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加入《華盛頓協議》,一定程度上說明我國工程教育質量獲得了國際認可,是我國工程教育發展過程中的重大進展,但同時也意味著我國高等工程教育要接受驗收與監督,這就要求我國高等教育要以此為契機,在工科主要專業領域逐步擴大認證范圍,積極主動采用國際化通用標準,進一步提高我國高等工程教育國際化水平,促進高等工程教育人才培養質量的持續提升,真正實現“實質等效”,加快完成從《華盛頓協議》預備成員到正式成員的轉變。目前,我國開設工科專業的本科高校有1047所,占本科高??倲档?1.5%;高校共開設工科本科專業14085個,占全國本科專業點總數的32%;高等工程教育的本科在校生452.3萬人,研究生60萬人,占高校本科以上在校生規模的32%,工程教育規模居世界第一。從以上數據可以看出,中國工程專業教育的質量對中國整體高等教育的質量至關重要,如何提升工程專業教育的質量,使我國高等工程教育的質量獲得國際同行的認可,并以此帶動高等教育整體水平的提高,現已成為亟待解決的問題。這也要求我們學習國際上通用的實踐模式和先進經驗,結合本國特點,努力探索與國際接軌且符合我國國情的高等工程教育認證制度。我國高等工程教育專業認證的發展經過了初步研究探索、小范圍試點和全面推進三個階段。1992年,教育部委托原國家建設部組織,在土建類學科領域包括建筑學、土木工程、城市規劃、工程管理、建筑環境與設備工程、給水排水工程六個專業內開展評估,這是我國進行高等工程教育專業認證的初步實驗探索階段。土建類專業認證工作力求認證標準達到國際水準,認證程序與認證方法符合國際通用做法。經過十幾年的發展,土建類專業認證工作成效顯著,截止2007年7月,全國已有53所高校的141個土建類專業點通過了認證,約占該類專業點總數的15%。2006年,我國開始在土建類以外的工程專業領域開展工程教育專業認證試點工作,通過借鑒《華盛頓協議》成員組織及一些國際通行做法以及土建類專業認證十幾年來積累的經驗,初步構建了專業認證的組織和制度體系。第一批4個試點專業,包括電氣工程及其自動化、機械工程及其自動化、化學工程與工藝和計算機科學與技術。2007年,試點認證的范圍進一步擴大,新增5個新的工程類試點專業。2007年底,教育部組織召開了全國工程教育專業認證專家委員會全體會議,成立了全國工程教育專業認證監督委員會,并設立全國工程教育專業認證專家委員會秘書處和各專業領域的認證分委員會,進一步完善了工程教育專業認證的組織體系。到目前為止,已對四百多個專業點開展了認證工作。
2認識與體會
在中國加入《華盛頓協議》、全國工程教育專業認證工作取得了長足進展的背景下,我校水利水電工程專業提交了參加2014年工程教育認證的申請,在專業認證的整個過程中,深刻體會到專業應從微觀具體的問題出發,對照中國工程教育認證協會制訂的通用標準和水利類專業的補充標準查找本專業的優勢和劣勢,從明確人才培養目標、優化課程體系、加強教師隊伍建設、推進實踐基地建設等方面進行研究與探索,從而全面提高人才培養質量。
2.1制定明確的人才培養目標
為使工科學生更好地承擔未來的實踐工作《,工程教育專業認證標準(試行)》要求畢業生必須達到以下基本要求:具有人文素質、社會責任感和職業道德;具有運用數學、自然科學以及經濟管理知識解決問題的能力;具有運用專業理論知識的能力;具備設計和實驗技能;掌握文獻檢索和資料獲取能力;懂得專業相關的方針政策和法律法規;認識工程對客觀世界和社會的影響;具有組織管理、人際交往能力以及團隊合作能力;具有終身學習能力、國際視野和跨文化交流、競爭與合作能力。以上基本要求反映出人才培養目標的最新趨勢和國際動態,可以歸納為綜合性、知識性、能力性和潛在發展性。綜合性就要求學生不僅掌握本專業的知識,同時要具有一定的人文素質,懂得與本專業相關的經濟管理與法律知識;知識性即要求學生具備扎實的數學、自然科學和專業理論知識;能力性即學生應用基礎和專業理論知識的能力、文獻與資料獲取能力以及組織協調能力、交際溝通能力和團隊合作能力。最后,在上述能力的基礎之上,要求學生具有終身學習能力以及國際性視野,可以進行跨國交流、競爭與合作,這一能力與學生的長遠發展緊密相關。三峽大學以建設水利電力特色鮮明的綜合大學為目標,水利與環境學院依據專業認證標準,結合大學的定位,通過對用人單位的深入調研和畢業生的跟蹤調查,密切關注相關產業和領域對專業人才的現實和未來需要,研究修訂專業的人才培養目標,制定出符合學校定位、適應社會經濟發展需要的人才培養目標:本專業以知識培養為基礎,以能力增強為核心,以素質提升為宗旨,培養具有寬廣的知識結構、深厚的人文底蘊、扎實的專業知識、較強的社會實踐能力和創新意識以及強烈的社會責任感的高素質、強能力、應用型的水利工程師。
2.2完善課程體系建設
制定明確的培養目標是關鍵的第一步,課程體系建設則是實現人才培養目標的必要手段。三峽大學水利與環境學院教學委員會成員包括多名企業、行業專家,共同參與專業培養方案的制訂和修訂,以保證人才培養方案和課程設置更加貼近行業需求,突出“教育產出”特征,以便更好地滿足行業對專業人才的培養要求。中國工程教育認證水利專業補充標準提出課程由學校根據培養目標與辦學特色自主設置,但是對其中實踐環節和畢業設計環節有特別規定。我校水利水電工程專業從知識、能力和素質三大方面構建了課程設置體系,具體包括:通識核心課程、素質拓展課程、專業基礎課程、專業核心課程和專業拓展課程。針對本專業工程性和實踐性突出的特點,學院構建了由實驗、實習和設計三大模塊組成的實驗實踐教學體系,具體包括課程實驗、課程實習、課程設計、專業實習和畢業設計五大部分,共計38.5個必修學分,占總學分的22.1%。畢業設計是畢業生從學校走向工作的橋梁,是實踐教學中最重要的環節,必須高度重視。水利水電工程專業的畢業設計課題均來自于生產實踐,與專業內容密切相關、與生產和科研緊密結合,有利于提高學生的能力和水平。在畢業設計的過程中,本專業多次邀請企業工程師做輔導講座對畢業生進行指導,使同學們盡早接觸工程中的實際問題。
2.3師資隊伍的建設
中國工程教育認證通用標準和水利專業補充標準均對師資隊伍有嚴格的規定,尤其強調教師的工程背景。要求從事本專業專業課和專業實踐環節教學工作的教師中,80%以上有參與工程實踐的經歷,10%以上有在相關企事業單位連續工作半年以上的經歷。從事專業課教學工作的主講教師要有明確的科研方向,應有本專業領域的科研經歷。三峽大學水利水電工程專業的專職教師隊伍中,75%以上的教師畢業于武漢大學、河海大學、四川大學等知名院校,約20%具有高職稱的專職教師來源于國內著名的科研機構和大型水電單位,具有較高的理論水平和豐富的工程實踐經驗。69%的專職教師具有企業單位工作的經歷。大部分專業教師參與實際工程項目、開展工程實際問題研究,突出了水電專業的教學注重實踐的特色。對于獲得博士學位參加工作的青年教師,學校和學院也采取多種激勵機制提高教師的工程實踐能力,積極鼓勵和支持專職教師到企業掛職鍛煉,豐富工程實際知識,同時了解企業行業需求,起到優化培養目標和豐富教學內容的雙重作用。除此之外,學院從三峽集團、中國水利水電科學研究院等單位聘任了多名具有豐富工程實踐經驗行業或企業專家兼職授課,承擔一定數量的教學、實習、課程設計和畢業設計任務。
2.4實踐基地的建設
一、材料豐富、展示了跨文化背景下的水利工程特色
《水利工程專業英語》一書的結構簡潔,全書僅4個章節:“基本概述”“主要河流管理問題”“專業”和“教學附件”,但每個章節下呈現的學習材料十分豐富,幾乎涵蓋了水利工程專業全部領域。在材料表述方面,以具體水利工程知識點為媒介、以專業英文翻譯為工具,實現“專業+英語”的跨學科領域融合效果。例如“DrainageNetwork”部分中對“流排序”知識點的介紹,英語表達采用的是科技期刊語體,而在語料加工上對應我國水利工程知識體系,如“一級支流”“二級支流”等詞匯只在中國水利工程領域使用,以此保障跨文化背景下語義的一致性。同時,本書所選用的材料來源廣泛,如希臘境內的河流侵蝕景觀、挪威境內的河流地貌發展動力、阿富汗境內的穆爾加布河等,這些材料以教學案例的形式出現,不僅能夠為水利工程專業英語翻譯特點及技巧掌握提供依據,還能夠將不同國家、地區的文化間接地滲透出來,作用于水利工程專業人才的跨文化交際能力培養。
二、主旨突出、呈現跨文化背景下的英語翻譯技巧
該書研究主旨是水利工程專業英語的翻譯特點與技巧,就“特點”而言,作者研究視域集中于“CommonhabitsofChinesewriters”層面,重點分析中國水利工程技術人才在英文成果翻譯上的常見問題,如專業詞匯采用“中國式英語”表達,翻譯思維存在“先中文、后英文”的割裂性等。通過相關問題的分析,作者強調跨文化背景下英語翻譯應遵循“本地化”特點,如文中舉例“圍墾區”的英文詞匯是“Reclamationarea”,但水利工程如果處在荷蘭境內,應以“polder”(圩田)表達,這樣才能保障英語翻譯在跨文化背景下的精確度。就“技巧”而言,本書為讀者提供了一系列翻譯技巧提升途徑,包括大量專業詞匯、例文修改等,最重要的提升途徑為“撰寫論文”,通過學習、模仿、借鑒國際水利專業期刊論文寫作模式,可以在短時間內提升中國水利專業人才的英語翻譯技巧。此外,本書為讀者提供了大量閱讀文本,形式上短小精悍,內容上契合章節主題,可做為一章節學習完畢后臨摹練筆之用。
關鍵詞:水利工程,征地移民概念,監理服務的主要內容與主要工作,外部協調
一、水利工程征地移民監理的概念
水利工程征地移民監理,是指在水利工程建設征地移民活動中,征地移民監理單位接受業主或有關單位的委托和授權,依據國家批準的工程移民文件、法律法規及有關合同、協議、責任等合法文件而進行的監督管理活動。
水利工程征地移民監理旨在實現移民活動的目標,根據委托方的要求,監理的工作范圍和內容,既可以是全方位、全過程監理,也可以是階段性的監理,還可以是具有某種特殊目的的專項監理。免費論文參考網。
二、水利工程征地移民監理服務的主要內容與主要工作
