時(shí)間:2023-02-05 03:05:14
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我縣廣播影視工作與其他事業(yè)一樣,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走過了一段光輝歷程,1951年1月建立播音站,1989年6月成立廣播電視局,從無到有、從小到大,形成了門類較齊全的廣播影視體系,建成了中央與地方相結(jié)合,有線、無線、衛(wèi)星等多種傳輸方式覆蓋的廣播電視網(wǎng)。
目前,縣廣播電視局新聞采編播人員、工程技術(shù)人員和農(nóng)村電影放映員共26人,局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、音像技術(shù)員事業(yè)管理股,下轄廣播電視臺(tái)、技術(shù)事業(yè)管理中心、農(nóng)村電影發(fā)行管理站、電影放映公司4個(gè)事業(yè)單位,負(fù)責(zé)全縣電視新聞宣傳、廣播電視事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電影放映、行業(yè)管理等工作;縣電視臺(tái)開設(shè)有《紅河縣新聞》《民生在線》《法治紅河》《精彩紅河》4個(gè)自辦欄目,每年播出新聞稿件1500條以上;全縣建有廣播電視“村村通”18072戶,全縣有線數(shù)字電視用戶達(dá)6400余戶。極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活,到2011年底,全縣廣播電視綜合覆蓋率分別為94.11%和95.05%。
廣播影視已經(jīng)成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶,成為人民群眾獲取資訊信息、享受文化娛樂的主要渠道,成為最普及、最便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂工具,成為人民群眾日常生活中不可缺少的組成部分。
當(dāng)前,我縣廣播影視工作正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、全面推進(jìn)數(shù)字化、構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)的廣播影視公共文化服務(wù)體系是今后長期而艱巨的任務(wù),中央提出把云南建設(shè)成為面向西南開放的橋頭堡,隨著基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約的不斷突破,我縣也成為橋頭堡建設(shè)的前沿陣地,這也是我們廣播影視發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。如何把廣播影視工作融入這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大構(gòu)架中并有所作為,是我縣廣電工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從目前我縣廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀看,面臨的困難和問題突出表現(xiàn)在:數(shù)字化建設(shè)滯后制約著我縣廣播影視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;邊遠(yuǎn)山區(qū)的廣播電視覆蓋率還要提高,廣播電視村村通運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制有待健全完善;地方財(cái)政困難,投入不足,制約著廣播影視可持續(xù)健康發(fā)展;廣播影視人才培養(yǎng)、引進(jìn)、招錄還有待提高;廣播電視節(jié)目少數(shù)民族語譯制工作還要加強(qiáng);廣播影視應(yīng)急系統(tǒng)還需完善;安全播出還要加強(qiáng)。這些問題的存在,影響著我縣廣播影視發(fā)展的速度和水平。
在這一背景下,我縣廣播影視的工作思路和工作措施,既要體現(xiàn)時(shí)代特征,又要結(jié)合紅河實(shí)際;既要踐行政治目標(biāo),又要滿足人民需求。因此,我縣廣播電視發(fā)展的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作當(dāng)好喉舌,在引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、構(gòu)建和諧、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用;緊緊圍繞“宣傳管理、行業(yè)管理、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、安全播出”五項(xiàng)基本職能,為全縣廣播影視事業(yè)新發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
圍繞上述工作思路,“十二五”期間我縣廣播影視發(fā)展的總體目標(biāo)是:進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視新聞宣傳工作,廣播影視內(nèi)容更加豐富多彩,輿論引導(dǎo)能力顯著提高;全面完善覆蓋城鄉(xiāng)的廣播影視公共服務(wù)體系,增加投入,加大本地自辦節(jié)目覆蓋,州縣節(jié)目覆蓋率大幅度提高;安全播出保障能力全面提升,服務(wù)橋頭堡建設(shè)的能力顯著提高。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),“十二五”期間我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
一是圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)提高宣傳質(zhì)量,不斷增強(qiáng)服務(wù)橋頭堡建設(shè)的能力和水平。提高自辦電視欄目的質(zhì)量,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力,積極唱響主旋律、打好主動(dòng)仗,為紅河縣橋頭堡建設(shè)、為推動(dòng)紅河科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。加大外宣力度,加強(qiáng)與州電視臺(tái)的戰(zhàn)略合作,進(jìn)一步向外界推介生命紅河、綠色紅河、和諧紅河,讓我縣滇南僑鄉(xiāng)、歌舞之鄉(xiāng)、棕櫚之鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)”品牌更加鮮活。
二是努力加快數(shù)字化進(jìn)程,全面加強(qiáng)廣播影視傳播能力建設(shè)。加強(qiáng)新聞宣傳內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)字化建設(shè),加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向化改造,加快地面數(shù)字電視發(fā)展。
三是進(jìn)一步抓好廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程建設(shè)和無線覆蓋發(fā)射臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提高我縣廣播電視綜合覆蓋率。廣播電視村村通工程是新農(nóng)村文化建設(shè)的“一號(hào)工程”,2012年確保完成480個(gè)自然村7773戶衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝任務(wù),同時(shí),鞏固和推進(jìn)村村通建設(shè)成果,完善運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制;到十二五末,全縣基本完成52559戶直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè),并增加投入建設(shè)轄區(qū)內(nèi)13座州縣電視節(jié)目發(fā)射基站,確保戶戶通用戶能收聽收看州縣廣播電視節(jié)目;加快推進(jìn)阿扎河、寶華、浪堤三個(gè)鄉(xiāng)的無線覆蓋發(fā)射臺(tái)建設(shè);2013年完成縣城西山公園無線覆蓋發(fā)射臺(tái)升級(jí)改造。
四是進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)公益電影放映工程。力爭在2015年以前完成一座數(shù)字電影院建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)公益電影放映工作。在確保每年完成1056場公益電影放映任務(wù)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)、校園、企業(yè),努力擴(kuò)大公益電視覆蓋面。三是做好農(nóng)村電影放映公示工作,確保群眾真正享受到農(nóng)村公益電影放映帶來的實(shí)惠。
五是加快推進(jìn)縣城新區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)園的少數(shù)民族語譯制中心項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)少數(shù)民族語譯制中心,積極向上級(jí)申請(qǐng)開辦紅河縣廣播電視臺(tái)民語廣播節(jié)目。
六是加強(qiáng)管理,確保安全播出,促進(jìn)廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。不斷完善技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管體系,做好安全播出技防、物防、人防工作,確保安全播出;加強(qiáng)廣播電視廣告管理,進(jìn)一步規(guī)范廣播電視廣告播出行為,查處違規(guī)播出廣告行為;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、戶外電子顯示屏等公共載體廣播影視節(jié)目播放活動(dòng)的監(jiān)管,引導(dǎo)新視聽媒體業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
