時間：2023-03-23 15:18:18
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“人本心理學之父”馬斯洛認為：人是一種不斷滿足需求的動物，除短暫的時間外，極少數達到完全滿足的狀態。一個欲望剛剛滿足后，往往會迅速產生另一個欲望，這是貫穿整個人一生的特點。按照馬斯洛的觀點，人類的需求層次是按照其優勢或力量的強弱分為五個層次：生理需求、安全需求、歸屬和愛的需求、尊重的需求、自我實現的需求。
而在馬克思看來，認識人的問題，應該從人的現實活動出發，從生產、勞動實踐出發，分析人及其社會生活的本質，認為人類生存的第一個歷史活動就是生產物質生活本身的實踐活動，“社會生活在本質上是實踐的”，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，實際上，它是一切社會關系的總和”。在此基礎上，馬克思科學地說明了人是社會的主體，社會歷史活動是人的對象化實踐活動的結果，是人在實踐中不斷完善和發展自己的歷史過程。從這個意義上講，人類社會發展就是人自身的發展。馬克思依據人類社會物質資料生產方式的不同，提出了人的存在有三種形態：與自然經濟形態相適應的“人的依賴關系”形態、與市場經濟形態相適應的“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形態和“建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性”全面發展形態。
(二)馬斯洛需求層次理論和馬克思社會發展三階段論的比較分析
1．兩者的相同點
(1)兩者都把人的生理需要作為最基本的需要
馬克思認為：“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是：人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身。同時這也是人們僅僅為了能夠生活就必須每日每時都要進行的(現在也和幾千年前一樣)一種歷史活動，即一切歷史的一種基本條件?！比魏稳祟悮v史的第一個前提都是有生命的個體的存在。如果一個人沒有了生命，那么他也就不存在了，所以人的生命權和生存權是人最基本的權利。在馬斯洛的需求層次中，也把人的生理需求放在首位，緊接著就是安全需求，這兩種需求就是對人的生命權和生存權的保證。在這兩種需求尚未得到滿足時，人就會無視或者把其他需求推到后面。
(2)兩者都注重人的社會性
人是社會的存在物，作為一個人，他必須生活在社會中。社會把每個人的力量都集合起來，這樣就可以完成個人依靠自身的力量無法完成的活動。社會和國家，就是人們相互活動、相互作用的產物。人是有意識的存在物，人的意識性主要表現在人是有目的地活動的，人的活動是滿足自己需求的活動。也正是人是有意識的，個體才會意識到社會的重要性，自己必須生活在社會中，作為社會的人才能存在。馬克思指出：“人以其需要的無限性和廣泛性區別于其他一切動物?！倍胰说男枰菬o止境的，人的智能的發展和進步也是無止境的。馬斯洛指出，在滿足生理需求和安全需求下，人就開始有了歸屬與愛的需求和尊重的需求。而人的這兩種需求的實現要依靠他人的接受和認可，這就要求人必須生活在一個社會中，包括家庭、單位、民族和國家的各個群體。
(3)兩者的最高需求層次——自我實現和人的全面發展——有很大的相似度
“以每個人全面而自由的發展為基本原則的社會形式”是者追求的最高和終極目標。在人類經歷了“人的依賴關系”形態、“物的依賴性”形態后，生產力得到了極大的提高，社會財富得到了極大的豐富，人類開始進入了社會。這時，人的全面發展的理想才能得以實現。恩格斯指出：“一直統治著歷史的客觀的異己的力量，現在處于人們自己的控制之下了。只有從這時起，人們才完全自覺地自己創造自己的歷史；只有從這時起，由人們使之起作用的社會原因才在主要的方面和日益增長的程度上達到他們所預期的結果。這是人類從必然王國進入自由王國的飛躍?！边@就相同于馬斯洛所提出的人的自我實現的需求。在人的生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求得到滿足后，自我實現的需求就顯得十分強烈。為此，人們的生產、生活就會圍繞這一需求而展開，進一步促進社會不斷地向前發展，從而達到自由王國的實現——即社會的實現，那時，人的體力、智力、感受能力、審美能力、創造能力等得到了全面發展，人也就越來越進步和完善，人的全部潛能都可以得到完全的發揮，呈現一種人、自然、社會和諧發展的景象。(4)兩者都認為人的需求層次是由低到高發展的
馬克思認為：“第二個事實是，已經得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為滿足需要用的工具又引起新的需要?！边@里的新的需要是人類滿足最基本的生理需要外的更高層次的需要，即社會的需要和精神的需要。而馬斯洛所闡述的人的需求層次理論，把人的需求劃分為生理需求、安全需求、歸屬和愛的需求、尊重需求和自我實現的需求等五個層次，這就是著名的馬斯洛需要梯級結構，或叫金字塔結構。(5)兩者都認為各個需求層次是同時并存的，反對將需求層次順序機械化
馬克思和馬斯洛都認為，人并不是在低級需求完全得到滿足后，較高一級的需求才會出現。而是在低級需求得到滿足后，較高一級的需求在人類的需求層次中占據主導和統治地位，低級需求并非消失，而是由原來的主導、統治地位變成從屬的地位。
同時，兩者都反對將需求層次順序機械化理解。馬克思認為，人是社會的，歷史是具體的，因受客觀的自然和社會環境的制約，個體需求的發展必然呈現差異，需求順序發生變化也就不足為奇了。同時，人的行為除了受需求的影響，還受到信仰、價值和理想的支配。例如無產階級，他們以犧牲自己的最基本的需求(包括生命)來追求全人類的解放。馬斯洛也曾特別指出，要處理好一般與特殊的關系。他說：“迄今為止，我們談的似乎這一層次是個固定順序，但實際上它并非我們認為的那么刻板。確實多數人都把這些基本需要視為基本上遵循我們業已指出的那個順序，然而卻有許多例外?！彼信e了七種例外的情況，并分析層次順序發生變化的種種原因，包括信念、崇高的社會理想、社會價值等對人行為的影響。
2．兩者的區別
(1)兩者研究需求的角度是不同的
馬克思是從歷史唯物主義角度來研究人的需求問題的。馬克思和恩格斯認為，歷史觀的起點必須由三個要素構成，一是生產，二是需要，三是人類自身的再生產。可見，馬克思和恩格斯是將需求作為社會歷史的起點來考察的。馬克思和恩格斯正是基于對人們物質生活和物質生產活動的關注和分析，創立了唯物史觀，實現了歷史觀的根本性變革。
馬斯洛是從心理學的角度來研究人的需求問題的。他的需求理論是作為心理學說史上“第三思潮”而存在的。他從研究人的行為動機開始，研究人的需求，即“似本能”的需求，目的是要構建出人類行為的動力結構，探索出人類需求發展的內在規律。所以，較馬克思的需求理論而言，馬斯洛的需求理論更細微、更具體、更人性化。
