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第1篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展觀；生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；小城鎮(zhèn)建設(shè)對策

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、可持續(xù)發(fā)展觀在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中的體現(xiàn)

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的內(nèi)容

城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的重要原則和依據(jù)，與此同時(shí)城市規(guī)劃也是保障城市合理建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，是有效實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合發(fā)展的重要手段。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)主要包括的內(nèi)容具體可以總結(jié)如下，第一，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的目標(biāo)是：結(jié)合城市的具體情況，性質(zhì)規(guī)模等特點(diǎn)尋找到具有針對性和可行性的規(guī)劃發(fā)展之路，朝著規(guī)模化和效應(yīng)化的方向發(fā)展。第二，土地利用：要對城市內(nèi)各種土地利用類型進(jìn)行深入的調(diào)查分析和總結(jié)，結(jié)合不同土地類型，性質(zhì)，功能特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分，針對具體的情況進(jìn)行具有針對性的規(guī)劃和開發(fā)，在遵循可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)之上提高土地的利用率。第三，空間布局：指的是城市在規(guī)劃和建設(shè)過程中一切空間結(jié)構(gòu)與組合的總稱，具體而言包括了城市空間的合理利用情況，地下空間的具體開發(fā)利用效率，以及沿城市輪廓線的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，還有就是城市的景觀以及風(fēng)貌建設(shè)等方面的總和。第四，建設(shè)部署：這是圍繞著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中長期目標(biāo)所開展的具體策略，通過統(tǒng)一的規(guī)劃部署，階段化的步驟實(shí)施，有效的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期和近期目標(biāo)。

綜上所述，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面的內(nèi)容，分別是：城市政策的設(shè)計(jì)和實(shí)施策略，城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的部署和規(guī)劃，城市空間的有效性組合和部署，城市土地資源和自然環(huán)境的有效利用，與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置問題。

1.2 可持續(xù)發(fā)展觀在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)是一項(xiàng)具有極強(qiáng)發(fā)展意義和戰(zhàn)略意義的公共策略，與此同時(shí)也是政府科學(xué)合理利用政治，經(jīng)濟(jì)，法律，管理，經(jīng)濟(jì)等等手段對城市發(fā)展所開展的一次具有前瞻性的引導(dǎo)行為。新時(shí)代的背景下，城市設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)成為了政府部門為人民服務(wù)的一項(xiàng)基本職責(zé)和義務(wù)，與此同時(shí)也是政府意志和有效執(zhí)行力的重要體現(xiàn)和進(jìn)一步延伸方式，是科學(xué)發(fā)展與群眾智慧結(jié)晶有效結(jié)合的一項(xiàng)重要工作。城市規(guī)劃以及與之相對應(yīng)的城市建設(shè)需要進(jìn)一步的滿足城市可持續(xù)發(fā)展的具體要求：首先是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)必須要建立在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的前提和基礎(chǔ)之上，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程當(dāng)中不能夠?qū)Νh(huán)境造成絲毫損害，尤其要加大力度保護(hù)好城市的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，比如說歷史悠久的文化遺產(chǎn)等等。

其次，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)要從整體性的角度對環(huán)境的承載能力進(jìn)行科學(xué)有效的分析和預(yù)測，預(yù)先做好應(yīng)急準(zhǔn)備策略。盡管在城市發(fā)展的過程當(dāng)中會(huì)受到諸多方面條件的限制，比如說基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)技術(shù)環(huán)境，城市自身性質(zhì)和規(guī)模等等方面的影響，都會(huì)影響城市的建設(shè)與發(fā)展，但是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的城市卻有足夠的能力將這些方面所產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最低的程度。再次，在城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，當(dāng)受到外界無法預(yù)估和抵抗的因素干擾的時(shí)候，可持續(xù)發(fā)展的城市能夠擁有足夠的能力來對抗這些干擾要素，并在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)自身旺盛的生命力，而不是從此一蹶不振，不堪一擊。

二、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是我國城市建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路的選擇

國家需要建立完善的、統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，才能確保在公平、合理、高效的原則下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入的制度化、規(guī)范化、市場化。”

2.1 加強(qiáng)宣傳教育 ，普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)

實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展，首先必須宣傳、普及生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層觀念轉(zhuǎn)變過來，樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。

2.2 制定園林城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施符合城市生態(tài)化發(fā)展的政策

園林城市環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為我國城市今后發(fā)展的重要目標(biāo)和內(nèi)容，把這種思想貫徹到政策、計(jì)劃中去。改變以前不符合生態(tài)要求的政策、計(jì)劃，制定城市各領(lǐng)域、各行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo)等，并確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定一系列鼓勵(lì)政策，加快城市生態(tài)化發(fā)展步伐，使城市逐步走上生態(tài)化發(fā)展道路。

2.3 加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)立法

建立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法規(guī)綜合體系，使城市生態(tài)化發(fā)展法律化、制度化，是保證其戰(zhàn)略、政策順利實(shí)施的有效途徑。這樣城市生態(tài)化發(fā)展得到法律保證，有法可依，對不符合生態(tài)化發(fā)展的行為采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。

三、對于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議

3.1 注重引導(dǎo)，加快人氣集聚

加快集鎮(zhèn)人口的集聚是提高城鎮(zhèn)化水平的必由之路。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良好的人居環(huán)境，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的物質(zhì)支撐，才能有效吸納農(nóng)村人口。為此，要加快城鎮(zhèn)水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好道路、污水和垃圾處理、城鎮(zhèn)綠化和小街小巷提質(zhì)改造，建立和完善文化教育、體育衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 搞好凈化、綠化、美化、亮化工程，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位，營造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境，讓農(nóng)民共享改革開放的成果，提高生活質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)小城鎮(zhèn)特色和市場經(jīng)濟(jì)體制要求，盡快建立起涵蓋面廣，不同城鎮(zhèn)居民者能受益的失業(yè)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保障等社會(huì)保障制度，解除進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民及其相關(guān)人員的后顧之憂，加快農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的過程。

3.2 著眼長遠(yuǎn)，實(shí)施配套改革

破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策制約，還必須輔之綜合配套的改革。改革城鎮(zhèn)戶籍制度，全面實(shí)行按屬地和職業(yè)劃分戶口類別，鼓勵(lì)吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶、務(wù)工經(jīng)商，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)等方面，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，為農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)消除戶籍障礙。改革土地使用制度，對小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用應(yīng)由政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓（出租）、統(tǒng)一管理；小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥外，一律實(shí)行有償使用，以地生財(cái)，流動(dòng)造城；穩(wěn)定農(nóng)民對土地承包期30年不變的政策，保留進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民對承包地的承包權(quán)利不變，解決入鎮(zhèn)農(nóng)民后顧之憂。改革農(nóng)村宅基地制度，在保持宅基地集體所有權(quán)不變的情況下，應(yīng)擴(kuò)大宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍，除本集體經(jīng)濟(jì)組織成員外，宅基地可以進(jìn)入市場流通、抵押等，解決農(nóng)民發(fā)展資金不足的問題。適時(shí)改革行政區(qū)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，積極創(chuàng)造條件，加快小城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)合理布局。

參考文獻(xiàn)

第2篇

【關(guān)鍵詞】：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；管理

前 言：城市規(guī)劃是在一段時(shí)期內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用以及空間使用能能源和資源與人口之間的關(guān)系進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)的過程。城市規(guī)劃是具有一定的綜合性、獨(dú)立性及專業(yè)性的工作，其出發(fā)點(diǎn)是建設(shè)綠色生態(tài)、節(jié)約環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展型城市，目的在于促進(jìn)城市繁榮穩(wěn)定和長足發(fā)展。城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖，涉及到整個(gè)城市資源和空間的利用，關(guān)系整座城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，關(guān)系到整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)命脈。目前，我國城市發(fā)展中國仍存在一些問題，值得城市規(guī)劃建設(shè)管理部門進(jìn)行分析和探討，采取切實(shí)可行的管理辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境與人口之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1.1城市規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性

城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)制定高起點(diǎn)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。城市規(guī)劃編制要立足長遠(yuǎn)，積極探索創(chuàng)新，不能被眼前的空間和資源條件所束縛，堅(jiān)持高起點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，階梯式實(shí)施過程。要合理的利用土地資源，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展型城市。明確城市規(guī)劃對土地利用的監(jiān)管作用，保證城市土地的到合理的開局，符合城市未來發(fā)展特點(diǎn)，城市項(xiàng)目的審批和建設(shè)都要嚴(yán)格按照城市發(fā)展規(guī)劃來執(zhí)行。

1.2城市規(guī)劃應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧

隨著城市化進(jìn)程的日益加快，城際之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系愈發(fā)密切，區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧就要與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，做好城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作，對城市功能布局以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理安排，這樣有助于城市內(nèi)部實(shí)行文明和諧的發(fā)展局面，同時(shí)有助于打破城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。從區(qū)域整體出發(fā)，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)和需要，明確各城鎮(zhèn)的職能分工，對城鎮(zhèn)功能布局及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和空間資源浪費(fèi)，實(shí)行區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施共享和有效管理策略，對不符合整體利益及長遠(yuǎn)利益的開局進(jìn)行限制，保護(hù)環(huán)境資源。

1.3城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理應(yīng)該符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模化效應(yīng)，城市規(guī)劃不單是建設(shè)規(guī)劃，更要顧及經(jīng)濟(jì)空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡個(gè)階層的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用法律和稅收強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府管理職能，引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展方向和規(guī)模，使之與國家政策、經(jīng)濟(jì)趨勢相符合。城市項(xiàng)目的布局和選址應(yīng)該符合城市規(guī)劃建設(shè)，新增建設(shè)用地要經(jīng)過嚴(yán)格的城市規(guī)劃部門審批程序方可實(shí)施。城市規(guī)劃的管理應(yīng)該促進(jìn)和推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