1、水利工程征地移民監理服務的主要內容包括:個人補償費的按時足額兌現、土地補償費的有效使用;農村移民居民點建設、農村移民基礎設施建設;農村移民生產安置措施落實和生產項目的實施;集鎮搬遷建設;專業項目的恢復建設;移民按計劃搬遷安置;附著物清除進度;征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集;參與征地移民實施方案的制定;配合審計和檢查;臨時用地復墾實施;參加征地移民各階段驗收等。
2、水利工程征地移民監理服務的主要工作
(1)水利工程征地移民實施進度控制方面
1)根據工程進度的總體要求,審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃,并提出控制性進度目標和實施計劃,督促實施方采取切實措施,實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時,及時向發包人提出調整控制性進度計劃意見,經發包人批準后,完成進度計劃的調整。
2)對實施方編制的征地移民實施方案和有關問題提出審核意見。
3)根據批準的征地移民實施計劃和專業項目恢復建設方案,對各類移民安置項目的實施進度進行監控。重點控制農村移民村莊和散遷戶的基礎設施建設及建房進度;農村移民生產用地撥付和生產開發的實施進度;移民安置區專業項目建設實施進度;集鎮遷建實施進度。及時向發包人反映征地移民計劃的執行情況。
4)對勘測定界單位征地界樁埋設進度進行控制。
(2)水利工程征地移民質量控制方面
1)協助發包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質量保證體系,并監督實施。
2)按照移民安置的綜合質量目標控制移民安置實施質量;檢查移民安置有關工程質量的監理和監督工作;綜合檢測移民安置質量及生產、生活水平,并做出總體評價。
3)對移民安置工程實施情況進行監督檢查,不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發生重大事件及時報告,在進行必要的調查后,提交專題報告。
4)對征地界樁埋設質量數量進行控制,向發包人提交專題報告。
5)參與各階段的專項驗收和移民安置驗收,并提交各相應階段的監理報告,移民工程竣工驗收時,提交《征地移民監理質量評估報告》。
(3)水利工程征地移民投資控制方面
1)監督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況;定點抽查移民個人補償費的兌現。
2)協助發包人審查征地移民超出概算部分項目內容。
3)督促征地移民補償資金按計劃及時到位,檢查資金的使用情況,監督實施方按審定的規模、標準和投資進行實施。
4)參與移民安置規劃設計成果審核以及漏項、設計方案變更等審查,提出監理意見。免費論文參考網。
(4)監理信息管理制度
對水利工程征地移民專業項目和移民安置工程建設信息進行收集、整理,定期編制移民監理工作報告,及時上報重大問題。免費論文參考網。應在發包人要求的時間內向發包人提交征地移民監理實施細則和合同條款中規定的文件資料。
(5)合同的管理
協助發包人組織各項移民工程合同的簽訂,并在合同實施過程中管理合同,包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協調等。
(6)集鎮和專業項目的恢復建設
全面管理集鎮和專業項目承建合同,就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準;協助或代表發包人答復實施方提出的建議和意見;宏觀控制各集鎮和專業項目恢復建設實施進度、質量和造價,進行安全監督檢查;主持監理合同授權范圍內集鎮和專業項目恢復建設各方協調工作;參與集鎮和專業項目恢復建設的驗收工作。
三、水利工程征地移民監理的外部協調
水利工程征地移民項目系統與外部的關系,主要是發包人與外部單位的合同關系,因此,水利工程征地移民與外部關系的協調內容,主要是相互配合,界定各方的權利、職責和義務,共同保證工程移民項目建設目標的實現。
在與外部關系的協調過程中,水利工程征地移民監理協調工作的內容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據工程實際情況,水利工程征地移民監理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。
1、進度問題的協調
進度問題的協調內容有兩個方面:一個方面是地面附著物清除進度的協調,另一個方面是征地移民資金發放進度協調。對地面附著物清除進度的協調,實踐證明,有兩項協調工作很有效:一是與發包人共同商定以及網絡計劃,并制定具體的實施計劃,作為衡量工程進度的依據;二是設立獎勵機制,調動地方政府或工程辦事機構工作的積極性。
2、合同爭議的協調
在水利征地移民監理協調中,合同爭議的協調主要體現在單項移民工程建設過程中,對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復墾合同糾紛等,首先應協調解決,協調不成時才向合同管理機關申請調解或仲裁。對仲裁決定不服時,可在收到裁決書15日內訴請人民法院審判決定。
3、與設計單位關系的協調
在水利工程征地移民工作中,設計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區域環境容量的分析和移民規劃的編制等一系列工作。與設計單位保持良好的工作聯系是十分必要的。協調好與設計單位的工作關系,能夠為征地移民實施提供良好的技術環境,在征地移民實施中能夠對移民安置規劃編制的前提、環境容量制約因素、規劃所使用的政策、規范標準等依據和規劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢,減少盲目性和少走不必要的彎路。協調的方法有進行設計交底、召開工作例會和文件往來等。
4、其他關系的協調
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業務網點進行,移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此,有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協調;在外業調查開始時間和進行過程中以及界樁埋設的時間,需要與勘測定界單位進行協調。
【參考文獻】1、左平,蘇青,龔銀輝.水利水電工程移民監理與檢測評估〔M〕.鄭州:黃河水利出版社,2004
2、王顯勇,任澤儉,趙文聚,范云.南水北調工程征地移民政策與技術應用.北京:中國水利水電出版社,2010
水利工程論文3000字(一):基層水管單位水利工程運行與管理對策探究論文
摘要水利工程是關系國計民生的重要基礎工程。近年來,隨著我國經濟水平的提高,基層水管單位的水利工程運行及管理質量得到了大幅提升。但鑒于其本身運行管理的復雜性,不可避免會產生一些問題?;诖?,針對基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題進行分析,并提出了合理的對策。
關鍵詞基層水管單位;水利工程;運行管理問題;對策
中圖分類號:F426.91文獻標志碼:CDOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作為水利工程運行與管理的基礎性單位,水管部門的有效管理有助于促進地方工業及農業的發展,提高人民群眾的生活水平。特別是近年來,各地水利工程的建設更是為水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的運行與管理同其他行業的管理具有相似性,同樣是一個動態的運行及管理過程。結合時展,推進運行及管理的現代化,是當展的必然。
1基層水管單位水利工程運行與管理特點
基層水管單位是履行基層水利工作的重要部門,是做好基層水利的關鍵。隨著社會改革的不斷發展及深化,地方水管部門體制、機制不靈活及經費問題日益突出,這嚴重影響到基層單位的后續發展。了解其運行管理的特點,有利于為后續工作的開展提供參考。綜合來說,其運行及管理有以下4個特點。1)服務的群眾性,工作面廣、量大。水利運行及管理不僅涉及到工業,還涉及到農業,同時與人們的生活息息先關。2)涉及多個方面及領域,業務綜合性強。在實際工作中需做好生產、運行、管理、維護、水文水資源觀測及防汛抗旱工作等,每一項工作都需要一定的實踐基礎[1]。3)公益性與經營性并存。4)不同區域存在問題的差異性較大。
2基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題
2.1管理理念及管理方式有待加強
在傳統水利運行及管理理念根深蒂固的情況下,基層水管單位還無法有效適應新型的管理形式,思想上無法完成轉變以適應新形勢下的發展需要。特別是在沿用以往粗放管理形式下,基層水管單位完全聽從上級部門的指示,缺乏自我創新意識,具體管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情況,這也在一定程度上使得水資源的綜合經濟效益較低,水管單位重視社會效益、忽略經濟效益的現象普遍存在。
2.2管理體系不健全
水利工程的運行與管理的一個重要特點就是公益性與經營性共存。目前,在我國的水利工程管理體系中,主要為社會公益及生產經營型體系,其分別由中央和地方進行管理。而在政企沒有明確的劃分下,地方政府在行使自身權利時,往往會受到當地具體情況的限制,地方進行生產經營決策有限,當上報至中央后往往存在滯后性,這近一步導致了水利管理上的滯后性。此外,行政與業務主體上的分離,又會導致政企不分、職責不明的情況,使得水利工程管理的工程質量控制存在問題。管理體系的不健全,還會導致水政及漁政在執法、水資源統一管理權上出現工作的缺位及錯位。
2.3水利工程運行機制有待提高
目前,我國存在的大中水利工程或者灌溉區,特別是南方一些水利工程,其開發建設的時間往往較早,特別是七八十年代的水利工程依然大量存在。因為考慮到設計使用壽命及年限,這些水利工程雖然基本都還能發揮作用,但是受當時技術水平、資金方面的制約,這些水利工程又存在建設標準低、施工質量較差、渠道防滲與現代設施發展不配套等問題。特別是在老化失修的情況下,這些水利工程水資源利用率比較低,損失浪費嚴重,遇到洪澇等自然災害將面臨巨大的安全隱患。而從水利工程運行與管理的特點來看,水利工程設計專業面較廣、內容眾多、各地區情況不同且復雜,這就迫切需要加強改革。
