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引言
施工企業在承接工程任務時,需要與業主簽訂施工合同,雙方均需要嚴格執行合同條款。但是受到市場環境、地質人文條件以及社會環境等因素的影響,加上施工企業缺乏市場意識,業主在合同中處于被動地位,需要承擔較多施工合同履行的風險,并對其造成一定的經濟損失。為了維護業主的合法權益,需要進一步加強施工合同管理,提高其風險意識,預防履行合同過程中產生的災害和損失。
1施工合同中的風險
1.1不明確的合同條款標準
在施工合同中,往往涉及到復雜的生產和技術元素,需要對相關細節問題進行斟酌,約定關于施工質量等方面的標準,并作出具體、詳細的解釋,并形成明確的、可操作性的條款。但是在實際的工作當中,往往忽視了這一點,缺乏對于細節性問題的明確解釋,合同條款的標準較為模糊,容易產生陷阱。對于承包方和業主雙方而言,某些合同條款對于業主并不公平,會對其造成一定的損失。
1.2固定價格合同
在固定價格合同當中,在合同雙方的商議下,確定固定的合同價款,并不再做出調整,便于工程結算,其中包含風險范圍和風險費用。但是采用該類型和合同條款,業主所承擔的風險高于承包方,一旦出現報價計算錯誤、漏報項目、工程量估算錯誤等情況,容易造成較大的經濟損失,而業主還需要承擔主要的責任[1]。
1.3工程設計變更
在工程施工過程中,受到環境等多重因素的影響,往往和預計情況出現偏差,需要對施工工藝和技術進行調整,做出工程設計變更。而承包方在進行工程技術變更時,必須得到監理工程師的同意,并明確呈于書面。但是一些承包方自行做出工程設計變更,無論是否合理,都違反了合同條款,一旦出現延誤工期等情況,業主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當中,關于工程設計變更的條款不明確,難以追究承包方擅自進行工程設計變更的責任。
1.4不明確的合同條款內容
業主應對施工合同條款內容一一明確,并及時對不公平條款提出異議,并與對方進行洽商。當中間過程中出現合同條款變更的情況時,需要合同雙方共同商議并達成一致,并對變更后的合同條款內容進行審查,并呈于書面協議當中。如果承包方不了解施工合同條款內容及其變更內容,或是變更內容未明確呈于書面協議當中,容易出現合同條款前后不一致的情況,尤其是工程款支付約定的相關內容,如合同條款內容不明確、前后不一致等情況,對于業主不利。
2施工合同的風險管理辦法
2.1完善施工合同管理制度
完善施工合同管理制度,對于合同的審查批準、使用登記、信息統計等內容進行明確的規定,并將其作為嚴格履行合同的基礎。在簽訂合同的過程中,需要對投資、工期、環境影響等因素進行考慮分析。在確定合同條款時,避免漏項的情況。對于不明確的條款內容,需要做出準確的解釋,在合同雙方達成一致后,對書面協議進行修改和完善,經嚴格的審核后。認真予以執行。加強投招標管理,做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計價模式下,業主需要對施工企業進行考察,對于各項專用條款進行嚴格的核查,保證其項目特征描述的準確性,并根據工程施工的實際情況進行定價。該過程中,需要參考并嚴格執行《建設工程量清單計價規范》。
2.2采用工程結算專用條款
采用工程結算專用條款,充分考慮到工程量、計費基數以及材料價格的改變。當發生工程設計變更時,工程項目內容會發生相應的改變,這就需要對合同價格等內容進行調整,形成新的條款項目,并落實于書面協議的當中。而工程量的改變則會影響到項目措施費用、規費和稅金,進而引起計費基數的改變。當發生材料價格變化時,則會帶動承包價格的變化,需要將其作為合同價款及調整的相關約定,對其調整幅度進行明確的規定,并將其列入工程結算專用條款當中,可有效避免雙方在工程結算方面產生糾紛。
2.3索賠治理
提高業主的法律意識,學會保護自身的合法權益。在合同當中,需要列入索賠和反索賠的相關條款。如施工單位違反了合同條款,業主則可以將其作為證據進行來扣除工程款。當施工單位提出索賠要求時,業主可根據法律法規和合同條款,并按照合理、合法的程序進行反索賠[2]。
3結論
加強施工合同風險管理,能夠有效保障業主在合同中的合法權益,加強風險因素控制。針對不明確的合同條款標準和合同條款內容、工程設計變更以及固定合同風險等問題,采取科學、合理施工合同的風險管理辦法。結合施工實際情況進行分析,考量當前的建筑市場環境,完善施工合同管理制度。然后采用工程結算專用條款,加強索賠治理,全面提高施工合同管理水平。
參考文獻
[1]楊敏.淺談基建工程招投標和基建施工合同管理存在的風險隱患及防范建議[J].金融經濟,2013(14):163~164.
