時間：2023-06-18 10:31:46
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一、全面壓實安全責(zé)任，提高重視程度
我鎮(zhèn)根據(jù)《省森林草原防火宣傳月實施方案（試行）的通知》《市森林防火宣傳月實施方案》文件要求，聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦以及全鎮(zhèn)11個村居委會對本轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險形勢研判，積極開展風(fēng)險隱患排查，同時充分利用鎮(zhèn)級大會、村壩壩會、村廣播等多種形式開展森林防火宣傳工作。
二、廣泛參與
本鎮(zhèn)認真貫徹上級精神指示，鎮(zhèn)黨委書記郭靈僧、鎮(zhèn)長帶頭宣傳落實《關(guān)于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規(guī)定》，全體鎮(zhèn)村干部認真學(xué)習(xí)了“五個帶頭”“五個不準(zhǔn)”，本鎮(zhèn)4月2日開展了森林防滅火承諾活動。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)《省人民政府2021年森林防火命令》《關(guān)于建立“兩書一函”制度督促森林草原防滅火工作責(zé)任落實的通知》《關(guān)于分區(qū)分級抓好森林草原火險精準(zhǔn)防控工作的通知》等系列規(guī)章制度。
三、扎實開展日常宣傳和防范工作
由鎮(zhèn)長牽頭，各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦、各駐村干部及各村社具體負責(zé)落實，責(zé)任到人，做實做細安全防范各項工作。在清明節(jié)前對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點目標(biāo)和重要場所進行了消防安全檢查；鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)派出所加大了對森林防滅火宣傳巡邏。鎮(zhèn)村干部開展安全安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭（以下簡稱“五進”），大力加強公眾森防安全教育。
四、做細宣傳工作
我鎮(zhèn)堅持剛性執(zhí)行“四個一律”工作要求，完善森林防滅火群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制和森林防滅火值班制度。利用多種形式開展線上線下宣傳工作，截止目前為止，我鎮(zhèn)11個村、社區(qū)，累計設(shè)置森林防火臨時檢查卡點55個，卡點值守人員累計124人，巡護人員累計400余人。鎮(zhèn)級撲火應(yīng)急處置隊員30人。制作懸掛橫幅標(biāo)語36幅，宣傳標(biāo)牌9個，防火令40張，宣傳督查車標(biāo)識牌1個。縣上分發(fā)加本鎮(zhèn)制作宣傳資料，累計發(fā)放宣傳資料2000余份。
五、強化宣傳效果
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動，全面加強文化旅游安全風(fēng)險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)文化旅游安全形勢平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
（一）進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
1.提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前全區(qū)重點文化旅游企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
2.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，多頻次開展應(yīng)急演練，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告和教育培訓(xùn)等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查內(nèi)容和排查措施，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。
（二）進一步強化行業(yè)重點領(lǐng)域整治
1.加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司，嚴格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，設(shè)置“導(dǎo)游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導(dǎo)游（領(lǐng)隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為，依法嚴處。
2.強化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量，科學(xué)評估景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量，嚴防各類重特大事故發(fā)生。
3.抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設(shè)備是否完好，是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區(qū)加強火源管控，嚴格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文化經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，提高消防安全意識和應(yīng)急能力。
4.嚴防食品衛(wèi)生安全事故。督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所嚴格落實食品安全管理制度，強化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導(dǎo)游人員加強預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關(guān)，完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。
5.落實特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所等人員密集場所開展特種設(shè)備安全檢查，重點檢查設(shè)施安全，督促各企業(yè)定期維護特種設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。
6.做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強出境旅游產(chǎn)品安全審查，持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控，對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團社加強領(lǐng)隊安全教育培訓(xùn)，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關(guān)注外事、文化和旅游行政部門的有關(guān)國家（地區(qū)）的安全預(yù)警提示，提高游客安全防范意識。
7.強化自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施，提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險能力。
（三）進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
1.強化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
2.推動應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實訓(xùn)演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。制定實施方案，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，周密部署轄區(qū)三年文化旅游安全專項整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游安全風(fēng)險隱患進行全面排查檢查，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。及時開展“回頭看”工作，針對重點難點問題通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、，認真推動本地區(qū)文化旅游安全整治行動。區(qū)文化旅游體育局牽頭，會同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊、屬地街道，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動順利有效開展。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
