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關鍵字:建筑工程;招投標;問題;成因;解決措施
Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.
Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
近年來，經濟的發展使我國的建筑市場異常火爆，建筑工程的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規范建筑工程的招投標過程，使之科學化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規，為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物，它具有商品市場的特性，所以發展至今，它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作，必須不斷的結合它的發展現狀、發展環境，全面的看待它發展中存在的問題，從實踐中不斷總結經驗，確保規范工作的正確開展。
建筑工程招投標過程中存在的問題
行政干預仍有較大影響
從表面看，很多建筑工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的，但是我們透過表面往實質看，卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的，建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經由行政單位內定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。
串通投標
所謂串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中，建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想參與投標的建設單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。
尋找借口，規避招標
主要表現在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規定，如果一個建筑工程的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額，從而免于公開招投標。
建筑工程的招投標市場存在不正當競爭
主要表現在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益，通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。
評標、定標方法不科學、不合理
很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同
據法律規定，招投標工作結束后，中標者應該在中標通知發出的30日內，與投標者訂立合同，合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。
存在的問題的成因分析
國家相關的法律制度不完善，法制建設健全，導致國民的法制意識不強
雖然前面提到國家為了規范建筑工程的招投標市場，使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規，但是縱觀整個的法律法規，懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標一而再再而三的出現違法行為
整個建筑市場的供求關系嚴重不平衡，從業人員的素質。
因為市場的供求不平衡，所以整個市場出現了激烈的競爭，有些單位和個人為了在激烈的競爭中求得生存，就往往會鋌而走險，做出違法的行為。
我國誠信經營的意識薄弱
因為我國現在仍然處于建設社會主義市場經濟的初步階段，所以雖然市場經濟已在整個社會生活中占主導地位，但由于長期計劃經濟作用的結果及傳統文化占據一定的地位，誠信經營的意識還沒有深入到我國國民心中和企業的文化中。人們在日常生活中看重的更多是人情世故。另外，由于地方保護主義，全國統一信息平臺整合工作滯后于現實監管需要，從而給“暗箱操作”者提供了機會。
行政部門本身存在著一些問題
我國目前的行政單位由于工作量大，人員復雜，本身的建設工作就存在著一些問題。在加上目前建筑市場處于建設高峰期，項目規模大、數量多、分布廣，許多建設項目法人作為一次性業主缺乏工程項目經驗，建筑市場必然會產生大量問題。而行政單位的工作能力有限，不能對其實施很好的監管，問題就這樣出現了。
四．應對這些問題的措施
1、完善制度、加強監督、加大執法力度。當前，項目業主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業”，建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監督機制，對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監督管理部門加強監督管理。
2、貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》，建立規范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。
3、規范評標過程，完善評標方法。在招標文件中應該對評標的相關事宜進行規定，為評標過程中各個單位的投標價格的比較提供統一的口徑，使得投標文件具有價格上的可比性。同時要求公開唱標，有標底評標的要求標底絕對保密。評標時應綜合考慮技術標、商務標，尤其應以技術標為核心，不應片面追求低價，同時投標應以合理低價中標為好。
五．結束語
從上面的分析研究中我們看到，建筑工程的招投標我國的發展確實存在著不少的問題，這些問題嚴重阻礙著我國建筑市場的有序發展，和建筑施工的專業化、規范化進程。這些問題不僅是建筑部門本身的問題，行政單位在這其中也有著不小的責任。在未來，如何使建筑工程的招投標工作適應激烈的市場競爭，實現高質量的理想化投標，是建設工程企業經營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發展保駕護航。