【關鍵字】風險;建設工程;合同風險;管理與防范
1、前言
風險是任何工程項目中都存在的,現代建設工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜,可以用危機四伏來形容。此外,構成風險的因素是多方面的,有實質風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發生,就意味著釀成了風險事故,也必然要承擔相應的風險損失。
2、建設工程合同風險的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場經濟的發展和法律法規的不斷完善,工程建設市場主體間的關系逐漸變成了合同關系,而工程建設市場各主體之間的行為也主要依據合同來加以約束。合同是市場經濟的必然產物,也是市場經濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。
整體上說,合同是指具有平等民事主體資格的當事人,為了達到一定目的,經過自愿、平等、協商一致設立、變更、終止民事權利義務關系達成的協議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》,迄今已經有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為,時刻制約著活動雙方的違法違約行為,使雙方當事人在合同中具有平等的地位。
具體說,建設工程合同又包含廣義和狹義兩種概念:狹義的建設工程合同是指承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同,它包括工程勘察、設計和施工合同;而廣義的建設工程合同包含了與建設工程項目相關的所有合同,除勘察、設計和施工合同外,還包括工程咨詢合同、工程監理合同、工程招投標合同、材料和設備采購合同、設備租賃合同以及各種技術合同等。
2.2 建設工程合同風險管理
建設工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分,其目的是保證工程項目總目標的實現。因而,從項目時間、質量和成本目標來看,風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設工程合同風險?我們可以這樣定義:指建設活動中一切與建設工程合同有關的損失發生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發生的可能性,還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發生的可能性。其次,項目建設作為高風險行業,在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素,但這里的建設工程合同風險不是指建設活動中一切風險,而是其中所涉及的與建設工程合同相關的風險。
3、建設工程合同風險的防范和控制
建設工程合同風險的防范,既要在合同訂立時預防,還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識建設工程合同風險所造成的嚴重后果,防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機構
合同管理機構的職能是具有服務性和監督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前,承包人應設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱,并實施監督、管理、控制。這個專門的機構應包含各方人員,如項目管理人員、施工管理人員、工程技術人員以及法律顧問在內的專業團隊,他們負責管理、監督整個工程活動的進行。例如,在合同簽訂前,對合作對象進行仔細審核,深入了解。此外,我們主張,一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此,訂立合同時,要力爭做到用詞準確,表達清楚,約定明確,避免產生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發包人和承包人雙方履行法律責任的依據,為了減少和避免合同風險,在施工前進行合同洽談是關鍵,雙方要在平等自主,透明公平的環境下進行商議,共同對合同中的各項條款進行拾遺補缺,保證合同的完整性,防止不必要的風險,讓雙方利益能得到平衡,并顯示公平。合同洽商時,承包人應從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款,要善于在合同中限制自身承擔過多的風險和盡可能轉移風險,對合同中所規定的條款也要認真研究,做到心中有數,達到風險在雙方中合理分配。例如某工程,發包人在擬簽合同條款中設置了“所有地下障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中” 的條款,承包人對于此條款提出發包人把過多的及不可預見的風險轉嫁到了承包人導致此部分出現顯失公平現象,經雙方洽商修改為了“地下2米以內障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中”。
3.3 建立合同管理的微機信息系統
合同風險管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設項目規模擴大,合同標的日趨龐大,涉及合同的內容、條款日益增多,國內采用的傳統合同管理方法和手段已經無法適應現代化的大型建設項目的動態管理要求,而微機信息系統既方便又快捷,不但節省了時間,也減少了人力物力。所以說,建立合同管理的微機信息系統是時代的需要,是提高管理水平的必經之路。
3.4 提高建設工程合同人員的綜合素質
定期對合同管理人員進行業務培訓,普及合同法制教育,增強合同概念和合同管理知識,使他們能更好地履行自己的職責,在關鍵時刻,能及時應對和處理突發狀況。這對于風險的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后,承包人合同管理部門要對項目部的相關人員做好針對性的合同交底,以便項目管理人員能及時對合同進行全面、完善的解釋,明確合同條款的不利因素和有利因素,尤其是合同中的潛在風險,管理人員應首先做好預測分析,對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任心中有數,為合同的履行創造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風險
由于業主無法按照規定提供應有的施工條件,常常造成承包商的索賠,甚至發生糾紛。關于索賠,在合同中應作出明確的規定,同時在實際操作中適時啟動反索賠程序,這樣可以有效減少索賠的發生,減少索賠損失。當糾紛發生后,合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛,尤其是涉及訴訟的,應選擇有利于業主的有管轄權的法院受理。
3.7轉移或分擔不可抗力風險
一旦發生不可抗力時間,合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應明確不可抗力發生時工程本身、雙方人員及自有設備的損失責任,而業主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風險轉移。
3.8嚴格執行合同,通過合同手段管理風險
在施工前,合同雙方要對合同進行確認,并通過特定的合同條款予以約定,或規避,或轉移,或分擔,或自留。在合同履行過程中,為了避免更多的風險發生,業主應嚴格執行合同,通過合同手段降低風險。簽訂合同時建立業主合同的評審和審計制度,在法律的框架內將業主風險管理預案在合同中約定。在項目實施時,按照全面合同管理的要求定期總結合同的履行情況。
4、結論
綜上所述,建設工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程,它牽涉到工程活動的方方面面,它以法律的形式規范著合同雙方的行為。面對建設工程合同風險,我們應該通過加強理論學習,總結經驗教訓的方法,提高企業的合同風險管理水平和防范能力,切實有效地預防風險事故的發生。
參考文獻:
[1]成虎.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,1997.
