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第1篇

1．制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案

水利工程設(shè)計(jì)方案的好壞影響著水利工程是否能取得應(yīng)有的成效，決定著整體工程費(fèi)用的投入多少，在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，一定要提前建立水利工程施工模型，對(duì)各種工程問(wèn)題進(jìn)行合理的分析，并對(duì)其產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行估算，以確定最優(yōu)的水利工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)于水利工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其需要重視的問(wèn)題是應(yīng)該將水利工程設(shè)計(jì)的方案立足全局，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)整體投入與實(shí)際水利工程產(chǎn)品所產(chǎn)生的價(jià)值做好對(duì)比分析，縮減項(xiàng)目資金成本，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程的總體價(jià)值含量。

2．建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)的控制

建設(shè)工程的招投標(biāo)是業(yè)主和施工方的雙向選擇，也是由市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定的，通過(guò)招投標(biāo)可以最大程度的實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)結(jié)合，提高資源的利用率使社會(huì)平均勞動(dòng)力消耗降至最低，這種方式由于更加科學(xué)化，人性化，已成為現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中整合資源，提高效率保障經(jīng)濟(jì)利益最大化的常用手段。所以我國(guó)政府部門(mén)必須對(duì)其加強(qiáng)控制和管理，完善社會(huì)招投標(biāo)法規(guī)，提升招投標(biāo)的質(zhì)量，從政策上為水利工程建設(shè)的順利開(kāi)展提供可靠保障。

3．施工過(guò)程中的工程成本控制

3．1嚴(yán)格控制施工隊(duì)伍成本，建立責(zé)任成本核算制度在施工過(guò)程中，施工人員的素質(zhì)對(duì)施工成本的節(jié)省有著很大的影響，所以選擇一支工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍是施工方必須考慮的問(wèn)題，現(xiàn)在很多由國(guó)家控股的施工隊(duì)伍最大的弊端就在于工作效率非常低下，施工企業(yè)的的投入成本并沒(méi)有減少，卻換不來(lái)高效率的工作質(zhì)量，所以在這種情況下，施工企業(yè)在其內(nèi)部自主建立一支施工團(tuán)隊(duì)就可以在很大程度上減少這種問(wèn)題的產(chǎn)生，如果企業(yè)自身目前還沒(méi)有能力組建屬于自己的施工團(tuán)隊(duì)，那就必須在項(xiàng)目成本的細(xì)化上下功夫，采用責(zé)任成本核算的方法將整個(gè)工程項(xiàng)目細(xì)化到每一道工序中去，在施工之前，對(duì)各道工序所需要的成本進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃和預(yù)算，來(lái)與施工隊(duì)伍實(shí)際所用成本做詳細(xì)對(duì)比，進(jìn)而確定施工人員的收入，這種方法將工程中的每道工序與施工人員結(jié)合在一起，調(diào)動(dòng)了施工人員的積極性，又在最大程度上節(jié)省了資金成本和原材料，是針對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行成本控制的有效方法。

3．2加強(qiáng)工程成本審核制度由于不同的施工隊(duì)伍各自的施工特點(diǎn)以及實(shí)力的差異，產(chǎn)生的工程造價(jià)預(yù)算也各不相同，因此，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要建立完善的工程成本預(yù)算審核機(jī)制，要根據(jù)工程的規(guī)模，時(shí)間等具體情況科學(xué)客觀分析，將施工隊(duì)的造價(jià)預(yù)算與企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比審核，達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的，在審核的過(guò)程中，可以將全面審核和對(duì)比審核結(jié)合使用，以達(dá)到最佳審核效果，防止工程造價(jià)管理中財(cái)政漏洞的產(chǎn)生。

二、總結(jié)

第2篇

關(guān)鍵詞:水利工程；造價(jià)；控制

一、項(xiàng)目決策階段

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

二、設(shè)計(jì)階段

（一）采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

（三）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（四）審查設(shè)計(jì)概算

看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過(guò)談判簽訂合同，以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式，這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。（一）全面預(yù)算管理

實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤(rùn)低，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價(jià)款的控制與管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]水電工程造價(jià)中國(guó)水利水電出版社

第3篇

1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)

一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門(mén)的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，掩護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門(mén)的關(guān)系，建立各部門(mén)定期的和諧接洽制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過(guò)渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門(mén)對(duì)政府和非政府投資離開(kāi)管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來(lái)劃分工程分類(lèi)、材料分類(lèi)、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的應(yīng)用者來(lái)說(shuō)存在眾多不便。從發(fā)展的角度來(lái)看，根據(jù)工程類(lèi)別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門(mén)履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開(kāi)辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來(lái)看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書(shū)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價(jià)軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開(kāi)發(fā)后臺(tái)對(duì)各類(lèi)信包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺(tái)應(yīng)利用wed服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門(mén)別類(lèi)地各類(lèi)信息。即工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計(jì)、施工管理到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程主動(dòng)化為目標(biāo)的，而工程造價(jià)管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過(guò)程各層面的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家成立專門(mén)組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門(mén)通力合作共同開(kāi)發(fā)。統(tǒng)一對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門(mén)和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢(shì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

第4篇

隨著人民生活水平的日益提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸成熟，水利建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、著重立項(xiàng)都深刻說(shuō)明了水利工程在我國(guó)的重要地位。在規(guī)模如此浩大的水利工程項(xiàng)目上，每一筆小小的資金的利用率都會(huì)最終決定水利工程在全社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力。所以，在工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段中做好水利的成本造價(jià)控制管理工作，對(duì)日后水利建設(shè)施工過(guò)程將起到指引作用。

1.1論阻礙造價(jià)的自身原因：造價(jià)模式落后

鑒于水利工程當(dāng)下在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、民生中所處的重要位置，水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)也被大力重視起來(lái)，現(xiàn)有的水利造價(jià)在模式上過(guò)于傳統(tǒng)落后，這為水利造價(jià)控制的順利實(shí)施制造了諸多困難。

①當(dāng)下的水利工程對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)一般是采用“承包制”模式進(jìn)行計(jì)算的，層層承包導(dǎo)致了過(guò)多的分化子項(xiàng)目出現(xiàn)，為水利工程造價(jià)管理添加了管理運(yùn)行上的難度。在水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了體系結(jié)構(gòu)紕漏問(wèn)題。若想做好在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)工作，科學(xué)的管理制度是核心。合理的水利工程造價(jià)“承包制”環(huán)節(jié)應(yīng)該是由水利工程主辦方、下屬承包方、施工方、監(jiān)管方共同完成的。然而，在實(shí)際水利工程施工建設(shè)中，大部分建設(shè)環(huán)節(jié)都是由監(jiān)管方這一頭肩負(fù)起了整項(xiàng)項(xiàng)目的重任，其他部門(mén)與造價(jià)監(jiān)控環(huán)節(jié)配合的脫離大大影響了水利工程造價(jià)管理控制的最終效果。

