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【關(guān)鍵詞】核電 合同管理 標(biāo)準(zhǔn)化 探討
核電站包括材料、化學(xué)、機(jī)械、電子及其核物理等領(lǐng)域,是一個集現(xiàn)代高技術(shù)凝聚的企業(yè),它的合同管理需要更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與要求,才能更好的完成企業(yè)的有效管理。
一、企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化概述
合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。大多數(shù)時候,企業(yè)會從自身的需求和利益出發(fā),建立一套規(guī)范化的合同管理標(biāo)準(zhǔn),包括建立程序化合同管理體系,形成規(guī)范化合同程序、模式、內(nèi)容及措施等,這就是我們所說的合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容。
合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的原則。在進(jìn)行企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化時,要遵循以下一些原則。首先,企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化要具有合法性,必須嚴(yán)格遵循《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定和政府制定的一些法令,這是最基礎(chǔ)的特點(diǎn)。
其次,要根據(jù)企業(yè)自身管理模式的不同,選擇適合自身需求的合同標(biāo)準(zhǔn),把推薦性和強(qiáng)制性特點(diǎn),完美有效的結(jié)合起來。制定企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)時,在管理程序與職責(zé)內(nèi)容上必須具有一定的規(guī)定,但是也要考慮實(shí)際情況,不同的時間、地點(diǎn)、場合以及合同簽訂者、合同類型,在不違背基本原則,保證企業(yè)利益的情況下,可以適時的對合同標(biāo)準(zhǔn)做出一些改變,體現(xiàn)合同的實(shí)用性原則。
最后,作為企業(yè)而存在那就離不開利益一說,在所有原則都遵循的情況下,會最大限度的滿足自身的需求,換取更大程度上的利益,這也是合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的利益兼顧性原則的具體體現(xiàn)。
二、核電企業(yè)的合同管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用
(一)核電站的合同管理標(biāo)準(zhǔn)化體系
(1)合同管理指導(dǎo)原則。合同管理指導(dǎo)原則是指按照《合同與采購手冊》的內(nèi)容規(guī)定及其包含的管理程序來進(jìn)行企業(yè)管理的一種體現(xiàn),主要有以下幾個合同管理原則:在激烈的市場競爭中,依據(jù)自身實(shí)際情況在國內(nèi)外的市場上選擇信譽(yù)度高,財力物力雄厚的承包商進(jìn)行長期的合作關(guān)系,同時在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)下,充分考慮我國核電業(yè)的發(fā)展前景及自身的現(xiàn)狀,努力的建立多元成熟化的核電市場。經(jīng)濟(jì)與效率是合同簽訂的基礎(chǔ)要求,因此合同的形成一般都采用既經(jīng)濟(jì)又有效率的辦法來盡全力滿足所需產(chǎn)品的質(zhì)量要求,還要努力實(shí)現(xiàn)低成本高效益,按照核電站自身的技術(shù)性,采用適合的先進(jìn)技術(shù),防止一味的追求高、尖、精技術(shù)要求。企業(yè)各相關(guān)部門要分工合作,共同完成企業(yè)的合同管理,更加利于通過各方來共同制衡防范風(fēng)險,減少貪污犯罪出現(xiàn)的幾率。例如中核集團(tuán)下的某核電站,在企業(yè)合同管理上,就利用企業(yè)各部門之間的相互牽制與協(xié)作,從很大程度上提高了企業(yè)管理成效,降低了的出現(xiàn),是反腐保廉、公正、公平、通力協(xié)作成功的代表。
(2)合同的組織設(shè)計。核電站依照合同管理的要求,成立了由各個不同部門所構(gòu)成的組織體系。包括按照合同要求而提供服務(wù)或物質(zhì)采購的立項(xiàng)申請部門(又稱用戶部門);統(tǒng)一對公司的某類資產(chǎn)或業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)的歸口管理部門;對合同管理部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào),同時對符合公司管理政策的一系列規(guī)定負(fù)有責(zé)任的商務(wù)部門;審查、監(jiān)督承包商所供材料質(zhì)量的質(zhì)量保證部門;預(yù)控、編制核電企業(yè)的預(yù)算和財務(wù)管理的預(yù)算控制部門以及對企業(yè)活動進(jìn)行審計監(jiān)督的審計部門等。
(3)合同的運(yùn)作模式。企業(yè)合同管理的部門大都采用矩形式運(yùn)作,不同的合同工作,選派相應(yīng)部門的工作人員共同組成采購組進(jìn)行工作,在工作結(jié)束后自動解散回歸原部門。這種管理運(yùn)作方式很大程度上解決了人手不足的問題,適當(dāng)?shù)谋苊庖恍┎槐匾牟铄e與腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,進(jìn)一步確保企業(yè)的公正廉潔。
但是,矩形式的管理模式也有一定的缺陷,在采購項(xiàng)目組中,容易增加商務(wù)部門工作人員的責(zé)任而忽略其的權(quán)力,也會滋生出責(zé)任心降低、雙重指揮等問題,從而影響工作完成的進(jìn)度。在這個問題上,大亞灣核電站采用權(quán)限與授權(quán)制度進(jìn)行解決,分為3個不同層面的權(quán)限限制:由商務(wù)部門直接決定500-3000美元的采購案;3000-50000美元的采購,則需要有三家及其以上的詢價措施,共同填寫合同簽訂的推薦書,交由與之相關(guān)部門進(jìn)行審核;而在50000美元以上的,則需要商務(wù)部門、立項(xiàng)申請部門、預(yù)算控制部門和審計部門共同組成專項(xiàng)小組,進(jìn)行合同管理的相關(guān)事宜。當(dāng)然在合同的批準(zhǔn)上,也需要對工作人員的財務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的授權(quán)管理,如下圖所示。
(二)核電站的合同管理標(biāo)準(zhǔn)化措施
核電站的合同標(biāo)準(zhǔn)化在進(jìn)行企業(yè)管理過程中需要不斷的進(jìn)行改進(jìn)、完善,因此核電站采用了多種手段,從不同角度入手對合同管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了改進(jìn)提高。
(1)定期對合同管理程序進(jìn)行完善梳理。在核電企業(yè)合同管理下,要建立管理程序梳理制度,同時建立對合同管理問題的反饋渠道,定期對所反饋的問題和意見進(jìn)行梳理與總結(jié),及時對合理的意見進(jìn)行采納,增補(bǔ)或修訂不適宜企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)化管理的程序,以確保合同管理程序的適用及有效性。
(2)制定企業(yè)合同的標(biāo)準(zhǔn)范本。核電企業(yè)所涉及領(lǐng)域廣,簽訂的合同類型也有所不同,因此根據(jù)業(yè)務(wù)的不同,要制定出不同標(biāo)準(zhǔn)的合同格式,可以有效的防止合同簽訂條款不一的問題,降低了合同簽訂的風(fēng)險,提高了企業(yè)合同管理的水平與質(zhì)量。
(3)形成標(biāo)準(zhǔn)的采購流程。在采購過程中,為了防止企業(yè)因?yàn)椴少徚鞒痰牟灰?guī)范,或是采購人員能力不足使得采購出現(xiàn)偏差等,必須形成一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的采購程序。
三、結(jié)語
核電企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的一個組成部分,對于我國的核電業(yè)發(fā)展有著重要的導(dǎo)向作用,因此對于它的管理,需要更加嚴(yán)格合理的合同化管理模式,這樣才能進(jìn)一步完成對核電企業(yè)的管理,獲取更大程度上的效益。
參考文獻(xiàn):
