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關(guān)鍵詞：會計 管理體制 工作組織
隨著我國市場經(jīng)濟的成熟發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)應(yīng)當加強自身的管理，向管理要效益，這其中，作為記錄經(jīng)濟活動的會計行為，會計人員管理體制和工作組織的科學化建設(shè)對提高企業(yè)管理水平有著基礎(chǔ)性的重要意義。
一、 建立合理的會計管理工作理念
我國企業(yè)會計人員的管理體制及工作組織的確存在著一些問題，會計管理工作理念不能很好的服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)發(fā)展，就要改變和完善企業(yè)的會計管理體制，從基礎(chǔ)抓起，實現(xiàn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。逐步實現(xiàn)會計工作貫穿于企業(yè)內(nèi)部的個個環(huán)節(jié)當中，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行制度規(guī)范，強化績效考核和監(jiān)督管理，確保企業(yè)各項工作的順利進行。
二、 加強對會計人員管理體制的建設(shè)
（一）規(guī)范會計人員職位職責
加強會計人員管理體制建設(shè)，規(guī)范會計人員的職位職責情況。以往會計人員管理體制一直以企業(yè)自我管理為主要原則，會計機構(gòu)的設(shè)立和會計人員的任免情況都由企業(yè)自主決定，因此存在著很多方面的問題，且有部分企業(yè)的會計崗位設(shè)立并不是根據(jù)相關(guān)規(guī)定而設(shè)立，會計崗位職責劃分相當混亂，給企業(yè)管理乃至會計管理都帶來了阻礙[1]。此外，對會計人員的在企業(yè)中的定位比較模糊。會計部門是企業(yè)組成的一個重要組成部分，它的具體是工作對企業(yè)賬目進行管理，且掌握企業(yè)的財務(wù)命脈，促進企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，在推動企業(yè)發(fā)展方面起著一定決定性的作用。
會計部門不但掌握企業(yè)的財務(wù)命脈，還對企業(yè)經(jīng)濟活動有著監(jiān)督的職能職權(quán)，防止企業(yè)在經(jīng)濟活動中出現(xiàn)違法亂經(jīng)的現(xiàn)象發(fā)生。會計工作人員對工作要堅持原則性、謹慎性和保密性原則，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)及時向單位負責人員匯報，且按照國家有關(guān)會計制度規(guī)定認真處理。
（二）構(gòu)建嚴密的會計管理制度體系
在會計管理制度上，該建賬的單位要依法建賬；原始憑證的內(nèi)容，格式，填列方法，審核程序必須符合財務(wù)制度和企業(yè)規(guī)章的要求；記賬憑證，所附的原始憑證及填寫的內(nèi)容和方法，錯誤更正方法要符合會計制度的要求，相關(guān)責任人的簽字蓋章，字跡要清晰，裝訂要整齊。各種賬簿如總賬明細賬日記賬的設(shè)置和啟用、登記、結(jié)賬和錯誤更正方法，要按照規(guī)定的會計核算制度進行，及時記賬，文字要規(guī)范，同時要設(shè)必要的備查賬簿，使賬外設(shè)賬的虛假行為被杜絕；賬簿與憑證，賬簿與賬簿，賬簿與實際經(jīng)營情況要相符，現(xiàn)金及銀行存款日記賬要順序登記逐筆上賬，并計算出余額，銀行存款要及時與對賬單核對，發(fā)現(xiàn)不一致的地方要及時調(diào)整，保證準確性；各種財務(wù)報告提交給外部使用要保證數(shù)字真實，準確，完整，清楚并及時提交，而且要有單位領(lǐng)導，總會計師，會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的審閱并簽章，會計憑證和賬簿報表和其他會計資料，依照國家規(guī)定，整理好定期歸檔，妥善保管，銷毀會計檔案應(yīng)符合規(guī)定的程序和條件。內(nèi)部控制上，建立和實施內(nèi)部牽制制度和審計制度；建立和實施定期管理，計量驗收和財產(chǎn)清查制度；財務(wù)收支審批制度建立并嚴格執(zhí)行。
提高會計工作人員的專業(yè)技能水平，不能只著眼于會計學的理論知識和書本文化，應(yīng)該加強對會計人員從業(yè)資格證書的管理，對會計從業(yè)人員推行定期考核管理制度體系，鞏固和深化會計人員的專業(yè)知識和職業(yè)技能。建立健全會計工作人員的職業(yè)管理制度，通過在企業(yè)內(nèi)部實行自律監(jiān)督原則，提高會計人員的專業(yè)化水平。鼓勵會計人員組織并加入行業(yè)組織，通過組織內(nèi)部學習培訓來提高會計人員的專業(yè)技能。促進各企業(yè)間行業(yè)組織開展交流活動，共同對企業(yè)的財務(wù)狀況進行分析研究，提出具有針對性的可行性建議，完善企業(yè)的會計管理體制結(jié)構(gòu)。
（三）完善會計人員的考核監(jiān)督體系
在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，對會計人員的自我約束能力要求十分重要。由于會計在企業(yè)中的特殊性質(zhì)，社會和企業(yè)應(yīng)加強對會計從業(yè)人員的考核監(jiān)督。首先要定期的檢查企業(yè)會計人員的工作情況，檢查企業(yè)賬目是否合法，相關(guān)憑證制單是否合理、相關(guān)票據(jù)是否齊全，是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；其次，要建立一套完善的會計考核監(jiān)督體系，以此來做為衡量會計人員工作考核的依據(jù)，定崗或是加薪、升職等根據(jù)制定的會計考核監(jiān)督體系做為標準；最后，要加強對會計人員繼續(xù)學習的關(guān)注，將個人的學習情況和個人在崗位的工作情況結(jié)合起來，提高會計工作人員對學習專業(yè)知識的主動性與自覺性，要選擇適當?shù)呐嘤柦滩?，并針對企業(yè)內(nèi)高、中、初級會計人員的不同情況進行區(qū)別對待。規(guī)范管理會計人員繼續(xù)教育培訓機構(gòu)，加大培訓機構(gòu)的師資力量建設(shè)，對培訓機構(gòu)和機構(gòu)師資的選擇要求和標準進行具體細化。培訓要具有實效性、具體性、針對性，做到真正的把這些制度落實到實處，推動會計人員管理體系的規(guī)范化。
（四）加強對會計人員職業(yè)道德方面建設(shè)
會計人員的職業(yè)道德是從事這一工作的人員應(yīng)該所必須具備的品德，是規(guī)范會計人員在會計工作中處理會計事物的，是調(diào)整會計人員權(quán)利和職責間相互關(guān)聯(lián)的思想武器。會計人員要具有愛崗敬業(yè)、遵紀守法、客觀公正、保守秘密等職業(yè)道德風尚。為促進企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，對會計人員開展各層次、各類型的會計工作教育培訓，加強會計人員職業(yè)道德教育和法律知識方面的培訓。提高會計工作人員專業(yè)知識的同時，增強會計人員的法律道德意識。同時加強監(jiān)督檢查會計人員職業(yè)道德標準，提高會計人員的水平，樹立會計人員遵守職業(yè)道德規(guī)范的良好風范。
三、加強對會計工作組織體系的建設(shè)
企業(yè)的會計工作組織分為內(nèi)外環(huán)境來傳遞企業(yè)的各項數(shù)據(jù)，并通過一定的會計方法給予處理，最終生成決策信息，反映和控制企業(yè)的經(jīng)營管理活動。
（一）構(gòu)建會計工作組織的內(nèi)部體系
在設(shè)置總會計師負責制的基礎(chǔ)上，要重視內(nèi)部審計工作組織的建設(shè)，加強企業(yè)內(nèi)部控制，實施企業(yè)內(nèi)部會計制度，確保責任落實到個人。
（二）構(gòu)建會計工作組織的外部體系
1、會計工作組織與供應(yīng)商之間評價體系
