時間：2023-04-08 11:45:49
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在科技信息高速發展的今天，人們的物質生活有了較大提高，開始轉向對精神生活的要求。剪紙藝術也有了新的材料和新的制作手段，同時也具有了新的設計理念，剪紙藝術作品不能只是停留在過去對幸福、平安的祈求上，而是要反映出藝術觀念的時代性、作品的個性化特征和人文內涵，主張傳統與現代兼容并蓄，從設計理念上反映出作品的藝術性、體現出形式美和獨特的創意，展現出藝術與人的審美方式、藝術與時代之間的關系，創造出富有積極審美意識和人文價值的剪紙藝術作品。不僅僅是簡簡單單的裝飾品，還要注重剪紙作品外在的表現形式和內在的情感語言的有機結合以及剪紙內在的設計理念、文化蘊涵。
二、民間工藝思想內容的創新
民間工藝美術是從群眾中來又到到群眾中去的，現代社會的人們不會再去崇拜天地來實現自身的價值，因此剪紙藝術作品要在內容上表現出積極樂觀的生活狀態以及現代社會的生活方式，而不能僅僅停留在傳統剪紙藝術的內容形式上。現在的人們受到了多元文化的沖擊，打破了過去審美情趣單一的局面，變的豐富多彩起來，在剪紙藝術的創作中，許多藝術專業出身的藝術家參與進來，這使得剪紙作品呈現出更多的表現內容、表現風格，以最大的限度去滿足現代人們對審美趣味的多元化要求。
三、民間工藝藝術形式的創新
在這個藝術多元化發展的時代，剪紙作品的制作同樣也受到了各種藝術形式的影響。早起的剪紙作品，多數是單色剪紙，一般都是用剪刀剪和刀箭兩種方法。剪刀剪的作品，在剪完后再拼接在一起，一般不超過八張；刀剪是將紙折成數疊，然后刻畫圖案，可以一次刻畫多個剪紙圖案。剪紙技法一般為陰刻、陽刻、陰陽混刻，起初的作品立體感較弱，大多數屬于平面上的表達，藝術的表現形式不突出。如今，剪紙藝術作品經過不斷的探索與發展，突破原有的形態、色彩、技法等方面的限制，積極吸取借鑒其它民間工藝品的閃光點，在表現形式上追求新、奇、異，逐步發展為由數張紙通過累積、堆積形式，再加上剪、刻、染等技法制作而成，新的工藝技法為剪紙藝術的表現形式帶來了新的發展空間，在制作中，可以選擇具有一定色彩、機理的紙張來進行創作，其立體感也在不斷增強，產生了形式多樣的新的審美感受，通過對傳統工藝的發展，對設計理念的創新，逐步的設計出立體感較強的剪紙作品，甚至制作出了一些全立體的剪紙作品；另外，現在也可以通過機器進行作品創作，還可以通過借鑒、融匯其它民間工藝的技法，用現代裝飾手法對剪紙藝術作品進行創新，使其更具藝術趣味、裝飾性。
1.1管理技術較為落后，不能適應現展環境
隨著社會的進步，計算機在全世界已經得到了較為普遍的發展，但是在中國，還是不能很好的使用計算機進行管理技術的發展，通過不斷提高管理技術，能夠讓企業進行大程度的提高工作效率。在中國現階段，我們國家的管理技術還是較為落后的和西方發達國家相互比較，這個主要表現在不能很好的使用國外的先進的管理經驗，一味的蠻干。如何能夠提高管理技術，讓管理者真正能夠實實在在的進行管理成為一個重要的話題。在管理技術落后的情況下，適應現展環境的發展，變的越來越重要。
1.2設計參數與設計標準不能緊跟世代的發展
隨著全世界的經濟發展，經濟全球化現在已經是一個必然發展的趨勢，西方國家的技術不斷提高和更新，我們國家的技術更新和設計參數和設計標準還是不能很好的同西方國家相匹敵，不能夠很好的進行創新已經成為阻礙我們國家發展的一個真實存在的問題。通過不斷提高技術的發展，設計參數和設計標準的不斷更新的提高會讓一個國家得到很好的發展，只有掌握最新的技術和設計標準，才能在世界的發展浪潮中處于一個不敗之地。
1.3國內的機械制造工藝和西方國家的差距還是很大的
在國外，機械制造業已經發展的尤為迅速，其中主要表現在自動化和智能化技術，這些技術的發展，讓機械制造工藝設備的管理工作已經實現了自動化和智能化階段。同西方國家相比較，我們國家的機械制造工藝還是處于港星單擊自動發展階段，這和西方國家的差距還是很大的，要落后20年。這樣就要求我們自己不斷學習新的技術和制造工藝，同時還要不斷創新，只有這樣才能不斷縮小和西方國家的差距，提升自己的實力。只有通過不斷提高自己的實力，才能在世界經濟一體化的現實社會中，提高自己的競爭力。
1.4計算機管理模式的普及范圍并不廣泛
隨著現代社會的不斷進步，計算機的使用已經變得很普通，也很常見，這樣通過計算機的使用，一些問題就會變得較為簡單。但是在中國，在機械制造業的發展過程中，計算機的管理模式的普及范圍并不廣泛，這樣就使得我們國家的機械制造業的發展受到了較為重要的影響，主要表現在計算機管理技術的普及范圍不廣泛會給機械制造業的發展帶來一定程度的影響，同時也要提高自己的管理水平，只有讓真正的計算機管理技術的使用，投入到正確的使用過程中去，才能不斷提高機械制造業的發展。
2現代企業發展和機械制造工藝提高的思考
2.1不斷提升制造設備智能化，提高企業發展進程在進行企業的發展過程中，智能化機械技術制造工藝也變得重視起來，通過智能化技術，可以很好的進行監控等工作，這樣就能很好的較少人力的使用，提高工作效率，同時還能減少錯誤的發生，使工作變得輕松和自如。同時經過智能化的機械使用，可以使工人的勞動強度減小，讓生產變得更加的準確和規范，提高企業的發展進程。
2.2不斷提升制造設備的清潔化，減少對環境的污染
在現有的階段下，較為干凈的制造工藝是一項較為重要的措施，能夠很好的保證在一定實踐內不影響產品的質量，在生產過程中，能夠很少的對環境進行污染，同時還能夠增強資源的利用效率，提升資源的循環利用。
3結束語
一、新藝術運動在各個國家的表現形態
新藝術運動在歐洲各國的性質和表現不盡相同，但也存在著一些共同的特色。比如他們通過藝術家集體的力量去探索現代工藝美術的語言，他們對反對傳統的風格，要以新的工藝美術形式表現出時代的特征。尤其是新藝術運動所帶來的影響和所形成的藝術特征更有相互一直的地方。
下面我列舉一下幾個國家，說明一下“新藝術運動”在各自國家的表現形態。在介紹的內容方面有所側重，由于法國是“新藝術運動”的發源地，所以介紹的內容比其他國家相對詳細一些。
法國是“新藝術運動”的發源地，“新藝術”（ArtNouveu）本是巴黎一家商店的名稱，由出版商薩穆爾賓（SamuelBing）1895年12月創立，是在仿效威廉莫里斯設計事務所的基礎上開設的，取名“新藝術畫廊”，（TheGalleryDeI’artNouveu）。雖然名稱是“新藝術畫廊”，其實主要經營和展覽風格新穎的家具及室內陳設用品。“新藝術運動”在十九世紀末就初見端倪，1900年的巴黎世界博覽會為“新藝術運動”提供了強大的展示舞臺，從那時候起“新藝術運動”在法國持續二十余年，并影響到其他國家，因而，我們稱法國是“新藝術運動”的發源地。
法國的“新藝術運動”的發展主要有兩個中心：巴黎和南錫（Nancy）。南錫主要集中在家具設計上，而巴黎則包羅萬象，涉及領域非常廣泛，包括家具、建筑、室內、平面設計等。在巴黎，最主要的代表人物是建筑師格里馬爾。他為巴黎許多建筑以其出色的很多相當精美的裝飾，其中最出色的是巴黎地下鐵路的出入口站，一共有141種不同圖案。他還為卡斯第爾.布拉齊旅店設計了一扇非常出色門，上面的圖形變化莫測，線條優美，更是體現了新藝術的風格。在南錫，玻璃工藝家加萊是個十分重要的人物，以他為核心有南錫派的工藝美術聯盟。他的玻璃器皿，運用砂輪磨花、酸腐蝕、金屬鑲疊、金屬鏤嵌和吹泡等特殊技法，加工出來的圖案和花草昆蟲都流暢美觀，因而被成為“玻璃玻璃鑲嵌細工”也不足為奇。
具有影響的“新藝術運動”組織有“新藝術之家”、“現代之家”、“六人集團”等。
英國的新藝術運動是莫里斯美術與工藝運動的繼續。在莫里斯和拉斯金相繼謝世之后，他們的學生馬克默多建立了"新世紀藝術家協會"，生產新穎的家具和裝飾品，成為向"新藝術"的過渡。稍后，在格拉斯哥，出現了以麥金托什為首的設計家集團。1896-1909年間，他們為格拉斯哥的四家茶室進行了別出心裁的設計，風格簡練、明快。1909年建成的格技斯哥藝術學院新主樓，被喻為英國第一所新藝術風格的建筑。
比利時地處英國和法國之間，經濟和文化交流非常密切，英國工業革命對比利時影響很大，工業發展十分迅速。1859年，在藝術上比利時出現了一些基金的組織，如“二十人社”（LesVingts）。“二十人社”由奧克塔毛斯（OctaveMaus）領導，在比利時經常展出雷東、修拉、勞特累克、高更。凡高。塞尚等人的美術作品。
亨利•凡•威爾德是比利時“新藝術運動”核心人物，
新藝術在意大利的“自由風格”，主要表現在建筑設計方面，參加這一運動的建筑師、設計師，分布在意大利一些大城市里面，他們的創作大都與地區特色相練習，但新藝術在意大利新藝術發展中，一些期刊雜志的出版發行，起到了推進作用。都靈新藝術運動在佛羅倫薩也得到了發展。佛羅倫薩是意大利中部的文化名城，這個歷史上藝術家云集、群星璀璨的城市，建筑物古香古色，已經形成獨特的建筑格局。建筑師喬萬尼米凱拉澤的作品很有代表性，他不受傳統的束縛，而是從中汲取為新藝術有益的成分、參照文藝復興建筑的典雅形式，充分運用優美、流動的曲線，裝飾建筑物的內部和外觀。在傳統中融合了現代藝術的成分
奧地利新藝術的代表是"維也納分離派"中的工藝家和畫家們。他們有建筑與設計家奧托瓦格納、霍夫曼、奧布里奇，畫家克里姆特、莫賽等人。奧托瓦格納為首的維也納學派在新藝術運動的影響下形成了。奧托瓦格納早期從事建筑設計，并發展形成了自己的學說，但在設計界的影響則是從1894年擔任維也納藝術學院建筑系教授開始的。他早期建筑風格傾向于古典主意，后來在工業時代技術的影響下，逐漸形成了自己的新的建筑觀點。1895年，他出版的《現代建筑》一書中，指出新結構和新材料必然導致新的設計形式出現，建筑領域的復古主意樣式是極其荒謬的，設計是為現代人服務的，而不是為古典復興而產生的。在維也納藝術學院就職演說中，他說：“現代生活是藝術創造唯一可能處罰點：。”所有現代化的形式必須與我們時代的新要求相適應“。在《電代建筑一書中，他對未來建筑的預測是非常激進的，認為未來建筑”像在古代流行的橫線條他們設計的分離派陳列館、印刷廣告、裝飾畫等，主題上頗受象征主義影響。