及2021年工作思路
一、2020年工作情況
統(tǒng)籌打好文旅系統(tǒng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)的部署安排,督促和協(xié)助文旅系統(tǒng)企事業(yè)單位做好疫情防控各項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)文旅系統(tǒng)疫情防控和復(fù)蘇發(fā)展。
(一)大力拓展云上文旅服務(wù)新渠道。策劃組織線上領(lǐng)讀、在線閱讀、云上微課、云上展廳、“藝”直播等活動(dòng)100余項(xiàng)、網(wǎng)上培訓(xùn)課程100余節(jié);舉辦市南區(qū)全民時(shí)尚秀,推出綜藝秀、舞蹈秀、時(shí)裝秀、廣場舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版塊;新增8個(gè)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目;廣泛開展抗“疫”文藝創(chuàng)作,整合志愿者、文藝團(tuán)體、專業(yè)院團(tuán)等力量,創(chuàng)作文學(xué)、歌曲、曲藝、書畫等作品60余個(gè),起到了凝聚人心、弘揚(yáng)文化正能量的積極作用。優(yōu)化“青云圖”“啡閱青島”線上線下閱讀服務(wù)平臺(tái),上線以來已免費(fèi)配送圖書8萬冊(cè), “青云圖”入選中國圖書館學(xué)會(huì)“2019 年閱讀推廣優(yōu)秀項(xiàng)目”。
(二)多管齊下打好戰(zhàn)“疫”組合拳。認(rèn)真貫徹“六穩(wěn)”“六保”決策部署,協(xié)助企業(yè)申報(bào)財(cái)稅扶持、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)等多方面政策支持,協(xié)助120余家旅行社辦理暫退旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金,先后撥付兩批文旅扶持資金。妥善處置游客投訴,保障文旅市場的平穩(wěn)有序。
(三)多方搭橋促進(jìn)行業(yè)內(nèi)循環(huán)、市場內(nèi)循環(huán)。采取搭建平臺(tái)、直播帶貨、宣傳推介等方式,組織三地旅游局長資源推介、短視頻《2020,我在海邊等你》、浮山灣消費(fèi)月等主題活動(dòng)20余場。策劃樂活夏日消費(fèi)季,推出百余項(xiàng)夜間消費(fèi)活動(dòng);組織文旅惠民消費(fèi)季,助推文旅企業(yè)釋放消費(fèi)活力。做好華夏基石(青島)國際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)峰會(huì)服務(wù)對(duì)接,辦好意大利電影周、婚戀文化周等節(jié)會(huì)活動(dòng),推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、2021年工作思路
(一)聚焦文旅深度融合,積蓄文旅產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。發(fā)揮新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策引領(lǐng)作用,激發(fā)市場主體活力。深度融入中山路保護(hù)更新工程,支持國際會(huì)議中心、海天酒店、瑞吉酒店等高端載體吸引國際化會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)目落地,持續(xù)拓展文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。
一、上半年的主要工作
(一)抓項(xiàng)目,文體惠民工程扎實(shí)推進(jìn)
截止6月底,10項(xiàng)省定民生工程全部任務(wù)過半。其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配送設(shè)備完成驗(yàn)收59個(gè);城市社區(qū)文化活動(dòng)室場地建設(shè)已通過驗(yàn)收;建設(shè)陽光兒童體育樂園7個(gè);農(nóng)村公益電影放映7087場,實(shí)現(xiàn)每村每月一場的放映任務(wù)。此外市定目標(biāo)“新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站29個(gè)”,已完成22個(gè),占75.8%。
(二)抓活動(dòng),紀(jì)念建黨90周年掀起熱潮
一是文化活動(dòng)。先后舉辦了全市城區(qū)“元旦三天樂”、“春節(jié)七天樂”、春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、“送文化下鄉(xiāng)”、農(nóng)民讀書活動(dòng)、“東坡老家、快樂”首屆戲劇小品大賽、市首屆硬筆書法藝術(shù)大展、首屆社區(qū)廣場舞蹈調(diào)演暨建黨90周年文藝雜技演出等大型活動(dòng)10余次。選送優(yōu)秀節(jié)目參評(píng)省級(jí)政府獎(jiǎng),獲優(yōu)秀獎(jiǎng)2件、提名獎(jiǎng)10件。舉辦了慶“七一”電影放映周展映活動(dòng),放映紅200場。6月30日4000名干部群眾參與的“頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠大會(huì),主題鮮明、創(chuàng)意新穎、反響熱烈,把紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)推向。
二是體育活動(dòng)。先后舉辦了全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、省國家級(jí)青少年體育俱樂部大眾健美操比賽,以及羽毛球、體育舞蹈、足球、山地自行車、象棋、籃球等大型體育活動(dòng)43次;我市組隊(duì)參加全省老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國橋牌協(xié)會(huì)錦標(biāo)賽等省以上比賽17次,承辦全省單項(xiàng)比賽3次。全市共有11名運(yùn)動(dòng)員和5名教練員獲得年度市體育突出成就獎(jiǎng),其中張益萌獲優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員特等獎(jiǎng)。
(三)抓保護(hù),文物、“非遺”工作亮點(diǎn)紛呈
一是文物工作。完成了第八批60處“省保”單位的申報(bào)工作。配合省考古研究所在輕軌段發(fā)現(xiàn)東漢墓葬群2處、唐宋遺址2處。上半年,三蘇祠博物館先后接待本地游客46萬人次、外地游客2.8萬人次,三蘇祠博物館還被省紀(jì)委(監(jiān)察廳)命名為“省廉政教育基地”。
二是“非遺”工作。我市“坡酒傳統(tǒng)釀造技藝”和“竹琴”被省政府公布為第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。組團(tuán)參加了中國(成都)第三屆國際“非遺”節(jié),其中丹棱嗩吶參加了天府大巡游表演,獲得“太陽神鳥”最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)。
(四)抓市場,大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
重點(diǎn)圍繞“兩會(huì)”、中高考、寒暑假等時(shí)期,強(qiáng)化文化市場執(zhí)法監(jiān)管。共出動(dòng)執(zhí)法人員9000余人次,責(zé)令整改420家次、行政警告290家次、停業(yè)整頓6家次、吊銷“色彩繽紛”電玩城等許可證2家。深入持久開展“掃黃打非”工作,集中銷毀盜版及非法光盤、書刊1.8萬余盤(冊(cè))。同時(shí)在力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),與工行分行簽訂了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭取融資額度10億元。初步完成了省級(jí)“東坡文化產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃項(xiàng)目書,受到省文化廳好評(píng)。
二、存在的主要問題
一是對(duì)文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠。二是公共文化服務(wù)體系總體欠賬太多。三是文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚。
三、下半年主要工作舉措
(一)落實(shí)民生工程
全面完成11項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)地面數(shù)字電視工程和“村村響、戶戶通”工程。抓好“五館一站”免費(fèi)開放工作。
(二)大力開展各類群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)
結(jié)合國慶、紀(jì)念周年等節(jié)慶日,舉辦“全民健身日”等一系列文化體育活動(dòng),繼續(xù)打造廣場和社區(qū)文體活動(dòng)品牌。
(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
組織對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)園”14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地考察,進(jìn)一步做好項(xiàng)目規(guī)劃。繼續(xù)抓好省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。
一、以項(xiàng)目為中心,加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)