2.4管理經費有限
基層水管單位在實現自身運營管理上,必然需要消耗一定的人力、物力和財力,這些支出的補償主要在于水費的收入。作為公益性質來說,基層水管單位的支出得不到國家的有效補償,其運行管理的經費自然短缺。此外,國家大量安置退伍軍人、大中專院校學生于基層水管單位就業,又導致了人員臃腫、素質低下,無法實現水資源及人力資源的優化配置。而在基層水管單位基本社會保障體系不健全的情況下,又導致了大量職工被迫退休、下崗、待崗的惡性循環。
3基層水管單位水利工程運行與管理的對策
3.1建立健全基層水管單位水利工程運行與管理機制
近年來,國家推出了各項措施促進水利工程運行與管理的改革,在關于水利工程的運行與管理上也初步形成了一套自己的管理體系及形式,這在極大程度上促進了水利工程的實際建設與發展速度,在后續的運行與管理工作中,還需進一步完善。通過加強地方與政府的結合,完善上傳下達的溝通路徑,積極利用先進的互聯網做好信息的高效傳遞,可極大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上,國家應當鼓勵因地制宜,給地方政府充分的權利,在公益性質下,同樣鼓勵經營性的管理發展[2]。
3.2積極探索有效的內部管理機制
管理觀念及管理方式的落后,歸根結底是內部管理機制的不健全所致。因此,需要加強內部管理機制的建設,通過為基層水利單位注入新的思想及活力,改變傳統觀念及思想??梢愿淖儌鹘y的管理制度,更新管理理念,通過建立良好的崗位制度、津貼制度,激勵崗位工作者努力爭取任務。對于基層水利管理人員,應當明確其崗位目標及責任,建立賞罰制度,督促基層管理者做好自身工作。在平時,還應當加強基層管理者及員工的培訓及學習,及時引入新知識,督促基層工作者加強自身學習,提高自身綜合素質。
3.3加強現代化的基礎設施建設
加強現代化的基礎設施建設,就需要根據地方政府自身的情況,對建設年代已久的水利工程進行勘測、評估,及時發現水利運行及管理中存在的安全隱患,及時上報上級部門,做好加固或維修。各地方政府同樣應當結合自身情況,拿出相應的預算投入水利工程的現代化建設中,通過做好水利評估,開展相應的改造、擴建工作,使全局的水利基礎設施運行機制能夠滿足現代化的管理需求。
3.4發揮自身優勢,大力開展多種經營
開展多種經營,是基層水管單位改變經費有限的有效途徑。在做好運行管理維護工作的同時,依托于地方水力資源的優勢,通過大力開展水上種植、多種養殖、餐飲、旅游和生態建設等經營活動,實現水利運行管理附加值的提升,壯大自身的經濟實力。當條件成熟時,再結合市場環境開展承包、合作制,搞活生產經營,這樣地方在自給自足的條件下可實現自身運行管理的提升。
4結語
基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題是多種多樣的,但實際的運行管理也是靈活多樣的。水管單位在總結自身問題的基礎上,結合現代化經營管理理念,開展內部變革,發揮自身優勢,是實現變革的重要手段。
水利工程畢業論文范文模板(二):水利工程施工質量控制要素研究初探論文
摘要:我國水利工程施工管理朝著科學有序的方向發展,但是在實際的施工管理中存在一些問題,這樣就影響著工程質量。因此為了更好地提高水利工程的質量,必須對存在的問題進行分析,并且采取一些切實可行的措施加強質量控制,從而保障整個水利工程的順利進行。基于此,本文主要對水利工程施工管理的質量控制要點進行研究。
關鍵詞:水利工程;施工管理;質量控制
中圖分類號:G4文獻標識碼:A文章編號:(2020)-055
一、前言
在我國的民生項目中,水利工程是一個重要項目,工程質量的好壞對人們的生產和生活造成直接影響,近年來上級部門也強調把水利作為國家基礎設施建設的優先領域。所以加強水利工程施工管理過程中的質量控制是非常有必要的,要根據水利工程的實際情況制定出合理有效的措施加強質量控制,從而使水利工程質量得到提高。
二、水利工程施工管理質量控制的重要性
在我國領域,水利工程是一項非常重要的基礎建設項目,在我國經濟發展中發揮著非常重要的作用,那么為了更好地保證水利工程的順利開展和完工,在施工當中必須加強質量控制,不斷提高施工管理水平。與此同時在水利工程施工管理中,建設單位要想提高工程質量,需要提高每一個環節的建設效率,保證水利工程的建設周期,還要在施工中采取相應措施避免問題出現和安全隱患,從而就能提高整個工程的施工效率和質量。
三、影響水利工程施工管理質量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作開展中,材料會直接影響工程質量,最常見的比如鋼筋的直徑、砼的強度等。如果在施工當中使用材料與施工達不到設計的標準,就會造成水利工程施工質量達不到標準,進而影響后期的使用效率。
2、施工工藝
在水利工程施工當中,施工工藝是影響工程質量和順利施工的重點,而在實際的水利工程施工中所要用到的施工工藝多種多樣,不同形式的工程所用的施工工藝也不盡相同。譬如水利工程中最常見的擋土墻就分為鋼筋混凝土擋墻、漿砌塊石擋墻、格賓網箱擋墻、鋼板樁擋墻等多種形式,不僅施工工藝不一樣,工程造價也大相徑庭,這就需要根據施工現場的實際情況、工程的預算投入來具體決定,因此在施工中應用符合工程實際的施工工藝才可以有效地保證工程質量、控制工程造價。
3、管理體制
水利工程要想有序開展,健全的管理體制是關鍵,也是保證工程質量的前提條件,如果管理體制不健全則會影響整個工程質量,在管理體制出現問題時,施工方案、施工進度等工作都會受到影響。水利工程與其他市政、建筑類的工程不一樣,因為水利上每年的5月-10月是汛期,是每年雨量較多水位上漲的時候,而大多數水利工又都承擔著到該地的防洪保安或者排澇灌溉等任務,所以對水利工程的施工工期和施工質量控制尤為重要。
4、人的因素
在水利工程施工中,工程質量受到人為因素的影響,在施工中要是管理和施工人員不能有效落實責任制度,就不能有效發揮工程的作用,從而造成各種質量問題發生。舉一個很簡單的例子:混凝土的振搗,這是各項混凝土工程澆筑的重要步驟,它可以排除混凝土中氣泡使混凝土更加密實并且消除混凝土的蜂窩麻面從而提高混凝土的強度??墒窃趯嶋H的施工中總有一些工作人員責任心不強,這一步驟敷衍帶過,直接導致了混凝土成型后強度受到影響而且外觀質量不達標。所以提高管理和施工人員的綜合素質十分重要,因為哪怕是很小的原因也會影響到水利工程的整體質量。
四、水利工程施工管理中的質量控制的措施
1、加強對材料的質量控制
在進行材料質量控制時,首先在選擇和購買材料當中必須嚴格控制材料質量,對材料供應商的資質認真審查,并且科學合理的檢驗材料。然后在施工材料進入施工現場之前要做好材料檢驗工作,確保材料與施工要求和標準相符合以后才能進入施工現場。最后在材料使用中管理人員必須加強施工現場的控制,抽樣檢查正在使用的材料,保證材料質量,還要認真檢查施工設備,對于出現質量問題的設備要及時維修,從而保證施工進度。
2、完善施工工藝
施工過程是整個工程的關鍵環節,而施工工藝是施工過程的重點,所以在施工當中要不斷完善施工工藝,這是進行質量控制的重點。所以要保證施工工藝的時效性,對施工工藝問題進行及時有效解決,保證施工工藝與施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質量控制體系
在水利工程施工當中任何一個細節都會影響工程質量,所以相關部門需要制定出合理有效的質量控制體系,確保工程質量。首先,需要制定合理的責任制度,把施工中責任落實到具體責任人身上,并且保證施工中出現問題可以立即找到相關責任人。其次,不斷完善監理制度。監理人員要有資格證才可以上崗工作,并且上崗之前要進行專業培訓;在日常施工中還要不斷創新監理理念,將其應用到實踐中;還要不斷提高監理人員的責任感,保證其在質量控制中發揮重要的作用。
4、打造優秀的質量管理團隊
在水利工程中,打造一支優秀的質量管理團隊是非常重要的。首先,要充分認識質量控制的重要作用,在建設水利工程中相關人員必須充分認識施工質量管理的重要作用,嚴格按照相關規范和要求開展施工工作;施工單位要加強施工人員的質量控制培訓,保證每位施工人員都具有責任意識。其次,不斷提升管理人員的質量監督意識。在進行工程質量監督中,作為監督人員必須有良好的監督意識,明確的目標,從而才能保證監督質量。最后,施工單位為了更好地保證施工質量,儲蓄更多專業人才,就需要打造專業的質量管理團隊,在施工中對質量實施動態管理。
5、加入科學的管理手段
現代社會是一個創新發展的時代,各個行業都與創新密切相關,創新主要是依靠人們思想觀念和產品的創新。所以在水利工程管理中應該運用一些科學創新的管理方式,通過全新和科學的管理方式應對不斷發展的新的發明創造,還要跟進時代的發展步伐,運用管理的智慧對施工質量問題有效解決。
1.教學素材的選取
考慮到專業英語的訓練應該是全方位的,現階段很難找到一本能兼顧聽、說、讀、寫四個方面的專業英語教材。同時,傳統的專業英語教學中慣用的手段,即學生翻譯加教師點評的方式很難吸引學生,起不到好的教學效果。因此,獲取豐富的教學素材是開展專業英語教學的必要條件。在教學過程中,教學內容要不斷更新,加強教學內容的實用性與針對性。網絡資源豐富且更新快,因此在教學實踐中匯總的網絡資源成為教學素材的主要來源。具體到水利工程專業有很多資源庫可供選取,如在教學過程中,使用IAHR(InternationalAssociationforHydro-EnvironmentEngineeringandResearch)以及USGS(UnitedStatesGeologicalSurvey)等網站媒體庫中的圖片以及影像資料。同時國外知名高校的公開課課件也是專業英語教學素材的重要來源,在教學過程中可參考國外知名教授的相關課程的課件。