(2)兩者研究需求理論的方法也不相同
馬克思研究人的需求理論是從人類這一角度來切入的，即把人作為一個類、一個群體、一個社會的這一整體系統來看待。他首先考察人類這總的系統的需求發展過程，認為人的需求是隨著人類生產力的不斷提高而由低級向高級發展的。需要引起生產，生產滿足需要又引起了新的需要，新的需要又推動生產向前發展。生產離不開需要，若離開需要，生產就失去了目的、失去了意義。隨著生產的不斷發展，人類的需要將經歷生存、享受、發展三個階段。盡管這三種需求在每個社會中都存在，但其主導地位卻由社會的發展而由低到高不斷轉移。馬斯洛研究人的需求理論是從個體出發來研究的。他認為：一個更普遍的心理學應建立在對自我實現的人的研究上，即對人類中不斷發展的那一小部分人進行研究。這些人是人類中的典范，他們精神健全，能充分開拓并運用自己的天賦能力和潛力。他們有最基本的需求，但他們在充分享受這些需求滿足時，不斷地追求更高層次的需求。馬斯洛正是從一般的、人類普遍的需求層次來建立他的需求理論的。
投資者在進行投資決策時到底需要什么樣的信息呢？“住處使用者需要且企業能夠提供的信息主要包括以下五類：（1）財務和非財務數據；（2）企業管理人員對財務和非財務數據的分析；（3）前瞻性信息；（4）關于管理人員和股東的信息；（5）企業的背景信息”（湯云為、陸建橋，1997）而“人決策有用性的觀點看，各類信息使用者最為關注的和最為相關的信息是一個企業創造未來有關現金流動能力的信息。”（李心合，1996）同時，“投資者最關心的是投資風險及其對期望收益的評價，財務報表信息的一個重要作用是幫助投資者評價證券風險?！保惤ǜ?998）
可見，對投資者信息需求理論界觀點不一。其實，以上三種信息類型只是從不同的角度進行論述，其關鍵點仍在于投資風險和期望收益的評估。同時，我們發現，一方面，理論界對會計信息類型的研究往往僅局限于財務會計領域，就會計論會計，而少有投資者本身行為即投資理論中找尋信息的根本，而且往往側重于定性研究；另一方面，投資決策理論本身僅應用于指導個人投資，“引導決策者采取與模型更一致的生動，并根據最終結果修正所采用的決策模型，以達到更滿意的效果。”（何永明、陳文斌，1998）或是聯系財務中的公司投資決策，“企業集團把不同行業、不同產品的企業組合，股份公司對不相關公司的收購兼并，個別游資通過基金組合進行投資，這些都是投資組合理論的實際應用”（吳明禮，1998）。但是較少有人剖析投資理論在財務報告理論發展中的地位。本文擬從投資決策理論入手，通過對投資行的定量分析，來闡述這個問題。
一、投資決策理論分析
投資決策理論起源于馬科維茨在1952年發表的論文《證券組合選擇》。文中論述了如何在一定收益率下，取得最小的風險。該理論假定：投資者是理性的，即他選擇的投資行為必須是產生最大期望效用的行為。投資者會規避風險，也就是說，對于給定的期望收益，理性的投資者希望獲得最低的風險的可能風險。均值——方差假設，即投資者的效用函數為二次函數，效用依賴于均值和方差兩個變量1，用公式表示為：
Ui(a)=fi(Xa,Sa2)
其中，a代表某一投資行為。例如a可能是無風險政府組合投資，也可能是公司股票投資，或者是證券組合投資；Ui(a)代表該投資行為的期望效用，由均值表示的X。為該行為的期望收益，由方差衡量的Sa2為該投資行為的風險。同時Ui(a)隨著X的增加而增加，隨著Sa2的增加而減少，因而我們假定，
Ui(a)=2Xa-σa2
不同投資者將會在期望收益和風險之間進行不同的權衡，例如，某更規避風險的投資者將選擇-2σa2，而不是-σa2。
均值——方差效用假設對會計的重要性表現在，它使投資決策變得更加清晰——所有投資者，無論個人效用函數如何，都需要投資期望收益和風險的資料，而這些資料主要來自于財務報告。離開了該假設，就需要個別投資者效用函數的特定知識，以推斷出不同的信息需求。
在此基礎上，讓我們用兩個方案來闡述投資者如何進行決策及其在決策中所需的信息類型。
方案一：某甲擁有$2，000資金，決定全部用于購買A公司每股市價為$20的股票。首先，他的收益將取決于A公司長期的盈利能力。我們定義：
事件1：高盈利能力
事件2：低贏利能力
總收益=期末市價+期間股利
當A公司處于事件1下，下一期間股票將上升到每股$22；當處于事件2下，股票將下跌到每股$17。同時假設A公司每股派送$1的股利，那么，總收益計算如下：
事件1：$22×100股+$100=$2，300
事件2：$17×100股+$100=$1，800
現在，讓我們考慮一下事件的概率。若以A公司過去的財務報表為基礎，或以現行市價為依據分析得出先驗概率，則事件1的概率P（H）為0.30，事件2的概率P（L）為0.70。但為了更客觀地評估A公司未來的盈利能力，一般需要當期財務報表的公布以獲取有關公司業績的利好消息（Goodnews）和利空消息（Badnews），并重新修正計算后驗概率。在當期，財務報告公布的是利好消息。聯系先驗、后驗概率之間的橋梁即條件概率（又稱為信息系統）。表一信息系統
當期財務報告信息
GNBN
事件高（H）P（GN/H）=0.80P（BN/H）=0.20
低（L）P（GN/L）=0.10P（BN/L）=0.90
其中，0.80和0.90稱為主對角線，0.10和0.20稱為副對角線。
也就是說，基于對報告分析的廣泛經驗，甲認為，假如A公司確實處于高盈利能力的話，那么有80%的可能性當期的財務報告顯示好消息（GN），20%的可能性顯示利空消息（BN），同理可得表一中的第二行，再應用貝葉斯公式計算后驗概率P（H/GN）=0.77，P（L/GN）=0.23。
知道了收益和事件概率后，不難計算出該投資方案的期望收益和投資方差（即風
從上表可知，方案二的期望效用Ui(a)=2Xa-σa2=2×0.0925-0.00965=0.1785
此方案一投資單股時甲的期望效用（0.1740）高，因而甲將選擇方案二投資證券組合。由此可見，在期望收益率相同（0.0925）的情況下，投資者愿意接受風險更低的投資方案，即投資者能通過組合多樣化來降低風險。如果無交易費用的話，購買股種越多，風險越小。因為，個別公司因素的實現往往會由于多種證券而相互抵消，從而使得市場因素成為影響組合風險的主要因素，這就是投資決策理論的精髓所在。
從投資者的決策行為中，我們發現，無論投資者個人對風險的態度如何，他都需要有助于評估證券期望收益和風險的信息。即會計信息從質和量上都應該保證能夠提供有關風險和收益的信息，這就對財務報告目標和會計信息質量產生了深遠影響。
二、對財務會計的啟示
（一）對財務報告目標的影響