通過組織召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、安委會全體會、安全生產(chǎn)專題會，組織參加全國全省全州視頻會議等形式，認真組織學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，傳達貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及時總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，安排部署安全生產(chǎn)工作。制定下發(fā)《2020年安全生產(chǎn)工作要點》等相關(guān)文件，安排部署明確職責(zé)責(zé)任，落實工作任務(wù)。扎實開展安全生產(chǎn)整治行動，縣安辦今年以來多次組織協(xié)調(diào)各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的縣安委會成員單位，針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段和重點區(qū)域，研判安全風(fēng)險、制定管控措施、排查治理隱患，有效防范各類事故反彈。
二、加強對安全生產(chǎn)責(zé)任的細化落實
(一)全面推進安全生產(chǎn)清單制管理工作。參照州安委會的“三項清單”模板制定下發(fā)《縣黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》、行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單以及危化品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單，組織縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府、37個部門及重點企業(yè)制定各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將安全生產(chǎn)責(zé)任明確到個人。
(三)強化督查。組成由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣紀(jì)委、組織部、縣安辦以及行業(yè)主管部門為成員的五個片區(qū)督查組，深入全縣開展綜合督查5次。
三、狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和隱患排查治理
充分發(fā)揮縣安辦職能，在全縣范圍組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、森林草原防滅火專項整治、危險化學(xué)品和道路交通安全生產(chǎn)專項整治、“排險除患”集中整治、“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動等安全生產(chǎn)活動，切實加強重要節(jié)假日、疫情防控期間、汛期等重點時段，道路交通、危化品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
（一）危險化學(xué)品方面：縣安辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門組織人員加強對全縣4家危化品經(jīng)營企業(yè)和1家燃氣經(jīng)營企業(yè)日常安全執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患督查企業(yè)及時整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時期以及重要節(jié)假日，督促指導(dǎo)企業(yè)加強重點部位、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理，落實防范遏制危險化學(xué)品重特大事故措施。共開展檢查79家次，發(fā)現(xiàn)17處問題隱患，完成整改17處。
（二）非煤礦山方面：我縣內(nèi)共有4宗采礦權(quán)，10宗探礦權(quán)。4宗采礦權(quán)均因不具備進場條件未正式投入生產(chǎn)，10宗探礦權(quán)均未進場工作。
（三）道路交通方面：一是加強道路安全隱患排查整治，出動人員80人次，排查道路安全隱患3處并完成整治；加強路檢路查，出動人員158人次，巡查7000余公里，處理路面亂堆亂放3起，清理非法廣告牌12處，路面損壞要求恢復(fù)1起，執(zhí)行保通任務(wù)4次。二是嚴厲打擊各類車輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法違規(guī)行為。出動人員600人次，執(zhí)法車輛300余輛次，檢查過往車輛7000余輛次，打擊非法違法行為11起。
（四）建筑施工方面：今年以來我縣認真開展建筑施工安全專項整治，對全縣建筑施工企業(yè)認真開展了汛期安全檢查，要求建筑施工企業(yè)在遇暴雨天氣時要停止施工。加強汛期24小時巡邏值班，在開展建設(shè)施工安全專項整治安全大檢查中。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點，排查治理腳手架、超重機械等重點部位安全隱患。共對全縣施工工地進行安全隱患排查109次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患71處，已整改完成71處，整改率達到100%。
（五）特種設(shè)備方面：由縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，對全縣醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所、氣瓶充裝等重點單位和16家使用單位的19臺電梯進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患3項，督促完成整改3項。
（六）民爆物品方面：縣公安局負責(zé)對轄區(qū)的治安重點區(qū)域、涉爆單位進行安全檢查。按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，落實專人集中開展隱患排查工作，并將該項工作實行常態(tài)化管理，建立長效機制；重點排查危爆倉庫是否堅持二十四小時值守，職守人員是否在崗，人證是否一致，是否落實“四防”措施，物品流向登記是否清楚，物品是否帳物相符，使用現(xiàn)場管理制度和防范措施是否健全；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即督促整改，對無法整改或整改后仍達不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隱患，堅決堵塞管理漏洞。
四、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
深化“打非治違”，依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法78次，處罰企業(yè)14家，共處罰罰款20.8萬元，已全部執(zhí)行到位。
五、加強對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力的提升
（一）加強應(yīng)急管理。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故險情及時科學(xué)有效應(yīng)對。與氣象、水利、自然資源等部門加強協(xié)調(diào)溝通，組織召開應(yīng)急會商會議50次，及時研判預(yù)測安全風(fēng)險，在災(zāi)害性天氣發(fā)生時，通過微信、手機短信、電話通知等形式第一時間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、重點企業(yè)預(yù)警信息。
（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育。一是將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入縣委常委會、縣政府常務(wù)會會前學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是在全縣范圍組織開展安全宣傳“五進”38場次，參與人數(shù)14800余人次；開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，懸掛橫幅25條，出動宣傳人員80余人次，發(fā)放各類宣傳資料手冊5500余份，各類紀(jì)念品9120份，咨詢互動1100余人次。組織廣大干部群眾和企業(yè)參與“安康杯”、全國安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽、安全生產(chǎn)清單制管理知識大闖關(guān)等活動。
（三）加強提升干部的自身業(yè)務(wù)能力。組織全體應(yīng)急管理干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，積極參加全國、全省、全州視頻培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)能力。定期組織企業(yè)“三項崗位”人員參加省州舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
六、存在的問題
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任意識不夠到位。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作的認識不到位，導(dǎo)致思想上有所松懈，屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位。
（二）道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差，境內(nèi)山高路險，彎急坡陡，險路險段多，安保設(shè)施覆蓋率低，道路安全隱患仍然是我縣安全生產(chǎn)的重點、難點和熱點。群眾的安全意識不強，道路交通非法違法行為普遍存在。
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實不夠。全縣企業(yè)整體安全意識較為淡薄，企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多；從業(yè)人員普遍安全素質(zhì)不高；企業(yè)安全管理措施不力，規(guī)章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。