[2]周友海.論工程管理中的質量終身責任制[J].現代商貿工業,2010,(11).
關鍵詞:建設工程;合同管理;風險;防控措施
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-02
建設工程合同明確了業主和承包商雙方的權利和義務,約束雙方在工程建設各個環節的行為。而隨著工程規模的擴大,工程的周期變長,材料消耗變多,施工會受到各種不確定性因素的影響,這也加大了合同管理的難度。為了提高經濟效益和社會效益,降低合同管理風險,必須采取適當的風險防范措施。
一、加強合同風險管理的意義
一個建設工程中會涉及到多個市場經濟主體,這些經濟主體在市場經濟體制下公平競爭。合同是聯系各方經濟主體的重要紐帶,做好合同風險管理,可以有效保證各方經濟主體的權益。
當建設工程項目建設周期長、涉及到的經濟主體多時,各方經濟主體就極容易發生矛盾糾紛,而合同則對各方的行為具有一定的約束力,所以說,良好的合同管理可以化解糾紛,促進建設工程的順利進行。
加強合同風險管理可以保障各方經濟主體的權益。在一個大型建設項目中,各方經濟主體都承受著一定的風險,市場上的一點風吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此,做好合同風險管理,可以有效預測風險、防范風險,保障各方經濟主體的權益。
二、合同管理中存在的風險
1.承包商資質風險。在簽訂合同時,承包商必須出示有關證件,證明其具有施工企業的資質,證明其有能力承包某工程項目,這樣才能具有承包的資質,否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說:如果承包商不具有施工企業的資質,只有工人的資質,為了獲取該建設項目,通過其他具有施工企業資質的企業與業主簽訂合同然后再轉包,這樣就會給該工程項目帶來極大的風險,可能帶來嚴重的法律糾紛現象。
從法律的角度來說,承包商的資質風險就是說在建設工程項目中有可能出現不合格的合同主體。不合格合同主體的出現,不利于工程項目的順利施工,工程進度、工程質量難以得到保證。而且,也不利于各方當事人合法權益的保護。
2.合同文本風險。為了促進市場經濟的公平競爭和建筑業的穩定健康發展,國家有關部門制定出了建設工程施工的合同文本。在合同文本中,明確規定了業主與承包商的權利與義務,明確規定了雙方所應承擔的風險。但是,在實際建設工程中,許多企業為了規避風險,逃避責任,沒有完全按照合同文本的有關規定來簽訂合同,在合同中,有許多表述不清晰、模棱兩可的地方,或者說是有些文字的表述有歧義,有多種理解,容易引起人們的誤解,這樣在實際施工中就有可能帶來矛盾糾紛,帶來合同職責履行的問題。所以說,合同文本必須按照國家有關規定編制,在文字的表述上講究咬文嚼字,任何一丁點的內容都要規定得詳盡具體,不能引發歧義。
再比如說:在合同的商討簽訂過程中,由于市場上的施工企業眾多,業主有時為了提高經濟效益,降低自身投資風險,往往會對承包商提出諸多不合理要求,在合同的制定中只提承包商要履行的責任,卻不提承包商享有的權利,不提有關索賠內容。承包商一旦簽訂這種不平等合同,那么就會給自身帶來極大的風險,不利于企業的可持續發展。
3.招投標風險。招投標制度在我國已日漸成熟,國家也已通過立法的形式確定了招投標的地位,明確規定在建設合同的簽訂中必須通過招投標的方式進行。尤其是在規模大、周期長的建設工程項目中,必須通過招投標的方式進行合同的簽訂,促進市場公平競爭。而招投標涉及到的內容非常多,出現一點差錯都不利于企業的健康發展。比如說:招標文件中存在漏洞,那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規定招投標的工作流程,需要企業去摸索,這樣就會給合同管理帶來一定的風險。
三、合同管理的風險防控措施
隨著社會經濟的快速發展,建筑行業的競爭越來越激烈,而企業要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地,必須做好每一個工程項目,而合同管理是工程項目管理的核心。做好合同管理的風險防控有利于降低整個工程項目的風險,促進企業的健康發展。
1.加強對承包商資質的管理。為了避免出現不合格主體的現象,必須加強承包商資質的管理。根據工程項目的具體特點選擇有資質的承包商,杜絕惡意壓價。同時,為了避免承包商的轉包,必須在合同中明確規定禁止轉包,規定哪些項目必須由承包商來完成,比如說:規定建筑的主體結構必須由承包商完成。再規定其他的一些項目可以分包。在實際的施工過程中,業主和工商部門人員要對承包商的行為進行監督和管理,嚴肅處理承包商的違法行為,維護市場經濟的公平競爭,促進市場經濟的健康發展,也有效保證建設工程的質量和進度。
2.積極探索工程招投標的工作流程和細節。雖然已經確定了招投標制度的地位,但是,卻還沒有明確規定招投標的方法和形式。所以說,在開展招投標工作時,必須考慮到業主和承包商雙方的利益,建立招投標的原則。企業要根據以往招投標工作的經驗和工程項目的特點積極探索出招投標的工作流程和細節內容,加強招投標管理工作。
3.推行計量清單計價模式。實行計量清單計價模式可以有效保證工程質量,可以有效做好造價控制,保障業主與承包商雙方的權益,有利于建設工程的合同管理。建設單位應盡快研究出與合同管理相配套的計價方法,降低合同管理風險。
4.制定合理的合同示范文本。隨著經濟全球化的發展,許多建設工程的經濟主體會出現跨國界的現象,于是在合同管理上也要與國際接軌,努力協調各方的利益。制定出合理的合同示范文本,使合同的簽訂和內容符合法律規范,可以避免出現合同糾紛現象。而且,制定出合同示范文本有利于明確規定各方經濟主體的權利、義務和責任,提高合同的實用性和可操作性,提高合同的質量,避免出現錯漏或歧義現象。
5.加強合同管理的法律意識,減少糾紛。業主與承包商在簽訂合同時,必須有高度的法律意識,對合同的條款進行反復推敲,反復琢磨文字的表述,確定文字表述明確、清晰。實踐證明,許多合同糾紛的產生都是因為違約責任的不清楚。因此,雙方當事人要重點分析違約責任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性,保證自己的權利和義務,提高合同的嚴密性。盡量減少或杜絕糾紛的產生。
6.建立全方位的合同管理網絡。隨著建筑行業的快速發展,合同管理的專業化、規范化、科學化水平提高了,合同管理的內容延伸到企業的各個層次和角落中。因此,企業應根據合同管理的內容建立全方位的合同管理網絡,有效促進合同的全面履行。建立合同管理制度,監督合同簽訂和履行情況,審查合同的合法性,總結合同管理的經驗和教訓。在企業內部建立專門的合同管理部門,并根據合同管理的內容形成一套嚴密的崗位制。以法律顧問為核心,在企業領導者的帶領下開展各個環節的合同管理工作。同時,合同管理還要積極配合國家工商部門的監督。
7.做好合同以及相關文件的收集整理工作。做好合同及相關文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關資料文件,并將資料整理歸檔。當發生矛盾時,這些資料就可以作為原始證明,是有效解決糾紛現象的法律武器。尤其是在大型建設項目中,工程周期長、涉及人員多,在不同建設階段會產生大量不同的資料,許多矛盾的協調、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此,合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作,運用計算機技術提高合同管理的信息化水平,提高工作效率,全面跟蹤合同的履行情況,保證工程建設的順利發展。
8.提高合同管理人員的素質。高素質的合同管理人員可以提高合同管理水平,可以減少法律糾紛,可以降低合同風險。因此,企業要開展多種形式的培訓教育活動,不斷提高合同管理人員的素質。
四、結束語
合同管理已經成為建設工程項目管理中的核心內容,企業必須正確認識到合同管理的重要性,認識到合同管理的風險,并采取有效的風險防控措施提高合同管理的質量,促進企業健康發展。
參考文獻:
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[2]唐健,邵成俊.加強合同管理,防范合同風險,維護企業權益[J].水力發電,2012(7).
[3]蘇陽.淺議建設工程合同管理的風險與防范[J].城市建設理論研究(電子版),2013(17).
[4]田珊.MC模式下大型工程建設項目合同管理研究[D].同濟大學:2009.