從前面的例子中，我們可以看出，投資者是根據當期財務報告信息來不斷修正其對公司盈利能力的概率判斷，從而選擇滿足最大期望效用的買和賣的決策行為，從這一意義上說，財務報告對決策者是有用的。這種觀點已被世界各國職業會計界所廣泛接受。例如美國財務會計準則委員會（FinancialAccountingStandardsBoard，簡稱FASB）的財務會計概念公告（StatementofFinancialAccountingConcepts，簡稱CFAC）第一號（SFAC1，1978）指出，“財務報告的首要目標是為現有和潛在的投資者、債權人以及其他使用者提供作出理性投資、信貸及相似決策所需的有用信息”。在這里，FASB強調“理性”一詞，這和投資決策理論的假設前提相一致，即那些選擇最大期望效用的決策者，才被稱為理性的。同時，此目標中認為，這些投資決策同時適用于現有和潛在的投資者，即財務報告不僅應提供有用的信息給公司內部現存的投資者，而且必須將信息公布于市場，因為潛在的投資者也是依靠當前財務報告的利好或利空消息對未來作出合理的預測，以決定是否購買。
如前所述，對投資者而言，有用的信息是指有關風險和期望收益的信息，也就是有助于估計未來投資回報的信息。這種觀點體現在SFACI財務報告的第二個目標上，即“為現有和潛在的投資者、債權人以及其他使用者提供有助于他們評估從股利或利息中取得的預期現金收入的金額、時間分布和不確定性的信息?！笔紫?，從股利和利息中取得的現金收入是總收益的一部分（見表三）。其次，第二個目標指出，投資者需要評估預期收益的“金額、時間分布和不確定性”，雖然這里所用的術語不同，但同樣被認為相關于未來收益的期望價值和風險。
（二）對會計信息質量的要求
如果說財務報告的目標主要解決的是信息的使用者及其所需要的信息范圍，即從總體上規范了信息需求的數量，那么對信息質量的要求則是從質上提出了信息要滿足使用者決策的標準，即信息必須具備某些可取的特征，使它能成為幫助投資者形成對自己回報預測有價值的產品。這種特征的關鍵在于相關性和可靠性。
根據SFAC2的定義，所謂相關的會計信息是指，能夠通過幫助使用者預測過去、現在和未來事件的結果，或堅持或更正先前預期而在決策中起作用的信息。相關的信息必須同時具備及時性、預測價值和反饋價值。換句話說，當信息能幫助報告使用者預測事件（例如未來盈利能力）時，它是相關的。就我們在第一部分所談及的投資決策理論而言，我們注意到，投資者的期望收益和風險主要取決于期末股價、期間股利以及概率判斷。毫無疑問，這是面向未來的信息，即公司所提供的信息越接近未來，其預測的未來結果也越精確，這就引發了要求以公允市價代替歷史成本的問題，因為后者在對投資者未來預期有更大的相關性。特別地，隨著衍生金融工具的大量應用，投資者不確定因素的增多，風險變得更加難以度量，甚至某些金融機構已陷入財務危機，但以歷史成本反映的財務報告仍顯示“良好”或“健康”的報告凈收益。（黃世忠，1997）這就誤導了投資者對于未來盈利能力的概率判斷。然而，FASB雖然陸續了有關金融機構公允價值披露的準則（包括SFAS105、106、107、114、115、118、119、121等等），但仍然堅持歷史成本在預測未來收益中的重要地位。原因有二，一是在現實環境中，歷史成本信息并非與決策毫不相關，只是相關度的問題。過去業績和未來前景之間存在某種聯系，這種聯系可以通過表一中的信息系統形象地表達。該表提供了現有財務報告信息（GN或BN）和決定未來投資收益的未來導向事件（高盈利能力或低盈利能力）之間的概率關系。
二是歷史成本更具可靠性。SFAC2認為，為了可靠，信息必須如實表述且具有可驗證性并保持中立。當財務報告信息由于管理當局的誤導而變得有偏倚時，必然造成投資者對未來預期的失誤，則信息就不再譽為真實和可驗證的，即缺乏可靠性。歷史成本由于以過去的交易和事項為基礎而更具可驗證性，并減少管理當局人為因素的影響，因而更具可靠性。
讓我們回到表一中，運用投資理論中的信息系統，能更準確地描述相關性和可靠性之間的關系。根據表一，不難看出，相關的信息系統的主對角線概率越高（0.80，0.90），意味著現有財務報告信息和公司未來經營狀況之間的聯系越緊密，越有利于甲對公司將來股價及分紅的可能性作出合理判斷，越和甲的決策息息相關。可靠的信息系統的主對角線也很高。準確性是可靠性的重要組成?？煽康呢攧請蟾嬗休^高的準確度，即少波動，它使得預測相應的經營狀況和收益的把握加大。對每一種事件而言，主對角線概率越大，波動越小?？梢?，相關性和可靠性對信息含量的有用性均必不可少。在理想狀態下，可使主對角線等于1，即財務信息完全相關和可靠。而在實現中，往往需要在相關性和可靠性之間進行均衡。比如，對A公司而言，可以通過改變歷史成本為公允價值計量其資本資產，結果導致相關性的提高和可靠性的降低，即主對角線概率增加，而副對角線概率的減少。這使得相關性和可靠性有時存在此消彼長的情形。如何合理處理好二者間的關系，達到相關和可靠的優化，向來是會計界的難點之一。這正是投資決策理論帶給財務會計的啟示。
參考文獻：
①湯云為、陸建橋：《財務會計發展所面臨的挑戰與出路——國際動態和我們的思考》，《會計研究》1997年第1期。
②葛家澍主編：《中級財務會計》，遼寧人民出版社1997年。
③李心合：《論決策有用學派的理論與現實困境》，《當代財經》1996年第5期。
④陳建根：《證券市場環境下若干會計問題研究》，《當代財經》1998年第5期。
⑤何永明、陳文斌：《現資組合決策模型與風險偏好》，《投資研究》1998年第6期。
⑥吳明禮：《投資組合理論與我國財務實踐》，《四川會計》1998年第2期。
⑦黃世忠，《公允價值會計：面向21世紀的計量模式》，《會計研究》1997年第12期。
⑧WilliamR.Scott:“FinancialAccountingTheory”,PrenticeHallIn.1997.
注釋：
一、電力需求側管理基本概念
“需求側管理”指通過采取有效的激勵措施，引導電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優化資源配置，改善和保護環境，實現最小成本電力服務所進行的用電管理活動，是促進電力工業與國民經濟協調發展的一項系統工程。
二、意義電力需求側管理
是完善我國能源開發與使用狀況的現實需要。通過政府、電力公司和用戶等各個方面的密切配合、共同努力，實施電力需求側管理，優化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網發電裝機容量，減少電網建設資金的投入，減少發電燃料消耗，改善環境質量，以實現能源、經濟和環境的協調發展。
三、近幾年開展電力需求側管理取得的主要成效
電力需求側管理于20世紀90年代初傳入我國。在政府的大力倡導下，電力公司及電力用戶做了大量工作。同時還采取一些激勵政策及措施，推廣節能燈、高效變壓器等節能設備。從我國近年來的電力持續負荷統計數據來看，全國95%以上的高峰負荷年累計持續時間只有幾十個小時，采用增加調峰發電裝機的方法來滿足這部分高峰負荷很不經濟。據統計，2008年全國有19個省市電力短缺，全國缺少裝機2300萬千瓦，需求側管理彌補了800萬千瓦，節電90億千瓦時。2004年24個省電力短缺，全國缺少裝機3000萬千瓦，需求側管理彌補了1000萬千瓦，節電170億千瓦時。2008年20個省市電力短缺，全國缺少裝機2300萬千瓦，需求側管理彌補了1500萬千瓦，節電290億千瓦時。四、存在的主要問題雖然電力需求側管理取得了巨大的成績，但是由于我國的電力需求側管理開始較晚，在管理理念和實施方法上還存在一些問題：