參考文獻：
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[3]蔡輝鵬 論建筑工程招投標存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年13期
[4]王英 曾 關于建設工程招投標工作的若干思考 (被引用 9 次) [期刊論文] 《重慶建筑大學學報》 ISTIC EI PKU -2000年3期
【論文摘 要】建筑工程與人民的生活息息相關，這使得對建筑工程質量的要求必須非常嚴格。在工程建設過程中，建筑工程的質量問題會給社會帶來極大的危害及負面影響，因此，必須確保建筑施工質量，而施工階段的質量控制尤為重要。
建筑工程在生活中很普遍，工程項目的質量問題會引起社會巨大的反響，因此，建筑工程必須保證質量、保證其社會價值能夠得到體現。
一、施工階段質量管理的基本要求
首先，每一個建筑工程都應該堅持貫徹社會主義發展觀中明確提出的建筑工程質量的強制標準及相關的法律法規。建筑工程有建設、勘察、設計、施工、監理五方責任主體，每責任主體都應該根據自身的工作、標準來確定工程的質量，每個責任主體的目標都是確保建筑工程質量能夠達到預期的目標。設計單位應該通過提出具體的改變設計的合理建議來解決在施工階段中發現的一些隱性問題，使竣工項目的質量標準同之前設計中預期的效果達成一致。施工單位應該在現場控制建筑工程的進行，在施工過程中隨時跟進，以保證竣工項目能夠達到基本的質量要求。監理單位應該根據建筑行業具體的質量標準對建筑工程進行全面監理，保證施工單位的各項活動能夠依據法律規定進行，保證施工質量，是竣工建筑能夠達到設計目標和設計要求。
二、建筑施工中可能出現的質量問題
建筑工程在設計的過程中過于理論化，設計者一般不了解施工地點的現場環境，因此，設計中的一些創想是無法在現實中實現的。另外，有的建筑工程被一些技術水平不達標的施工隊伍承包的話，也無法保證建筑的質量是否達到要求。對于建筑工程所用到的建筑材料，規格的不同、質量的差異、人為的違規使用等因素都可能導致建筑工程質量問題的出現。施工現場管理不力，竣工項目保護意識較差，變化較大的天氣都會對建筑工程產生不力影響，如果沒有采取有力的保護措施，建筑工程質量則會受到很大影響。另外，施工隊伍的態度問題也是影響建筑工程質量的重要因素。那些對施工技術要求不嚴格、現場管理欠缺的施工隊伍完成的工程的質量一定會比認真負責的施工隊伍完成的工程要差得多。
三、施工過程中質量管理
（1）建立質量保障體系。在建筑工程的施工過程中，各單位應該嚴格遵守我國的相關法律法規，做好本職工作，保證建筑的質量。施工單位須建立質量保障責任制，要求施工單位實行工程質量終身責任制。及時在交工后，如果發生重大工程質量事故，相關負責人無論在職與否都必須擔負起應付的責任。另一方面，鼓勵用戶對建筑工程提出建議，使施工隊伍能夠總結、歸納經驗教訓，并應用在未來的工程中，從而實現全面提高建筑工程質量。施工隊伍還可以開展QC小組負責解決質量問題，在提高科技水平的基礎上提高工程的質量。（2）加強驗收工作的頻率。在施工階段，施工單位應該進行自檢、專職質檢員檢、交接檢，并且要經過監理人員的檢驗，每個檢驗批、分項工程都須處在嚴格的監控中。對于隱蔽工程項目，施工單位須組織相關人員進行檢查驗收，并做好檢查記錄，確保不存在質量隱患。質檢人員應該做到隨時跟蹤檢查施工過程中的每一步，對于工程質量不達標的檢驗批、分項、分部工程，堅決予以否認，絕不可以姑息。末認真履行監管職責的人員必須進行嚴厲的懲罰，后果嚴重的，追究其法律責任。（3）提高施工人員素質。建筑工程的質量問題與工作人員息息相關。為了加強施工階段質量管理的力度，建立一支專業技術強、政治素養高的建設隊伍是十分必要的。為此，施工單位須培訓每一位參加施工管理和實際操作人員，提高施工現場的管理人員的綜合能力和實際操作人員的專業技術水平。作為管理人員，應該有開拓進取、敢于實踐的勇氣，要在失敗中總結經驗教訓，并且能夠很快的吸收新鮮的事物，提升團隊的綜合指數。管理人員也不應該局限在驗收、監管等狹窄的空間中，而是應該全面的參與到整個管理體系中去，嘗試指揮全盤的工作。
施工過程中的質量管理是整個工程質量管理的重點。沒有質量保障的建筑工程便沒有使用價值，除了浪費財力、物力、人力外，更浪費社會資源。雖然在質量管理中還存在很多問題，但是我國的建筑從業人員已經越來越重視建筑的質量問題，加以強制的管理，許多質量問題都可以得以避免。將出臺的法律法規與實際的質量控制相結合，通過法律的規范，我國的建筑業一定會越來越好。
參 考 文 獻
[1]鄭江南.建筑工程施工質量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學.2011
[2]孫德國.榮烏高速八段路面工程項目質量管理研究[D].哈爾濱工程大學.2010
【關鍵詞】建筑工程 工程管理 項目管理 造價管理 工程質量 現狀 對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言。
近幾年來，我國的經濟建設取得了可喜成績，大有突飛猛進的發展趨勢，作為經濟建設的支柱產業，建筑工程的規模和建設速度空前發展。隨著建筑規模的逐漸擴大，人們開始探索科學的管理方法，來完善工程管理，在此情況下，建筑工程管理成為建筑工程施工單位日常管理的核心要素。縱觀建筑工程管理的發展過程，由于我國傳統計劃經濟體制的影響，工程管理中還存在較多問題，制約著工程管理的發展。
二.建筑工程管理的重要性。
建筑工程施工單位的經營活動基礎是由彼此獨立的不同工程項目組成的，施工單位管理模式的基本特征是把企業的整體經營活動作為管理目標，通過對不同工程項目的管理作為管理的基本單元，形成對整個工程的管理。建筑工程每個項目的成敗，都對施工單位的經營狀況和正常發展造成很大影響，因此，工程管理成為建筑工程施工單位實現管理目標的基礎。對建筑工程施工單位來講，工程管理僅僅只是企業管理眾多內容中的一項重要的管理工作，雖然工程管理十分重要，但無法構成企業管理的全部內容，施工單位需要合理的調配企業內部的各項資源，創造最大化的經濟價值，實現施工單位管理目標。建筑工程管理需要利用先進管理方法和手段，通過技術和工具的利用，結合工程特點，合理控制施工成本，準時保質的完成施工任務，實現工程的利益價值。工程管理是建筑施工單位最基本的管理，同時也是施工單位最基礎、最核心的管理工作。