會計工作組織與供應(yīng)商之間存在著相互交流、共享資源的關(guān)系[2]。加強與供應(yīng)商就市場需求和生產(chǎn)計劃的交流，進而達到降低成本和避免缺貨的目的。會計工作組織與供應(yīng)商通過對各自成本信息的交流，尋找實現(xiàn)降低成本的方法。會計組織直接參與建立對供應(yīng)商進行業(yè)績評價的體系，從最初的采購價格、產(chǎn)品質(zhì)量、到貨日期等各方面的具體問題，對與企業(yè)合作的現(xiàn)有供應(yīng)商做出科學合理的評價，并對供應(yīng)商采取激勵機制方式，比如進行價格激勵、淘汰激勵、新技術(shù)開發(fā)等激勵方式，實現(xiàn)與供應(yīng)商共享收益、共擔風險的目的。
2、會計工作組織與顧客之間的協(xié)作體系
會計工作組織建立與顧客之間的協(xié)作體系，建立規(guī)范、系統(tǒng)的顧客信用檔案，對具有不同信用狀況的顧客，采取制定不同的信用政策方法，采用不同的結(jié)算方式進行結(jié)算。會計工作組織應(yīng)定期或不定期的與顧客進行應(yīng)收賬款的核對，進而減少或避免錯賬、漏賬事件的發(fā)生。會計工作組織應(yīng)加強與顧客之間進行溝通，進而了解顧客的需求和市場方面的需求，進行提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、會計工作組織的核算形式
會計工作組織的形式在會計核算中，大致分為兩大類：一類是集中核算，主要是指企業(yè)的主要會計工作都由企業(yè)會計部門集中進行處理。在集中核算形式下，對企業(yè)內(nèi)部部門發(fā)生的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)，可不進行全面的核算。集中核算形式有利于企業(yè)內(nèi)部會計人員分工協(xié)作，起到精簡人員、提高工作效率的作用，較適合規(guī)模小、部門少、機構(gòu)設(shè)置簡單的企業(yè)；另一類是非集中核算，是指企業(yè)內(nèi)部各部門發(fā)生的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)，均由各部門單獨進行核算。非集中核算有利于企業(yè)內(nèi)部單位開展全面經(jīng)濟核算，也有利于加強企業(yè)內(nèi)部的會計管理，較適合已具備一定規(guī)模的企業(yè)。我國企業(yè)多數(shù)采用集中核算形式的會計工作組織方式。
總之，會計人員管理體制和工作組織的科學化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制制度和會計法規(guī)，其宗旨是完善企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效益。
參考文獻：
為進一步推進行政管理體制改革，加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，提高依法管理城市的水平，經(jīng)市委、市政府研究，并經(jīng)省政府批準，去年10月我們肥城市成立了城市管理綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局成立以來，我們始終以美化城市環(huán)境、優(yōu)化城市秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展為己任，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，以整治市容市貌和查處違章建設(shè)為突破口，積極履行職能，全面開展各項工作，在短期內(nèi)使市容市貌有了較大改變。綜合執(zhí)法局成立成立半年多的時間里，我們完成了對城區(qū)12條主要街道的清理整治任務(wù)，期間沒有發(fā)生一起上訴案件，沒有發(fā)生一起上訪事件，沒有引發(fā)任何不穩(wěn)定因素，保持了社會的穩(wěn)定。我們的工作受到了市委市政府和廣大市民的充分認可，我們這支隊伍被市領(lǐng)導譽為是“干難事、干硬事、干成事、不出事”的一支隊伍?？偨Y(jié)半年多來的工作，主要有以下幾點體會： 一是領(lǐng)導重視、有關(guān)部門單位大力配合是做好執(zhí)法工作的關(guān)鍵。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作高度重視，放在突出位置來抓，主要領(lǐng)導親自過問執(zhí)法工作，并從人力、物力、財力上給予了大力支持，為我們配備了高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍、加強了裝備、解決了執(zhí)法人員的津貼；分管市長經(jīng)常聽取工作匯報，及時解決了工作中遇到的各種困難和問題。在執(zhí)法工作中，由于我局得到了建設(shè)局、規(guī)劃局、新城辦事處、老城鎮(zhèn)、儀陽鄉(xiāng)等有關(guān)部門和單位的大力支持和配合，使各項工作得以順利進行。如在今年五月份的城區(qū)衛(wèi)生集中整治活動中，新城辦事處作為城區(qū)駐地，存有垃圾的點多、線長、面廣、量大，他們領(lǐng)導重視，措施有力，在轄區(qū)內(nèi)有垃圾堆存放現(xiàn)象的各個地點都安排專人盯靠，有力地加快了清理進度，圓滿完成了整治任務(wù)。
二是實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，有效解決了多頭執(zhí)法存在的弊端，提高了行政效率。實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，變多頭執(zhí)法為由城市管理綜合執(zhí)法局獨家行使多種處罰權(quán)，責任明確，改變了原來因多頭執(zhí)法、職能交叉重復造成的“誰管誰也不管”，“有利大家搶，無利大家推”的扯皮局面，提高了行政效率。在具體工作中，原來八九個部門行使的職權(quán)改由執(zhí)法局一個單位行使，避免了人、財、物力的浪費，節(jié)約了行政成本，體現(xiàn)了政府機構(gòu)改革“精簡、統(tǒng)一、效能”的根本宗旨。同時，由于城市管理綜合執(zhí)法局的人員工資全部由財政撥款，改變了原來以罰代管的現(xiàn)象，樹立了執(zhí)法部門的良好形象。
三是嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法是執(zhí)法工作的生命線。嚴格執(zhí)法樹權(quán)威、文明執(zhí)法樹形象，二者相輔相成，不可偏廢。在執(zhí)法工作中，我們堅持依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格標準、嚴格程序、秉公辦事、不徇私情，對待被管理對象一碗水端平，無論誰違法違規(guī)，都嚴格依法處理，決不因為人情面了而降低執(zhí)法標準。在整治露天燒烤集中行動中，我局依法沒收了十一個燒烤爐具，不少業(yè)戶托親告友，想通過關(guān)系要回。為此我局進行了專題研究，制定了三項規(guī)定：一是堅決制止市區(qū)內(nèi)露天燒烤行為，對于行動中沒收的燒烤用具一律不予退還；二是班子成員每人交納1000元保證金，堅決杜絕執(zhí)法徇私；三是接受全體執(zhí)法人員的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)班子成員有違反工作紀律者，按規(guī)定扣除其全部保證金，并在全體執(zhí)法人員大會上作檢討。通過約法三章，徹底杜絕了為違法違規(guī)燒烤業(yè)戶說情的現(xiàn)象，有力地維護了綜合執(zhí)法的尊嚴，在社會上樹立起了秉公辦事、無私無畏的執(zhí)法形象。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法過程中做到用語文明、語氣平和、打不還手、罵不還口，同時積極幫助管理對象搬抬物品、挪移攤位，正是通過這些不起眼的小事，拉近了與管理對象的距離，廣大管理對象對執(zhí)法工作由不理解到理解、由不支持到支持、由不配合到配合，促進了執(zhí)法工作的順利開展，樹立起執(zhí)法者執(zhí)法為民的形象。