德國新藝術運動是以"青年風格"出現的。它得名于1896年在慕尼黑創刊的《青春》雜志。年輕的設計家埃克曼、雕刻家奧布里斯特是其骨干。他們設計的綴錦、封面和各種美麗的花卉圖案，被廣泛地應用。此外，凡.德.維爾德和建筑家貝倫斯在柏林方面以抽象的青年風格設計建筑和建筑裝飾。
西班牙的新藝術運動只限于巴塞羅那。建筑師高迪和蒙塔列分別代表著兩種不同的風格。高迪以富有中世紀哥特藝術趣味的、簡化的曲線形，設計了離奇古怪的卡薩.米拉公寓和圣家族教堂，至今是西班牙人的驕傲。蒙塔列所設計的卡蘭塔音樂廳，代表了大陸風的歷史主義的新藝術風格。
新藝術運動在歐洲大陸“曇花一現”，但在中國的哈爾濱卻持續了30年。哈爾濱的藝術運動建筑數量居世界第三。早在上世紀二三十年代就有人將中央大街同柏林的菩提樹大街、東京的銀座大街、上海的外灘、天津的維多利亞(解放北路)大街相提并論，可見其影響之深遠。此次“修舊如舊”的改造原則基本保持了中央大街建筑的歐式風格。中央大街整體改造完成，市民發現原來松雷商廈門前側面大廣告牌不見了，取而代之的是一堵造型新穎、別致的“假墻”。這是一堵“新藝術運動”墻，它與所依附的中央大街58號保護建筑的前臉一模一樣。哈爾濱工業大學土木樓后樓就極有新藝術運動時期的風格，現在世界上已不多見。這是1920年的作品，希臘陶立克柱式，厚重的石礎，挺拔的柱身，柱身上勻稱的凹槽，中段柔美的墻飾，與底層陽剛形成對比。目前是一類保護建筑。建于1927年的哈爾濱攝影社（現中央大街58號）就是世界“新藝術運動”建筑風格的句號。超級秘書網
二、新藝術運動在設計史上的地位
新藝術運動在設計史上有是有重要意義的。“新藝術運動”實質上是英國“工藝美術運動”在歐洲大陸的延續與傳播，在思想和理論上并且沒有超越“工藝美術運動”。它主張藝術家從事產品設計，以此實現技術與藝術的統一。在具體的設計中，避免使用直線，注重從自然中獲得自然形式的運用，但還沒有從功能、結構、形式的統一上進行產品設計。在追求自然形式上，“新藝術運動”試圖擺脫任何古代亡靈，真正從自然中獲得啟迪，完全走向自然主意風格，強調自然中不存在直線和平面，在裝飾上突出表現曲線、有機造型，裝飾的構思主要來源于自然形態。藝術家在“師法自然”的過程中尋找一種抽象，把自然形式賦予一種有機的象征情調，以運動感的線條作為形式美的基礎。
新工藝運動時期的建筑裝飾的大膽實踐，至今對探索新建筑發生潛在的影響。新藝術風格表現了19世紀末和20世紀初藝術家感到需要影響現代人生活的整個環境。這種風格當時不僅影響到工藝美術，而且還影響到建筑、雕塑和繪畫。它是有意識地抵抗“循環論”，因而在工藝方面，如在陶瓷設計方面，為獲自由的形式開拓了道路。良好地解決了藝術趣味同工業生產利益之間的沖突。與此同時，強調實用的主張，從建筑擴大到陶瓷、玻璃、金屬器皿在內阿弟其他工藝美術，“形式服從于功能”的思想在各個領域表現日趨明顯，工藝美術發展階段也進入了造型簡潔、裝飾單純的形式，對后來的藝術形式影響甚遠。
參考書目及資料：
《工業設計史》楊鋼主編張懷強編著鄭州大學出版社2004
《外國工藝美術簡史》張夫也著高等教育出版社2000
《西方現代設計藝術史》董占軍著山東教育出版社2002第48、57頁
《工業設計史》楊鋼主編張懷強編著鄭州大學出版社2004
《20世紀意大利美術》晨朋著湖南美術出版社2002第2頁
國際分工是各國之間的勞動分工，是社會分工向國外的延伸。當社會生產力發展到一定水平，一國經濟的內部分工就會超越國家界限，形成國際分工。國際分工與國際貿易之間存在著密切的關系。一方面，國際分工是國際貿易發展的基礎，沒有國際分工就不會有國際貿易；另一方面，國際貿易隨著國際分工的不斷擴大而日益向廣度和深度發展。國際分工的不斷發展，把世界各個角落的國家卷入國際商品流通，使國際貿易成為一種經常的廣泛的交換活動，國際貿易的增長速度大大超過了同期的工業增長速度。同時，國際貿易方式也日益多樣化，由單純的商品進出口發展到實行廣泛的經濟技術合作，出現了國際間的合資企業、合作經營、補償貿易、加工貿易、國際租賃、技術轉讓等，使有形商品與技術轉讓結合起來，愈加促進了國際貿易的發展。國際分工大體經歷了三個階段。第一階段出現在第一次產業革命以后，其特征為工農業的分工。第二個階段出現在十九世紀后半期，這一時期的國際分工的特征是工業內部的“垂直分工”，也即工業內部在生產過程上相互連接的不同部門間的分工。第二次世界大戰后，國際分工進入第三階段即制造業內部的“水平分工”階段。“水平分工”就是同一部門內的國際分工。在同一部門內，將同一產品的零部件的生產或是同一產品的不同生產工藝過程分離開來，并將其分布在不同的國家進行，然后統一組裝制成成品銷往世界各地，如汽車制造業或飛機制造業內部的國際分工。出現制造業內部同一產業的國際分工的原因是戰后科學技術的革新和生產力大發展的結果。
加工貿易在性質上具有較多的“水平分工”成分。從加工貿易的定義可以看出，加工貿易是指從境外進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經境內企業加工或裝配后將制成品復出口的經營活動。而“水平分工”的實質就是將同一產品的零部件的生產，或不同生產工藝過程分布在不同的國家進行，然后統一組裝制成成品。因此加工貿易方式是國際“水平分工”得以實現的重要手段。當前，發展中國家通過接受發達國家產業轉移而發展的以勞動密集型產業為主的加工貿易是一種初級的“水平分工”模式，而現代迅速發展并成為趨勢的高新技術加工貿易則屬于一種高層次的“水平分工”。總之，加工貿易較多地體現了一種國際“水平分工”的特性。
二、產業內貿易的產生和發展推動了世界加工貿易的發展
所謂產業內貿易，即一個國家同時出口和進口同種產品，以及同種產品的中間產品（如零部件和元器件）參加國際貿易的現象。例如，日本出口豐田汽車到德國，同時進口德國的奔馳汽車，又如美國出口汽車零部件到日本，又從日本進口汽車的零部件。20世紀90年代初，美國的日本本田汽車大量向日本出口，本田在美國的產量超過日本本土的產量。
二戰后產業內貿易能夠迅速發展，在貿易中所占比重日益增加，首先是國際分工進入“水平分工”階段的結果。正是由于“水平分工”，使得同一產品的不同零部件或不同的生產工藝過程分布在不同的國家生產，然后通過產業內貿易將零部件集中到一個或兩個地方統一組裝銷售到世界各地。因此，“水平分工”的出現促進了產業內貿易的迅速發展。其次，在制造業內部同一產品生產過程的不同階段投入的要素比例不同，從而促進了產業內貿易的發展。制造業內部同一產品的生產過程中的不同階段，如生產零部件階段和統一組裝階段，往往投入的要素比例不同。一般來說，生產零部件要求投入的資本較多，技術要求較高；而組裝階段，要求投入的勞動力較多，于是出現了同一產品不同生產階段在發達國家和發展中國家間的國際分工。再次，戰后科學技術蓬勃發展，產品更新換代迅速，發達國家產業結構不斷升級，占主導地位的產業由勞動密集型發展到資本密集型和技術密集型。與此同時，這些國家的勞動力工資上升較快，于是它們將勞動密集型產業轉移到一些發展中國家。以總部位于加州的羅技國際集團公司為例，它在蘇州有一個工廠，每年向美國出口2000萬只鼠標，在美國銷售價40美元左右。其中羅技公司拿走8美元，批發、零售商拿走15美元，羅技的供應商（如摩托羅拉）拿走15美元，中國只賺3美元，而這筆錢還要負擔工資、能源、運輸和管理費用。羅技在加州的450個銷售人員的收入總額，遠遠高于蘇州工廠內4000名工人的工資。
加工貿易在很大程度上體現了產業內貿易。加工貿易是在二戰后國際貿易呈現一系列新特點的情況下產生和發展起來的，而產業內貿易就是國際貿易一系列新特點中的重要方面。隨著經濟全球化、一體化的發展，國際貿易方式由過去主要使用本國相對便宜的要素資源直接出口最終產品的方式，逐漸向大量進口資本品、中間產品和原材料然后再加工成成品出口的加工貿易方式轉變。加工貿易方式成為產業內貿易賴以發展的重要保障。三、WTO對世界加工貿易產生深遠影響
WTO秉承了關貿總協定的基本原則，并擴大了它的范圍，主要內容有：無歧視原則（最惠國待遇和國民待遇原則）、市場準入原則（削減并約束關稅、取消數量限制等）、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則、鼓勵經濟改革和發展原則。WTO的目標是建立一個完整的包括貨物、服務及與貿易有關的投資和知識產權等更具活力、更持久的多邊貿易體系，它有力地推動了世界加工貿易的發展。
第一，關稅大幅度下降，使發達國家的資本、商品、技術更容易進入其他國家市場，減少了跨國公司在外國進行加工貿易運營的成本。跨國公司可以在世界各地進行零配件的生產，然后通過國際貿易集中進行組裝，使最終產品的成本達到最低，這對世界加工貿易的發展起到了促進的作用。
第二，按照WTO的國民待遇原則，在一定的范圍內，締約國一方應使另一締約國企業在本國境內享受與本國企業同等的待遇，例如，各國不能強制讓跨國公司使用當地的國產原料、零部件等，這就給跨國公司在各國開展加工貿易提供了便利，減少了政策上的障礙。
第三，WTO的透明度原則要求各成員國迅速公布有關對外貿易的各項法律、法規、行政規章、司法判決及其變動，以使其他成員國政府和貿易經營者熟悉，這使跨國公司能夠更方便地獲得信息，減少加工貿易經營的風險。
第四，世界服務貿易的迅速增長為加工貿易的發展創造了良好的環境。烏拉圭回合談判將服務貿易列入談判的范圍內，使世界服務貿易包括通訊、運輸、金融、保險、咨詢、人員培訓等迅速發展，這為從事加工貿易的企業帶來了諸多方便。