關鍵詞:建筑工程;合同管理;風險防范;對策
引言
在我國的市場經濟的大環境下,我國的建筑行業開始越來越重視對于建筑工程的合同管理。重視建筑工程合同管理的主要原因就在于,如今的建筑行業市場環境越來越復雜,整個建筑工程的承發包雙方的責任和義務也越來越多而且也越來越不明確,所以這就需要利用合同來對這些不明確的責任和義務進行明確的規定。由此可以看出,做好建筑工程的合同管理可以有效讓建筑工程承發包雙方避免糾紛,保障雙方的利益,也有利于維持建筑行業市場的穩定。
1合同管理概述
合同管理,就是在企業的經濟往來中一種利用合同形式對雙方行為進行約束的管理模式。企業的經營質量以及合同與合同管理有著密切的關系。企業的合同管理就是企業將自己作為當事人而確定的一種合同形式,根據相關法律對其進行訂立與履行、變更與解除、轉讓與終止、審查與監督以及控制的相關行為的總稱、這是合同管理的主要內容,其中審查、監督以及控制是整個合同管理的重要手段與模式。合同管理在整個過程中必須是一種全過程的、系統的以及動態性的管理模式。合同管理過程就是一種通過洽談與草擬、簽訂與生效開始到失效的整個過程,系統性管理就是對于涉及到合同條款的相關內容通過全系統與部門對其進行系統管理,而動態性對合同的整個履約過程的變化進行系統的分析,對于各種變化因素進行分析,進而對合同進行及時的修改與變更、補充、中止或者終止的相關行為。
2建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項目需要承包方與發包方之間簽訂書面合同,合同對項目施工做了明確的規定,工程各項施工內容均需要基于合同規定來開展,以確保施工的質量與進度。若疏忽了對工程合同的管理,則會使得工程進度與質量失控,增加施工風險。若能夠有效的開展合同管理工作,則能夠避免上述問題,同時還能夠為各類施工糾紛,提供法律依據。
3建筑工程合同管理風險類別
3.1控制型風險
基于控制程度來劃分工程合同管理風險,則可以分為可控型風險與不可控風險。對于可控制型風險,在進行合同管理時,要采取規范化管理流程,基于相關流程,來解決合同爭議以及信用評價等問題,進而最大限度上確保工程合同主體的經濟利益。而不可控型風險,主要是指合同簽訂時,受到經濟與政治等各種因素的影響,使得合同未能正常簽訂或者履行等,對此則需要采取有效的控制措施,來降低風險的不利影響。
3.2管理風險
由于建筑市場競爭激烈,承包人往往在來不及認真分析招標文件及報價測算的狀況下,便進行了投標,由于沒有切合自身能力進行投標,一旦中標,承包人將會面對很大的經濟風險。同時,在合同的簽訂問題上,往往存在不公平的現象。市場經濟的性質決定業主占領主導地位,而經驗不足的承包人往往不具備良好的恰談技巧。因此,在制定合同條款時承包人注意不到文字細節,導致在項目一開始承包人便處于不利地位。加上承包人合同的管理組織沒有健全的管理體系,致使在合同的分析、談判及履行上得不到良好的監督管理。
4建筑工程合同管理風險防范控制策略
4.1重視建筑工程合同文本的制定
如果想要做好建筑工程的合同管理,首先必須要做的就是重視建筑工程合同文本的制定,這是進行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的過程中,必須按照標準的合同示范文本形式來制定合同,對于有的特殊的施工合同,還必須按照國家建設部的示范文本來制定合同,采用相應的標準制定合同,可以充分提高合同的正規性和合法性,也能避免一些經濟糾紛的產生。在進行建筑工程合同內容的制定時,相關的合同擬定人員必須對自己的建筑工程做出一定的調查,對自己所負責的工程要有一定的了解,必須讓合同的內容具有一定的預見性,而且所擬定合同的每一項條款都必須有著清楚詳細的解釋,以免產生歧義或者日后產生糾紛。
4.2構建系統的建筑工程合同管理制度
在建筑工程合同的管理工作開展中,具有一定的復雜性,相關工作單位要想提升合同管理工作的整體質量,首先就要提升管理人員自身的工作能力,構建系統的建筑工程管理制度,對于各項管理工作的責任人、實施者以及相關責任與義務進行明確,保障有章可循。在相關合同管理制度的構建過程中,要對具體的建筑工程責任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關工程的進度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來。在相關合同簽訂之后,建筑工程合同管理相關人員要對具體的工程內容與具體的負責人員進行工作交接,要對具體的合同內容進行詳細地說明與解釋,通過完善的合同交接制度,提升整體的管理質量。
4.3適時合理應用法律手段
承包人在面對一些棘手的問題,可以合理地運用法律手段,來保護自身利益,化解工程中出現的風險,降低損失。在合同的實施過程中,應以協商解決為主。在協商解決未果的狀況下,充分收集相關證據,在有效的時間內,合理運用法律手段維護自己的權益。在工程的實施過程中,發包方往往會借助自己在市場中的有力地位,對承包人有意或無意地進行壓榨,經常會出現部分款項沒有結算,而拒不認賬的狀況,針對諸如此類的狀況,如協商未果,在證據充分的狀況下,承包人應及時的運用法律手段保護自己的合法權益不受侵害。
5結語
建筑工程合同管理工作,受到各種不確定風險因素的影響較大,對此則需要加強對風險的防范,健全合同管理制度,加強對合同人員隊伍的建設,完善信息化合同管理系統,進而全面防范控制合同風險,提高合同管理效率。
參考文獻
[1]趙金晶.關于建筑工程合同管理及其風險防范探析[J].山西建筑,2017.