（一）缺乏足夠的法律、法規支持需求側管理是社會行為，需要政府發揮主導作用，需要有法律法規的支持。但目前我國與電力需求側管理有關的只有《節約能源法》和《節約用電管理辦法》等少數法律法規，缺乏財政、稅務、物價等相關部門的配套政策支持，可操作性不強。另外，啟動需求側管理項目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩定的專項資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實施需求側管理的積極性。
1．單一性公共管理專業人才培養模式的特點
建國以來，基于政府管制的需要，我國高等教育形成了“國家集中計劃，政府直接管理”的辦學體制和人才培養模式，高等學校的專業設置、變更和取消，甚至課程學科體系的構建都需要經過教育行政主管部門批準，學校嚴格按照教育行政主管部門制定或批準的專業目錄，學方案、學計劃和統一專業教材開展教學工作，招生和分配也由國家統一進行，形成了一統性、單一性的專業人才培養模式。改革開放以來，盡管國家對高等教育管理體制和運行機制進行了一系列改革，如實施通識教育、英才教育，進行專業調整、管理權限下放、就業市場化等，但高校專業人才培養基本秉承傳統的單一性培養模式。表現在公共管理專業人才培養方面有幾個顯著特點:培養目標偏重于政府部門的人才需要，但對廣義的公共部門的人才訴求重視不夠;教學內容偏重于政府管理基礎理論的灌輸，忽視不同部門公共管理與服務的特殊素質和能力培養;知識結構偏重于政治理論水平、行政素養的培養，忽視管理綜合素質和創新能力的培育。公共管理人才供給與社會人才需求形成巨大偏差，社會人才需求與高校人才培養的結構性矛盾凸顯。
2．單一性公共管理專業人才培養問題
第一，培養目標籠統、不明確。單一性公共管理人才培養在培養目標上沒有形成一個能夠體現復合能力，且目標明確的層級就業模式和發展方向，學生的學習重點和就業預期不明確。課程設置范圍和主題寬泛，經濟學、管理學、政治學、社會學、法學等課程大量設置，學生就業方向模糊，甚至產生專業合法性危機或認同危機。學生不知道為何而學，學了往哪去，用人單位也不知道畢業生能干什么，學生對未來缺少明確的職業生涯規劃。第二，培養方向偏失，培養模式根基不足。單一性公共管理人才培養在人才培養方向上重官員、領導等官僚型人才培養，而缺乏服務基層大眾等事務型、服務型人才培養。這種嚴重滯后于國家產業結構調整和經濟社會轉型的公共管理專業人才培養模式，造成人才培養方向的偏失。同時，現行的公共管理專業人才培養忽視了當代社會人才選擇的專業性、市場性和實用性，培養模式根基不牢靠。第三，專業進入壁壘低，專業核心競爭力不強，培養模式優勢缺乏。從現實情況看，公共管理類專業學生進入經濟工商管理法律等領域時，時間成本和智力投資比較高，但其他人文社會科學專業學生卻可以很容易地進入公共管理領域學習、工作;即使是公務員考試，招考職位的數量和人數也更傾向于經濟、會計、計算機、法律和中文等，確切針對公共管理的專業人才需求不多。借用邁克爾•波特的壁壘分析框架，公共管理類專業學生的生存現狀正處于進入壁壘低而退出壁壘較高的尷尬境地，該專業很難顯示出核心競爭力，這也反映了公共管理專業人才培養方式優勢的欠缺。第四，課程設計結構不合理，學生分析問題、解決問題的能力和創新能力培養不足。一般性公共管理通識教育過于籠統和寬泛，雖然在教學中加強了政治學、經濟學、管理學和社會學等基礎理論課程，但體現專業特色的技能課程、技術課程、創新能力培養課程相當少。即使是設計的學生能力考核方式與組織，依然以理論知識為主，對學生提出問題、分析問題和解決問題實際應用能力的考核依然薄弱。
二、公共管理專業人才分類培養的實踐探索
早在2004年，周口師范學院就嘗試了專業人才“分類培養”的改革實踐。近年來，國內部分高校(如山東農業大學)嘗試公共管理專業人才分類培養改革實踐，并初步形成了基于社會多樣化人才需求，以“近期求就業，遠期求發展”為培養原則，側重培養學術型人才、實務型人才和跨專業結合型人才的公共管理專業分類培養模式。實踐表明，分類培養較好地適應了公共管理人才需求差異性增大的趨勢，更符合學生身心發展、職業發展的規律。
1．公共管理專業人才分類培養的特點
公共管理專業人才分類培養是依據時代特征，淡化專業本位，拓寬專業口徑，構建以學生為本，以社會需求為導向，培養高素質人才為目標，以促進學生全面發展為目的的課程結構體系設計。低年級統一開設專業理論基礎課和通識課程，夯實學生專業理論基礎，高年級根據職業發展特點及就業需求，設置若干培養方向和教學模塊，按就業與發展方向實施分類培養。其主要特點有:第一，培養目標的多元化。專業根據社會人才需求實際，設定多個人才培養目標、設置多個培養方向、建設多個課程模塊，形成多路徑培養體系。如就業主導型培養目標，即讓把部分實踐能力強、富于創業精神的學生選擇公共事業管理培養方向;準公務員型培養目標，即讓部分有志于公務員事業的學生選擇公務員培養方向;科研發展型目標，即把一部分理論基礎扎實、刻苦鉆研且富于創新精神的學生安排進入研究生培養方向等。設置多元目標能夠增加學生選擇機會，提高目標達成度。第二，課程體系構成的多元化?；诙嘣囵B目標和分類培養思路，課程體系構成必須多元化。課程設置不僅要有理論類課程，而且要有實踐類課程;不僅要有專業基礎平臺課程，而且要有不同的模塊方向課程;不僅要有案例教學、實習實踐實訓等實際仿真課程，而且要有調查研究、畢業論文等綜合知識運用環節。此外，要適當開設企業管理類課程、人文科普課程以增強學生的適應性，提高學生的人文、科學素養，促進學生綜合素質的全面提升。第三，就業、發展渠道的多元化。當今就業市場復雜多變，學生的就業、發展適應性比就業、發展的專一性重要。公共管理專業學生就業、發展渠道的多元化，就是以社會需求為導向，在強調公共精神、公共理念、公共管理知識的基礎上，拓展學生在政府部門、公共事業單位、社區和企業等在內的各類組織事務性、管理性崗位上的廣泛就業性和升學讀研的多樣化和靈活性。第四，師資隊伍的多元化。公共管理專業人才培養，既要以管理學科為基礎，構筑起由政治學、經濟學、社會學和法學等學科交叉發展形成的多學科知識結構體系，又要以適應多元化職業發展要求為目標，加強專業的職業技術、技能培養訓練，構建多學科、多模塊、多素養的復合人才培養模式。因此，專業師資隊伍必須多元化。
2．公共管理專業人才分類培養的優勢