鐵路工程項(xiàng)目在合同管理標(biāo)準(zhǔn)化過程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同管理制度動態(tài)化、合同分類清晰化、合同成本目標(biāo)化、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化、合同檔案管理部門化、過程化、常態(tài)化、合同管理相關(guān)崗位互控化的原則進(jìn)行管理。
一、合同管理制度動態(tài)化
沒有規(guī)矩不成方圓。任何一個機(jī)構(gòu)都要有自己的管理制度。制度的建立是基礎(chǔ),制度的執(zhí)行是關(guān)鍵。制度的建立不是一件一勞永逸的事情,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立之初的制度隨著管理工作的推進(jìn),管理范圍和形勢的變化,很多制度已經(jīng)成為工作的制約和瓶頸。所謂不破不立,對原有制度的修訂和改進(jìn)是一個永遠(yuǎn)都沒有止境的工作。比如項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立之初的合同內(nèi)審制度一般是比較粗糙的,審核部門少,在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)很多人不知情,對合同的順利履行有一定的影響,于是內(nèi)部審批制度就改成所有部門負(fù)責(zé)人都參與的人人皆知的制度,但在這一制度的執(zhí)行過程中又發(fā)現(xiàn)這樣的內(nèi)審制度有著主次不清的毛病。目前內(nèi)審制度經(jīng)過調(diào)整已經(jīng)變得主次分明、合理有效了。舉這樣一個例子,只是說明合同管理制度化,不只是包含對既有制度的執(zhí)行,還應(yīng)該包含對制度的修正。即合同管理制度動態(tài)化。
二、合同分類清晰化
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目種類多,既有地方項(xiàng)目,又有更新改造項(xiàng)目又有國家鐵路建設(shè)項(xiàng)目,還有保密項(xiàng)目。這給合同管理工作帶來一定的挑戰(zhàn)。經(jīng)手的各類合同既要符合國家的法律、地方法規(guī)、行業(yè)的規(guī)章,又要符合鐵道部和鐵路局相關(guān)規(guī)定,這就需要吃透大量法規(guī)和路局文件,才能做到拿到一個合同就知道從哪里下手辦理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須針對本項(xiàng)目常見的合同整理出一套細(xì)化的合同辦理思路,拿到任何一個合同,就把它放到這個框架中,也就是對合同進(jìn)行分類,按類辦理。
對合同的清晰分類看似是合同管理中不值得一提的小事,但卻直接關(guān)系到合同處理的方法,如果處理不好,會為以后的合同審計等工作帶來壞的影響,必須引起足夠重視。
三、合同成本目標(biāo)化
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)投資控制的任務(wù)很重。由于工期長、經(jīng)濟(jì)形勢變化快,鑒修概算批復(fù)期的物價指數(shù)、人工成本等影響合同成本的因素在項(xiàng)目中相關(guān)合同實(shí)際簽訂時會有較大的變化,當(dāng)然這種變化有時是對成本控制有利的,但大多數(shù)時候是不利的。這就對合同簽訂的成本控制提出了較高的要求:不超概算為基本目標(biāo),能有所降造、合同成本最小化是最終目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同管理中以合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化為原則,為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了很好的保證。
四、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂的合同大多數(shù)具有較多的專業(yè)元素,這就決定了專業(yè)工程師(包括物資)在合同簽訂中的主導(dǎo)地位,這并不是說專業(yè)工程師就是萬能的,由于合同主管和財務(wù)主管部門人員位于合同簽訂過程的下游,在多年的工作中積累了大量經(jīng)驗(yàn),因此,合同簽訂前的合同洽商,由承辦人與合同相對方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通、洽商,計財部等其他部門在概預(yù)算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。如需要組織洽商會議的,由經(jīng)辦人組織。洽商前由合同經(jīng)辦人將合同概況、合同談判進(jìn)展、談判難點(diǎn)、擬談判內(nèi)容、談判原則等告知主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)參加洽商人員,洽商后由合同經(jīng)辦人將合同談判內(nèi)容和進(jìn)展、結(jié)果形成合同談判登記記錄,作為合同檔案的一部分。
這樣的機(jī)制保證了合同一直處于有人主管的狀態(tài)中,因?yàn)楹贤笃诘穆男泻捅O(jiān)管主要是由主管工程師負(fù)責(zé)的,由于各相關(guān)部門人員都參與了合同的簽訂洽商,熟知合同的技術(shù)要求、驗(yàn)工、付款等條款,從而使合同執(zhí)行過程各部門之間的磨合和協(xié)調(diào)過程提前,從而最大程度減少了合同執(zhí)行成本。
這樣的機(jī)制又保證了合同成本的可控。所謂三個臭皮匠頂一個諸葛亮。主管工程師在技術(shù)上是有優(yōu)勢的,對合同涉及的工作量有很好的把握,也能吃透相關(guān)價格依據(jù),但在價格談判上可能缺少相應(yīng)技巧,因此項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的價格談判就分為三個層次:主管工程師層次;合同洽商會議層次;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層次。一個合同經(jīng)過這樣三個層次的把控,經(jīng)過多幾個人的慧眼識別,就能很好發(fā)現(xiàn)對方報價中隱藏的陷阱,才能從根本上降低成本,最大限度實(shí)現(xiàn)合同成本控制目標(biāo)。
五、合同檔案管理部門化、過程化、常態(tài)化
毫無疑問,合同簽訂過程至關(guān)重要,但中國人常說蓋棺定論,可見結(jié)局也同樣不可小視。法律工作尤其重視證據(jù),而合同管理中的檔案管理工作就是一個收集證據(jù)的過程。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要非常重視合同檔案的歸集、整理工作。合同承辦人按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)合同管理部門要求跟蹤合同履行結(jié)束前相關(guān)情況,并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結(jié)束各個環(huán)節(jié)形成的合同相關(guān)資料。原則上在合同履行結(jié)束后十日內(nèi)將上述資料歸檔、裝訂成冊并形成資料清單送交合同管理員;合同管理員在合同簽訂履行過程中也及時收集合同審查、簽訂過程中散落在各處的相關(guān)資料、如果參加合同洽商,也要及時協(xié)助經(jīng)辦人做好會議記錄登記整理工作,一邊形成完備的合同檔案。
合同檔案管理不能等到合同履行完畢了再去收集資料,那時已經(jīng)為時過晚,所以檔案管理的過程化、常態(tài)化非常重要,洽商記錄不過夜,合同簽訂登記表填制不過夜。
另外,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)還要對已經(jīng)簽訂的合同建立合同檔案路徑管理目錄。在檔案路徑管理目錄的指引下,就能順藤摸瓜,找到存放在綜合部、物資、工程、安質(zhì)、財務(wù)部門的批準(zhǔn)文件、相關(guān)招投標(biāo)資料、圖紙、驗(yàn)工計價、財務(wù)付款憑證等資料。
對于比較重要的合同文件資料,可建立掃描版的電子檔案,以便于使用。
六、合同管理相關(guān)崗位互控化
在人們的生產(chǎn)、生活中,移動通信工程在期間發(fā)揮十分重要的作用。在使用過程中,為了提升其應(yīng)用水平,需要對各個階段的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行思考,并為其找到合理的實(shí)施方法。在文章中,基于方案的建立,在計劃階段、實(shí)施階段以及首位階段進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:
移動通信;關(guān)鍵點(diǎn);標(biāo)準(zhǔn)化
在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢下,對市場的多變性與人們需求都提出更高要求。在通信行業(yè),為了促進(jìn)移動通信工程管理水平的穩(wěn)定提升,需要在工程實(shí)施階段確定出關(guān)鍵點(diǎn),并為其找到各個關(guān)鍵點(diǎn)的方法,促使其管理標(biāo)準(zhǔn)化。