八、2021年重點工作安排
（一）進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的相關(guān)要求，嚴格對照安全生產(chǎn)責(zé)任清單履職盡責(zé)，壓實黨委政府和部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）加強重點時段重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位切實加強國慶等重要節(jié)日，汛期、歲末年初等重點時段，道路交通、建筑施工、人員密集場所、森林草原防火、危化品和煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，確保全年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（三）強化督查。適時組織開展安全生產(chǎn)綜合督查，督促相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并將檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
（四）加強宣傳教育培訓(xùn)。強化安全教育培訓(xùn)，嚴格按照相關(guān)要求把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。抓好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳活動，全面提升全民安全意識，努力提高社會公眾的自防自救和互救能力。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游體育安全專項整治行動，全面加強文化旅游體育安全風(fēng)險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣文化旅游體育安全形勢平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
（一）進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前全縣重點文化旅游體育企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，多頻次開展應(yīng)急演練，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。
建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查內(nèi)容和排查措施，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。
（二）進一步強化行業(yè)重點領(lǐng)域整治
加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司，嚴格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，設(shè)置“導(dǎo)游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導(dǎo)游（領(lǐng)隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客文明出行、安全乘車。與交運、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為，依法嚴處。（責(zé)任單位：局旅游股）
強化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量，科學(xué)評估景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量，嚴防各類重特大事故發(fā)生。（責(zé)任單位：局旅游股）
抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、體育場館、文博單位、校園周邊安全、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設(shè)備是否完好，是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促A級旅游景區(qū)加強火源管控，嚴格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文體經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，提高消防安全意識和應(yīng)急能力。（責(zé)任單位：局旅游股，體育股，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，縣文物事業(yè)管理所）
嚴防食品衛(wèi)生安全事故。聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展食品衛(wèi)生安全檢查，督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等旅游餐飲服務(wù)提供者落實食品安全管理制度，強化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導(dǎo)游人員加強預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關(guān)，完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。（責(zé)任單位：局旅游股）
落實特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等企業(yè)開展特種設(shè)備安全檢查，重點檢查游樂設(shè)施安全，督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等企業(yè)定期維護特種設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。（責(zé)任單位：局旅游股）
做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強出境旅游產(chǎn)品安全審查，持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控，對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團社加強領(lǐng)隊安全教育培訓(xùn)，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關(guān)注外事、文化和旅游行政部門的有關(guān)國家（地區(qū)）的安全預(yù)警提示，提高游客安全防范意識。（責(zé)任單位：局旅游股）
強化自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施，提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險能力。（責(zé)任單位：局旅游股）
（三）進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
強化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
推動應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實訓(xùn)演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，周密部署轄區(qū)三年文化旅游體育安全專項整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各部門要聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游體育安全風(fēng)險隱患進行全面排查檢查，建立健全問題隱患和整改措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。各部門要及時開展“回頭看”工作，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游體育安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。各部門要深入分析文化旅游體育安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各部門分年度總結(jié)文化旅游安全整治行動開展情況，并于每年12月4日前報送縣文旅體局，由縣文旅體局匯總報市文化和旅游局、縣安委會辦公室。2022年11月，各單位要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估，并于11月19日前報送縣文旅體局。縣文旅體局總結(jié)全縣文化旅游體育安全專項整治行動開展情況后報送市文化和旅游局、縣安委會辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、，認真推動本地區(qū)文化旅游體育安全整治行動。縣文化旅游體育局牽頭，會同縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊等部門，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障專項整治行動順利有效開展。
（二）強化保障能力。積極推動文化旅游安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，推動城市智慧旅游建設(shè)，嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。