三.建筑工程項目管理現狀及對策。
項目管理起源于50年代，二十世紀八十年代，云南的魯布革水電站（魯布革水力發電廠）成為我國首次利用世界銀行貸款并實行國際招投標的工程，開創了我國建設工程對外開放的“窗口”。我國1984年開始采用國際招標，推行項目管理，降低了工程造價，縮短了工程施工工期，取得了較好的經濟效益。此后，在我國的許多大型工程項目中，開始推行項目管理體系。2000年1月份，我國開始實施《招標投標法》，該法推出后為工程項目管理提供了法律保障。
在建筑工程管理過程中，工程項目管理在處于摸索前進階段，缺乏規范的管理模式和可以借鑒的國內優秀經驗，由于項目管理不規范而導致的費用超支、工期拖延、工程質量事故層出不窮，事實表明，我國建筑工程的項目管理同國外發達國家相比，還存在一定的差距，主要表現在：
1.管理體系不健全。建筑工程項目管理中缺乏貫穿工程項目全過程的管理組織，一般都是在工程項目開工前成立管理領導班子，而在項目完工后解散。
2.項目管理的法律法規不健全。我國的法律法規較多，涉及建筑工程的也不少，但是沒有一個能對工程項目管理提供專業性的指導和行業范圍的實施準則，缺乏類似美國的C/SCSC等標準。由此形成了“無法可依、有法不依、執法不嚴”等現象，許多工程開始開展名義上的招標投標，卻在暗中采用定價定人，即議標和假招標，存在許多“人情工程”。
3.缺乏對建筑工程項目管理的可行性研究。建筑工程項目管理的可行性研究其本身是需要在擬定建設項目的經濟、技術等方面進行可行性研究，最終目的是要為工程投資決策者提供決策的依據。項目管理的可行性，涉及到工程設計、合作簽約、銀行貸款等多個方面，由于缺乏可行性研究或研究不夠深入導致盲目投資，往往都會造成巨大的經濟損失。
為了實現建筑工程項目管理的最終目標，從爬行中成長，建筑工程的項目管理必須要經過發展、成熟、完善的步驟，需要進行很多改善，來逐步實現管理目標。
1.管理保持同國際接軌。隨著我國加入WTO后，建筑工程項目融入國際市場的機會越來越多，要使項目參與到國際競爭中，工程項目管理就要保持與國際慣例同步，要從工程管理、安全管理、質量管理、造價管理和合同管理上向國際化標準靠攏，借鑒國際上完善的法規，實行嚴格的制度管理和施工資質管理，通過技術方法、質量保證和工程監督，將技術法規和工程質量相融合，融入國際標準，才能真正融入國際市場。
2.完善管理體制。我國建筑市場的管理不太規范，相對較為混亂，還存在“無法可依、有法不依、執法不嚴”等現象。為了杜絕不良影響，需要通過立法、政策引導，健全建筑工程管理的法律法規和制度建設，通過法律手段，促使工程策劃、設計、施工、竣工等都納入法制軌道。
隨著我國改革開放步伐的深入，經濟開始融入全球經濟市場中，建筑工程中許多項目都開始采取國際招標，促使項目管理朝向全球化、國際化方面發展，同時由于信息技術的發展，更多的知識被應用到工程項目管理中，為建筑工程項目管理提供了新的發展動力，通過新知識新創意，采取了新的管理手段和管理方法，取得了新的成果，也帶來了新的財富。
四.建筑工程造價管理及質量管理現狀及對策。
建筑工程的造價管理和質量管理是貫穿于工程施工全過程的主要管理要素，同時也是工程項目管理的核心內容。目前，我國建筑工程造價管理和質量管理還存在以下問題：
1.協調管理力度不夠。建筑工程的施工質量是工程實體管理控制的關鍵所在，也是施工單位尤為重視的因素，而工程造價管理直接同工程經濟效益相聯系，工程管理中未能合理協調處理好二者的關系，導致在注重造價控制的同時，忽視了工程質量，而在過分追求工程質量的同時，又缺乏造價的合理控制。
2.工程計價方式不確定，存在不合理工程定價。
工程造價的計價具有動態性、差異性，在現階段的計價方式中，還存在新舊方式并存。同時由于市場的供求關系出現失衡，在宏觀政策調節下，建筑市場競爭加大，施工單位為了取得競爭力，存在不合理的工程報價，過分壓低工程承包價格，不僅助長了不良風氣，更對建筑工程質量造成嚴重的沖擊。
為了避免造價管理和質量管理的沖突，建筑市場要通過制度來進行規范，通過建立市場監督保障體系、完善工程造價管理信息系統，建立有形的工程造價咨詢服務，加強對工程造價控制，發揮市場調節機制，建立公平競爭市場來逐步規范建筑工程的造價管理，促使工程質量得到有力保障。建筑工程管理中，要注重造價管理和質量管理相結合，尋找經濟、保質的施工方案，通過技術革新、工藝改革來提高工程質量，降低工程成本。
五.結束語。
建筑工程管理涉及面較廣，內容較為復雜，管理難度較大，施工中要根據實際工程，理性分析對管理的影響因素，合理采取相對的控制措施，提高工程造價、工程進度、施工安全、工程質量的管理水平，實現保質保量、準時完成建筑施工。
參考文獻：
[1] 王勤轟 淺談國內建筑工程監理制度的發展現狀及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究》2011年21期
[2] 肖洋 淺談我國建筑工程管理的現狀及對策 [期刊論文] 《課程教育研究(新教師教學)》2012年18期
[3] 趙偉才 孫輝濤 任積飛 我國建筑工程管理運用電子信息技術的現狀及對策 [期刊論文] 《世界華商經濟年鑒·城鄉建設》 2012年9期
關鍵詞:建筑工程;質量;安全;影響因素
Abstract: the quality of construction accidents occur, often by a variety of factors, including the most fundamental factors in four categories: people, objects, natural environment and social conditions. In this paper the specific analysis and discussion of these four factors and the relationships between them, lay the foundation for the next appropriate measures taken.
Keywords: construction; quality; security; influencing factors.