一是體育方面。啟動(dòng)市體育中心建設(shè),開工建設(shè)市體育場;指導(dǎo)、丹棱兩縣利用國家體育總局“雪炭工程”資金建設(shè)體育場館;在全市新鋪設(shè)全民健身路徑6條;指導(dǎo)青神縣南城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心1個(gè);繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))農(nóng)民體育健身工程。
二是文化方面。啟動(dòng)市文化中心建設(shè),做好前期工作;在全市續(xù)建34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送安裝文化共享工程和活動(dòng)器材;啟動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè),建成26個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)室;完成550個(gè)村文化資源共享工程建設(shè)。
三是廣電方面。全面完成“村村通”任務(wù),啟動(dòng)“戶戶通、村村響”工程;在全市1186個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場農(nóng)村公益電影;大力推進(jìn)城市影院建設(shè),加快萬景影視城建設(shè)。
二、以活動(dòng)為載體,提高文體惠民服務(wù)水平
一是開展群眾文體活動(dòng)。以廣場、社區(qū)為陣地,繼續(xù)打造“每月一次文體活動(dòng)”品牌;圍繞災(zāi)后重建3周年、建黨周年、100周年等重大紀(jì)念日,組織舉辦全市性群眾文化活動(dòng)12次以上,全年“送文化下鄉(xiāng)”100場次以上。充分利用圖書館、農(nóng)家書屋等陣地,抓好群眾讀書活動(dòng)。整合各種行政資源,充分發(fā)揮各類群眾體育組織的作用,廣泛開展全民健身活動(dòng),舉辦全市性群眾體育活動(dòng)12次以上,引進(jìn)高水平體育賽事3次以上,組織承辦好市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成我市參加省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)布項(xiàng)布點(diǎn)工作,抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練,積極向上輸送優(yōu)秀體育人才。
二是開展文藝創(chuàng)作活動(dòng)。充分發(fā)揮各類文化社團(tuán)和人才的作用,推動(dòng)影視、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、曲藝和出版物等創(chuàng)作生產(chǎn),保持10件以上作品在省以上展演并獲獎(jiǎng)。
三是開展廣電綠色頻率頻道創(chuàng)建活動(dòng)。開展優(yōu)秀廣電節(jié)目評(píng)選活動(dòng);積極參加全省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創(chuàng)建活動(dòng),大力整治虛假、違規(guī)和不良廣告,提高節(jié)目質(zhì)量,抵制低俗之風(fēng)。
三、以品牌為牽引,推動(dòng)文體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
一是抓文化品牌。啟動(dòng)公共文化服務(wù)示范區(qū)和示范項(xiàng)目建設(shè);以創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)為載體,突出地方特色,努力打造“一區(qū)縣一品牌”。
二是抓景區(qū)品牌。加強(qiáng)三蘇祠國家4A景區(qū)和二級(jí)博物館管理,繼續(xù)完善景區(qū)建設(shè),強(qiáng)化形象宣傳,提升園林品味,積極創(chuàng)建全省最佳文明單位和全國廉政教育基地。加強(qiáng)營銷宣傳,開發(fā)旅游產(chǎn)品,年收入力爭增長10%以上。
三是抓文化遺產(chǎn)品牌。完成第三次文物普查第三階段工作,跟蹤做好文物“國保”、“省保”申報(bào)工作,實(shí)施國家和省級(jí)文物保護(hù)工程,規(guī)劃籌建市博物館;做好第三批“非遺”“國保”申報(bào)工作,抓好“非遺”保護(hù)展示中心規(guī)劃籌建工作,組團(tuán)參加第三屆中國(成都)國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié),編輯出版《市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集萃》。
四是抓產(chǎn)業(yè)品牌。建立全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園。加快廣電網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)程,大力發(fā)展廣播電視新業(yè)務(wù)。推動(dòng)印刷、包裝企業(yè)發(fā)展,。
四、以管理為抓手,切實(shí)保障文化市場健康發(fā)展
一是完成文化市場綜合執(zhí)法改革,整合力量,建好隊(duì)伍,完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。二是加強(qiáng)行政許可工作,完善行政審批程序,辦好服務(wù)窗口。三是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,完善文化市場管理執(zhí)法信息平臺(tái)和娛樂場所監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、辦案協(xié)作、巡查暗訪、聯(lián)防協(xié)作等機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游藝、文物、影視等文化市場監(jiān)管,強(qiáng)化出版物、網(wǎng)上和手機(jī)“掃黃打非”工作,全面推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作,扎實(shí)開展集中專項(xiàng)行動(dòng),努力保證文化市場平安穩(wěn)定。四是強(qiáng)化廣播電視監(jiān)聽、監(jiān)看,確保重大、敏感時(shí)期安全播出。五是做好農(nóng)村公益電影放映的監(jiān)管工作,確保農(nóng)民看到電影,看好電影。
五、以隊(duì)伍建設(shè)為根本,提升全系統(tǒng)整體合力
一是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。在黨員干部中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),樹立“快樂”理念、“成就”意識(shí),抓落實(shí)、創(chuàng)一流、出經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),既要抓好政治理論、文化、體育、影視和新聞出版等業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),更要加強(qiáng)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化各類人才的培訓(xùn)力度,全面提高整體素質(zhì),打造一支“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的干部隊(duì)伍。抓好工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè),營造和諧氛圍,服務(wù)全局工作。
如今,遍布城鄉(xiāng)的文化設(shè)施為新安的發(fā)展奏響了和諧樂曲。
理念
新安的文化早在唐代就因杜甫的《新安吏》而名揚(yáng)四海。后來隨著仰韶文化遺址、龍山文化遺址被發(fā)現(xiàn)。新安再次被國內(nèi)外專家學(xué)者譽(yù)為文化圣地。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共有文化古跡50多處。
如何讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,變文化大縣為文化強(qiáng)縣,縣委書記王敬林說:“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),首先要有一個(gè)好的發(fā)展思路,必須研究把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特規(guī)律,堅(jiān)持面向市場、服務(wù)群眾,走市場化、企業(yè)化、集約化的路子”。隨后,新安提出了“跳出文化看文化,站在全局看文化”的工作思路,大力興辦文化產(chǎn)業(yè),壯大文化實(shí)力。
新安縣將文化事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界增加對(duì)文化建設(shè)的投入。2008年,縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入達(dá)到1887萬元,人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到37.74元。
文化設(shè)施是一座城市品位的象征。為滿足人民群眾的需要,縣委、縣政府決定在新城世紀(jì)廣場東側(cè)規(guī)劃建設(shè)占地35畝、投資1800余萬元、建筑面積達(dá)1.38萬平方米的縣文化中心。新建的圖書館總面積4400平方米,內(nèi)設(shè)報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室等14個(gè)服務(wù)窗口,藏書量增加到10.3萬冊(cè)。
在完善城區(qū)文化設(shè)施的同時(shí),新安縣把重點(diǎn)逐步向鄉(xiāng)村傾斜。2005年至今,新安11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成單獨(dú)成院的文化站,并配有圖書、書柜、彩電、電腦、投影儀等十多種文化器材。目前,全縣250個(gè)村已建成了功能齊全的文化大院,其余48個(gè)村正在加緊建設(shè)。
品牌