2.當(dāng)前城市規(guī)劃與城市建設(shè)存在的問題分析

2.1城市規(guī)劃管理粗放

在城市規(guī)劃建設(shè)中，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，比如公園廣場建設(shè)、街道綠化布置以及市政基礎(chǔ)設(shè)施等。然而，當(dāng)前，我國城市建設(shè)規(guī)劃經(jīng)常由于各種原因被改變，具有很強(qiáng)的隨意性，造成這種結(jié)果可能由于城市領(lǐng)導(dǎo)更換導(dǎo)致原規(guī)劃被打亂；政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出讓土地，影響了原有城市土地規(guī)劃；城市管理部門利用職權(quán)調(diào)整城市規(guī)劃，從中漁利。

2.2城市規(guī)劃沒有適當(dāng)超前

城市發(fā)展建設(shè)缺乏超前意識(shí)，很多城市利用環(huán)境資源作為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，雖然只是眼前的繁榮，同時(shí)也為今后的規(guī)劃和治理留下了難題和隱患。由于城市建設(shè)缺乏前瞻性，許多城市的道路的數(shù)量和道路的寬度已經(jīng)不能滿足日益增長的車輛的需要，擁擠的交通必然與盲目擴(kuò)大和發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)；被嚴(yán)重污染的城市河水與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不合理布局脫不了干系；嚴(yán)重的霧霾及惡劣的空氣質(zhì)量是各種廢氣的排放帶來的后果，這些現(xiàn)象雖然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但是缺乏前瞻性的城市規(guī)劃管理也難辭其咎。

2.3城市規(guī)劃中的土地資源利用不合理

一些城市建設(shè)的規(guī)劃缺乏科學(xué)性，布局明顯不合理。許多地區(qū)沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)來進(jìn)行規(guī)劃布局，主要表現(xiàn)為對公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活區(qū)以及商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行合理規(guī)劃，例如一些古城為了修建市區(qū)主干道，盲目拆除了具有上千年文化的古建筑，這些建筑是無法復(fù)制和保留的，因此“古城文化遺產(chǎn)”的申請也未通過，而由于規(guī)劃不善，原有的代表性建筑被一群沒有文化根據(jù)的“火柴盒”式建筑和爛尾樓所包圍；許多地區(qū)不顧城市一體化趨勢，大搞諸侯割據(jù)規(guī)劃，坐井觀天、畫地為牢，瞄準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，從競爭角度出發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似雷同，單個(gè)城市缺乏支持，變得后勁不足，嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

2.4城市規(guī)劃建設(shè)管理工作配合缺乏默契度

城市規(guī)劃是對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源及社會(huì)的綜合規(guī)劃，是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工程型工作。城市規(guī)劃不是一某個(gè)部門單打獨(dú)斗，而是需要各個(gè)相關(guān)部門的密切支持與配合，使城市規(guī)劃與土地資源管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。這些因素互為因果，相互促進(jìn)、相互制約。而在現(xiàn)實(shí)的城市發(fā)展規(guī)劃中，許多城市往往不能正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，各部門之間各自為戰(zhàn)，缺乏溝通和配合，使土地資源的利用和環(huán)境的保護(hù)之間充滿了矛盾。事實(shí)上，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要合理的利用好每一寸土地，平衡經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，而當(dāng)前許多城市在處理二者關(guān)系之間缺乏平衡和協(xié)調(diào)，影響了整個(gè)城市規(guī)劃管理水平，阻礙了城市的發(fā)展進(jìn)步。

3.完善城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的措施探討

3.1堅(jiān)持人本思想

城市規(guī)劃建設(shè)就是為了讓生活更美好，歸根結(jié)底是服務(wù)城市居民。在城市規(guī)劃中應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的思想理念，做到一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，使城市規(guī)劃管理工作具有前瞻性，符合整體利益和長遠(yuǎn)利益，滿足人民群眾切實(shí)關(guān)心的實(shí)際問題。為了保證規(guī)劃的科學(xué)合理，應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)、階梯式發(fā)展原則，對相應(yīng)的工作制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能急功近利、盲目追求經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益而付出環(huán)境和資源的代價(jià)，多搞一些民生工程，切勿實(shí)行面子工程、形象工程，要體現(xiàn)出人們的利益，堅(jiān)持以人為本。

3.2建立健全法律法規(guī)監(jiān)管體系

城市規(guī)劃建設(shè)與管理要想取得成效，政府部門應(yīng)該發(fā)揮職能，積極運(yùn)用法律手段加強(qiáng)城市規(guī)劃總會(huì)讓協(xié)調(diào)職能，將城市土地資源利用活動(dòng)納入統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃之中。建立健全法律法規(guī)在城市規(guī)劃方面的內(nèi)容，指導(dǎo)和監(jiān)管各級(jí)城市在城市規(guī)劃的內(nèi)容和方向，保證各級(jí)職能部門能夠依照實(shí)際情況踐行法律規(guī)定，抱著該法律有效發(fā)揮。完善法律管理體系，使城市規(guī)劃管理工作真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3.3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市

在城市規(guī)劃管理中，針對當(dāng)前城市規(guī)劃中大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄、大量污染而導(dǎo)致的污染和浪費(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約的原則，完善城市功能和布局結(jié)構(gòu)，妥善解決規(guī)劃發(fā)展中遇到的矛盾。為了實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展型城市，應(yīng)該改變粗放型規(guī)劃模式，堅(jiān)持節(jié)約和集約，以低消耗和環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，主動(dòng)構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化的、可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)，形成科學(xué)合理的城市規(guī)劃模式，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.4實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃審批程序，

要確保城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理，就要執(zhí)照既定程序執(zhí)行。因此要科學(xué)謀劃，建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，對違背程序的當(dāng)事人追糾法律責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，保證城市規(guī)劃與管理的有序進(jìn)行。

結(jié) 語：總之，良好的城市規(guī)劃有利于創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，提高城市建設(shè)水平。城市規(guī)劃的效果對城市各功能區(qū)功能的發(fā)揮以及市管理工作的質(zhì)量有著直接影響。城市規(guī)劃的涉及范圍廣，技術(shù)性強(qiáng)，因此，，城市既要符合城市建設(shè)的總體要求，又要遵循城市建設(shè)的客觀規(guī)律，要做到立足長遠(yuǎn)，頭籌兼顧，綜合布局，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙永福.關(guān)于城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理探究[J].才智，2014，33：353.

第3篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；影響；調(diào)控；城市生態(tài)

前言：

近期，國務(wù)院九部委在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神的文件中，要求各級(jí)城市人民政府將制定和實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。建設(shè)部在《關(guān)于制定近期建設(shè)規(guī)劃的意見》中進(jìn)一步明確指出：近期建設(shè)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是實(shí)施總體規(guī)劃的時(shí)序安排和近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。

一、城市規(guī)劃和城市建設(shè)之間的關(guān)系

我國城市規(guī)劃發(fā)展時(shí)間短，發(fā)展過程曲折，面對信息化全球化背景下日新月異的城市發(fā)展形勢，城市總體規(guī)劃顯得不夠適應(yīng)，總體規(guī)劃被突破，被改變、被違反的現(xiàn)象屢見不鮮，在社會(huì)主義市場環(huán)境與行為的作用力下已顯得十分軟弱。另外，城市總體規(guī)劃的滯后和被動(dòng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。通過對國內(nèi)部分大中城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)的成果研究表明：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步改革與完善，在工業(yè)化初期、工業(yè)化成熟期、后工業(yè)化初期、后工業(yè)化成熟期四個(gè)階段，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化有著不同的特征和機(jī)遇。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)中必須在作好功能定位的基礎(chǔ)上，站在發(fā)展的角度，審時(shí)度勢，為城市的發(fā)展提供可行的規(guī)劃方案與實(shí)施計(jì)劃。

二、現(xiàn)在城市規(guī)劃存在的問題

我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀令人困惑，其具體表現(xiàn)為：①城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去調(diào)控作用；②城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制分割，城郊接合部建設(shè)混亂；③經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)與城市總體規(guī)劃脫節(jié)而自成體系；④城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，城市規(guī)劃偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而相對忽略了軟環(huán)境的建設(shè)進(jìn)程；⑤整體規(guī)劃監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)軟弱，違法建筑嚴(yán)重泛濫；⑥城市建設(shè)時(shí)序混亂，先蓋房后修路、再修下水道的錯(cuò)誤建設(shè)時(shí)序．造成污水橫流．建筑垃圾遍地，綠地大量被占用，城市的生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降；⑦區(qū)域化規(guī)劃或協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。

三、城市規(guī)劃對城市整體建設(shè)的調(diào)控作用

3.1 城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控作用

城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控作用是多方面的,突出的主要在兩方面:一是對城市各項(xiàng)公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控;二是對城市土地資源的合理利用和整合的調(diào)控。城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控過程,既有近期調(diào)控,也有中期和遠(yuǎn)期調(diào)控。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的城市,規(guī)劃調(diào)控的城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施很快實(shí)施,可作短期調(diào)控;經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的城市,則需考慮對項(xiàng)目的用地進(jìn)行中、遠(yuǎn)期調(diào)控。

3.2 城市規(guī)劃對城市建設(shè)用地的調(diào)控作用

建筑是城市的生命,房地產(chǎn)是附加值的支柱產(chǎn)業(yè),建筑的水平也是一個(gè)國家、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化藝術(shù)水平的象征,搞活房地產(chǎn)業(yè)是城市建筑發(fā)展的重要手段。要使房地產(chǎn)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,一是加快規(guī)劃建設(shè)用地審批制度的改革,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地市場化配置;二是提高綜合開發(fā)率,加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步代,提高建成房屋價(jià)值,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、社會(huì)化經(jīng)營;三是要放開二、三級(jí)市場,搞活流通,增加住房需求的總量,特別是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。