第五，烏拉圭回合的知識產權為加工貿易的發展提供了法律的保障。世界加工貿易的正常發展離不開對知識產權的保護，在WTO的知識產權協定下，各成員方能逐步改善國內的知識產權保護力度，將極大地促進世界加工貿易的發展。
四、跨國公司推動了世界加工貿易的發展
跨國公司投資區域的調整使各國參與加工貿易的競爭更加激烈。隨著經濟全球化的深入發展，跨國公司開始實行全球產業的整合。在跨國公司的對外投資中，不同的生產環節所需要的要素投入是不同的，而不同國家要素的相對價格不同，這會促使跨國公司分解生產流程，將各環節分別放在成本最低的國家進行生產。跨國公司利用其巨大的資本優勢和各國的低成本要素相互結合，實現企業經營的全球化戰略。因此，它們將具備供求關系的上、下游產業分布在世界的不同地方，以相互利用優勢，實現戰略資源的真正共享。為此，在跨國公司的全球一體化投資中，選擇在哪個國家進行產業鏈中的上、下游產品的生產的范圍更大，這將導致各國參與加工貿易的競爭更加激烈。
生產國際化趨勢的日益明顯，跨國公司的公司內貿易主要是通過加工貿易方式進行的。跨國公司的內部貿易就是指跨國公司母公司與子公司、子公司與子公司之間的跨越國界的貿易活動。戰后跨國公司實行全球戰略和公司內部一體化，不僅促進了跨國公司對外貿易的發展，而且促進了跨國公司內部貿易的發展。跨國公司母公司通過向海外子公司出口中間投入品，然后再進口制成品或者通過從國外子公司進口上游產品再在母公司或其他國家的子公司加工成成品銷往世界各地，由此可以降低外部市場造成的經營不確定風險，降低交易成本，增強跨國公司在國際市場上的競爭能力，實現其全球利益最大化。當前有跨國公司參與的國際貿易占全世界國際貿易的70%～80%，其中有三分之一以上是跨國公司的內部貿易。隨著高新技術產業全球化特征的凸顯，加工貿易已成為各國參與高新技術產業國際分工的一種重要方式。一方面，加工貿易具有無稅運營的特點，可以大幅度降低生產成本，充分發揮各國所具有的比較優勢，倍受跨國公司青睞;另一方面，以加工貿易方式介入高新技術產業，技術和投資門檻較低，也是許多發展中國家樂于接受的國際分工方式，發展中國家利用加工貿易加快了參與高新技術產業國際分工的步伐。
1.1應對比較優勢的喪失
在我國沿海地區，經過20多年的發展，當地的工資水平已經有很大幅度的提升。再加上國家農業政策的調整，取消農業稅，加強農村城鎮建設和進行農村醫療改革。越來越多的農民工有離開城市，返回農村的傾向。特別最近豬肉及其他農產品價格的上漲，帶動了農民農業生產的積極性。這樣將會導致我國發展加工貿易地區的勞動力數量的減少和勞動力成本的急劇上升。
我國在現階段也可以通過在東南亞，南亞，東歐等一些勞動力成本比我國還低的地區發展加工貿易，利用別國的成本優勢和我國在加工貿易發展中積累的其他優勢相結合，促進加工貿易的更好發展。
1.2應對反傾銷，繞過貿易壁壘
國際貿易中的貿易保護主義日益盛行。各種名目繁多的非關稅貿易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國加入WTO以來，我國商品的出口遭受到越來越多的反傾銷指控和調查。目前，我國已成為WTO成立以來遭受反傾銷指控最多的國家。由于加工貿易兩頭在外的特點，特別是將主要市場放在國外，使得加工貿易的產品，對國外市場的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會更大。與此同時，國際社會區域一體化的蓬勃發展（例如歐盟和北美自由貿易區等），由于區域經濟一體化所產生的貿易轉移效應，再加上區域內一些國家同樣也具有勞動力成本的優勢，以及原產地的保護手段的使用，使得我國對這些地區的出口越來越多的被區內的一些國家所替代。這種情況使得在國內一味地發展加工貿易已經不能有效地促進我國宏觀經濟的發展。
發展境外加工貿易則可以通過在不同國家或地區的投資來避免此類問題。發展境外加工貿易可以通過在其他國家設廠來完成某些產品的部分生產環節，能夠避免使這些產品遭受到來自其他國家針對我國制造的產品所進行的反傾銷指控。同時，許多區域經濟體內的發展中國家也有許多的優惠政策以吸引外資。
2我國發展境外加工貿易有利因素
2.1利用人民幣升值的契機
目前人民幣已經較大幅度地升值，但距理想價位還有一定的差距，還有進一步升值潛力。在這種背景下，國內輕工紡織服裝、小機電等產業通過開展境外加工貿易，將一些勞動密集型產業向其他發展中國家和地區轉移，可以節約我國企業的投資成本。但我國企業與許多國外企業相比顯然實力不足，即使是大型國有企業其核心競爭力也不強。所以，對我國企業來講成本優勢是各種競爭優勢的最集中的體現。總的說來，通過境外加工貿易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國外貿結構升級和國際分工地位改善。
2.2資本技術優勢的逐漸顯現
經過20多年加工貿易的發展，我國已經在發展加工貿易方面積累了一定的資本和技術優勢。相對于歐美等發達國家來說，我國并不具備相對的技術或資本的優勢。但相對與東南亞和東歐的一些國家，我國在技術和資金上尚具有一定的優勢。我國的企業可以通過在這些國家和地區投資，利用當地的一些優勢，結合企業自身具備的資金和技術優勢，能夠促進我國企業更好地發展，而且能進一步鞏固自身的優勢，樹立自身的形象。
3發展境外加工貿易的政策建議
（1）對于發展境外加工貿易，我國政府應該積極地支持和放松管制。主要體現在：建立完善的法規體系，統一管理；簡化相關的手續，縮短審批時間；改進現有的外匯管理體制，使企業能合理有效地調配外匯的使用；加強對企業相關的金融支持，為企業在海外建廠提供相應的資金信貸或提供相應的補貼。
（2）加強對企業的提供有效的信息服務。政府應該為企業在當地投資提供相應的經濟、法律、環境、行業、教育水平等相關的信息和對相關企業的進行信用調查等。這樣能使企業在較短時間對投資國的整體環境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業投資的風險。政府有必要建立相應的機構以有效地提供相應的信息，同時通過此機構也可加強境外投資企業間信息的交流，有效地積累成功企業的經驗和吸取企業失敗的教訓，以指導更多的企業“走出去”。
參考文獻
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傳統的工業化道路主要有兩種，一種是進口替代戰略，另一種是出口導向戰略。
而經濟全球化是以規則為基礎的（rule－basedglobalization）隨著各國日益融入世界經濟，就不得不越來越多地接受國際規則。經濟全球化規則的強化，對進口替代戰略與出口導向戰略均提出了嚴峻的挑戰。GATT／WTO中關于降低關稅水平、取消非關稅壁壘、實施國民待遇原則等一系列開放市場的要求，使發展中國家不再可能利用傳統手段有效保護國內市場，而這是進口替代戰略有效實施的基本前提，也是出口導向戰略的一個重要方面。同時，GATT／WTO關于反補貼、反傾銷等規則，則使出口導向的政策措施受到極大的約束。而且，隨著冷戰的結束，經濟競爭已經取代政治競爭成為國家利益的最高目標，美國也不可能像當年對待日韓那樣給其他發展中國家提供單方面的市場準入機會。可見，以往一些后起國家的工業化戰略，在經濟全球化背景下，難度越來越大，有的政策手段難以繼續使用，有的外部環境不再具備。傳統的工業化戰略面臨嚴峻的挑戰，必須尋求新的有效的工業化道路。
經濟全球化在挑戰傳統的工業化戰略的同時，又為發展中國家的工業化帶來新的機遇。
首先，隨著技術進步的加速，產品生命周期越來越短，制造業技術損耗風險越來越大，一些發達國家紛紛將傳統產業向國外轉移，為發展新經濟騰出空間。對發展中國家而言，產業的跨國轉移帶來了經濟發展的重大機遇。
其次，經濟全球化帶來了商業模式的重大變革，跨國公司為了在日益激烈的國際競爭中取得競爭優勢，將其生產布局日益細化，與以往在各個國家進行產業間分工不同，經濟全球化的推進，使跨國公司可以將一個產品的不同生產環節按照成本最低的原則在全球范圍內配置。同時，跨國公司越來越專注于技術開發、品牌經營和營銷網絡的建設，將制造活動盡可能地以OEM（原廠委托制造）方式外包給成本較低的發展中國家企業。由此帶來的變化是，發展中國家在制造業領域中的地位越來越重要，甚至成為一些高新技術產品的重要組裝與出口基地，產業內貿易取代產業間貿易越來越成為國際貿易發展的新動力。
第三，除了外來投資，更重要的是，發展中國家本土企業也得以越來越深地參與全球分工。以往，由于貿易保護程度較高，工業化國家與發展中國家主要是垂直分工關系，產業間貿易是國際貿易的主導形式。發展中國家的工業企業，如果不借助政府的扶持或強力保護，只能從事紡織、輕工等傳統產業，重化工業、機電工業大規模出口的可能性很小。為了應付不斷強化的國際競爭壓力，跨國公司除了向發展中國家轉移生產能力外，還大規模采取外部采購（outsourcing）的辦法，來維持其在核心生產環節的競爭力，這就使發展中國家的企業可以從跨國公司引進技術、管理。規范，在更多的產業中開展生產經營活動，更深地參與國際分工。
在經濟全球化背景下，發展中國家的工業化路徑與手段均發生了一些明顯變化，一是發展中國家工業化進程可能實現跨越式發展，迅速在某些新興產業占據一席之地。二是發展中國家工業化的主要任務，從以往推進產業升級轉變為推進產業鏈條的升級。三是發展中國家政府推進工業化的政策，從以往以產業差別待遇和扶持為主轉變為創造一個有利于發揮比較優勢的投資環境。
新選擇
談到加工貿易，人們往往容易將其等同于中國實行的保稅進口加工復出動。從本質上講，加工貿易是指一國進口中間投入品，加工組裝后再出口的生產與貿易活動。由于各國在稅制、管理體制等諸多方面的差別，各國關于加工貿易的政策、監管體制均有所不同。