另外,考慮到研究生們撰寫學術論文的實際需求,國際高水平雜志已發表的論文是很好的教學范例。如在科技論文寫作課程中,將ASCE(TheAmericanSocietyofCivilEngineers)會刊對的要求拿到課堂上講解,幫助學生了解國際刊物對論文稿件的基本要求,這樣因為教學考慮了學生的實際需求,學生的學習興趣自然也會提高。在教學過程中,還應選擇最新的行業論文作為范例,讓學生在了解科技論文結構及特點的同時,也可以了解行業發展的最新動態,激發學生開展科學研究的興趣。另外,很多教師在教學過程中發現文本資料容易收集,而影像資料難以獲得,這方面可以借鑒國外知名高校的公開課視頻,在課堂上選擇性使用可起到畫龍點睛的效果。同時TED(technology,entertainment,design)網站上()的很多演講資源也可以作為教學素材所用,如收集的科技方面的演講,因其內容新穎,觀點獨特,在教學過程中能起到很好的效果,除了可以訓練聽力外,對學生的科研精神、科研態度等方面也有很好的啟發作用,真正達到了教書育人的目的。
2.教學內容的編排
教學方面可按專題的方式進行,如在課程初期介紹專業英語的語言特色時,就分別有詞類專題、句法專題,而進入科技論文寫作部分則有稿件準備、與編輯交流等專題,便于根據不同的專題開展針對性的訓練。而進入專業知識方面按專題組織素材就體現的更加明顯。比如在課堂上講授“Concretework”時,會從混凝土的組成、制造、特性講到施工工藝,再結合典型工程如三峽工程的混凝土工程進行講解,這樣不僅內容完整,形式豐富,而且教學效果更好。
3.教學形式的組織
從近年的教學實踐來看,多講無益,精講為妙,勤練提高。如在講到論文“Introduction”部分的寫作時有一些固定的框架,如一般會按照“Whatistheproblem”,“Whyisitimportant”以及“Whatsolutiondoyoupropose”的順序組織,但是對于具體的主體,這個框框顯得過于刻板,不利于學生活學活用,且事實上專業英語應用上也沒有放之四海而皆準、可四處套用的公式。因此,在專業英語的教學方面一定要注重實戰訓練。筆者在課堂上講完該部分內容后,將學生按照相近的專業方向分成不同的小組,要求各個小組閱讀10篇以上本專業方向的最新的頂尖雜志的英文論文,寫出本領域最新的研究進展的英文綜述,并做成PPT在課堂上輪番展示。通過這種方式,綜合訓練了學生檢索和閱讀英文資料、用英文寫作以及用英文作報告的能力,這個綜述也可以作為學生日后研究成果的“Introduction”部分的內容,在不增加學生額外工作量的基礎上,達到了教學的目的。同時,講演部分附帶提問環節,是日后學生參加國際學術會議的小型預演,能夠提高他們的自信心和表達能力。
二、水利工程碩士專業英語教學實踐
以36學時的碩士專業外語課程為例,簡單介紹水利工程碩士專業的英語教學實踐。授課對象為水利工程專業碩士一年級學生。
1.教學指導思想專業英語的教學應以提高學生的英語應用水平為目標,幫助學生盡快掌握利用英語這一工具開展科研和交流的能力,并以此為原則組織教學活動。
2.教學內容第一單元:科技英語的特點,4個學時,包括語法特點、詞性、句式等等;第二單元:科技論文的寫作,8個學時,包括行業主流刊物介紹、用稿要求,以及科技論文結構及各部分的具體要求;第三單元:專業基礎及研究前沿,12個學時,內容涵蓋水利工程的大多數領域;第四單元:聽力訓練,4個學時,課堂播放20分鐘左右的英文原音視頻,并布置有根據聽力內容寫作的作業,此部分穿插在教學過程中進行;第五單元:Groupwork,4個學時,以小組形式要求學生自主收集英文期刊資料,自主整理并準備PPT文稿進行講演,課堂模擬國際會議環境,此環節穿插在教學后期階段。
3.授課方式授課方式采用課堂講述、小組討論以及學生自講的形式進行,課堂語言為英語。課堂講述是為了幫助學生盡快進入角色,而小組討論則是為了提高學生用英文思考和表達的能力。在教學實踐中,發現學生自講實則綜合訓練了學生的閱讀、聽寫以及口述表達等多方面的能力。
4.考核方式課程的考核未采用常見的教師出卷、規定時間完成的模式,而是將考試貫穿在平時的教學過程中,考核的形式多樣。如根據學生在自講中的表現或是提問回答環節的表現給分,或是根據學生寫的英文綜述給成績等等,這種考核方式在教學過程中起到的效果也較好。
關鍵詞:海峽兩岸;農田水利;技術交流
1海峽兩岸農田水利技術交流回顧
1996年,中國水利學會農村水利專業委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面,共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向,開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今,海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會,組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動,兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業發展,提升了兩岸農田水利技術及農業生產,促進了兩岸農田水利業務的相互了解,更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽,共同推動了兩岸農田水利的發展。
1.1海峽兩岸農田水利技術研討會
近20年來,海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富,涉及農田水利灌排與節水灌溉的規劃、法規政策、建設管理、改革創新和工程運營,以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態環境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會,會議共收集論文44篇。研討會后,臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業灌溉制度與管理和節水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文30篇。研討會后,大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察,同時對臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態環境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會,會議共收集論文32篇。研討會后,臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠,云南大理洱海灌區的茈碧湖水庫、石嶺泵站,麗江縣白沙鄉節水增效灌溉示范項目,石林縣黑龍潭水庫、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會,會議共收集論文28篇。研討會后,大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察,同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會,會議共收集論文29篇。研討會后,臺灣考察團一行考察了北京懷柔節水灌溉工程、翠湖濕地公園建設,赴新疆兵團對石河子墾區、呂吉州三屯河節水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察;赴甘肅省對景電灌區信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會,會議共收集論文24篇。研討會后,大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統、設施農業等工程進行了考察,同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會,會議共收集論文32篇。研討會后,臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文22篇。研討會后,大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門,臺灣農業工程研究中心,及所轄的農田水利工程、渠道生態工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會,會議共收集論文27篇。研討會后,臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪,對茨淮新河灌區、蚌埠閘等工程進行考察,參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文10篇。研討會后,大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業工程研究中心,以及相關水利會下屬的基層工作站,實地考察了節水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會,會議共收集論文36篇。研討會后,臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動??疾靾F參觀了廣州市增城市小樓鎮農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文30篇。研討會后,大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會-干線工作站等9個機構,實地考察了多處農田水利工程,召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會,會議共收集論文38篇。研討會后,臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程,參訪了湖北省東風灌區東風三干渠農民用水者協會,與農民用水者協會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態水利建設的座談會。
1.2海峽兩岸農田水利技術考察交流