澄泥硯是中國四大名硯之一。新安縣早在唐代就盛產(chǎn)澄泥硯,其質(zhì)堅(jiān)如石,溫潤細(xì)膩,與后起之端硯、歙硯、洮硯并稱為中國四大名硯。經(jīng)過幾年的設(shè)計(jì)開發(fā),澄泥硯品種已達(dá)120余種,1997年為迎接特制的家硯引起了很大轟動(dòng),2002年獲全國文房四寶協(xié)會(huì)和全國名師硯博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
如何將澄泥硯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?縣長張生偉說:“品牌是開拓市場、占領(lǐng)市場、贏得效益的關(guān)鍵因素,只有下大力氣培育造就一批有知名度、有影響力的文化品牌,才能形成優(yōu)勢和特色。”
在實(shí)施品牌戰(zhàn)略過程中,新安縣組織企業(yè)進(jìn)行專利申報(bào),并挖掘、創(chuàng)新澄泥硯制作工藝,聯(lián)系國內(nèi)重點(diǎn)院校的專家學(xué)者進(jìn)廠指導(dǎo),不斷推陳出新。目前,全縣澄泥硯生產(chǎn)廠家已達(dá)4家,硯臺(tái)品種230余種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外,被中國工藝美術(shù)協(xié)會(huì)命名為“中國澄泥硯之鄉(xiāng)”。
與此同時(shí),該縣還加大對(duì)黃河奇石的開發(fā)力度,累計(jì)投資1200萬元,在石寺鎮(zhèn)下孤燈村建成了國內(nèi)規(guī)模較大的奇石一條街,為群眾發(fā)展奇石經(jīng)濟(jì)提供了良好的環(huán)境。目前,該村有黃河奇石展館86所,共藏石10萬余立方米,被譽(yù)為“奇石之鄉(xiāng)”、“特色文化產(chǎn)業(yè)村”。
改革
發(fā)展是文化建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。但長期受舊體制、機(jī)制的制約,文化事業(yè)的發(fā)展形成了一潭死水。出路在哪里?改革。
曲劇團(tuán)是新安的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體,為激發(fā)內(nèi)部活力,盤活外部經(jīng)營,縣里進(jìn)行改革,實(shí)行事業(yè)單位、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作模式,邀請(qǐng)河南曲劇名角李天方擔(dān)任名譽(yù)團(tuán)長、技術(shù)總監(jiān),并吸納一大批優(yōu)秀年青演員,使專業(yè)演出隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,并精心策劃、排練了一批大型古裝劇、現(xiàn)代劇和綜藝節(jié)目,演出水平享譽(yù)豫西地區(qū),被邀參加中國首屆曲劇藝術(shù)節(jié)展演,獲優(yōu)秀劇目展演獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、觀眾喜歡劇目獎(jiǎng)等殊榮。
對(duì)縣電影公司,按照程序使其穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)制為企業(yè),并合理整合資源組建了11個(gè)數(shù)字電影放映隊(duì),輕裝上陣。進(jìn)村巡回放映,每村一月一場,使電影重新走進(jìn)了百姓生活。每年放映場次達(dá)4000場,滿足了人民群眾多樣化的文化需求。
縣圖書館、文化館、博物館也實(shí)行以崗定責(zé)、競聘上崗、末位待崗培訓(xùn)等人事制度,收入分配實(shí)現(xiàn)績效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度,以制度創(chuàng)新調(diào)動(dòng)干部職工積極性。
改革迸發(fā)出無限活力,刺激了演職人員的創(chuàng)作積極性。現(xiàn)代戲《答辯》在洛陽市劇本評(píng)獎(jiǎng)中奪魁,并代表全市參加河南省農(nóng)村題材戲劇大賽獲一等獎(jiǎng),戲劇《撞車》已由安徽音像出版社出版發(fā)行;《美麗黛眉》、《夢幻山水》等20多首歌曲先后在各類刊物上發(fā)表。
服務(wù)
開展文化建設(shè),最終的受益者是百姓。據(jù)縣文化局負(fù)責(zé)人介紹,新安每年夏季舉辦的“愛我家鄉(xiāng)-唱響新安”廣場文化活動(dòng)已成為新安文化的一張名片。
畢業(yè)之后,王鴻海就一直留校任教,他以沖淡靜穆的智者情懷、廣博深厚的藝術(shù)學(xué)識(shí)為自己熱愛的母校和電影教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)至今;在30余載的學(xué)習(xí)研究與藝術(shù)探索中,他逐漸形成了別具一格的繪畫風(fēng)格,創(chuàng)作了一大批精品佳作,贏得了業(yè)界的一致推崇與大眾的廣泛喜愛;他善于思考,勇于創(chuàng)新,取得了一系列豐碩的科學(xué)研究成果;他將個(gè)人多年的藝術(shù)積淀用電影的方式完美呈現(xiàn),先后拍攝了一大批膾炙人口的影視作品;他嚴(yán)于律己,求真務(wù)實(shí),勇于開拓,展現(xiàn)了卓越的行政管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。這就是王鴻海教授——一個(gè)為人謙和、淡泊名利的教授;一個(gè)情感細(xì)膩、充滿才氣的藝術(shù)家;一個(gè)業(yè)精博學(xué)、善思尚行的學(xué)者;一個(gè)勇于追求美、創(chuàng)造美、呈現(xiàn)美的電影人;一個(gè)平易近人、受人尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。
由于藝術(shù)本身具有很強(qiáng)的不確定性,充滿著各種未知和可能性,所以在一定程度上造成了藝術(shù)科學(xué)研究領(lǐng)域的諸多瓶頸問題。加之當(dāng)下的藝術(shù)教育還或多或少地沿襲著一些傳統(tǒng)的方式,使得人們的創(chuàng)新思維受到了一定的禁錮。要想更好地培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)創(chuàng)新精神,就需要大力推進(jìn)藝術(shù)教育與科學(xué)研究的結(jié)合。這也正是學(xué)院“5+1”戰(zhàn)略中“科研提升與產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略”制定的初衷之一。對(duì)于“科研提升與產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略”及其在實(shí)施過程中應(yīng)注意的問題可能有的人還不甚明了。為此我們采訪了學(xué)院“科研提升與產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略”的牽頭人、北京電影學(xué)院主管科研工作的王鴻海,他就上述問題做出了解答。
記者(以下簡稱“記”):很多人認(rèn)為,藝術(shù)是一種極具主觀色彩的人文學(xué)科門類,不管是人們喜聞樂見的藝術(shù)作品,還是令人耳目一新的藝術(shù)識(shí)見,都有著與理工科嚴(yán)密邏輯思維極為不同的形象性思維,甚至有時(shí)候科學(xué)的理性或過于嚴(yán)密的邏輯思維往往還會(huì)成為藝術(shù)創(chuàng)作的敵人,那么,我們?cè)撛鯓尤ダ斫馑囆g(shù)領(lǐng)域的“科學(xué)研究”呢?
王鴻海(以下簡稱“王”):的確,藝術(shù)創(chuàng)作中存在很多只能意會(huì),無法言傳的東西。即便是拍同一部電影,它也會(huì)因戲而異,因角色而變,因風(fēng)格而轉(zhuǎn)。有時(shí)我們很難用一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的模式或規(guī)律去格式化它。但是,總體而言,藝術(shù)規(guī)律本身還是具有科學(xué)性的。比如,法國19世紀(jì)雕塑大師羅丹,他以無與倫比的藝術(shù)成就向世人昭示了他卓越的藝術(shù)見解,“在自然中一般人所謂‘丑’,在藝術(shù)中能變成非常的美”成為藝術(shù)理論的經(jīng)典,在藝術(shù)史上煥發(fā)著永久的生命力。再比如我國古代戲劇美學(xué)家李漁,一生豐富深刻的藝術(shù)實(shí)踐使他完成了《閑情偶寄》,成就了他在戲曲理論界的重要地位。所以說,藝術(shù)家在進(jìn)行藝術(shù)活動(dòng)的過程中,形象思維與邏輯思維也是密切聯(lián)系的,其有益的藝術(shù)嘗試、藝術(shù)探索、藝術(shù)成就可以通過理性的總結(jié)與提煉凝固下來,更好地服務(wù)于以后的藝術(shù)創(chuàng)作,并使后輩得以在繼承已有成果的基礎(chǔ)上不斷探索和開辟新的未知領(lǐng)域。進(jìn)而言之,每一個(gè)時(shí)代的藝術(shù)又都是與那個(gè)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,電影更是科技進(jìn)步與發(fā)展的成果。以影視特技為例,它的制作就離不開科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。目前,許多國外大片就是靠先進(jìn)的特技制作搶奪國內(nèi)票房的,科技進(jìn)步更成為當(dāng)下提升中國電影綜合實(shí)力與競爭力的重要支撐。
當(dāng)然,在過去10多年里,國內(nèi)許多理工科院校在科研方面做出了突出的貢獻(xiàn),藝術(shù)類院校,則更多地表現(xiàn)出一種重教學(xué)、重藝術(shù)實(shí)踐,而輕科研的現(xiàn)象。不過,隨著黨和國家以及藝術(shù)教育工作者的日益重視,尤其是十七大及十七屆六中全會(huì)召開以來,這種情況得到了極大的改善,越來越多的藝術(shù)教育工作者認(rèn)識(shí)到了科研的重要性,一所高校的科研水平可以直接反映這所院校的辦學(xué)實(shí)力。科研水平上不去,大學(xué)的學(xué)術(shù)地位和辦學(xué)水平就上不去,高層次人才的培養(yǎng)就無從談起,建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)也就成了一紙空談。所以我們必須注重科研水平的提升。
記:那么藝術(shù)類院校的科研戰(zhàn)略實(shí)施起來會(huì)跟其他院校有什么不同嗎?