中圖分類號：TU761文獻標識碼：A 文章編號：
1建筑工程質量事故是指在建筑工程勘察、設計、施工、監理和使用過程中,由于當事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設單位造成人員傷亡和較大財產損失的事件。建筑工程質量事故的發生,往往是由多種因素構成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質量優劣最基本的因素;物的因素對工程質量的影響更加復雜、繁多;質量事故的發生也總與某種自然環境、施工條件、各級管理結構狀況以及各種社會因素緊密相關。由于工程建設往往涉及到施工、建設、使用、監督、監理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關系進行具體的分析和探討,以便采取相應的措施進行處理。
1、建筑材料方面的因素
建筑材料是構成建筑結構的物質基礎,建筑材料的質量好壞,決定著建筑物的質量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質量事故的比比皆是。使用質量不合格的建筑材料,會給建筑工程質量事故的發生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質量問題主要體現以下方面:
1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業看重效益,不看重質量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結構強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2使用的砂子雜質含量大。一些施工企業為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發樁基偏位、基礎下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2、施工方面的因素
工程質量與施工安全密不可分,相輔相成,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下隱患。雖然相關的法律法規對施工企業對工程的施工質量責任問題做出相應規定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導致工程質量事故頻發。施工方面的問題主要表現為以下幾個方面:
2.1建設前期的工作問題。建設前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關規定去做,很可能就決定了建筑工程質量的先天性不足,如項目可行性研究、建設地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質量事故,有時損失是十分嚴重的。
2.2違反設計程序。從事建設工程勘察設計活動應當堅持先勘察、后設計、再施工原則。但大量的質量事故調查證明,不少工程圖紙有的無設計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設計考慮不周造成的質量事故屢見不鮮。
2.3違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發生,在配混凝土時,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現場的混凝土配比例牌只是擺設。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。
3、工程技術人員方面的因素
建筑產品的優劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質問題。提高施工一線技能工人的職業技能和基本素質是提高施工企業整體素質、保證施工質量、增強企業競爭力的關鍵。但在中國建筑施工領域,農民工已經名副其實地成為工程建設的“主力軍”,而這支主力軍的素質卻令人擔憂。農民工的文化程度較低,且大部分沒有經過任何培訓。因此,由于缺乏質量意識和基本的操作技能造成質量安全事故的也比較多。另外施工技術人員數量不足也是我國建筑施工企業普遍存在的問題,這些都可能造成技術工作出現漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業管理人才嚴重匾乏;人才結構失調;人才布局不合理;優秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業的深層次發展。
4、監理方面的因素
建設工程監理直接負責工程質量的檢查驗收,因此監理工作對建筑工程質量來說是很重要的一個環節。但目前我國監理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質量,為建筑工程質量事故埋下了隱患。監理方面問題突出表現在以下幾個方面:
4.1建設監理制度不完善。我國現已出臺了《建筑法》、《工程建設監理規定》等一系列法律、規章,基本形成了上下結合配套的建設監理制度體系,對建設監理的開展起到了極其重要的指導和規范作用。但隨著建設監理的深入發展,有些法規顯示出不合理的成分,影響監理事業的發展。
4.2建設監理水平不高。現有的工程監理項目多數為施工階段的監理,尚需向其他階段發展。監理服務檔次不高,絕大多數情況下停留在工程現場的質量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發揮不了應有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監督的情況下為了趕進度不按施工規范施工,材料上偷工減料,導致發生建筑工程質量事故。
4.3監理工作不到位、責任不落實。在工程監理工作中,部分監理人員責任心不強,檢查把關不嚴,造成監理人員對工程施工的監控不力。通過調研發現有的總監理師兼任許多項目的總監;大多數監理人員,特別是總監理工程師根據自己對建設監理的認識和工程經驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質量的監督。
4.4監理單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段,使得一些質量隱患不易被發現而發展成為質量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設備進行復查,由于裝備和手段原因導致被忽視的材料質量問題引發的工程質量事故問題在住宅建設中是屢見不鮮。
5、法律法規方面的因素
工程建設的法律法規體系分三個層次,即基本法律、行政法規、規范標準。相關的法律法規不健全、執行不力,是產生建筑工程質量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:
5.1法律法規可操作性不強。《建筑法》構筑了我國建設法律體系的基本框架,且對建筑工程質量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應的處罰措施沒有規定具體數額和幅度,完全根據執法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現異罰現象。
5.2條例細則不完善。《建設工程質量管理條例》比《建筑法》在質量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設計、誰施工、誰負責”的原則。這一原則分解了質量責任,加大了質量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。
5.3驗評標準、設計規范、施工規范、強制性標準等規范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個法律法規及標準中沒有明確建筑產品質量保證體系中檢測機構、監督機構及認證機構不同的權力和義務。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構針對法律的執行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。