隨著國際分工不斷深化、產業內貿易、公司內貿易不斷發展，加工貿易在國際貿易中的地位越來越重要，成為國際貿易的主要形式。跨國公司是經濟全球化的主導力量，1997年全球外國直接投資存量達到了1．6兆億美元，53000家跨國公司與其所屬的45萬家外國子公司的國際生產總值達到9．5兆億美元，外國子公司的加工產品出口額達到2兆億美元，占世界出口額的33．3％。跨國公司的公司內貿易在一國貿易中的比重越來越高。在很多發達國家的國際貿易中，一個從頭到尾產于一個國家之內的產品所占比重越來越低。
對于發展中國家而言，創造適合加工貿易發展的體制環境，促進加工貿易發展，是全球化條件下推進工業化的一條捷徑。首先，加工貿易是發展中國家接受跨國產業轉移的重要方式。發達國家對外轉移產業是分步的，而木可能一次將某個產業的上下游生產環節全部轉移出去。同時，發展中國家由于國內市場容量有限，決定了轉移進來的產業的市場不可能局限于發展中國家的國內市場，而必然有一部分是面向國際市場的。因此，轉移到發展中國家的產業，相當大的比重是從事加工貿易的。如果沒有適合開展加工貿易的條件，即高效率的進出口體制、投入品與產品的價格不受扭曲，發達國家的企業就難以向這樣的國家轉移產業。可以說，加工貿易是將發展中國家勞動力資源優勢與發達國家資本技術優勢相結合的最有效方式之一。其次，加工貿易適應了國際分工深化的趨勢。由于國際分工從產業間分工為主轉變為以產業內生產環節分工為主，除了特定的產業，如國防工業，即使是發達國家，既沒有必要也沒有可能在一個國家內部形成某個產業完整的產業鏈。發展中國家更不可以在很多制造業中形成完整的產業鏈，因為在全球化背景下這樣的產業是沒有國際競爭力的。因此，只有采取加工貿易的方式，發展中國家才能抓住國際分工深化帶來的發展機遇，在具有比較優勢的生產環節形成組裝與制造能力，參與國際分工。第三，加工貿易的發展將使發展中國家在世界制造業分工中的地位不斷提高。盡管在加工貿易發展初期，發展中國家所從事的生產制造活動，大多是附加價值較低、技術含量較低的生產環節，但隨著加工貿易規模的擴大，產業集聚效應必然會導致產業鏈向上下游環節的延伸，同時還會將一些本土產業納入加工貿易引致的國際生產活動，從而不斷提高技術含量和附加值。更為重要的是，當產業鏈較短時，加工貿易的生產活動具有“無根工業”或“飛地工業”的特點，在外部條件發生變化時，如工資水平上漲后極易發生遷徙，隨著加工貿易產業鏈的不斷加長，產業相互配套，使加工貿易活動得以扎下根來，成為本土制造業的一部分，從而將使發展中國家在國際制造業分工中占有一席之地。
巨大貢獻
自從1970年代末我國實行加工貿易政策以來，加工貿易取得了“爆炸式”的增長。加工貿易進出口總額從1980年的16．66億美元增加到2001年的2414．37億美元，增長了約145倍。相應于此，加工貿易在我國對外貿易中的比重已經從1980年的4．4％提高到2001年的47．4％，加工貿易出口占全部出口的比重更高達55．4％。
加工貿易的快速發展，在促進經濟增長、就業、稅收、創匯等方面的巨大貢獻，得到了社會各界廣泛的認同，但是，加工貿易究竟是解決就業壓力等問題的權宜之計，還是在全球化背景下中國實現工業化的一條有效途徑？人們對此存在不同的看法。也正因為對這一問題認識上的分歧，使得加工貿易的戰略地位一直未得到明確認識，導致我國加工貿易政策搖擺不定，不僅不利于加工貿易的健康發展，也不利于經濟整體發展。
透視我國加工貿易對工業化的作用，可歸納為以下幾方面：
第一，加工貿易直接帶動資源投入制造業，形成強大的具有國際競爭力的制造業能力。首先，加工貿易將大量農村閑置勞動力納入制造業。由于我國尚沒有關于加工貿易的專門統計，因此難以給出加工貿易從業人數的準確數據，但是，按有關部門和研究成果估計，加工貿易從業人員超過千萬人，其中，絕大多數人員是從以往的農業部門轉入制造業的。其次，加工貿易吸引大量資金（特別是外商投資）進入我國的制造業。20多年來，我國實際利用外資金額超過4000億美元，截至1999年底，合同利用外資中59．6％投資于工業。按照這一比例估算，實際投資于工業的外商直接投資約為2400億美元。加工貿易的發展，形成了強大的制造業能力，2001年加工貿易凈出口額達到535億美元，占全部國有及規模以上工業企業增加值的比重達到16．5％。如果考慮到從事加工貿易的企業在國內銷售的工業增加值，加工貿易對我國工業增加值的貢獻會更高。
第二，加工貿易促進了我國產業結構升級。我國的加工貿易是以紡織服裝輕工等勞動密集型產業起步的，經過20多年的發展，加工貿易的產業結構已經發生了深刻的變化，高新技術產品占有相當大的比重。考察加工貿易對產業結構升級的貢獻，集中體現在以下幾個方面。首先，加工貿易帶來大量新產品、新技術，形成了新的產業。在從事加工貿易的外資企業中，技術水平普遍高于國內原有水平。據國務院發展研究中心課題組對加工貿易企業的問卷調查，加工貿易企業的技術水平達到母公司先進水平的占21％，達到國內先進水平的占47％。加工貿易發展直接帶來了新興制造業的發展。最好的例子就是我國IT產業的發展。IT產業是國際化程度最高的產業之一，因而最適合發展加工貿易，90年代以來，大量外商來華投資于IT制造業，從事加工貿易，其中既有INTEL、IBM、NOKIA等著名跨國公司，也有大量“隱姓埋名”為跨國公司從事OEM生產的臺資企業。加工貿易的快速發展，使我國從一個電子工業相對落后的國家，迅速崛起為世界IT產業最重要的硬件制造基地之一，對國際IT產品市場具有巨大的影響力。加工貿易的快速發展帶來了我國出口結構的不斷改善，機電產品已經成為第一大類出口產品，2001年占我國出口總額的44．6％，高新技術產品出口比重不斷提高，且保持強勁的勢頭。加工貿易是機電產品出口的主要方式，機電產品出口的約3／4是采取加工貿易方式取得的，在機電產品出口大市深圳，加工貿易出口占機電產品總出口的近90％，而其中高新技術產品出口近50％。
其次，加工貿易提高了技術開發能力，促進了技術進步。據課題組調查，加工貿易企業中，有技術開發機構且能夠出口售技術專利的企業占1．27％，有技術開發機構并能提供企業所需大部分技術的企業占48．28％，這兩類合計比重達到近50％。另外，還有22．6％的企業有技術開發機構但只能提供企業所需部分技術。這些指標遠遠高于全國大中型企業的平均水平，1999年全國大中型企業有技術開發機構的只占32％。隨著加工貿易的不斷發展、競爭壓力的增強和投資環境的改善，大型跨國公司越來越重視在華設立研發機構，從事技術開發。愛立信、IBM、英特爾、惠爾浦、富士康等知名跨國公司都已經在華設立了研究發展機構，從整體上提高了我國研發水平，在IT等新興產業中，尤其明顯。對技術開發的重視促進了加工貿易的技術進步，據課題組調查，近年來，技術有很大進步的加工貿易企業占29．9％，有一定進步的占61．5％，保持原狀或有一定退步的分別占有7．3％和1．3％。
再次，加工貿易的技術與管理“外溢效應”促進了相關-企業的技術進步與產業升級。加工貿易的外溢效應主要通過三條途徑實現：第一條途徑是產品的擴散與競爭。由于大量加工貿易企業是兼顧國際國內兩個市場的，由加工貿易企業帶來的大量新產品投入國內市場，一方面培育了國內需求，另一方面也為國內企業開發與生產同類產品提供了示范，移動通訊市場的擴張與制造業的發展是最具說服力的例證。第二條途徑是加工企業對配套企業的訂貨要求與技術支持。國內企業之所以難以借助加工貿易進人國際市場，主要原因在于產品質量與交貨期達不到加工貿易企業的要求。據課題組調查，只有26．3％的加工貿易企業認為不必對配套企業提供技術支持。在認為需要對配套企業進行技術支持的加工貿易企業中，49％的企業對配套企業提供了技術支持，12．9％的企業準備提供技術支持。加工貿易的訂貨要求與技術支持，大大提高了國內配套企業的技術水平與產品質量，使其產品能夠達到國際市場的要求。第三條途徑就是技術與管理人員的流動，傳播了先進的技術與管理。
第三，加工貿易推動了全國的工業化進程。首先，加工貿易的發展，培養了大量的能夠適應工業化大生產的熟練勞動力。以勞動密集型產品為主是加工貿易的一個重要特點，而且，加工貿易企業的工人主要是從農村進城的“打工者”。加工貿易企業將這些農村勞動力轉化為適應工業化大生產的熟練勞動力。一方面，加工貿易企業非常重視對員工的培訓，據課題組調查，只有8．9％的加工貿易企業沒有對員工提供培訓。另一方面，由于加工貿易企業面向國際市場，因此，其技術、質量、管理基本上都具備國際競爭力，其員工在企業生產經營過程中親身體驗了工業化生產對工人的技能與紀律的要求，了解到面對國際市場的技術或管理。勞動力從加工貿易企業的流出，使得這些年輕的適應工業化的勞動力成為全社會推進工業化的寶貴財富。隨著我國勞動力市場的不斷完善，人員流動越來越普遍。加工貿易企業員工的流動性更強。據課題組調查，90％以上的企業存在員工流出。與大多數企業不同的是，大部分加工貿易企業的“打工者”在工作幾年后，往往會回到故鄉，其在打工期間學習到的工業化文明（如工業生產所要求的技能、紀律、意識、經營管理的知識等）隨之迅速擴散，這些回流的打工者不少人成為了鄉鎮企業的骨干，為廣大農村地區的工業化做出貢獻。
其次，加工貿易的發展為我國培養了大批適應國際化競爭的技術與管理人才。為了降低成本、提高競爭力，來華從事加工貿易的外商投資企業，大多實行人才本地化戰略，因此，大批本地員工走向了技術與管理的關鍵崗位，在實踐中得到鍛煉與提高，積累了面向國際市場生產與經營的寶貴經驗。而這些人才的流動則成為技術與管理擴散最為有效的途徑。據課題組調查，加工貿易企業流出的人員，首選仍然是外商投資企業，但有19．5％的企業認為其流出員工開始了自我創業，18．6％的企業認為其員工流向了私營企業，9．6％的企業認為其員工流向了國有企業。特別值得指出的是，近20％的加工貿易企業認為其流出員工開始了自我創業，說明加工貿易企業對于培養未來的企業家，同樣具有巨大的作用。