近20年來,臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農田水利技術交流的平臺,回到祖國懷抱,對祖國大陸16個省進行了參觀學習。同樣,大陸的水利專家們也多次赴臺參訪,足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農田水利技術交流商談及座談。4月30日,臺灣農田水利會聯合會首次來大陸在北京與中國水利學會農田水利專業委員會負責人會面,研討、協商海峽兩岸農田水利技術交流的有關事項,同年10月,大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人,首次赴臺灣對臺灣農田水利建設情況進行考察,并與臺灣農田水利會聯合會進一步商訂海峽兩岸農田水利技術交流活動方案細節,為海峽兩岸農田水利技術交流奠定了基礎。1999年9月臺灣旱地節水灌溉技術考察團以蔡運煌為團長,一行25人,來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農田水利建設與投資管理考察團以中國水利學會副理事長高安澤為顧問,農田水利專業委員會主任委員馮廣志司長為團長,財政部農業司張紅兵副司長等7人組成的農田水利考察團,到臺灣進行了考察??疾靾F先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農田水利會及臺灣農田水利會聯合會,參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫、農田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現行農田水利技術及管理制度考察團以花蓮農田水利會會長蔡運煌為團長,一行25人,來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農田水利現代化管理和農村現代化建設情況并座談。2002年11月臺灣農田水利會聯合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農田水利會聯合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會。考察團先后考察了廣東順德北窖鎮桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學會農田水利專業委員會主任委員李代鑫為團長的農田水利考察團,考察團一行8人先后考察了臺灣農田水利會聯合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農田水利會,聽取了農田水利會的情況介紹,參觀了水庫、渠道、田間節水等設施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問,水利部農水司李仰斌副司長為團長,大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問??疾靾F先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農田水利會以及臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及水利會下屬的基層工作站;實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態工程。2005年8月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪??疾齑箨戅r田水利工程管理機制及營運,包括農田水利工程管理機制、工程建設與維護、灌區信息化、農民用水合作組織(農民用水者協會)的運行。拜訪了中國灌溉排水發展中心、內蒙古河套灌區管理總局、山西省汾西灌區管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣農田水利會聯合會在張輝元團長的帶領下,一行32人,對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調度中心,團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察;在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區生產、生活用水的東風渠灌區官莊水庫和著名的長江三峽水利工程;在江西參訪了贛撫平原灌區進行訪問考察,就灌區管理、工程設施建設與維護、灌區信息化管理和農民用水管理組織等內容進行交流。2008年12月臺灣農田水利會聯合會參訪團以嘉南農田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農田水利工程建設、灌區管理和灌區信息化等情況,參訪團訪問安徽省淠史杭灌區管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館,進行農田水利技術交流。2009年1月大陸農田水利信息化技術赴臺交流考察團以部農水司李遠華副司長為團長,部政法司趙偉司長為顧問的農田水利信息化技術交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問??疾靾F先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及有關水利會下屬的基層工作站;實地考察了信息化建設、渠道綠美化工程、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路(干渠)生態建設、抽水站、沉沙池、水庫等工程,重點考察了新竹農田水利會地理信息系統的建設和應用情況,并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農田水利會聯合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術交流和參訪,考察團就農田水利管理機制、工程設施建設與維護、灌區信息化管理、農民用水管理等內容進行了技術交流。2010年12月臺灣農田水利會聯合會2010年大陸參訪團以農田水利會聯合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區管理體制和管理運行機制、灌區信息化建設和應用情況等內容進行了座談,并結合座談內容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規劃師周學文為團長,淮河水利委員會主任錢敏為副團長,一行9人組成的2011年中國水利學會水利專家參訪團赴臺灣考察。考察團先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及有關水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路(干渠)生態建設、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月,以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行18人,對河南省、陜西省的有關水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月,以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行17人,赴大川省,對都江堰管理局、青衣江樂山灌區管理局,以及綿陽地區的節水型社會建設、小型農田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農田水利技術交流活動,為兩岸農田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發展的平臺,對于推進海峽兩岸農田水利工作者的交流與合作,促進海峽兩岸農田水利事業的共同發展與進步將起到積極的作用。
2海峽兩岸農田水利技術交流成就
通過近20年的兩岸技術交流活動,我們對臺灣的自然環境、水土資源、農田水利工程現狀、投入政策、法規保障、制度建設、工程建設體制與運行機制、信息化建設與運用等情況有了一定了解,尤其是臺灣農田水利有效的組織管理方式、完備的農田水利工程體系、健全的法規制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統、長效良性的運行機制等,都很值得我們認真學習和借鑒。
2.1深入了解兩岸農田水利組織管理方式
臺灣地區農田水利會是唯一具有“公法人”性質的地方農田水利事業管理組織,是農民參與灌溉排水工程的有效管理組織,屬于農民自治的專業協作團體,民主選舉及內部運行管理制度健全,農田水利工程建設與運行管護充分體現和表達了農民意愿,農民主體地位突出,農田水利會服務意識強,服務水平和質量高,工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農田水利工程分級管理、分類管理、專業管理、群眾管理模式及途徑,但仍存在政府與農民責、權、利模糊,特別是農民直接受益的小型農田水利工程產權不清、建設管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區農田水利會組織管理方式與運行機制,主動適應農村經濟社會結構的深刻變化,加快建立健全規劃統籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農田水利建設和管理新機制,明晰小型農田水利工程產權,落實管護主體、責任和經費;在足額落實灌區、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養護經費的同時,以鄉鎮(流域)水利站為主導、農民用水合作組織為基礎、專業化服務隊伍為支撐,加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系,提高農田水利工程建設水平和服務能力;加強用水計量設施建設,推進農業水價綜合改革,積極探索建立水權有償轉換機制,切實落實財政對農業灌排工程運行管理費用補助政策,促進農業節約用水,降低農民水費支出,保障農田灌排工程良性運行。