②在施工方案上也暴露出不利因素影響了水利造價(jià)的控制。承包方在設(shè)計(jì)造價(jià)方案過(guò)程中，并沒(méi)有依照科學(xué)合理的、符合市場(chǎng)實(shí)際的詳細(xì)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)。這就從根源上出現(xiàn)了最為嚴(yán)重的水利造價(jià)問(wèn)題，導(dǎo)致后續(xù)施工過(guò)程中產(chǎn)生多種多樣的困難。在執(zhí)行方案上也缺少明確的、具有參照依據(jù)的執(zhí)行政策，這些因素都大大地阻礙了水利工程的順利建設(shè)，延緩了整項(xiàng)水利工程的施工進(jìn)度，導(dǎo)致了水利造價(jià)的失控。

③在造價(jià)成本資金利用方面，施工方?jīng)]有嚴(yán)格依照造價(jià)設(shè)計(jì)方案上的數(shù)據(jù)進(jìn)行資金分配，導(dǎo)致資金超出預(yù)算成本，造成水利工程項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行。一旦在資金上出現(xiàn)短缺或失控問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工在質(zhì)量保證、安全建設(shè)、工程周期上出現(xiàn)難以控制的局面，進(jìn)而對(duì)水利工程帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響。

④缺乏造價(jià)控制意識(shí)是導(dǎo)致水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)在水利工程項(xiàng)目中難以實(shí)施的直接原因。隨著我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的不斷研究與重視，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在水利工程項(xiàng)目中的大量應(yīng)用，已經(jīng)使水利工程施工有了很大的進(jìn)步和發(fā)展。但出現(xiàn)在水利工程上的各種困難和缺乏科學(xué)性指導(dǎo)的領(lǐng)域還有很多，主要原因是忽略了水利造價(jià)在水利工程建設(shè)中的重要地位。原有的施工活動(dòng)中常常將水利工程施工建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量作為項(xiàng)目的核心研究對(duì)象，而在工程造價(jià)工作上并沒(méi)有細(xì)心研究探討。隨著水利工程項(xiàng)目日漸發(fā)展，忽略的水利工程造價(jià)環(huán)節(jié)其實(shí)是真正影響水利工程施工的原因。

1.2論水利工程造價(jià)失控的客觀要因

從我國(guó)水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的成本造價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的多種問(wèn)題來(lái)看，造成最大影響的原因是在水利工程造價(jià)控制和管理環(huán)節(jié)上不完善，而帶著這些不完善的造價(jià)指標(biāo)指引工程施工，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。所以，本文著重分析了存在于我國(guó)水利工程項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理控制上的問(wèn)題。

①嚴(yán)格精準(zhǔn)地實(shí)施水利工程建設(shè)難度系數(shù)大，也是一個(gè)極其繁雜細(xì)密的流程。整項(xiàng)水利工程項(xiàng)目要求所有分項(xiàng)環(huán)節(jié)要有著強(qiáng)大而緊密的協(xié)調(diào)配合能力。然而，在實(shí)際施工過(guò)程中，真正做到各項(xiàng)環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)配合的少之又少，也沒(méi)有嚴(yán)格依照項(xiàng)目流程來(lái)施工。

②政府頻繁變更水利工程方面的基本政策方針，也致使水利工程造價(jià)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了不可抗拒的客觀影響因素，從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段來(lái)看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還處在調(diào)整機(jī)遇時(shí)期，這必然會(huì)產(chǎn)生多變的政策來(lái)適應(yīng)我國(guó)多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，也就給我國(guó)水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的成本造價(jià)控制造成了不可預(yù)期的困難；與此同時(shí)，傳統(tǒng)模式中的項(xiàng)目重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)多在工程后期建設(shè)、后期決策環(huán)節(jié)上，對(duì)于生產(chǎn)初期的造價(jià)環(huán)節(jié)往往是忽略不作為的態(tài)度，勢(shì)必會(huì)造成整項(xiàng)水利工程最終出現(xiàn)成本造價(jià)預(yù)算失控、資源浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象。

③在水利工程造價(jià)控制上缺乏靈活的管理模式。我國(guó)水利工程是一項(xiàng)受多種因素、資源所影響的動(dòng)態(tài)建設(shè)工程，所以在進(jìn)行水利建設(shè)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理環(huán)節(jié)上，就要考慮到水利工程受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策、環(huán)境影響后的解決方案。但回到實(shí)際施工過(guò)程來(lái)看，這種靈活的應(yīng)對(duì)能力與提前準(zhǔn)備的預(yù)測(cè)方案并沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)。最后，隨著施工的進(jìn)展，導(dǎo)致水利工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

2生產(chǎn)準(zhǔn)備階段造價(jià)工作的具體實(shí)施方案

當(dāng)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼時(shí)，面對(duì)出現(xiàn)在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的造價(jià)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，視而不見(jiàn)、將就的態(tài)度已然不能滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展的需要。想要完成水利工程項(xiàng)目，就必須在控制成本造價(jià)環(huán)節(jié)上做好一切工作、解決一切不利因素，竭盡全力做到降低水利工程項(xiàng)目所消耗的成本資源，最終實(shí)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。所以，在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段做好工程造價(jià)工作、清除障礙、提出具體實(shí)施方案是當(dāng)下最重要的工作。

2.1控制水利工程成本，綜合改革是關(guān)鍵

在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段需要做好水利工程的成本造價(jià)工作，其中最大的目的是要在確保該水利工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金成本，減少施工成本消耗的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)水利工程在社會(huì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)效益最大化，為中國(guó)百姓解決好生活、工業(yè)發(fā)展的飲水、用水問(wèn)題。所以，要解決水利工程施工中的造價(jià)問(wèn)題，首先要在思想上充分認(rèn)識(shí)到水利工程在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段造價(jià)的重要性，其次明確看到并指出我國(guó)當(dāng)下水利工程建設(shè)中存在的種種問(wèn)題并且針對(duì)上述問(wèn)題拿出解決方案，依靠科學(xué)技術(shù)手段，指出合理可行的方向，加大國(guó)家、政府、當(dāng)?shù)匕傩盏膱?zhí)行能力，合力共同推動(dòng)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2水利工程造價(jià)工作的分階段統(tǒng)籌管理

①在水利工程生產(chǎn)準(zhǔn)備階段做好工程成本造價(jià)工作，對(duì)整體水利工程進(jìn)行預(yù)期可行性深入分析。工程造價(jià)管理的核心意義其實(shí)是對(duì)即將開(kāi)展的水利工程項(xiàng)目采取科學(xué)性策略比對(duì)，分析研究各個(gè)方案實(shí)施的可行性。這就要求工作人員在計(jì)算水利工程造價(jià)的過(guò)程中，著重研究各個(gè)方案數(shù)據(jù)的最佳選擇，真正能在未來(lái)建設(shè)中做到減少資源成本的浪費(fèi)、降低未知不利因素的爆發(fā)率，通過(guò)借助現(xiàn)有科技技術(shù)，提升造價(jià)方案的精準(zhǔn)度、可行度。

②在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段就要詳細(xì)地建立起水利工程資金的籌備最優(yōu)模式，采用工程資金成本相對(duì)較低的籌備方法，也就是對(duì)工程資金成本詳細(xì)周全地分析、考察，評(píng)選、拓寬資金籌備渠道，使得水利工程資本的涌入實(shí)現(xiàn)平衡、健康發(fā)展。

