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第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性

農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對(duì)保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因

我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹木會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會(huì)原因主要體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)和國家法律。法律沒對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，一旦被破壞，就要花很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對(duì)土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級(jí)政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育。政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視，而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級(jí)政府長(zhǎng)期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，定期對(duì)污染區(qū)或土壤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以滿足多元化的需求市場(chǎng)的。

5結(jié)語

人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對(duì)促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

作者:王新宇 單位:盤錦市環(huán)境科學(xué)研究院

參考文獻(xiàn)：

[1]口陶黎新.從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境演變看我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展〔口.甘肅農(nóng)業(yè).2012,52(05):6一66.

第2篇

作者簡(jiǎn)介：李國平，教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)榈V產(chǎn)資源有償使用制度。

通訊作者：郭江，博士生，主要研究方向?yàn)榈V區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”（編號(hào)：12&ZD072）。

摘要從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和政府財(cái)政支出兩個(gè)角度探討能源資源開采過程中生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)偏少的問題。煤炭企業(yè)每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)約為11.12-12.9元，最多只能補(bǔ)償因煤炭資源開采造成生態(tài)環(huán)境破壞損失的1/3，資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤炭資源開采造成的生態(tài)環(huán)境損失的水平要求。能源資源富集區(qū)地方財(cái)政的生態(tài)環(huán)境支出處于相對(duì)較低的水平，難以為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理提供有效的資金支持。其中的原因：一方面，地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)所占比重偏小，限制了生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)的支出；另一方面，現(xiàn)行財(cái)稅體制的不完善導(dǎo)致地方財(cái)政增收能力存在一定的局限，導(dǎo)致地方財(cái)政支出資金來源不足,造成地方財(cái)政不能滿足生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的要求。最后，從明確能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)脑瓌t、改革能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)體系、增強(qiáng)地方財(cái)政的增收能力三個(gè)方面提出完善能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)來源渠道的政策建議。

關(guān)鍵詞能源資源；富集區(qū)；生態(tài)環(huán)境；治理；補(bǔ)償費(fèi)

中圖分類號(hào)F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2013）07-0042-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.007

煤炭、石油、天然氣等能源資源的開采，往往都是以犧牲當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)的，這是一種典型的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。為了有效地矯正能源資源開采過程中的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，通常采取生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄问惯@種外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。黨的十七大報(bào)告要求建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。國家“十二五”規(guī)劃提出，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。從我國實(shí)際情況來看，礦山環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)踐多屬于“抑損”型的生態(tài)補(bǔ)償，是獲益的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的補(bǔ)償［1］。恢復(fù)治理因資源開采破壞的生態(tài)環(huán)境，需要大量的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)作為保障。當(dāng)前我國能源資源富集區(qū)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要來自來兩個(gè)途徑：一是資源開采企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，二是政府財(cái)政撥款。但是補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足資源開采帶來的巨大生態(tài)環(huán)境破壞［2］。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的不足，直接導(dǎo)致能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理效果難以達(dá)到預(yù)期效果。

為了進(jìn)一步研究能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題，本文以榆林市作為研究對(duì)象。榆林市位于陜西省的最北部，擁有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田，被譽(yù)為“中國的科威特”。隨著能源資源的大規(guī)模開發(fā)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受了巨大的破壞。截止到2010年，榆林市煤炭采空區(qū)達(dá)499.41 km2，每年新增70-80 km2；已塌陷118.14 km2，每年新增30-40 km2。至2007年，榆林市因煤礦采空區(qū)塌陷造成2 805戶、9 585人受災(zāi)，損毀房屋4 500多間、耕地2.4萬多畝、林草地65 800多畝；湖泊由煤田開發(fā)前的869個(gè)減少到79個(gè)。目前，榆林市的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但仍未達(dá)到治理的要求，其中生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)不足是影響生態(tài)環(huán)境治理工作的關(guān)鍵因素之一。基于此，本文結(jié)合榆林市的實(shí)際情況，從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和政府財(cái)政兩個(gè)角度探討能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)偏少的問題及對(duì)策。

1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)分析1.1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)

我國能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要有兩類，一是生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)，二是環(huán)境恢復(fù)治理保證金。征收生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)屬于事后行為，能源資源開采企業(yè)繳納生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)后，政府將代替企業(yè)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任。征收環(huán)境恢復(fù)治理保證金屬于事前行為，該行為一方面能夠激勵(lì)企業(yè)認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，以獲得保證金的全額返還；另一方面，約束企業(yè)規(guī)避生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任的行為，使其為忽視生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理付出代價(jià)。雖然，生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)體現(xiàn)了“誰破壞、誰付費(fèi)”的原則，使得能源資源開采企業(yè)為自己的生態(tài)環(huán)境破壞行為買單，但是，能源資源開采過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞問題往往治理難度大、周期長(zhǎng)，甚至有些破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，所以，企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)可能不能滿足整個(gè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理過程中的費(fèi)用開支。環(huán)境恢復(fù)治理保證金作為生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的有效補(bǔ)充，能有效地激勵(lì)和約束企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理行為。生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)和環(huán)境恢復(fù)治理保證金能夠從事前、事后兩個(gè)階段，有效地保證礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)的完成。

根據(jù)各級(jí)政府部門的規(guī)定，榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要涉及以下名目：水土流失補(bǔ)償費(fèi)、煤炭礦井廢水處理費(fèi)、煤矸石排污費(fèi)、地表塌陷補(bǔ)償費(fèi)、煤炭礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金等。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。

綜上，榆林市每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)為11.12-12.9元。

李國平等：能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題研究中國人口?資源與環(huán)境2013年第7期1.2能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境破壞的損失水平

李國平等［3］根據(jù)煤炭開采給當(dāng)?shù)V區(qū)大氣、水、土壤、植被等造成污染破壞的統(tǒng)計(jì)資料，以2003年為計(jì)算口徑，估計(jì)出陜北地區(qū)平均每開采1 t煤造成的生態(tài)環(huán)境損失約為34.63元。茅于軾、盛洪和楊富強(qiáng)［4］以2005年為計(jì)算口徑，估計(jì)全國開采1 t煤炭造成的生態(tài)環(huán)境破壞損失約為69.47元。吳文潔和高黎紅［5］從環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失兩個(gè)方面對(duì)榆林能源資源開采的環(huán)境代價(jià)進(jìn)行估算，得出，2008年榆林地區(qū)平均每開采1 t煤炭會(huì)帶來約 78元的生態(tài)環(huán)境破壞損失。

本文以2009年為計(jì)算口徑，分別對(duì)李國平等、茅于軾等、吳文潔等的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行了折算，得出他們?nèi)说墓浪阒捣謩e為：41.40元/t、78.52元/t、77.45元/t。需要指出的是，煤炭開采過程中的生態(tài)環(huán)境破壞狀況的估計(jì)的復(fù)雜性、計(jì)量數(shù)據(jù)收集的難度和計(jì)量方法的差異，是引致以上研究結(jié)果存在較大偏差的原因。

1.3能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)與生態(tài)環(huán)境破壞損失價(jià)值的比較從當(dāng)前榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于生態(tài)環(huán)境破壞的損失價(jià)值。如果以李國平等估算的生態(tài)環(huán)境破壞

表1榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)

Tab.1Compensation paid by coal mining

enterprise in Yulin City

項(xiàng)目

Item征收標(biāo)準(zhǔn)

Collection

standards依據(jù)

Basis生態(tài)環(huán)境

治理費(fèi)水土

流失

補(bǔ)償費(fèi)5元/t2009年實(shí)施的《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，得知陜北地區(qū)征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：原煤5元/t、石油30元/t、天然氣0.008元/m3。礦井

廢水

第3篇

【關(guān)鍵詞】公路路基邊坡；穩(wěn)定性；破壞形式及原因；原理；防護(hù)措施

1 公路路基邊坡破壞形式及原因

公路路基邊坡受巖性、構(gòu)造等地質(zhì)條件和風(fēng)化、水的滲入和沖刷等自然地質(zhì)作用以及人工開挖等工程活動(dòng)的影響，常出現(xiàn)坡面變形和整體失穩(wěn)破壞兩類工程災(zāi)害。

1.1 公路路基的坡面變形

坡面變形是指路塹（或路堤）邊坡坡面的局部破壞，包括風(fēng)化剝落和碎落、沖刷以及表面滑塌等類型。剝落是指路基邊坡的表層巖體、土體在長(zhǎng)期遭受風(fēng)化、雨水 沖刷以及自身重力作用下，部分巖塊、土屑逐漸沿著邊坡下跌、 滾落 ， 并最終沉積在坡底的現(xiàn)象 。 坡面沖刷是雨水順坡面流動(dòng)時(shí)將松散的顆粒帶走，而在坡面上沖刷出一條帶狀小紋溝。一條條順坡面排列的細(xì)長(zhǎng)的溝槽，將坡面分割得支離破碎。這些變形進(jìn)一步發(fā)展，可以導(dǎo)致路塹或路堤更大規(guī)模的破壞。表層滑塌是由于邊坡上有地下水出露，形成點(diǎn)狀或者帶狀濕地，產(chǎn)生的坡面表層滑塌的現(xiàn)象。此類破壞由雨水浸濕、沖刷也能產(chǎn)生。它往往還是路基邊坡更大規(guī)模變形破壞的前奏。