關鍵詞:分包;合同;風險;防范措施
隨著我國經濟體制改革的逐步深入, 水利施工市場逐步走向規范與完善,國家逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同成為聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁。目前水利施工市場競爭激烈,施工企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
下面就以施工企業為例,淺析工程分包合同管理的風險及防范措施。
一、施工企業合同管理的現狀
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題:
1、施工企業對合同管理工作重視不夠,分包合同簽訂不符合相關規定和程序。合同簽訂前沒有審查對方當事人是否取得相應的建筑施工資質證書,是否由法律部門進行審核把關,是否按規定進行了評審,甚至有的施工企業還存在先干活后簽合同的情況。
2、合同管理流于形式。通常情況下,施工企業對合同簽訂階段的工作比較重視,但是對分包合同的執行情況如分包項目進展是否順利,是否滿足合同約定的進度要求,結算、支付情況是否正常,合同約定的質量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監督管理措施。
3、合同管理機制不健全。部分施工企業合同管理機構不健全,管理制度不完善,沒有單獨的計劃合同部門,有時整個項目只有一名負責辦理結算的經營人員,無法履行合同管理的相關職能。合同管理是一項系統性、全方位、全過程、全員性的工作。項目部要成立以項目經理牽頭,以總經濟師和各部門負責人組成的合同管理組織機構,同時,做好合同管理人員的引進、培養、任用工作,切實加強合同管理人才隊伍建設。
二、合同管理中應注重防范的風險
常見的施工合同風險因素主要存在于經濟方面、工程方面和管理方面:
1、經濟方面的風險:資金供應,即項目的資金支付能力情況;要素市場價格的波動;工程量清單存在失誤等。
2、工程方面的風險:技術規范是否合理,技術說明是否明確;分包方提供材料設備的供應不及時或發生質量問題導致工程延誤,施工準備和施工組織是否存在不足。
3、管理方面的風險:雙方簽定的合同條款不完善,文字不細致嚴密,存在漏洞;項目管理不到位,前期項目部管理人員是否到位,對合同條款是否心中有數。
近年來,在建筑施工行業發生多起因合同管理不規范而引發一系列的問題,輕則使企業面臨經濟糾紛、拖延施工進度;重則發生重大質量安全事故、造成重大經濟損失和惡劣的社會影響。施工企業必須規范合同管理,提高企業的履約能力和抗風險能力。
三、合同風險的防范措施
施工合同中的問題和風險總是存在的。項目的工程技術人員和合同管理人員在合同實施時,首先要發現合同中的風險,然后是根據工程實際情況進行分析,并采取行之有效的措施,盡可能控制風險、避免風險發生,降低風險損失。主要措施有:
1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相關法律、法規。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。企業應制訂完善的《合同管理制度》等配套制度,使企業合同管理的各個環節規范化、程序化。
2、在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。對引進新的分包方,必須要求對方當事人提供相應的資質等級證書。對標的額巨大的合同,項目部應組織對分包方進行實地考察,做好考察評價記錄。在經過充分了解后,再根據專業工程性質,進行公開招標,選擇專業資質強、市場信譽好的施工單位簽訂施工合同。
3、使用合同規范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,合同管理部門應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任等條款,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。
4、做好合同評審工作,規范合同簽訂程序和分包程序。施工企業應結合工程實際情況,起草工程分包合同或勞務分包合同。分包合同起草后,應組織相關職能部門進行評審,審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹,以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同經過評審后,按照合同會簽程序,組織項目部相關領導和職能部門進行會簽,并根據不同的審批權限報批。項目部按規定履行了審批手續并且獲得批準后,才能以項目部的名義與分包方正式簽訂合同。
四、實行合同全方位的動態管理,做好合同履行的監督檢查
1、落實分包合同交底工作。分包合同生效,分包方進場后,應組織有關人員對分包方進行分包合同交底,主要內容有:分包合同施工范圍,及其與其他分包施工單位工程范圍的界限、協助關系;分包合同的進度要求、關鍵線路、工期節點;有關技術標準、規范要求和重大的技術方案,關鍵工序工藝的技術要求等;分包工程的質量目標、環境保護、安全生產、文明施工目標,重要環境因素和重大危險源以及控制要求;項目部相關管理制度等。
通過分包合同的交底,明確了分包工程項目的施工范圍,明確了項目部與施工分包單位在分包合同管理中的職責,解析了合同雙方的權利和義務,確保了分包合同的嚴格履行。
2、加強分包工程技術管理。項目部施工員嚴格要求施工分包單位按設計圖紙施工。施工分包單位在實際施工時遇到與圖紙不一致或有疑問,向項目部總工程師提出,不允許自行改動。
3、加強分包工程進度管理。項目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況,檢查施工分包單位在現場的施工設備、技術力量、勞務人員等是否符合分包合同的規定。項目部工程管理部隨時監控施工分包單位的施工進度,對出現有進度滯后的現象時,及時查找原因并制訂解決方案。對分包方施工進度,嚴格按分包合同規定執行獎懲。
4、加強分包工程質量管理。分包單位要建立質量管理體系,簽訂質量責任書,編制并實施質量計劃。在施工過程中對施工項目進行質量自檢、互檢,確認合格后由項目部組織驗收。同時項目部的質檢人員應不定期地對現場施工的質量狀況進行監控和抽檢。分包合同條款中明確構成工程實體的主要材料由項目部負責供應,防止施工分包單位使用質量低劣的材料而造成工程質量問題。對施工分包單位采購的其他材料進行檢驗,不合格的材料不得存放在施工現場,更不得用于施工。