例如在整治早市秩序中，針對早市的主體主要是城區(qū)周邊的菜農(nóng)，對城市管理規(guī)定不熟悉的實際，執(zhí)法隊員不厭其煩地做宣傳工作，反復講解有關(guān)政策法規(guī)，并幫助他們到規(guī)定地點進行經(jīng)營，受到了菜農(nóng)的廣泛好評。5月15日早晨，執(zhí)法二大隊執(zhí)法隊員張銀華、汪心國在值早班巡查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過多次規(guī)范已清理干凈的龍山橋上有一個菜攤。兩人便上前進行規(guī)范，發(fā)現(xiàn)攤主是一名六十多歲的鄉(xiāng)下老人，經(jīng)了解，老人平日很少進城，早上由一名開車的同鄉(xiāng)把他捎進城賣一些自家地里種的蔬菜。執(zhí)法隊員和顏悅色地向老人講明了管理規(guī)定，引導他進入市場經(jīng)營。由于老人對城里不熟，不知市場在什么地方，并且其同鄉(xiāng)早已離去，自己無法將數(shù)量眾多的菜運到市場。兩名執(zhí)法隊員就主動幫老人收拾菜攤，把蔬菜放在執(zhí)法車輛上，把老人扶到車上，將他送到了市社市場，又幫其擺好了攤子。老同志深受感動，緊緊握住執(zhí)法隊員的手，連聲說：“謝謝！謝謝！”，當執(zhí)法隊員駕車遠去時，他還在不停地擺手。
四是先宣傳教育后清理規(guī)范是比較成功的執(zhí)法方式。我們在執(zhí)法過程中始終堅持教育是前提、處罰是手段、規(guī)范是目的的工作方式方法，通過做深入細致的思想工作達到執(zhí)法的目的。先宣傳教育，后清理規(guī)范，教育大多數(shù)、孤立極少數(shù)、打擊個別人，在未引發(fā)任何不穩(wěn)定因素的前提下，順利穩(wěn)妥地完成了歷次整治任務(wù)。我們對上海路、市場路、泰西大街順利平穩(wěn)地進行了集中整治，得益于我們思想教育工作的深入到位，得益于我們做了大量的前期工作。在整治向陽街伊家溝路段過程中，我們抽出2名隊員利用了5天的時間，通過靠上不厭其煩地做思想工作，在沒有采取任何強制措施的前提下，管理對象自覺進行了整改，順利穩(wěn)妥地完成了清理整治任務(wù)。向陽街伊家溝路段兩側(cè)店鋪繁多，幾乎所有的業(yè)戶家家搭建了臨時房，戶戶建有鐵棚、棚廈，廣告牌滿街都是，大小不一、高低不同，人們爭相將貨物堆放在公共用地上，使寬闊的街面變得狹窄難行，嚴重影響了市容市貌和城市道路交通秩序。由于該路段商業(yè)樓房多為伊家溝村民所建，長期以來難于管理，數(shù)次整治不見成效。我們派出執(zhí)法隊員靠上做宣傳教育工作，一開始廣大業(yè)戶因牽扯到自己的切身利益都有抵觸情緒，執(zhí)法隊員用了5天的時間，不厭其煩地開展說服教育工作，使廣大業(yè)戶逐步認識到了自身的違規(guī)、違法行為，都在規(guī)定的時間內(nèi)自覺拆除了廣告牌、棚廈、板房等。其間共拆除棚廈、板房50多處、大型戶外廣告標牌100多個，使昔日糟雜無序、臟亂不堪的街面變得道路暢通、整潔規(guī)范，受到了廣大市民的好評。
五是敢于碰硬是開展綜合執(zhí)法工作的有力武器。對于釘子戶、糾纏戶，特別是身上雕龍刻鳳的所謂“坐地虎”，我們敢于碰硬、不畏，在公安局公交大隊的大力配合下，依法進行了嚴懲，起到了打擊處理個別，教育震懾一片的效果。在泰西大街拆遷清理工作中，發(fā)現(xiàn)“勿忘我”歌吧違規(guī)私設(shè)了大型戶外廣告牌，雖經(jīng)執(zhí)法隊員反復宣傳教育，依法下達限期整改通知書，多次督促整改，但業(yè)主李某仍拒不拆除。為不影響泰西大街拆遷的整體工作，我們果斷決定依法強行拆除。李某百般阻撓，進而毆打辱罵工作人員。我們不畏，強行拆除了廣告牌，并由公安機關(guān)對暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)的李某依法實施了拘留。
[關(guān)鍵詞]質(zhì)量體系；實驗室；質(zhì)量管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.058
[中圖分類號]F203 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-00-02
質(zhì)量管理歷經(jīng)百年的發(fā)展歷程，從最初的質(zhì)量檢驗階段發(fā)展到現(xiàn)在的全面質(zhì)量管理階段，形成了一系列科學系統(tǒng)的管理方法和管理體系，強調(diào)全過程的管理和全員參與。質(zhì)量管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)或細節(jié)的偏差，都可能導致結(jié)果的重大偏差，出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量事故。因此，細節(jié)管理在質(zhì)量管理過程中至關(guān)重要，正所謂“細節(jié)決定成敗”。作為第三方檢測機構(gòu)的實驗室，質(zhì)量管理工作尤為重要，因其出具的檢測報告具有明確的法律地位，對社會承載著重要的社會責任和法律責任，一旦報告質(zhì)量出現(xiàn)問題，會影響到社會的公平、公正，甚至是重大的經(jīng)濟損失和法律糾紛。
筆者主要從事巖礦分析測試、職業(yè)衛(wèi)生有害因素檢測、水土分析測試等工作，負責實驗室質(zhì)量管理工作10余年，下面結(jié)合自身的實際工作經(jīng)驗談?wù)勅绾卧诩毠?jié)處著手，做好質(zhì)量管理工作，有效控制檢測報告的質(zhì)量。
1 適宜的管理體系文件是質(zhì)量管理的核心
這里講的適宜有兩層意思。一是滿足規(guī)范、標準和認定準則的要求。編制文件前，必須要讀懂并且得到正確理解，這一點至關(guān)重要，要保證文件體系滿足有關(guān)要求，同時要易于理解和執(zhí)行，保證機構(gòu)的適用性。二是符合本機構(gòu)的組織架構(gòu)和管理職責劃分。質(zhì)量體系的架構(gòu)要符合本機構(gòu)的行政管理框架，在管理上不能出現(xiàn)交叉重復。管理職責的劃分要切合實際，能夠有效執(zhí)行。比如質(zhì)量負責人、技術(shù)負責人要賦予其足夠的管理權(quán)限和權(quán)力，保證其在質(zhì)量管理過程中能獨立開展工作，若管理職能交叉受行政管理干預(yù)太多，會影響質(zhì)量控制。體系內(nèi)的所有人員職責和權(quán)限界定清楚，才能各負其責，可有效避免“兩張皮”的現(xiàn)象。
質(zhì)量體系應(yīng)把內(nèi)部管理制度、工作的各階段、各程序及各過程環(huán)節(jié)相互緊密地結(jié)合起來，按照質(zhì)量管理體系的有關(guān)標準要求、過程方法，編制出相應(yīng)的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件和質(zhì)量記錄表式，使實際工作與質(zhì)量管理體系工作相互融為一體。只有這樣，才能使質(zhì)量管理體系在工作中發(fā)揮出應(yīng)有的保障作用。
體系文件不能照搬照抄，要花心思、下功夫，使體系文件既符合標準要求，又緊貼實驗室實際情況。要涵蓋到實驗室技術(shù)、管理活動的每個細節(jié)、每個環(huán)節(jié)，特別是程序文件和作業(yè)指導書，明確規(guī)定每人應(yīng)干什么，怎樣去干，怎樣才能干好，怎樣才算干好，干好或干不好怎樣。簡單地說就是把日常工作通過編寫作業(yè)指導書使之規(guī)范化、制度化，具有可操作性。
2 最高管理者是關(guān)鍵，全員參與是基礎(chǔ)，宣貫培訓是抓手
最高管理者能夠決定組織的命運。有權(quán)制定組織的政策，賦予員工職責和權(quán)限，提供資源。最高管理者應(yīng)當通過其具有的領(lǐng)導權(quán)力，創(chuàng)造使員工積極參與的氛圍和環(huán)境。這是最高管理者核心作用的體現(xiàn)。如果最高管理者對質(zhì)量管理工作重視程度不夠，其行為模式將在很大程度上影響員工的心態(tài)和工作熱情。因此，作為質(zhì)量工作的主要負責人，要保持和最高管理者的有效溝通，并獲得理解和支持，在資源配置和政策制定上進行合理安排，才能保證質(zhì)量管理工作充分有效地開展，并得到持續(xù)改進。