王:藝術(shù)類院校推進(jìn)科研建設(shè),面臨著許多亟須解決的問題,有認(rèn)識(shí)理念方面的問題,有科研體制機(jī)制方面的問題,還有科研隊(duì)伍建設(shè)方面的問題,等等。就電影藝術(shù)領(lǐng)域而言,首先,它面向的是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),有很大的不確定性,而且一般來說,投資成本較大,蘊(yùn)藏著一定的市場風(fēng)險(xiǎn),再加上我國影視劇市場和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還不夠成熟,因此,在電影藝術(shù)類學(xué)科領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)現(xiàn)起來有一定的難度。
記:作為主管科研的副院長,您認(rèn)為,推進(jìn)藝術(shù)類院校的科研戰(zhàn)略,其主要目標(biāo)是什么呢?
王:我認(rèn)為,推進(jìn)藝術(shù)類院校的科研提升戰(zhàn)略,主要目的就是使藝術(shù)教育的發(fā)展與現(xiàn)如今這個(gè)社會(huì)的發(fā)展需求緊密結(jié)合,當(dāng)然,同時(shí)也使藝術(shù)方面的人才能更好地適應(yīng)這個(gè)競爭激烈的社會(huì)。另外,通過推動(dòng)科研提升戰(zhàn)略還可以有效地做到藝術(shù)實(shí)踐與科研探索相結(jié)合,為新時(shí)代創(chuàng)新藝術(shù)人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然我認(rèn)為,這一戰(zhàn)略的實(shí)施本身就是一種與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn),在傳統(tǒng)的教育方式下,學(xué)生缺乏創(chuàng)新與突破精神,總是按照一些固有的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐。這樣的現(xiàn)狀在如今這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì)中是很難被接納的,換句話說,就是社會(huì)的需求促使現(xiàn)在的影視文化教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向轉(zhuǎn)移。所以,在我們的教育教學(xué)過程中,要鼓勵(lì)學(xué)生勇于對(duì)事物提出質(zhì)疑,要“大膽假設(shè),小心求證”。
記:從您多年的經(jīng)驗(yàn)來看,推進(jìn)藝術(shù)教育領(lǐng)域的科研戰(zhàn)略需要從哪些具體的方面入手呢?
王:我認(rèn)為,首先是科研管理制度的改革與完善。要進(jìn)一步營造重視科研的校園學(xué)術(shù)氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化尊重、遵循科研規(guī)律的意識(shí),進(jìn)一步激發(fā)廣大教師從事科研的自主性和積極性,等等。這將直接關(guān)系到我們的科研工作能否順利開展,科研成果是否值得期待。而這些問題的根本解決,我認(rèn)為,首先需要科研管理思路的創(chuàng)新與突破,科研管理制度的改革、完善,以及科研激勵(lì)制度的建立健全。良好的科研環(huán)境,輔之以科學(xué)合理的科研制度,就一定能激發(fā)出老師們的科研熱情,進(jìn)而將這種激情進(jìn)取的精神轉(zhuǎn)化為豐碩的科研成果。
另外,科研是一個(gè)龐大的計(jì)劃系統(tǒng),需要多方面努力與支持。學(xué)院要為教師進(jìn)行科研提供良好的平臺(tái)基礎(chǔ),激發(fā)他們的科研積極性。要為學(xué)院教師從事科研工作提供全程保障和服務(wù),包括科研成果的普及、推廣等。既要重視科研的質(zhì)量,也要關(guān)切科研的數(shù)量。因?yàn)橹挥挟?dāng)科研量的積累達(dá)到一定度的時(shí)候,才能產(chǎn)生科研工作質(zhì)的飛躍。在這個(gè)過程中要善于抓住關(guān)鍵部門、關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵人。抓好科研工作,必須有清楚的工作思路,還要具備準(zhǔn)確分析、迅速判斷、果斷實(shí)施的能力。機(jī)遇難得,對(duì)機(jī)遇的敏感性和洞察力固然重要,但若因執(zhí)行能力和科研水平有限致使到手的機(jī)遇又悄悄溜走反將更為遺憾和無奈。
另外,科研工作必須要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為保障。對(duì)待藝術(shù)科研工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真,不能僅作權(quán)宜之計(jì),要能經(jīng)得起打持久戰(zhàn)的考驗(yàn)。因此專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是學(xué)院科研提升戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的重要保證。在現(xiàn)實(shí)中也的確存在一些藝術(shù)院校因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)投入不足,甚至科研經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用而致使藝術(shù)科研工作難以深入進(jìn)行的的情況。所以我們必須引以為鑒,做好科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、管理工作。
記:您認(rèn)為,推進(jìn)科研發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵是什么?
王:是創(chuàng)新。科研的本質(zhì)就在于自主創(chuàng)新,創(chuàng)新是科研發(fā)展的生命力,藝術(shù)創(chuàng)作與研究同樣如此。一味地因循守舊、循規(guī)蹈矩,只會(huì)讓人產(chǎn)生審美疲勞,藝術(shù)也便失去了其存在的價(jià)值,所以,創(chuàng)新既是歷史賦予我們的使命,也是時(shí)代的必然要求。搞科研的人應(yīng)該都清楚,循規(guī)蹈矩、搬取老方法很難使藝術(shù)發(fā)展有一個(gè)質(zhì)的飛躍,只有謀求創(chuàng)新,敢走別人不敢走的路,敢想別人不敢想的事,突破常規(guī)思維,才能夠在科研領(lǐng)域走出自己的一片天地。但創(chuàng)新并不是件易事,需要從許多方面抓起。
記:對(duì)于推進(jìn)這一戰(zhàn)略的實(shí)施,您認(rèn)為是否有必要尋求合作伙伴呢?如果有,又該如何選擇呢?