參考文獻:
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[2]李子新.建筑工程質量管理.北京:中國建筑工業出版社,2005.
[3]錢勝.建筑工程質量及事故問題.北京:化學工業出版社2007.
關鍵詞:建筑工程 質量 安全 影響因素
建筑工程質量事故是指在建筑工程勘察、設計、施工、監理和使用過程中，由于當事人的過錯，使得建筑物在安全、適用、經濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷，給建設單位造成人員傷亡和較大財產損失的事件。建筑工程質量事故的發生，往往是由多種因素構成的，其中最基本的因素有四種:人、物、自然環境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異，這是工程質量優劣最基本的因素;物的因素對工程質量的影響更加復雜、繁多;質量事故的發生也總與某種自然環境、施工條件、各級管理結構狀況以及各種社會因素緊密相關。由于工程建設往往涉及到施工、建設、使用、監督、監理、管理等許多單位或部門，因此在分析建筑工程質量事故時，必須對以上四大因素以及它們之間的關系進行具體的分析和探討，以便采取相應的措施進行處理。
1 建筑材料方面的因素
建筑材料是構成建筑結構的物質基礎，建筑材料的質量好壞，決定著建筑物的質量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質量事故的比比皆是。使用質量不合格的建筑材料，會給建筑工程質量事故的發生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質量問題主要體現以下方面:
1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業看重效益，不看重質量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結構強度和韌度達不到要求，為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2 使用的砂子雜質含量大。一些施工企業為省工錢趕進度，一是以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經水洗，直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符合要求，容易誘發樁基偏位、基礎下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2 施工方面的因素
工程質量與施工安全密不可分，相輔相成，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下隱患。雖然相關的法律法規對施工企業對工程的施工質量責任問題做出相應規定，但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作，導致工程質量事故頻發。施工方面的問題主要表現為以下幾個方面:
2.1 建設前期的工作問題。建設前期的某些工作是極其重要的工作，如果不認真按有關規定去做，很可能就決定了建筑工程質量的先天性不足，如項目可行性研究、建設地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好，很容易造成工程質量事故，有時損失是十分嚴重的。
2.2 違反設計程序。從事建設工程勘察設計活動應當堅持先勘察、后設計、再施工原則。但大量的質量事故調查證明，不少工程圖紙有的無設計人，無審核人，無批準人，這類圖紙交付施工后，因設計考慮不周造成的質量事故屢見不鮮。
2.3 違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度，添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發生，在配混凝土時，水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤，現場的混凝土配比例牌只是擺設。這樣就大大降低混凝土的強度，帶來重大安全隱患。
3 工程技術人員方面的因素
建筑產品的優劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質問題。提高施工一線技能工人的職業技能和基本素質是提高施工企業整體素質、保證施工質量、增強企業競爭力的關鍵。但在中國建筑施工領域，農民工已經名副其實地成為工程建設的“主力軍”，而這支主力軍的素質卻令人擔憂。農民工的文化程度較低，且大部分沒有經過任何培訓。因此，由于缺乏質量意識和基本的操作技能造成質量安全事故的也比較多。另外施工技術人員數量不足也是我國建筑施工企業普遍存在的問題，這些都可能造成技術工作出現漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足，尤其是高級管理人才和重要行業管理人才嚴重匾乏;人才結構失調;人才布局不合理;優秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業的深層次發展。
4 監理方面的因素
建設工程監理直接負責工程質量的檢查驗收，因此監理工作對建筑工程質量來說是很重要的一個環節。但目前我國監理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質量，為建筑工程質量事故埋下了隱患。監理方面問題突出表現在以下幾個方面:
4.1 建設監理制度不完善。我國現已出臺了《建筑法》、《工程建設監理規定》等一系列法律、規章，基本形成了上下結合配套的建設監理制度體系，對建設監理的開展起到了極其重要的指導和規范作用。但隨著建設監理的深入發展，有些法規顯示出不合理的成分，影響監理事業的發展。
4.2 建設監理水平不高。現有的工程監理項目多數為施工階段的監理，尚需向其他階段發展。監理服務檔次不高，絕大多數情況下停留在工程現場的質量控制上，在投資控制和進度控制方面往往發揮不了應有的作用，這就造成有些施工單位在沒有監督的情況下為了趕進度不按施工規范施工，材料上偷工減料，導致發生建筑工程質量事故。
4.3 監理工作不到位、責任不落實。在工程監理工作中，部分監理人員責任心不強，檢查把關不嚴，造成監理人員對工程施工的監控不力。通過調研發現有的總監理師兼任許多項目的總監;大多數監理人員，特別是總監理工程師根據自己對建設監理的認識和工程經驗開展工作，隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質量的監督。
4.4 監理單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段，使得一些質量隱患不易被發現而發展成為質量問題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質保材料和準用材料以外，有的還要進行實驗室試驗，有的必須用一定的儀器設備進行復查，由于裝備和手段原因導致被忽視的材料質量問題引發的工程質量事故問題在住宅建設中是屢見不鮮。
5 法律法規方面的因素
工程建設的法律法規體系分三個層次，即基本法律、行政法規、規范標準。相關的法律法規不健全、執行不力，是產生建筑工程質量事故問題的社會原因。具體來說，包括以下幾個方面:
5.1 法律法規可操作性不強。《建筑法》構筑了我國建設法律體系的基本框架，且對建筑工程質量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應性，過于原則性，可操作性不強等問題。如對相應的處罰措施沒有規定具體數額和幅度，完全根據執法人員的自由裁量確定，不利于操作，客觀上增加了執法的隨意性，要么處罰過重，要么處罰過輕，就同一行為可能出現異罰現象。