1.2 公路路基的整體失穩(wěn)

公路路基的整體失穩(wěn)是指邊坡的整體溜方和滑坡。溜方是由于少量土體沿土質(zhì)邊坡向下移動(dòng)所形成，即邊坡上薄的表層土下溜，通常是由于降水、降雨等流動(dòng)水沖刷邊坡或施工不當(dāng)而引起的。滑坡是指大量土體和巖體在重力作用下沿邊坡的某一滑動(dòng)面滑動(dòng)，主要是因土體的穩(wěn)定性不足引起的。路堤邊坡發(fā)生滑坡的主要原因是邊坡坡度過陡或坡腳被挖空，或填土層次安排不合適等；路塹邊坡發(fā)生滑坡的主要原因是邊坡高度和坡度與天然巖土層次的性質(zhì)不相適應(yīng)。

2 路基穩(wěn)定性的分析方法和邊坡穩(wěn)定性破壞機(jī)理

2.1路基邊坡穩(wěn)定性分析方法可分為兩類，即力學(xué)分析法和工程地質(zhì)法。

2.1.1 力學(xué)分析法

路基邊坡穩(wěn)定性力學(xué)分析方法主要有兩種數(shù)解法和圖解或表解法。數(shù)解法是指假定幾個(gè)不同的滑動(dòng)面，按力學(xué)平衡原理對(duì)每個(gè)滑動(dòng)面進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析，從中找出極限滑動(dòng)面，按此極限滑動(dòng)面的穩(wěn)定程度來判斷邊坡的穩(wěn)定性。此法較精確，但計(jì)算較繁，建議學(xué)生自編隨機(jī)搜索計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行數(shù)值計(jì)算。圖解或表解法是指在計(jì)算機(jī)和圖解分析的基礎(chǔ)上，制定成圖或表，用查圖或查表法進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析。此法簡(jiǎn)單，但不如數(shù)解法精確。

2.1.2 工程地質(zhì)法

工程地質(zhì)法是指根據(jù)不同土類及其所處的狀態(tài)，經(jīng)過長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐和大量的資料調(diào)查，擬定邊坡穩(wěn)定值參考數(shù)據(jù)，在設(shè)計(jì)時(shí)，將影響邊坡穩(wěn)定的因素作比擬，采用類似條件下的穩(wěn)定邊坡值。

2.2 邊坡失穩(wěn)破壞的機(jī)理

邊坡在發(fā)生破壞之前是穩(wěn)定的，路基邊坡受力平衡。隨著邊坡中土體的強(qiáng)度逐漸降低，或邊坡內(nèi)部的下滑力逐漸增大，而抗滑力逐漸減弱，使邊坡的穩(wěn)定性遭到破壞。邊坡內(nèi)某一部分由于抗滑力小于下滑力而開始變形，產(chǎn)生微小的滑動(dòng)，以后變形漸漸發(fā)展，直到坡面出現(xiàn)斷斷續(xù)續(xù)的拉張縫隙、應(yīng)力集中；隨著邊坡 變形的進(jìn)一步發(fā)展，后緣拉張裂縫進(jìn)一步加寬，錯(cuò)距不斷增大，兩側(cè)剪切裂隙貫通撕開，邊坡前緣土石擠進(jìn)并鼓出，出現(xiàn)了大量的膨脹裂縫，滑坡出口附近滲水混濁，這時(shí)滑動(dòng)面已全部形成，接著便開始整體向下滑動(dòng)。因此，邊坡失穩(wěn)破壞的發(fā)生是一個(gè)長(zhǎng)期的變化過程，通常將邊坡從穩(wěn)定到破壞經(jīng)歷的過程分為四個(gè)階段：穩(wěn)定階段、蠕動(dòng)變新階段、部分滑動(dòng)破壞階段、路基整體破壞。

3 公路路基邊坡穩(wěn)定性的的防護(hù)措施

公路路基邊坡的防護(hù)分為兩類：一種是路基邊坡的生態(tài)防護(hù)，所謂邊坡生態(tài)防護(hù)是指單獨(dú)用植物或者植物與土木工程和非生命的植物材料相集合的固坡措施。第二種是路基邊坡的工程防護(hù)，它主要是利用堆砌混凝土、磚塊或其它材料對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，是公路邊坡防護(hù)的傳統(tǒng)方法之一。目前常用的方法包括：干砌片石、護(hù)面墻防護(hù)、水泥砼預(yù)制塊防護(hù)等 。

3.1路基邊坡的生態(tài)防護(hù)

生態(tài)防護(hù)即采用植被護(hù)坡的方法護(hù)坡。以林草植物為主進(jìn)行生態(tài)模式配置的植被護(hù)坡，既可以像圬工防護(hù)一樣起到邊坡防護(hù)的作用，又可以解決邊坡工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境破壞的矛盾，有利于固土護(hù)坡，防止水土流失，改善公路邊坡景觀和行車效果，使公路主體既安全又環(huán)保，并且尊重自然、正視自然、保護(hù)自然、恢復(fù)自然，適應(yīng)生態(tài)學(xué)理論，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)于路基邊坡坡高不大，邊坡比較平緩的土質(zhì)坡面是一種簡(jiǎn)易有效的防護(hù)設(shè)施，其方法有種草、鋪草皮和植樹。土質(zhì)邊坡防護(hù)也可采用拉伸網(wǎng)草皮、固定草種布或網(wǎng)格固定撒種，用土工合成材料進(jìn)行土質(zhì)邊坡防護(hù)的邊坡坡度宜在 1：1.0～1：2.0 之間。植被護(hù)坡一般多采用在邊坡上種植草、 植樹或鋪 草皮，以減緩邊坡上的水流速度，利用植物根系固結(jié)邊坡表層土壤以減輕沖刷，從而達(dá)到保 護(hù)邊坡的作用。路基邊坡土質(zhì)、酸堿度、氣候等是影響公路植物的主要因素，由于路基邊坡防護(hù)的特殊性，故草種、樹種的選擇有別于園林綠化植被的選擇。在選擇植被時(shí)應(yīng)盡量選擇成活率高，易繁殖而且根系發(fā)達(dá)，抗逆性強(qiáng)的物種，而且要注意要與具體的生態(tài)條件相適應(yīng)。

3.2路基邊坡的工程防護(hù)

3.2.1干砌護(hù)坡

干砌片石防護(hù)適用于坡度緩于l：1．25的土（石）質(zhì)路堤或路塹邊坡，干砌片石防護(hù)厚度不宜小于250mm．千砌片石防護(hù)可有效的防止雨水或地面水流的沖刷，干砌片石結(jié)構(gòu)，不僅為了節(jié)省費(fèi)用，而且可以適應(yīng)邊坡有較大的變形。但干砌片石受水流沖擊時(shí)，細(xì)小顆粒易被流水沖刷帶走而引起大的沉陷。干砌片石應(yīng)使用不易風(fēng)化的堅(jiān)硬巖石。干砌護(hù)坡的常見形式為干砌片石和干砌塊石，可按需要砌單層或雙層，單層厚度不小于25厘米干砌片石護(hù)坡墊層可采用碎石及砂礫，其厚度為10厘米至15厘米；基礎(chǔ)選用較大石塊砌筑，其埋深至側(cè)溝底。干砌片石應(yīng)使用不易風(fēng)化的堅(jiān)硬巖石。當(dāng)巖石取材條件有限時(shí)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選用堅(jiān)硬耐久的塊狀工業(yè)廢料、建筑用磚等干砌護(hù)坡。

3.2.2漿砌護(hù)坡防護(hù)。

漿砌片石護(hù)坡，一般采用等截面，其厚度視邊坡高度與坡度而定，一般為0.25至0.5米；石料質(zhì)量應(yīng)符合公路行業(yè)砌筑要求；施工時(shí)清刷坡面松動(dòng)土層、沖溝，坑洼處應(yīng)分層填實(shí)避免被面沉落而引起護(hù)坡破壞；伸縮縫每隔10米設(shè)一道，縫寬2厘米，縫內(nèi)填塞瀝青麻筋或?yàn)r青木板泄水孔根據(jù)需要每隔2至3米上下左右交錯(cuò)位置，孔徑0.1米，對(duì)土質(zhì)邊坡上的泄水孔，應(yīng)在一面0.5米范圍內(nèi)設(shè)置反濾層，以防淤塞。

3.2.3護(hù)面墻防護(hù)

護(hù)面墻防護(hù)適用于防護(hù)易風(fēng)化或風(fēng)化嚴(yán)重的軟質(zhì)巖石或較破碎巖石的挖方邊坡以及坡面易受侵蝕的土質(zhì)邊坡，邊坡不宜陡于1：0.5。護(hù)面墻類型應(yīng)根據(jù)邊坡地質(zhì)條件確定，窗孔式護(hù)面墻防護(hù)的邊坡不應(yīng)陡于l：0.75，拱式護(hù)面墻適用于邊坡下部巖層較完整而上部需防護(hù)路段，邊坡應(yīng)緩于1：0.5，單級(jí)護(hù)面墻的高度不宜超過10m，并應(yīng)設(shè)置伸縮縫和泄水孔。護(hù)面墻的基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置在穩(wěn)定的地基上，埋置深度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定：冰凍地區(qū)，應(yīng)埋置在冰凍深度以下不小于250mm，護(hù)面墻前趾應(yīng)低于邊溝鋪砌的地面。

參考文獻(xiàn)：

[1]《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD30- 2004），人民交通出版社.