3.2.1切實(shí)節(jié)約和合理利用土地,嚴(yán)格控制城市規(guī)模

城市規(guī)劃工作的基本任務(wù),是統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源,綜合部署各項(xiàng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃要體現(xiàn)應(yīng)有的整體性和戰(zhàn)略性,重點(diǎn)加強(qiáng)和改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要;要切實(shí)體現(xiàn)量力而行的思想,注重現(xiàn)實(shí)性和可行性。節(jié)約和合理利用土地及空間資源是我國城市規(guī)劃工作的基本原則,應(yīng)貫徹于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的始終。

3.2.2充分發(fā)揮城市規(guī)劃職能,規(guī)范建設(shè)用地管理,促進(jìn)土地的合理使用

要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控和引導(dǎo)作用。所有列入建設(shè)用地范圍的土地,必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃主管部門要及時(shí)將近期擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的規(guī)劃條件向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。未按規(guī)劃要求完成配套設(shè)施建設(shè)的住房,不得交付使用;房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。在城市建設(shè)用地的范圍內(nèi),土地供應(yīng)必須符合城市規(guī)劃。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須按照法定的規(guī)劃條件,采取公開招標(biāo)、拍賣和掛牌方式供應(yīng)。

3.2.3強(qiáng)化土地供應(yīng)管理,嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量

要充分發(fā)揮土地供應(yīng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用,堅(jiān)持城市人民政府對土地的集中統(tǒng)一供應(yīng)和管理,防止出現(xiàn)多頭無序供地現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,控制新增建設(shè)用地供應(yīng)總量。要采取切實(shí)可行的措施,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)利用存量土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),鼓勵(lì)危舊住房的改造。要重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理,根據(jù)房地產(chǎn)市場供求狀況,制定土地供應(yīng)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃用地。

四、城市規(guī)劃對城市生態(tài)的控制作用

4.1 城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容

4.1.1 規(guī)劃的框架：

鑒于城市的土地的寶貴性，用“土地?fù)Q生態(tài)”是城市發(fā)展過程中必須要走的道路。從目前城市生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析，迫切需要建設(shè)生態(tài)問題相對突出的道路、河流、水源涵養(yǎng)、農(nóng)田的土地利用；同時(shí)從城市發(fā)展以及人們對城市功能的不同需求，有序推進(jìn)具有一定規(guī)模的、多種功能的城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局。

4.1.2 規(guī)劃模式的配置：

根據(jù)城市生態(tài)環(huán)境類型主導(dǎo)功能目標(biāo)進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)、模式配置的設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)綜合功能優(yōu)化為目的，利用豐富的小區(qū)多樣性進(jìn)行模式配置，形成多方位復(fù)層結(jié)構(gòu)模式、多樣式混和結(jié)構(gòu)類型的接近自然的城市生態(tài)環(huán)境。在因地制宜、體現(xiàn)生物多樣性的原則基礎(chǔ)上，更加注重體現(xiàn)“以人為本、人與自然和諧”的建設(shè)主旨，在注重景觀效果的同時(shí)，把提高生態(tài)效益放在十分突出的位置。利用生態(tài)定位理論，營造多種模式的城市生態(tài)配置類型，滿足城市建設(shè)需要。如在城市交通方面，在做好視線誘導(dǎo)、遮光、緩沖的基礎(chǔ)上，注重生態(tài)隔離、噪音隔離、抗污染、抗灰塵等生態(tài)效果。

4.2 城市規(guī)劃工作中生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)：

經(jīng)過若干年或更長時(shí)間的建設(shè)，初步建成與生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相一致，能夠體現(xiàn)城市形象，具有綜合生態(tài)環(huán)境效益，城鄉(xiāng)一體、生態(tài)環(huán)境網(wǎng)羅銜接合理、生態(tài)功能完善穩(wěn)定的現(xiàn)代近自然型城市生態(tài)系統(tǒng)，使城市貼近自然、溶入自然，達(dá)到城在生態(tài)環(huán)境中，人在生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)效果，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市奠定基礎(chǔ)。

4.3 現(xiàn)代城市規(guī)劃在城市建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮生態(tài)優(yōu)先原則

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市進(jìn)程的加快,我國社會(huì)生態(tài)和環(huán)境整體質(zhì)量在下降,并出現(xiàn)很多城市病,區(qū)域生態(tài)失衡等現(xiàn)象,生態(tài)規(guī)劃已成為新時(shí)期城市和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不可回避的問題。筆者認(rèn)為,目前環(huán)境生態(tài)規(guī)劃可分為三類:第一類,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,核心內(nèi)容為環(huán)境污染的防治。第二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)分區(qū)，可細(xì)分為:自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)區(qū),水資源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)等來劃分局部生態(tài)功能。第三是強(qiáng)調(diào)生態(tài)敏感區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè),即在較大區(qū)域內(nèi)具有生態(tài)保護(hù)意義。

第4篇

對現(xiàn)代城市的規(guī)劃來說，大中型城市主要集中在東中部地區(qū)，而西部地區(qū)城市的發(fā)展來說不是非常好，為了更好地促進(jìn)我國城市化水平以及城市化結(jié)構(gòu)，就應(yīng)該協(xié)調(diào)區(qū)域間的城市化發(fā)展，使得各個(gè)地區(qū)的城市化發(fā)展水平都得到相應(yīng)的提高。我國很多地方城市的發(fā)展都和產(chǎn)業(yè)布局有很大的關(guān)系，我國的廣州和深圳作為我國早期開放的地區(qū)，城市發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模都比較大。現(xiàn)在我國的城市發(fā)展還是呈現(xiàn)出這樣的趨勢，諸如現(xiàn)在天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展，使得周邊的城市化發(fā)展進(jìn)程較快，而相較于濱海新區(qū)其他區(qū)縣的城市發(fā)展卻并未取得很好的發(fā)展，為了更好促進(jìn)我國城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要在進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的時(shí)候能夠考慮到區(qū)域間發(fā)展因素，能夠?qū)^(qū)域的城市布局有一個(gè)綜合的考慮。現(xiàn)在我國的城市發(fā)展速度比較快，雖然城市化的發(fā)展速度比較快，但是城市化的發(fā)展質(zhì)量卻沒有得到相應(yīng)的提高。而評(píng)價(jià)城市化的重要指標(biāo)就是我國城市環(huán)境，現(xiàn)在我國很多城市忙時(shí)用電都無法得到保證，很多地方需要利用限電的方式來進(jìn)行調(diào)節(jié)，人們對于低碳環(huán)保的理念比較薄弱，并沒有認(rèn)識(shí)到節(jié)約用電就是保護(hù)環(huán)境。在城市用水方面，我國的水資源分布不均勻，并且現(xiàn)在我國很多地方的飲用水都不能達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在城市中工廠對我國的水資源造成了很大的污染，但是在廢水處理方面卻并未得到相應(yīng)的提高，如果不能更好地解決水資源問題的話，將會(huì)對我國城市的可持續(xù)發(fā)展造成很大的隱患。由于城市中工廠的布局不合理、數(shù)量過多，對城市空氣造成了嚴(yán)重的污染，同時(shí)，汽車的擁有量過大也是造成城市空氣污染的一個(gè)重要的原因，只有綜合處理這些方面的問題，才能更好地解決我國現(xiàn)在城市發(fā)展中的污染問題，才能為我國城市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、城市規(guī)劃與建設(shè)的對策

1.重視城市總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

現(xiàn)在我國的城市發(fā)展過分重視城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于城市發(fā)展的各個(gè)目標(biāo)之間的和諧缺乏必要的認(rèn)識(shí)，這就對城市發(fā)展的總體目標(biāo)的實(shí)施造成了很大的阻礙。為了能夠達(dá)到這個(gè)目的，需要做兩個(gè)方面的努力：第一，城市的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)還是掌握在政府的手中，為了能夠平衡城市各個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系，就需要政府能夠加深其認(rèn)識(shí)，能夠在制定城市規(guī)劃的時(shí)候，在側(cè)重經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠平衡其他發(fā)展目標(biāo)，只有這樣才能更科學(xué)地促進(jìn)城市的發(fā)展；第二，專家學(xué)者應(yīng)該加大對于城市戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的研究，這樣就能為政府職能的正常發(fā)揮提供必要的借鑒。

2.加強(qiáng)對城市歷史文化的保護(hù)

在現(xiàn)在的城市規(guī)劃和建設(shè)中，對于城市的人文歷史性的建筑、精神標(biāo)志不能進(jìn)行保護(hù)，這類人文歷史類的建筑往往都被經(jīng)濟(jì)性的建筑所取代，這不但造成了城市自身的印記缺失，對于城市的個(gè)性發(fā)展造成了很大的阻礙，而且不利于城市的長久發(fā)展。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)該著力保證這些歷史文化建筑、精神象征，并出臺(tái)相關(guān)的政策對歷史文化建筑進(jìn)行保護(hù)，這樣才能對城市進(jìn)行良好的保護(hù)，使城市獲得充足的發(fā)展后勁，對于保持城市的歷史文化內(nèi)涵有著重要的作用。

3.加強(qiáng)城市建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)

我國現(xiàn)在的城市發(fā)展很大程度還是和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市的戰(zhàn)略布局等方面聯(lián)系在一起，我國現(xiàn)在的城市化水平發(fā)展非常不協(xié)調(diào)。這樣的城市和建設(shè)對于我國城市發(fā)展有很大的制約。為了更好地協(xié)調(diào)我國不同地區(qū)、同一地區(qū)不同地點(diǎn)的城市發(fā)展水平，主要還要增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，只有協(xié)調(diào)不同區(qū)域的城市發(fā)展水平才能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.樹立環(huán)保意識(shí)