5.2 條例細則不完善。《建設工程質量管理條例》比《建筑法》在質量管理方面更加具體化，可操作性強，明確提出了“誰設計、誰施工、誰負責”的原則。這一原則分解了質量責任，加大了質量管理的處罰力度，但也存在備案制度細則不完善的問題。
5.3 驗評標準、設計規范、施工規范、強制性標準等規范標準，不斷更新，但官方色彩濃，執行起來不到位，不具體，可操作性差。
除此之外，在整個法律法規及標準中沒有明確建筑產品質量保證體系中檢測機構、監督機構及認證機構不同的權力和義務。另外，在建筑法律實施過程中，沒有機構針對法律的執行情況進行跟蹤，修訂完善工作滯后。
參考文獻
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論文關鍵詞：建筑工程安全風險存在的問題及其對策
隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業、停留； ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中企業管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因，對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎，包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經驗，對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規方面。建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據統計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規約280余項。其中以法的形式出現，對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數據庫。
2、政府部門安全監督管理方面。一直以來，建筑工程安全監督都局限于大檢查、標準化驗收，而現有監督機構的安全監管人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產技術的一般規定，施工現場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現場環境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規定、新法規進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現場的安全管理
施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業管理論文，在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現場把機械、物料、及其他生產對象存放位置，存放狀態，存放條件進行控制，體現“安全生產，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產用電、特種設備作業現場、水災、高空作業、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業、重點防火防盜區域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產的監管。
【關鍵詞】工程造價;現狀分析;控制措施
隨著我國建筑企業的向前發展，工程造價作用的地位也越來越明顯，已經成為了工程項目管理的核心要素之一，同時也是提高項目投資效益的關鍵所在，同時確定與投資有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分。近幾年，全過程造價管理漸漸地引起人們的重視，在建筑工程項目管理中，尤其是實行建設項目法人負責制，業主對工程投資效益更加重視，對工程造價行業提出更高的要求，業主進行全方位、全過程的工程項目造價控制管理，將是我國工程造價咨詢行業發展的趨勢。
工程項目全過程的控制，由決策階段工程造價的控制、設計階段工程造價的控制、招投標階段工程造價的控制、施工階段工程造價的控制、竣工決算和竣工后費用的控制5個部分組成。在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，考慮各種因素確定估算價;在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。
一、工程造價管理的現狀和問題
1.市場供求關系失衡，造成市場競爭不規范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，面對這些不規范的市場交易，施工企業只有壓低價格承包工程，長此下去，企業缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
2.造價管理觀念落后，政府過分干預。目前我國建筑工程在造價管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，國家對材料市場價格的監管，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節，市場現行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調節作用，但是市場具有盲目性和滯后性的特點，其自身調節機制不是萬能的，完全依靠市場不可能實現資源的合理配置，這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上，改變落后的觀念和思想，發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預，這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經濟的影響，一些地方的市場觀念淡薄，當地政府市場價格過多采取行政手段進行干預，對建筑工程的造價上沿用老套的方法，嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
3.工程肢解發包，行業壟斷嚴重。由于建筑市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。
4.法制不健全。目前我國在對建筑工程造價的管理上，已經出臺了相關的法律、法規和條款，對建筑行業的工程造價問題進行規范。但事實上出于各種原因，已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制，許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容，出現法律法規盲區，在實際操作中出現無法可依的現象。此外在法律法規的執行上，存在有法不依、執法不嚴的現象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
二、深化建設工程造價管理改革的舉措
1.加強宏觀調控，完善法制建設。社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道;要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理（質量管理論文）法等法規制度;要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2.嚴格按基本建設程序辦事。建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。它不僅是優質、高速完成建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。