全員參與是現(xiàn)代質(zhì)量管理的基本要求，各級員工是組織之本，承載著組織的目標，是實現(xiàn)組織目標的源泉。任何一種先進的管理方法和形式，如果沒有全員參與并得到正確理解，就沒有辦法達到最理想的效果。全員參與也是領(lǐng)導作用的重要體現(xiàn)，充分發(fā)揮每一個員工在質(zhì)量管理中的才能和工作熱情，才能達到組織利益的最大化，使員工具有強烈的質(zhì)量意識。無論是管理層還是普通員工，只有真正參與到質(zhì)量管理的全過程中，才能集思廣益，不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，保持質(zhì)量管理工作的持續(xù)改進。
一個好的體系或方法，必須得到相關(guān)人員的正確理解和接受，才能得到有效實施，否則就是空中樓閣，也極易產(chǎn)生“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，宣貫和培訓是個有力的抓手。在質(zhì)量管理工作中，宣貫和培訓往往是薄弱環(huán)節(jié)，易流于形式。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，從以下幾個方面解決培訓效果的問題。第一，要制訂有針對性的培訓計劃。年度培訓計劃是質(zhì)量負責人必須完成的功課，一個好的培訓計劃一定要有針對性，目標要明確，解決的問題要具體，切忌泛泛。這要求質(zhì)量負責人在實際工作中具有發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)問題的能力。哪怕在一次培訓中只解決一個問題，日積月累，也能達到理想的培訓效果。第二適當借助外部培訓力量。關(guān)注與本實驗室相關(guān)的培訓機構(gòu)的培訓計劃，選擇合適的優(yōu)秀員工參加外部培訓，以提升其技能，接觸先進經(jīng)驗，同時也會增強其質(zhì)量管理工作的熱情，在一定程度上也是對優(yōu)秀員工的一種激勵。第三，在工作中發(fā)現(xiàn)問題隨時培訓。在日常工作中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題或不良習慣時，除立即糾正外，應(yīng)在時間允許的情況下組織相關(guān)人員即時培訓，避免同類問題再次發(fā)生。第四，制訂培訓計劃時，同時制訂培訓效果的評價方法，并在培訓結(jié)束時對效果進行評價，以達到逐步改善和提高的目的。
3 細節(jié)決定成敗
毋庸質(zhì)疑，實驗室的質(zhì)量管理過程中，環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)得到有效的控制和管理，更重要的是關(guān)鍵過程。在關(guān)鍵過程得到有效控制的前提下，決定質(zhì)量管理成敗的就是細節(jié)。而一些細節(jié)往往在質(zhì)量管理中容易被忽視，而這些細節(jié)往往對最終結(jié)果產(chǎn)生重大的影響。以下舉例說明。
本實驗室承接了某項目的樣品分析，分析項目包括鉀離子和鈉離子的含量。任務(wù)分配后，操作人員按確認的方法進行檢測分析，測試結(jié)果出來后發(fā)現(xiàn)標樣和空白的鈉離子含量都明顯偏高，超出誤差要求。隨后，對檢測方法、操作步驟均進行了檢查，并對所用玻璃器皿和白金坩堝又重新清洗，依然沒有找到原因，最后懷疑檢測用純水是否被污染，于是對純水進行檢測，果然發(fā)現(xiàn)鈉離子明顯偏高，問題就出在水上。通過這個事件，經(jīng)和有關(guān)領(lǐng)導的溝通，為確保檢測質(zhì)量，決定不再外購純水，購置了一套符合標準要求的純水制備設(shè)備，并對制備的水質(zhì)進行實時監(jiān)控，保持水質(zhì)的檢測記錄和實驗同步進行，從而保證實驗質(zhì)量和效率。
對于大型儀器的使用，維護保養(yǎng)是個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個小小的螺絲釘都可能造成儀器數(shù)據(jù)的重大偏差。比如有一次參加盲樣考核，考核項目為苯、甲苯，使用的儀器為氣相色譜儀，樣品的前處理完成以后開始進樣檢測，標準曲線的進樣過程很順利，線性良好。然后開始測試樣品，測試過程中三次進樣的溶劑峰和樣品峰越來越小，重現(xiàn)性很差。此時開始查找原因，從參數(shù)設(shè)置、氣路、進樣口、進樣墊、色譜柱等逐一進行排查，均未發(fā)現(xiàn)問題，最后檢查進樣針，發(fā)現(xiàn)是進樣針堵塞造成的，由于沒有備用針，只好等第二天購買后再檢測。結(jié)果解析好的溶液經(jīng)過揮發(fā)之后，第二天的結(jié)果明顯低了好多。所以儀器保養(yǎng)很關(guān)鍵，任何細節(jié)都不能放過，備用部件一定備足，否則會引起意想不到的嚴重后果。
化學實驗室是一個危險性較高的地方，實驗室管理層及所有員工都要時刻注意，質(zhì)量是關(guān)鍵，安全是前提。因此，要制定相應(yīng)的安全管理程序和風險評估程序，識別安全隱患。比如有些礦石融樣時間比較長，期間實驗人員如果擅自離開，可能會造成銀坩堝融化，甚至可能引發(fā)火災(zāi)。所以實驗無小事，任何小的失誤都有可能變成大事故。
人是實驗室檢測管理活動中最活躍的因素，對實驗室的全部活動起著支配作用，是決定實驗室質(zhì)量的根本原因。實驗室的管理者要善于用人和管理人。從人的角度去發(fā)掘潛力，激發(fā)員工的工作熱情，提高他們的工作積極性。同時人也是最不安全的因素，有些人因為試驗過程熟練或怕麻煩的心里，就會擅自減少保護措施，比如不帶手套，不穿工作服等行為，有時就會帶來一些不安全的因素，所以怎樣讓員工嚴格按操作規(guī)程和規(guī)章制度去做，這也是管理能否成功的關(guān)鍵因素。
4 結(jié) 語
一、產(chǎn)生過程中需要注意三個要點
1.明確的“立檔意識”。在進行某一項公務(wù)活動時，無論領(lǐng)導也好，具體工作人員也好。都要有明確的“立檔意識”。領(lǐng)導在工作之初，就應(yīng)明確交代有關(guān)承辦人員對工作過程中產(chǎn)生的重要資料要起草好、修正好、補充好、整理好。具體承辦人員要隨時收集有關(guān)資料，每辦完一項工作后，就按立檔規(guī)則進行初步整理立卷，并及時移交檔案管理部門存檔。
2.產(chǎn)生過程中要求“準、全、精”?！皽省?，即文字資料與實際工作情況要相符，根據(jù)實際情況有所變動的觀點、項目、要求等。要及時進行修正、補充?！叭?，即涉及相關(guān)工作的資料要盡可能做到全面，每一個重要環(huán)節(jié)，每一個必要文件、圖紙、必辦的審批手續(xù)等沒有遺漏。“精”，即形成的資料既要完整，又不能太多、太雜，力求簡潔、明了。
3.及時“補記”過程情況。在實際工作中，往往還有這樣的情況：由于種種原因，在辦事過程中，沒有形成文字資料或沒有完整的文字資料。這時，就應(yīng)以“記事”的方式，盡最大力量進行客觀的記載，并爭取領(lǐng)導對此記載的認可或?qū)彾?，及時歸檔，可以起到一定的“補救”和參考作用。
二、整理、保存中需要把握三個重點
1.有序性和整體性。有序性，即在整理每一份文書檔案時，都要做到按照活動發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的時序進行。整體性，即在反映某一項活動的案卷中。不僅每個類別或?qū)ｎ}的資料要齊全，每個分卷之間的關(guān)系要清楚。要從全局的高度考慮立檔資料的取舍、主次和詳略。使人通過查閱，就能了解有關(guān)活動的全貌。因此。平時就要與相關(guān)科室保持密切的聯(lián)系，對兼職檔案員的資料收集、整理提出積極建議。以便在文書檔案產(chǎn)生之初，就盡可能地得到完整的、必要的資料，避免事后彌補的麻煩。
2.專業(yè)性和科學性。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的介入，對專業(yè)化和科學化提出了很高的要求，文書檔案管理系統(tǒng)已具有較高的科學化、專業(yè)化水平，有了一套較規(guī)范的計算機軟件整理、歸檔、保存和利用的方法。為此，文書檔案部門一定要運用現(xiàn)代科學化的、專業(yè)化的手段，按統(tǒng)一的、規(guī)范的標準進行整理和保存。把文書檔案的整理和保存納入機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中。逐步形成規(guī)范化、標準化、科學化的標準模式去管理，以便于更好地整理、保存和利用。