在我國城市規(guī)劃和建設(shè)的過程中，需要設(shè)立必要的環(huán)保措施，我國的城市化發(fā)展正面臨很大的環(huán)境問題，城市污染嚴(yán)重。為了更好地改善我國的城市環(huán)境，就需要在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候，設(shè)立必要的環(huán)保功能區(qū)，在進(jìn)行城市建設(shè)的時(shí)候，能夠增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，只有雙管齊下，才能促進(jìn)我國城市更好地發(fā)展。

5.完善城市交通

現(xiàn)在很多城市的交通問題比較嚴(yán)重，為了更好地解決這一問題，很多城市開始建設(shè)輕軌、地鐵等公共交通，為了更好地促進(jìn)我國的城市交通的發(fā)展，需要在規(guī)劃上加強(qiáng)預(yù)測性，能夠預(yù)測出城市發(fā)展的趨勢，進(jìn)而對交通發(fā)展進(jìn)行必要的估計(jì)，從而使交通狀況能夠得到相應(yīng)的改善。除此之外，還需要對城市的交通運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)控和管理，私車出行的增加是城市交通的巨大壓力，只有逐步改變?nèi)藗兊挠^念，大力發(fā)展公共交通才能更好地促進(jìn)我國城市交通的發(fā)展和城市化建設(shè)。

三、總結(jié)

第5篇

［關(guān)鍵詞］城市建設(shè)規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、引言

做好城市工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。無論從國外還是國內(nèi)看，在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面受到普遍贊譽(yù)的城市，都有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃。那些布局混亂、環(huán)境惡化、不能發(fā)揮整體功能的城市，除了其他原因外，往往都與沒有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。因此，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，必須下功夫搞好城市規(guī)劃。

二、城市發(fā)展中面臨的問題

（一）飲用水源污染愈演愈烈

目前，城市污水幾乎全部向江河直接排放，嚴(yán)重污染水體和環(huán)境。其中生活污水基本上是不經(jīng)任何處理的直接排放，并且各個(gè)城市污水處理能力和城市建設(shè)很不相稱。由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。

（二）城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化

隨著城市燃?xì)獾钠占埃鞘写髿馕廴镜玫搅擞行Э刂疲髿饪倯腋☆w粒物年日平均值呈逐年下降趨勢。其污染源主要來自以燃動(dòng)油為燃料的機(jī)動(dòng)車尾氣和燃燒散煤排放的煙塵。隨著機(jī)動(dòng)車需求的不斷增加，汽車尾氣成為市區(qū)居民生命健康的大敵；為提高大氣環(huán)境質(zhì)量，大氣污染治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排入大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存。

（三）垃圾處理問題日趨嚴(yán)峻

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。城市中心地帶往往是工業(yè)企業(yè)的城市環(huán)境污染源，現(xiàn)代一些城市工業(yè)企業(yè)科技含量低，工藝設(shè)備、技術(shù)路線落后，傳統(tǒng)的先污染、后治理阻礙了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。近些年，各市采取措施治理工業(yè)對現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境的影響，但力度不夠，不能徹底的改變“三廢”對城市發(fā)展的影響。但又不能讓污染源離開城區(qū)又去污染郊區(qū)，無論是城區(qū)還是郊區(qū)的工業(yè)企業(yè)都應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，重抓技術(shù)改造。如何將技術(shù)改造與清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，將污染預(yù)防貫穿于生產(chǎn)的全過程，是推行清潔生產(chǎn)必須解決的問題。

三、解決當(dāng)前城市規(guī)劃管理的思路與對策

城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制審批管理和實(shí)施監(jiān)察。城市規(guī)劃把構(gòu)成城市不同功能的物質(zhì)要素布局合理化、科學(xué)化，城市規(guī)劃和建設(shè)是形成和完善城市多種功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、市場效益、生態(tài)效益等方面制定和實(shí)施。總的來說，就是要堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到一張藍(lán)圖畫到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個(gè)區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中，可以實(shí)行規(guī)劃公示制度，建立規(guī)劃分級(jí)審批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時(shí)，讓群眾多了解、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，可以減少規(guī)劃實(shí)施時(shí)的阻力。

在城市的規(guī)劃管理中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著手，逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式。同時(shí)，要堅(jiān)持量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，對一些重大問題，要在綜合調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上研究確定，切忌倉促拍板，以免造成不可彌補(bǔ)的損失。

在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把樹立節(jié)約、集約的原則，形成合理的城市功能和城市布局結(jié)構(gòu)，不斷提高對城市發(fā)展可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，從而實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

四、城市建設(shè)管理的可持續(xù)性發(fā)展

我國的城市建設(shè)改革開放以來，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。如北京、上海、深圳、大連等城市，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，城市功能不斷增強(qiáng)，城市布局日趨合理，較好地體現(xiàn)了城市規(guī)劃的要求，既顯示出現(xiàn)代化城市的氣派，又保持了紅瓦綠樹的歷史風(fēng)貌，逐步顯示出人與自然的和諧，推動(dòng)了城市的可持續(xù)性發(fā)展。把規(guī)劃作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)。概念性發(fā)展規(guī)劃是長期性的和戰(zhàn)略性的，是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公共建設(shè)的長期規(guī)劃。開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃則以土地使用和交通規(guī)劃為核心，根據(jù)概念規(guī)則和具體參數(shù)，用以指導(dǎo)具體的開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃是追求精品的理念，在城市精品工程的打造上，形成了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織到質(zhì)量保證一整套的管理體系。規(guī)劃是嚴(yán)格管理的理念，城市建設(shè)者對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用，持一種實(shí)用主義態(tài)度，做到因地制宜，做到城市規(guī)劃管理的可持續(xù)性的發(fā)展。

五、結(jié)束語

城市規(guī)劃建設(shè)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要我們堅(jiān)持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建成適宜人類居住的和諧城市。我國新時(shí)期的城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，城市規(guī)劃必然也要面臨著一個(gè)從量變到質(zhì)變的新跨越。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，政策、科技和文化對我國城市發(fā)展的影響和推動(dòng)將愈加強(qiáng)烈。因此，新世紀(jì)新時(shí)期的城市規(guī)劃要善于抓住這一歷史性的變革，加強(qiáng)其社會(huì)調(diào)控的功能，以保證城市的發(fā)展與社會(huì)公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的最佳平衡。

參考文獻(xiàn)：

[1]甄峰,萬緒才,張?jiān)? 21世紀(jì)中國城市發(fā)展與城市規(guī)劃.城市發(fā)研究,1999, (2).

[2]許廣安.關(guān)于城市建設(shè)現(xiàn)狀存在一些問題的思考有色冶金設(shè)計(jì)研究,2007,10(5).

第6篇

【關(guān)鍵詞】：生態(tài)城市 規(guī)劃和綠化 功能和作用

【 abstract 】 : with the high speed development of economy and the improvement of people's living standard, sustainable development, saving and ecological city construction ideas already thorough popular feeling. This paper based on the author's practical experience, a detailed explanation of ecological city planning and green, the relationship between the city planning and greening role, urban planning and the existing problems of the green and corresponding measures and city planning and the principle of green.

【 key words 】 : the ecological city planning and green function and role

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

城市化進(jìn)程的急速發(fā)展給城市資源承載力和生態(tài)環(huán)境帶來了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在可持續(xù)發(fā)展方向指引下，生態(tài)城市的理念被提出——城市的發(fā)展必須和自然生態(tài)相結(jié)合，把城市發(fā)展納入到環(huán)境生態(tài)體系中。同時(shí)，在做城市綠化規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該全面考慮衛(wèi)生、環(huán)境、住宅、市政工程等。

生態(tài)城市建設(shè)復(fù)雜的、繁瑣的、系統(tǒng)的綜合體，其目的是建設(shè)一個(gè)節(jié)約型的、和諧的、高效的、宜居的、可持續(xù)發(fā)展的城市。建設(shè)內(nèi)容主要包括：城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科學(xué)技術(shù)水平提高和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。其中，城市綠化是生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)非常重要的組成部分。

一、城市規(guī)劃與城市綠化之間的聯(lián)系

城市規(guī)劃的目的是構(gòu)建一個(gè)均衡、穩(wěn)定、和諧、完整的城市生態(tài)系統(tǒng)，城市綠化就相當(dāng)于城市的綠洲，承擔(dān)著調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、消除噪音，改善環(huán)境作用，給人以希望、活力和激情。生態(tài)城市的建設(shè)需要依靠科學(xué)技術(shù)、自然法則、人文心態(tài)的完美融合，從而為人類的生存營造一個(gè)最優(yōu)的城市。【1】

生態(tài)城市的建設(shè)規(guī)劃依賴于自然環(huán)境的資源和城市生態(tài)的系統(tǒng)支撐力，城市綠化是維系城市資本和生產(chǎn)力的重要方式，因此城市規(guī)劃和城市綠化是密不可分的。在生態(tài)城市的建設(shè)中，應(yīng)該通過科技的進(jìn)步改變經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的組成和增長方式，同時(shí)應(yīng)該兼顧保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的健康、持續(xù)發(fā)展。不言而喻，城市綠化和城市規(guī)劃在生態(tài)城市的建設(shè)中起著非常重要的作用。

二、城市規(guī)劃和城市綠化的功能

城市規(guī)劃的功能構(gòu)建一個(gè)人與自然和諧共存的城市生態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃起著橋梁和階梯的作用，兼顧城市綠化服務(wù)功能和生態(tài)服務(wù)功能，也兼顧廢物的污染和循環(huán)利用的價(jià)值，最后兼顧城市的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