3.建立約束機制，規范業主行為。在建設工程的全過程中，業主貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開業主的參與。因此，業主的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的，嚴禁建設單位強行分包工程任務。
4.規范管理，建立有形工程造價咨詢市場。成立有形市場后，由于工程結算審核要進入該市場，政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制;企業如不自律，政府可繩之以法 ，從而更充分的發揮政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境。
5.規范中介服務，提高競爭能力。第一，對中介機構進行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應實行回避制度，咨詢實體應與行業主管部門脫鉤，避免利用行業特權承攬標底。標底編制實行市場競爭、信譽取勝的原則，對中介機構要實行資質年檢、標底抽查，懲罰結合的制度。第三，積極開展業務技能培訓，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級，要求從業人員持證上崗。第四，制定咨詢服務機構的行為規范，加強職業道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高，以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
結束語
綜上所述， 工程造價全過程控制管理是一項集技術性、專業性、經濟性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價全過程控制中，把關好每一環節的投資實施有效控制，發揮高質量的服務作用，才能實現工程質量、工期、投資三控目標，從而提高工程造價的管理。
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關鍵詞：建筑工程質量管理水平途徑
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
社會經濟的快速發展，推動了我國城市化建設進程，在城市中，建筑項目是非常重要的元素。在實際的城市建設過程中，建筑工程建設是最重要的環節，建筑工程的建設直接影響人們生活的環境和質量。建筑質量問題直接影響建筑工程企業的發展，建筑質量與人們的生命財產有密不可分的聯系。通過實際調查了解，我國在建筑工程質量方面仍然存在著很多問題，相關部門針對問題制定了切實可行的措施，要求建筑工程企業提高建筑工程的質量管理水平。
一、建筑工程質量管理中存在的問題
（一）建筑工程開發商的行為有待規范
近年來我國的建筑工程在質量方面頻繁發生事故，通過相關部門的調查了解，建筑工程出現質量問題的原因有很多，但其中最主要的原因是建筑工程的開發商行為不規范。一些開發商形成不合理的觀念，在施工前期缺乏科學的報建，在沒有得到相關部門許可的情況開始施工；在建筑材料的選擇方面也存在不合理的現象；使用一些不合格的產品進行建筑施工，這些現象會嚴重影響建筑工程的質量水平。
（二）工程設計漏頂多，變更大
工程設計是整個工程的靈魂，其是保證工程質量的根本。據了解我國在工程設計方面存在著很多問題，例如：有些項目設計不能滿足施工的要求；有些工程項目在開工前沒有通過正規單位進行設計；有的項目設計漏項較多、變更較大，這些都是建筑工程中在質量管理方面存在的現實問題。
（三）工程施工人員素質較低
在我國的建筑工程施工中，大部分人員是農民工，他們從來沒有經歷過專業的培訓，缺少建筑工程方面的知識和技能。另外，建筑工程管理人員在質量管理方面，力量相對薄弱，對質量管理監督的力度不夠，甚至有些為了自身利益而偷工減料，這種現象大大影響了建筑工程的質量水平。
（四）質量管理力度有待提高
在實際的建筑工程質量管理過程中，嚴重缺乏質量監管制度，在整個施工過程中，沒有明確劃分質量管理的責任。甚至有的項目公司還沒有實施工程監理制度，在發現工程質量問題時，不能夠提出建設性意見，這樣的情況嚴重影響了建筑工程的質量，要加大工程質量管理力度。
二、提高建筑工程質量管理的途徑
（一）建立完善的質量管理體系
高質量的建筑工程離不開完善的質量管理體系。建筑工程質量管理體系主要包括：工程內部的組織機構、施工的程序、施工的過程、各種資源的利用等。在建筑工程施工前，施工單位要對施工全過程的質量管理活動進行科學系統的分析和預測，并根據預測分析制作建筑工程質量管理手冊、報告、表格等。對建筑施工人員進行培訓，并確定質量管理人員，對于難度較大的建筑，對面臨的問題進行全面的分析和整理。不僅要考慮建筑表面的問題，而且要考慮在建筑施工過程中可能發生的問題，同時制定出合理的應急措施，并針對問題進行施工組織設計，最后要得到監管單位的審批才可開工。
在實際的建筑工程施工過程中，要建立項目經理負責制，將工作任務分割為很多環節，再將每一個環節的工作任務落實到每個工作人員身上。在施工前期，要對每一位施工人員、技術人員、質量檢查人員進行全面的了解和熟悉，并合理的匹配施工人員。在每一項施工任務結束后，每一位施工人員要進行自檢、互檢、交接檢，確保工作的安全實施。在完工后，要由專門的質檢人員進行檢查，最后由監管部門審批，合格后才可進行下一項任務。
（二）加大相關部門的監督執法力度
在目前的社會條件下，為了提高建筑工程質量，強化工程質量管理監督是最有效的措施。提高各工程質量管理機構的監督意識，加大工程建設監督的力度，并提高對于違法行為的執法意識，普及建筑工程質量管理知識。使各大建筑工程單位意識到任何不良行為都要受到法律的懲罰，逐漸的樹立質量管理意識。監管機構要做到違法必究、執法必嚴。
（三）修訂完善的法律法規
我國的法律體系在逐漸的完善，如果建筑行業出現質量管理方面的問題，將會直接受到法律的懲罰。據調查發現，有的建筑工程領導不考慮建筑質量問題，而鉆國家法律的空子。面對這樣的嚴峻的問題，國家要修訂建筑工程方面的法律法規，完善法規體系，不僅有利于質量監督機構依據法規展開工作，更有利于建筑工程施工單位加強質量管理監督，提高工程實施的質量管理水平。
（四）強化監理的重要作用
建筑工程單位可以雇傭監理公司進行工程的質量管理工作。監理公司要按照國家相應的法律法規履行自己的職責，監理公司的工作不僅要對建筑工程負責，同時要對社會負責。因此，監理公司要保證工程的順利開展和完成，而且要保證工程的質量，充分的發揮監理公司在工程質量管理方面的作用。
結 語：
隨著科學技術的不斷進步，建筑行業的發展逐漸加快。建筑工程建設存在人們生活中的任何一個角落，其與人們的生活息息相關，并影響著人們的生活和社會的穩定。因此，提高建筑工程質量管理水平勢在必行。我國相關部門明確指出，建筑行業必須將建筑工程質量放在第一位。傳統守舊的建筑工程建設方式已經不能適應時代的要求，已經不能滿足建筑工程項目使用者的需求。為了提高建筑工程質量管理水平，提高施工人員的質量管理意識，建立完善的建筑工程質量管理機制，采取有效措施提高建筑質量管理水平。
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關鍵詞：建筑工程項目；風險；風險管理
中圖分類號：TU71
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2012）05-0131-01
1 引言
工程建設項目在整個項目生命周期從籌劃、設計、建造到竣工后投入使用的過程中，參與其中的各個行為主體都有可能面臨各種各樣的風險：業主面臨承包商不能履約的風險；承包商面臨業主喪失支付能力或者拒絕履行支付的風險；監理、設計人員面臨監理責任、設計責任追究的風險；材料供應商面臨物價波動造成損失的風險。工程建設項目中的風險可能帶來包括財產損失、人身傷害、投資效益虧損低下、法律糾紛等后果，嚴重的可能帶來由此衍生出的更為嚴重的難以估計的后果。建筑工程項目風險管理是指建筑工程項目管理人員對可能導致損失的工程項目的不確定性進行預測、識別、分析、評估和有效的處置，爭取以最低的成本完成最大安全保障的科學管理辦法。為盡量減少工程項目建設過程中由于各種各樣的風險因素可能給各利益相關者、國家、社會造成的巨大損失，使工程建設項目順利完成，進行工程項目風險管理勢在必行[1]。