1關(guān)鍵點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化方案的制定原則
在一定發(fā)展程度上,對各個階段的實(shí)施步驟以及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析,為其制定出標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方向,促進(jìn)方案的有效執(zhí)行。而且,還需要利用項(xiàng)目管理工作中的分析工具對實(shí)施方法進(jìn)行思考與制定,保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。如圖一中所示。在通信行業(yè),為了促進(jìn)移動通信工程管理水平的穩(wěn)定提升,需要在工程實(shí)施階段確定出關(guān)鍵點(diǎn),并為其找到各個關(guān)鍵點(diǎn)的方法,促使其管理標(biāo)準(zhǔn)化。尤其是在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢下,對市場的多變性與人們需求都提出更高要求,為了滿足客戶的發(fā)展需求,一定要為其制定出相關(guān)的實(shí)施流程,促進(jìn)決策模型的科學(xué)、合理性,無論在計劃階段、實(shí)施階段還是收尾階段,建立的關(guān)鍵點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化方案都需要按照相關(guān)原則有效實(shí)施,這種發(fā)展情況下,不僅能對整個項(xiàng)目過程進(jìn)行控制,還能促進(jìn)項(xiàng)目計劃的有效執(zhí)行。
1.1滿足客戶需求
在通信技術(shù)不斷使用過程中,開始實(shí)施階段是不夠發(fā)達(dá)的,客戶在接受信息的同時,是一種被動方式,沒有發(fā)揮主動選擇權(quán)利。但是,隨著壟斷經(jīng)濟(jì)的消失,在市場上出現(xiàn)更多的移動運(yùn)營商與通信網(wǎng)絡(luò),根據(jù)自身需求,對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理選擇,促進(jìn)自的實(shí)現(xiàn)。移動通信行業(yè)為效益規(guī)模型行業(yè),無論用戶是多少,都需要投入大量成本,隨著使用人數(shù)的不斷增多,使用的服務(wù)費(fèi)用、建設(shè)成本就會減少,以保證經(jīng)濟(jì)效益的獲取[1]。
1.2滿足客戶需求方法
(1)制定相關(guān)流程。在對項(xiàng)目建設(shè)流程制定期間,針對移動通信工程中存在的高科技,需要高素質(zhì)、高技術(shù)的人員參與其中,促進(jìn)方案與建設(shè)內(nèi)容的制定。技術(shù)人員與客戶需求是不同的,為了能滿足客戶需求,在項(xiàng)目管理的各個階段,一定要滿足人的期望,保證在滿足客戶需求基礎(chǔ)上,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。所以,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,需要為其建立相關(guān)的實(shí)施流程,保證財務(wù)部門與市場都能參與到?jīng)Q策與投資工作中來。對于市場,其存在與客戶相關(guān)資料,能夠掌握企業(yè)的發(fā)展趨勢和業(yè)務(wù)務(wù)實(shí),也能對企業(yè)的投資方向、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評價[2]。財務(wù)部門,其涵蓋企業(yè)的核心信息,不僅能為其提供相關(guān)的財務(wù)信息,還能對各個投資情況進(jìn)行分析。所以說,促進(jìn)流程的合理制定,需要引導(dǎo)財務(wù)部門與市場的參與,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)決策工作的執(zhí)行。(2)決策模型的科學(xué)性。建立的決策模型也需要具備科學(xué)性特點(diǎn),在傳統(tǒng)決策工作中,是依據(jù)工作人員的自身經(jīng)驗(yàn)執(zhí)行的,后期對實(shí)際的效果進(jìn)行評價。但是,該方式只能在投產(chǎn)后進(jìn)行評價,無法對投資風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)測[3]。
2計劃階段的方案制定原則
(1)分析各階段的工作特點(diǎn)。移動通信工程具備較強(qiáng)的專業(yè)性,但對工程進(jìn)行分類并分析的時候,會發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目在各個階段存在相同的工作內(nèi)容[4]。企業(yè)一般是根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn),對各個階段的相同點(diǎn)進(jìn)行分析的,并實(shí)現(xiàn)各個項(xiàng)目的細(xì)化,促使這些細(xì)節(jié)的完善性,這樣才能為其制定出完整的模板。(2)對工作內(nèi)容進(jìn)行分配。雖然,已經(jīng)掌握了主要的工作內(nèi)容,但是,工作內(nèi)容與工作量是不同的,相關(guān)的工作內(nèi)容與工程程度也是不同的。所以,需要對各個工作內(nèi)容進(jìn)行合理分配,利用相關(guān)經(jīng)驗(yàn)有效完成。工程中的管理人員自身經(jīng)驗(yàn)不夠充足,為了改變該缺點(diǎn),在對工程進(jìn)行分配的時候,需要進(jìn)行調(diào)整、分析,對實(shí)際的范圍、人數(shù)進(jìn)行研究,保證分配工作更科學(xué)。(3)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。在對模板與要求進(jìn)行制度期間,實(shí)際的工程管理不需要按照相關(guān)流程實(shí)施,期間,需要根據(jù)實(shí)際情況,保證工程管理人員自身權(quán)利得以發(fā)揮,促進(jìn)模板與要求的完善性。在各個工程項(xiàng)目管理工作中,要認(rèn)識到其中存在的相同點(diǎn),再將這些相同點(diǎn)滲透到模塊與要求中,這樣不僅能促進(jìn)下次計劃工作的完成,還能保證各個項(xiàng)目組織的順利實(shí)施。(4)明確分工界面與服務(wù)條款。在工程的計劃階段,對各個施工單位的分工界面、服務(wù)條款以及相關(guān)要求合理明確,能夠?qū)κ褂觅Y源進(jìn)行合理分配[5]。
3實(shí)施階段的方案制定原則
在通信工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,對關(guān)鍵點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化方案進(jìn)行制定,需要按照相關(guān)原則進(jìn)行合理分配。(1)建立溝通計劃。在工程實(shí)際管理工作中,針對工程中存在的一些問題,解決方法以及整個工程的實(shí)施進(jìn)度等,這些信息都需要通過合理的方式進(jìn)行傳遞。一般情況下,主要使用工程會議,將工程進(jìn)度定期通報,工作執(zhí)行期間,一般使用電話實(shí)現(xiàn)定期、不定期。但該方式在執(zhí)行期間,也存在優(yōu)勢與劣勢。同時,不同的工程管理人員使用的溝通方式也是不同的,無論使用哪種方式,促使其工作效率的提升才是工程實(shí)施的主要目標(biāo)。(2)促進(jìn)溝通有效性。不同的溝通方式存在不同的優(yōu)勢,都能促進(jìn)溝通效果的有效性發(fā)揮。在實(shí)際工作中,為了促進(jìn)溝通的有效性,可以明確出工程管理人員主要的溝通信息,促進(jìn)這些溝通信息內(nèi)容報送格式的規(guī)范性,在這種執(zhí)行下,不僅能促進(jìn)信息的準(zhǔn)確、有效傳遞,還能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的完好發(fā)展。(3)通報溝通結(jié)果。在實(shí)現(xiàn)溝通工作后期,需要將主要的溝通效果進(jìn)行通報,發(fā)揮一定的信息反饋?zhàn)饔谩F陂g,還需要在計劃階段,確定出分工界面,保證能夠?qū)ζ渲挟a(chǎn)生的問題進(jìn)行解決。該工作執(zhí)行下,不僅能促進(jìn)項(xiàng)目計劃的實(shí)現(xiàn),還能促進(jìn)工作的順利發(fā)展[6]。
4收尾階段的方案制定原則