較之傳統的單一性人才培養模式，公共管理專業人才分類培養突出了教育的個體性、選擇性和發展性，尊重了學生個性、特長，有利于化解教、學供求失衡，建設和諧高效課堂，并促進學生向其理想的方向發展。它是對學生的全程全員管理，也是對教學過程的動態管理和彈性管理，有助于優化教學資源配置，提高教學質量;它體現了以學生為本和因材施教，是協和學生人生職業規劃與學校人才培養目標的務實之舉;它是協和學校培養、學生發展與社會人才需求的供求結構性矛盾的有效舉措，有助于提升學生的就業競爭力和發展潛力;它尊重了學生的“感性選擇”，體現了學校資源的“理性配置”，優化了學習條件和環境，維護了學生的自尊和自信，提高了學生學習積極性和主動性，有助于提高人才培養質量。第一，分類培養有助于實務型公共管理人才培養。公共管理專業是應用性專業，具有較強的政治性、社會性和實踐性，培養的是國家機關、企事業單位工作人員等實務型公共管理人才。實務型公共管理人才需要從業者具有較強的應用能力和人際關系能力，因此，培養目標應充分考慮公共部門的職業性質，按照職業角色要求設置培養目標。通過分類培養，更能做到理論教學與實踐教學的統一，一方面在課堂上通過案例教學鞏固學生運用理論解決實際問題的能力，另一方面通過“校府合作”模式，送學生到政府單位實習、見習，提升學生實踐能力。第二，分類培養有助于學術型人才培養。一是在理論課程內容上適當加大學習的深度和難度。二是讓學生參與到科研項目里，以科研項目促進教學，學研結合。如教師通過科研項目緊跟本學科前沿領域的發展，并將承擔的科研項目和取得的科研成果帶入課堂，不斷更新教學內容，使學生加深對理論知識的理解及應用。三是實行本科生導師制。由導師指導學生學習與生活，指導學生科學、合理地選擇學習模塊，培養學生興趣與愛好，提高學生綜合素質。第三，分類培養有助于跨專業復合型人才的培養。理論上講，公共管理專業人才應從事公共管理相關工作，但由于崗位競爭激烈，現實中很大部分的公共管理專業學生都選擇了跨專業的工作;同時，企業與政府部門的交集越發頻繁，具有公共管理知識背景的人才也越來越受到市場的青睞。因此，基于社會需求，部分高校制定分類培養方案，設置合理的課程體系，適當培養一部分既具備公共管理知識又掌握其他專業知識的復合型人才。
三、公共管理專業人才分類培養模式的完善
1．加強分類培養模式實踐的拓展和宣傳，提升認同感
分類培養的實踐范圍要不斷拓展，實踐內容要深入完善，只有這樣，才能使其保持旺盛的生命力和成長勢頭。目前，國內高校的專業人才分類培養模式經過不斷實驗與創新，已經取得了較為豐碩的成果，但仍然需要在實踐中不斷總結和創新，不斷的深入研究和完善，使分類培養模式更加成熟和完備，分類培養成果更具顯示度。同時，還要不斷拓展實踐領域，不斷細化實施方案，通過創新拓展和樣板示范以及宣傳交流，使其產生更大的輻射力、影響力，實現更廣泛的認同。
2．把握人才需求趨勢，明確公共管理人才培養目標和方向
理論上講，高校公共管理類人才的培養主要是面向政府部門、事業單位及一些非營利組織，然而，通過對近年來公務員招考數據的分析表明，政府部門對公共管理類人才的需求量并不突出，而對諸如計算機等專業性技術人才的需求卻比較大，政府部門對公共管理類人才的需求度甚至不及企業。曾經有學者研究指出，社會組織對公共管理類人才的需求度排序依次是:需求一般(67．0%)、急需(25．5%)、可有可無(4．7%)和不需要(2．8%)。公共管理專業人才培養供給與社會需求的矛盾迫切要求公共管理專業轉變一貫的“單一型”專業培養模式，創新培養方式，以培養寬口徑、厚基礎、特色鮮明的應用型人才。經濟轉型和社會變革明顯加速，公共服務的社會化、市場化成為必然趨勢，客觀上要求高等學校人才培養必須不斷改革創新，努力為社會發展、也是為自身的健康發展培養不同層次、不同類別的人才。社會需求是公共管理專業人才培養的質量標準。
3．堅持“以學生為本”，完善培養規格和課程模塊設計
培養什么樣的人和怎樣培養人是由人才培養模式所決定的。創新人才培養模式是高等教育教學改革與發展的主題，建立適應經濟社會發展需要和學生成才發展需要的人才培養模式是高等學校教育改革與創新的基本目標。因此，必須堅持以學生為本，從學生的就業、發展需求出發，結合經濟社會發展需要和校風、學風及文化氛圍等，確定人才培養目標、培養規格以及進行相應的課程模塊設計，努力實施因材施教，增強學生的社會適應能力和競爭力。
4．以“實踐能力和創新能力”為突破口，提高人才培養質量
公共管理是一種管理服務實踐，需要有創新思維和良好的實際操作能力?，F實的公共管理教學組織與社會的人才素質要求的矛盾，一定程度上限制了學生的就業選擇與發展機會，應當轉換培養機制，強化學生實踐能力與創新能力的培養。如通過“走出去”和“請進來”相結合，建立“雙循環”教學機制。教師要作實踐調研，形成與教材匹配的“活教案”，豐富課堂教學;學生要深入崗位(部門)管理，帶著疑問回到課堂;同時，邀請政府官員到課堂，講解社會實際、傳授實踐經驗。還如采用“層級分類式”教學方法，低年級實施通識教育，高年級分類“重點培養”。擬繼續深造的學生，強化他們的專業理論學習和科學研究能力培養，如參與教師課題研究等;準備報考公務員、事業單位的，強化其公共管理基礎知識、調查研究和社會問題分析能力的培養;擬到企業的，強化其經濟管理、市場營銷、人際溝通、調查研究能力的培養。另外，“多學科”滲透式的專業人才培養方法不可或缺，可通過“專家講壇”、“市縣長論壇”形式，邀請不同背景的專家、教授作專題講座，開拓學術視野，增長學生見識，激發學生興趣，啟迪學生思維，提升學生實踐能力和創新能力。
5．整合資源，夯實人才分類培養模式實施的物質基礎
資源是人才分類培養模式運行的物質基礎，在資源供給問題不能迅速化解的情況下，通過資源優化與整合，為人才分類培養模式搭建資源平臺成為必然路徑。一是師資隊伍的優化與整合。一方面加強教師培訓，另一方面聘請兼職教師和引進專職教師，解決教師資源不足問題。二是充分挖掘網絡資源，加強課程開發與建設，實現特色、優勢課程資源共享。三是整合實踐教學資源，注重校內實驗實踐條件的整合，理順管理體制，打破門戶之別，避免資源人為分割，實現教學資源共享共用。
6．完善配套支撐制度，促進分類培養優勢實現
【關鍵詞】:圖書管理系統;需求;功能
二十一世紀是信息高度交流與發展的時代,面計算機系統則在信息時代扮演著極為重要的腳色,隨著計算機的不斷發展,計算機以滲透到各個領域,圖書館也不例外,圖書館的計算機化以不容遲緩。
圖書館在正常運營中總是面對大量的讀者信息、書籍信息以及兩者相互作用產生的借書信息、還書信息。需要對讀者資源、書籍資源、借書信息、還書信息進行管理,及時了解各個環節中信息的變更,有利于提高管理效率。作者針對圖書館手工管理的現狀,經過詳細系統的調查,闡明了圖書管理系統的需求和功能,為圖書館管理信息系統的開發打下堅實基礎。
一、圖書管理系統的需求分析
當決定要開發一個信息系統時,首先要對信息系統的需求進行分析,需求分析要做的工作是深入描述軟件的功能和性能,確定軟件設計的限制和軟件同其他系統元素的接口細節,定義軟件的其他有效性需求。