③對(duì)工程造價(jià)工作制定出嚴(yán)謹(jǐn)、明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)。在未來(lái)施工建設(shè)過(guò)程中，引導(dǎo)執(zhí)行工作人員做出精準(zhǔn)的、適合當(dāng)下水利建設(shè)發(fā)展的合理造價(jià)數(shù)據(jù)，科學(xué)地減少二次浪費(fèi)問(wèn)題。各歸各項(xiàng)，各負(fù)其責(zé)，合理分配工作，執(zhí)行有序，養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣。

3總結(jié)

第5篇

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利水電工程造價(jià)管理過(guò)程中問(wèn)題的分析，筆者認(rèn)為要想提高造價(jià)管理水平，可從以下幾個(gè)方面著手。

1.1構(gòu)建完整的工程造價(jià)管理體系

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完整、統(tǒng)一的工程造價(jià)管理體系，強(qiáng)化工程造價(jià)管理的職能。同時(shí)，水利水電工程造價(jià)管理組織部門(mén)還要對(duì)造價(jià)管理的實(shí)施方法、實(shí)施措施進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)法律法規(guī)和制度的建設(shè)，維護(hù)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的主體權(quán)益。此外，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，一定要理順各個(gè)造價(jià)管理部門(mén)之間的關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系制度，以此來(lái)保證水利水電工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)能夠與實(shí)際相符。

1.2構(gòu)建統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)體系

從實(shí)踐中可以看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多地區(qū)都結(jié)合了當(dāng)?shù)厮姽こ探ㄔO(shè)的開(kāi)展情況，積極構(gòu)建了專門(mén)的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而，從應(yīng)用效果來(lái)看，這些信息網(wǎng)站在應(yīng)用過(guò)程中所涉及到的相關(guān)信息、內(nèi)容多表現(xiàn)出地區(qū)性特點(diǎn)，尤其是工程分類(lèi)、材料分類(lèi)以及工程價(jià)格指標(biāo)等都具有明顯的地域特色；從整體性的研究視角來(lái)看，上述信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無(wú)法滿足工程建設(shè)的整體需求。因此，筆者建議結(jié)合水利水電工程的類(lèi)別差異性，針對(duì)水利水電工程造價(jià)管理的信息采集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一整理，并將信息編碼、內(nèi)容統(tǒng)一在一起，針對(duì)信息應(yīng)用過(guò)程中可能存在的各種問(wèn)題和不足，制訂專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，保障造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的通用性和適用性。造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅有利于工程項(xiàng)目應(yīng)用者有針對(duì)性地查詢、處理、分析信息，并作出決策，而且相關(guān)主管部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)等可以更為有效地展開(kāi)統(tǒng)一性的協(xié)調(diào)和調(diào)整工作，保障水利水電工程造價(jià)管理工作的規(guī)模性和有序性。

1.3制訂科學(xué)、合理的造價(jià)核算方式

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利水電工程造價(jià)管理過(guò)程中采用的主要造價(jià)核算方法為定額法。實(shí)踐中，如果讓水利水電工程造價(jià)的科學(xué)性得到有效的保障，準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)亻_(kāi)展定額機(jī)制最為關(guān)鍵。在工程定額工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注定額管制工作，建立健全管理網(wǎng)路、組織部門(mén)；同時(shí)，還要積極引入現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和人才，從而使水利水電工程專業(yè)定額核算方法、籌集資金措施得以完善。造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化專業(yè)技能，深入了解合同法、經(jīng)濟(jì)法、土地法和稅法等法律規(guī)程，從而確保水利水電工程造價(jià)管理工作的科學(xué)性和合理性，對(duì)于有效縮減工程造價(jià)具有非常重要的作用。一般而言，水利水電工程造價(jià)費(fèi)用組成如圖1所示。在造價(jià)核算工作開(kāi)展過(guò)程中，一定要對(duì)每一部分的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，以此來(lái)確保核算費(fèi)用的客觀性和準(zhǔn)確性。

1.4優(yōu)化工程計(jì)價(jià)方法

目前，國(guó)際通用的計(jì)價(jià)方法主要是實(shí)物量法。該方法有效地克服了水利水電工程項(xiàng)目編制、預(yù)算過(guò)程中慣用的定額法計(jì)價(jià)的弊端，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、設(shè)計(jì)和施工要求，真實(shí)地反映出水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。該方式最突出的特點(diǎn)就是結(jié)合單項(xiàng)工程實(shí)際，根據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工方法、施工進(jìn)度、總工程量以及組織管理工作和法律法規(guī)等，對(duì)實(shí)際所需的成本、費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行測(cè)算，這樣可以充分體現(xiàn)出工程的個(gè)性特點(diǎn)，使計(jì)價(jià)更加科學(xué)、統(tǒng)一。同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)水利水電工程造價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督、管理，打造了造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操控平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作體系，通過(guò)建立虛擬的市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)管理模式，開(kāi)辟電子商務(wù)的應(yīng)用道路。從發(fā)展的視角來(lái)看，全面推進(jìn)建筑行業(yè)造價(jià)管理工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化已是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是提高工程造價(jià)管理效率的有效手段和途徑。

2加強(qiáng)造價(jià)管理的重要意義

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理工作與工程施工質(zhì)量、工程施工安全管理工作同等重要。實(shí)踐中，如何利用現(xiàn)有建設(shè)資金來(lái)達(dá)到物有所值的建設(shè)目的是我們共同追求的目標(biāo)。因此，利用科學(xué)的手段和方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展所起的作用是不可小覷的。

2.1有效實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)的前期管控

在水利水電工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目造價(jià)的前期管控。同時(shí)，水利水電工程造價(jià)管理工作是正確決策的依據(jù)和前提。因此，水利水電工程投資前，需對(duì)其可行性進(jìn)行研究，充分考慮相關(guān)技術(shù)的合理性和實(shí)際可操作性。

2.2成為工程項(xiàng)目招投標(biāo)的核心

工程造價(jià)主要是指工程委托人、業(yè)主的投資價(jià)格，同時(shí)也指從買(mǎi)方立場(chǎng)考慮的建筑產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，是現(xiàn)代基建產(chǎn)品價(jià)格中的組成部分。如果將水利水電工程作為商品投入市場(chǎng)，那么，水利水電工程應(yīng)當(dāng)有科學(xué)、合理的價(jià)格。實(shí)踐中，由于買(mǎi)方市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而且招標(biāo)單位總是希望能夠以較低的價(jià)格、較高的質(zhì)量和較短的施工工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)。在供求失衡的大環(huán)境下，投標(biāo)商通常為了滿足建設(shè)方的要求而暫時(shí)妥協(xié)。然而，一味地壓價(jià)、不切實(shí)際地縮短施工工期可能會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，施工單位如果將工程拿到手，那么，無(wú)休止的扯皮恐怕是不可避免的。由于價(jià)格非常低，施工單位為了獲取利益，就會(huì)在施工材料、設(shè)備價(jià)格上“下功夫”，結(jié)果“豆腐渣”工程屢見(jiàn)不鮮。