在工程的收尾階段,也需要為關(guān)鍵點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案的制定提供相關(guān)原則。在整個項(xiàng)目執(zhí)行并完成后,需要在收尾階段對其評估。在該工作中,主要研究項(xiàng)目工程的可性性,分析其是否達(dá)到研究工作中的預(yù)期效果。同時,在實(shí)際評估工作中,還需要減少人為因素的影響,這樣才能促使其評估工作的科學(xué)性與合理性。在對工程項(xiàng)目進(jìn)行評估期間,最為主要的實(shí)施內(nèi)容是對技術(shù)要素、經(jīng)濟(jì)效益以及使用的費(fèi)用計劃進(jìn)行評估,為了保證評估工作效果的充分發(fā)揮,可以為其建立評估體系,這樣才能在整體上,實(shí)現(xiàn)工作方案的完好發(fā)展。
5結(jié)語
基于以上的分析和研究,工程管理工作為現(xiàn)代化發(fā)展過程中的主要方式。在移動通信工程中,受傳統(tǒng)高利潤的影響,利用傳統(tǒng)的方式是無法實(shí)現(xiàn)其執(zhí)行目的的。所以,需要基于企業(yè)的長期發(fā)展趨勢,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行思考,研究移動通信工程管理工作中的關(guān)鍵點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)移動通信工程管理工作的積極發(fā)展。
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Abstract: Started with the current status of "Real Estate Information Management System" and different GIS standardized format, The paper presents the necessity and urgency of standardization and normalization,the solution and data format standardization and standardized results effect are described.
關(guān)鍵詞:3S技術(shù);GIS格式;房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng);規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;資源共享
Key words: 3S technology;GIS format;real estate information management system;standardization and standardization;resource sharing
中圖分類號:F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0081-01
0引言
隨著現(xiàn)代化計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展以及地理信息系統(tǒng)、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)、遙感技術(shù)的應(yīng)用,信息傳輸?shù)姆绞胶蛿?shù)據(jù)處理的速度已經(jīng)是任何傳統(tǒng)的模式不可比擬和達(dá)到的,使得人們的工作和生活方式正在發(fā)生重大的變革。我們的房地產(chǎn)管理工作同樣面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)該順應(yīng)時代的潮流,抓住時代的機(jī)遇,充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段進(jìn)行房地產(chǎn)管理,讓房地產(chǎn)管理工作跟上時代的步伐。
1規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的必要性
目前全國大部分的城市都在運(yùn)用做正在籌劃運(yùn)用《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》進(jìn)行房地產(chǎn)管理。
但由于存在以下原因:
1.1 各地的房地產(chǎn)管理的具體業(yè)務(wù)規(guī)定和操作模式不同。
1.2 軟件設(shè)計沒有很好的與實(shí)踐相結(jié)合,因?yàn)榻^大多數(shù)的房地產(chǎn)管理部門在軟件設(shè)計方面沒有很強(qiáng)的實(shí)力,無法完全自己設(shè)計,必須委托軟件公司來進(jìn)行設(shè)計和編制,而軟件公司又不懂得房地產(chǎn)管理的具體業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,這中間的溝通理解和系統(tǒng)維護(hù)就是一個大問題。
1.3 目前統(tǒng)一的GIS格式,在編制系統(tǒng)時,使用的時空數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)庫的類型、二次開發(fā)的軟件平臺等等各不相同,空間數(shù)據(jù)難以共享,有的在自身系統(tǒng)中,各個部分之間的數(shù)據(jù)都不能很好地轉(zhuǎn)換和共享,如有很多軟件在房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案和房地產(chǎn)測繪部分難以完全與整個系統(tǒng)鏈接共享,特別是房產(chǎn)圖數(shù)字化后的屬性特征沒有分層存放、分幅圖與分層分戶圖不能完全對應(yīng),自身的測繪部分都不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,更談不上與整個系統(tǒng)接口和共享,這就不能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公的優(yōu)越性,很難充分利用高科技達(dá)到我們的管理目的管理要求;所以造成了各地的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》各不相同,互不兼容,有的能滿足目前的管理需要,有的則達(dá)不到管理的目的,有的完全癱瘓,還有的甚至在設(shè)計和編制過程中,就半途而廢,前功盡棄,造成人力、物力和財力的極大浪費(fèi)。
2規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的途徑
目前各行各業(yè)都在提倡簡化辦事程序,提高工作效率,做好便民服務(wù),對于房地產(chǎn)管理部門來說,提高人員素質(zhì),增大科技含量,運(yùn)用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》來進(jìn)行房地產(chǎn)管理,才能夠起到很好的效果。要想達(dá)到以上效果,我認(rèn)為可以從以下方面加以考慮:
2.1 制定房地產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程。根據(jù)房地產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)代化管理的特點(diǎn),建設(shè)部應(yīng)按直轄市、省會城市、一般城市和縣城等不同規(guī)模分別制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的房地產(chǎn)管理的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程,作為規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》一個基本框架,就拿房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和交易管理來說,何種性質(zhì)的登記在交易科,是先測繪還是先到產(chǎn)權(quán)科或交易科初步審定后在測繪,各種登記需要何種必須的資料,各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)應(yīng)如何銜接等等,而不要像目前這樣,各個地方都有自己的業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,還有些地方制定的業(yè)務(wù)規(guī)定與建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定不符合,這就很難說是因地制宜還是不規(guī)范。
2.2 《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。盡管建設(shè)部這幾年推薦過和認(rèn)定過一些《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,但由于前面提高過的多種原因,實(shí)踐證明這些軟件還是有不同程度的缺陷而不能全面推廣使用,給目前正在籌劃《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》的房地產(chǎn)管理部門造成很大的困惑,到底該如何設(shè)計軟件?