2 我國建筑工程項目風險管理現狀
2.1我國建筑工程項目風險管理發展概況
我國風險管理起步較晚，自上個世紀80年代開始由國外引入并應用到工程項目管理之中，只經歷了短短二十幾年的發展。在過去的計劃經濟體制下，由于國家是唯一的投資主體，企業并沒有獨立的經濟效益，風險主要由國家承擔。近年來，隨著西方風險管理理念的引入和工程建設領域本身投資體制不斷改革，國際競爭、行業競爭愈發激烈等導致的風險影響較以往更加明顯，風險管理逐漸引起了學術界和工程界的重視。
理論研究方面，許多大專院校和科研機構投入人力專門對風險管理進行研究，有關學者已經發表了很多論文和相關著作，為我國風險管理的發展提供理論指導。實踐應用方面，工程建設項目風險管理已應用到大型水利項目、公路、橋梁工程、國際工程、房地產等領域，如北京奧運場館建設項目、上海地鐵工程建設項目、三峽工程項目、小浪底工程項目、大亞灣核電站項目等都成功的實施了項目風險管理。體制體系建設方面，近年來，我國相繼頒布了《保險法》、《擔保法》、《招投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規，為工程保險和工程擔保提供了重要的法律依據。一些地方省市也相繼出臺了一些地方法規，如深圳市提出要求市政工程承包人同業主聯名投保建筑工程一切險和第三者責任險，保險費由業主承擔。這些都為我國建筑工程項目風險管理制度的完善增添了新的內容，我國的風險管理制度體系正在加快建設和逐步完善之中。
2.2我國建筑工程項目風險管理存在的問題
我國建筑工程項目風險管理的發展是值得肯定的，然而相較于科學完整實用的風險管理，我國的風險管理還很不完善，基礎比較薄弱，依然存在諸多的缺陷與不足，主要有以下問題：
2.2.1風險管理意識淡薄，國際化水平不高。在我國，大多數業主和其他各利益相關者由于缺乏對風險管理的認識和了解，為節省開支不愿再額外增加風險管理費用，而寧愿采用風險自留和風險不合理轉移的辦法。但是，這種自留的風險一旦發生，所造成的損失可能超過了責任主體的承受能力，將影響項目的順利進行，甚至導致項目失敗。相比較西方國家，我國建筑工程項目風險管理無論是在理論研究還是工程實踐應用方面都存在很大差距，我國的水平尚處在引進、吸收和消化階段。在全球化時代來臨的今天，工程項目國際化的趨勢日益明顯，要想在充滿利益又充滿挑戰的國際市場領域安穩立足，我國建筑企業必須要有國際水準的風險管理作為保障。
2.2.2風險管理能力較差。西方發達國家風險管理發展較早，他們有專門的風險一覽表和風險研究報告，一些大型企業或專業的咨詢公司、保險經紀人公司還有自制的風險管理手冊[2]。而我國建筑工程項目風險管理起步較晚，風險管理基礎比較弱，存在一些技術難點：如風險識別能力差，對潛在的風險缺乏前瞻性的預測和判斷；風險分析主要以定性分析為主，缺少定量分析，風險評價誤差大；風險處理手段單一、落后，往往忽視綜合利用各種措施手段來控制風險，在風險發生時，風險處理的效果并不明顯。
2.2.3缺乏相應的法律、法規等制度作為保障、依據。目前我國已經出臺了如《保險法》、《擔保法》、《合同法》等與建筑工程項目風險管理有關的法律，但是缺乏與之配套的法律法規和有效的監督機制，在實踐中難以有效操作。一套完整的法律體系應該是由法律、法規及相應的實施細則所組成，而且要隨市場環境的變化和新的問題的產生而不斷修改和完善，才能使其真正發揮規范市場的作用。顯然，我國在與工程建設項目風險管理有關的法律法規建設方面比較滯后，無法滿足市場的需要，無法對市場起到真正的、比較嚴格的規范作用。
2.2.險管理機制不健全，保險、擔保市場尚未形成，缺乏相應的中介咨詢機構。國內大多數建筑企業對工程項目風險管理沒有明確的定位，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理的部門和職能，缺乏具有風險管理素質的專業人員和職能部門來履行風險管理的職責。保險公司和擔保公司由于工程建設專業性很強，對其中的風險如何認定、分擔等也難以把握，對未來是否能盈利無法做到心中有底，缺乏對開拓相關業務的熱情和能力，因此未能形成有規模的保險、擔保市場。工程項目由于涉及法律法規、工程保險、合同管理等眾多領域，必須要有中介咨詢機構的專業人員和相關專家參與。而我國政府和行業內部沒有明確的相關政策或規定，以鼓勵設立工程項目風險管理的中介咨詢公司，為有需要的企業或項目提供咨詢服務。這些都表明，目前我國風險管理整體服務水平有待提高[3]。
2.2.5理論研究與實踐脫節。國內的工程項目風險管理研究大多局限于理論方法的研究，關于如何在具體項目中運作還沒有比較成熟的系統方法，實踐中的可操作性不強。并且，隨著項目管理方式和模式的不斷改進，舊的風險管理思路已經無法滿足現代工程項目管理的需要，有關風險管理的理論研究要有創新性的成果才能夠指導現實的實踐。
3 工程項目風險管理在我國的發展展望
隨著我國改革開放進程的逐步加快和國家經濟建設發展的需要，建筑業正處在一個蓬勃發展的階段，且工程建設項目較以往具有規模更大，工期更長，技術更為復雜，市場競爭愈發激烈等新的特點，各種不確定因素隨之增加，工程項目風險管理的難度更大。風險管理水平，作為衡量我國工程建設管理人員管理水平的一項重要指標，也是決定我國建筑業未來核心競爭力的一項重要因素。不斷提高風險管理水平，是我國建筑業與國際接軌的一條必由之路。當前，我國發展和完善工程項目風險管理，提高風險管理水平，可以采取以下幾個方面的措施：
3.1政府行業主管部門和工程建設其他相關組織機構加大宣傳力度，提高建筑業各利益主體的風險管理意識，提高其對工程項目風險管理制度建立和完善的重要性的認識，并使其能自覺參與到工程項目風險管理制度的建立和完善中來。尤其是對于一些小型的民營企業，他們可能沒有能夠及時的注意到風險管理研究和發展的成果，不能夠及時的接觸到先進的風險管理理念和技術，而這些民營建筑企業恰恰又是抵御風險能力最差的單位[4]。
3.2建立企業內部風險管理機制和制度，豐富和完善風險管理技術，提高風險管理水平。企業要提高風險管理的能力，必須要用相應的機制和制度實施管理，讓企業各部門和相關人員均有風險管理的分工和職責，并能夠在風險管理的過程中進行系統的風險分析、識別、評價和有效的控制，以盡量減少風險帶來的損失。
3.3建立、健全相應法律法規。政府主管部門應盡快組織法律、建筑、保險等相關專家一同制定和完善工程風險管理有關的政策、法規和細則等法律體系的工作，為建立、完善和推行工程風險管理體系提供法律保障。
3.4通過積極培育形成擔保人市場，支持組建工程風險管理中介咨詢機構，以提高工程風險管理整體服務水平。工程擔保制度的建立，不但要發揮銀行的作用，還應當積極培育其他具有相應資格條件的擔保機構擔當擔保人，以形成包括銀行、保險公司、建筑同業在內的擔保人市場。由于專業的工程擔保公司資金實力一般不強，應主要為中小型項目擔保，并要形成競爭，防止壟斷現象的發生。政府還應當制定相關政策，鼓勵設立一批具有工程風險管理經驗和能力的中介咨詢機構，讓更多的專業人士服務于工程項目風險管理[5]。
3.5加強理論研究，培養專業人才。學術機構和科研機構的研究，既要借鑒發達國家先進的風險管理理念，更要能夠立足現實，從我國國情出發創新風險管理思路、方法，使我國的風險管理理論能夠更好的指導工程實踐。同時，應當鼓勵建筑工程企業培養具有風險管理素質的專業人員，以滿足實際工程項目風險管理的人才需要。
4 結束語
隨著現代建筑業的不斷發展，風險管理在工程項目管理中的重要性毋庸置疑。當前，我國建筑工程項目風險管理還存在很多弊端與不足，制約著整個行業健康、可持續的發展。只有建立起一套適合我國工程項目實際發展需要的風險管理制度與模式，并具備有相應風險管理素質的專業人員或機構，能夠給工程項目提供系統化、知識化、信息化的決策支持，我國的建筑工程企業才能在競爭日趨激烈的市場占有一席之地。
參考文獻：
[1]王志金.基于建筑施工企業工程項目的風險管理研究.山西建筑，2009（7）.
[2]雷勝強.國際工程風險管理[M].北京：中國建筑工業出版社，1996.
[3]陳磊.關于在我國建立工程項目風險管理制度的思考[J].基建優化，2002,23（2）：31-33.