2.3為資金籌建提供了必備條件

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)投資已出現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，比如，政府財(cái)政投資、外資應(yīng)用和貸款集資等形式非常普遍。需要說(shuō)明的是，不同的投資所占的比例與水利水電工程總投資額之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性——如果投資總額不準(zhǔn)、比例失調(diào)，則必然會(huì)對(duì)建設(shè)資金造成嚴(yán)重的影響，甚至?xí)绊懝こ掏懂a(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的還貸能力。從某種意義上來(lái)講，水利水電工程造價(jià)管理工作極其復(fù)雜，但卻具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義，因此，各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)相互配合、逐環(huán)管控，既要在管理層面上下功夫，又要得到地方政府以及相關(guān)部門(mén)的大力支持，這樣才能有效控制水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)，達(dá)到少投多產(chǎn)的目的，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)。

2.4促進(jìn)工程項(xiàng)目招標(biāo)的順利展開(kāi)

從實(shí)踐中可以看出，招投標(biāo)是水利水電工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，合理的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)是全面推行招投標(biāo)制的重要環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底既為選擇最優(yōu)建設(shè)企業(yè)提供了重要的參考依據(jù)，又有效避免盲目要價(jià)、競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生；既可以有效保護(hù)各方的合法權(quán)益，又為水利水電工程建設(shè)工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總之，水利水電工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在工程建設(shè)前期階段，因此，應(yīng)盡可能地減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)全過(guò)程水利水電工程造價(jià)控制。水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，搞好工程造價(jià)管理和控制對(duì)最大限度地發(fā)揮投資效益具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

3結(jié)束語(yǔ)

第6篇

1、我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1“二分式”管理模式受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響，我國(guó)在造價(jià)管理過(guò)程中還沒(méi)有形成完善的、系統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)管理涉及的過(guò)程復(fù)雜，涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、政府部門(mén)等多方建設(shè)主體，這決定了管理工作的復(fù)雜性，同時(shí)給全過(guò)程管理帶來(lái)很大的難度……實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價(jià)管理一般通過(guò)幾個(gè)單位來(lái)完成，實(shí)行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)專業(yè)人員完成，承發(fā)包階段的造價(jià)控制由具有自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主或具有招標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位完成，施工階段的造價(jià)控制則由監(jiān)理單位的造價(jià)專業(yè)人員完成，竣工與后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制由具有審價(jià)資格的造價(jià)咨詢單位完成。

這種管理模式產(chǎn)生許多弊端：

①不利于投資的有效控制。造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)之間有一定的聯(lián)系，前面的環(huán)節(jié)是否做好，需要下一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)驗(yàn)證，客觀上要求每一個(gè)環(huán)節(jié)之間應(yīng)該緊密聯(lián)系，統(tǒng)一管理。

②不利于造價(jià)咨詢單位的發(fā)展。“二分式”管理必然造成造價(jià)咨詢單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)狹窄，業(yè)務(wù)量偏小，總體規(guī)模偏小。

③不利于培養(yǎng)高層次造價(jià)專業(yè)人員。按照國(guó)際慣例，從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。由于“二分式”管理，造價(jià)從業(yè)人員接觸面窄，不利于培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。

1.2采用“單位估價(jià)法”編制水利水電工程造價(jià)目前，世界上通行的預(yù)測(cè)建設(shè)工程造價(jià)的基本方法大致有兩種：“單位估價(jià)法”和“實(shí)物量法”。我國(guó)采用單位估價(jià)法，單位估價(jià)法所采用的定額是在一定時(shí)期、一定范圍由行政部門(mén)編制頒發(fā)的，反映了這一時(shí)期、這個(gè)行業(yè)或這個(gè)地域的“共性”，與某個(gè)具體工程項(xiàng)目“個(gè)性”之間必然存在差異，且這種差異有時(shí)會(huì)很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢(shì)、水文、氣象）密切相關(guān)，具有突出的“個(gè)性”，往往與全國(guó)（或全省）通用定額“共性”的矛盾比較突出，再采用國(guó)家或地方政府統(tǒng)一頒發(fā)的費(fèi)率計(jì)算，很難體現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，這種缺陷就越來(lái)越突出。

2、國(guó)外的做法

2.1實(shí)施全過(guò)程的工程造價(jià)管理美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)在20世紀(jì)90年代提出全過(guò)程造價(jià)管理，它的基本概念：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般為委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)，實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理的服務(wù)手段也更先進(jìn)，一般均有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，并能提出分析意見(jiàn)和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。2.2采用“實(shí)物量法”編制水利水電工程造價(jià)國(guó)際上目前通用的計(jì)價(jià)辦法是采用“實(shí)物量法”，它克服了我國(guó)水利水電工程編制概預(yù)算所慣用的“定額法”計(jì)價(jià)的弊端，能夠按照各項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，與設(shè)計(jì)、施工緊密結(jié)合，真實(shí)地反映工程的實(shí)際成本，其最大特點(diǎn)是聯(lián)系單個(gè)工程實(shí)際情況，依據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工布置與進(jìn)度、施工方法與技術(shù)，總工程量和勞動(dòng)生產(chǎn)率、施工組織管理、法律法規(guī)政策等來(lái)測(cè)算實(shí)際所需的直接和間接成本以及相應(yīng)的費(fèi)用，工程的個(gè)性能充分顯示出來(lái)，這樣有利于有效管理和控制工程造價(jià)。

3、我國(guó)水利水電工程造價(jià)亟待解決的問(wèn)題

目前，我國(guó)真正能做到建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)較差，在社會(huì)上的根基還不穩(wěn)固。滿足全過(guò)程造價(jià)管理的業(yè)務(wù)人員素質(zhì)還有待提高，編制工程造價(jià)的方法還需要改革和完善。

第7篇

關(guān)鍵詞：水電工程造價(jià)管理培訓(xùn)教師教材

l造價(jià)管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析

1.1全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員現(xiàn)狀

全國(guó)水電系統(tǒng)共有職工(正式、在職)284萬(wàn)人，其中從事工程造價(jià)管理工作的人員有99868人。

1.2全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員培訓(xùn)需求分析

從上表我們可以得出如下一些判斷：

(1)需加大培訓(xùn)力度。

目前全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員接近10萬(wàn)人，是一個(gè)龐大的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的要求，造價(jià)管理從業(yè)人員必須持資格證書(shū)上崗。國(guó)家建設(shè)部99年第l號(hào)文件建標(biāo)11999血號(hào)文，《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定>的通知》，再次明確：負(fù)責(zé)工程價(jià)格計(jì)算、審價(jià)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)專業(yè)人員必須持有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)和造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或造價(jià)管理人員從業(yè)資格證書(shū)。凡未經(jīng)持證人員編制的概預(yù)算書(shū)一律無(wú)效，預(yù)算審查部門(mén)不予受理。從歷史和現(xiàn)實(shí)需要看，造價(jià)管理從業(yè)人員要取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，不參加造價(jià)管理培訓(xùn)是不可能的。到目前為止，全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員只有約3000人接受過(guò)培訓(xùn)，僅占全部從業(yè)人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對(duì)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多辦各種培訓(xùn)班，使盡可能多的水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員達(dá)到國(guó)家建設(shè)部和電力、水利部門(mén)對(duì)其從業(yè)人員資格的要求。目前的每年辦2～3個(gè)造價(jià)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)200～300人的規(guī)模太小，要加快速度，以每年培訓(xùn)1000人的速度，以適應(yīng)水電工程建設(shè)需要。