獲得當前系統的處理流程,在此首先假設當前系統是手工處理系統。手工處理流程大致是這樣的。讀者將要借的書和借閱證交給工作人員,工作人員將每本書附帶的描述書信息的卡和讀者借閱證一起放在一個小格欄,并在借閱證和每本書上貼的借閱信息。這樣借書過程就完成了。還書時讀者將要還的圖書交給工作人員,工作人員圖書信息找到相應的書卡和借閱證,并填寫相應的還書信息。
抽象出當前系統的邏輯模型。在理解當前系統“怎么做”的基礎上,抽取其“做什么”的本質,從而從當前系統的物理模型抽象出當前系統的邏輯模型。在物理模型中有許多物理因素,隨著分析工作的深入,有些非本質的物理因素就成為不必要的負擔,因而需要對物理模型進行分析,區分出本質的物理因素就成為不必要的負擔,因而需要對物理模型進行分析,區分出本質的和非本質的困素,去掉那些非本質的困素即可獲得反映系統本質的邏輯模型。
建立目標系統的邏輯模型。分析目標系統與當前系統邏輯上的差別,明確目標系統到底要“做什么”,從而從當前系統的邏輯模型導出目標系統的邏輯模型。在對上述流程進行分析后,我們對新的圖書處理流程進行整理,圖書館借還書過程如下:
借書過程:讀者從架上選到所需圖書后,將圖書和借書卡交管理人員,管理人員用碼閱讀器將圖書和借書卡上的讀者條碼2碼讀入處理系統。系統根據讀者條碼從讀者文件和借閱文件中找到相應記錄;根據圖書上的條碼從圖書文件中找到相應記錄,讀者如果有如下列情況之一將不予辦理借書手續。
①讀者所借閱圖書已超過該讀者容許的最多借書數目。
②該讀者記錄中有止借標志。
③該讀者還有已超過歸還日期而仍未歸還的圖書。
④該圖書暫停外借。
若讀者符合所有借書條件時,予以借出。系統在借閱文件中增加一條記錄,記入讀者碼、圖書條碼、借閱日期等內容。
還書過程:還書時讀者只要將書交給管理人員,管理員將書上的圖書條碼讀入系統,系統從借閱文件上找到相應記錄,填上還書日期后寫入借閱歷史文件,并從借閱文件上刪去相應記錄,同時系統對借還書日期進行計算并判斷是否超期,若不超期則結束過程,若超期則計算出超期天數、罰款數、并打印罰款通知書,記入罰款文件。同時在讀者記錄上作止借標記。當讀者交來罰款收據后,系統根據讀者條碼查罰款文件,將相應記錄寫入罰款歷史文件,并從罰款文件只刪除該記錄,同時去掉讀者文件中的止借標記。
為了對圖書管理系統做完整的描述,還需要對上面得到的邏輯模型做一些補充.首先采用圖形的方式描述圖書管理系統的用戶界面,這樣做的目的是保證整個系統的用戶界面的一致性,同時也有國助于后續的開發人員更好地理解系統需要實現的功能.其次,說明圖書管理系統的一些特珠性能要求。如借書、還書服務花費的時間一次不得大于5分鐘等。
前面著重對借還書流程進行了說細的闡述,下面介紹圖書管理系統的總體功能要求。簡單的圖書管理系統主要包括下面的功能:
>借書處理:完成讀者借書這一業務流程。
>還書處理:完成讀者還書這一業務流程。
>罰款處理:解決讀者借書超期的罰款處理。
>新書上架:輸入新書資料。
>舊書淘汰:刪除圖書資料。
>讀者查詢:根據讀者號,查詢讀者借閱情況。
二、圖書管理系統的功能分析
系統功能分析是在系統開發的總體任務的基礎上完成。圖書館管理信息系統需要完成功能主要有:
有關讀者種類標準的制定、種類住處的輸入,包括種類編號、種類名稱、借書數量、借書期限、有效期限、備注等。
讀者種類信息的修改、查詢等。
讀者基本信息的輸入,包括讀者編號、讀者姓名、讀者種類、讀者性別、工作單位、家庭住址、電話號碼、電子郵件地址、辦證日期、備注等。
讀者基本信息的查詢、修改,包括讀者編號、讀者姓名、讀者種類、讀者性別、工作單位、家庭住址、電話號碼、電子郵件地址、辦證日期、備注等等。
書籍類別標準的制定、類別信息的輸入,包括類別編號、類別名稱、關鍵詞、備注信息等。
書籍信息的輸入,包括書籍編號、書籍名稱、書籍名稱、書籍類別、作者姓名、出版社名稱、出版日期、書籍頁書、關鍵詞、登記日期、備注信息等。
借書信息的輸入,包括借書信息編號、讀者編號、讀者姓名、書籍編號、書籍名稱、借書日期、備注信息等。
借書信息的查詢、修改,包括借書信息編號、讀者編號、讀者姓名、書籍編號、書籍名稱、借書日期、備注信息等。
還書信息的輸入,包括還書信息編號、讀者編號、讀者姓名、書籍編號、書籍名稱、借書日期、還書日期、備注信息等。
還書信息的查詢和修改,包括還書信息編號、讀者編號、讀者姓名、書籍編號、書籍姓名、借書日期、還書日期、備注信息等。
參考文獻
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[2]郭盈發,張紅娟.《數據庫原理》.西安電子科技大學出版社,2002.
1．1對象
選取我科2013年1月至6月收治的住院患者240例，年齡14～76歲（43．5±12．1歲）。分別為類風濕性關節炎73例，系統性紅斑狼瘡44例，痛風性關節炎38例，強真性脊柱炎26例，骨關節炎18例，干燥綜合征16例，成人STILL病4例，大動脈炎4例，多發性肌炎4例，系統性硬化4例，白塞氏病4例，其他5例。文化程度分別為文盲19例，高中或大專及以下學歷158人，大專以上學歷63例。無認知障礙及其它精神、神志異常。將2013年1至3月內的120例患者設為對照組，2013年4至6月內收治的120例患者設為觀察組，兩組患者在年齡、疾病分布和文化程度方面比較差異無統計學意義。
1．2方法
對照組按創優工程要求實施優質護理服務，即每位責任護士通過患者評估手冊，主動為其夯實基礎護理，按分級護理原則提供滿意服務；觀察組在嚴格按照分級護理原則實施優質護理服務的基礎上，再由各包床護士于患者入院當日、治療期間、出院前三個不同階段主動征求患者意見與需求，將每位患者需求認真記錄在患者評估表上，將所收集意見與需求及時組織小組成員共同探討改進措施，根據患者不同需求實施個性化護理服務措施。如涉及患者隱私或患者羞于表達的問題可以為其提供筆、紙由患者寫下來后交由包床護士。當包床護士了解患者需求后須在一定時間內給予解決，必要時與本小組護理組長、管床醫生共同協商解決方案，為患者提供最滿意的護理服務。護士長及時檢查各包床小組護士患者評估手冊，評價患者需求護理落實情況。
1．3評價指標及判定標準
護理服務整體滿意度調查表分為三個部分共100分，即優質護理服務40分，護理質量40分，表揚（包括點名表揚、錦旗、牌匾）20分。其中點名表揚每人次加分0．5分，錦旗、牌匾每面2分，滿分共20分。優質護理滿意度由團隊組長每月就患者住院期間滿意度情況進行統計，護理質量由質控組長每月就患者護理服務質量進行綜合統計，護理質量評價標準以科室護士長不定期抽查，護理部督導檢查及全院護理質量檢查為準。每位患者出院前，由包床護士對其發放護理滿意度調查表。所有評分標準由科內所有成員集體會議討論后制定，遵循公平、公開、民主、客觀原則，由科室4名護理骨干組長與護士長共同參與核算得出結果。
2結果