[2]申莉，陳海英，（四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路與橋梁工程系），淺析公路路基邊坡防護(hù)[J]:43-43.

第4篇

1.1森林資源破壞的情況我國森林資源雖然每年都保持著持續(xù)上升的現(xiàn)象，但是森林資源破壞的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大面積的森林資源被破壞，已經(jīng)造成了森林資源的枯竭，必須加以重視起來。

1.2森林資源破壞的原因

1.2.1生長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于消耗量我國對(duì)森林資源的過量砍伐，造成了森林資源枯竭，甚至出現(xiàn)森林砍光的現(xiàn)象，由于林業(yè)的建設(shè)還不到位，集中采伐使森林資源迅速減少。

1.2.2非計(jì)劃用材量過大一些居民用柴、城鄉(xiāng)工業(yè)燒柴都不是國家計(jì)劃用材，消耗森林資源已經(jīng)占全國森林資源的35%，大大影響了林業(yè)的發(fā)展。

1.2.3森林病蟲害和火災(zāi)森林火災(zāi)對(duì)森林資源的影響很大，火災(zāi)是森林的天敵，并且一旦發(fā)生火災(zāi)都必須要8～10a的時(shí)間去恢復(fù)。病蟲害也是導(dǎo)致森林資源減少的一個(gè)重要原因，由于發(fā)展農(nóng)業(yè)，選擇毀林開荒，大片森林被砍伐，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

1.3森林資源破壞對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響森林資源減少破壞了生態(tài)結(jié)構(gòu)，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)，隨之生態(tài)功能減弱，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化。大面積的森林被采伐，氣候發(fā)生改變，增加自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，水土流失，土質(zhì)沙化，還減少了對(duì)二氧化碳的吸收，空氣中的二氧化碳濃度增加，森林在生態(tài)平衡起決定性的作用，森林資源的破壞引起生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量迅速下降。

2保護(hù)森林資源的重要意義

森林資源是寶貴的自然資源，森林是全球生態(tài)系統(tǒng)的核心。人類的生活離不開森林資源，反之，沒有了森林資源，就沒有人類，更沒有人類文明。由于地球二氧化碳的濃度大，引起了溫室效應(yīng)，而森林可以吸收大量的二氧化碳、二氧化硫，自然界的一切生物都需要氧氣來維持生命，森林可以制造氧氣，凈化空氣。我國是一個(gè)水資源缺乏的國家，人均占有量很少，僅僅是占世界人均占有量的1/4，由于濫砍濫伐的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，水土流失也更加嚴(yán)重，水涵養(yǎng)的功能也就隨之減弱。據(jù)測(cè)定，森林是一個(gè)巨大的蓄水庫，涵養(yǎng)水源，保水能力極強(qiáng)，增加空氣的相對(duì)濕度，因此，森林資源發(fā)揮的作用也越來越明顯。森林資源還可以防風(fēng)固沙，我國有很大的荒漠化的土地面積，而對(duì)于治理荒漠化土地，最有效的措施就是種植大面積森林，保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善其生態(tài)環(huán)境，并且防止水土流失，減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率，調(diào)節(jié)氣候，改善小氣候條件。森林資源的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，土地的生產(chǎn)力提高，因而作物產(chǎn)量逐漸上升。森林資源現(xiàn)在也逐漸發(fā)展為可供觀賞旅游的產(chǎn)業(yè)，人們可以在森林這個(gè)大自然中，放松心情，陶冶情操。我國的生物具有多樣性，許多物種都要在森林里棲息，森林是動(dòng)物良好的棲息地，在熱帶雨林中就有上萬種的生物，因此它是一個(gè)巨大的物種基因庫和寶庫。

3森林資源的保護(hù)措施

國家應(yīng)對(duì)森林資源現(xiàn)狀做好勘察調(diào)查，對(duì)我國實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方案并落實(shí)到位，做到森林資源的效益與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益四者協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。國家應(yīng)完善有關(guān)資源保護(hù)與利用的法律法規(guī)和年度計(jì)劃。禁止對(duì)森林濫砍濫伐，過量采伐，禁止為了經(jīng)濟(jì)利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而毀林開荒。合理利用森林資源，計(jì)劃用林，對(duì)于一些浪費(fèi)資源的行為要加以制止。合理利用森林資源的同時(shí)，要做到計(jì)劃造林，擴(kuò)大森林的種植面積，增加森林資源。國家應(yīng)大力宣傳森林資源保護(hù)工作，提高人們對(duì)森林資源重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。號(hào)召人們積極參與環(huán)境保護(hù)、植樹造林的行動(dòng)中去，同時(shí)充分發(fā)揮人民對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督作用，促進(jìn)其落實(shí)到位。

4結(jié)語

第5篇

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所一位不愿透露姓名的專家在接到筆者的電話以后，第一句話就是上面的那句。

為什么說棘手呢？

財(cái)政人都知道，作為自存在以來就被打上了小心謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己等等標(biāo)簽的財(cái)政部門，最不喜歡的就是這種理論上的、空而泛之的討論。財(cái)政人似乎更擅長(zhǎng)于把數(shù)字落到實(shí)處。

可惜，生態(tài)補(bǔ)償自提出之日起，就是一個(gè)讓財(cái)政人萬分糾結(jié)的詞語：沒有先例，沒有規(guī)章，沒有數(shù)字，沒有時(shí)限。

它什么都沒有！只有一個(gè)詞匯孤零零的立在那里。因此財(cái)政人所謂的“棘手”，顯然指的是把這個(gè)只有骨架的詞語豐滿起來的過程。

在本期專題的制作過程中，我們找到了長(zhǎng)江流域幾乎所有省市的財(cái)政人。盡管他們的說法不能代表一切，但至少可以為現(xiàn)在處于迷茫期的、制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的人們提供一條不甚清晰的脈絡(luò)。

目的是不再補(bǔ)償

“按照我的希望，我不愿意看到補(bǔ)償這兩個(gè)字。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)說，雖然他并沒有過多深入的研究過這個(gè)課題，但是按照他的看法來說，“補(bǔ)償”這兩個(gè)字本身就帶有一定的悲壯的色彩。

什么叫補(bǔ)償？按照字面意義上來說，是用物質(zhì)或行為來補(bǔ)充已經(jīng)失去的部分的意思。馬光遠(yuǎn)正是因?yàn)檫@個(gè)意義上表示困惑。

所謂補(bǔ)償，則必須先失去。而我們失去的，或者說我們從生態(tài)中攫取的已經(jīng)太多。生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶岢鲆呀?jīng)經(jīng)過了很久。2008年國務(wù)院就宣稱，今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一是建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制，將建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，建立和完善節(jié)能減排措施公示制度，并研究開征環(huán)境保護(hù)稅。兩年之后的2010年底，據(jù)稱2011年將開征的環(huán)境保護(hù)稅，讓所有輿論大肆宣揚(yáng)了以后就靜止在了2010年的冬天。

而2011年的全國兩會(huì)，又將環(huán)境保護(hù)稅的開征推后到了十二五規(guī)劃運(yùn)行期間。究竟什么時(shí)候才能落地開征？在我們采訪過的這些財(cái)政人和機(jī)構(gòu)中，還沒有任何一個(gè)人可以給我們一個(gè)哪怕相對(duì)模糊的答案。

但有一點(diǎn)是肯定的。所有人都表示，補(bǔ)償機(jī)制的建立是一個(gè)中期非長(zhǎng)期的過程。原因在于補(bǔ)償?shù)脑搭^。大禹治水時(shí)我國勞動(dòng)人民即懂得改堵為疏。所謂補(bǔ)償，也只能在相對(duì)較短的一段時(shí)間內(nèi)使得被我們破壞的生態(tài)得到恢復(fù)――當(dāng)然，這個(gè)時(shí)間很明顯不會(huì)太短，但如果我們破壞的速度依然得不到遏止，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就等于一個(gè)無底洞。因此所有人都建議，將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的一個(gè)重點(diǎn)放在對(duì)生態(tài)破壞源頭的遏制上。重慶市財(cái)政局在其對(duì)流域破壞的各種材料中均明確表示，對(duì)破壞生態(tài)并不知悔改的個(gè)人和企業(yè)，一律以處罰上限進(jìn)行處理。

看來只有以這種“高壓”模式抵制對(duì)生態(tài)的破壞行為，補(bǔ)償才不會(huì)是一個(gè)永遠(yuǎn)無法結(jié)束的夢(mèng)魘。