王:尋求合作者是一個(gè)很好的方式。通過這種方式可以更加有效地解決學(xué)院在戰(zhàn)略實(shí)施過程中遇到的一些問題,可以更快、更好地推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程。但對(duì)于合作伙伴的尋求,我感覺首先要從學(xué)院內(nèi)部開始。可以充分發(fā)揮學(xué)院內(nèi)部的教育科研優(yōu)勢,協(xié)作探究產(chǎn)學(xué)研合作間的關(guān)系,形成全院一起努力推進(jìn)科研教學(xué)互動(dòng),在互動(dòng)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有科研潛質(zhì)的人才并加以重點(diǎn)培養(yǎng)的良性循環(huán)。況且,我們學(xué)院內(nèi)部聚集著中國電影行業(yè)的一大批優(yōu)秀專業(yè)人才,相關(guān)信息的獲取渠道也更為廣泛,相信這種內(nèi)部合作和交流的加深,必將為實(shí)施這一戰(zhàn)略起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
除了院內(nèi)合作之外,還可以采取與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)合作的方式。這種類型的合作可以更加快速、順利地推進(jìn)科研戰(zhàn)略的實(shí)施。而且它會(huì)為該戰(zhàn)略的實(shí)施提供政策上的引導(dǎo)、幫助以及資金上的支持。
當(dāng)然還有一個(gè)比較好的合作伙伴,那就是與社會(huì)進(jìn)行合作。一方面可以借助社會(huì)這個(gè)大平臺(tái),尋找到一些資深的專家教授來我院進(jìn)行指導(dǎo)和授課;另一方面,還可以請(qǐng)一些影視企業(yè)中的人員到學(xué)院進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)傳授,而本院學(xué)生也可以借此尋找機(jī)會(huì)到一些企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),進(jìn)而通過實(shí)踐對(duì)科研發(fā)展有更加清楚的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)與科研能力。
一、上半年工作回顧
全市文化工作會(huì)議后,我局隨即召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子、各股室、局直三級(jí)單位責(zé)負(fù)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長會(huì)議,將市局下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任制分解到各股室、各單位,各股室、各單位再將任務(wù)細(xì)分到組及個(gè)人,并層層簽訂了責(zé)任合同書。真正做到人人頭上有任務(wù),個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。文化系統(tǒng)全體干部職工在局領(lǐng)導(dǎo)班子的率領(lǐng)下,按照年初制定的工作思路,全面推進(jìn)我縣文化事業(yè),文化工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的新局面。
(一)文化活動(dòng)豐富多彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,面向基層,面向群眾,內(nèi)容豐富多彩,形式靈活多樣,舉措不斷創(chuàng)新,工作有聲有色。
特別是旨在豐富全縣人民群眾文化生活的文化普及活動(dòng)——“歡樂廣場”月月演活動(dòng)已成為群文生活的一項(xiàng)經(jīng)典活動(dòng)。我局于5月底開始陸續(xù)推出形式多樣,內(nèi)容豐富的“月月樂”文化活動(dòng),活動(dòng)范圍從體育廣場延伸至交通島廣場、鼎山廣場、街心公園等縣城中心,除文藝晚會(huì)外,繼續(xù)推出社區(qū)電影、歌迷戲迷演唱會(huì)等活動(dòng)。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村文化。我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化由于種種原因,工作進(jìn)展不快。為了徹底改變這一現(xiàn)狀,今年我局決定將農(nóng)村文化建設(shè)作為全局工作的重中之重來抓,且下決心抓緊抓好抓出成效。在往年成功的工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作目標(biāo)管理考核,變以往的彈性管理為目標(biāo)考核。我們采取月匯報(bào)、季督查、年考核的管理辦法,對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),全面推進(jìn),使農(nóng)村文化工作面貌煥然一新。在文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)收、文化市場管理等方面提出了具體要求:每個(gè)文化站必須落實(shí)“五個(gè)一”,即一間辦公室、一個(gè)開展群眾文化活動(dòng)的場地、一支文藝演出隊(duì)伍、一個(gè)圖書室、一塊專門用于宣傳文化工作的黑板報(bào)。還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的具體情況,規(guī)定年內(nèi)完成創(chuàng)收任務(wù)4000-10000元。到目前為止,百分之九十以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本達(dá)到了要求。除此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極配合縣局及文化稽查大隊(duì)管理好文化、新聞出版市場,重點(diǎn)開展網(wǎng)吧整治工作。按照屬地管理原則,實(shí)行責(zé)任包干與責(zé)任追究制,做到以防為主、防治結(jié)合,把一切矛盾和問題制止在萌芽狀態(tài),規(guī)范和凈化了農(nóng)村文化市場。
(三)群眾藝術(shù)成績斐然。縣文化館開辦雙休日少兒藝術(shù)培訓(xùn)班,學(xué)員達(dá)百余人,培訓(xùn)項(xiàng)目之多,培訓(xùn)質(zhì)量日益提高。館里多方籌措資金,走訪民間老藝人,收集資料,作好省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作,并積極作好全國文化館評(píng)估的準(zhǔn)備工作,爭取順利評(píng)級(jí)。
文學(xué)、美術(shù)、攝影、音樂創(chuàng)作已過百件,并分別在中央、省、市級(jí)單位發(fā)表、展覽。文學(xué)類《鐵打的死和蒸汽的烏托邦》、《天堂的補(bǔ)丁》獲省報(bào)紙系統(tǒng)副刊銀獎(jiǎng)。
(四)戲劇事業(yè)走向輝煌。縣祁劇團(tuán)按照縣局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí)。無論是藝術(shù)創(chuàng)作、排練演出等方面完成任務(wù)出色。上半年共下鄉(xiāng)演出133場,創(chuàng)演收入達(dá)到12.3萬元,挖掘移植整理劇目共4臺(tái),其中移植整理加工劇《寶蓮燈》為縣老干部專場匯報(bào)演出,好評(píng)如潮。
(五)電影事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣電影公司在電影市場嚴(yán)重滑坡的情況下,開辟影源,創(chuàng)新舉措。一是全力投入農(nóng)村電影2131工程建設(shè),積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,共落實(shí)資金17萬元,其中納入縣財(cái)政預(yù)算15萬元。二是多方努力,完成電影放映收入近10萬元。三是利用自身場地優(yōu)勢,積極引進(jìn)外地劇團(tuán)進(jìn)行營業(yè)性演出,共接納劇團(tuán)演出20多場,創(chuàng)收2.46萬元。通過多種經(jīng)營形式,獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,使公司擺脫了困境。
(六)圖書工作再創(chuàng)新高。縣圖書館今年上半年采取競爭上崗方式,獎(jiǎng)罰與業(yè)績掛勾,優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù),強(qiáng)化管理軟環(huán)境,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。在做好館內(nèi)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,狠抓圖書館信息化建設(shè),爭取縣財(cái)政專項(xiàng)配套資金4萬余元,建成了一個(gè)集電子文獻(xiàn)檢索、信息閱覽于一體的電子閱覽室,開展了圖書館宣傳和教育情報(bào)服務(wù),開拓了圖書館功能。
(七)文物工作有新喜色。縣文物所狠抓干部職工的作風(fēng)建設(shè),完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。做好了對(duì)凱迪生物質(zhì)能熱電廠選址的文物勘探工作,做好全國第二個(gè)文化遺產(chǎn)日的宣傳工作;文物保護(hù)措施到位,無安全事故發(fā)生。
(八)文化、新聞市場管理力度大大加強(qiáng)。一是電游經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。3月份,我們以整治電游經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊經(jīng)營上分麻將機(jī)、投幣中獎(jiǎng)機(jī)等賭博機(jī)和非法定節(jié)假日接納未成年人進(jìn)入的電子游戲室(廳),共查處違規(guī)經(jīng)營賭博機(jī)的電游室(廳)15家;超時(shí)營業(yè)和非法定節(jié)假日接納未成人的游戲室(廳)3家;收繳賭博機(jī)電路板19塊;停業(yè)整頓1家;并分別給予了