兩組患者的滿意度比較：以需求為導向實施優質護理服務后，觀察組患者整體滿意度達到了98．9％，明顯高于對照組的95．3％。
3討論
大學生作為學生的主要閱讀群體面臨著就業的選擇，在就業形勢日益嚴峻的今天，這不僅是高校值得重視的問題，也是社會關注的熱點問題，為了給大學生提供正確就業指導，可以增設大學生就業指導圖書專柜，使大學生掌握更多的就業方法和更新的就業信息，并對于高校的特色就業信息資源的建設和管理工作起到積極的輔助作用。
2提高圖書管理服務水平，以最大限度地滿足學生的需求
2.1做好圖書資源潛力挖掘工作
要能夠全面地了解到各階段學生的需求，能夠正確地把握圖書發展的最新動向，并能夠靈活地結合現有的實用資源進行有效地利用和開發，可以通過上書挑選、讀者捐贈、自建數據庫等多種手段，來收集更多的圖書資源。
2.2能夠科學的訂購書刊
要能夠正確地把握當前教育的發展方向，要所不同階段學生的心理、思想和閱讀需求，合理的安排和分配圖書資源，有計劃、有上的地科學的訂購雜志、書刊和網絡圖書資源，定期通過市場調查了解不同階段學生群體的需求以及需求變化，可以參考教學人員以及一線科研人員推薦的資料和書目，然后制定重點書刊資料的采購計劃，以保證圖書資源的前沿性、專業性和實用性。
2.3做好導讀工作
要為讀者提供全面的圖書管理服務，除了讓讀者了解圖書管理發展狀況、任務、基本職能、使用方法以及圖書資源的分布情況等基本知識外，還可以采取一些措施幫助學生掌握工具書的文獻檢索方法和使用方法，增強學生處理、分析和獲取信息的能力，擁有充分利用圖書館的文獻信息資源，還要結合不同階段學生的實際情況，做好圖書資料的推薦工作。
2.4提高圖書采購員的素質
圖書采購員要能夠掌握市場動態，了解讀者需求，只有這樣才能更好的完成圖書的選購工作，而且要保證圖書采購員兼顧各學科領域，在心理學、思想政治、就業指導并有一定教育經驗的工作者，要擁有廣闊的知識面還要擁有一定的外語交際能力，能夠及時地了解中外各領域科學動態，同時還要具較強的科研素養和信息意識，能夠及時、準確地收集有效的圖書資料，并能夠把握讀者的心理和閱讀需求。所以，對于圖書采購員要進行定期的培訓，使其能夠及時的了解市場發展方向和讀者需求變化。另外，還要提高圖書采購員、管理員及其他員工的整體素質，激發員工的工作熱情，使員工能夠進行自我督促和自我加壓，重視圖書管理工作，對圖書管理事業有強烈的責任心，不僅愛崗敬業還擁有一定的探索和創新精神，并能夠將研究與管理工作相結合，不僅提高自身的專業水平，還通過探索提高圖書管理的水平。同時，還要注意培養現代網絡管理人才，加快圖書管理的信息化、數字化的發展步伐，使圖書管理員成為一名優秀的圖書管理員。要求圖書管理員要擁有能夠分層次、分專業、多樣化地為讀者提供其所需要的知識信息以及為讀者提供優質的網絡服務的能力。
2.5樹立以人為本的圖書管理理念
（2）以“社會需求”為導向設置專業課程群，是行政管理專業教育與社會接軌的橋梁，更是行政管理專業生存下去的保證。當代中國進入了新時期，到處充滿機遇和挑戰，政府管理必須順應時展滿足新任務的需要,努力推進建設高效、廉潔的服務型政府，這當然對中國行政管理教育提出了許多新的要求和挑戰，因此，我們必須認識到行政管理專業要想更好地生存下去，人才培養一定要與社會需求接軌，探索“社會需求”導向錨定人才培養的新型教育模式，適應政府管理和社會發展對新型公共管理人才的需求，進而謀求更好的發展。（3）立足于“社會需求”設置專業課程群，有助于準確、科學、合理地定位人才培養模式，也是發揮行政管理專業優勢、辦出專業特色的有效途徑。專業特色體現在人才培養模式上的獨特優勢，以及培養出的人才本身要具有獨特性，具有與眾不同的“風格和特質”。要培養出的人才有獨特優勢，則首先要立足于實際崗位需求尋找人才培養特色定位，其次要結合自身的實際和優勢，設置課程，優化人才培養模式，培養適應本地區經濟與社會發展需要的層次、規格和類型的特色公共管理人才，以贏得社會贊譽和歡迎。
2行政管理專業課程群建設的現狀及存在的問題
2.1我國高校行政管理專業人才培養方案的現狀
從20世紀80年代始，我國高校陸續開始設立行政管理專業，到目前，全國至少有50多家普通高校施行行政管理專業本科以上教育。在人才培養方面，很多高校都在實踐中不斷地探索和創新，但是全國統一的培養模式并沒有形成，對人才培養目標的界定普遍沿襲1998年的《普通高等學校本科專業介紹》的表述；當然，在培養模式上強調整齊劃一不是一個好的選擇，但是行政管理專業人才培養模式制約了人才的產出是顯而易見的。從現實情況看，一方面，各級行政組織急需具有現代行政科學知識的專業人才；另一方面，大專院校行政管理專業的畢業生直接到行政單位求職又并非易事。目前，許多高校行政管理專業的人才培養方案普遍存在諸如以下的問題：第一，培養目標方面，目標模糊，定位不明確。第二，專業取向方面，政治學色彩濃厚，政府管理偏向明顯。第三，課程設置方面，知識雜而不精，能力多而不強。
2.2行政管理專業課程體系的現狀
參照國家教育部《行政管理教學規范》，并調查分析開設行政管理專業高校的課程體系設置狀況，可以把行政管理專業現有的課程體系大致分為五個模塊：公共基礎課程模塊，是指基礎、通識性課程群，涵蓋要求高校本科生必須掌握的高等基礎教育知識和技能課程；專業基礎課模塊，是為行政管理專業課學習奠定必要的基礎，是學生掌握專業知識技能必修的重要基礎理論課程；專業核心課模塊，是行政管理專業的主干課程，富有本專業特色，以該專業中以及相對應的崗位群中最核心的理論和技能為內容的課程；專業技能方法課模塊，是專業需要掌握的應用方法與技術課程；其他課程模塊，是指除了行政管理專業的核心理論課程以及相應的專業技能外所開設的課程；素質拓展課程模塊，是指為了拓寬知識領域，增強專業素質的課程。隨著社會進步，我國各項改革進一步深化，社會對畢業生的需求發生了變化，用人單位關注的行政管理專業人才的核心勝任素質也有所變化，這些變化必須及時地反映在行政管理專業課程體系的設置和平時教學過程中，然而，現有課程體系卻存在著與社會需求不相適應的情況：第一、課程中片中理論知識傳授，實踐課程比重太少。第二、定性課程偏多，定量課程偏少。第三、政治學、管理學類課程偏多，經濟類、法學類課程偏少。第四、課堂講授類課程偏多，案例分析與討論類課程偏少。
2.3行政管理專業課程群設置的現狀
一方面，國家啟動“面向21世紀教學內容和課程體系的改革”，全面優化整合的格局在學校課程中呈現出來，課程改革中單純地針對一門課程的設計已經落伍；另一方面，高校層面，對教學資源的優化、師資隊伍管理的改革、課程管理改革等舉措，使得建設的輻射作用、規模效應在課程建設中得到重視。行政管理專業課程群建設也初見成效，各門專業課程的建設都有了進步和發展，但是，行政管理專業課程群建設才剛剛起步，還存在一些亟待解決的問題：第一，在行政管理專業課程群建設上，認識存在不理性，缺乏統一認識，課程群建設力度不夠。第二，行政管理專業課程群體系的構建缺乏科學性，對建設與改革有不利影響。第三，缺乏教學改革研究，行政管理專業課程群建設需要教學改革研究的推動。