城市綠化的核心是規(guī)劃，有效的利用原有的生態(tài)資源，配合人為綠化工程，使整個(gè)城市綠化系統(tǒng)成為一個(gè)和諧的整體，從而為城市帶來生態(tài)效益、景觀效益、社會(huì)效益。城市綠化的功能主要包括：凈化功能，綠化植物能夠很好的吸收有毒氣體和灰塵，并且能隔音、消聲。例如：羅漢松、槐樹能夠吸收SO氣體，樟樹能分泌殺菌素。防護(hù)功能，固土防風(fēng)、涵養(yǎng)水源，降低風(fēng)沙，保持水土。降溫增濕功能，植物可以阻擋輻射能，增加空氣濕度，是周圍空氣降低。景觀功能，綠化能夠營造出優(yōu)秀的植物景觀，凸顯出一個(gè)城市的文化、品味和歷史積淀，成為一個(gè)城市的符號(hào)和名片。社會(huì)效益，良好的綠化可以提升人們對這個(gè)城市的認(rèn)同感以及生活的幸福感。經(jīng)濟(jì)效益，城市綠化在一定層度可以減輕自然資源的壓力。【2】

城市規(guī)劃和城市綠化在一個(gè)生態(tài)城市的建設(shè)中的作用無疑是重大的，但現(xiàn)階段，城市規(guī)劃和城市綠化卻仍然存在一些問題。

三、生態(tài)城市建設(shè)中規(guī)劃和綠化存在的問題

（1）規(guī)劃綠地面積不足，難以形成有規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)。由于城市建筑的瘋狂擴(kuò)建，留給城市綠地面積過小，而且數(shù)量少，很難形成獨(dú)立的、完整的的城市生態(tài)系統(tǒng)。

（2）城市規(guī)劃的綠化形式單一，毫無創(chuàng)新。單一的引進(jìn)并采用西式城市園林綠化形式——草坪為主配以少量的灌木或者其他景觀小品的簡單風(fēng)格。這種綠化方式違背了景觀多樣性和生態(tài)所樣性的設(shè)計(jì)理念，同時(shí)這是一種穩(wěn)定性較差的生態(tài)系統(tǒng)。【3】

（3）城市綠化規(guī)劃沒有構(gòu)成完整的體系，顯得凌亂。例如：許多城市綠化和城市水系沒有完全的結(jié)合，城市水系沒有得到充分的利用，應(yīng)該依托水系建造一些濕地植物群落，增加綠化景觀的多樣性。

（4）市民的保護(hù)城市綠化意識(shí)不強(qiáng)，護(hù)綠意識(shí)薄弱。仍然存在一些惡意破壞綠化植物的行為，沒有以主人公態(tài)度去愛護(hù)和管理。

（5）資金的問題。生態(tài)城市的建設(shè)是一個(gè)需要耗費(fèi)大量人力、物力、精力的系統(tǒng)工程。對現(xiàn)階段發(fā)展中的城市，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此這是一個(gè)持久的工程，應(yīng)該堅(jiān)持并納入長久規(guī)劃中。還有一些缺乏專業(yè)的管理人才，造成養(yǎng)護(hù)不合理。

（6）只重視綠化建設(shè)而忽視了后期的綠化管理。一些地方經(jīng)常忽視城市綠化的后期維護(hù)，導(dǎo)致這種綠化植被很快死去，不僅沒有達(dá)到城市綠化的效果，還導(dǎo)致各種資源的浪費(fèi)。

雖然現(xiàn)階段生態(tài)城市的建設(shè)存在一些問題，但是只要按照一定的原則來規(guī)劃和采用一些優(yōu)化措施改進(jìn)，我們堅(jiān)信生態(tài)城市的建設(shè)會(huì)越來越美好。

四、生態(tài)城市綠化規(guī)劃的原則

（1）增加綠地面積。在進(jìn)行城市建筑規(guī)劃同時(shí)要配套留出綠地空間，是建筑和植物構(gòu)成點(diǎn)、線、面的立體綠化系統(tǒng)。

（2）堅(jiān)持以人為本的思想，滿足人們對環(huán)境的要求和觀賞需求，維系城市的可持續(xù)發(fā)展。

（3）合理利用城市水體，豐富植物多樣性，構(gòu)建完整的、穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)。

（4）堅(jiān)持節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的原則。在城市綠化建設(shè)中，在能達(dá)到同等效益的植被選擇上，選擇那些經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用、節(jié)約的植物。【4】

（5）科學(xué)的原則。植被的選種、種植和養(yǎng)護(hù)都應(yīng)該嚴(yán)格遵照一定的科學(xué)方法進(jìn)行，例如：選擇的植被應(yīng)該符合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件，種植時(shí)候科學(xué)的做好挖穴、施肥、填土、包裝等工作，養(yǎng)護(hù)時(shí)候，注意澆水、病蟲害的防治、修剪形狀等。（6）整體性原則。整個(gè)城市的綠化應(yīng)該作為一個(gè)整體統(tǒng)一統(tǒng)籌，使整個(gè)城市的綠化有延續(xù)性、拓展性和伸展性。

五、優(yōu)化生態(tài)城市建設(shè)的措施

（1）城市建設(shè)用地和綠化用地要合理規(guī)劃。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)劃城市綠化建設(shè)用地，使綠色氣息縈繞在城市的每一個(gè)角落。

（2）增加責(zé)任意識(shí)，健全綠化后期管理制度。建立一個(gè)技術(shù)嫻熟、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)合理、任務(wù)明確的后期養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并設(shè)置一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（3）綠地植物種植多樣化、合理化。綠地樹種配置布局要合理、因地制宜，采取多種植物混合綠化模式，對城市建筑的屋頂、陽臺(tái)、墻體、天臺(tái)采取立體化綠化。

（4）加強(qiáng)城市綠化教育宣傳和法制建設(shè)，提升市民護(hù)綠、愛綠意識(shí)。通過各種媒介宣傳城市綠地的重要性，讓市民明確自身在生態(tài)城市建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)對一些嚴(yán)重破壞城市綠化的行為給予法律的制裁。

（5）培養(yǎng)專業(yè)的城市綠化人才。對城市綠化規(guī)劃做到科學(xué)合理，例如：公園綠地多采用效仿自然或依托自然構(gòu)建綠化；道路綠化多以喬木為主，再配以草坪，這樣既能夠滿足視覺效果，又可以遮陰；沿河綠化應(yīng)該以水生植物為主，滿足休閑、觀賞需要；居民區(qū)綠地植物的選擇應(yīng)該與建筑相協(xié)調(diào)；防護(hù)林綠地多以喬木為主，是城市綠地一個(gè)重要補(bǔ)充；風(fēng)景園林用地盡量保持原貌，減少人工痕跡的干預(yù)，維持它的多樣性和穩(wěn)定性。【5】

結(jié)語

生態(tài)城市建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，做好城市綠化規(guī)劃以及綠化后期的養(yǎng)護(hù)，為生態(tài)城市建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展提供保證。在建設(shè)過程中，需要每一位市民積極配合和主動(dòng)參與，共建和諧、健康、穩(wěn)定、舒適的生態(tài)城市。

【參考文獻(xiàn)】

[1] ，李倩.城市公共綠地景觀設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系[J].城鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)展,2009(6).

[2]C．A．DoxiadiS．Ecology and EkiStics．E1ek Books Ltd．，2007，P3.

[3] 封新茹. 城市綠化要走節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展之路[J],2011(4).

[4] 沈基清。城市生態(tài)與城市環(huán)境[M]. 上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,1998:14-66.

第7篇

關(guān)鍵詞：港口城市城市建設(shè) 港口規(guī)劃核心戰(zhàn)略資源協(xié)調(diào)發(fā)展總體目標(biāo)港為城用城以港興

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

港口與城市關(guān)系密切，有人類以來，人們就利用天然河流創(chuàng)造出一代又一代的人類文明。世界發(fā)展到二十一世紀(jì)的今天，港口如何依托所在城市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件進(jìn)行合理的規(guī)劃；而城市總體發(fā)展又如何與城市港口規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，利用港口門戶走向世界，“港為城用、城以港興”，應(yīng)該是我們在世界經(jīng)濟(jì)新的挑戰(zhàn)面前所要研究的重要課題。

1、港城關(guān)系的內(nèi)涵

港城關(guān)系的深刻內(nèi)涵港口對促進(jìn)和推動(dòng)一個(gè)城市的總體發(fā)展至關(guān)重要。從港口本身來看，港口作為港口城市的重要組成部分，往往對城市的發(fā)展起著“龍頭”作用。國內(nèi)很多港口城市在城市發(fā)展戰(zhàn)略中突出港口對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，將港口經(jīng)濟(jì)作為港口城市的龍頭經(jīng)濟(jì)，將港口作為城市的核心戰(zhàn)略資源。

1.1從港口功能的角度看港口與城市發(fā)展的關(guān)系

裝卸儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、臨港工業(yè)、客運(yùn)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息及生產(chǎn)生活服務(wù)等是港口具備的基本功能。正是港口所具備的特殊功能為城市的發(fā)展帶來一系列的有利條件：

(1)港口作為海陸交通樞紐，具有連接國內(nèi)外市場的作用，可以通過海上運(yùn)輸把本國市場同國際市場有機(jī)連接起來；

(2)城市發(fā)展可充分利用港口強(qiáng)大的輻射力，增強(qiáng)城市的功能。港口一般具有雙向腹地，并具有三個(gè)層次。第一層是港口所依托的城市；第二層次是通過各種集疏方式與港口聯(lián)系的內(nèi)陸地區(qū)：第三層次是港口之間通過航線相連接的向海外所能涉及的區(qū)域。第一、二層次是陸向腹地，第三層則是海外腹地，港口腹地的第二、三層次的范圍往往超過了城市經(jīng)濟(jì)輻射能力所達(dá)到的范圍。