最后，加工貿易創造的大量順差為進口先進設備提供了條件，有利于促進國家的工業化進程。我國加工貿易的發展，為國家創造了大量的外匯，為推進工業化提高了必備的條件。僅1993年一2001年9年間，加工貿易累計實現貿易順差2558．33億美元，而同期全國貿易順差總額僅1818．71億美元，加工貿易創造的貿易順差占全部貿易順差的比重高達140．7％。如果沒有加工貿易的發展，我國絕對不可能積累現在這么大量的外匯儲備，在亞洲金融危機中能否獨善其身并對區域經濟穩定做出貢獻，也是存有疑問的。
1970年代末開始，我國實施了鼓勵發展加工貿易的政策，對用于加工貿易的進口實行保稅政策，免征進口關稅，同時對除少數敏感商品外絕大多數商品的進口取消配額等非關稅壁壘的限制。這些政策的實行，消除了我國高關稅、高非關稅壁壘政策對加工貿易進口的扭曲，使在華從事加工貿易的企業可以與世界其他各國處于平等競爭的地位，從而充分發揮了我國在國際分工中的比較優勢。
隨著我國對外開放的不斷擴大與深化，和國內經濟體制改革的推進，加工貿易不斷發展壯大。針對不斷出現的新形勢，加工貿易政策也做出了相應調整，例如，1994年稅制改革后，加工貿易進口保稅政策又納人了國內增值稅保稅的內容，針對加工貿易中存在的走私漏洞，引進了保證金臺帳制度、出口加工區政策等。加工貿易政策與監管體制的不斷調整與完善，是政府努力適應加工貿易發展要求的結果，對加工貿易的持續發展，起到了不可低估的作用。
但是，近年來，加工貿易政策與監管體制中的矛盾也越來越突出，從事加工貿易企業對現行政策與監管的意見越來越多，地方政府與中央政府、中央政府不同部門之間對加工貿易有關政策調整方向的分歧越來越大。實質上，這是由于加工貿易活動發生了很多新變化，對現行政策與監管體制提出了不少新要求。
加工貿易的變化及對政策與監管的新要求，歸納起來主要在以下幾個方面：
第一，加工貿易主體結構的變化：外商投資企業成為加工貿易的主要力量
加工貿易始于東南沿海地區的對外加工裝配活動，早期主要是以國內企業為主，雖然很多從事來料加工的國內企業實質上是由外商投資機器設備并進行生產管理的，但這些企業都掛靠在擁有外貿權的外貿公司旗下，由外貿公司負責其進出口手續。80年代外商投資企業在加工貿易中的比重一直不高，199o年才達到28．8％。隨著90年代初外商來華投資逐漸進人，外商投資企業在加工貿易中的比重迅速攀升，1994年即超過一半，達到56．l％。到2001年，外商投資企業在加工貿易中的比重已經達到73．3％。
從事加工貿易的外商投資企業內部，其結構也發生了較明顯的變化。80年代來華從事加工貿易的主要是港商，9O年代初中期大量臺商到大陸投資，90年代后期以來，越來越多的大型跨國公司來華投資，據統計，世界5O0強企業中，超過400家已經在我國進行了投資。
加工貿易主體的變化，對加工貿易的貿易方式、市場結構、產品結構和產業鏈條結構等均產生了深刻的影響。
第二，貿易方式的變化：來料加工為主變為進料加工為主
我國的加工貿易早期是以來料加工為主的，1980年來料加工進出口額為13．3億美元，占加工貿易總額的79.8％。來料加工的好處在于，中方企業不必為支付原材料采購費用，也不必為產品的銷路操心，這在中方企業規模有限、參與國際分工經驗不足的情況下，具有特殊的優勢。到80年代末期，這種貿易方式的結構發生了改變，1989年進料加工進出口額首次超過來料加工貿易額，達到53．l％。隨后，進料加工所占比重逐年提高，到2001年達到了71．4％。
進料加工比重的迅速提高，基本原因在于，外商投資企業比內資企業更傾向于進料加工貿易方式，2001年外商投資企業進料加工占其加工貿易總額的85．8％，內資企業進料加工占其加工貿易總額的28．7％。隨著外商投資企業在加工貿易中的地位越來越重要，導致加工貿易整體格局從以來料加工為主變為以進料加工貿易為主。
外商投資企業傾向于進料加工方式的基本原因在于，隨著我國國內市場規模越來越大、開放程度越來越高，外商投資企業越來越注重兼顧國內國外兩個市場，很多從事加工貿易的企業，在大量出口其產品的同時，也不斷增加在國內市場的銷售。兼顧兩個市場具有不少好處，一是可以通過市場規模的擴大實現生產的規模經濟，降低成本；二是可能擴大應付市場波動的回旋余地，例如，近幾年當國際IT市場萎縮時，國內市場的迅速擴張在一定程度上緩解市場波動帶來的負面影響；三是保持外匯平衡或結余，在中國政府中樹立良好的出口企業形象。中國政府一貫鼓勵出口，加人WTO后雖然鼓勵手段大大弱化，但這一政策取向并未改變，外資企業深知政府的政策取向。中國加人WTO后，按照承諾已經修訂了外商投資企業的有關法律條款，進一步允許外商投資企業內銷。據課題組調查，沿海地區不少目前從事來料加工的所謂“三來一補”企業，都已經或正在考慮改變注冊，成為外商投資企業，從事進料加工，同時可以內銷。可以預見，在不遠的未來，進料加工貿易的比重會進一步提高。
越來越多的加工貿易企業兼顧出口與內銷，對我國加工貿易政策與監管提出了更高的要求。相比百分之百出口的來料加工貿易方式，對部分內銷企業進料加工貿易的監管要更為復雜。我國政府試圖通過建立“出口加工區”的方式來解決監管效率和防止走私的矛盾，但由于未能充分考慮大量外商投資企業兼顧內銷的趨勢，“出口加工區”計劃進展緩慢，據調查，一些進人區內的企業最終又要求退出。
第三，產品結構的變化：從傳統產品為主變為機電產品為主
早期我國的加工貿易以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產品為主，隨著越來越多的外商投資企業來華從事加工貿易，機電產品在加工貿易中的比重越來越高，2O01年，加工貿易出口機電產品882．7億美元，占加工貿易出口總額的60％，占全部機電產品出口的74．3％。加工貿易出口中，計算機、通訊設備、視聽產品占有重要地位，不僅使加工貿易出口產品檔次大大提高，而且使我國出口產品結構大大改善。
加工貿易產品結構的變化，對監管體制提出了新要求。我國現行的加工貿易監管辦法是在早期針對服裝等輕工產品的加工貿易發展起來的，手冊、合同等管理辦法針對傳統加工貿易產品是基本可以滿足需要的。但是，與傳統的服裝等產品相比，以IT產品為代表的機電產品生產具有“生產零庫存、采購全球化、訂單電子化”的特點，進口的中間投人品種類遠遠多于傳統的服裝等產品，同時對通關效率提出很高的要求。因此，對于很多從事機電產品加工裝配的企業而言，由于中間投人品種類多，手冊數量不夠，影響到企業的生產進度；很多企業進貨與出貨，均采用電子手段，根本沒有合同，為了應付管理部門，只好去作一份假合同，監管部門心知肚明，但受現行規定的約束，只好繼續要求企業提供這種沒有意義的合同；對于生產零庫存的企業而言，通關效率至關重要，上海IN－TEL曾經因為通關問題而停產，生產經營受到負面影響，不少跨國公司因為國內通關效率低下而不得不將其高端產品的生產經營活動放在香港，在內地只進行低端產品的加工貿易。上海市對外高橋保稅區內英特爾、JVC等49家大型跨國公司實施了“空運直通式”通關，通關時間由原來的平均96小時縮短為6小時，表明我國現行的通關管理體制還有很大的改進余地。
第四，加工貿易國內采購明顯提高
隨著加工貿易規模的不斷擴大，一方面，很多加工貿易企業在海外的配套企業也跟隨而來，在華投資設廠，另一方面，越來越多的國內企業技術水平、產品質量均大大提高，同時，有關政府部門通過舉辦供貨會等方式為供需雙方牽線搭橋，因此，90年代中期以來，加工貿易逐漸改變了以往“大進大出”的格局，國內采購快速提高。加工貿易國內增值率在1990年只有11％，1995年僅13．4％，而1998年已經提高到52．4％，ZO01年進一步提高到56．8％。加工貿易國內采購的不斷提高，在形成跨區域的采購網絡的同時，在我國沿海地區形成了一些產業特征明顯的產業聚集帶。
由于國內采購有利于企業降低生產成本，國內采購已經成為加工貿易企業普遍的現象，根據課題組調查，高達46．2％的企業將國內采購作為原材料和零部件的主要來源，高于其他采購方式。
國內采購存在兩方面的問題，一是國內配套產品檔次與附加價值有待提高。調查結果顯示，49．7％的企業國內采購的中間投人品是初級產品，40．9％的企業國內采購的投人品是勞動密集型產品，資本與技術密集型投人品僅占13．1％。二是國內采購在很多加工貿易企業采購中的比重還有待提高。將近一半（48．6％）的企業在國內采購原材料和零部件比重低于25％，約60％的企業在國內采購的機器設備的比重低于25％。
出口退稅政策和深加工結轉政策是制約加工貿易國內采購率提高的主要政策因素。據調查，75．9％的企業憑增值稅發票向國內企業采購中間投人品，30．8％的企業通過深加工結轉方式采購。出口退稅政策直接影響加工貿易企業是否進行國內采購的決策，由于來料加工不實行退稅，因此，與進料加工相比，來料加工國內采購率明顯偏低，國內采購比重高于50％的企業，進料加工企業中達到34．4％，而來料加工企業中只占20．5％。對于可以享受出口退稅的企業，出口退稅時間過長，占壓企業資金，也影響到企業國內采購行為，有的企業將本可以在國內采購的合同轉到境外采購，有的企業通過境外機構進行國內采購，即所謂的“香港一日游”。在課題組所列的10項影響國內采購的因素中，“出口退稅時間長”被受調查企業認為是第三位的障礙。
深加工結轉一直是加工貿易發展中的重要問題，也是加工貿易管理中的一個難題。深加工結轉是加工貿易國內產業鏈不斷加長的結果，近年來深加工結轉發展勢頭很猛，以深圳為例，2002年1月－5月，加工貿易“轉廠”配套出口（轉出）20．3億美元，相當于同期加工貿易出口值的15．09％；“轉廠”配套進口（轉人）32．3億美元，相當于加工貿易進口值的35．1％，增長24．97％。深加工結轉業務的發展，有利于提高加工貿易的附加價值。