2.2深入了解兩岸農田水利工程投資政策
臺灣地區對農田水利工程投入機制主要是“農民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經營彌補”。臺灣地區新建農田灌溉水源工程、農田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔,且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次,臺灣地區節水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農業區、保護區范圍內,依法供農作使用土地的農戶,農戶可自愿申請,經審核列入計劃后,所需經費49%由財政予以補助,另外51%由受益農戶自籌,田間工程所有權歸農民。再次臺灣農田灌排工程運行維護費財政負擔政策落實較好。出于保護弱勢產業、減輕農民負擔的考慮,20世紀90年代以后,財政單列預算代替農民繳納農田水利會的會費,農業灌排工程設施運行維護費用基本上由政府財政負擔。而大陸對農田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導、社會支持、農民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩定增長機制;切實落實從土地出讓收益中計提10%用于農田水利建設及中央和省級統籌政策;進一步擴大小型農田水利重點縣建設范圍,提高補助標準,依托縣級農田水利建設規劃,加大農田水利建設資金統籌整合力度;通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式,擴大農田水利使用金融資金規模;鼓勵和引導民間資本投入農田水利建設。確保大中型灌區續建配套與節水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設、節水灌溉、小型農田水利建設、牧區水利等規劃實施資金需求,加快扭轉農業靠天吃飯的不利局面。
2.3深入了解兩岸農田水利相關法規制度體系
為了又好又快地推進農田水利事業發展,維系人與自然的生產、生活、生態和生存“四生”良好水環境,臺灣地區先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后,陸續制定了《農業發展條例》、《農業發展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規章。同時,還建立健全了包括《農田水利會組織通則》、《農田水利會監督輔導辦法》、《臺灣省灌溉事業管理規則》、《推廣省水管路灌溉執行作業要點》、《農田水利建設應用生態工法規劃設計與監督管理作業要點》、《農田水利會灌溉排水管理要點》、《農田水利會灌溉水質監視作業規范》、《農田水利會聯合會組織章程》、《農田水利會聯合會辦事細則》、《農田水利會組織規程》、《農田水利會人事管理規則》、《農田水利會會計制度》、《農田水利會財務處理辦法》、《農田水利會統計規格》、《農田水利會會長遴選辦法》、《農田水利會會務委員遴選辦法》、《臺灣省農田水利會會務委員會議事規則》、《農田水利會水利小組長選舉辦法》等在內的一系列管理制度,形成了涵蓋農田水利事業發展、農田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權登記管理、農田水利建筑物及設施管理、災害應變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規體系和管理制度框架。這就是臺灣地區農田水利事業之所以能夠可持續發展,特別是以農田水利會為橋梁和紐帶,發動群眾參與農業灌排工程的有效管理方式成為世界農田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關配套政策制定和具體項目建設管理制度建設層面,農田水利相關法律和規章尚處立法調研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區農田水利重視法規制度建設的經驗,加快制訂農田水利和節約用水方面的行政法規,逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。指導各地結合本地實際,在總結本地農田水利建設管理經驗的基礎上,制定地方性法規和規章。同時,健全適合農田水利工程特點的建設管理制度和技術標準體系,促進農田水利的法制化、規范化,切實做到有法可依、有章可循。
2.4深入了解兩岸農田水利生態建設
臺灣地區非常重視農田灌排設施建設管理與生態環境、社會生活、生產發展的有機結合,堅持共同發展、持續發展。一方面注重灌溉水水質監管。為保護農業及生態環境,防止工商業、都市化快速發展及畜牧業規模化生產等所排放廢污水影響灌溉水水質,導致農產品達不到衛生安全標準以及土壤劣化和鄉村水環境惡化。從1978年起,政府及其有關部門持續支助各農田水利會和農業工程研究中心開展灌溉水監測、污染防治工作,目前已建立了功能完善的灌溉水水質監測站網,設立各級監測站(點)3000多個,農田水利會和工作站嚴格按照《農業灌溉用水水質標準》,常態化開展灌溉水質監測工作,有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質的污染。另一方面,為維護農村居民生活和水田生態環境,在雨季積極利用水利設施,將多余河川徑流引入灌溉田間,增加土壤滲透以補充地下水資源,據統計,每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時,在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設生態休閑場所,促進水土資源有效利用及人水和諧,確保水土資源可持續利用,維系農業可持續發展和生態環境良好。另外,臺灣地區不僅基本實現了農田水利建設與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化,特別是灌區管理具體到地塊,實現了農田灌溉的精準化和實時化。同時,在農田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態環境、生產發展的關系,堅持走可持續之路。而大陸農村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質污染惡化,以及地下水超采和生態用水被擠占等問題較為突出,直接威脅著廣大農村居民的身體健康和生活質量,也制約了經濟社會的可持續發展和生態文明建設。另外,大陸農田水利管理信息化、現代化尚處起步試點階段。建議大力推進農田水利信息化和現代,特別是優先推進國家灌區監測系統和大中型灌區信息化和現代化建設,結合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度,提高灌區信息化、精準化管理水平和效益效率;將生態文明理念貫穿于灌區節水配套改造與新建的全過程,統籌做好水土資源開發利用和水生態保護與修復,水資源短缺和生態脆弱地區嚴禁超采地下水擴大灌溉面積,加強大規模渠道防滲及節水后區域生態環境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監測工作,切實采取有效措施,切實將不利影響降到最低程度。依托農田水利建設,積極開展農村水環境綜合整治,改善農村水環境和用水條件,建設美麗鄉村。
3海峽兩岸農田水利技術交流展望
回首過去,我們思緒紛飛,感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離,我們深深感受到兩岸同種同根的親情,感受到了臺灣同胞對兩岸關系向縱深發展的期盼。立足今日,我們胸有成竹,信心百倍。2015年,我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農田水利技術交流協議》,并積極拓展臺灣農田水利聯合會與大陸省級農村水利專業委員會之間的經常流與協作,我們堅信海峽兩岸農田水利技術交流會越辦越好。展望未來,我們引吭高歌,一路歡笑。我們將充分利用兩岸農田水利交流平臺,加大交流頻次,進一步深化、拓展兩岸農田水利交流的領域和內容,加強兩岸水利科研與技術推廣合作,加深相互了解,增進情誼,增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感,為推進祖國和平進程發揮新的更大作用。
作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發展中心
參考文獻:
水利工程論文3400字(一):水利工程檔案管理中的問題及對策論文
摘要:水利檔案是水利活動的原始記錄,是水利事業的寶貴財富。做好水利檔案信息資源利用服務工作的目的就是全面實現其價值,更好地服務于社會。本文分析了檔案管理中存在的普遍問題,并提出了改進措施,為今后檔案管理工作提供參考。
關鍵詞:水利工程;檔案;管理
【中圖分類號】C931.3【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733(2020)17-0294-02
水利檔案記載了水利的發展歷程,記錄著歷代水利人治水的成功與失敗。水利檔案將歷來的治水經驗呈現給人們,避免了后人在開發利用水資源中走彎路。新世紀以來,我國水利發展進入了一個新的時代,水利發展依然占據重要地位,也面臨著重大機遇和挑戰。在經濟發展的新形勢下,水利工作要突破舊格局,水利檔案工作也要注重開發利用,在工作的深度和廣度上有進一步的發展。
1我國水利檔案開發與利用中存在的問題
1.1館際關系不協調