3.歷史性、現(xiàn)實性和未來性。一是要抱著尊重歷史的態(tài)度去對待每份文書檔案。在整理時，要充分考慮到它產(chǎn)生的歷史條件和局限性，務(wù)必保持其歷史的真實面目，絕不能隨意進行增、刪、改動。二是我們整理、保存的出發(fā)點和歸宿都是為了研究歷史及今后的利用。因此，要在充分尊重歷史的前提下?？紤]得要扎實、久遠，防止出現(xiàn)人為的損壞；要有充分的前瞻性，為后人利用前人的檔案創(chuàng)造盡可能周到的條件，做好基礎(chǔ)性工作。
三、使用中需要堅持三個原則
1.保密的原則。保密是文書檔案管理、使用的基本原則。要嚴格恪守“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，在提供使用中要首先把握好。本院的文書檔案一般只給本院各科室、職工利用，其他單位和公民如需要利用，需經(jīng)本院領(lǐng)導審批同意，要按照嚴格的審批制度和程序進行。計算機保管要有“專屬性”，專人負責保管，未經(jīng)單位保密領(lǐng)導小組批準，其他人嚴禁使用；保密檢查要“經(jīng)常性”，采取各種方式，有效發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，及時消除隱患；保密管理要有“重點性”，對本單位保密管理情況進行調(diào)查摸底。找出薄弱環(huán)節(jié)，杜絕行為發(fā)生。從事文書檔案管理工作的人員，頭腦中要始終繃緊保密這根弦，不能有絲毫馬虎。
2.開放的原則。在強調(diào)保密原則的同時，也要堅持開放的原則。文書檔案管理的根本目的是提供使用?！耙匀藶楸尽弊鳛闄n案利用工作的行為主旨。對一些實際工作中急需的、涉及密級又不高、保密時間要求比較短的文書檔案，要及時解密，積極提供利用。不能守著大批價值連城的豐富資料，只當一個保管員，而要積極主動創(chuàng)造條件，挖掘?qū)嶋H工作有利用價值的文書資料為需要者提供有效的服務(wù)。
3.服務(wù)的原則。在新的形勢下，檔案員要重新定位角色，在提供服務(wù)中，提倡熱情、主動、積極、方便的態(tài)度，簡化相關(guān)的審批手續(xù)，使咨詢者高興而來，滿意而歸。如果能夠解放思想，打破在文書檔案利用上的一些傳統(tǒng)禁忌。文書檔案為實際工作服務(wù)就能走出更加廣闊的路子。
四、保證文書檔案管理質(zhì)量對檔案員素質(zhì)的四個要求
1.政治意識。文書檔案和醫(yī)院的根本利益、職工的切身利益息息相關(guān)。這就要求管理人員思想上要具有強烈的政治意識。在日常業(yè)務(wù)活動中，處理每一件文書檔案，都要站在政治的高度來對待，把政治考慮放在第一位，在整理、保存、利用的每個環(huán)節(jié)上首先確保文書檔案的安全。
2.質(zhì)量意識。對文書檔案從產(chǎn)生、收集、整理、保存到利用每一個環(huán)節(jié)都要進行不同程度的參與。確保每一個環(huán)節(jié)不出紕漏。要樹立“我直接面對的就是利用者”的觀念，為下一個環(huán)節(jié)提供高質(zhì)量的“半成品”，這樣，整個文書檔案的質(zhì)量就會有可靠的保證。
關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)學校；班主任；管理工作
中職院校學生作為一個特殊的社會群體，具有自制力差、對抗性強、易沖動、心理不成熟等特點，這些因素的存在給班主任順利開展班級管理工作帶來了一定的難度。因此，如何采取行之有效的措施來解決這些問題，幫助學生順利踏入社會，走向工作崗位，就成為擺在中職教師面前亟待解決的問題。下面我們就來做具體的研究和探討。
一、班主任要轉(zhuǎn)變教學觀念，樹立以人為本的教學理念
中職院校學生普遍存在綜合素質(zhì)差異較大、學習基礎(chǔ)薄弱、紀律渙散等現(xiàn)象，鑒于這種情況，教師一定要注意轉(zhuǎn)變自身教育理念，樹立以人為本的態(tài)度和思想，決不可放任自流。為此，教師要著重做好以下幾方面的工作：一是相信學生都是具有巨大發(fā)展?jié)撃艿?，對學生充滿信心，從多個方面來衡量和考查學生，切忌把智商作為唯一標準，造成高分低能現(xiàn)象的產(chǎn)生，要堅信學生的才能是多方面的，很多學生畢業(yè)之后仍然能夠取得很好的成績；二是對學生持可發(fā)展論，學生始終處于不斷變化和發(fā)展之中，這是由學生所處的年齡階段決定的，因此教師不可片面認為學生當下的學習狀態(tài)和態(tài)度就代表永遠；三是切實履行好以人為本的理念，這就必須把學生當作一個獨特的個體來看待，尊重學生的思想和觀點，加強與學生的溝通和交流，虛心接受學生提出的意見和建議，把學生置于和自身平等的地位。
二、要注意營造民主、和諧、輕松的班級氛圍
班級氛圍不僅體現(xiàn)了一個班級自身獨特的特色，還是評判班主任工作質(zhì)量的重要依據(jù)和標準。因此營造民主、和諧的班級氛圍勢在必行，學生在民主、團結(jié)、友愛的班集體中，會更容易感受到溫暖和力量，而且這種氛圍具有強大的感染力，會在潛移默化之中對學生產(chǎn)生重要影響，引導他們的心理及行為朝著正確、健康的方向發(fā)展，從而為班主任做好班級管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、班主任要嚴格要求自我，不斷提高自身素質(zhì)
班主任具備較高的素質(zhì)，是培養(yǎng)高素質(zhì)學生的前提和保障，為此教師要嚴格要求自我，不斷提高自身的學術(shù)水平和道德修養(yǎng)。首先，教師要具備淵博的學識，在教授自己任教的學科過程中做到游刃有余，這是使學生對班主任樹立良好印象的最基本的要求。前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯曾經(jīng)說過這樣一句話：“學生可以容忍并原諒教師的嚴肅、刻板，甚至吹毛求疵，卻不能原諒他們的不學無術(shù)?！笨梢娊處煵粩嘣黾幼陨韺W識和開闊眼界的必要性和重要性。其次，教師要具備高尚的師德。高尚的師德是幫助班主任樹立威信的根本因素，而且班主任與學生朝夕相處，他的一言一行、一舉一動都會影響到學生。因此教師在日常工作中，要樹立全心全意獻身于教育事業(yè)的精神，只有這樣才能逐步提高自身的師德水平。最后，教師在教導學生的過程中要注意方式、方法，對待不同個性、不同態(tài)度的學生要采用不同的方法，這樣可達到事半功倍的效果。如果在班級管理中采用片面、簡單的方法或是死板、生硬的方式，都是不正確的，會在一定程度上影響工作的效果。
四、班主任要深入學生群體，了解他們的心理，加強對其的引導和管理
中職院校的學生是一個特殊的群體，他們普遍存在自信心差、情緒狀態(tài)不穩(wěn)定、自由散漫不上進等狀況，有的甚至吸煙、喝酒、打架斗毆等。鑒于這種情況，教師首先要做好充分的思想準備，懷著強烈的責任心和耐心深入學生群體之中，不斷了解學生的個性，揣摩學生心理，尋找教育的突破口；然后，教師要深刻了解中職學生的特點，他們正處于身體生長的高峰時期，具有強烈的求知欲和好奇心，在思想上開始有自身獨立的觀點和想法，但是做事容易沖動、不計后果。根據(jù)這些因素，班主任在進行教導的時候，決不可僅僅只是簡單的說教，必須通過各種渠道了解每一個學生的性格特征及興趣特長等，進而采取有針對性的教育工作，做到有的放矢。
五、班主任要組織開展豐富的課外活動
豐富的課外活動不僅能促進學生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，還有利于組織建設(shè)良好的班集體。因此班主任在日常工作中，要注意定期開展豐富多彩的班集體活動，鼓勵每一個學生都積極參與其中，在活動過程中尋找快樂，獲得知識，融入集體生活，提高自身各方面的能力及素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】基層政府 社會管理 信息化 控制體系
一、基層社會工作信息化管理現(xiàn)狀