為了防止加工貿易企業利用深加工結轉進行走私，我國對深加工結轉業務實行嚴格的手冊管理辦法。這種手冊管理方式對采購渠道單一、品種簡單的企業比較適用，但對于越來越普遍的采購渠道較多、所需零部件繁多的企業而言，經常會遇到手冊不敷使用、采購不能如期完成的問題。例如，北京JVC在國內有50家配套企業，其中20家是深加工結轉關系，涉及250種零部件，受手冊不足的限制，部分中間投人品轉向國外采購或“香港一日游”。另外，目前關于轉廠必須由海關指定的保稅監管車運送的規定，不但增加了運輸成本，而且延長轉廠時間。據調查，深加工結轉手續繁瑣是影響企業進行國內采購的第四位障礙。
對于結轉方式采購的國內原材料和零部件，以往對轉廠環節免征增值稅，從2000年開始對加工貿易企業深加工結轉業務實行“免、抵、退”。在手續繁瑣問題沒有得到緩解的情況下，又將出口退稅問題5；人了深加工結轉業務之中，進一步影響了企業進行國內采購的積極性。
總之，現行出口退稅政策和深加工結轉政策的有關規定和管理辦法，已經越來越不適應加工貿易加長國內產業鏈的要求，越來越成為制約加工貿易企業采購的障礙。特別是近年的某些政策調整新動向，與國家鼓勵加工貿易延長國內產業鏈、推進工業化的宏觀目標是背道而馳的。
第五，加工貿易向下游延伸勢頭初露端倪
隨著加工貿易規模的持續擴大，我國初步顯現出世界級制造業基地的前景，跨國公司逐漸開始將作為重要的采購基地。為了降低成本，跨國公司開始考慮在華建立國際采購與配送中心。發展跨國公司的國際采購與配送中心業務，實質上是將加工貿易向下游產業鏈延伸，有利于進一步提高加工貿易的國內價值鏈。同時，也有利于進一步利用跨國公司的國際營銷網絡，促進加工貿易的更快發展。例如，零銷業巨頭沃爾瑪（Wal－Mart）計劃在深圳建立國際采購與配送中心，每年可帶動出口100億美元。
1．1“煉化一體化”百萬噸乙烯基地崛起煉化一體化已成為全球乙烯工業發展主流，煉油與化工是關聯最密切的業務，兩者結合可以在資源配置，優化互用各種物流，提高產品附加值，延伸產業鏈，降低固定資產費用，節省儲運系列投資，共享公用工程和環保系統，從而實現煉廠與化工廠整體效益最大化的目標。據美國斯坦福咨詢公司（SRI）對燃料型煉油廠和一體煉廠兩種模式效益分析，在一定的原油價格范圍內，一體化廠的全投資收益率比燃料型煉廠高10％以上，且隨原油價格的升高，兩者收益率差距更大，一體化煉廠具有更強的抗風險能力。目前，我國已在長三角、珠三角和環渤海地區建成了一批大型煉油化工一體化企業，其中包括鎮海煉化、福建煉化、天津石化煉化一體化基地，據悉，中國石化75％的煉油能力、90％以上的乙烯生產能力集中在這三大地區，為原料的優化配置、資源的綜合利用、提高企業整體經濟效益奠定了堅實的基礎。根據《乙烯行業“十二五”規劃》，我國將繼續做大做強這三大地區石化產業群，改造提升東北地區乙烯工業，同時建設中西部乙烯基地，進一步優化乙烯布局［2］。長三角地區以上海、南京、寧波為中心，形成3～4個產能超200萬t／a的乙烯生產基地，其乙烯合計產能將占全國總產能的35％以上；珠三角地區將加快茂名、惠州、湛江、揭陽等地中資或中外合資項目的建設，重點發展下游的優勢產品和特色、高附加值的衍生物產品；環渤海灣地區以京津唐和撫順為中心，布局大型乙烯裝置；中西部地區則配合西部大開發和中部崛起，在蘭州、成都、武漢、獨山子等地形成4個乙烯基地。“十二五”期間，全國煉油企業平均規模將進一步擴大，使我國乙烯工業向“煉油－乙烯－芳烴－高端產品”深度集成的一體化模式發展成為可能。
1．2重大裝備國產化2007年4月，國家發改委起草了《關于加快推進石化裝備國產化的實施方案（討論稿）》，為石化裝備國產化設定了百萬噸級乙烯及深加工設備成套裝備的國產化率不低于75％［7－8］。在“十一五”期間，百萬噸乙烯裝置中最關鍵、最難國產化的核心設備裂解氣壓縮機、丙烯制冷壓縮機和乙烯壓縮機均已實現了國產化［6］。例如［6－10］：天津百萬噸乙烯工程中，作為核心裝備的裂解氣壓縮機和冷箱首次由國內廠家制造，乙烯裝備的國產化率達到78％，主要設備1775臺（套），引進設備僅為212臺（套），其余均為國內采購。在茂名乙烯技術改造中，實現了大型裂解氣壓縮機和冷箱等關鍵設備的國產化，總共510臺設備中448臺是國內制造，國產化率達87．8％，首創使用國內技術和設備國產化的最高記錄。鎮海煉化百萬噸乙烯工程實現了三大核心機組之一的丙烯制冷壓縮機的首臺國產化，整個工程共有13臺套大型設備被列為國家重大設備國產化攻關和重點推廣應用項目，均實現自主設計、自主制造、自主安裝，有力地推動了國內裝備制造業水平提升。撫順石化80萬t／a乙烯建設中，裝置國產化率達72％，裝置采用的乙烯壓縮機組由沈鼓集團提供，這是我國自主研制的首臺百萬噸乙烯裝置用乙烯壓縮機組。通過自主創新和合作開發，我國石化已具備了采用自主技術建設百萬噸級乙烯裝置的能力。據不完全統計，依托石化企業工程建設和技術改造項目，中國石化研制和推廣應用了重大國產化設備達2000多套。其關鍵設備乙烯裂解爐及其急冷鍋爐、大型乙烯裂解、各種低溫泵、高壓板翅式換熱器（冷箱）、大型乙烯球罐、聚丙烯反應器以及大型雙螺桿造粒機組等相繼研制成功。石化大型裝備的國產化，有力推動了石化裝備制造業的發展和產品結構調整，增強了中國石化裝備工業參與國際市場競爭的能力。
2中國乙烯工業面臨的問題與對策
2．1原料應向多元化發展乙烯原料是影響乙烯成本的重要因素。在乙烯生產中，原料在總成本中所占比例高達70％～75％［1］，以石腦油為原料時更是高達80％～90％［3］。目前，我國生產乙烯的原料主要是石腦油，石腦油是煉油工業的產品，其產量受到煉油工業的制約。目前我國70％左右的原油用于成品油（汽、煤、柴油）生產。2013年我國進口原油2．8億噸，原油對外依存度已達57．3％［1］。隨著經濟發展，未來我國乙烯原料的供需矛盾將進一步加劇。預計2015年我國乙烯產量將達到2383．5萬t，需要石腦油7000萬t，如果再考慮其他生產對石腦油的需求，國內石腦油的缺口將更大。資源不足將限制我國乙烯工業的發展。因此，應加大能源消費結構調整，實現乙烯原料向輕質化、多元化發展戰略。另外，還要加快開發新的乙烯生產路線，近年來我國已經開發并應用了多種原料制烯烴技術，包括MTO／MTP、CPP、丙烷脫氫等技術。未來幾年是我國煤制烯烴／MTO生產能力迅速發展的時期，目前建成在建的煤制烯烴／MTO項目包括寧波禾元化學30萬t／a、浙江興興新能源30萬t／a、華能呼倫貝爾30萬t／a、青海慶華30萬t／a、中國石化鶴壁30萬t／a，山西焦化30萬t／a、陜西神木化工30萬t／a等。但考慮到煤制烯烴項目的龐大投資和巨大的耗水量問題，未來真正能夠建成的項目要少于規劃項目。所以應加快頁巖氣開發，積極發展天然氣制乙烯工藝。2．2淘汰落后產能，提高競爭力我國乙烯生產裝置規模已經有較大提高，但與先進水平相比還有一定差距。我國產能低于50萬t／a裝置多達17套（其中1套已經停產），全球范圍內規劃建設的超大型乙烯裝置產能可達150萬t／a，一些公司還在研究180萬t／a乙烯裝置的可能性，沙特阿拉伯、北美地區及新加坡的乙烯裝置平均規模均在我國之上。因此借鑒世界乙烯工業發展規律，我國乙烯工業規模適宜在80～130萬t／a，建設規模根據市場、原料及其他建廠條件而定。同時應當關閉規模小、能耗高、技術落后、經濟效益差的裝置，根據經濟發展規律和提高國際競爭力的要求出發，實現乙烯規模大型化。
2．3技術有待提高目前我國乙烯裝置國產率與國外先進水平相比，還存在較大技術差距，可靠性和穩定性不高，專業化和系列化程度較低，裝備制造業的發展還跟不上石化技術發展及裝備大型化的要求；對引進技術裝備消化吸收再創新的力度不夠，原始創新和集成創新缺乏；重大技術裝備的研發能力薄弱；技術準備和儲備不足；裝備制造企業與工藝開發的合作機制尚未建立，不適應世界石化裝備機電一體化和信息化的要求與步伐。我國石化裝備產業應在重大裝備上實現核心技術和系統集成能力的突破，著力提高我國石化行業重大裝備國產化水平。國內乙烯工業總體物料消耗較高，應加大開發引進先進的裂解技術和分離技術。但是提高競爭力的關鍵是要加快技術進步，增強自主開發和創新能力，石化工業長期立足在引進技術的基點上是難以使競爭力有較快的提高，研究開發經費不足是難以進入開發創新之路的主要原因，目前化學工業的科研經費投入占GDP的比例不足1％，低于有關制造業的投入水平，與發達國家2．2％的水平更有較大差距，尚屬于技術引進和應用層次。
2．4布局分散需集中目前，我國已建成的乙烯工業裝置分布在全國15個省、市、自治區，而擬建和已建的乙烯裝置更是幾乎覆蓋全國。單遼寧一個省，已建和擬建裝置也分散在遼陽、盤錦、撫順、大連幾處。弊病明顯：1）加大了投資。如上海賽科90萬t／a乙烯工程建在化工區內，有公用工程體系等一系列公用和輔助設施可以依托共享，每萬噸乙烯產能工程總投資為2．49億元，而廣東惠州80萬t／a乙烯由于是單獨配套公用工程和輔助設施等，每萬噸乙烯產能工程總投資比上海賽科高出2．13億元。2）公用工程投資重復浪費。以60萬t／a乙烯裝置工程計，美國的罐區、碼頭等公用工程占整個工程的20％，而我國則占40％～50％，即其中有近20％部分要重復。3）加大了污染風險。目前我國主要港口幾乎都有煉油裝置，單是治理滲油漏油一項造成的污染就是一大難題。在缺水地區及長江、黃河中上游的水源地布建大型化工聯合裝置，將會造成當地生態惡化及生存危害。世界上乙烯裝置的建設是以集中建設為主，如美國約有2／3的乙烯裝置建在德克薩斯州，主要集中在墨西哥灣。比利時乙烯裝置全部建設在安特衛普，日本乙烯大部分集中在東京灣，新加坡集中在裕廊島，韓國集中在蔚山附近。在新一輪的發展中要重視布局，提高集中度，結合我國市場、資源等條件，應集中在沿海地區布置4～5點，如鎮海、金山灣、湄洲灣、連云港、天津、青島、大連等地。然后再在此基礎上建設1～2個高度集中的石化基地。為了扼制目前過于分散的建設狀態，防止低水平重復建設和無序競爭，國家應統一規劃，對乙烯工業嚴格執行準入制度：1）乙烯項目建設要符合產業布局和“基地化、大型化”的發展要求；2）新建項目原則上要依托現有大型煉油企業，實行煉油化工一體化。乙烯項目業主原料自給能力必須達到75％以上。3）新建乙烯項目單線規模達到80萬t／a級以上，而且乙烯下游石化裝置也應具有世界級經濟規模。