(2)綜合素質(zhì)急待提高。

從全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成來(lái)看，在水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員中，僅具有初中以下和高中學(xué)歷的人員達(dá)50933人，占全部從業(yè)人員的57%，而具有本科以上學(xué)歷者有5794人，占全部從業(yè)人員的5．8％，這兩個(gè)比例比全國(guó)水電科技人員同類(lèi)學(xué)歷人員所占比例分別高出15．6個(gè)百分點(diǎn)和低于8．6個(gè)百分點(diǎn)，大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專業(yè)訓(xùn)練的人員從事造價(jià)管理工作，對(duì)于提高水電工程造價(jià)管理行業(yè)水平帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。這是水電工程造價(jià)管理主管部門(mén)和相關(guān)單位必須解決的重大課題。加強(qiáng)造價(jià)管理人員培訓(xùn)是解決這一問(wèn)題的最重要措施。

(3)應(yīng)全方位、系統(tǒng)的培訓(xùn)。

從全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)過(guò)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)管理和管理工程類(lèi)專業(yè)知識(shí)的人分別為4394人、1198人、699人，合計(jì)6291人，占總數(shù)的6．3％。再加上學(xué)水電類(lèi)的5992人，也不過(guò)占總數(shù)的12．3％。其他約88％的從業(yè)人員既沒(méi)有學(xué)過(guò)水電工程，又沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)知識(shí)。顯然，這樣的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)是不能滿足水電工程造價(jià)管理工作對(duì)其從業(yè)人員素質(zhì)要求的，必須加以改變。這就需要對(duì)水電工程造價(jià)管理人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)，不僅包括對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行水電工程造價(jià)管理知識(shí)和技能的培圳，而且還應(yīng)包括對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行水電工程基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，以及合同、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)等，因而培訓(xùn)應(yīng)該是全方位、多層次、多形式、多目標(biāo)的系統(tǒng)培訓(xùn)。

(4)是自然更新的基本要求。

目前從業(yè)于水電工程造價(jià)管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下，有14880人年齡在50歲以上，隨著時(shí)間的推移和水電事業(yè)的發(fā)展，將有大批的年輕人跨入水電工程造價(jià)管理行業(yè)，大量的年輕從業(yè)人員無(wú)論從工作考慮，還是從個(gè)人考慮都需要進(jìn)行培訓(xùn)。

綜上所述，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)是水電工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的必然要求，是從業(yè)人員個(gè)人的時(shí)代需要，也是造價(jià)管理工作主管部門(mén)和有關(guān)單位的責(zé)任，必須認(rèn)真抓好。

2培訓(xùn)的意義

2.1培訓(xùn)是提高從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑

從當(dāng)前從事水電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)來(lái)看，尚不能令人滿意，水電工程造價(jià)管理工作需要有較寬的知識(shí)面和較高的綜合素質(zhì)要求，造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)該是一個(gè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)一般來(lái)說(shuō)學(xué)歷教育是達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)的。我國(guó)目前實(shí)行的造價(jià)工程師注冊(cè)制度，對(duì)造價(jià)工程師的學(xué)歷和工作經(jīng)歷的要求也比較高，且需參加全國(guó)統(tǒng)一的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)考試。這些要求只有通過(guò)培訓(xùn)才能達(dá)到。

2.2開(kāi)展造價(jià)管理培訓(xùn)是提高經(jīng)營(yíng)決策水平的關(guān)鍵

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的一切行為應(yīng)當(dāng)遵循利益最大化原則，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的，要做到這一點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策水平是關(guān)鍵，決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品，理所當(dāng)然應(yīng)該滿足商品的一般規(guī)律，水電工程與其它商品相比又有其特殊性，其中最為明顯的是水電工程具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，如預(yù)可行性研究階段有估算，設(shè)計(jì)階段有概算，承發(fā)包階段有標(biāo)底，報(bào)價(jià)，合同價(jià)，施工過(guò)程中有結(jié)算價(jià)，竣工階段需要編制決算。一句話，在水電工程建設(shè)的各個(gè)階段都與工程造價(jià)的確定與控制密切相關(guān)，各階段的造價(jià)計(jì)算無(wú)不是科學(xué)決策的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。因而熟悉造價(jià)的確定不僅儀是造價(jià)管理人員的事，作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)決策者，應(yīng)該而且必須掌握造價(jià)管理方面的知識(shí)。隨著我國(guó)招標(biāo)承包制的不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，如投標(biāo)的決策問(wèn)題，報(bào)價(jià)的策略，施工階段的成本控制問(wèn)題，各階段的投資控制問(wèn)題，都是經(jīng)營(yíng)決策者們不能不面對(duì)的問(wèn)題，不能不認(rèn)真研究的課題。要解決這樣的一些問(wèn)題，答案只有一個(gè)：對(duì)經(jīng)營(yíng)決策者們進(jìn)行造價(jià)管理知識(shí)的培訓(xùn)。

2.3進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)是規(guī)范建筑市場(chǎng)的客觀需要

當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理體制正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的體制還沒(méi)有完全打破，新的體制又沒(méi)有完全建立，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化問(wèn)題還有待進(jìn)一步完善，其表現(xiàn)在，統(tǒng)一定額的法定性還未動(dòng)搖，招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)還欠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)決策者們的知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不完善。超概算現(xiàn)象比較嚴(yán)重，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平參差不齊等。我們應(yīng)該承認(rèn)，這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)是極為不利的。如大幅度的超概算問(wèn)題，這不僅僅對(duì)工程本身帶來(lái)問(wèn)題(如工程效益等)，而且也打亂了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。又如低報(bào)價(jià)問(wèn)題，不僅僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，給工程管理帶來(lái)難度，更嚴(yán)重的是擾亂了建筑市場(chǎng)，使競(jìng)爭(zhēng)無(wú)規(guī)則可言。一個(gè)合格造價(jià)管理人員不應(yīng)該不知道怎樣給建筑產(chǎn)品定價(jià)，一個(gè)決策者不應(yīng)該不知道建筑產(chǎn)品也要遵循商品的價(jià)值規(guī)律。因此進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)也是規(guī)范建筑市場(chǎng)的客觀需要。

3造價(jià)管理培訓(xùn)的目標(biāo)及其知識(shí)結(jié)構(gòu)要求

3.1培養(yǎng)目標(biāo)

造價(jià)管理培訓(xùn)的直接目標(biāo)，應(yīng)該是培養(yǎng)造價(jià)工程師，造價(jià)工程師所應(yīng)具備的專業(yè)能力就是造價(jià)管理培訓(xùn)所要達(dá)到的具體目標(biāo)。其目標(biāo)如下：

①具有編審項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告投資估算、優(yōu)化建設(shè)方案并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力；

②具有對(duì)設(shè)計(jì)方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、優(yōu)化的能力，并能編制工程造價(jià)；

③具有編制工程標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力，并能對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行分析評(píng)定的能力；

④具有在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制，管理的能力，能編制工程結(jié)算，決算；