（1）國內(nèi)社會工作信息化管理應(yīng)用研究較少，基層政府主體在此項工作中熱情不高，主導性不強。政府信息化管理有三層含義：一是政府作為一個管理部門對整個社會信息化的管理體制；二是政府對其自身信息化的管理體制；三是政府機關(guān)內(nèi)部信息化的管理體制。就我國而言，政府機關(guān)內(nèi)部信息化管理日趨完善，而政府對信息化的管理體制，即政府作為一個管理部門對整個社會的信息化管理卻不夠系統(tǒng)和完善，缺乏典型的成功案例。
（2）目前社會工作與政府機關(guān)的信息化管理體系存在“兩張皮”現(xiàn)象，一邊在花大力氣完善管理個體的相關(guān)信息，另一邊已獲取的各項信息卻不能指導實際工作，究其根本是管理主體沒有對已制定的信息化控制體系進行科學合理的驗證，導致已有的信息化體系與實際工作聯(lián)系不夠緊密。
二、構(gòu)建基層社會管理信息化控制體系
（一）基層社會管理信息化控制體系的編制依據(jù)
基層社會管理信息化控制體系相關(guān)標準的制定依據(jù)主要有法律、法規(guī)、國家出臺的人口普查政策以及各地黨政機關(guān)頒布的各項規(guī)章制度等。首先，應(yīng)認真分析管轄范圍內(nèi)觸點問題和矛盾糾紛不斷產(chǎn)生、日益突出的原因，了解當?shù)氐娜藛T結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風社情等情況；其次，根據(jù)地理環(huán)境和行政區(qū)劃，將管轄區(qū)域科學合理地劃分成若干個信息源收集區(qū)，并委派農(nóng)村基層干部作為信息收集員，負責相關(guān)區(qū)域內(nèi)相應(yīng)人、財、物的統(tǒng)計；最后，將涉及社會管理工作的相關(guān)信息盡量分解為最詳細的可操作對象，分別分析其所涉及的資源屬性事項如確切的家庭成員人數(shù)、經(jīng)濟情況以及受教育的程度等，并將各項基礎(chǔ)信息與實地走訪數(shù)據(jù)進行校核，反復比較，建立真實可靠的信息管理系統(tǒng)。
（二）建立基層社會管理信息化控制體系
根據(jù)基層社會管理工作的實際應(yīng)用，結(jié)合各地的組織結(jié)構(gòu)，基層社會管理信息化控制體系包括三個層級，第一層級是以城鎮(zhèn)級別管理機構(gòu)為基礎(chǔ)，以開展的各項社會管理工作及相關(guān)流程文件為指導，完成信息化控制體系中信息源的合理分區(qū)和信息事項框架設(shè)置，為基層社會管理信息化控制體系搭建基本骨架；第二層級是信息源區(qū)的負責人在基本框架上，結(jié)合該地的實際情況，考慮基層社會管理所涉及的各個子環(huán)節(jié)和各項職能活動，將制定標準劃分成可供操作、能夠量化的信息項，指定專人通過問卷調(diào)查、上門走訪、電話訪問等形式完成；第三層級信息收集員根據(jù)第二層級設(shè)定的信息標準項，對以家庭為單位的個體，收集相應(yīng)個體的人、財、物、業(yè)、車輛等信息，并歸納匯總，逐級上報，最終構(gòu)建成信息完備、真實可靠、功能強大的基層社會管理信息化控制體系。
三、基層社會管理信息化控制體系構(gòu)建要點
（一）明確基層社會管理工作主要版塊
隨著特殊人群和大眾服務(wù)項目的不斷增加，社會管理對本村范圍內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)、流動情況、家庭狀況、特殊人群的幫教、服務(wù)工作不能做到全面覆蓋。因此，在信息化控制體系中要充分考慮地理環(huán)境與行政區(qū)劃等因素，利用最優(yōu)版塊分區(qū)法合理劃分信息源版塊，挑選責任心強、辦事效率高的農(nóng)村干部作為負責人，確保信息的準確和及時更新。
（二）明確社會管理中各項事務(wù)的屬性配置
（1）全面掌握轄區(qū)內(nèi)的人員及流動情況。對轄區(qū)內(nèi)的所有人員（包括戶籍人員、常住人員、流入人員）實行網(wǎng)格化管理，人員信息分為公眾信息和非公眾信息。公眾信息包括：姓名、性別、出生年月、身高、體重、血型、證件號碼、優(yōu)撫、群團志愿者等基本信息。非公眾信息包括：犯罪、吸毒、上訪、、政治敏感時期表現(xiàn)、流入流出情況等信息。
（2）全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營狀況。以戶為單位，采集土地及產(chǎn)業(yè)的基本信息，包括：田土名稱、面積及地址、使用情況、種植情況、種植面積、是否享受直補、直補面積、林權(quán)山等基本情況。經(jīng)營狀況包括類別、規(guī)模、地點、證照、年稅率、廠房來源及用途、外來務(wù)工人員等基本信息。
（3）全面掌握轄區(qū)內(nèi)房屋及設(shè)施設(shè)備情況。房屋基本信息包括：結(jié)構(gòu)、修建年代、用途性質(zhì)、建筑面積、附屬設(shè)施、水電氣使用情況、主要炊事燃料、交通狀況、家用電器等信息。
四、完善基層政府社會管理信息化控制體系的建議
（一）加大投入，完善信息化控制體系中基礎(chǔ)事項的設(shè)置
在完善基層社會管理信息化控制體系的設(shè)置時，發(fā)現(xiàn)已有數(shù)據(jù)信息與社會管理工作之間的聯(lián)系不夠緊密。因此，要不斷加快整合基礎(chǔ)信息資源，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，構(gòu)建社會管理信息化建設(shè)規(guī)劃，完善現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，綜合利用各類信息載體開展社會管理，根據(jù)調(diào)查問卷、深入走訪的實際情況增添信息事項的名稱，進一步完善基層社會管理信息化控制體系的建設(shè)。
（二）更新技術(shù)，提高基層社會工作的信息管理
基層社會管理信息化控制體系將轄區(qū)內(nèi)的人、財、物、業(yè)、車輛等基礎(chǔ)信息廣泛收集，實行授權(quán)使用、分級管理、兼容、按月更新，確保信息的鮮活和時效性，供社管、公安、司法、民政、國土、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、農(nóng)技、財政、金融等部門共享，對提高整個社會工作的管理水平意義重大。
（三）嚴格保密，維護公共利益和公民的個人隱私
加強社會管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的保密管理，操作人員使用用戶名和用戶密碼登錄數(shù)據(jù)庫進行訪問，信息數(shù)據(jù)實行安全等級管理，提高信息數(shù)據(jù)管理人員的保密意識，嚴格紀律要求，有效維護個人隱私和公共利益。
參考文獻：
作為業(yè)務(wù)線產(chǎn)品相關(guān)工作人員，今年五月份開始真正接觸質(zhì)效提升的相關(guān)工作，起初的工作是協(xié)助華北PMO針對業(yè)務(wù)單位提交的舉措卡片進行內(nèi)容審核，隨著分工的確定以及工作的推進，我承擔起了河北公司、物流分公司、國際物流公司三家公司質(zhì)效提升工作的協(xié)助指導工作。我將從如下幾個方面記錄這段時間參加質(zhì)效提升工作獲得的一些感悟。
一、我心目中的質(zhì)效提升工作
隨著參與這項工作日趨深入，我對質(zhì)效提升工作的理解由模糊到清晰。起初從字面理解認為質(zhì)效提升像一個強調(diào)結(jié)果和目標的口號，但后來通過一系列的培訓對質(zhì)效提升工作的方法論有了逐漸清晰的認識，這是一項功夫下在平時的工作，是一項重視過程的工作，是一項積累量變才能產(chǎn)生質(zhì)變的工作。個人認為麥肯錫的這套質(zhì)效提升理論總結(jié)出了一條普適性的成功路徑，一方面是要實現(xiàn)查漏補缺的目的，另一個方面是開疆拓土、迎難而上。在市場競爭愈發(fā)激烈的情況下，為了取得良好的發(fā)展，首先要做的是明確問題和方向，而不是制造問題，避免出現(xiàn)盲目冒進的情況；在明確問題后確認解決路徑，通過設(shè)計里程碑、更新里程碑的方式實現(xiàn)對過程的監(jiān)控，最終實現(xiàn)質(zhì)效提升的目標。
二、以我的角色如何做好質(zhì)效提升工作