利各單位檔案館歸各單位領導。由于地域的限制,加以技術、經費等原因的制約,館際間各自為戰,雖然偶有培訓,卻沒有形成一個有效的檔案信息交流系統平臺,培訓時間短,問題交流少,培訓結束后,大家的聯系減少甚至不聯系,這對館際間業務工作的展開有一定的影響。館際間合作主要依靠學術交流、業務指導,但由于資金、地域等的限制,到外省市和兄弟縣水利檔案館學習的機會也各有差異。地區發展迅速、單位效益好的,就可以多去考察、學習,拓寬眼界,而條件不夠的,則機會較少甚至沒有,造成水利檔案館向兩極發展。
1.2檔案機構設置不健全
按檔案法規定,一個單位的檔案工作,可以設立專門機構,也可以設專職檔案人員。有些機構雖規模大,內部也設立了很多機構,但也只是在將檔案員設在辦公室內;有的單位將檔案室設在辦公室內,并不單獨成立檔案室。有的水利檔案為圖方便在各處室自行保管,沒有集中交歸檔案室,造成利用時無從查詢。
1.3服務方式單一
水利檔案的服務方式一直以“你來我查”的館內服務為主。信息的提供也以內部為主,雖然編目檢索等基礎工作做得不少,但卻沒有與利用有機結合,功能性較差,使用范圍窄。群眾對水利檔案館內資源了解的少,有時查詢資料與檔案儲存信息內容不符,很難找到自己需要的文檔資料。在編研工作上沒有突出地位,檔案部門的信息仍存在分散、缺少系統整理的問題。對水利檔案的二次加工、三次加工的信息產品極其少,沒有將水利檔案轉變為書本圖冊等形式向社會傳播,也沒有較多地通過廣播、電視等媒體向社會主動傳遞檔案信息。
1.4水利檔案信息建設不夠完善
對于一些專業的軟件,如水質監測系統、水資源管理系統等不能同步進行,系統上對水利檔案管理工作相對不健全,缺乏統一的管理模式,對于電子檔案概念的建立是比較模糊的,更強調的是紙質檔案的建立,這使得整個檔案信息建設處在一個失衡的狀態。另外,水利檔案的儲存與信息不夠集中、基礎工作做的不扎實。水利檔案平時無人管理,用時到處翻找的狀況嚴重,無法進行系統的編研工作,尤其是一些重要技術資料可能流失在個人手中,使用時查無下落,嚴重影響了技術檔案資料的完整性、檔案的積累和水利工作效率的提高,影響對水利檔案的開發與利用。
1.5館藏工作不合理
在館藏工作中有著以下三方面問題:一是庫藏結構不合理,偏宏觀,反映一般性工作較多,而微觀的、專業性的檔案太少;反映上級機關活動、指示性、方針政策性的檔案多,反映下級機關單位活動的檔案偏少;紙質檔案偏多,其他載體的檔案偏少,不利于檔案的長期保存。二是庫藏檔案文件清理有待優化,同一全宗內的重復文件保存情況偏多;保存價值低或已經失去保存價值的,或經鑒定需要銷毀的文件仍存在。三是完整性不夠,某些全宗內的檔案由于各種主觀與客觀因素的影響沒有收集齊全。
2完善我國水利檔案開發與利用的對策
2.1水利檔案館與社會之間要實現雙向參與
水利單位是服務單位,其目的就是為社會提供服務功能,為社會經濟建設服務,因此應該與社會互動起來,實現雙向參與。水利檔案館資源豐富,是社會人士了解水利信息的最佳場所。水里檔案館還具有服務教育功能,全球變暖、沙塵霧霾天氣等惡劣環境越加嚴重,急切要求人們增強保護環境意識,節約水資源,注重水土保持。讓人們走進水利檔案館了解水利,了解水,鼓勵青少年學習水利知識,為祖國未來的水利建設打造堅實基礎。
2.2促進水利檔案管理機構高效化
實現管理機構的高效化,就是要充分發揮檔案部門的工作效率,科學管理檔案。整個水利檔案系統,在服從黨的方針路線,學習黨的十會議精神的前提下,建立水利檔案事業的總體目標和近期目標,各省、市、地、縣所屬的檔案部門確定具體目標。在總目標的指導下,各水利部門的具體目標通過制定具體計劃進行落實,最后落實到水利檔案工作人員。任務明確后,還必須使整個系統的每個單元明晰自己的職責,即建立目標責任制。目標責任制的建立有利于工作質量的提高,開創水利檔案工作的新局面。
2.3應用現代技術提高開發利用水利檔案技能
可充分利用網絡覆蓋面廣、信息量大的優勢,將館藏慨況、檔案管理情況等信息放到互聯網上,當然網上檔案數據庫和網上利用者的查閱都需要檔案工作人員的適當的管理工作。縮微技術的發展為水利檔案的保存提供了很大便利。檔案室可以利用縮微設備將收藏的重要檔案的影像攝入縮微膠卷。如果是特超縮微的話可以縮小到成千上萬倍。經過這種技術處理的檔案,其體積小、成本低、攜帶方便、查閱快捷,同時保存期長,既可以解決檔案體積不斷膨脹帶來的難題,又能使檔案從保管、整理、編目為主轉變為以檔案信息管理為主。近年來,縮微技術和網絡技術的進步,將水利檔案縮微膠卷和計算機相結合,使得檔案的存貯、檢索、還原復制等更加方便。以縮微膠卷代替原件提供利用,減少了對原件的磨損,增加了原件的保存壽命。
2.4水利檔案實現全面計算機管理
信息系統的健全也是高效化所必不可少的。水利檔案部門的信息不夠健全,相對來說,縱向的信息系統全面,而橫向的信息系統不夠完善,由于保密、不外借等原因,水利檔案系統內部與外部的有關部門之間很少往來甚至不來往。信息的不流通,阻礙了檔案人員的思維與創新,對工作效率有不小的影響。只有健全信息系統,增加縱向和橫向的溝通聯系,進一步健全調查研究,建立館際之間、省際間的相關檔案與檔案工作情況的發展,及時對所掌握的信息加工、整理,為水利事業的發展提供查考憑證。
2.5實現管理方法科學化
水利檔案管理方法科學化,就是不能只簡單的進行宣傳教育,而是要將法治運用到管理中,綜合運用經濟、宣傳教育等方法。我國水利檔案工作中,雖然制定過一系列的規章制度來加以規范,但卻多數流于形式,比較薄弱。水利檔案工作的組織形式以及信息等的溝通都需要法律條文來固定。這些問題只有通過制定和貫徹以檔案法為中心的一系列法規、法令、條例、章程等來實施管理。只有加強法制,水利檔案工作才有法可依,有章可循,才能自動發揮職能,保持整個系統的穩定,從而促進水利檔案的發展。
2.6提高水利檔案管理人員的福利待遇
福利待遇不是工資待遇,是保障一個單位工作人員各項權利的一種制度安排。新公共服務理論指出,社會組織要為本單位職工提供良好的福利待遇而建立完善的福利制度,完善的福利制度,不但能調動員工的積極性,同時也能夠提高員工對于本單位的歸屬感,體現人文建設,形成良好的向心力和凝聚力。制定檔案工作獎勵制度,通過對檔案管理工作的考核制定獎勵等級,對檔案管理崗位進行分級,施行崗位晉升制度,并對不同等級的崗位設置相應等級的福利待遇,通過提高福利待遇來調動水利檔案管理人員的積極性。
3結束語
總之,水利檔案的開發與利用是一個龐大的系統工程,同時也是一項需要長期堅持下去的工作。目前水利檔案的信息化利用僅僅在初期水平,沒有發揮其最大價值。水利檔案要發展就必須要有所突破,水利檔案的開發與利用,對整個社會體系建設都有利。將現代化的信息技術使用到檔案的日常管理之中,借此來完善檔案的管理和提高檔案管理水平。要從這些方面將檔案的收集、保管和利用工作做好,讓水利檔案的能夠科學化和規范化,檔案管理工作也能夠向更高的層次發展,更好的為社會公眾服務。
水利工程畢業論文范文模板(二):做好小型水利工程維修養護項目管理工作的策略論文
摘要:水利工程對于國民經濟的發展具有十分重要的現實意義,為了確保社會經濟的可持續發展,就要做好水利工程的維修保養工作,確保其始終處于良好的狀態,為其控制和調配功能的有效發揮建立良好的基礎。本文對小型水利工程維修養護項目管理工作策略進行了一定的論述,有助于促進維修養護項目管理水平的不斷提高,對于從事相關工作的技術人員具有一定的借鑒意義。
關鍵詞:小型水利工程;維修養護;項目管理
【中圖分類號】TV512【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733(2020)17-0144-01
1前言
隨著水利工程管理改革的不斷深化,促進了水利工程管理水平的不斷提高,為水利工程項目的順利實施提供了可靠保障。結合小型水利工程維修養護的特點,采取有針對性的項目管理措施,進而對整個維修養護工作進行統籌規劃、合理安排,能夠在一定程度上提高工作效率,保障實施效果。
2組織實施
將編制好的項目管理實施方案上報至主管部門進行審批,只有通過審批后才能進一步組織實施。嚴格按照上級主管部門的要求,開展項目的招標、合同簽訂以及施工等工作。由于整個項目的監督管理是一項綜合性的系統,僅僅依靠管理人員難以做到全面監管,這就需要與監理和質量監督人員之間的密切配合,根據整個項目的實施進度到施工現場對工程的質量和進度進行監督管理。同時,還要對養護施工的管理內容進行全面的掌握,并將其有效的運用于項目管理工作中。此外,在項目的進行過程中,還要對養護效果進行實時檢查,了解項目的質量動態,一旦發現質量問題就要立即予以制止,并督促相關責任人進行整改,直至其嚴格按照實施方案開展各項維修養護工作。
3資料整編
資料作為維修養護管理工作客觀真實地反映,其能夠對整個過程進行全面的記錄,為后續工作的開展提供資料支持,資料整編工作需要從以下幾方面進行。
3.1資料整編的總要求
小型水利工程維修養護項目的資料整編是一項綜合性的工作,其涉及到項目管理工作的整個過程,從項目提出、籌備、勘探、設計、施工、完工以及運行等全過程都需要進行資料的整理匯總,進而能夠對項目實施的全過程進行系統全面的有效記錄,為后續維修養護工作的進行提供科學合理的指導。
3.2資料整理遵循的四項準則
(1)及時性,小型水利工程的維修養護資料需要隨著工程的進度進行及時的收集整理,資料收集整理工作涉及到工程的全過程,同時,還要與工程的運行管理和維修養護工作同步。
(2)真實性,所整理的資料必須能夠客觀真實的反映實際的施工情況,施工所使用的材料必須要有合格證和相應的檢測報告,嚴禁偽造技術資料。
(3)準確性,為了確保整個維修養護施工質量,其中所涉及的資料要嚴格按照相關的規范進行填寫,并且其中的關鍵內容要詳細具體,表達準確,負責整理資料的人員和審核人員需要簽字確認。
(4)完整性,維修養護工程資料需要保持完整,嚴格按照資料整理的流程做好資料的整理工作,并且還要做好存儲保管工作,確保資料的完整。
3.3過程資料收集
對于小型水利工程的維修養護管理工作,需要重視過程的資料收集工作,在收集資料的過程中,需要嚴格按照以下幾項要求進行。
(1)所收集整理的資料,要符合水利工程檔案管理的相關規定,并且所采用的竣工圖紙和資料編制要能夠滿足資料的收集要求。
(2)技術資料作為水利工程項目施工質量客觀真實地記錄,其也是判定工程質量的重要依據,因此,在資料的收集過程中,要進行統籌規劃、合理安排,做好資料的整理工作。