③熟悉合同管理?xiàng)l件，能熟練處理施工過(guò)程中的索賠、結(jié)算，保險(xiǎn)等問(wèn)題；

⑥具有組織編制和管理工程造價(jià)各類(lèi)計(jì)價(jià)依據(jù)和各類(lèi)造價(jià)指數(shù)的測(cè)定、分析整理能力；

⑦具有運(yùn)有計(jì)算機(jī)確定、管理工程造價(jià)的能力；

⑧熟悉建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)控制的理論與方法，并能應(yīng)用于實(shí)際工作之中。

3.2知識(shí)結(jié)構(gòu)

從造價(jià)管理培訓(xùn)的具體目標(biāo)我們可以看出，一個(gè)合格的造價(jià)管理人員應(yīng)該掌握：工程技術(shù)知識(shí)，工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，工程管理知識(shí)，經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)知識(shí)。“工程技術(shù)”是基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，一切無(wú)從談起。“工程經(jīng)濟(jì)”是目的，造價(jià)管理工作的成敗直接與效益緊密相連，而工程經(jīng)濟(jì)就是研究在技術(shù)合理的條件下如何使利益最大化。“工程管理”是手段，如何有效地科學(xué)地實(shí)施管理是建設(shè)項(xiàng)目的重要問(wèn)題，而對(duì)造價(jià)的管理是其核心問(wèn)題：“經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)”是途徑，工程的管理是通過(guò)“三制”即建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)承包制，合同管理制等來(lái)體現(xiàn)的。

4培訓(xùn)的型式與教學(xué)方法

4.1培訓(xùn)的型式

4.1.1操作型培訓(xùn)

所謂操作型培訓(xùn)就是培養(yǎng)動(dòng)手能力，應(yīng)該說(shuō)目前的培訓(xùn)型式基本屬于該類(lèi)型。

培養(yǎng)的目標(biāo)：具有編制造價(jià)管理文件的能力；熟悉招投標(biāo)的程序及標(biāo)底、報(bào)價(jià)的編制；了解定額的編制原理，會(huì)編制補(bǔ)充定額。

培訓(xùn)的內(nèi)容：工程定額原理，概淪，項(xiàng)目劃分及費(fèi)用，基礎(chǔ)單價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)管理編制，總概算文件編制，招標(biāo)投標(biāo)概論，工程汁量與結(jié)算，合同管理基礎(chǔ)知識(shí)。培訓(xùn)對(duì)象：具有一定施工組織經(jīng)驗(yàn)和工程管理知識(shí)，擬從事造價(jià)管理工作的人員。

4.1.2研究型培訓(xùn)

所謂研究型培訓(xùn)是指理論與本學(xué)科前沿知識(shí)的培訓(xùn)，型式上可以是理論研討式或高級(jí)研修培訓(xùn)班。

培訓(xùn)目標(biāo)：具有理論聯(lián)系實(shí)際，熟悉工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，了解工程造價(jià)管理的發(fā)展方向，具有解決工程造價(jià)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的能力，具有工程造價(jià)管理方向的科學(xué)研究能力。培訓(xùn)內(nèi)容：工程定額原理，工程造價(jià)的全過(guò)程管理，工程造價(jià)管理的理論與方法，招投標(biāo)技巧，索賠管理，合同管理，計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。培養(yǎng)對(duì)象：具有一定資歷的造價(jià)管理人員，從事經(jīng)營(yíng)合同管理的人員。

4.1.3經(jīng)營(yíng)決策型培訓(xùn)

經(jīng)營(yíng)決策型培訓(xùn)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)營(yíng)決策人員進(jìn)行工程造價(jià)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：熟悉工程造價(jià)管理在經(jīng)營(yíng)決策中的作用，掌握工程造價(jià)的控制的理淪與方法，運(yùn)用造價(jià)確定與控制理論進(jìn)行科學(xué)決策。

培訓(xùn)內(nèi)容：工程造價(jià)的費(fèi)用組成及影響工程造價(jià)的因素，工程造價(jià)管理與招投標(biāo)決策，工程造價(jià)控制的理論與方法。

培訓(xùn)對(duì)象：項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)營(yíng)管理人員，合同管理人員。

4.2教學(xué)方法

課堂理論教學(xué)法：主要從事造價(jià)管理的理論教學(xué)，如，工程定額原理，工程造價(jià)的組成及運(yùn)動(dòng)規(guī)律，造價(jià)控制的理論與方法等。

實(shí)踐教學(xué)法：主要是施工組織現(xiàn)場(chǎng)參觀以及小的課程設(shè)計(jì)，如，施工方法，施工工藝流程，各種樞紐建筑的感觀認(rèn)識(shí)，施工總平面的布置與造價(jià)管理文件的編制的關(guān)系，課程設(shè)計(jì)包括：基礎(chǔ)單價(jià)工程單價(jià)的編制，小型單項(xiàng)工程概算文件的編制等。

案例教學(xué)法：通過(guò)對(duì)某個(gè)案例的剖析，使學(xué)員的知識(shí)連成一個(gè)整體，培養(yǎng)學(xué)員綜合分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。

親驗(yàn)式教學(xué)法：通過(guò)親驗(yàn)式(或情景式)教學(xué)，使學(xué)員更加貼近實(shí)際，如臨其境(國(guó)外親驗(yàn)式教學(xué)非常普遍，我國(guó)尚處在發(fā)展階段)，例如，招投標(biāo)的模擬，合同談判的模擬。

5師資與教材建設(shè)

師資與教材建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水電工程造價(jià)管理人員達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段和保證措施。

5.1師資隊(duì)伍素質(zhì)要求

(1)應(yīng)該具有良好的思想品德和師德素質(zhì)。作為培訓(xùn)水電工程造價(jià)管理人員的教師，不但要有堅(jiān)定正確的政治信念和人生價(jià)值觀，還應(yīng)具備良好的教師職業(yè)道德，善于教書(shū)育人，做到嚴(yán)于律己，身體力行，熱愛(ài)學(xué)生，誨人不倦，樂(lè)于獻(xiàn)身水電工程技術(shù)教育，有嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)。

(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求“線專面寬”。師資隊(duì)伍中應(yīng)既有工程造價(jià)的專家，又有工程管理的行家。既熟悉現(xiàn)行工程造價(jià)的編制方法，又高瞻遠(yuǎn)矚，站在該行業(yè)的前沿，對(duì)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向有所研究，這樣才能保障學(xué)員的高起點(diǎn)。

(3)理論知識(shí)和實(shí)踐技能并重。工程造價(jià)管理是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，為了達(dá)到前文論述的培訓(xùn)目的，實(shí)現(xiàn)提高培訓(xùn)層次的目標(biāo)，教學(xué)方法應(yīng)該靈活多樣，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，應(yīng)加大實(shí)踐性教學(xué)的力度。這就要求相應(yīng)的師資隊(duì)伍，不僅具有扎實(shí)系統(tǒng)的理論知識(shí)，更應(yīng)具有豐富的處理工程造價(jià)管理問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，從事理論教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)的教師還應(yīng)具有理論教學(xué)的組織能力和實(shí)踐性教學(xué)的管理能力。

(4)具有從事教學(xué)的其它基本素質(zhì)。作為一名合格的教師，應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)理淪知識(shí)，掌握教學(xué)組織原則，教學(xué)方法，以及繼續(xù)教育的教學(xué)藝術(shù)，才能對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的組織，提高教學(xué)效果。