(3)港口城市較非港口城市而言，具有顯而易見的發(fā)展優(yōu)勢：

港口作為流通領(lǐng)域資金往來的匯集之地，具有融資方面的便利；同時(shí)，港口通過能力的擴(kuò)大，物流、客流量的增加，可使港口成為信息匯集的中心，便于各種信息的獲得和處理。與此同時(shí)，港口本身作為港口城市的重要組成部分，往往對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著“龍頭”作用，特別是使臨近港口的產(chǎn)業(yè)具備諸多優(yōu)勢：一是臨近港口的產(chǎn)業(yè)因?yàn)槠渖a(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)輸環(huán)節(jié)少，費(fèi)用較低；二是港口基礎(chǔ)設(shè)施，如碼頭、庫場、公路、鐵路、通訊等配套設(shè)施，為臨港產(chǎn)業(yè)所共享；三是港口經(jīng)規(guī)劃確定的岸線與陸域，為港區(qū)其它很多涉海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的聚集發(fā)展的空間；四是港口為港口區(qū)域的土地增值創(chuàng)造了條件。五是由于港口所在城市具有發(fā)達(dá)的交通條件和國內(nèi)、國外雙向經(jīng)濟(jì)腹地，使港口城市經(jīng)濟(jì)外向型程度顯著。因此，許多港口城市都建立了臨港工業(yè)區(qū)，發(fā)展制造業(yè)，發(fā)展進(jìn)口原料的出口加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)外港口城市的現(xiàn)狀分析，港口城市的自身物流占港口吞吐量的比重一般都比較高，城市本身對港口條件利用較大。

現(xiàn)代港口的發(fā)展對港口的服務(wù)功能要求越來越高而使城市與港口的關(guān)系變得越來越密切。一方面城市作為港口設(shè)施的載體，成為港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托；另一方面，港口產(chǎn)業(yè)由于關(guān)聯(lián)度大，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)而成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)因素，當(dāng)港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平，成為城市的主要支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，城市的主要功能性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化，如我國的深圳、廣州、上海、青島、天津、秦皇島、大連都是因港口的突出功能，“港興城興”，形成廣闊的經(jīng)濟(jì)輻射面，從多方面帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著港口與城市的一體化發(fā)展，港口正成為開展國際貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的集聚場所，成為城市經(jīng)濟(jì)增長的新的增長點(diǎn)。

1.2從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看港口與城市發(fā)展的關(guān)系

港口為工業(yè)化提供了原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸服務(wù)，工業(yè)依托港口的運(yùn)輸功能可以很好地為工業(yè)提供國際化服務(wù)。世界上85%的國際貿(mào)易都是通過海上運(yùn)輸來完成的，因而港口與國際溝通的便捷條件正是吸引工業(yè)的一個(gè)重要因素；同時(shí)從運(yùn)輸成來而言，港口也是理想的制造業(yè)基地和能源基地。雖然通過內(nèi)陸運(yùn)輸同樣可以完成國際國內(nèi)產(chǎn)品和原材料的運(yùn)輸，但是其運(yùn)輸成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水運(yùn)；港口由于歷來的“商埠”功能，一直就是人口繁多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地方。另外，港口城市通常具備充足的工業(yè)用水和工業(yè)用地(包括填海造陸)，這也是城市化、工業(yè)化進(jìn)程必不可少的重要條件；在港口建立工業(yè)不僅可以利用港口便利的運(yùn)輸條件進(jìn)行產(chǎn)品的裝配、配套以及原材料的集疏，而且，以港口為跨國制造企業(yè)物流的集疏中心將有利于降低整個(gè)系統(tǒng)工業(yè)物流的成本。因此港口具備的良好條件和區(qū)位優(yōu)勢成為吸納工業(yè)的理想場所，使得大量的跨國公司和大型企業(yè)落戶港口，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了無限契機(jī)。

綜上所述，港城關(guān)系內(nèi)涵基本可以概括為：港口經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的一部分；與其他行業(yè)一樣，港口同樣產(chǎn)生國內(nèi)生產(chǎn)總值；港口產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)，上繳國家和地方稅收(包括可觀的海關(guān)稅收)；港口為工業(yè)、貿(mào)易和其它部門之間提供了裝卸、堆存、運(yùn)輸、包裝、裝配等相關(guān)服務(wù)；從港口的角度看，港口和這些部門之間存在著前向聯(lián)系效果；港口自身也消耗著本地和外地的工業(yè)、貿(mào)易等行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，因此從港口的角度看，港口與工業(yè)及服務(wù)業(yè)之間存在后向聯(lián)系效果；港口由于其獨(dú)特的地理位置和具有的多種功能，因而港口對制造業(yè)具有誘發(fā)、產(chǎn)生和集聚的作用；對人口也具有吸納的作用，因而在地區(qū)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中具有特別重要的意義。

2、港口發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題

我省擁有河流眾多，對內(nèi)河港口而言，目前港口發(fā)展現(xiàn)狀受到諸多因素的制約：

(1)航道通航條件制約港口發(fā)展

內(nèi)河港口中，例如通順河、東荊河等航道存在航道枯水期水深嚴(yán)重不足的情況，僅能季節(jié)性通航，嚴(yán)重制約了港口的發(fā)展。

(2)港口技術(shù)狀況簡陋。

內(nèi)河港口中除部分近年建設(shè)的碼頭技術(shù)狀況較好外，絕大部分技術(shù)簡陋。碼頭結(jié)構(gòu)型式以自然岸坡為主，所占比重達(dá)85%。絕大多數(shù)碼頭裝卸工藝落后、專業(yè)化程度不高、生產(chǎn)效率低、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)能力差。碼頭裝卸貨物靠肩挑背扛現(xiàn)象仍然十分普遍。

(3)港口布局不合理，中小型泊位過多。

內(nèi)河港口中例如仙桃港生產(chǎn)性泊位中存在著中小型泊位占有過大比重，布局混亂等問題。造成目前碼頭泊位雖然占用了大量岸線，然而碼頭實(shí)際通過能力卻非常低的局面。

(4)港口客運(yùn)吞吐能力相對過剩。

由于水上客運(yùn)與公路客運(yùn)存在著運(yùn)行速度的差異的潛在因素，運(yùn)輸市場放開后，公路客運(yùn)取代了部分水上客運(yùn)。以仙桃港為例：14個(gè)港區(qū)中僅漢江仙桃港區(qū)，通順河袁市、彭場、沙湖港區(qū)，東荊河楊林尾港區(qū)等區(qū)間存在少量水上客運(yùn)量，因此顯得客運(yùn)吞吐能力相對過剩。

(5)港口結(jié)構(gòu)性不合理，碼頭公用化程度低。

內(nèi)河港口大多存在專業(yè)化碼頭建設(shè)滯后、能力嚴(yán)重不足的情況。貨主碼頭與公用碼頭之間比例失衡，碼頭公用化程度低，不利于實(shí)現(xiàn)港口資源最大化。

(6)信息化建設(shè)相對落后。

信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以仙桃港為例，僅漢江各港區(qū)的通信納入漢江系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)，信息資源的開發(fā)利用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對落后，導(dǎo)致信息不能快捷流通、共享。

3、港口規(guī)劃與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則和要求

綜上所述諸多因素嚴(yán)重制約了港口的發(fā)展，港口發(fā)展現(xiàn)狀與城市發(fā)展目標(biāo)不相協(xié)調(diào)，因此，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的港口迫在眉捷。而港口作為港口城市重要的組成部分，為了港口能更好地服務(wù)于腹地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)城市總體發(fā)展，在其建設(shè)規(guī)劃中其總體規(guī)劃應(yīng)與腹地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。遵循的總的原則和要求是與港口所在城市總體規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃相協(xié)調(diào)。通過合理的充分利用和保護(hù)港區(qū)水域和近岸陸域等岸線資源，經(jīng)過分期建設(shè)逐步形成布局合理、層次分明、設(shè)施齊全、機(jī)械化程度高、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)輸暢通的現(xiàn)代化港口，以滿足港區(qū)碼頭正常生產(chǎn)的要求，保持港口經(jīng)濟(jì)腹地國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需求。具體而言：

(1)港口總體規(guī)劃應(yīng)注重遠(yuǎn)近結(jié)合，在水、陸域布局上給遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地，同時(shí)應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約用地的方針，盡量少占土地。各水平年岸線利用規(guī)劃在充分考慮各港區(qū)不同岸線的自然條件的同時(shí)，也嚴(yán)格遵循岸線規(guī)劃與城市發(fā)展總體布局必須協(xié)調(diào)一致的原則，碼頭建設(shè)不占用城市為保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境所確定的水源保護(hù)區(qū)岸線以及為城市居民提供良好的公共活動(dòng)和生活空間、進(jìn)行沿江和濱河綠化建設(shè)所需生活岸線，合理分配不可再生的岸線資源。

(2)按照客貨分流、散雜分離，化危品泊位布置在規(guī)劃岸線的合適區(qū)域等原則進(jìn)行碼頭布局規(guī)劃，避免相互干擾，便于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理。

(3)充分挖掘現(xiàn)有碼頭的生產(chǎn)潛力，按照功能調(diào)整、改造與新建相結(jié)合的原則，逐步形成港口的吞吐能力。

(4)滿足集疏運(yùn)的要求，使港區(qū)外部與內(nèi)部的交通線路要相適應(yīng)，內(nèi)外聯(lián)系方便，水路與陸路配合密切，發(fā)揮各自優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)“宜水從水，宜陸從陸”的水陸并舉的交通運(yùn)輸格局。