橫縱向補(bǔ)償機(jī)制

在本期采訪中，作為長(zhǎng)江流域各階段的財(cái)政人，均表示可以接受下游對(duì)上游的財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)償。下游使用了上游嚴(yán)格保護(hù)的清潔水資源也罷，上游各省財(cái)政相對(duì)財(cái)力比較薄弱也罷，對(duì)上游的補(bǔ)貼計(jì)劃均表示沒有異議。

問題在于，在這種從未有過的橫向補(bǔ)貼上，應(yīng)該采取什么樣的補(bǔ)貼模式？如果把長(zhǎng)江黃河流域按照省分為各階段，以階梯式每省向上游撥付一筆資金的話，那么收益最大的當(dāng)然是作為三江源頭的青海省。按照青海在三江源地區(qū)對(duì)保護(hù)我國水資源所付出的巨大努力來看，這也未嘗不可。另外也有人提出依照生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目投入來分配下對(duì)上的補(bǔ)償額度，這也是一種說法。

但問題就在于，在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基本不可能規(guī)定以省為單位的下對(duì)上補(bǔ)償額度的時(shí)候，提出這樣一種非常規(guī)的補(bǔ)償機(jī)制，其補(bǔ)償額度要如何確定？這也是現(xiàn)在這種補(bǔ)償機(jī)制只停留在理論階段的一個(gè)原因。

總之，這些財(cái)政人的共識(shí)是，橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立，但究竟以一種什么形式出現(xiàn)，現(xiàn)在來看還是個(gè)問題。

對(duì)比橫向補(bǔ)償，中央下?lián)苌鷳B(tài)補(bǔ)償資金似乎已經(jīng)是一個(gè)板上釘釘?shù)氖聦?shí)。據(jù)稱今年八月份生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就會(huì)報(bào)國務(wù)院批復(fù)，但根據(jù)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)于2005年組建的中國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策課題組表示，生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容：一是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)（恢復(fù)）或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償；二是通過經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化；三是對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；四是對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則，對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會(huì)成本；對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會(huì)成本的損失。

另外他們表示，狹義的生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钆c目前國際上使用的生態(tài)服務(wù)付費(fèi)或生態(tài)效益付費(fèi)有相似之處，應(yīng)當(dāng)作為同義詞對(duì)待。

自發(fā)補(bǔ)償和出路

在橫向和縱向的補(bǔ)償均未明朗的時(shí)候，各地財(cái)政已經(jīng)在生態(tài)補(bǔ)償方面做出了自己許多年來的貢獻(xiàn)。

在我們的采訪中，并未發(fā)現(xiàn)有任何一個(gè)財(cái)政人表示這是我們財(cái)政不應(yīng)該知道的事情。對(duì)于自己的家鄉(xiāng)生態(tài)補(bǔ)償，所有財(cái)政人都表示，即使國家不給補(bǔ)貼，那也要做。即使沒有任何利益模式，那也要做。生態(tài)補(bǔ)償，在完全自發(fā)的情況之下，已經(jīng)成為了各地財(cái)政人的一種自身責(zé)任。

“每年的預(yù)算里也并沒有這么一筆錢啊。”重慶市財(cái)政局一位領(lǐng)導(dǎo)表示，每年生態(tài)補(bǔ)償投入的經(jīng)費(fèi)、資金，在壓縮到極致以后，一些必要的花費(fèi)“也是從牙縫里省出來的”。

不僅僅是重慶，在本次涉及的長(zhǎng)江流域各省市中，均存在著“純責(zé)任型”的生態(tài)補(bǔ)償。不能不說這是財(cái)政人自身的一種情操的體現(xiàn)。

第6篇

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：S750 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

森林資源是可再生資源，保護(hù)森林資源就是保護(hù)著自然生態(tài)環(huán)境。目前，森林資源的總量并不多，但是我國的森林資源卻遭到了嚴(yán)重的破壞，從而就引起了對(duì)森林資源保護(hù)的思考。

1 森林資源概況

1.1 我國的森林資源

我國的生態(tài)系統(tǒng)類型多種多樣，森林的面積也是越來越多，表明了森林資源已經(jīng)是可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，而我國森林的生長(zhǎng)量并不大，森林質(zhì)量也不是很高，再加上一些大面積森林的退化與破壞，必須提高森林覆蓋率。

1.2 森林資源破壞的情況

我國森林資源雖然每年都保持著持續(xù)上升的現(xiàn)象，但是森林資源破壞的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大面積的森林資源被破壞，已經(jīng)造成了森林資源的枯竭，必須加以重視起來。

1.3 森林資源破壞的原因

1.3.1 生長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于消耗量

我國對(duì)森林資源的過量砍伐，造成了森林資源枯竭，甚至出現(xiàn)森林砍光的現(xiàn)象，由于林業(yè)的建設(shè)還不到位，集中采伐使森林資源迅速減少。

1.3.2 非計(jì)劃用材量過大

一些居民用柴、城鄉(xiāng)工業(yè)燒柴都不是國家計(jì)劃用材，消耗森林資源已經(jīng)占全國森林資源的35%，大大影響了林業(yè)的發(fā)展。

1.3.3 森林病蟲害和火災(zāi)

森林火災(zāi)對(duì)森林資源的影響很大，火災(zāi)是森林的天敵，并且一旦發(fā)生火災(zāi)都必須要8～10a的時(shí)間去恢復(fù)。病蟲害也是導(dǎo)致森林資源減少的一個(gè)重要原因，由于發(fā)展農(nóng)業(yè)，選擇毀林開荒，大片森林被砍伐，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

1.4 森林資源破壞對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

森林資源減少破壞了生態(tài)結(jié)構(gòu)，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)，隨之生態(tài)功能減弱，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化。大面積的森林被采伐，氣候發(fā)生改變，增加自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，水土流失，土質(zhì)沙化，還減少了對(duì)二氧化碳的吸收，空氣中的二氧化碳濃度增加，森林在生態(tài)平衡起決定性的作用，森林資源的破壞引起生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量迅速下降。

2 保護(hù)森林資源的重要意義

森林資源是寶貴的自然資源，森林是全球生態(tài)系統(tǒng)的核心。人類的生活離不開森林資源，反之，沒有了森林資源，就沒有人類，更沒有人類文明。由于地球二氧化碳的濃度大，引起了溫室效應(yīng)，而森林可以吸收大量的二氧化碳、二氧化硫，自然界的一切生物都需要氧氣來維持生命，森林可以制造氧氣，凈化空氣。

我國是一個(gè)水資源缺乏的國家，人均占有量很少，僅僅是占世界人均占有量的1/4，由于濫砍濫伐的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，水土流失也更加嚴(yán)重，水涵養(yǎng)的功能也就隨之減弱。據(jù)測(cè)定，森林是一個(gè)巨大的蓄水庫，涵養(yǎng)水源，保水能力極強(qiáng)，增加空氣的相對(duì)濕度，因此，森林資源發(fā)揮的作用也越來越明顯。

森林資源還可以防風(fēng)固沙，我國有很大的荒漠化的土地面積，而對(duì)于治理荒漠化土地，最有效的措施就是種植大面積森林，保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善其生態(tài)環(huán)境，并且防止水土流失，減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率，調(diào)節(jié)氣候，改善小氣候條件。

森林資源的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，土地的生產(chǎn)力提高，因而作物產(chǎn)量逐漸上升。

森林資源現(xiàn)在也逐漸發(fā)展為可供觀賞旅游的產(chǎn)業(yè)，人們可以在森林這個(gè)大自然中，放松心情，陶冶情操。

我國的生物具有多樣性，許多物種都要在森林里棲息，森林是動(dòng)物良好的棲息地，在熱帶雨林中就有上萬種的生物，因此它是一個(gè)巨大的物種基因庫和寶庫。

3 森林資源的保護(hù)措施

國家應(yīng)對(duì)森林資源現(xiàn)狀做好勘察調(diào)查，對(duì)我國實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方案并落實(shí)到位，做到森林資源的效益與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益四者協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

國家應(yīng)完善有關(guān)資源保護(hù)與利用的法律法規(guī)和年度計(jì)劃。禁止對(duì)森林濫砍濫伐，過量采伐，禁止為了經(jīng)濟(jì)利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而毀林開荒。合理利用森林資源，計(jì)劃用林，對(duì)于一些浪費(fèi)資源的行為要加以制止。合理利用森林資源的同時(shí)，要做到計(jì)劃造林，擴(kuò)大森林的種植面積，增加森林資源。

國家應(yīng)大力宣傳森林資源保護(hù)工作，提高人們對(duì)森林資源重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。號(hào)召人們積極參與環(huán)境保護(hù)、植樹造林的行動(dòng)中去，同時(shí)充分發(fā)揮人民對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督作用，促進(jìn)其落實(shí)到位。

4 結(jié)語

在生態(tài)破壞和環(huán)境污染的重重侵襲下，我國的森林資源、生態(tài)環(huán)境備受影響。因此，我國必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，堅(jiān)持人口、環(huán)境、資源全面協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建美麗中國。

參考文獻(xiàn)

[1] 栗妍.淺談加強(qiáng)森林病蟲害防治工作保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2011（02）：10-11.