5.2教師的來(lái)源

對(duì)于不同的培訓(xùn)型式應(yīng)有相應(yīng)的師資隊(duì)伍。操作型培訓(xùn)理論教學(xué)宜從高等學(xué)校中聘用長(zhǎng)期從事工程造價(jià)管理相應(yīng)學(xué)科教學(xué)的教師；實(shí)踐性教學(xué)，對(duì)于造價(jià)的編制，招標(biāo)文件的編制等宜從設(shè)計(jì)院中聘用教師；對(duì)于工程變更的處理，索賠的處理等內(nèi)容的教學(xué)宜從工程管理人員(如從事合同管理的監(jiān)理等)中聘用。

研究型與經(jīng)營(yíng)決策型培訓(xùn)應(yīng)聘用資深的，從事工程造價(jià)管理研究的，同時(shí)又具有豐富的經(jīng)營(yíng)決策經(jīng)驗(yàn)人員，他們應(yīng)該具有解決工程造價(jià)管理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，能夠把握工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。

5．3教材的組織

水電工程造價(jià)管理人員培訓(xùn)教材應(yīng)該方便自學(xué)，貼近工程實(shí)際，可操作性強(qiáng)，案例豐富等特點(diǎn)。目前的教材不能滿足這個(gè)要求，因此要提高目前的培訓(xùn)質(zhì)量，提高學(xué)員的素質(zhì)，拓寬知識(shí)面，應(yīng)編寫(xiě)一套系列教材，以適應(yīng)教學(xué)的需要。

6結(jié)束語(yǔ)

水電工程造價(jià)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它要求從業(yè)人員除了須具備一定的經(jīng)濟(jì)和管理，政策法規(guī)方面的知識(shí)以外，還必須具備一定的工程技術(shù)和工藝流程方面的知識(shí)。

第8篇

造成工程資金缺口大的原因是，工程造價(jià)愈來(lái)愈低，施工企業(yè)為保持生存從項(xiàng)目中抽取必定的資金，有的施工企業(yè)管制粗放，缺少對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的精確分析。影響工程項(xiàng)目施工的原因是，不清楚把優(yōu)良的工程建造起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)需要多少錢(qián)，還有企業(yè)本部抽回有限的建設(shè)資金等等。對(duì)策：為確保維護(hù)項(xiàng)目定時(shí)按質(zhì)實(shí)現(xiàn)，水管單元應(yīng)增強(qiáng)一線現(xiàn)場(chǎng)辦理。在驗(yàn)收前，應(yīng)構(gòu)造財(cái)政、工管等職員對(duì)維護(hù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)酷核實(shí)，充實(shí)發(fā)揮維護(hù)投資的團(tuán)體效益。對(duì)較大的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作業(yè)的，增強(qiáng)項(xiàng)目辦理和驗(yàn)出工作，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人的職責(zé)，嚴(yán)把工程品質(zhì)關(guān)。

水利水電工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1工程計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)，多種計(jì)價(jià)方式并存

定額既包含了出產(chǎn)進(jìn)程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的損耗量，同時(shí)還包含了各項(xiàng)損耗目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)，屬“量?jī)r(jià)合一”的定額；取費(fèi)尺度是根據(jù)施工企業(yè)的資格等級(jí)由國(guó)家確定的。在此直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算根據(jù)，是參照定額的取費(fèi)尺度。現(xiàn)在我國(guó)都是采納經(jīng)由過(guò)程估算確定工程造價(jià)，也便是按定額計(jì)較直接費(fèi)，按取費(fèi)尺度計(jì)較稅金、間接費(fèi)、利潤(rùn)，再根據(jù)有關(guān)文件劃定進(jìn)行彌補(bǔ)、調(diào)解，最后獲得工程造價(jià)。對(duì)策：要優(yōu)化工程計(jì)價(jià)辦法。如今各國(guó)通用的計(jì)價(jià)辦法是采納“實(shí)物量法”，它避免了我國(guó)水利水電工程方式及估算所慣用的“定額法”計(jì)價(jià)所出現(xiàn)的弊端。

2沒(méi)有形成體系的、健全的全進(jìn)程造價(jià)管理系統(tǒng)

工程造價(jià)管理涉及的進(jìn)程復(fù)雜，包括籌劃、建造、詢問(wèn)、施工、當(dāng)局部門(mén)等各方建設(shè)主體，這決定了管理工作的復(fù)雜性，同時(shí)給全進(jìn)程管理帶來(lái)不少的困難。“二分式”管理形式受持久籌劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理形式的影響，我國(guó)在造價(jià)管理進(jìn)程中尚未構(gòu)成體系的、健全的全進(jìn)程造價(jià)管理系統(tǒng)。對(duì)策：創(chuàng)建健全的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。為了要健全工程造價(jià)管理的辦法和軌制，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控本領(lǐng)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部分的管理機(jī)能。為了使工程造價(jià)管理的目標(biāo)和尺度能夠更好地配套、連接，要理順各類(lèi)工程造價(jià)管理主管部門(mén)的關(guān)系，創(chuàng)建各部門(mén)定期的和諧聯(lián)系軌制。

3工程造價(jià)管理的監(jiān)督進(jìn)程不夠完備

投資方只但愿以低價(jià)招標(biāo)，可是經(jīng)常忽略對(duì)質(zhì)料供給商或投標(biāo)施工單元的資質(zhì)檢察，致使呈現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“獲利”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)形勢(shì)。如今建筑市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)中不合法合作仍非常嚴(yán)重，不按紀(jì)律處事，普遍拖欠工程款，盲目緊縮工期和不按質(zhì)講價(jià)，造成很多建設(shè)項(xiàng)目工期長(zhǎng)、質(zhì)量差、超估算等形態(tài)。對(duì)策：增強(qiáng)工程造價(jià)管理的監(jiān)督進(jìn)程。現(xiàn)在來(lái)看建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)疾速成長(zhǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行的視頻會(huì)議將成為建筑業(yè)信息化的重要構(gòu)成部門(mén)，所以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作必定會(huì)成為一種趨勢(shì)。為了建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操縱平臺(tái)，我們需要通過(guò)信息技術(shù)來(lái)完成，比如在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理，開(kāi)辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)應(yīng)用。

水利水電工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1質(zhì)量管理目標(biāo)不明

盡管大部分工程都提出了一流工程的標(biāo)語(yǔ)，但這些標(biāo)語(yǔ)概念是含糊的，很難正確掌控工程品質(zhì)要求。原因是大范圍水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的品質(zhì)管理過(guò)程中職員隊(duì)伍和精力遭到限定，難以保證監(jiān)督的實(shí)時(shí)和深度；此外如果工程的籌劃和建設(shè)單元、施工和品質(zhì)監(jiān)督部門(mén)從屬于同一個(gè)地方或部門(mén)，容易致使地方和行業(yè)的庇護(hù)，將會(huì)對(duì)質(zhì)量管理工作不利。對(duì)策：對(duì)于依法加強(qiáng)水利工程的治理，領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)解的變革才是關(guān)鍵。重點(diǎn)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理工作的新格局，為管理工作供應(yīng)一個(gè)完好的思想基礎(chǔ)和機(jī)關(guān)保證。為了從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政和管理要求的傳統(tǒng)習(xí)慣和方法，領(lǐng)導(dǎo)工作的主要精力和注意力要轉(zhuǎn)移到依法加強(qiáng)水利工程管理上來(lái)，從主要依靠行政手段來(lái)進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變到用法律、經(jīng)濟(jì)手段等來(lái)進(jìn)行管理。