2．5其他我國市場尤其是下游乙烯產品的進口量非常大，我國乙烯下游產品品種單一，特殊品種依賴于進口，未來我國乙烯建設和發展將注重調整下游衍生產品結構，要更好利用我國以石腦油作為乙烯主要原料帶來的副產品和下游衍生物多、附加值高、增值空間大、可供選擇產品組合多的有利之處，多生產高附加值、高檔產品，以及差別化、功能化產品，更好地發揮煉化一體化優勢，促進產品升級，努力開發新產品和新技術，全面提高核心競爭力和國際競爭力。
3結束語
[摘要]陜西省不僅是人文資源、自然資源相當集中的省份，也是全國旅游大省。作為其旅游的代表地區——西安，近年來旅游經濟發展也較為迅猛，但作為旅游業最重要的一環——旅游紀念品的發展卻不容樂觀。本文通過對西安旅游紀念品的供給現狀和存在問題進行分析，就西安旅游紀念品的深度開發問題進行了探討，并嘗試提出了一些基本的發展策略和思路。
旅游紀念品指以旅游景點的文化古跡或自然風光為題材，利用當地特有原料制作的帶有紀念性的工藝品，如旅游紀念章、旅游紀念圖片、帶有地方特色的各種器皿、玩具、雕塑、編制以及各種印刷品。旅游紀念品在旅游購物中占有十分重要的地位,是旅游業十分重要的收入來源。精美的旅游紀念品，能喚起旅游者對旅游經歷的美好回憶，能讓更多的人分享他們的愉受。近年來，西安的旅游業取得了長足發展，但是旅游紀念品的開發和發展卻相對滯后。
一、西安旅游紀念品發展現狀及存在問題
近年來，隨著西安旅游業的發展，西安的旅游紀念品發展也較快，逐漸形成了一部分專門從事旅游紀念品生產的隊伍。許多歷史悠久、內涵豐富的旅游紀念品得以挖掘生產，重新煥發了活力。但是，如果作一下橫向對比，就會發現存在一些問題：在西安旅游收入持續增長的情況下，旅游紀念品收入占旅游收入的比重的增長并不大。旅游紀念品已成為西安旅游業發展中的一個滯后因素,其開發、研制、銷售等方面均存在諸多問題，影響了西安旅游業的整體發展。
1.輕旅游紀念品發展的落后觀念
審視近年來西安旅游業的發展，我們會發現在整體觀念上，西安旅游業開發企業重旅游景區的開發建設,輕旅游紀念品的開發。行業普遍認為建成風景區，游客就會來看、來游、來吃、來住，旅游就會發展，再加上投資成本相對較低，收益高，資本回收期也比較短，有利于公司和企業發展，而紀念品的開發難度大、資本回收的風險大，且產權保護難。由于此種觀念長期根存于西安旅游發展企業之中，自然讓西安旅游紀念品的開發受到“冷遇”,也致使西安旅游紀念品開發的相對滯后。
2.產品缺乏特色和規模
西安旅游紀念品的生產企業沒有形成產業化的經營規模，缺乏支撐性的企業力量。旅游紀念品的生產、銷售大多屬于個體經營，技術與資金不足，設計包裝簡陋，產品更新換代緩慢。此外，經營者的管理水平低,品牌意識薄弱。因此，導致西安有著一流的旅游資源，但旅游紀念品卻不盡人意。如兵馬俑仿制品大都工藝簡單,品種單調,制作粗糙，質量低下。而極少數質量高的，則價格昂貴，讓游客望而卻步，加之沒有形成知名品牌,旅游者對其實際價值持質疑態度。
此外，各個景點附近出售的旅游紀念品大同小異，獨特性和創新性不足，無法激起游客的購買欲望。如西安碑林拓本、刺繡等，未能把秦、漢文化及西安民俗風情很好地融匯進來，且裝幀水平較低。
3.市場營銷方面的問題
西安旅游紀念品市場缺乏高效的發展機制，市場主體發展不夠完善。生產、供應、銷售各自為政，多數還處于小作坊式的經營狀態，缺乏有效地協作和溝通，導致市場信息無法準確、快速、有效的進行流通和反饋，生產不能根據市場變化來及時調整。此外，由于規模小、資金不足，無法進行大規模的宣傳和促銷活動，不能擴大旅游者對紀念品的認知和感知。這種零散的個體經營，難以形成一定的規模和檔次，開展靈活、深入地營銷活動，這些將對西安旅游紀念品市場的整體發展極為不利。
二、西安旅游紀念品的深度開發策略
據有關調查，西安建筑與設施類旅游資源的開發率最高，而人文活動類、旅游商品類和遺址遺跡類資源開發率普遍偏低，其中尤以旅游商品類資源開發率最低。西安的特色旅游紀念品種類繁多,但目前的旅游利用率并不高。西安旅游紀念品的經濟價值潛力巨大，可待挖掘的空間廣闊，若對其進行合理、科學、有效的開發，必定會改善西安旅游紀念品市場的發展現狀，使其呈現新的面貌。
1.促進社會共識，培育商旅結合思想
旅游商品銷售收入占旅游業總體收入份額的高低，是衡量旅游業發展狀況的重要標準之一。作為有特色的旅游商品——旅游紀念品的發展在提高旅游商品銷售收入中起著重要的作用。要促進西安旅游紀念品市場的發展，就一定要解放思想,轉變觀念,充分認識商旅結合的戰略意義。如可以采用“商店與館藏結合”、“商店與藝術表演結合”、“商店與風景勝地結合”、“商店與保健結合”等模式,將購物功能與旅游功能合二為一,形成優質服務體系，獲得社會的廣泛認可和支持。在旅游紀念品的開發中,企業是中心環節，政府要通過一定的政策來鼓勵社會企業開發旅游紀念品,增強其開發活力，還可以利用新聞媒體,把思想傳播到社會中去，為旅游紀念品的發展創造良好的政策和社會環境。
2.明確市場定位、確保發展規模
市場定位決定著開發產品的具體內容和檔次規模，準確、良好的市場定位有助于開發出暢銷的旅游紀念品。在西安旅游紀念品的開發中，可依照消費群體的特點進行市場細分，認真分析和掌握各類旅游者的偏好，正確進行市場定位、商品定位和價格定位。如在西安的入境旅游者中，歐美游客對西安的仿古工藝品、瓷器、民族用品比較喜愛，尤其是老年游客，他們欣賞的是古風古韻的東方情調；而到西安的日韓游客，由于和我國有相近的文化淵源，他們對西安剪紙、西安刺繡等民族工藝品情有獨鐘。因此，在產品開發上要做到針對不同的消費市場的特點來進行，才能有好的銷路。此外，中檔價位的旅游紀念品是西安旅游紀念品市場的薄弱環節。據調查，景區中50元以下的中低價位旅游紀念品銷路最好，紀念品花費一般占旅游者景點總花費的10%～15%。因此，中低檔紀念品的生產要達到一定規模，同時務必確保質量。如秦兵馬俑和銅車馬復制品可以定位為西安的代表性旅游紀念品之一，分高、中、低檔次進行生產，其中以中低檔為主。
3.“古”為支點，以文化為根基，進一步創新
同其他產品一樣，旅游紀念品也有其生命周期，鑒于西安相當一部分有影響的旅游紀念品日趨老化的現象,應加緊對其進行二次開發。此外，旅游紀念品本身就是特色旅游商品,它集地方性、紀念性和時代性于一體。特色,是旅游紀念品的靈魂。因此，要深刻挖掘其文化內涵,將秦漢的傳統文化、現代的工藝技術和當地的物質資源結合起來,設計和制造出獨具特色、品位較高的旅游紀念品,才能使西安旅游紀念品市場重獲生機。以資源為依托，對相關旅游紀念品進行深度開發將是目前西安旅游紀念品市場發展的重點，兵馬俑應該作為龍頭產品來發展。兵馬俑的開發要從秦代文化為切入點。可以利用現代工藝技術，模擬兵馬俑或秦始皇陵墓中的部分，制作成類似機械玩具的各種精美復制品，或變形金剛似的大秦武士，從而再現兵馬俑和古時秦代生活方式，來突出其地域特色。旅游紀念品開發若以民族傳統文化為內核心和源泉,就會有長久的生命力和較高的價值。
4.以消費者為中心，提高產品附加值
要改變西安某些旅游紀念品開發不成功或市場銷售乏力的現象，就需以消費者為中心，加強對旅游消費市場的深入分析和研究，生產消費者需要的產品。另一方面，要注重旅游消費者的特殊需求，旅游紀念品的設計應該注重精致，注重將實用性、藝術性、獨特性、宣傳性、攜帶方便性有機結合。此外，精美的包裝也是必不可少的，它既可以滿足旅游者的審美要求，還可以提高商品的檔次，增加商品的附加值，便于游客收藏或向親友展示、饋贈。
5.設立專門機構，促進旅游紀念品發展
設立專門機構，促進旅游紀念品發展，具體可以從以下幾個方面著手:（1）設立專門的旅游紀念品生產基地。旅游紀念品生產基地的建設，應立足于現有的經濟與生產廠家，選擇一兩個基本的生產基地，帶動附近的鄉鎮企業生產。（2）建議成立“西安市旅游商品開發協會”或“西安市旅游商品科技開發基金會”。由主管部門牽頭,相關綜合部門配合,共同成立專門的協會或基金會,扶持旅游紀念品的開發和生產。（3）設立專門的旅游紀念品開發研究機構。長期以來，由于缺乏高層次專業人才,西安旅游紀念品的生產都是經驗導向，難以上升為系統的開發模式。因此，可考慮在部分高校或研究機構內鼓勵開展旅游紀念品方面的研究，一方面，對旅游紀念品的開發進行科學論證與合理引導；另一方面，加大紀念品的科技投入，提高同業進入門檻，減少模仿、抄襲。
參考文獻:
[1]簡王華:旅游規劃與開發[M].華中師范大學出版社,2006.159
關鍵詞：鎮江民間工藝；政府扶持；產業集聚；市場化；品牌建設
鎮江是一座集港口、工貿、旅游于一體的文化名城，擁有3500多年歷史，文化藝術源遠流長。其中，擁有兩千多年歷史的民間手工藝千姿百態、絢麗多彩。通過在鎮江市各轄區進行的傳統民間工藝品普查調研來看，本土民間工藝資源蘊藏十分豐富，展現著本地域民眾在特定歷史時期和地域環境下所形成的價值觀和審美情趣，是民眾智慧的佐證。鎮江地域民間工藝歷史悠久，主要品種有：剪紙、面塑、竹編、石雕、挑花、正則繡、扎染畫繢、烙鐵畫、瓷刻等。這些民間工藝品曾多次榮獲國際、國內民間藝術博覽會金獎。早在上世紀九十年代普查的轄區內民間技藝傳承人中就有全國十大民間美術家和被聯合國教科文組織等授予的民間工藝美術大師2名，一級民間工藝美術家有8名。