5、加強分包工程安全、文明施工和環保管理。分包單位應做到配備專職安全、環保管理人員,加強對作業人員的安全培訓教育,保證作業人員具備相應的安全知識和技能;特種作業人員必須持證上崗;施工分包單位應認真進行危險源及環境因素的辨識和評價,找出重大危險源和重要環境因素,認真制定和落實控制措施。項目部定期對各施工部位進行安全、文明施工和環保檢查,并將檢查的結果予以通報,給予獎懲。
6、施工企業計劃合同部門應堅持合同履約期的評審制度,在施工過程中,每月組織項目部各職能部門、施工分包單位召開一次合同管理會議,對合同履行情況進行全面檢查和審視,分析合同執行過程中存在的問題以及采取應對措施,確保合同的順利實施。
【關鍵詞】企業 經濟 合同管理 風險防范措施
一、加強企業合同管理,建立、健全經濟合同管理體系
(一)要加強企業領導對經濟合同管理的重要性認識
一些領導只關注企業經濟效益,對合同管理的認識不足,市場經濟是法制經濟的意識比較淡化,對于合同風險缺乏法律防范,忽視了經濟合同管理的重要性。或者只流于形式,應付檢查,并沒有把經濟合同管理工作落實到位。因此,只有企業領導充分認識到企業合同管理是企業管理的一項重要的核心內容,合同管理工作才能真正到位。并且,企業領導應熟悉經濟活動中相關的法律知識,使企業真正樹立起依法治企的經營理念,將經濟合同管理真正成為企業管理當中不可或缺的重要組成部分。
(二)要建立合同管理機構和合同管理制度
如果一個企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度和專門的合同管理機構,勢必造成各部門權責不分明,意見很難統一,就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,而且最終會給企業帶來重大的隱患。因此,要從組織機構、管理制度方面首先進行規范,要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位,做到合同管理、法律事務有專門機構和專業人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環節,均應建立相應的制度規范、采取相應合同風險防范措施,防止在企業合同方面出現風險。并且要經常組織企業內部的經營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識,提高業務能力與素養的培訓,熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規知識,并自覺地運用到企業的經營活動當中。其次要健全完善合同管理、招議標管理、法律審核等相關制度,制定適合企業自身的規章制度,使生產管理和安全管理、質量管理、財會管理、勞動人事管理等相互結合,建立逐級管理體制,進一步使各項經濟活動程序化、制度化、規范化。
(三)要嚴格把關合同簽訂前文本及資質的審查
一般來講,合同由誰起草,誰就掌握主動權,爭取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據雙方協商的內容,仔細地斟酌推敲合同中的每一條款,更好地認真選用對己方有利的措詞,節省交易成本;更重要的還能充分考慮公司所進行的同類交易行為可能面臨的法律問題和風險,以及出現該問題或風險時的最佳處理辦法,從而達到保護企業自身利益的目的。
此外,合同對方當事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴格審查,防范欺詐行為,減少簽約風險。要審查對方的營業執照等證照是否通過年檢,以及對方的經營情況、資金狀況,并將資質的復印件和原件認真核對。對于金額較大的交易以及長期合作的對方當事人,應當要求其提供銀行、稅務、工商等單位對其資信能力出具的證明。
(四)對合同簽訂及審批程序要規范化管理,并有法律專業人員的審查
訂立合同是一件風險性強、技術要求高的經營行為,并且合同一經簽訂生效,即具有法律效力。無論是如何將雙方協商的內容體現在合同文本上,體現合法性、合理性和嚴謹性,還是從法律的角度對簽約時可能出現的風險評估和及時應對處理,都必須充分借助法律專業人員的參與,特別是對一些重大、復雜的合同處理,法律糾紛爭議、法律風險判斷等都應由企業法律顧問出具法律意見,保證重大經營決策的合法性。因此,合同管理中應該讓法律專業人員進行審簽把關,并做到審批程序的規范化管理。這樣才能更好地提高合同風險的防范能力,避免合同糾紛帶來的損失。
二、應對企業合同風險要提前防范,要采取以下措施
(一)在簽訂合同之前,首先一定要求對方提供加蓋單位公章的營業執照復印件并要核對營業執照原件,因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格,確定他是否有簽約能力,這是非常關鍵的,必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明,委托人簽訂合同的,要求對方出具法人授權委托書、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。
對企業內部合同管理而言,應實行內部授權管理制度,要嚴格控制企業內部人員對外簽訂合同的權限范圍,避免企業人員任意簽約行為給企業造成的損害。
(一)沒有健全的風險管理機制。
在我國絕大多數的建筑施工企業沒有明確的定位風險管理,沒有在企業設置專門的風險管理部門,更是沒有專門的工作人員來負責管理風險。因此,企業風險管理的機制不夠建全,導致處理風險、預防風險的能力很差,從而也增加了企業施工過程中的風險。
(二)風險管理意識薄弱。
許多的企業經營者在風險管理上的意識都很薄弱,對風險管理認識的重要性不足,因此,根本就沒有把風險管理意識作為施工項目管理中的一個重要內容。雖然有的企業還是有些相應的風險管理措施,但這些風險管理措施僅僅是相對工程進度、工程質量、工程安全方面來說的,這些風險管理措施沒有系統的、明確的管理目標,主要還是分布在施工技術方案和施工設計這些文件當中,根本就沒有正式的風險管理項目。而且,企業經營者重視的基本上是業務量,施工技術上的管理與他們無關,致使他們不具備專業的風險管理。企業經營者缺乏對風險管理的學習和研究,對風險管理的基本原理都不清楚,更別說在風險管理的技術和方法上。
二、建筑工程施工項目風險管理對策
(一)合同風險的對策。