2施工過(guò)程控制不嚴(yán)

盡管制定了施工策略和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，但是施工質(zhì)量缺陷仍舊比較多，而且施工過(guò)程工藝作風(fēng)比較粗糙，也并不能夠按照施工策略和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格履行且落到實(shí)處。還有質(zhì)量記錄精確性比較差，生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理的資料不全面。對(duì)策：對(duì)行政主管部門(mén)層級(jí)監(jiān)督和互相監(jiān)督的方法，要進(jìn)行建立和完善。建立社會(huì)密告制度，凡密告有功人員均給以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)褒獎(jiǎng)。每個(gè)層次管理單位，依照職責(zé)分工不同都有相互監(jiān)督的權(quán)利和使命。各職能單位做到每周巡查，圍繞各自工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要實(shí)時(shí)上報(bào)，按執(zhí)法步驟進(jìn)行調(diào)處。

第9篇

關(guān)鍵詞：水電工程石方工程預(yù)算定額計(jì)算

中圖分類(lèi)號(hào)：F416.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 水利工程估算概算的定義

所謂水利工程建筑產(chǎn)品，主要是根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)要求在指定的地方建造的的建筑物或構(gòu)筑物。每個(gè)建筑工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)類(lèi)型，施工條件，氣候條件，施工期不同，所以不可能確定一個(gè)統(tǒng)一的建筑產(chǎn)品價(jià)格，但在施工之間，必須按照各種設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求，之前對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算[1]。水利工程估算概算，是指在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)定額，指標(biāo)和其他費(fèi)用的具體內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，通過(guò)計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建和改建工程來(lái)確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現(xiàn)在建筑工程各施工階段的經(jīng)濟(jì)使用上，能有效的體現(xiàn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的成本，是項(xiàng)目投資，分配，決策，管理和控制的主要依據(jù)[2]。

2 水利工程估算概算的編制

一般情況下，在進(jìn)行水利工程估算概算之前應(yīng)掌握以下主要文件資料。

2.1 建筑工程概預(yù)算定額及其有關(guān)文件。預(yù)算定額和有關(guān)文件的基本數(shù)據(jù)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算[3]。

2.2 設(shè)計(jì)資料。設(shè)計(jì)資料是編制水利工程估算概算的主要工作對(duì)象。

2.3 工具書(shū)等相關(guān)實(shí)用資料。在編制水利工程估算概算過(guò)程中，為提高工作效率，避免在直接計(jì)算過(guò)程中出錯(cuò)，同時(shí)也為了簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊(cè)，或者將常用的各種標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)提前制作成工具性圖表，在編制水利工程估算概算過(guò)程中直接查用。在一些較復(fù)雜的水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，收集所涉及的輔助資料是非常重要的。

2.4 施工組織設(shè)計(jì)資料。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)是確定單位工程具體施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)文件，這部分資料在選擇定額項(xiàng)目、計(jì)算工程量以及費(fèi)用計(jì)算中都起到非常重要的作用。

3 在水利工程估算概算時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面

3.1 在水利工程設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮水利工程估算概算，水利工程設(shè)計(jì)和工程概算系統(tǒng)必須首先從經(jīng)濟(jì)的角度去把握設(shè)計(jì)，每個(gè)設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算[4]，并控制施工圖設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算參考測(cè)量，確定設(shè)計(jì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。在不影響功能的情況下，盡可能降低成本，提出合理的建議，最后在此基礎(chǔ)上選出最佳方案[ 5 ]。改變?cè)O(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)概念，克服目前地理事實(shí)不具備條件的設(shè)計(jì)觀念，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

3.2 掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)在市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化直接影響到項(xiàng)目的預(yù)算，合同風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的因素，施工單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化，關(guān)注工程的焦點(diǎn)。對(duì)設(shè)備材料的品種，工程造價(jià)人員要求的規(guī)定，設(shè)備的性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因此，在數(shù)據(jù)收集，分析，在合同期內(nèi)，質(zhì)量控制，成本的三要素的要求和對(duì)合同做到知道具體的工程項(xiàng)目成本費(fèi)，以及相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)的得分，明確相應(yīng)的違約責(zé)任，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

3.3 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算工程是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因，計(jì)算合適不合適，這將帶來(lái)重大影響工程造價(jià)指數(shù)。基于工程綜合考慮施工特點(diǎn)，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，收集工程勘察報(bào)告，地形圖，施工設(shè)計(jì)圖紙，各種標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)信息，進(jìn)行研究和建設(shè)方案，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查施工環(huán)境，了解當(dāng)前的工程預(yù)算，工程量計(jì)算規(guī)則和材料預(yù)算價(jià)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用的數(shù)量。盡可能的得到第一手工程建設(shè)的信息項(xiàng)目資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。特別是相對(duì)復(fù)雜的防腐保溫工程項(xiàng)目及樁基工程，應(yīng)特別注意工作項(xiàng)目的成本問(wèn)題。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，把握項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，提高工作的內(nèi)容，盡量避免施工過(guò)程中增加項(xiàng)目的變化，確保成本預(yù)算的有效控制。

3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質(zhì)。這對(duì)施工項(xiàng)目成本預(yù)算提出了更高的要求，對(duì)人事成本預(yù)算管理，人事成本預(yù)算管理人員應(yīng)掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)，相關(guān)法律法規(guī)政策，在設(shè)計(jì)，材料采購(gòu)，工藝，工程結(jié)構(gòu)，投資分析，質(zhì)量控制和其他方面的知識(shí)應(yīng)該熟悉。對(duì)圖紙和當(dāng)?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)，地方特色，必須了解。員工成本預(yù)算管理還深入工程一線，因?yàn)閷?shí)際情況非常重要。專業(yè)人員的基本預(yù)算項(xiàng)目成本管理應(yīng)具有良好的職業(yè)道德。用人單位應(yīng)提供對(duì)水利工程估算概算人才培養(yǎng)服務(wù)，進(jìn)一步建立研究人員的成本預(yù)算管理改進(jìn)的平臺(tái)。

4 小結(jié)

實(shí)踐證明，工程概算和水利工程設(shè)計(jì)是確定工程造價(jià)是否合理，以便能更有效地控制投資，同時(shí)更有效地控制建設(shè)規(guī)模，防止投資預(yù)算超概算現(xiàn)象。因此，在水利工程設(shè)計(jì)和工程概算的實(shí)踐過(guò)程中，我們必須找到新的辦法和新的途徑，找到控制建筑水利工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目成本預(yù)算的新捷徑，使工程概算有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持做好工程造價(jià)全過(guò)程管理的新理念，通過(guò)水利工程估算概算的緊密結(jié)合，相輔相成，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目圓滿順利按期的完工。

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