警告、停業(yè)和一次性罰款之處理。二是網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)。為了加實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧整治力度,我縣在4月上旬成立了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和常年綜合執(zhí)法組,采取過硬措施對(duì)縣城所有網(wǎng)吧進(jìn)行為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。現(xiàn)已出動(dòng)車輛185輛次、人員近20__人次、“零點(diǎn)行動(dòng)”48次,共查處違法違規(guī)網(wǎng)吧17家,吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)吧4家。三是盜版音像制品得到了有效遏制。4月,縣稽查大隊(duì)對(duì)縣城35家音像零售、出租店進(jìn)行了地毯式的排查,共收繳盜版光碟14352張,取得了階段性的成效。四是加強(qiáng)對(duì)出版物市場日常監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)印刷企業(yè)“五項(xiàng)制度”,加大版權(quán)宣傳管理力度,開展了“保護(hù)著作權(quán)打擊侵權(quán)盜版”主題活動(dòng)。二、下半年年主要工作思路
一是抓好農(nóng)村文化。要乘著“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這股春風(fēng),把農(nóng)村文化建設(shè)作為局各項(xiàng)工作的重中之重來抓,下決心抓出成效。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取資金,在年內(nèi)完成3個(gè)文化站的建設(shè)工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持一戶熱心文化的農(nóng)戶組建一個(gè)藏書規(guī)模上檔次的農(nóng)家書屋。
二是盡力招商引資。我局要把招商引資作為全局工作的重頭戲,確定專人專抓,抓出實(shí)效。以此來改善現(xiàn)有的公共文化設(shè)施。
三是狠抓產(chǎn)業(yè)文化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們應(yīng)以“時(shí)不我待”“與時(shí)俱進(jìn)”的精神,充分利用國家給予文化部門的優(yōu)惠政策,挖掘文化潛力,發(fā)揮自有優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,千方百計(jì)開辟創(chuàng)收門路,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足,盤活文化資產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
四是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。今年下半年重點(diǎn)為配合市里第五屆藝術(shù)節(jié)的開展,積極做好藝術(shù)節(jié)有關(guān)工作,以先進(jìn)文化占領(lǐng)文化陣地,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,采取文企聯(lián)姻或其它方式,舉辦內(nèi)容健康、質(zhì)量較高、影響良好、群眾頗受歡迎的文藝活動(dòng)。計(jì)劃每月分別開展不同類型的廣場文化活動(dòng)。
五是從重整治文化市場。一是整治網(wǎng)吧和電游;二是整頓演出市場;三是整治印刷書刊市場。杜絕違法違規(guī)行為滋生,鞏固和深化專項(xiàng)整治成果,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,塑造美好的祁東文化形象。
總之,上半年我局各項(xiàng)工作雖取得了一定的成績,但也存在一些問題。在往后的工作中,我們決心繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,改正不足,圓滿完成市局和縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),待年終向上級(jí)交一份滿意的答卷。
【關(guān)鍵詞】文化事業(yè)發(fā)展;群眾文化;農(nóng)村文化
近年來,東營市利津縣以發(fā)展文化事業(yè)、促進(jìn)全縣精神文明建設(shè)為己任,加強(qiáng)以節(jié)慶文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化、社區(qū)文化為內(nèi)容的社會(huì)文化建設(shè),使社會(huì)文化常辦常新,促進(jìn)了文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
一、全縣文化工作基本情況
1.文化活動(dòng)蓬勃開展。近年來,利津縣依托鳳凰廣場、社區(qū)、農(nóng)村文化大院等活動(dòng)陣地,利用各種節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)、消夏文化活動(dòng)等形式,廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。連續(xù)舉辦了10屆全縣民間文藝調(diào)演、元宵節(jié)燈會(huì)和焰火晚會(huì)。自2007年以來,將專業(yè)文藝活動(dòng)、群眾文化活動(dòng)與農(nóng)村文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,廣泛開展了迎新春晚會(huì)、文化下鄉(xiāng)、“美麗鳳凰城、文明新利津”、“歌頌偉大祖國、共建和諧家園”等豐富多彩的“文化樂民”演出活動(dòng)。
2.農(nóng)村文化日益繁榮。堅(jiān)持將新農(nóng)村文化建設(shè)放在重要位置,通過推進(jìn)小康文明村創(chuàng)建活動(dòng)、組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、電影進(jìn)農(nóng)村等形式,切實(shí)滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,獲得了農(nóng)民的廣泛好評(píng)。每年組織送文化下鄉(xiāng)100余場次,每年為農(nóng)村放映優(yōu)秀影片6000余場次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村依托本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和民間習(xí)俗,組織了一系列別具特色的文化活動(dòng)。原虎灘鄉(xiāng)利用冬棗產(chǎn)業(yè)基地,舉辦利津虎灘冬棗采摘節(jié),提升了人氣,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展;原北嶺鄉(xiāng)著力打好“文化之鄉(xiāng)”品牌,邀請(qǐng)北嶺籍在外文化名人舉辦了文化作品展,產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;汀羅鎮(zhèn)毛坨村依托文化廣場,定期舉辦健身和文體活動(dòng);利津鎮(zhèn)大北街村積極挖掘保護(hù)傳統(tǒng)民間表演“虎斗牛”,被列為全市非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,逢年過節(jié)深入各村展演,深受群眾喜愛。
3.陣地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全縣建有博物館一處,公共圖書館一處,公共文化館一處。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站8處,文化大院全覆蓋,兼職文化輔導(dǎo)員100余人,信息資源共享工程利津分中心1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)站點(diǎn)7處、村級(jí)基層服務(wù)站點(diǎn)512處,初步形成了覆蓋全縣的文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系。
二、文化建設(shè)發(fā)展不足和問題
利津縣文化建設(shè)雖然取得了可喜成績。但與新形勢下人民群眾對(duì)文化生活的需要相比,也還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢下文化事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。缺少專業(yè)技術(shù)人才,從事文化工作人員的年齡、文化結(jié)構(gòu)也不合理。年輕專業(yè)技術(shù)人員和藝員引進(jìn)困難,在一定程度上影響了文化事業(yè)的發(fā)展。二是文化事業(yè)的投入與文化事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然近幾年縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入力度不斷加大,但從文化單位運(yùn)行的狀況來看,經(jīng)費(fèi)投入依然不夠,文化單位運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。