提高合同管理的質量就必須要加強施工合同的管理,這是我國切實可行的工程風險預防管理機制中的一個主要的防范措施。合同簽訂管理、書面資料管理、合同履行管理等都是合同內部措施,同時也是法律服務機構、合同監管部門等實施的外部管理。合同簽訂的規范,合同風險自然就避免了,而且施工合同不但是工程項目全面風險管理的主要依據,還是項目管理的法律文件。
(二)組織風險的對策。
施工企業者或承包人應有回避風險的意識,且還要重視風險,不管是對人力、物力、財力還是其他方面的投入,都要提高作業人員和管理人員的質量及其他們的專業水平和安全意識。承包人應選擇合適的人員來擔任風險管理部門的經理,同時加強施工人員和管理人員的風險教育培訓。培訓管理人員在現代項目管理上的一些新工具、新方法、新技術,培訓施工人員熟悉并掌握新方法、新工藝的操作方法。從而使廣大工作人員愛崗敬業,增加他們的忠誠度和凝聚力。
(三)工程環境風險的對策。
建筑工程施工風險面臨很多未知的因素,自然環境也是風險中的一種。針對著這些自然環境的因素如:氣象條件、火災、自然災害、爆炸等,施工單位可以選擇工作保險來轉移風險。有意識的將風險轉移到和其有經濟利益關系的另外一方來承擔,可以有效的降低風險損失。同時,要加強對爆炸和火災的監控,加強施工現場的管理及規范施工人員的操作,并樹立他們風險防范的意識。
(四)安全和技術風險的對策。
技術風險也屬于施工項目風險管理中的一項,為了降低技術上的風險,施工企業要制定一系列的科學的施工方案及施工組織,并采用先進的、科學的施工工藝來加強管理工程物資,同時加強施工器械的管理。在各種風險里面,建筑施工企業最關心的一種風險就是安全風險。安全風險關系到企業在這個項目工程上的收益以及它的生存發展。因此,重視安全生產是施工項目管理上的最重要的內容。我們可以控制和防范會引發安全風險的環節和因素,從而減少安全風險。
(五)資金和錯誤假設風險的對策。
資金風險同樣也是施工企業的重要風險。為了降低資金的風險,首先施工企業要提高風險意識,對信譽好的企業予以投標。其次,要求施工建設方支付工程擔保款,從而轉移資金的風險,同時也解決了拖欠工程款的問題。最后是政府部門要加強對施工許可證的管理,政府部門還要建立一個建筑市場的登記制度和信用評價。發現有違規的建設單位就進行登記和通報批評,并限制其以后的建設項目。根據合同的需求,其項目范圍會隨著工程的進展而增加承包商的風險,這種的錯誤假設風險會導致工程的風險。
三、結語
關鍵詞:工程合同 風險管理 工程價款
隨著我國經濟的快速發展,工程項目建設越來越多,在工程項目建設當中,因為施工建設會產生很多合同,合同的內容又比較復雜,因此,存在一定的風險,做好工程合同風險管理是工程管理的重要內容。但這不是一項簡單的工作,不僅需要專門的風險管理人員,還需要根據工程項目建設的特點,采取針對性的風險管理措施。
一、工程合同風險管理的概念及管理的重要性
(一)工程風險管理的概念
風險這一概念雖然經常提起,但是到底什么是風險在學術界沒有一個具備的概念,概括企業有關風險的概念主要有兩種觀點。第一,認為是指在給定條件下可能結果之外出現的差異性結果。第二,認為所謂的風險實際是指預期狀況與實際情況差異導致的損失的結果。從這一角度來講。從這一角度來講,工程合同風險是指在工程合同簽訂及執行過程中,可能產生的對合同當事人損失的某種預期結果與實際顯示之間的差異性。工程合同風險的產生,主要受合同的定義的準確性、完整性,以及合同風險分配、合同管理模式之間差異的影響,當然合同當中的計價方式也是影響合同風險的重要因素。總的來說,工程合同風險主要表現在以下幾個方面:工程合同管理模式確定風險、工程合同計價方式確定的風險、合同工程價款方面的風險、合同工期方面的風險、合同文件方面的風險和其它風險。
(二)工程合同風險管理的重要性
工程合同與工程建設可以說是息息相關,做好工程合同管理,對于工程建設具有重要意義,這主要表現在以下幾個方面:第一,做好合同風險管理,是保證工程順利進行的關鍵。在工程合同當中,對于工程的施工建設有著比較詳細的規定,其中包括施工的方式、施工技術保障措施等等,在風險管理當中需要對合同的內容進行詳細的審核,其中的一個重要的目的就是審核合同內容與合同目的的實現,包括其科學性、合理性,確保其達到工程施工建設的要求。通過這種風險管理活動,能夠達到降低施工風險,保證工程順利進行的目的。第二,減少施工單位的損失,工程合同的內容與施工成本有密切的關系,如果施工單位在合同當中一味的壓低單價,勢必導致合同單位與實際成本之間出現差異,這種差異性的結果就是施工單位遭受損失。從這一角度來講,通過工程合同管理,保證工程合同內容的合理性,能夠最大程度的保證合同單價與實際成本相符性,最大程度的保證施工單位遭受損失。
二、工程合同風險管理的措施建議
針對當前工程合同風險管理的現狀,以及自身在這一方面的管理經驗,筆者認為在工程風險管理方面應該注意以下幾點:
(一)成立專門的合同管理機構
合同管理并不是一件簡單的事情,要求合同管理人員必須要熟悉合同法律、法規,具有一定的合同管理經驗,熟悉工程合同的內容和特點,但是最重要的是要在專業管理人員的基礎上,成立專門的合同管理機構。合同管理機構的只能是合同服務和監督,在工程合同談判之前,施工成本單位應該成立專門的合同管理機構,負責工程合同的訂閱、監督、管理和控制。當然,這一機構應該包括與工程相關的各個主體的工作人員,比如說項目管理人員、施工管理人員、工程技術管理人員以及項目工公司法律顧問,他們復雜整合工程從招標到竣工期間的所有工程合同的審查監督工作。比如說在工程合同簽訂之前,對合作對象既合同相對人的資質、實力等進行全面的分析與了解,確保合作方能夠達到工程實施的要求。當然,從專業性、規范性管理的角度來講,在此期間產生的所有合同都必須是書面合同,嚴禁使用口頭合同等容易出現爭議的形式。在定理合同的過程中,要仔細審查每一個用語,在用詞上要準確、清楚,意思明確、沒有歧義。在審核的時候采取專業化分工的方式進行,不同崗位的合同管理人員審核不同的合同內容,真正做到合同專門管理、審核專業進行。
(二)合理轉移合同風險
在工程合同的有效期之內,應該對可能發生的風險進行科學的預測,合同雙方應該明確各自應該承擔的風險和范圍。對于無法預知的風險,可以采取風險轉移的方式,最大程度的降低風險發生的幾率。在這其中,索賠制度是風險轉移的重要方法。在實際合同執行的過程中,索賠是雙向的,也就是說業主既可以向施工承包單位索賠,施工承包單位也可以向業主索賠,這一點在西方國家的工程風險管理當中已經非常普遍。但是受到傳統管理思想的影響,人們對于索賠的認識程度比較有限,加上在建筑工程實踐當中索賠成功的案例比較少,導致工程索賠制度還沒有普及開來。在這種情況下,不管是業主還是施工承包單位都要增強自身的法律意識、市場意識、合同意識和管理意識,認識到工程索賠的重要性及常見的索賠方法,并將其合理的運用到合同管理當中,實現合同風險的轉移。當然,在實踐當中還有很多風險轉移的方法,比如說購買工程合同保險等,這些要想普及還需要經過一段時間才行。