在制定了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制、業(yè)務(wù)規(guī)定及流程后,應(yīng)組織從事房地產(chǎn)管理一線人員與軟件公司一道進(jìn)行設(shè)計和編制規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,并在各地建立該系統(tǒng)的日常維護(hù)和升級的定點(diǎn)服務(wù)站,如果房地產(chǎn)管理的政策、法規(guī)或規(guī)范有變動,由建設(shè)部通過設(shè)在各地的服務(wù)站及時給予升級和修改。這種標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的信息管理系統(tǒng)應(yīng)在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推廣使用,甚至可以把使用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》與準(zhǔn)予注冊《房屋所有權(quán)證》結(jié)合起來管理,以達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理的目的。
3規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化后的效果
在房地產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)體制、業(yè)務(wù)規(guī)定、業(yè)務(wù)流程及《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》與準(zhǔn)予注冊《房屋所有權(quán)證》都規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化后,能帶來如下好處:
3.1 便于強(qiáng)化管理,提高管理水平。使用這種規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》來進(jìn)行房地產(chǎn)管理,各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)定統(tǒng)一,各個業(yè)務(wù)流程清晰,可以減少人為差錯,防止不規(guī)范行為的發(fā)生,提高管理質(zhì)量和管理水平。
3.2 房地產(chǎn)管理部門可以少走彎路,提高資金利用率。有了這種規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,各地房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)自己的具體業(yè)務(wù)規(guī)模,選用相應(yīng)的軟件來進(jìn)行房地產(chǎn)管理。這樣可以避免各地房地產(chǎn)管理部門自己探索管理的模式,不僅可以節(jié)約大量的人力、物力和財力,還加速了現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。
3.3 有利于政府上網(wǎng)和資源共享。房地產(chǎn)管理是政府行政管理的重要職能之一,它可以幫助政府管理城市房地產(chǎn)的各種狀況和屬性特征,為政府進(jìn)行相關(guān)的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。統(tǒng)一使用這種規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》后,政府相關(guān)部門要進(jìn)行資料凋閱、利用和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析很容易,體現(xiàn)了現(xiàn)代化房地產(chǎn)管理的高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)。
各專業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司及其它非銀行金融機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)辦法(試行)發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
附件:中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)辦法(試行)
附件: 中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)辦法(試行)
第一條 為完善我國國債發(fā)行的市場機(jī)制,使之適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,決定建立國債一級自營商制度,并制訂本辦法。
第二條 國債一級自營商須具備下列資格:
1.屬于經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)可從事國債承銷和交易、自營業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
2.注冊資金不低于3000萬元人民幣。
3.有能力且自愿履行本辦法第四條規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
4.在本機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)活動,且具有良好的信用。
第三條 國債一級自營商享有下列權(quán)利:
1.直接參加每期國債承銷團(tuán),從事國債一級市場業(yè)務(wù)。此承銷團(tuán)為財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會共同確認(rèn)的全國性國債承銷團(tuán)。在大眾傳播媒介上使用“中華人民共和國國債一級自營商”的名義。
2.享有承銷合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。
3.在每期國債發(fā)行前,可以通過正常程序同財政部商議發(fā)行條件。
4.國有資產(chǎn)超過3億元人民幣的企業(yè)發(fā)行股票,非國債一級自營商不得擔(dān)任主承銷(企業(yè)發(fā)行股票一次超過5000萬股的,優(yōu)先由國債一級自營商擔(dān)任主承銷)。
第四條 國債一級自營商須履行下列義務(wù):
1.連續(xù)參加每年國債承銷,且每期承銷量不低于該期承銷團(tuán)承銷總量的2.5%。
2.嚴(yán)格履行承銷合同、分銷合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
3.自覺維護(hù)國債聲譽(yù),積極開展分銷、零售及交易業(yè)務(wù)。
4.維護(hù)國債二級市場的流通性。每年在二級市場上的國債交易量不低于國債一級自營商最低承銷量的10倍。
第五條 財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會共同負(fù)責(zé)國債一級自營商資格審查確認(rèn)事宜。凡具備資格的金融機(jī)構(gòu),由財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒發(fā)《中華人民共和國國債一級自營商資格證書》,并通過大眾傳播媒介公布其名單。
第六條 財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進(jìn)行一次復(fù)審。
國債一級自營商因未履行規(guī)定義務(wù)或其他原因喪失資格時,財政部和證監(jiān)會有權(quán)吊銷其“資格證書”,停止其使用“國債一級自營商”的稱號。
1998年,我國國家技術(shù)監(jiān)督局和國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室聯(lián)合了《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,該《辦法》規(guī)定:凡進(jìn)口列入《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品,必須符合我國強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。在《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理目錄》中,涉及工程機(jī)械、電力、機(jī)床、通訊、醫(yī)療設(shè)備等諸多門類的機(jī)電產(chǎn)品,而進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行的是以進(jìn)口單位自檢為主的檢驗(yàn)原則。在這一原則下,進(jìn)口單位必須保證所進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品符合我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
然而,《辦法》頒布五年多來,并沒有得到各級機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門很好地配合執(zhí)行,直到2004年7月《行政許可法》的頒布實(shí)施,該《辦法》才得到認(rèn)真貫徹。一年多來,在該《辦法》約束下,許多進(jìn)口單位都明顯感受到:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)化備案手續(xù)已經(jīng)成為我國進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的必須步驟。
那么,如何辦理標(biāo)準(zhǔn)化備案呢?