(5)體現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施、適度超前的原則。

(6)港口規(guī)劃的建設(shè)和發(fā)展不應(yīng)以破壞城市生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，其建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與城市環(huán)境生態(tài)建設(shè)保持一致。

4、結(jié)束語

港口是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。港口規(guī)劃必須協(xié)調(diào)港口建設(shè)與城市發(fā)展的關(guān)系，遵循港口規(guī)劃建設(shè)與港口所在城市總體規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、防洪規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃相協(xié)調(diào)一致的原則，做到良性互動(dòng)發(fā)展，才能真正發(fā)揮港口對所在城市發(fā)展的優(yōu)勢，推進(jìn)港口城市以尊重自然環(huán)境、以人為本、社會(huì)生態(tài)、適度高效的可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

【1】楊華雄.論港口與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，中國港口，2011年

第8篇

關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)；城市建設(shè)；環(huán)境；規(guī)劃

作者簡介：楊加義（1964-），男，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，內(nèi)蒙古烏海電業(yè)局，電氣工程師。（內(nèi)蒙古 烏海 016000）

中圖分類號(hào)：F272.2  文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A  文章編號(hào)：1007-0079（2011）36-0078-02

城市電網(wǎng)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)必須跟城市的發(fā)展在同一起跑線或略加超前。為避免城市電網(wǎng)規(guī)劃工作失誤造成的損失，在城市電網(wǎng)的規(guī)劃方面，需要做到如下兩點(diǎn)：一要借鑒和汲取其他經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國家的成功案例，精心組織在崗工作人員培訓(xùn)，二要結(jié)合我國不同城市的實(shí)際狀況，創(chuàng)造性地開展我國的城市電網(wǎng)規(guī)劃。這就需要工作人員采取先進(jìn)的技術(shù)才能在城市規(guī)劃工作中提高工作效率，確保城市電網(wǎng)規(guī)劃工作具有長遠(yuǎn)性和科學(xué)性。

一、現(xiàn)階段我國城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的狀況

1.城市建設(shè)中帶來的電力專項(xiàng)規(guī)劃工作無法滿足現(xiàn)階段城市電網(wǎng)建設(shè)的需求

城市規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃部門的電網(wǎng)規(guī)劃往往會(huì)同時(shí)，這是現(xiàn)在我國城市的常規(guī)做法，這些規(guī)劃中涉及到城市形態(tài)、用地、結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容原則性的規(guī)劃安排。相對于城市建設(shè)規(guī)劃，電網(wǎng)的規(guī)劃專業(yè)性更強(qiáng)。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，電力專項(xiàng)規(guī)劃無法全部包含城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容，由此造成的規(guī)劃預(yù)測與實(shí)際工作相差較大，這些都會(huì)給城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生障礙，導(dǎo)致今后電網(wǎng)的改造沒有指導(dǎo)性。

2.用電需求增長，而城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)用地卻逐漸變少

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市用電需求不斷增加。我國部分城市電力負(fù)荷年增長的速度甚至超過了20％。以目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)整，向著集約型經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展，我國城市的電力需求增長也決不會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長的速度。隨著我國人民生活水平不斷提高，城市居民用電的需求已經(jīng)成為我國電力負(fù)荷速度增長的重要組成因素。以上種種可以得知，在未來的20年內(nèi)，我國用電需求將依然保持較高的增長速度。

為了更加合理有效地利用有限的國家土地資源，近幾年，政府部門已經(jīng)開始強(qiáng)化對土地資源的管理。為了長遠(yuǎn)性的利用土地資源，在進(jìn)行城市建設(shè)中有關(guān)部門必須先對城市建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此，如果在城市建設(shè)之前沒有做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作，等城市的規(guī)劃建設(shè)初具規(guī)模，然后再對城市電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，那將會(huì)舉步維艱，非常困難，而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作。

3.城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境

城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)建設(shè)沒有有效結(jié)合，導(dǎo)致城市電網(wǎng)建設(shè)工作對城市環(huán)境的影響非常突出。首先，在城市電網(wǎng)建設(shè)中，架空線路頻繁穿越于市區(qū)高空，尤其屢現(xiàn)居民樓前架空線，如此有礙居民生活，更具潛在的高壓電力風(fēng)險(xiǎn)。其次，電網(wǎng)時(shí)刻在運(yùn)行，而運(yùn)行時(shí)必然帶有電力電磁輻射，即使比其他那些高頻輻射危害小，但它畢竟時(shí)刻都存在于我們的身邊。再次，變電站工作運(yùn)行過程會(huì)產(chǎn)生比較大的噪音，有些變電站建設(shè)在居民樓小區(qū)附近，不但產(chǎn)生輻射，噪音也對居民的正常生活帶來一定的影響。最后，城市上空架空線、居民樓周圍高壓線路和電力設(shè)備的存在，給居民帶來生活中的畏懼感。因此，城市電網(wǎng)建設(shè)與城市環(huán)境息息相關(guān)，在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中必須考慮到其對城市環(huán)境的影響。

二、城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的融合

1.將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行才是根本

不論城市電網(wǎng)規(guī)劃，還是城市建設(shè)規(guī)劃，都需要站在一個(gè)全新的高度，從全局出發(fā)，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，這就需要將城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。因此在對城市建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審核的同時(shí)，還需要進(jìn)一步的審核電力部門根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃而規(guī)劃遞交的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案，二者的同時(shí)審核和，從法律角度而言，是進(jìn)一步保護(hù)城市電網(wǎng)規(guī)劃方案，保證這一方案的切實(shí)可行和實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的同步和和諧，唯有如此才能更好的協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)二者之間的融合，在城市有限的資源和空間中，創(chuàng)造更加便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市市容市貌的美化。

2.在城市電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施中，盡可能的爭取地方政府的支持

城市電網(wǎng)得到有效規(guī)劃后，在實(shí)施的過程中還是會(huì)碰到一些具體的問題和矛盾糾紛，因此就需要盡可能的爭取地方政府的支持，保證城市電網(wǎng)建設(shè)的有效實(shí)施。在具體的城市電網(wǎng)建設(shè)中，遇到的矛盾糾紛，可以通過召開會(huì)議討論，簽署雙方都承諾的有效協(xié)議等形式解決具體的問題。良好的電力保障給一個(gè)城市的深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而保障城市電力的安全也是當(dāng)?shù)卣闹匾?zé)任，地方政府應(yīng)該從全局出發(fā)，以對全體人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高瞻遠(yuǎn)矚，針對城市電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)的各種問題做好相關(guān)指導(dǎo)工作，與電力企業(yè)攜手共進(jìn)，共同解決具體規(guī)劃建設(shè)中的矛盾糾紛。此外，城市供電企業(yè)也需要和城市地方政府部門，開展積極的政企戰(zhàn)略合作，及時(shí)溝通，保證城市電力的有效暢通，為廣大人民的生活提供更多的便利，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。

3.轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌兼顧，使城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相融合

在城市的建設(shè)規(guī)劃中，城市電網(wǎng)規(guī)劃也占有十分重要的地位，如果城市電網(wǎng)規(guī)劃跟不上節(jié)奏，脫節(jié)或者滯后，都會(huì)極大的影響整個(gè)城市建設(shè)的實(shí)際效果。如果一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃完成，而城市的電網(wǎng)規(guī)劃卻沒同步，這就需要及時(shí)的加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃有關(guān)部門和供電部門的交流和溝通，促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利開展。此外，城市電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中，還需要與其他的市政設(shè)施管理部門進(jìn)行相關(guān)的溝通，共同協(xié)調(diào)好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的一些具體的施工問題，如電纜通道的建設(shè)、電纜的鋪設(shè)方位等。因此不同的行業(yè)之間就需要對具體的操作項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)明確的備案，確保不同的市政設(shè)施項(xiàng)目之間相互合作進(jìn)行，盡可能減少相關(guān)的挖掘工作給環(huán)境帶來的損傷，保護(hù)城市環(huán)境，節(jié)約資源。

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少城市電網(wǎng)規(guī)劃對城市環(huán)境的影響

城市電網(wǎng)規(guī)劃對城市環(huán)境帶來一定的影響，我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將城市電網(wǎng)規(guī)劃對城市環(huán)境的影響降到最低。因此在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，就需要充分考慮到城市電網(wǎng)規(guī)劃。以前我國一些城市建設(shè)規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃由于沒有做到及時(shí)的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市一些協(xié)調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)。一些高壓線路隨處可見，一些環(huán)城高速公路緊挨居民樓，火車軌道從城市的繁華地帶穿越而過，這些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不僅給城市帶來極大的噪聲污染、空氣污染，而且高壓線的電磁輻射也會(huì)對城市環(huán)境帶來很大的不良影響，一定程度上還威脅到城市居民的人身安全。因此在城市電網(wǎng)的規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃中，需要充分考慮到城市環(huán)境問題，變電站的規(guī)劃布局盡可能靠近公路或者鐵路，還可以采用建設(shè)室內(nèi)變電站，電網(wǎng)布局也盡可能考慮使用電纜線路。

三、結(jié)語

城市建設(shè)規(guī)劃，必須考慮每個(gè)影響因素，比如城市規(guī)劃必須考慮電網(wǎng)總體規(guī)劃。城市規(guī)劃對其他的因素考慮得越充分，今后在開展城市規(guī)劃建設(shè)及改建的工作中阻礙就越少。在城市規(guī)劃發(fā)展之初將電網(wǎng)規(guī)劃列入重要的考慮對象，統(tǒng)籌兼顧，將電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與其他城市建設(shè)、城市公共事業(yè)建設(shè)及發(fā)展的關(guān)系處理妥當(dāng)，重點(diǎn)是電網(wǎng)建設(shè)與市政建設(shè)兩者的關(guān)系，促使電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與其他公共事業(yè)建設(shè)、其他城市規(guī)劃建設(shè)和諧發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，城市規(guī)劃需要以人為本，而在城市電網(wǎng)規(guī)劃中也要更多的考慮用人文關(guān)懷方針去建設(shè)，盡最大努力減少電網(wǎng)建設(shè)給城市環(huán)境造成的負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)：