(三)建立工程合同信息化管理系統
隨著信息化的快速發展,傳統的以人力為主的合同風險管理方式,已經不適應工程項目快速發展的要求。這是因為在工程立項到竣工這一段時間當中,業主及施工單位可能與很多單位或個人簽訂合同,這些合同都屬于工程合同管理的范疇,少則幾十個合同,在一些大型的建設工程當中,甚至要簽訂數百到上千份合同,要想對這么多合同進行科學合理的風險管理,依靠傳統的人工管理的方式,很難達到理想的效果。在這種情況下,項目管理機構及施工單位必須建立和完善合同信息化管理系統,對工程施工建設過程中所涉及的各類合同進行數字化管理,比如說合同的數字化、數字合同的保存等等,這樣不僅能夠對合同進行有效的保存,還能減少工程合同風險管理當中的人力物力,達到更理想的風險管理效果。
(四)提高工程合同風險管理人員的管理能力
工程合同風險管理人員的素質能力,對于工程合同風險管理的實效性有直接的影響,甚至可以說合同風險管理人員的能力,直接決定著工程合同風險管理的水平。因此,確定工程合同風險管理人員以后,要想方設法的 提高他們的風險管理能力。一方面,引導他們在業余時間學習各種合同管理法律、法規知識,掌握最新的法律、法規變化,確保工程合同的內容符合法律法規的要求。另一方面,要定期對合同管理人員繼續業務培訓,使其能夠系統的掌握與風險管理的基本要求和手段,認識到風險管理的重要性,并能夠將自己所學的知識真正的用于工程合同風險管理實踐,提高工程風險管理水平。
總之,風險管理是工程合同管理的重要內容,做好工程合同風險管理,對于業主和施工單位都具有重要意義。在實踐當中,要建立完善的合同風險管理機構,不斷探索和完善風險管理手段,構建起完善的風險管理體系,最大程度的減少合同風險對工程建設目標的不利影響,提高工程建設的綜合效益。
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關鍵詞:工程項目;風險管理;分析
中圖分類號:TV697 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)04-0251-02
一、引言
隨著我國經濟的不斷發展及日益激烈的市場競爭,工程項目的環境也有了顯著的改變,加上生產周期加長、投資變化等因素的影響,工程項目的不確定因素也逐漸增多,故面臨的風險也逐漸增多[1]。為了保證項目工程的如期完成,并將損失降到最低程度,項目工程的風險管理人員必須具備良好的風險識別意識及管理意識,一旦發生風險,要及時對其進行分析,采取正確的管理措施,實現對項目風險的有效管理。
二、關于風險管理的特征分析
1、項目風險與多方利益相關者有聯系,而各方所承擔的風險是不相同的。因此,應對承擔風險的利益相關者進行認真分析,了解風險承擔者的權利與義務,以利于對風險進行有效的管理。
2、風險在時間上有限制。一個項目,在不同的時間段,風險的種類、風險的特征及其所造成的損失均會有差異。因此,風險的承擔者也只需承擔相應時間段內的風險,這一點必須明確。
3、風險管理有不可知性。項目風險管理的目的是為了將損失降到最低,而不是為了追查原因或推卸責任,因此,項目團隊應相互信任,及時進行交流與溝通,營造一個開放的工作環境,以利于進行風險管理。
4、項目風險管理要付出一定的代價。在項目風險中,每一個步驟都是要經過分配項目的資源而進行的,然而項目風險管理卻只是對未來工作中可能發生的問題起到減輕或預防作用,因此,它所取得的價值并不能在短期內得到體現,而是到未來才會體現出來,但在風險管理上花費的資源,可能會在未來抵消,或是比風險造成的損失大。
5、項目風險具有變化性。項目的進展直接影響到項目風險,每個時間段的風險都是有變化的,而不是一成不變,因此,如果一個項目如果確定了其目標及費用,也就宣布完成了其風險計劃。
三、風險識別
項目工程在各個階段的表現、出現的時間是有差異的。要想實現對風險的有效管理,必須正確識別出風險種類,比如在施工前的風險、施工階段的風險等,然后結合工程實際情況,再采取相應的措施對風險進行管理,才有可能將風險造成的損失降低到最小。
四、工程項目風險管理的措施
1、加強對項目合同的風險管理
合同管理也是工程項目中的一個重要內容。合同不僅是項目管理中的法律性文件,也是對項目風險管理的重要依據。在對項目進行管理時,管理人員應有強烈的風險意識,然后在對風險進行分析與管理的基礎上制定相應的合同條款,并積極了解工程項目中的常見風險問題。假如未能提前對風險進行分析或預防,一旦風險管理失控,項目將會遭遇巨大的損失。所謂項目合同,指的是合同雙方都有承擔風險的義務,而所要承擔的風險,則是在合同中進行定義[2]。在進行風險管理中,發包人主要對承包人起組織、協調作用,以確保項目建設的順利進行。為了促成這一目標的實現,發包人不但要與承包人簽訂嚴密合同,還要制定一套完善的風險控制機制,以利于監理施工過程。同時,發包人還應制定一套管理承包人的控制方法。發包人只有對風險管理具有更好的認知性與層次性,才能做好風險管理工作。
2、通過工程索賠將風險變為利潤
在工程項目中,索賠是一種權利,而出現索賠的原因主要是簽訂合同之后,外界條件及其他因素的變化。一個項目合同,如果不存在工程索賠,則表示無公平性,因為索賠是合同主體對工程風險的再次界定。盡管工程索賠在項目的整個工程中都存在,但主要出現于施工階段,比如設計變更、工程量變化等因素均會使得工期改變,而這些都在承包人的風險范疇內,是可利用索賠將風險轉化為利潤的。
我國的相關規范對工程索賠是有嚴格規定的。通過合同中的相關工程條款,可以對工程事故要求一定的索賠,這樣既能將工程風險大大降低,又能體現出項目合同管理的水平。作為承包商,如果不能正確使用工期索賠的權利,則會出現延誤工期的風險;不能正確使用費用索賠的權利,則會造成巨大的損失[3]。在對項目工程進行管理的過程中,如果能夠正確使用施工索賠的權利,所獲得的索賠金額極有可能比投標報價的利潤要高。因此,具有強烈的風險意識及索賠意識,能夠有效加強項目風險管理。
五、結語
建設工程的項目具有施工工期長、工藝復雜、設備種類多等特點,這在一定程度上增加了其風險隱患。由于項目工程在不同的時間段存在的風險也不一樣,這就要求項目風險管理人員必須具有強烈的風險識別意識及預防意識,對風險進行有效的分析及管理,才能把風險造成的損失減少到最低
程度。
參考文獻
[1] 趙紅收.淺談工程項目風險管理[J].商業文化(下半月).2011(06):68.