按規(guī)定,進(jìn)口單位在申請機(jī)電進(jìn)口批文時,必須提供進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理備案證書。依據(jù)我國質(zhì)監(jiān)部門所公布的一般辦事程序,進(jìn)口單位須提供:
1.《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理備案申報表》。
2.進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理自檢報告。
3.有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求的原文和中文譯本。
4.國(境)外產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或國家及公認(rèn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品符合我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。
5.產(chǎn)品使用說明書和產(chǎn)品圖片。
6.其他需要提供的證明材料。
上述材料還需經(jīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化協(xié)會審查后,方能辦理標(biāo)準(zhǔn)化備案手續(xù)。受理后10個工作日可出具備案證書。
然而,僅憑上述程序能否順利辦成標(biāo)準(zhǔn)化備案手續(xù)呢?
一般而言,完成這些程序后,標(biāo)準(zhǔn)化備案基本上就沒有什么問題了。但是,在實(shí)際操作中,許多進(jìn)口單位在辦理標(biāo)準(zhǔn)化備案時常常會遇到這樣的困惑:第一是進(jìn)口單位很難提供符合要求的進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求,以及公認(rèn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具證明該產(chǎn)品符合我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。出現(xiàn)這一情況的根本原因是外商往往認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定是中國的內(nèi)部規(guī)定,他們不愿去研究中國標(biāo)準(zhǔn)或掏錢去做符合性比較。這時,著急的只能是進(jìn)口單位,因?yàn)樗麄冋J(rèn)可國外的設(shè)備,急需進(jìn)口卻無法辦理進(jìn)口批文,小何所在的佛山某廠所遇到的問題就是這樣。
筆者在多年的實(shí)踐中,摸索出這樣一條通道:設(shè)備到貨后向中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)報檢,報檢時只需提供合同、發(fā)票、提單、說明書,并繳納0.25%的商檢費(fèi)用即可,檢驗(yàn)合格后就可辦理標(biāo)準(zhǔn)化備案手續(xù)。
這條通道對于支付條件為T/T的進(jìn)口合同是非常好的辦法,但有時許多外商不同意T/T支付條件,只接受L/C方式作為付款條件。這時,進(jìn)口單位就產(chǎn)生了第二種困惑:如何在L/C條件下,讓設(shè)備先到,再辦標(biāo)準(zhǔn)化備案?
我們知道,要對外開出L/C,銀行要求必須提供進(jìn)口批文,要辦理進(jìn)口批文,必須先提供標(biāo)準(zhǔn)化備案證書。如何解決這個矛盾?
關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);工程建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)化管理
1概述
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人們對電量的需求越來越大,電力企業(yè)為提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益,開始建立生產(chǎn)、技術(shù)和管理準(zhǔn)則,對工程組織、協(xié)調(diào)、控制、人員、經(jīng)費(fèi)以及設(shè)施等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施是提高工程質(zhì)量,強(qiáng)化電力企業(yè)工程管理能力的有效途徑,建立科學(xué)、合理的配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,可有效提高施工效率,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析
2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理 標(biāo)準(zhǔn)化管理是工業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是不同部門工業(yè)之間和企業(yè)之間技術(shù)交流與合作的標(biāo)準(zhǔn)通道,能有效減少不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間互相適應(yīng)的時間。標(biāo)準(zhǔn)化管理具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督五項(xiàng)功能,各項(xiàng)功能相互聯(lián)系,互相制約,構(gòu)成一個統(tǒng)一的有機(jī)整體。
2.2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題 我國電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)有了明顯提高,標(biāo)注化管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制之間已經(jīng)建立起了密切的聯(lián)系,有利于產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的提升,但是,在大力發(fā)展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中,仍發(fā)現(xiàn)了一系列問題,具體表現(xiàn)在:
2.2.1 電力企業(yè)管理制度落后。電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競爭意識不強(qiáng),影響了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果的研發(fā)和實(shí)踐,多數(shù)企業(yè)直接實(shí)施“拿來主義”,套用其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,沒有對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化,導(dǎo)致實(shí)施的標(biāo)注化體系與企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重不符,影響了管理效率。
2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。電力企業(yè)對管理標(biāo)準(zhǔn)的重視力度較大,在制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)工作方面較為出色,但與管理標(biāo)準(zhǔn)配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)沒有得到同步發(fā)展,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不健全,影響標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,降低管理效率。
2.2.3 設(shè)備和技術(shù)落后。我國電力企業(yè)加快了電力系統(tǒng)的改造和升級進(jìn)度,但部分落后的電氣設(shè)備和技術(shù)在一定時期內(nèi)還需繼續(xù)運(yùn)行,這不利于國家標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施。多數(shù)電力企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),沒有對人身安全、健康、環(huán)保等要素進(jìn)行綜合考慮;技術(shù)條件和試驗(yàn)方法不對應(yīng),也影響了我國電力標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施。
2.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用性不強(qiáng)。我國電力企業(yè)制定了很多標(biāo)準(zhǔn),但各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度缺乏應(yīng)用性,沒有對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行起到實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是基礎(chǔ),實(shí)施才是整個企業(yè)標(biāo)注化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中,才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題,并不斷改進(jìn)和完善,為企業(yè)的發(fā)展提供動力。
綜上所述,我國電力企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)取得一定的效益,但在實(shí)際運(yùn)行中仍有一些問題急需解決。配電網(wǎng)工程是電力系統(tǒng)基礎(chǔ)性建設(shè)工程中的重要組成部分,以下將以配電網(wǎng)工程為例,對標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施進(jìn)行分析。
3 配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施
3.1 施工準(zhǔn)備階段的標(biāo)準(zhǔn)化要求 配電網(wǎng)工程施工前,需要對工程項(xiàng)目策劃、招標(biāo)管理、建設(shè)協(xié)調(diào)、原材料進(jìn)場檢測以及設(shè)計交底等內(nèi)容進(jìn)行安排和規(guī)定,根據(jù)各工程特點(diǎn)、地理位置、投資額度制定工程管理體系,合理分配各項(xiàng)資源。①項(xiàng)目策劃時,要按照基建部的要求,制定項(xiàng)目管理策劃范本,結(jié)合工程情況,變質(zhì)項(xiàng)目管理策劃;②招標(biāo)階段,根據(jù)施工、監(jiān)理招標(biāo)管理規(guī)定,參與招標(biāo)工作;③建設(shè)協(xié)調(diào)方面,建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制,主動提出有實(shí)際意義的建議,解決工程項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、通道手續(xù)辦理等問題;④施工組織設(shè)計包括編制依據(jù)、項(xiàng)目概況、質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理組織協(xié)調(diào)的描述、質(zhì)量控制中的檢驗(yàn)、試驗(yàn)程序等。⑤設(shè)計交底和圖紙會審是工程質(zhì)量的關(guān)鍵,設(shè)計質(zhì)量決定工程的使用質(zhì)量及其壽命,圖紙是施工和驗(yàn)收的依據(jù),未經(jīng)會審的圖紙不得用于施工。設(shè)計交底時應(yīng)包括設(shè)計意圖、設(shè)計特點(diǎn)及注意事項(xiàng);設(shè)計變更情況;新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的應(yīng)用情況;施工條件及可能面臨的問題;施工應(yīng)注意的事項(xiàng)。圖紙會審工作則由參見單位各級技術(shù)人員組織實(shí)施,成果要形成會審紀(jì)要,分發(fā)各部門執(zhí)行。⑥原材料進(jìn)場檢驗(yàn)是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ),不合格材料不得進(jìn)入施工場地。原材料、半成品、構(gòu)配件均需要進(jìn)行檢驗(yàn)和復(fù)檢。