在接觸質(zhì)效提升工作的這段時間里，遇到了很多困難，我也在這個過程中總結(jié)經(jīng)驗，提升效率，發(fā)揮我這個角色應(yīng)有的作用。在舉措卡片的定稿和審核的過程中，我憑借自身在國際物流公司的工作經(jīng)驗，在河北公司格力項目的實習經(jīng)驗，可以更容易了解其業(yè)務(wù)模式，幫助他們調(diào)整卡片的說明內(nèi)容及設(shè)計邏輯；此外，物流公司由于地理位置方便，我都會親自去到物流公司的PMO團隊中幫助他們開展各項工作，從而幫助物流分公司的質(zhì)效提升工作的完成效率始終名列前茅，尤其是金科系統(tǒng)中的探索和嘗試，均是以物流分公司的舉措為實例開展的。作為一名業(yè)務(wù)線產(chǎn)品專員，我會積極豐富自己對所負責公司的業(yè)務(wù)的了解，從而幫助他們更好領(lǐng)會上級PMO的指導思想，也更容易將上級領(lǐng)導的指導意見落在實處，改在實處。后期我也會繼續(xù)跟進所負責的三家公司的質(zhì)效提升工作，盡全力幫助當前遇到問題的河北公司和國際物流公司趕上進度，實現(xiàn)目標。
三、質(zhì)效提升工作對運營管理工作的啟發(fā)
通過參加質(zhì)效提升的相關(guān)工作和培訓，我學習了許多例如PDCA管理循環(huán)等先進的管理思想和分析工具，也有很多對工作的感悟，具體如下：
1、我深入了解了所負責的幾家公司業(yè)務(wù)開展工作的重難點，也深刻體會到科學的管理思想和工作機制的重要性。
2、質(zhì)效提升的工作開展形式均是以小組為單位，業(yè)務(wù)人員和財務(wù)人員兼?zhèn)洌蚱屏藗鹘y(tǒng)模式的壁壘，給到了業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員一個充分交流的機會，深化了對對方責任的理解。
3、對日常的管理工作要破除完美主義，不要因為這項工作計劃的不完美而不去實施，陷入焦慮，需要勇敢探索的精神，將自己的工作不斷更新和完善。
4、對日常工作要進行分級管理，例如質(zhì)效提升工作中，有集團重大舉措、股份重大舉措、區(qū)域重大舉措、區(qū)域普通舉措的區(qū)分；在里程碑的設(shè)計中也有該方法的應(yīng)用，前期要計劃安排好每一個里程碑所需的時間和精力。將這種方法應(yīng)用到日常工作中可以有效提高工作效率。
關(guān)鍵詞：公共財政；公共會計；管理體制
公共會計管理體制事關(guān)小到一個組織，大到一個政府的財政健康狀況，是不能忽視的。但是目前相關(guān)領(lǐng)域的研究還沒有全面開展，急需我們建立相關(guān)的理論體系。在開始研究之前，我們首先要了解構(gòu)建公共會計管理體制的必要性。
一、公共會計管理體制的概念及建立的必要性
(一)公共會計管理體制的概念
所謂公共會計管理體制，包括會計相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的職責和權(quán)限以及會計制度的運行機制等方面的內(nèi)容。它與普通會計不同的一點在于這里的公共會計指的是特定國家組織和管理會計事物的方式。公共會計管理體制是公共財政的會計管理體制，是對政府職能的強調(diào)。所謂的公共財政指的就是政府在向整個社會提供各種服務(wù)的支出和收入情況。對于公共財政的財務(wù)會計管理有助于政府公共財政的健康，讓公共財政能夠更好的維持社會運轉(zhuǎn)，造福社會大眾，營造一個良好的市場環(huán)境[1]。
(二)公共會計管理體制建立的必要性
建立公共會計管理體制是有著十分明顯的必要性的。首先，公共會計管理體制是國家針對公共財政進行適當調(diào)控的需要。會計工作可以有效的計算出國民經(jīng)濟情況，為建立經(jīng)濟發(fā)展計劃提供依據(jù)。要保證國家對于公共財政的控制力，建立一個高效的公共會計管理體制是唯一的選擇。而且，會計工作最講究誠信和職業(yè)道德，保證整個公共會計工作能夠有序進行，也是維護社會良好風氣的必然選擇。
二、建立公共會計管理體制的設(shè)想
(一)公共會計管理體制建立的相關(guān)法律法規(guī)
建立任何一個制度都必須要先建立相關(guān)的法律法規(guī)，沒有法律法規(guī)的保障，制度就不能良好的運轉(zhuǎn)下去。我國已經(jīng)形成一些相關(guān)的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等。但是針對公共會計的專門法案沒有制定，這無疑影響了公共會計工作進入正軌的進程，需要引起相關(guān)立法機構(gòu)的注意[2]。
(二)公共會計管理體制管理主體
公共會計管理工作要明確誰是管理的主體。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，我國國務(wù)院的財政部門是主管全國會計工作的部門。也就是說，這就是公共會計管理體制的管理主體。這是因為會計管理的工作關(guān)系到財政管理的有序進行，需要財政部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。
(三)公共會計管理體制管理內(nèi)容
1.政府會計管理
管理內(nèi)容主要是分為四個部分。首先是政府會計管理。我國到目前為止仍然沒有建立政府會計的崗位，只是在進行財政預(yù)算時有一個預(yù)算會計，這是不夠的。預(yù)算會計只能核查預(yù)算的實施情況，而具體的財政收支情況需要專人來管理。這將是下一步的工作重點[4]。
2.非營利組織會計管理
非營利組織會計可以分為兩種。第一種是公立非營利組織會計。這種組織又叫做事業(yè)單位，也就是僅僅依靠國家的財政來支持，并不進行盈利的組織。這種組織包括了氣象水利部門、科教文藝部門以及社會福利單位。第二種是民辦非營利組織會計。這種組織有的也需要國家財政的支持，有的需要民間捐款，還有的依靠會員會費等，不一而足。
3.企業(yè)稅務(wù)會計管理
所謂稅務(wù)會計，指的是以納稅人為主體的會計工作，讓納稅人能夠及時準確的上繳稅費的同時，也不違反相關(guān)法律。稅務(wù)會計由稅務(wù)部門管理，要依靠他們來取得財政收入。
4.企業(yè)會計管理
企業(yè)的會計管理并非是企業(yè)自己的財務(wù)管理。而是政府對于企業(yè)的財政狀況監(jiān)督，行駛公共職能的會計工作。這種企業(yè)會計管理是為了讓企業(yè)能夠明確會計的工作職能，監(jiān)督企業(yè)會計工作的正常開展。財政部門不能以此為借口干預(yù)企業(yè)的財政管理。
(四)公共會計管理體制管理方式
1.會計人員管理
建立起一整套的公共會計管理體制，需要大批專業(yè)合格的優(yōu)秀人才。所以，建立公共會計管理體制的第一步就是要進行會計人員管理。首先，要加強會計人員的資格認定工作和后續(xù)教育工作。提高資格認定的門檻能夠確保會計隊伍的高素質(zhì)，加強后續(xù)教育能夠保持會計隊伍的高素質(zhì)。對于素質(zhì)不達標的會計人員要嚴格按照人才選拔程序來淘汰，而優(yōu)秀的會計人才也要有一定的晉升獎勵機制。其次是要加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)。會計行業(yè)是一個需要工作熱情和道德操守的行業(yè)，對于會計工作的任何懶惰和不法行為都會對所在的組織產(chǎn)生巨大的破壞效果。要持續(xù)不斷的提高會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范會計人員的行為。
2.會計監(jiān)管
我國的會計監(jiān)管工作主要由政府來執(zhí)行，包括會計監(jiān)管規(guī)范的制定和建立會計監(jiān)管機構(gòu)等。具體表現(xiàn)在制定會計制度，進行會計制度等級的鑒定和對優(yōu)秀會計人員的培訓等方面。
三、結(jié)論
公共會計管理體制的構(gòu)建影響到政府對于財政狀況的控制，關(guān)系到國家和社會能否平穩(wěn)運行。本文首先對公共會計管理體制的概念和必要性進行了總結(jié)和詮釋，對建立公共會計管理體制的設(shè)想進行了分析和探究。
作者:于國敏 單位:山東威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局
參考文獻：
[1]張廷文.公共財政視域下我國預(yù)算法律制度研究[D].西南政法大學,2008.