(3)維修養護工作的照片、錄音以及影像等重要資料,需要按照其種類的不同進行分門別類的整理,為了便于查找參考,還需要附以一定的文字或語音說明。
(4)由于技術資料需要進行長時間的保存,需要采用碳素墨水或者黑筆書寫,并且嚴禁采用復寫和復印件。
3.4竣工資料收集
竣工資料是對整個維修養護工程的全面反映,需要予以充分的重視,其中包含大量的數據資料,例如,竣工報告、竣工會議記錄以及驗收簽訂書等,這就需要管理人員進行全過程的收集整理,并進行及時的歸檔保存,確保資料的完整性。
4組織驗收
通常來說,對于小型水利工程的維修養護項目驗收,需要進行三級驗收,即縣級初驗、市級復核以及省級抽驗等,只有前一步驗收合格才能繼續進行后續的驗收工作。市級復核是在縣級初驗合格的基礎上,由水利和財政部門聯合進行,確保其嚴格按照省級批準的相關內容進行施工。對于不符合要求的項目一律不通過,并督促施工單位進行整改,直至符合相關標準規范的要求。
5結語
論文摘要:水是生命之源,是人類賴以生存的條件。隨著社會的進步,人類文明的發展,水利工程的運用已經越來越熟練,我國的水利工程建設取得了許多令世界都矚目的成就,但是我國目前的國情顯示,人口的急劇增長,經濟的發展和水資源的污染給水資源帶來前所未有的壓力,所以我們不得不深思,當前的水利工程該如何向資源性經濟靠攏。
1 工程的介紹
1.1 水利工程施工
水利工程的產生有兩個目的,消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講,其可用的范圍非常的廣泛,例如,防洪,發電,供水等多種服務。其建設也是多方面的,壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物,每一項服務都是與人們的生活環境密切相關的,為人們的生活帶來便利。
1.2 水利工程的特點
水利工程是以消除水害為主要目的而產生的,其主要特點有:
1.2.1 規模大,工程復雜 水利工程一般規模大,工程復雜,工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實施,從中又涉及各種水的推力,滲透力等專業知識和各地區的人文風情和傳統。水利工程的建筑時間很長,需要幾年甚至更長的時間準備和籌劃,人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。
1.2.2 綜合性強,影響大 水利工程的建設會給居民帶來很多好處,消除自然災害。可是由于興建會導致人與動物的遷徙,有一定的生態破壞,同是也要與其他各項水利有機組合,吻合國民經濟的政策。為了使損失和影響面縮小,就需要各個專家和工作人員細心揣摩,從全局出發,統籌兼顧,達到經濟和社會環境的最佳組合。
1.2.3 效益具有隨機性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導致整體的經濟效益的變化。
1.2.4 對環境有很大影響 水利工程大的變動,改變了原本的社會環境,對江河,湖泊等自然面貌同樣有影響,甚至會改變當地的氣候和動物的生存環境。這些有利也有弊。
2 資源水利的介紹
2.1 資源水利的產生
中國,水資源的壓力越來越大:工業,生活用水量急劇增加,水質整體下降;水資源的污染嚴重,生態遭到破壞;水的存量已經難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下,水利工程已經不能像以前一樣的建設和發展,應當順應社會的發展,資源型水利就是在水利工程已有的基礎上,將水和各種資源合理的分配和優化。
2.2 資源水利的特點
2.2.1 經濟、節約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產生的。大體有三種途徑,對現有資源的合理分配;節約用水和加強水的再利用;在水利工程的基礎上合理增加淡水的供給。
2.2.2 采用新制度,新體系 與傳統的水力資源管理不同,新的資源水利提出了一種新的管理模式,強調資源的管理和優化,不再以工程措施為主了,現在是資源優化為主要措施創建新的體制。
2.2.3 符合可持續發展要求 21世紀環境永遠是第一角色,資源水利的提出得到了各界的贊同,就是因為其滿足了國家可持續發展的需要,強調了資源的不可再生性和重要性。
3 水利工程與資源水利的區別與聯系
3.1 水利工程與資源水利的區別
這兩個概念的區別可以理解為傳統水利工程與現代社會發展需求的水利的不同。水利工程重視工程數量,工程建設和工程措施;源水利重視工程質量,工程管理和非工程措施。
關鍵詞:水利工程,建管并舉,突出管理,服務農業
自建國以來,在各級政府的支持下,投入了大量的資金修建各類水利工程項目,極大的改善了農業灌溉條件,規模之大,成效顯著,貴德縣在二十世紀50年代至60年代中葉,修建農業灌溉工程項目達200多項,使8.2萬畝農田得到了有效灌溉,提高了增產增收的效益,惠及三河四溝鄉鎮川水、淺山60多個村,4萬多人, 畝均單產普遍提高,過上了溫飽生活,尤其是黨的后,國家以經濟建設為中心,撥亂反正,各項工作逐步走上了健康有序發展的路子,制定發展了一系列專業法律法規,水利工程作為基礎產業項目建設擺上了重要位置,出臺了以《中華人民共和國水法》為主的重要法律,依法治水開始實施,同時我縣也迎來了水利建設最佳時機,相繼建成包括城鎮供水,東西河灌區配套設施、河北灌區大型水利工程、農村人畜飲水、大型提灌站、農業綜合開發配套等項目,同時維修、更新改造了一批老化失修項目,水利在全縣基礎產業地位日趨顯現和發揮了重要作用,為經濟建設和社會進步作出了貢獻。
一、水利工程安全管理和水利管理經營初見成效
為切實管理好已建工程安全運行發揮效益,相繼建立了東西河、河北灌區水利管理所及鄉鎮水利水保管理站,基本形成了建管并舉的良性循環格局,地方也制定了水法規,使水利工程管理工作逐步走向制度化、規范化、法制化道路。
二、水利工程抵御洪水標準低,有待綜合治理
我縣山大溝深,季節性易發洪水溝道多,汛期洪水及泥石流經常沖毀水利工程設施,遭受重大損失,主要原因是水利工程抵御洪水設防標準低,一經沖毀,很難修復,耽誤適時灌溉,迫使耕地撂荒棄耕,盡管每年上級撥付一定數量的水毀工程修復資金,但杯水車薪,只能修復個別重點水毀工程,不能從根本上解決問題,加之群眾普遍持等、靠、要態度,根本不愿組織勞力修復。論文格式。自2008年起,縣水務局按區域撥付一定數量的修復物資,將現場斟查,技術指導的任務落實到了灌區水管所實施,確也起到了全面鋪開作用,及時修復了部分水毀工程,相比之下,國營萬畝灌區水利管理單位近幾年實行目標責任管理考核辦法,設崗定責,創新管理機制,建立防洪搶險隊伍,制定搶險預案,主要靠的是水管職工的責任和義務,促使提高未雨綢繆,防患于未然的責任感,反應快,及時組織勞力搶險搶修,提高了防洪調度的預見性和主動性。
三、水利管理形勢仍很嚴竣,存在很多問題
以上所述,近幾年來在省、州、縣主管部門的大力支持和幫助下,水利管理工作取得了一定進展和成績,但時,水利管理落后的面貌還沒有得到根本轉變,存在很多問題,主要是:
1、水利工程安全情況不容樂觀
由于地方財政困難,根本撥不出維修加固方面的資金,很多工程險情段不斷出現,水管職工只有依靠組織受益村社和各用水戶,主管局給予少量水泥等物資,以勞動積累工形式組織維修處理,但遺留問題很多,積重難返,舊的還未處理,新的險情不斷出現,水管職工疲于奔命,尤其以農村小型工程最為突出,建成一批交給村社,因缺乏管理制度和責任制,三、五年后就不能正常運行,自然損毀及人為破壞嚴重,制約了農業發展的步伐。
2、管理基礎設施陳舊,技術手段落后
根本從事水管工作二十多年的實踐,認為工程管理的基礎薄弱,設施陳舊,技術管理手段落后,跟不上當前農村發展設施農業的需求,安全運行缺乏可靠的保證,主要是:
(1)測報設施嚴重缺乏,對節水灌溉和防汛調度造成失誤。
(2)水管工作的基本保證是依托水法律法規支撐,依法治水和處理水事糾紛就要靠專業法,但水管單位沒有專兼職的水政監察員,近幾年招商引資及其它社會活動頻繁,人為破壞水利工程設施現象頻繁出現,水管職工無法履行職責,工作顯得非常被動。
四,水管單位實現良性循環的必由之路
水利要發揮國民經濟基礎產業和基礎設施的作用,為國民經濟建設和人民生活提供用水,并保障防洪安全,水管單位責任重大,所以各級政府和主管部門首先要千方百計保障水管單位包括辦公、生活條件、維修經費、建立行政執法隊伍,建立水管職工長效機制,水管單位要轉變觀念,深挖潛力,深化內部改革,完善一系列創新目標管理責任制,充分調動職工愛崗敬業的積極性和職業道德責任感,單位要充分利用水土資源和人力、技術、設備的優勢,發揮工程的綜合效益,實現工程良性循環,還要做好以下工作:
1、爭取維修資金,就河北灌區而言,工程已安全運行21年,主干大渠險情險段逐年出現,每年確需數萬元維修資金,逐年維修主要輸水樞紐,過水橋涵,渠基沉陷問題,防洪工程及分洪設施,消除工程隱患,否則影響目前農村大面積調整種植經濟作物,需水量逐年增加,輪水周期短的實際情況,一旦重要輸水樞紐出事故,停水搶修將影響各種農作物適時灌溉,影響收成,并造成群眾不理解發生矛盾糾紛,既然地方財政解決不了維修經費,省、州主管部門適當撥付一些,否則則造成建管環節失衡,影響水利支農的大方向。
2、充分利用渠系保護范圍的水土資源,種植速生豐產林木,河北灌區經勘察和落實有近數百畝可適宜栽種林木的保護范圍,12年后間伐,可改善外勤職工生活費和勞保,還可添置一些基本用品。
3、省、州、縣主管部門加大培訓水管職工隊伍力度,爭取在新的歷史發展階段,努力造就培養一支專業化,知識化、綜合素質高,懂管理、吃苦耐勞、愛崗敬業的水管職工隊伍是搞好水管工作,實現良性循環的關鍵條件之一。論文格式。另外培訓一批專兼職水政監察隊伍,充分運用專業法律法規,依法行政,讓水利工程充分發揮效率,維護水管秩序和水環境。論文格式。
黨的十七大給我們描繪了燦爛的藍圖,水利要站在新的歷史發展時期,要切實轉變觀念,要緊跟形勢,樹立民生水利,生態水利,資源水利的理念,按科學發展觀的要求,改善民生,保護生態,把維護和諧穩定放在突出位置,提升水利對經濟社會發展的保障能力和公共服務能力,保障飲水安全,防洪安全,經濟發展用水安全,促進水利建設與經濟社會協調發展。