[2] 王成.加強(qiáng)森林資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（04）：55-57.

第7篇

 

一、工業(yè)資本主義的思考

 

“生態(tài)”這一概念的首次正式提出是在1866年海克爾所著的《生物體普通形態(tài)學(xué)》，而后經(jīng)過人類不斷的探索，通過對(duì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的探討，生態(tài)文明這一概念得到提出。在中國，首次明確使用“生態(tài)文明”這一概念是國內(nèi)著名學(xué)者葉謙吉。

 

葉謙吉教授對(duì)生態(tài)文明的定義可以理解為，在與自然相處的過程中，在人類進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，人類從自然中得到利益的同時(shí)人類也要為自然發(fā)展做出努力，即實(shí)現(xiàn)一種人與自然和諧相處的關(guān)系。

 

工業(yè)資本主義始發(fā)于十七世紀(jì)的英國。在隨后資本主義不斷的發(fā)展中，生產(chǎn)力的需求越發(fā)明顯。為了推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義工業(yè)開始采取化石燃料。化石燃料的使用大大推動(dòng)了資本主義工業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)力得到大大推動(dòng)的同時(shí)英國還建立了與資本主義想關(guān)聯(lián)的系列規(guī)章制度，形成了一次史無前例的變革。

 

隨著資本主義工業(yè)的迅速發(fā)展，其發(fā)展模式所帶來了包括：環(huán)境污染，生態(tài)破壞，資源短缺等問題也日益嚴(yán)重。具體體現(xiàn)在工業(yè)資本主義迅速發(fā)展的時(shí)候給環(huán)境造成極大的污染，生態(tài)平衡面臨破壞的風(fēng)險(xiǎn)。這種發(fā)展模式的非可持續(xù)性嚴(yán)重威脅著地球的環(huán)境和諧。

 

隨著社會(huì)進(jìn)步，人類意識(shí)的發(fā)展，資本主義的工業(yè)文明愈發(fā)顯示出了其明顯的生態(tài)弊端。在人類生存的安全警戒線下，我們的工業(yè)文明已經(jīng)接近了極限。是什么東西使得美國無數(shù)城鎮(zhèn)的春天變得寂靜無聲了呢?對(duì)環(huán)境破壞的愈發(fā)嚴(yán)重，有識(shí)份子開始對(duì)此進(jìn)行反思及探討。歷經(jīng)種種，生態(tài)文明的概念開始得到普遍關(guān)注。

 

生態(tài)文明的提出將矛頭直指資本主義，資本主義生產(chǎn)方式所帶來的環(huán)境污染，生態(tài)破壞及對(duì)資源的浪費(fèi)是造成生態(tài)破壞的首要因素。工業(yè)文明造成環(huán)境及生態(tài)危機(jī)，并威脅到人類的正常的生存與發(fā)展的一大原因便是沒有處理好人與自然的關(guān)系。因此在要求建立一種新的進(jìn)步的文明形態(tài)時(shí)，必須正確評(píng)價(jià)和對(duì)待資本主義生產(chǎn)方式的弊端，吸取舊的文明形態(tài)的教訓(xùn)，才能最終推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

 

人類在工業(yè)文明時(shí)期確實(shí)取得了人類歷史上空前的進(jìn)步。但這些所有的發(fā)展絕大多數(shù)建立在對(duì)自然的征服上。每當(dāng)人類在為工業(yè)的前進(jìn)而自得其樂時(shí)，應(yīng)該看到自然對(duì)人類的反作用。當(dāng)人類為求工業(yè)進(jìn)步而破壞了自然時(shí)，自然必然也會(huì)對(duì)人類進(jìn)行相應(yīng)的反饋。

 

正如馬恩選集中所說，我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。工業(yè)資本主義的發(fā)展對(duì)環(huán)境及生態(tài)的嚴(yán)重破壞不斷被人類所發(fā)現(xiàn)并受到廣大關(guān)注，同時(shí)，了解到與環(huán)境和平相處的重要性之后西方出現(xiàn)了幾種主要的生態(tài)資本主義思想。

 

二、西方生態(tài)資本主義的發(fā)展

 

隨著工業(yè)資本主義的弊端，環(huán)境污染及生態(tài)破壞的愈發(fā)嚴(yán)重，甚至威脅到人類生活乃至生存時(shí)。伴隨著的是對(duì)生態(tài)文明的重視也在不斷發(fā)展。21世紀(jì)以來隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，對(duì)舊工業(yè)資本主義的認(rèn)識(shí)，西方資本主義世界形成發(fā)展了幾種主要的生態(tài)資本主義理論。

 

首先，“生態(tài)資本主義”的最初的設(shè)想是在并尤其在自然資源上運(yùn)用市場(chǎng)原則，從而達(dá)到緩解甚至克服人類現(xiàn)在所面臨并且密切關(guān)注的生態(tài)環(huán)境的破壞問題，而這一設(shè)想的最重要的前提是在現(xiàn)存的資本主義制度下進(jìn)行，就是保持資本主義的框架不變。可以將“生態(tài)資本主義”解釋為，以循序漸進(jìn)的方式以經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的革新為主要手段，以改善生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容，在現(xiàn)代資本主義——一種結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的框架內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。

 

“生態(tài)資本主義”可以更寬泛地概括為，在現(xiàn)代民主政治體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制共同組成的資本主義制度架構(gòu)下，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)革新為主要手段應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的漸進(jìn)性解決思路與實(shí)踐。其生態(tài)主要思想是無論在自然的生態(tài)的成本的輸入還是在環(huán)境污染物的輸出上都不是免費(fèi)的。這一思想有利于綠色，生態(tài)，環(huán)境友好型政策的形成。在政府制定環(huán)境友好政策上有充分的幫助，因?yàn)檎畷?huì)考慮到相關(guān)利益。而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營者，自然生態(tài)要素的投入及環(huán)境污染物的排放都不再免費(fèi)，為了加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為了讓企業(yè)更具發(fā)展力，提高資源利用率并減少污染的可持續(xù)性發(fā)展將是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)。

 

(一)生態(tài)現(xiàn)代化

 

20世紀(jì)80年代初起，得到廣泛關(guān)注和贊同的是由西方學(xué)者提出的“生態(tài)現(xiàn)代化”理論，“生態(tài)現(xiàn)代化”重點(diǎn)關(guān)注預(yù)防和通過市場(chǎng)手段克服環(huán)境問題。“生態(tài)現(xiàn)代化”理論重要內(nèi)容為：國家在有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的情況下同時(shí)必需有心且有力的推動(dòng)生態(tài)文明的發(fā)展，就是在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)仍然繁榮的前提下減少環(huán)境污染生態(tài)破壞的可能性從而達(dá)到綠色革命，即是發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)兼顧生態(tài)。

 

該“生態(tài)現(xiàn)代化”的實(shí)施保障了仍在運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)制度無需做大規(guī)模改革和改變而在環(huán)境生態(tài)上較之前更多關(guān)注并對(duì)有關(guān)生態(tài)的方面進(jìn)行改革，因而在資本主義制度下“環(huán)境”與“發(fā)展”并非矛盾，在發(fā)展的前提下適度的改革關(guān)于生態(tài)環(huán)境的相關(guān)政策，以此使得資本主義下的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境兼得。“生態(tài)現(xiàn)代化”重要思想是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共存的可行及必需。“生態(tài)現(xiàn)代化”強(qiáng)調(diào)在結(jié)果上實(shí)現(xiàn)共贏，在過程中注重技術(shù)市場(chǎng)。同時(shí)也保障了市場(chǎng)的重要性其國家政府的作用，即并非強(qiáng)調(diào)絕對(duì)自由市場(chǎng)要認(rèn)同政府的作用。“生態(tài)現(xiàn)代化”可以說是現(xiàn)代資本主義發(fā)展過程中的一大進(jìn)步。它表明，學(xué)者開始強(qiáng)有力的關(guān)注生態(tài)，并且在這里取得了一定的歷史性進(jìn)步。

 

(二)“綠色國家”或“綠色民主國家”

 

“綠色國家”或“綠色民主國家”這是一種糾正市場(chǎng)不足，調(diào)節(jié)市場(chǎng)與環(huán)境矛盾，從而希望可以創(chuàng)造出發(fā)展與環(huán)境共贏的資本主義可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)在《綠色國家：重思民主與主權(quán)》一書中有所提及，該書由羅賓·艾克斯利所著并于2004年出版。羅賓·艾克斯利所闡述的“綠色國家”主要從兩方面得以實(shí)現(xiàn)。

 

其一，“綠色國家”或“綠色民主國家”在內(nèi)要對(duì)民主程序與生態(tài)民主相結(jié)合共實(shí)現(xiàn)。

 

其二，對(duì)外“綠色國家”或“綠色民主國家”作為主權(quán)國家要自覺承擔(dān)責(zé)任去管理全球環(huán)境和生態(tài)問題，并做到在不同國家內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)促進(jìn)者，促進(jìn)各國環(huán)境友好，生態(tài)平衡。

 