當前，鎮江民間工藝的傳承和發展存在一些突出問題。其主要是：伴隨著世界經濟及文化全球化趨勢的日益擴張，地方本原文化遭到外來文化多樣性沖擊，有的傳統工藝品因人們的審美觀念和生活方式及價值觀的改變而被淘汰；掌握一定傳統藝術技能的民間藝人已為數不多，傳承困難，一些傳統民間絕技伴隨著老藝人的逝去而銷聲匿跡。出現以上問題的原因主要是：傳統民間工藝行業發展創新意識薄弱，地方民間工藝缺乏產業個性化規模運作：民間工藝行業亟待長遠規范管理與保護；民間工藝發展資金短缺：民間工藝發展人才匱乏。
在市場經濟的大環境下，應當采取什么方略有效解決以上問題，促進鎮江民間工藝文化傳承和持續發展呢?筆者認為，可以選擇以下發展措施：
一、地方政府要正確引導和扶持民間工藝的發展
民間藝術的發展遵循其自身發展的規律，作為地方政府，要想促進其發展，必須遵循“百花齊放，百家爭鳴”的方針，為其發展創造一種寬松的環境，對于民間工藝品的研究和生產要大力支持，給予多種名譽上的獎勵，比如可以通過設立開發獎、市場開拓獎、理論研究獎、組織獎等進行引導，提高生產者的積極性。同時要把民間工藝品的生產作為一個產業來培育，培養國家級的大師，提高名牌產品知名度，進而促進民間工藝在文化產業中的發展。
通過打造民間工藝亮點產業，實現區域文化產業與全國乃至世界接軌，通過實踐，鎮江市在此方面已取得了可喜嘗試。去年，鎮江民間文化藝術館組織了彩蛋、泥塑民間藝術家遠赴德國曼哈姆市參加復活節期間的展銷，富有東方神韻的鎮江蛋雕藝術品《慈壽塔》、《昭關石塔》、《十二生肖》等幾十個品種受到德國收藏愛好者的追捧，參展的140多件蛋雕藝術品供不應求。賺取了大筆外匯。而在德國歐洲第二大生態公園路易圣公園內舉行的鎮江民間泥塑藝術家葛志仲的泥塑展，帶著東方特有的寫意手法，為來賓現場惟妙惟肖地捏制了20多位德國名人的頭像，直至鎮江泥塑藝術家帶去的5公斤上好的紫砂泥全部用完，德國藝術家同行們還仍意猶未盡，競相購買。蛋雕和泥塑的熱銷，說明最具有本土文化特質的民間工藝品通過產品的周密研發、包裝、推介就能順利開辟國外文化消費市場。文化是互通的，通過與世界的文化交流，鎮江民間工藝品走向國際市場的前景越來越廣闊。
有效的戰略應能最大程度地利用業務優勢和環境機會，在現代文化產業發展中，地域民間工藝的特殊優勢已經開始凸現，它的內在文化動力是最具爆發的生產力，因此，要深入生產性保護和生態保護體系建設，一方面，要合理利用民間工藝非物質文化遺產資源優勢，通過生產性保護，將文化資源轉為經濟資源，開發具有傳統特色的民間工藝文化創意產業。另～方面，作為鎮江要立足“原生態”優勢推動生態性保護，在保護中必須維護民間工藝資源“整體性”特征，基于其中的諸多要素存在于相互聯系、作用、制約和促進的復雜關系鏈中，所以要全方位協調好產業集群的整體區位，引導好民間工藝資源的合理利用。
文化產業屬于城市發展的軟實力的范疇，而軟實力要以硬實力為基礎。它的雙重屬性決定了抓住重點文化資源項目的保護性再生產，即是抓住了文化經濟發展的重要增長點，從而帶動了經濟與社會文化的發展。因此，我們必須耍創新思維更新觀念．在破與立中，提升自己的思維層次，確立新的文化產業發展觀，深化文化體制改革，要通過符合鎮江文化產業發展規律的產業政策，培育一批富有活力。具有鎮江特色的民間工藝文化產業集群，真正把鎮江民間工藝資源潛力變成產業優勢，形成文化產業發展與文化消費的互推互動，培育市場，激活消費，實現豐富市民文化生活和企業發展的雙贏。政府要整合各方資源，為民間工藝產業的發展提供必要的資金、技術、人才、政策法規等支持平臺。
二、加大鎮江民間工藝產業發展的投入
要積極探索建立穩定有效的投入保障機制，采取劃撥專項資金進行項目資助、貸款貼息、獎勵等多種形式。確保地方財政對鎮江民間工藝文化產業發展的投入。同時，要積極借鑒民間資本在其他產業領域的成功經驗和做法，降低民間資本跨入門檻，不斷拓寬融資渠道。民間工藝的效益是多方位的，不能只看到它的經濟效益，還要看到它的社會效益和文化價值。要用科學發展觀的理念加快推進文化體制機制的改革創新，消除影響文化產業發展的陳舊思想觀念和體制弊端，不斷完善優化地方民間工藝資源發展的決策，營造出有利于出精品、出人才、出產業、出效益的發展氛圍。
三、從藝術的角度解決民間工藝品的質量問題
產品占領市場的首要要素是質量，沒有質量的產品就是沒有生命力的產品，這樣的產品是沒有市場發展前景的。民間工藝品也不例外，而且，質量要求更為特殊，為此，一是民間工藝品必須是雅俗共賞的藝術品，其表現的內容，要隨著時代的變化而變化，隨著地域的不同而變異。即一方面要借鑒古代文化的經典之作，比如鎮江剪紙就可以吸收地域特色景觀題材，如：金山、焦山、北固山、南山、西津渡風景等，并把以此類題材制作的成品作為旅游紀念品銷售，使民間工藝品的文化含量再為提升。另一方面，可以吸收和借鑒國外文化，比如剪紙在圖案設計上可以表現世界古典神話圖騰，以加強國際民族文化的認同交流，同時外銷產品要考慮世界各地的欣賞習慣和欣賞趣味。
四、積極促進特色產業集群發展
傳統民間工藝品走進現代生活，必須與現代裝飾結合起來，成為居家實用點綴，目前鎮江丹陽的正則繡已有一些新的探索。如增加了特定背景的壁掛，使它成為裝飾品進入家庭，使之實用化，深受人們喜愛。
要大力培育鎮江民間工藝的特色企業。不論哪種工藝品都要有自己的特色，比如鎮江揚中竹編在藝術手法上，編制有它與眾不同的地方，要突出自己的特色，在特色上
做文章。或在刀工上有突破。或在造型上有特長，形成自己獨到的風格和流派，從而增加自己的藝術魅力。要以產品特色鮮明、基礎條件較好、關聯度大的民間工藝制作行業為重點，以資本資產為紐帶，充分發揮市場機制的作用，培育鎮江民間工藝的特色企業。
要積極促進民間工藝產業集群發展。按照民間工藝產業區域布局，重點抓好民間工藝項目產業集群的開發創意建設。并以此為中心，進一步抓緊建好特色民間工藝產業傳習所及保護傳承示范基地。
要注重打造特色民間工藝產業品牌。一方面，要加強網路資源共享及與媒體的合作宣傳。進一步加大外延推介力度，建立專業化的科研信息機構。聯合組建一批民間工藝產業教研基地。共同開發一批核心品牌項目。另一方面，要整合民間工藝精品資源，增強創新力和輻射力。可以通過專家的評價、大賽的評獎來提高產品的知名度，樹立品牌。同時對民間工藝家創造的品牌要注冊商標，要申請專利，專利是走向世界的敲門磚．既要學會用法律武器保護自己的產品。避免抄襲，又要學會用專利打開國際市場。
五、加強民間工藝產品的生產管理
民間工藝品的生產企業，管理人員的水準要求高于一般企業。因為工藝品生產企業的管理人員既要懂藝術，又要懂市場。否則只懂市場，企業難以創新發展，只懂工藝藝術容易走入“象牙塔”。現在大多數廠長，雖對市場有所了解，但文化品位有限，所以很難開發出高品位的、適合市場需求的工藝品。因而生產企業非常需要一些既懂市場、又精藝術的人才從事企業管理工作。
其次是要打破家庭作坊式生產，走集約化經營之路。多數民間工藝品生產企業都是一些散兵游勇式的個體生產廠家，缺少產業化管理，規模小，藝術人才單打獨斗。形不成技術優勢。面對當今國內外市場的激烈競爭，產品必須提高藝術品位。然而，目前的家庭作坊，足不出戶，觀念陳舊，保守的傳藝思想，使他們只能重復過去，難以吸收到新東西，立足點低，進步困難，所以發展工藝品產業，必須走開放式發展路子，藝術與市場的研究至少需要兩人以上的人才，互相切磋，所以企業要走集約化經營的路子，集中人才進行開發。
六、堅持走市場化發展之路
現在的民間工藝品市場正從低谷中走向回升，其表現是：高檔產品的出現和價格的回升。隨著經濟的復蘇，藝術品市場已從前幾年的成本銷售，轉向為高檔次文化精品的走俏，所以企業要樹立長遠意識，加大技術、人才投入，克服短期行為。避免重復抄襲。
民間工藝品多用于饋贈。由于它大都出自民間藝人之手，屬自產自銷產品，所以消費也均在本地區，是過年過節、婚慶喜宴、慶典之日的一種增加喜慶氛圍的裝飾性手工藝品，由于當地的交通不便，市場局限，幾乎所有的手工藝品在很少的范圍內流通，其數量很少，有些則屬季節性銷售，如鎮江丹徒挑花女紅制品，多在農閑季節制作，為貼補家用銷售，這種經濟營銷模式，隨著人民生活的提高，已無用武之地。所以民間工藝品未來的出路在于走進都市生活，走向正在興起的現代經濟大市場。越是民族的越是世界的，民間工藝品具有強烈的民族特色，在國際市場有著很好的發展前景，鎮江剪紙已在日本、德國等國家的市場上看好，開發國際市場是它今后的又一發展出路。
民間工藝品市場是以經濟發展為前提的，培育市場要選擇經濟較發達的地區。同時，民間工藝品的欣賞，需要一定的文化修養，然而。現在的消費者，僅僅是個人喜歡，談不上欣賞，所以導致消費市場混亂。可見，民間工藝品要走進千家萬戶，需要抓好大眾文化的普及與提高，這就需要通過各種形式進行教育和培訓，比如說，可以開展一些有關民間工藝品的藝術點評、具有藝術欣賞的廣告宣傳、藝術培訓班等，更重要的是要在民間藝術產品的推介銷售中，讓全社會通過對民間藝術文化的認知，使其得以扶持和弘揚。
七、大力培育民間工藝人才
幾年來，通過在全國范圍的非物質文化遺產保護工作實踐也再一次證明，自2006年12月1日起施行的《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》中所規定的保護措施中，重中之重強調的保護措施依然是為藝術遺產“項目的傳承及相關活動提供必要條件”，要求積極開展傳承活動，培養后繼人才。非物質文化遺產中的所有民間藝術遺產的保護都是以傳承人帶徒傳藝活動的保護為核心的。積極開展傳承活動培養民間藝術后備人才是最有決定性意義的保護。應該全面地搜集本地民間藝人的資料，建立人才庫。建立健全激勵機制，對有突出貢獻的民間藝人，要進行多種形式的表彰和獎勵，如定期舉行民間工藝活動或相關的競賽，對優秀的民間工藝傳人應給予項目代表性傳承人重點保護，政府或企業可設立類似“工藝創作設計室”的專門機構，集中地方上優秀藝人進行探討和研究．為他們提供較好的工作條件。給民間工藝企業或家庭作坊予以經費補貼并提供優惠的政策．使他們得到應有的工作條件和社會地位、能制作出頂尖的民間工藝精品。