3行政管理專業人才需求的調查分析
圍繞社會對行政管理專業人才的需求與錄用情況；對錄用的行政管理專業畢業生的崗位配置與評價；對畢業生的崗位工作知識與技能方面的要求與測評；以及對高校行政管理專業課程體系設置的意見建議開展問卷調查。調查及分析顯示，行政管理專業畢業生的職業分布情況是：在國家各級各類行政事業單位工作的僅占16%，其余大都集中在企業中工作，另有一少部分畢業生在學校工作；具體從事的是一般行政事務類管理工作，具體有：人事管理、綜合協調、文秘、辦公室管理等，各工種分布比較均勻，差別不明顯。調查結果還顯示，社會對行政管理專業人才的要求在于兩個大的方面：其一，需要具備的通用技能：計算機操作技能，英語文獻查閱及基本交際技能，公文處理技能等；其二，專業核心能力：（1）組織協調能力。行政管理專業學生從事的工種具有較大的綜合性，需要對機構、人員、資源進行有機整合。而在此過程中，只有充分運用組織協調藝術，才能科學地協調分配工作，提升工作效率。（2）人際溝通能力?，F代社會普遍采用科層管理模式，行政管理過程中工作關系的協調、上級命令的傳達、單位信息的傳遞、組織目標的統一等都離不開人際關系的有效處理與協調。（3）公文處理能力。行政管理專業首選就業方向是事業單位或黨政機關，而在現今的公務員考試或事業單位選拔中，競聘者具備公文寫作與處理能力已成為了一項基本的要求。（4）計算機技術運用能力。當今社會是信息化社會，辦公中資料查詢、文件處理、信息傳遞、溝通聯系、財務轉入轉出、電子報表制作等都離不開計算機技術的運用。（5）調查研究能力。作為行政管理專業學生，必須堅持實事求是的原則，客觀分析組織內外環境，為組織決策提供客觀真實的信息。（6）信息處理能力。行政管理工作會面臨大量的信息搜集、識別、甄選、處理、存儲工作，要求相關人員具備較高的信息處理能力。
4行政管理專業課程群建設的思路
關鍵詞：貨幣需求理論；馬克思西方貨幣理論
[中圖分類號]F224;F820[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）07-0007-02
從貨幣流通角度看，貨幣需求是在一定時間和空間范圍內，商品流通對貨幣的客觀的需求。在社會經濟活動中，貨幣需求量表現為一定時期內各經濟主體對貨幣形式持有總和。
一、馬克思的貨幣需求理論
1.流通中必須的貨幣量為實現流通中待銷售商品價格總額所需的貨幣量。
流通中所需貨幣量=待售商品價格總額/單位貨幣流通速度
公式表明：貨幣量取決于價格的水平、進入流通的商品數量和貨幣流通速度三因素。
2.執行流通與支付手段的流通中貨幣量
一定時期內作為流通手段和支付手段的貨幣需要量=（待銷售商品價格總額賒銷商品價格總額+到期應支付的總額相互抵消的總額）/同名貨幣流通次數
3.流通中全部的銀行券所代表的貨幣金屬價值
流通中的全部銀行券所代表的貨幣金屬價值=流通中需要的貨幣金屬價值
單位銀行券代表的貨幣金屬價值=流通中需要的貨幣金屬價值/銀行券流通總量
二、西方貨幣需求理論
1.費雪的現金交易數量說
美國經濟學家歐文?費雪在其1911年出版的《貨幣購買力》一書中，對傳統貨幣數量論作了系統清晰的闡述。費雪十分注重貨幣的交易媒介功能，認為貨幣是用來交換商品和勞務，以滿足人們的欲望，貨幣最終都將用于購買。因此，在一定時期內，社會的貨幣支出量與商品、勞務的交易量的貨幣總值一定相等。據此，費雪提出了著名的數量方程式：
MV=PT
式中，M代表貨幣數量;V代表貨幣流通速度;P代表物價水平;T代表交易總量。
費雪分析，V是由制度因素決定，而制度因素變化緩慢，因而它可視為常數。T與產出水平保持一定的比例，大體上也是相對穩定的。因此，費雪認為貨幣與價格在短期內存在如下所示的函數關系：
M/P=a其中a=T/V
交易方程式雖然主要說明M決定P，但當把P視為給定的價格水平時，交易方程式也就成為貨幣需求的函數：M=1/V?PT。
2.劍橋學派的現金余額數量說
以馬歇爾和庇古為代表的劍橋學派從微觀經濟學中關于需求的一般理論出發，對貨幣需求問題進行了研究。庇古認為，行為人持有貨幣可以隨時滿足行為人對于交易的需求(也就是交易動機)，因此，貨幣需求可以根據行為人的效用最大化原則推導出來。由于交易水平與收入水平之間具有穩定的比例關系，貨幣需求應當與收入水平正相關。劍橋學派認為，在短期內，如果其他情況不發生變化(特別是利率保持穩定)，有如下的貨幣需求方程式：
Md=k?PY
式中，Md代表貨幣需求量;k是個常數;P代表物價水平;Y代表總收入;PY代表名義總收入。劍橋方程式表明，實際貨幣需求由實際收入水平決定，并且與實際水平同比例變化。
3.凱恩斯的流動偏好理論
凱恩斯把行為人對于貨幣的需求稱為流動性偏好，他認為形成流動性偏好是出于以下三個動機：(1)交易動機。指人們為日常交易而持有貨幣。對這個問題的研究，是對劍橋傳統的繼承，因為費雪和劍橋學派的理論都假設個人持有貨幣的動機是因為貨幣具有交易媒介的功能，可用來完成每日的交易。(2)預防動機。又稱謹慎動機，是指為了預防意料之外的情況而產生的持幣愿望。它的產生主要因為未來收入和支出的不確定性，為了防止未來收入減少或支出增加這種意外變化而保留一部分貨幣以備不測。(3)投機動機。是指愿意持有貨幣以供投機之用。其原因是相信自己對未來的看法，較市場上一般人高明，想由此從中取利，所以愿意持有貨幣以供投機之用。綜上，凱恩斯的貨幣需求函數如下：
M=M1十M2=L1(Y)十L2(r)
式中，M1代表交易動機和預防動機引起的貨幣需求，它是Y的函數;M2代表投機動機的貨幣需求，是r的函數;L是作為“流動性偏好”函數的代號，貨幣最具有流動性，所以流動性偏好函數也就相當于貨幣需求函數。
4.弗里德曼的現代貨幣數量論
美國經濟學家米爾頓?弗里德曼認為貨幣數量論并非關于產量、貨幣收入或物價的理論，而是關于貨幣需求的理論，是明確貨幣需求有何種因素決定的理論。他認為，影響貨幣需求的因素是多種多樣的，他用一個多元函數來表示貨幣需求，其公式為：
Md=f(p，rb，re，1/P?dp/dt，Y，w，U)
式中，Md代表名義貨幣需求量，f代表函數關系，p代表物價水平，rb代表固定收益的債券利率，re代表非固定收益的證券利率，1/p?dp/dt代表物價變動率，Y代表恒久性收入，W代表非人力資本對人力資本的比率，U代表反映主觀偏好和風尚及客觀技術與制度等因素的綜合變數。這個貨幣需求函數被稱為現代貨幣數量論的新解釋。
在影響貨幣需求的多種因素當中，弗里德曼認為各種形式資產總和的財富總額是最重要的變量，但由于財富總額的直接計算比較困難，故以收入來代替。又由于年度收入常受各種因素的影響而經常變化，故弗里德曼提出了恒久性收入的概念，就是所有未來預期收入的折現值，也可以稱為長期收入的平均預期值。
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