三、今后工作思路及構(gòu)想
文化事業(yè)的發(fā)展,是一項(xiàng)涉及政府、社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程,為了加強(qiáng)文化內(nèi)涵的先進(jìn)性,文化目標(biāo)的遠(yuǎn)見性,文化意識(shí)的優(yōu)化性和文化設(shè)施的標(biāo)志性,確立了以下文化建設(shè)發(fā)展設(shè)想:
1.完善文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。一是繼續(xù)完善提升建成的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站的服務(wù)功能;二是完成“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程,全面實(shí)現(xiàn)行政村“農(nóng)家書屋”全覆蓋的目標(biāo);三是完善圖書館文化信息資源共享工程縣級(jí)投入設(shè)施設(shè)備及數(shù)據(jù)庫建設(shè)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè);四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,在全縣所有村每月免費(fèi)為群眾放映一場數(shù)字電影;五是建立縣、鄉(xiāng)、村流動(dòng)圖書管理體系。以縣圖書館為龍頭,定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的圖書進(jìn)行流轉(zhuǎn),促進(jìn)圖書資源共享。
2.積極開展群眾文化活動(dòng)。一是打造品牌,提升群眾性文化活動(dòng)的品位。充分發(fā)揮現(xiàn)有的文化協(xié)會(huì)的作用,凝聚群眾文藝骨干,組織創(chuàng)作一批有影響力的作品,爭取舉辦高檔次的文藝比賽和文化活動(dòng),打造緊跟時(shí)展的脈搏,主題鮮明,內(nèi)容豐富,深受城鄉(xiāng)群眾歡迎的文化活動(dòng)品牌,擴(kuò)大縣影響力和知名度。二是以“文化惠民工程”為載體,組織舉辦群眾性文化活動(dòng)。圍繞中心工作,精心組織內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益、深受群眾歡迎的文化活動(dòng)。指導(dǎo)和幫助群眾開展一些自娛自樂的文化娛樂活動(dòng),使專業(yè)演出和群眾的自娛自樂有機(jī)地結(jié)合起來。堅(jiān)持“社會(huì)文化社會(huì)辦”的思路,形成“活動(dòng)共辦、人才互補(bǔ)、資源互用、群眾廣泛參與”的農(nóng)村文化活動(dòng)模式,讓群眾從臺(tái)下看戲的觀眾變成自我參與、自我展示的“演員”,讓更多的農(nóng)民群眾參與進(jìn)來,拓展文化活動(dòng)的覆蓋面。
3.加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。建立一套科學(xué)、規(guī)范的用人機(jī)制,不拘一格選人才,選拔專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、年輕有為的人才,并加以培養(yǎng),做到人盡其才,才盡其用。積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍,定期舉辦書法、美術(shù)、攝影、文學(xué)、舞蹈、器樂等培訓(xùn),為農(nóng)村培養(yǎng)更多的文化人才。文化服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全,配齊專職人員,穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍。大力發(fā)掘社會(huì)人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè),保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,確保農(nóng)村文化工作積極健康發(fā)展。
一、縣域網(wǎng)吧的基本狀況。以作者本地為例,網(wǎng)絡(luò)業(yè)起步較晚,截止到目前,全縣已擁有網(wǎng)吧 70 家,終端數(shù)量 2100 余臺(tái),其中城區(qū)(包括開發(fā)區(qū))現(xiàn)有網(wǎng)吧35家,終端數(shù)量近 1100 臺(tái),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有 35 家,終端數(shù)量1000余臺(tái)。從業(yè)人員300人左右。產(chǎn)值在800萬元人民幣以上。從投資規(guī)模分布情況來看,縣城區(qū)內(nèi)最大規(guī)模的網(wǎng)吧為60臺(tái)終端,最少的30臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少的30臺(tái)。從內(nèi)容選擇情況來看,網(wǎng)吧中選擇游戲內(nèi)容的占45%,上網(wǎng)聊天的占36%,查找資料的占5%,看電影的占11%,其它占3%。
二、基本特點(diǎn)和問題:1、起步較晚且增長迅速。因?yàn)檫@種行業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)來傳播的,開始人們對(duì)這種文化消費(fèi)形式表現(xiàn)淡漠。2、功能單一、規(guī)模偏小。通過大面積抽樣調(diào)查,網(wǎng)民主要利用網(wǎng)吧進(jìn)行游戲和聊天,娛樂色彩較重。沒有發(fā)揮網(wǎng)吧應(yīng)具有的商務(wù)、技能培訓(xùn)、電子賽事等增值功能,單一消費(fèi)模式已成為制約網(wǎng)吧業(yè)多元發(fā)展的“怪圈”。3、行業(yè)歧視、效益下滑。在所有行業(yè)中,文化市場是最受關(guān)注的行業(yè)之一,而網(wǎng)吧又是在文化市場中引起非議最多的。4、多頭管理、干預(yù)偏多。政府職能未能轉(zhuǎn)變到位。參與網(wǎng)吧審批的單位有文化、公安、消防、工商等多個(gè)部門,且程序繁雜,使申辦者叫苦不迭。《行政許可法》要求的便民原則在這里沒有絲毫體現(xiàn),一些部門又私設(shè)了“指標(biāo)審核”等,使管理部門行政動(dòng)機(jī)的純正性受到質(zhì)疑。
三、網(wǎng)吧現(xiàn)狀及特點(diǎn)的成因分析。1、趨眾心理、盲目心態(tài),使得網(wǎng)吧在一夜之間暴漲。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)剛剛進(jìn)入民間的時(shí)候,由于我國正處于信息化程度偏低的時(shí)期,從而使網(wǎng)絡(luò)成為精英化的、學(xué)術(shù)性的人才可以享受的一種新鮮事物。2、認(rèn)識(shí)誤區(qū)和輿論的負(fù)面報(bào)道,使網(wǎng)吧難以以一種產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)健康成長。3、政策制定上的偏失和司法保護(hù)缺位。因?yàn)榫W(wǎng)吧是一種全新的事物,而內(nèi)容與游戲有著極大的聯(lián)系。由于國家沒有相應(yīng)的法律規(guī)定,主管部門幾經(jīng)調(diào)整出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》。4、缺乏現(xiàn)代公共管理理念,“總量控制”凸顯行政焦慮。人們?cè)谧藨B(tài)上也普遍表現(xiàn)出向新生事物的前傾,但在具體的操作上又回到壓制新事物的“自覺”上。主要表現(xiàn)在“控制總量”、“指標(biāo)限制”等。
四、縣域網(wǎng)吧的發(fā)展趨勢。在考慮宏觀政策、社會(huì)環(huán)境、自身特點(diǎn)等多種因素的基礎(chǔ)上,將來網(wǎng)吧的發(fā)展大致可能出現(xiàn)以下幾種趨勢。1、總量得到控制,規(guī)模進(jìn)一步提高。由于國務(wù)院把我市定為九個(gè)網(wǎng)吧管理長效機(jī)制試點(diǎn)城市之一,因?yàn)槊鞔_的政策干預(yù),總體數(shù)量將得到控制。2、電子競技將會(huì)發(fā)展。3、進(jìn)行電影傳播。在北京、上海、廣州、深圳等地的網(wǎng)吧正在實(shí)行時(shí)尚三聯(lián)影視有限公司的“中國網(wǎng)吧A-G院線”計(jì)劃。 4、新的教育培訓(xùn)陣地。網(wǎng)吧作為國內(nèi)電腦互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的重要普及場所,同樣是公眾教育的理想平臺(tái)。5、成為一個(gè)新興的分眾媒體。網(wǎng)吧已成為網(wǎng)民接觸互聯(lián)網(wǎng)的媒體界面。6、主題化、個(gè)性化、專業(yè)性網(wǎng)吧出現(xiàn),增值服務(wù)會(huì)更多。7、網(wǎng)吧正當(dāng)?shù)睦嬖V求將促使《條例》進(jìn)行修改。由于《條例》是“藍(lán)極速”事件后,急就的一部行政法規(guī),因此難免存在一些漏洞和不合理之處。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
國家廣播電影電視總局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
東北師范大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
國家電影局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
陜西省文化廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
國家電影局主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
長影集團(tuán)有限責(zé)任公司主辦