艾克斯利從政治哲學(xué)的角度出發(fā)，從多方面，包括環(huán)境運(yùn)動(dòng)，政治道德與當(dāng)代國家民主正義理論等方面相聯(lián)系，把環(huán)境這一因素納入到道德體系的因素中，以此來讓主權(quán)國家促進(jìn)世界生態(tài)的的發(fā)展并督促其成為世界生態(tài)的管理者。在西方資本主義國家中，這一理論創(chuàng)造了巨大的影響。也為西方探求資本主義生態(tài)文明之路帶去了新思潮。

 

(三)環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任

 

自20世紀(jì) 90 年代后期以來環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任這一議題在西方國家中被廣泛的討論。那么何謂環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任。安德魯·多布森的《公民權(quán)與環(huán)境》一書是環(huán)境公民權(quán)這一方面的佼佼者。在《公民權(quán)與環(huán)境》一書中，作者圍繞環(huán)境公民權(quán)，生態(tài)公民權(quán)展開并以之為核心進(jìn)行論述。在探討環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任的同時(shí)《公民權(quán)與環(huán)境》一書還討論了要培養(yǎng)利于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境公民權(quán)。

 

作者認(rèn)為可以把促進(jìn)環(huán)境公民權(quán)作為一種富有鼓勵(lì)性質(zhì)的手段。通過培養(yǎng)有有責(zé)任的公民去保護(hù)環(huán)境，承擔(dān)環(huán)境公民權(quán)。通過承擔(dān)環(huán)境公民權(quán)的公民根據(jù)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境公益進(jìn)行活動(dòng)并未實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)或環(huán)境公益做努力。該觀點(diǎn)主要依靠有環(huán)境公民權(quán)的公民去實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

《公民權(quán)與環(huán)境》一書的創(chuàng)新在于它提供了可持續(xù)發(fā)展的新路徑。該路徑的創(chuàng)新就在于是以公民為主，但其它絕大多數(shù)是以市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制為主的依靠政府進(jìn)行手段的實(shí)施，這兩者是不同的，而這也是該書的創(chuàng)新及進(jìn)步。不同學(xué)者持有對(duì)環(huán)境公民權(quán)不一致的見解，但不可否認(rèn)的是其本質(zhì)思想是強(qiáng)調(diào)公民的重要性作用在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮公民的作用。

 

(四)環(huán)境全球管治

 

西方資本主義關(guān)于生態(tài)環(huán)境的另一個(gè)重要思想是環(huán)境全球管治。環(huán)境全球管治的重要思想概念的闡述就是，在與全球性的生態(tài)環(huán)境問題上的相關(guān)的保護(hù)政策和改善措施的制定落實(shí)與監(jiān)督這一過程進(jìn)行參與。或者可以理解為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理需要理清的問題：為什么要對(duì)全球的環(huán)境問題進(jìn)行治理，同時(shí)探討了誰需要去治理全球生態(tài)環(huán)境問題。

 

在西方資本主義國家中，這四種生態(tài)思想集中且明顯的反映了西方現(xiàn)存的并且發(fā)展著的在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的主要努力。體現(xiàn)了西方資本主義國家對(duì)生態(tài)發(fā)展的努力與追求，并且通過西方資本主義國家的努力，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善上取得的進(jìn)步是有目共睹的。通過了解西方資本主義在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善上的幾種主要思想的研究，對(duì)現(xiàn)今我國的生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)有一定的借鑒作用。

第8篇

（青海大學(xué)土木工程學(xué)院，西寧 810016）

摘要：在青海大學(xué)的校園中，由于部分地區(qū)綠化及道路配置不合理，造成了草坪的破壞現(xiàn)象。本文通過對(duì)破壞現(xiàn)象的觀察，根據(jù)環(huán)境心理學(xué)分析其破壞的原因，提出適宜青海大學(xué)現(xiàn)狀恢復(fù)及保護(hù)方案。

關(guān)鍵詞 ：青海大學(xué)；草坪破壞；環(huán)境心理學(xué)

中圖分類號(hào)：S688.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）23-0177-02

基金項(xiàng)目：2014年度青海大學(xué)中青年科研基金項(xiàng)目：新農(nóng)村建設(shè)背景下青海東部地區(qū)村落景觀特色塑造研究（2014-QGY-4）。

作者簡(jiǎn)介：李潮（1994-），男，河北秦皇島人，青海大學(xué)在讀本科生。

0 引言

本文為了保護(hù)校園中的草坪及現(xiàn)有綠化，防止其遭受進(jìn)一步破壞，作者基于對(duì)青海大學(xué)校本部調(diào)研、踏勘，將根據(jù)環(huán)境心理學(xué)的基本原理和最小能量消耗理論[1]，對(duì)其遭受破壞的原因做出分析；并且將根據(jù)這些原因，對(duì)校園未來發(fā)展過程中，如何保護(hù)這些綠化提出切實(shí)可用的方法。

1 現(xiàn)有的草坪綠化破環(huán)現(xiàn)象

為了更準(zhǔn)確地了解校園中草坪綠化破化現(xiàn)象，作者在2015年4月至5月期間對(duì)青海大學(xué)內(nèi)部的草坪綠化進(jìn)行了全面的調(diào)研和踏勘。在調(diào)研的過程中，作者發(fā)現(xiàn)了幾種典型的破壞形式。

破壞形式一：園路與其他路交叉口處，草坪多會(huì)遭到踩踏，形成喇叭口。如：青海大學(xué)文化廣場(chǎng)東部多處道口均遭受踩踏的影響。（圖1）

破壞形式二：人流沿部分道路邊緣透過，致使道路旁草坪破壞，“人工加寬”道路。如：青海大學(xué)文化廣場(chǎng)西部，破壞現(xiàn)象十分明顯，東西兩側(cè)均有“加寬”跡象，且東側(cè)“加寬”跡象明顯強(qiáng)于西側(cè)（圖2）。

破壞形式三：人流在草坪中直接穿過，并且形成新的路徑。如：學(xué)生宿舍九號(hào)樓前門至學(xué)生食堂道口留下清晰的路徑（圖3）。

破壞形式四：原有彎曲的園路，被強(qiáng)行“人工取直”，在路轉(zhuǎn)向出直接通過。如：科技館東側(cè)園路就存在明顯的穿越痕跡（圖4）。

破壞形式五：由于其他植物（喬木、灌木叢）的影響，造成的綠地破壞。如：大學(xué)文化廣場(chǎng)南部，喬木下草坪長(zhǎng)勢(shì)明顯不如其他地區(qū)。

破壞形式六：由于道路鋪裝和道路形式設(shè)計(jì)不合理，造成道路兩邊綠地的破壞。如：學(xué)生食堂前汀步兩側(cè)草坪破壞十分嚴(yán)重，道路的存在反而加重了草坪的破壞。（圖5）

2 草坪綠化破壞的原因分析

2.1 垃圾桶原則[2]

垃圾桶原則通常可以理解為：人們?cè)谌粘；顒?dòng)的中，習(xí)慣使原來已經(jīng)破壞過的事物遭受更嚴(yán)重的破壞。在青海大學(xué)校園中，草坪破壞多數(shù)為冬季破壞，冬季草坪枯萎，行人原有心理約束減弱，草坪發(fā)生破壞現(xiàn)象。經(jīng)過踐踏后的草坪，在春季無法正常發(fā)芽返青，形成若隱若現(xiàn)的小路，行人進(jìn)一步進(jìn)行穿越，導(dǎo)致破壞加劇，最終形成一條小路。

2.2 抄近路原則[2]

抄近路原則是行人在某些緊急情況下或負(fù)重情況下，會(huì)放棄繞道，在草坪中穿越，形成一條近路。在青海大學(xué)校本部中，這種近路通常出現(xiàn)在學(xué)生打水的路上，以及上課的路上，其原因有兩種：其一，學(xué)生打水時(shí)負(fù)重，在經(jīng)過可穿越處時(shí)心理約束下降，發(fā)生穿越草坪現(xiàn)象，從而使草坪遭到破壞；其二，學(xué)生上課途中時(shí)間緊張，為節(jié)約時(shí)間會(huì)抄近路，造成草坪破壞；其三，橫穿草坪應(yīng)該屬于正常的人類行為。在具有足夠的時(shí)間和充足精力的情況下，人們也會(huì)下意識(shí)地踐踏草坪抄近路[1]。

2.3 人流量不穩(wěn)定，道路尺度不合理

由于各教學(xué)樓布置分散，上下課過程中人流集中，由于學(xué)生活動(dòng)具有結(jié)群性，不少學(xué)生采用并排通過道路，迫使部分學(xué)生進(jìn)入道邊草坪，從而使草坪破壞。另一種情況是當(dāng)結(jié)群的學(xué)生與對(duì)面來向的單個(gè)學(xué)生相遇時(shí)，單個(gè)學(xué)生多數(shù)會(huì)選擇進(jìn)入草坪避讓，從而使草坪破壞。道路尺度不合理還表現(xiàn)在對(duì)極限人流把握不夠，人流遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于園路設(shè)計(jì)寬度，從而使道路兩側(cè)草坪破壞。