3.2 施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理 首先,施工流程要標(biāo)準(zhǔn)化,制定工程進(jìn)度、合同管理、現(xiàn)場管理、巡視制度,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。其次,施工進(jìn)度方面,要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進(jìn)度。當(dāng)施工期間受到外界不可控因素影響時,應(yīng)對生產(chǎn)日期進(jìn)行調(diào)整;若需要進(jìn)行技術(shù)變更,則應(yīng)通過審批手續(xù)后方可執(zhí)行。《設(shè)計變更管理制度》、《旁站、巡視監(jiān)理制度》、《工序質(zhì)量交接驗(yàn)收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行制定并實(shí)施。再次,施工安全方面,應(yīng)建立質(zhì)量事故報告制度、工程質(zhì)量問題處理制度以及質(zhì)量問題閉環(huán)管理制度。工程建設(shè)過程中出現(xiàn)事故后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì),分級上報,調(diào)查事故原因,追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任;性質(zhì)特別嚴(yán)重的,應(yīng)在24h內(nèi)報告主管部門、監(jiān)理部、建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),于5日內(nèi)書寫質(zhì)量事故報告。最后,工程質(zhì)量責(zé)任及考核管理制度。完善工程建設(shè)參與單位的綜合能力評價體系,定期資信評價結(jié)果,將結(jié)果作為合同管理和招評標(biāo)的重要依據(jù)。明確建設(shè)單位及人員崗位的質(zhì)量責(zé)任和分工,將責(zé)任落實(shí)到個人,避免職能重復(fù)或職責(zé)不清帶來的質(zhì)量隱患。建立科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn),對工作質(zhì)量進(jìn)行考核,并將其納入到業(yè)績考核范疇,通過適當(dāng)?shù)募畲胧{(diào)動參與人員的積極性和責(zé)任感。
3.3 工程竣工階段的標(biāo)注化管理 建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收管理制度,按照檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次,分項(xiàng)、分步的完成工程的質(zhì)量驗(yàn)收。建立工程檔案資料管理制度,統(tǒng)一和規(guī)范配電網(wǎng)工程檔案管理,確保檔案資料的原始性、規(guī)范性、完整性,為后期工程管理提供參考。
4 結(jié)語
標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)提高管理效率,提高人力、資源利用率的有效途徑,電力企業(yè)管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理后,能顯著提高工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量,極具推廣價值。
參考文獻(xiàn):
[1]張興華.完善機(jī)制 提升配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平[J].農(nóng)村電工,2015,01:1.
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程;施工現(xiàn)場安全;標(biāo)準(zhǔn)化管理;探索;實(shí)踐應(yīng)用
1建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是工業(yè)革命以后,在工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念下延伸出來的,且在國外的先進(jìn)生產(chǎn)理論的帶動下產(chǎn)生的一種管理理念。其要求對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的諸多要素進(jìn)行管理分析,以整合生產(chǎn)資源,建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系和預(yù)防改進(jìn)機(jī)制,以提升現(xiàn)場管理的水平和施工舉措,提升施工的有效性。建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是特定于施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,其具備施工標(biāo)準(zhǔn)化的特征,并且根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的特定情況,針對性地提出建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。同時,建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是施工標(biāo)準(zhǔn)化的突破口,其內(nèi)涵包括施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、生產(chǎn)隊(duì)伍管理、生產(chǎn)合同履行、生產(chǎn)質(zhì)量管理等諸多方面。
2建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性
在建設(shè)施工過程中,進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理具有很強(qiáng)的必要性,其因?yàn)槎喾絽⑴c、責(zé)任重大等問題,也必須要實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工的現(xiàn)代化管理。
2.1規(guī)范建筑施工現(xiàn)場主體的行為
建筑施工工程與其他工作具有很大的差異性,其耗時長、責(zé)任主體多、事故責(zé)任大且性質(zhì)特殊,而在工程建設(shè)施工過程中,一個環(huán)節(jié)做得不到位,都可能導(dǎo)致建筑施工安全問題的出現(xiàn)。此外,在建筑施工過程中,一旦出現(xiàn)責(zé)任事故,就會導(dǎo)致很大的經(jīng)濟(jì)損失,因此必須要進(jìn)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,并且對各方的責(zé)任加以明確,以實(shí)現(xiàn)規(guī)范各方主體行為的目的。
2.2明確建筑施工各方義務(wù)和責(zé)任要求
建筑施工過程中需要有建筑設(shè)計單位、建筑施工單位、建筑承包商、建材提供商等諸多生產(chǎn)組織的參與,也意味著管理的過程更加復(fù)雜難以控制。正因?yàn)楣芾磉^程的責(zé)任眾多,也有了明確各方權(quán)力和義務(wù)的必要,對責(zé)任多方進(jìn)行明確和認(rèn)定,并保證在施工過程中不會出現(xiàn)各種推諉責(zé)任的問題,一般是以合同履行的形式加以規(guī)范,合同正是聯(lián)系責(zé)任雙方的紐帶。
2.3提升建筑施工的生產(chǎn)建設(shè)水平
一個標(biāo)準(zhǔn)化的管理方案和管理流程,能體現(xiàn)出一個建筑施工單位的建設(shè)水平,是體現(xiàn)一個建筑施工單位專業(yè)性的良好途徑。再者,因?yàn)榻ㄖ┕ぶ校芏嘟ㄔO(shè)施工工作具有很大的危險性,因此進(jìn)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,更是盡量規(guī)避這些風(fēng)險、保障生產(chǎn)人員安全的必要措施。
3對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的探索與實(shí)踐
推行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢所趨,針對目前部分施工單位對該工作仍不加以重視,并認(rèn)為其是“面子工程”的現(xiàn)狀,也有理由進(jìn)行整改探索,實(shí)現(xiàn)中國建筑工程與世界建筑工程接軌。
3.1生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,制定嚴(yán)格的崗位劃分和工作流程
目前地方政府和中央相關(guān)部門均出臺了相關(guān)的政策制度,以保證工作的正常開展,在建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中,比較常用的是《質(zhì)量管理體系要求》和地方政府出臺的《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件。針對部分高危且復(fù)雜的施工項(xiàng)目,也有專門的政策指導(dǎo)文件,例如,針對施工現(xiàn)場的用電問題,有《施工現(xiàn)場零時用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。而生產(chǎn)建設(shè)單位在進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)之前,也應(yīng)當(dāng)依照政府出臺的相關(guān)文件,制定切實(shí)可行的施工管理辦法,制定嚴(yán)格的崗位劃分和工作流程。確保建筑單位在后續(xù)的施工開展過程中,能有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理制度作為保障。
3.2人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理,定位合理崗位分明
人員的標(biāo)準(zhǔn)化具有兩層含義,第一層是人員管理的標(biāo)準(zhǔn)化,第二層是施工人員工作的標(biāo)準(zhǔn)化。首先,人員管理的標(biāo)準(zhǔn)化定位,根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)管理制度,對建筑施工人員、監(jiān)督人員等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。建筑施工人員在進(jìn)入現(xiàn)場之前,必須正確佩戴安全帽,特殊作業(yè)需要有相應(yīng)的勞保用品,并且需要工作人員持證上崗。其次,施工人員工作的標(biāo)準(zhǔn)化,工作人員需要根據(jù)設(shè)備設(shè)施使用流程、工具操作流程正確使用設(shè)備,在使用過程中需要加強(qiáng)安全意識,注意保護(hù)人身安全,小型電用工具需要在使用完后及時拔下電源,重視用電安全。
3.3設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理,出入有序標(biāo)示清晰
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)工作環(huán)境,并且根據(jù)作業(yè)區(qū)域不同設(shè)置不同的安全標(biāo)示,在施工現(xiàn)場搭設(shè)施工安全通道,并且給工作人員提供安全防護(hù)器具,以保證自身的安全性。安全標(biāo)示應(yīng)當(dāng)做到標(biāo)注醒目、劃分清晰,重點(diǎn)區(qū)域和高危作業(yè)區(qū)域設(shè)置防護(hù)網(wǎng),并且僅允許專業(yè)人員持證進(jìn)入。以樓梯口的防護(hù)欄設(shè)置為例,樓梯口防護(hù)一般分為工具化防護(hù)和臨時防護(hù),工具化防護(hù)即為建筑施工單位定制金屬防護(hù)欄,并且涂刷黃色油漆,標(biāo)志注意安全字樣,而臨時防護(hù)是在樓梯口牽繩警示,針對標(biāo)志設(shè)施的可循環(huán)利用原則,也有越來越多的單位選擇工具化防護(hù)設(shè)備,以實(shí)現(xiàn)高效高質(zhì)量安全管理。
Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.