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[2]國家電網(wǎng)公司.城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則[Z].北京:國家電網(wǎng)公司,

第9篇

    合體,其目的是建設(shè)一個(gè)節(jié)約型的、和諧的、高效的、宜居的、可持續(xù)發(fā)展的城市。建設(shè)內(nèi)容主要包括:城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科學(xué)技術(shù)水平提高和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。其中,城市綠化是生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)非常重要的組成部分。

    一、城市規(guī)劃與城市綠化之間的聯(lián)系

    城市規(guī)劃的目的是構(gòu)建一個(gè)均衡、穩(wěn)定、和諧、完整的城市生態(tài)系統(tǒng),城市綠化就相當(dāng)于城市的綠洲,承擔(dān)著調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、消除噪音,改善環(huán)境作用,給人以希望、活力和激情。生態(tài)城市的建設(shè)需要依靠科學(xué)技術(shù)、自然法則、人文心態(tài)的完美融合,從而為人類的生存營造一個(gè)最優(yōu)的城市。【1】

    生態(tài)城市的建設(shè)規(guī)劃依賴于自然環(huán)境的資源和城市生態(tài)的系統(tǒng)支撐力,城市綠化是維系城市資本和生產(chǎn)力的重要方式,因此城市規(guī)劃和城市綠化是密不可分的。在生態(tài)城市的建設(shè)中,應(yīng)該通過科技的進(jìn)步改變經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的組成和增長方式,同時(shí)應(yīng)該兼顧保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的健康、持續(xù)發(fā)展。不言而喻,城市綠化和城市規(guī)劃在生態(tài)城市的建設(shè)中起著非常重要的作用。 

    二、城市規(guī)劃和城市綠化的功能

    城市規(guī)劃的功能構(gòu)建一個(gè)人與自然和諧共存的城市生態(tài)系統(tǒng),城市規(guī)劃起著橋梁和階梯的作用,兼顧城市綠化服務(wù)功能和生態(tài)服務(wù)功能,也兼顧廢物的污染和循環(huán)利用的價(jià)值,最后兼顧城市的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

    城市綠化的核心是規(guī)劃,有效的利用原有的生態(tài)資源,配合人為綠化工程,使整個(gè)城市綠化系統(tǒng)成為一個(gè)和諧的整體,從而為城市帶來生態(tài)效益、景觀效益、社會(huì)效益。城市綠化的功能主要包括:凈化功能,綠化植物能夠很好的吸收有毒氣體和灰塵,并且能隔音、消聲。例如:羅漢松、槐樹能夠吸收SO氣體,樟樹能分泌殺菌素。防護(hù)功能,固土防風(fēng)、涵養(yǎng)水源,降低風(fēng)沙,保持水土。降溫增濕功能,植物可以阻擋輻射能,增加空氣濕度,是周圍空氣降低。景觀功能,綠化能夠營造出優(yōu)秀的植物景觀,凸顯出一個(gè)城市的文化、品味和歷史積淀,成為一個(gè)城市的符號(hào)和名片。社會(huì)效益,良好的綠化可以提升人們對這個(gè)城市的認(rèn)同感以及生活的幸福感。經(jīng)濟(jì)效益,城市綠化在一定層度可以減輕自然資源的壓力。【2】

    城市規(guī)劃和城市綠化在一個(gè)生態(tài)城市的建設(shè)中的作用無疑是重大的,但現(xiàn)階段,城市規(guī)劃和城市綠化卻仍然存在一些問題。 

    三、生態(tài)城市建設(shè)中規(guī)劃和綠化存在的問題

    (1)規(guī)劃綠地面積不足,難以形成有規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)。由于城市建筑的瘋狂擴(kuò)建,留給城市綠地面積過小,而且數(shù)量少,很難形成獨(dú)立的、完整的的城市生態(tài)系統(tǒng)。

    (2)城市規(guī)劃的綠化形式單一,毫無創(chuàng)新。單一的引進(jìn)并采用西式城市園林綠化形式——草坪為主配以少量的灌木或者其他景觀小品的簡單風(fēng)格。這種綠化方式違背了景觀多樣性和生態(tài)所樣性的設(shè)計(jì)理念,同時(shí)這是一種穩(wěn)定性較差的生態(tài)系統(tǒng)。【3】

    (3)城市綠化規(guī)劃沒有構(gòu)成完整的體系,顯得凌亂。例如:許多城市綠化和城市水系沒有完全的結(jié)合,城市水系沒有得到充分的利用,應(yīng)該依托水系建造一些濕地植物群落,增加綠化景觀的多樣性。

    (4)市民的保護(hù)城市綠化意識(shí)不強(qiáng),護(hù)綠意識(shí)薄弱。仍然存在一些惡意破壞綠化植物的行為,沒有以主人公態(tài)度去愛護(hù)和管理。

    (5)資金的問題。生態(tài)城市的建設(shè)是一個(gè)需要耗費(fèi)大量人力、物力、精力的系統(tǒng)工程。對現(xiàn)階段發(fā)展中的城市,是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),因此這是一個(gè)持久的工程,應(yīng)該堅(jiān)持并納入長久規(guī)劃中。還有一些缺乏專業(yè)的管理人才,造成養(yǎng)護(hù)不合理。

    (6)只重視綠化建設(shè)而忽視了后期的綠化管理。一些地方經(jīng)常忽視城市綠化的后期維護(hù),導(dǎo)致這種綠化植被很快死去,不僅沒有達(dá)到城市綠化的效果,還導(dǎo)致各種資源的浪費(fèi)。

    雖然現(xiàn)階段生態(tài)城市的建設(shè)存在一些問題,但是只要按照一定的原則來規(guī)劃和采用一些優(yōu)化措施改進(jìn),我們堅(jiān)信生態(tài)城市的建設(shè)會(huì)越來越美好。

    四、生態(tài)城市綠化規(guī)劃的原則

    (1)增加綠地面積。在進(jìn)行城市建筑規(guī)劃同時(shí)要配套留出綠地空間,是建筑和植物構(gòu)成點(diǎn)、線、面的立體綠化系統(tǒng)。

    (2)堅(jiān)持以人為本的思想,滿足人們對環(huán)境的要求和觀賞需求,維系城市的可持續(xù)發(fā)展。

    (3)合理利用城市水體,豐富植物多樣性,構(gòu)建完整的、穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)。 (4)堅(jiān)持節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的原則。在城市綠化建設(shè)中,在能達(dá)到同等效益的植被選擇上,選擇那些經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用、節(jié)約的植物。【4】 (5)科學(xué)的原則。植被的選種、種植和養(yǎng)護(hù)都應(yīng)該嚴(yán)格遵照一定的科學(xué)方法進(jìn)行,例如:選擇的植被應(yīng)該符合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件,種植時(shí)候科學(xué)的做好挖穴、施肥、填土、包

    裝等工作,養(yǎng)護(hù)時(shí)候,注意澆水、病蟲害的防治、修剪形狀等。(6)整體性原則。整個(gè)城市的綠化應(yīng)該作為一個(gè)整體統(tǒng)一統(tǒng)籌,使整個(gè)城市的綠化有延續(xù)性、拓展性和伸展性。

    五、優(yōu)化生態(tài)城市建設(shè)的措施

    (1)城市建設(shè)用地和綠化用地要合理規(guī)劃。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)劃城市綠化建設(shè)用地,使綠色氣息縈繞在城市的每一個(gè)角落。

    (2)增加責(zé)任意識(shí),健全綠化后期管理制度。建立一個(gè)技術(shù)嫻熟、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)合理、任務(wù)明確的后期養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,并設(shè)置一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    (3)綠地植物種植多樣化、合理化。綠地樹種配置布局要合理、因地制宜,采取多種植物混合綠化模式,對城市建筑的屋頂、陽臺(tái)、墻體、天臺(tái)采取立體化綠化。

    (4)加強(qiáng)城市綠化教育宣傳和法制建設(shè),提升市民護(hù)綠、愛綠意識(shí)。通過各種媒介宣傳城市綠地的重要性,讓市民明確自身在生態(tài)城市建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)對一些嚴(yán)重破壞城市綠化的行為給予法律的制裁。

    (5)培養(yǎng)專業(yè)的城市綠化人才。對城市綠化規(guī)劃做到科學(xué)合理,例如:公園綠地多采用效仿自然或依托自然構(gòu)建綠化;道路綠化多以喬木為主,再配以草坪,這樣既能夠滿足視覺效果,又可以遮陰;沿河綠化應(yīng)該以水生植物為主,滿足休閑、觀賞需要;居民區(qū)綠地植物的選擇應(yīng)該與建筑相協(xié)調(diào);防護(hù)林綠地多以喬木為主,是城市綠地一個(gè)重要補(bǔ)充;風(fēng)景園林用地盡量保持原貌,減少人工痕跡的干預(yù),維持它的多樣性和穩(wěn)定性。【5】

    結(jié)語

    生態(tài)城市建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,做好城市綠化規(guī)劃以及綠化后期的養(yǎng)護(hù),為生態(tài)城市建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展提供保證。在建設(shè)過程中,需要每一位市民積極配合和主動(dòng)參與,共建和諧、健康、穩(wěn)定、舒適的生態(tài)城市。

    參考文獻(xiàn):

    [1] ,李倩.城市公共綠地景觀設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系[J].城鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)展,2009(6).

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    [3] 封新茹. 城市綠化要走節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展之路[J],2011(4).