2.4 特殊原因草坪破壞

特殊原因破壞為：人們?cè)谌粘Ｉ钪械男袨榕c周邊環(huán)境的互動(dòng)[3]。學(xué)生為求心情放松會(huì)在坐在樹蔭下進(jìn)行學(xué)習(xí)，這種情況下，可能會(huì)對(duì)草坪進(jìn)行踐踏或碾壓，從而造成草坪破壞；學(xué)生中的情侶，在散步過程，為了得到良好的環(huán)境和私密性也會(huì)進(jìn)入草坪中，從而也會(huì)造成草坪破壞。

2.5 道路路面設(shè)計(jì)不合理

在青海大學(xué)校園中，道路設(shè)計(jì)不合理表現(xiàn)為幾種情況：其一，為草地中的汀步，部分汀步在間距設(shè)計(jì)上不合理，部分汀步表面處理不合理為鵝卵石表面，在雨天會(huì)引發(fā)行人滑倒。行人為了避免發(fā)生滑倒現(xiàn)象，通常選擇在汀步旁草坪中穿越而過，造成了草坪的破壞。

其二，園路表面鋪上材料過于光滑，也會(huì)造成行人的種種不便，行人為了避免滑倒，也會(huì)在路旁的草坪穿過，最終造成了草坪的破壞。

3 草坪綠化保護(hù)與恢復(fù)方法

草坪恢復(fù)可以在多個(gè)角度進(jìn)行，主要分為堵與通、去除或合并不必要的道路、增設(shè)必要園路，結(jié)合人流量拓寬道路。

3.1 鋪設(shè)新路徑

對(duì)于已經(jīng)被嚴(yán)重破壞的草坪上，土地實(shí)化嚴(yán)重，人流量比較大，人們慣性行為已經(jīng)形成，即使采用恢復(fù)草坪生態(tài)的方式也容易繼續(xù)遭到破壞，因此不能采用生態(tài)恢復(fù)的方法或重新鋪設(shè)來進(jìn)行草坪保護(hù)。

鋪設(shè)新路徑應(yīng)充分尊重行人習(xí)慣，在已經(jīng)踏出的小路處進(jìn)行鋪設(shè)。但是在新建道路規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮人流量的大小，主要原因是在開設(shè)新路徑之后有可能造成人流過分集中，進(jìn)而造成新設(shè)道路兩側(cè)的草坪進(jìn)一步破壞。為了防止這種情況的發(fā)生，在開辟新的園路后應(yīng)在園路兩側(cè)種植常綠灌木，用以阻礙行人。

新鋪設(shè)道路鋪裝應(yīng)采用耐踩、防滑的材料。在線形設(shè)計(jì)方面應(yīng)采用曲線形，在轉(zhuǎn)彎處應(yīng)用喬木遮擋視線，以避免過分通暢加大道路壓力。

3.2 拓寬部分道路

在原有道路不能滿足極限人流的情況下，應(yīng)當(dāng)采用拓寬道路的方法。緩解草坪被踐踏破壞的小路應(yīng)該在設(shè)計(jì)之初就考慮到高峰期的人流量，假定在高峰期有X人需要走這條路，這條路上最多可以容納A個(gè)人并排行走，路長(zhǎng)Y米，前后排之間的間距為B米，人體前后寬度為E，不允許滯留，當(dāng)人流穩(wěn)態(tài)后可得等式:

Y=（X÷A-1）×B+X÷A×E （1）

這個(gè)等式中，E、X、B為已知值，可以算出在每排并列行走的人數(shù)A，接下來再考慮每排中人與人的左右距離E，人的肩寬為D，可以計(jì)算出小路的設(shè)計(jì)寬度Z應(yīng)為：

Z=（A-1）×C+A×D （2）

通過計(jì)算得出理論數(shù)值與實(shí)際數(shù)值進(jìn)行比較，為道路擴(kuò)建提供依據(jù)[4]。通過拓寬道路后對(duì)草坪旁已經(jīng)破壞的草坪進(jìn)行保護(hù)。

3.3 采用植被或障礙物遮擋

植被和障礙物遮擋方法主要用于保護(hù)被抄近路行為破壞的草坪，對(duì)于被抄近路行為破壞而又不宜開設(shè)新路的草坪采用植被或障礙物遮擋。遮擋方法為在路口處種植喬木使捷徑不再暢通，或者利用雕塑的物體進(jìn)行遮擋。

在路口處難以建立障礙的情況可以通過種植灌木建設(shè)隔離帶，以避免人流再次進(jìn)入，從而對(duì)草坪進(jìn)行保護(hù)。

3.4 更改路面鋪裝

路面鋪裝問題主要存在于汀步、鵝卵石鋪地和光滑石板鋪地幾處。對(duì)于人流量較大的場(chǎng)地，應(yīng)將汀步改為平面鋪地道路，如果需要保留原有汀步效果可以在新地面鋪裝中保留汀步作為地面花紋。鵝卵石鋪地在人流較大的地區(qū)，會(huì)給行走帶來很大不便，并且在雨天和雪天會(huì)造成打滑等問題。為了避免類似的問題，可將鋪地改為普通平鋪地，若需要保留原有效果，應(yīng)在混凝土填縫是在混凝土表面加石英砂。對(duì)于光滑石板鋪地，可以采用機(jī)刨表面，更改路面的光滑。通過這些手段對(duì)已經(jīng)破壞的路邊草坪進(jìn)行保護(hù)。

3.5 重新鋪設(shè)草坪

重新鋪設(shè)草坪屬于對(duì)草坪的恢復(fù)手段之一，在草坪破化的初期，可以重新種植草坪并在新鋪設(shè)草坪周圍建立相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

4 草坪綠化保護(hù)和恢復(fù)方法的作用

新的草坪綠化方案在青海大學(xué)校園環(huán)境治理方面將有多方面的作用：首先，新的草坪綠化保護(hù)和恢復(fù)方法最大限度地降低了造價(jià)，該保護(hù)方法與原來大面積重新鋪設(shè)草坪的方法有本質(zhì)的區(qū)別，重新鋪設(shè)的面積減小將降低造價(jià)；其次，該方法也盡量的降低了草坪恢復(fù)后二次破壞的可能，新的保護(hù)方法是基于現(xiàn)狀和環(huán)境心理學(xué)一些的基本原理提出的，能滿足人活動(dòng)的需要；最后，該方法通過保護(hù)草坪的手段，最終提高校園內(nèi)景觀的可觀賞性，使廣大師生在優(yōu)雅的環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。

5 總結(jié)

草坪踐踏破壞對(duì)景觀造成巨大影響，草坪被踐踏的分析與恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，本文著力分析草坪被踐踏的原因，選擇合適方法進(jìn)行草坪的恢復(fù)，改觀建筑物周邊的環(huán)境，進(jìn)而提升校園景觀質(zhì)量。

通過合理配置綠化和道路網(wǎng)絡(luò)，可以降低管理和維護(hù)的費(fèi)用，提高生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]周琦，辜彬.由大眾行為規(guī)律探討草坪踐踏現(xiàn)象[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，2.

[2]林玉蓮，胡正凡.環(huán)境心理學(xué)[M].中國建筑工業(yè)出版社，2000.

第9篇

關(guān) 鍵 詞：礦產(chǎn)資源開發(fā)；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；湘江流域

礦產(chǎn)資源開發(fā)是一把“雙刃劍”，在帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也極大地破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)成為流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾獌?nèi)容（或?qū)ο螅Ｏ娼饔蛏嫌问侵匾挠猩饘僦l(xiāng)，生態(tài)破壞和水質(zhì)污染嚴(yán)重，過去一直采用整治的辦法，但卻一直在“整治―反彈―再整治―再反彈”的怪圈中徘徊。為了破解這一怪圈，有必要構(gòu)建流域礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過準(zhǔn)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段來推進(jìn)湘江流域水土保持和污染防治。

一、國內(nèi)外礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）國外礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)借鑒

澳大利亞是世界最重要的礦產(chǎn)國之一。在20世紀(jì)70年代前，由于在礦業(yè)發(fā)展過程中未進(jìn)行同步的生態(tài)管理，導(dǎo)致環(huán)境與生態(tài)惡化，資源效益降低，嚴(yán)重影響了可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入 80 年代，澳大利亞政府決定改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)資源產(chǎn)業(yè)與環(huán)境生態(tài)進(jìn)行綜合管理，并制定了一系列礦區(qū)土地復(fù)墾的法律法規(guī)。

美國是最早開始關(guān)注礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的國家，同時(shí)也是當(dāng)今世界在進(jìn)行資源與產(chǎn)業(yè)管理時(shí)，最關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)管理的國家之一。1977年美國國會(huì)通過并頒布了全國性的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)――《露天采礦管理與（環(huán)境）修復(fù)法》（簡(jiǎn)稱《修復(fù)法》），并確定了美國的生態(tài)補(bǔ)償三大制度，即土地復(fù)墾基金制度、礦區(qū)復(fù)墾許可證制度和保證金制度。