Keywords: project management; management; role
中圖分類號:U415.1前言
監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù),對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理。控制是監(jiān)理任務(wù)的核心,從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理,控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證,是其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效,就必須堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
1、堅(jiān)持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提 施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。 例如,工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件,經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后才能開工。這個程序無疑強(qiáng)化了施工承建單位充分做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收,實(shí)現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅(jiān)持工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序,即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收,下道工序不能施工。這個程序保證工序質(zhì)量在受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故,事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出,它反映了施工規(guī)律、順序,它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動,保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié),主要工序處于受控狀態(tài)。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ) 監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。 “形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來,以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌。“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是預(yù)控、過程監(jiān)控,復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求,明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)格的圖表,做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要,每月有監(jiān)理月報,同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜,做到及時、準(zhǔn)確和完整。 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。①內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善,具有可操作性,是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。②外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報形式,報送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為,有利于監(jiān)理人員提高管理水平,另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動他們施工管理水平的提高,這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的,也是外在基礎(chǔ)。例如,監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來,需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出,這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對合同的全面理解,迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論;與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,推動他們的管理水平的提高。
3、堅(jiān)持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效 科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量,工程進(jìn)度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系,監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運(yùn)作,以促進(jìn)合同目標(biāo)最佳實(shí)現(xiàn),從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
3.1 監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性:監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平,同時取決于合同的科學(xué)性,更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標(biāo)綜合素質(zhì),涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ),授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力;物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入,包括人力資源和設(shè)備投入,投人多少與高低,直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù),合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。
3.2 監(jiān)理程序的科學(xué)化:控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動,但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化,只有當(dāng)控制程序科學(xué)化才能更好促進(jìn)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個方面:①按照這些程序去控制,能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動;②能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動,同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性;③是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護(hù)合同的嚴(yán)肅性,認(rèn)真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。 例如,施工階段的工程質(zhì)量控制程序,堅(jiān)持這個質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動制約起來,但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué),要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控,它包括預(yù)控(事前),施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后),其中事前控制內(nèi)容為:施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求;質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求;施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要;原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗(yàn)的科學(xué)性可用性;設(shè)計文件的會審與技術(shù)交底的科學(xué)性;測繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計的科學(xué)性、合理性,審查內(nèi)容包括:①編制依據(jù)的科學(xué)性;②施工程序安排是否科學(xué);③勞動力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng);④施工的主要方法是否科學(xué);⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為:工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化;質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性;設(shè)計變更和圖紙修改合理性;施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性;單元工程、分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性;原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化;組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為:工程驗(yàn)收評價的客觀性,公正性,竣工驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化。
3.3 監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化 監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。①監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性,就是要在監(jiān)理實(shí)踐中堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,用辨證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,主要矛盾解決了,次要矛盾即可迎刃而解;堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。②監(jiān)理控制方法科學(xué)化,主要指在施工過程中,監(jiān)理對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性,計劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進(jìn)的計算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析,這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。
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