[2]邱添.社會保障預(yù)算管理理論與實踐思辨：國際經(jīng)驗與中國政策選擇[D].西南財經(jīng)大學,2012.
關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計工作人員；管理；體制創(chuàng)新
作為會計活動的展開者、會計信息的建設(shè)者，會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)、道德素養(yǎng)以及地位變化情況都會影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至會影響到我國的經(jīng)濟效益。而隨著不斷變化發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境，會計工作人員管理制度已經(jīng)難以滿足當代市場發(fā)展形勢，因此對于企業(yè)會計工作人員管理體制的創(chuàng)新是相當必要的。
一、企業(yè)會計人員管理體制的不足
1.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系中存在逆向監(jiān)督問題
我國的《會計法》中對于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容有著詳細的規(guī)定：即會計工作人員有義務(wù)及權(quán)利監(jiān)督企業(yè)負責人的工作情況。但在實際會計工作的過程中，因為會計人員通常都是由企業(yè)負責人招聘而來的，因此企業(yè)負責人是會計工作人員的主要領(lǐng)導者，在這種情況下，會計工作人員難以對企業(yè)負責人進行嚴格監(jiān)督。而通常情況下，都是企業(yè)負責人監(jiān)督會計工作人員的工作情況，由此也就增加了國家及社會監(jiān)督企業(yè)的難度。
2.會計管理體制不完善
由于我國當前應(yīng)用的經(jīng)濟體制還不夠完善，由此就增加了我國會計制度建設(shè)及對會計人員管理的難度。在這種形勢下，企業(yè)會計人員及其管理階層為了獲取更多的經(jīng)濟利益，其編制的會計信息就會存在虛假性，即的問題。除此之外，因為內(nèi)部控制的不嚴格及監(jiān)管機制的缺陷導致企業(yè)會計資料的分類整合存在一定的混亂性，會計數(shù)據(jù)信息也不健全，進而就導致企業(yè)會計信息真實程度不足。同時由于企業(yè)約束機制及激勵機制缺乏專業(yè)性，導致企業(yè)無法有效執(zhí)行各項會計管理工作，影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運作。
3.工作權(quán)限不夠清晰
雖然當前我國的新發(fā)行的會計準則明確規(guī)定了會計人員的職責及工作范圍，但當前我國會計工作人員的工作權(quán)限還尚未十分明確。舉例來說，我國一些企業(yè)沒有明確對會計人員的職責及權(quán)限進行具體規(guī)定，導致會計人員工作難以有效展開會計工作。同時有些企業(yè)雖然實行了委派會計制度，但相關(guān)的委派單位尚未具體規(guī)定會計工作人員的工作職責及權(quán)限，在這種形勢下，委派會計人員擔當?shù)闹皇菚嫳O(jiān)督人員的職責，對工作單位及則身職責之間的關(guān)系無法進行有效處理。
4.社會監(jiān)督可行性不高
只有通過社會監(jiān)督這一形式才能保證企業(yè)會計信息的真實性。但當前，我國大多數(shù)企業(yè)會計信息的只要企業(yè)領(lǐng)導階層同意即可對外公布，導致企業(yè)會計信息存在一定的虛假性。在這過程中，社會難以對企業(yè)進行有效監(jiān)督，特別是在監(jiān)督一些非上市公司時，社會監(jiān)督發(fā)揮的作用幾乎可以忽略不計，導致企業(yè)會計工作質(zhì)量存在較大的問題。
二、創(chuàng)新企業(yè)會計工作人員管理體制的措施
1.完善會計管理制度
當前，我國是實施依法治國的時期，因此要將會計管理工作通過法治化的實行加以完善，使其符合時代化發(fā)展需要。同時還要促使會計部門和財政部門發(fā)揮其應(yīng)用的價值。加強對會計人員的合理配置還要將會計工作人員的編制工作納入企業(yè)財政、會計部門的管理計劃中，進行統(tǒng)一化管理。
2.促使財務(wù)會計人員的獨立化
為有效促使企業(yè)會計工作人員管理體制的改革與創(chuàng)新，我國相關(guān)部門需要組建具有專業(yè)性的財務(wù)會計服務(wù)企業(yè)，避免企業(yè)對會計人員的完全掌控。通過專業(yè)財務(wù)會計服務(wù)企業(yè)的建立，可以確保會計人員免受企業(yè)領(lǐng)導階層的控制與干涉，促使會計工作人員可以公平真實的管理及監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟狀況，從而確保了會計人員制定的會計信息的真實性與公允性，最終為國家和社會有效監(jiān)督企業(yè)財務(wù)狀況創(chuàng)造了條件。
3.加強會計人員的教育與培訓
企業(yè)要結(jié)合發(fā)展的長遠目標、短期發(fā)展目標以及發(fā)展現(xiàn)狀，加強對會計人員的教育與培訓。對于會計人員的教育與培訓主要包含以下內(nèi)容：學習會計行業(yè)的規(guī)范標準以及財務(wù)會計的專業(yè)理論知識等。通過教育與培訓更新企業(yè)員工的知識內(nèi)容。同時為了加強企業(yè)員工的溝通與交流，企業(yè)可以借助財務(wù)會計知識交流研討會或者理論知識競賽的方式。除此之外，為了提升企業(yè)會計工作人員的專業(yè)技能，豐富會計工作人員的知識傳播，企業(yè)要為會計人員創(chuàng)造一個和諧積極的工作環(huán)境。除上述之外，企業(yè)還可以借助先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及操作技術(shù)創(chuàng)建與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的會計管理網(wǎng)站，加強會計人員之間的溝通與交流。同時還要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場創(chuàng)辦會計工作交流研討會，并積極引導會計人員互相交流自身的會計工作經(jīng)驗，進而提高企業(yè)會計人員的技能水平。
4.會計人員職責義務(wù)的約定
各企業(yè)、事業(yè)單位從專門會計人員管理部門聘用會計人員，需要向其提供所需會計人員的基本要求以及工作內(nèi)容，該部門可以根據(jù)這些內(nèi)容派選相對應(yīng)的會計人員到單位中去，并且雙方就會計人員的基本職責義務(wù)內(nèi)容達成一致，并簽訂協(xié)議，如果一方違反協(xié)議，就按照協(xié)議內(nèi)容進行處理懲罰。通過這樣的方式不僅可以確保會計人員的獨立操作性，同時還能保證會計人員業(yè)務(wù)操作的真實性。
5.實現(xiàn)管理會計人員的企業(yè)化
所謂會計人員的企業(yè)化即指在企業(yè)中組建專門的管理會計崗位，其負責企業(yè)的核算及監(jiān)督工作。通過企業(yè)化的的管理會計改變了傳統(tǒng)受企業(yè)與政府兩方面監(jiān)督的情況，促使會計工作人員的私人利益只與企業(yè)經(jīng)濟利益有關(guān)，通過這樣的方式以實現(xiàn)提高會計人員的創(chuàng)造性與主動性的目標，從而加強對企業(yè)運營過程的管理，進而促使會計信息的有效性，促進企業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)語
當前，我國企業(yè)會計工作人員管理體制存在一定的缺陷與弊端，所以要采用恰當?shù)姆绞浇鉀Q管理體制中的問題。本篇文章通過剖析企業(yè)會計工作人員管理體制的不足，探討了管理體制改革創(chuàng)新的途徑，以供參考。
參考文獻：
[1]趙晶宜.A石油銷售公司財務(wù)管理問題研究[D].華北電力大學，2014.
[2]李明慧.行政事業(yè)單位會計監(jiān)督問題研究[D].鄭州大學，2014.