德國和美國的做法相似。對(duì)于立法前的歷史遺留的生態(tài)破壞問題，由政府負(fù)責(zé)治理。但不同的是，美國以基金的方式籌集資金，而德國主要是通過州際之間的橫向轉(zhuǎn)移支付籌集資金。德國針對(duì)歷史遺留的礦區(qū)環(huán)境問題，建立礦山復(fù)墾公司專門從事礦山恢復(fù)工作，復(fù)墾所需要的資金全部來自于橫向轉(zhuǎn)移支付。橫向轉(zhuǎn)移支付基金由兩種資金組成：扣除了劃歸各州的銷售稅的 25%后，余下的 75%按各州居民人數(shù)直接分配給各州；財(cái)政較富裕的州按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算撥給窮州的補(bǔ)助金。

（二）國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)借鑒

我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐主要有征收生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)制度和礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度兩種做法。

1、征收生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)制度

我國從20世紀(jì) 80 年代中期開始、并經(jīng) 90 年代中期改進(jìn)，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)征收了礦產(chǎn)資源稅，用以調(diào)節(jié)資源開發(fā)中的級(jí)差收入，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用。從 1994 年又開征了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，目的是保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開發(fā)，維護(hù)國家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。各級(jí)地方政府征收的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有利的經(jīng)濟(jì)支持。但從全國整體情況看，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收制度仍任重而道遠(yuǎn)，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收存在很多問題：（1）已開始征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的省市地區(qū)仍屬少數(shù)，大部分地區(qū)仍依靠國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收存在嚴(yán)重的“搭便車”現(xiàn)象；（2）由于缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)，不但增加了征收工作的困難，而且在 2002年全國整治亂收費(fèi)過程中，許多地方的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收由于立法依據(jù)不足而被取消；（3）各地方的不同部門依據(jù)各種不同資源開展生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收工作，部門之間由于缺少相互協(xié)調(diào)，常常出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)立法與資源利用立法的對(duì)立分離，針對(duì)同一補(bǔ)償對(duì)象產(chǎn)生多種名目的補(bǔ)償費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重；（4）征收方式不統(tǒng)一。有的依據(jù)礦產(chǎn)售價(jià)的百分比提取（如江蘇、廣西），有的依據(jù)開采量征收（如福建、貴州），還有的按項(xiàng)目投資總額或生態(tài)破壞的占地面積征收；（5）征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，征收的實(shí)際數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地復(fù)墾、地下水治理等生態(tài)重建工程費(fèi)用。

2、 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度

我國實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度時(shí)間較晚，2002 年江蘇省印發(fā)《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，對(duì)露天開采石材石料及其他礦產(chǎn)資源的企業(yè)行使礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度；2003 年 8 月安徽省印發(fā)并執(zhí)行《安徽省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳和使用管理辦法》，規(guī)定新建礦山在辦理采礦登記時(shí)必須向辦理采礦登記的國土資源行政主管部門繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

現(xiàn)在我國各省市正在實(shí)行保證金制度，但沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，概括起來可分為兩大類：按面積核算和按產(chǎn)量核算。面積核算法中包括一般面積法和分礦種面積法；產(chǎn)量核算法包括價(jià)值法和基價(jià)法。但是，由于我國礦山環(huán)境修復(fù)治理保證金制度尚處于探索階段，并未在全國普遍實(shí)施，而且存在很多有待完善的地方，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）目前我國各省都在探索建立和實(shí)施保證金制度，但是對(duì)保證金制度卻缺乏法律依據(jù)，在實(shí)施和管理過程存在一定的難度；（2）保證金制度缺乏法律支持，對(duì)礦山的制約力不夠。

二、湘江流域采礦生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建

（一）采礦生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)償機(jī)制的總體構(gòu)想

湘江流域采礦生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)當(dāng)有利于從源頭抓起，保證被破壞生態(tài)環(huán)境的及時(shí)和完全恢復(fù)，并保證受損人群能獲得必要的補(bǔ)償或賠償，要能保證對(duì)采礦環(huán)境破壞與恢復(fù)實(shí)施有效監(jiān)管。遵循這一總目標(biāo)或總原則，借鑒美國等國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，所構(gòu)建的湘江流域采礦生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的整體框架應(yīng)當(dāng)包括四大方面：一是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)制度；二是水質(zhì)污染總量控制制度；三是開礦損害直接補(bǔ)償制度；四是補(bǔ)償資金保障制度。其中水質(zhì)污染總量控制制度可并入“排污權(quán)多級(jí)交易機(jī)制”中。因此，以下只就其他三項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行敘述。

（二）礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)制度

為了極大限度地減少生態(tài)環(huán)境資源破壞、降低生態(tài)環(huán)境效益損失，必須要求采礦企業(yè)恢復(fù)其所破壞的生態(tài)環(huán)境資源。

為確保采礦企業(yè)能恢復(fù)其所破壞的生態(tài)環(huán)境資源，應(yīng)當(dāng)要求在開發(fā)者在取得勘探（采礦）權(quán)之前必須提交項(xiàng)目規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃中必須包括生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)書，用以指導(dǎo)采礦企業(yè)在采礦的同時(shí)完成生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于原生態(tài)功能，即生態(tài)環(huán)境恢復(fù)應(yīng)當(dāng)至少恢復(fù)已破壞土地及相關(guān)用地的原貌。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)書應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)完成，或者經(jīng)獨(dú)立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具審核鑒證意見書。該獨(dú)立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)書的合理性承擔(dān)連帶責(zé)任，但及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和向社會(huì)公告相關(guān)修正意見的除外。

為確保采礦企業(yè)恢復(fù)其所破壞的生態(tài)環(huán)境資源，應(yīng)當(dāng)要求在開發(fā)者按規(guī)定評(píng)價(jià)環(huán)境影響，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)要求為其出具生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)書、或者相關(guān)審核鑒證意見書的獨(dú)立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督開發(fā)者評(píng)價(jià)環(huán)境影響和執(zhí)行生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃；政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)者及相關(guān)獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；還應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)獨(dú)立認(rèn)證體制，獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采礦企業(yè)不按照開采計(jì)劃過度開采或者逃避生態(tài)環(huán)境恢復(fù)責(zé)任的行為承擔(dān)連帶責(zé)任，但及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的除外；應(yīng)當(dāng)建立有效的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)資金保證制度。

（三）采礦損害直接補(bǔ)償制度

對(duì)于礦區(qū)居民和其他企業(yè)因礦業(yè)活動(dòng)影響而遭受的直接生產(chǎn)和生活損失、收入減少損失，礦業(yè)活動(dòng)所帶來的社會(huì)危害，應(yīng)當(dāng)由采礦企業(yè)負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

對(duì)居民、其他企業(yè)等明確的主體的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由采礦企業(yè)與受損者直接談判和補(bǔ)償。對(duì)不明確主體的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由采礦企業(yè)向當(dāng)?shù)卣Ц丁?/p>

采礦企業(yè)在開礦開始之前，必須對(duì)能合理預(yù)計(jì)到的開礦將造成的他人損失進(jìn)行的補(bǔ)償；在開礦過程中，還必須對(duì)超過已補(bǔ)償金額的損害進(jìn)行追加補(bǔ)償。除此外，為了保證補(bǔ)償不會(huì)落空，還應(yīng)當(dāng)建立設(shè)立補(bǔ)償保證金和擔(dān)保。

（四）補(bǔ)償資金保障制度

充足的資金是保證礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和開礦損害補(bǔ)償順利實(shí)施的關(guān)鍵。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國和湖南省的實(shí)際，湘江流域采礦生態(tài)補(bǔ)償資金保障機(jī)制的設(shè)立思路和方法是：對(duì)歷史已造成的破壞（即廢棄礦山生態(tài)環(huán)境破壞），通過建立廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金的方法，由國家治理；對(duì)新造成的破壞，通過設(shè)立保證金和擔(dān)保的方式，促使開發(fā)者100%恢復(fù)和補(bǔ)償。

1、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金

由于復(fù)雜的歷史原因，早期的礦山開采缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成的礦山環(huán)境破壞問題已經(jīng)成為歷史，難以找到責(zé)任人。因此，對(duì)于歷史造成的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境礦山環(huán)境恢復(fù)，必須由政府或者專門的非盈利社會(huì)組織通過建立廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金（簡(jiǎn)稱“恢復(fù)基金”）的方式解決。

廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金的主要來源包括：（1）政府財(cái)政支出。具體包括增加廢棄礦山年修復(fù)的財(cái)政撥款，向礦山征收的資源稅、耕地占用稅、水土保持費(fèi)等相關(guān)資源稅費(fèi)；（2）接受捐贈(zèng)；（3）其它款項(xiàng)，如礦業(yè)企業(yè)繳納的各種處罰費(fèi)用，部分探（采）礦權(quán)價(jià)款等，恢復(fù)治理基金的利息收益也應(yīng)完全用于廢棄礦山的修復(fù)。

廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金必須實(shí)行專款專用，全部用于廢棄礦山已造成破壞的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。待全部廢棄礦山的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞全都恢復(fù)治理完畢后，將其結(jié)余資金建立環(huán)境損害社會(huì)救助基金。

2、采礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與補(bǔ)償保證金