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第1篇

案例教學(xué)法在具體流程上包括引入、分析討論、總結(jié)等幾個步驟。每一個環(huán)節(jié)的有效實施、整個流程的合理安排均對案例教學(xué)法的成功有重要意義。

1.案例的選擇。對于醫(yī)學(xué)生，在選擇案例時應(yīng)特別注意緊緊圍繞醫(yī)療實踐中醫(yī)患法律糾紛進行，精挑細(xì)選，選擇典型的、易于理解、便于討論的案例。在選擇時應(yīng)注意以下幾個方面：（1）案例與教學(xué)目標(biāo)吻合。醫(yī)學(xué)生法律課程的內(nèi)容安排往往緊湊而精要。因此在選擇案例時一定要注意案例與教學(xué)目標(biāo)的吻合，同時案例難易程度要適中，能夠讓學(xué)生通過案例的學(xué)習(xí)，最終掌握相關(guān)法律知識。（2）案例具有代表性。醫(yī)療實務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療糾紛有各種類型。例如：診療是否合規(guī)的裁判依據(jù)往往是相關(guān)醫(yī)療記錄。實踐中醫(yī)療記錄不規(guī)范、有錯漏、隨意更正極為常見，往往導(dǎo)致醫(yī)方在糾紛中處于極為被動的地位。追根到底其原因是醫(yī)生法律素養(yǎng)不足，缺乏證據(jù)意識。因此，在對醫(yī)學(xué)生進行法律證據(jù)的教育時，需特別選擇此類實踐中真實發(fā)生的典型案例，讓學(xué)生留下深刻印象，有利其在將來的工作中對此類風(fēng)險的警惕防范。

2.案例的分析討論。在案例的分析討論之前，教師應(yīng)首先講解相關(guān)醫(yī)療法律規(guī)定，然后再口述及通過顯示屏詳細(xì)介紹案例。在介紹過程中注意提示學(xué)生應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)容，最后提出問題引導(dǎo)學(xué)生進行討論。案例的分析討論是案例教學(xué)法實施過程中最重要的一環(huán)，直接關(guān)系到教學(xué)效果。（1）教學(xué)中要特別注意形成和諧、自由的課堂氛圍，引起學(xué)生興趣、調(diào)動學(xué)生的積極性，讓學(xué)生全面參與案例的分析討論。（2）教學(xué)中應(yīng)對案例討論提出一般性的要求，如：針對問題提出自己的觀點并簡要提出理由、有效傾聽其他同學(xué)的發(fā)言以避免發(fā)言時觀點、內(nèi)容的重復(fù)，意見相左時應(yīng)相互辯論等。（3）教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生從法律角度解決案例中的醫(yī)患糾紛，擴展學(xué)生的法律思維，幫助其從案例的主體、案例的事實、案例涉及法律等各個方面全面的分析案例，以培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)事法律素養(yǎng)。

3.案例的總結(jié)。“對案例進行分析和討論，有利于提高學(xué)生的參與及團隊意識，提高分析問題、解決問題的能力，同時也有利于提高個人的語言表達(dá)能力。”①在討論結(jié)束后，教師要進行總結(jié)和評價。總結(jié)時要緊緊圍繞案例涉及法律知識及相關(guān)理論進行，以鞏固學(xué)生對法律的掌握，對抽象知識的理解具體化。教師在對學(xué)生討論進行評價時，不能單純分辨對錯，應(yīng)重視評價的發(fā)展功能。不同的學(xué)生其能力不同、對法律知識的理解掌握程度不同，如果單純以對錯進行評價，容易使部分學(xué)生喪失參與案例討論的積極性及降低辯論的信心。總結(jié)的主體還應(yīng)包括醫(yī)學(xué)生自身。教師應(yīng)要求學(xué)生在課堂后撰寫總結(jié)報告。學(xué)生在撰寫過程中不僅將案例所涉理論知識重復(fù)記憶，還會圍繞爭議聯(lián)系法律理論與案例實際。學(xué)生的自我總結(jié)，有利于其對抽象法律知識的形象化、具體化理解。

二、運用案例教學(xué)法的思考

1.區(qū)分案例教學(xué)法與其他教學(xué)形式。案例教學(xué)包含有隨堂的單知識點案例分析，也包含需全面結(jié)合課程知識的案例討論。要提高醫(yī)學(xué)生在將來實踐中對法學(xué)知識的運用能力，勢必需要在教學(xué)中通過單位課時的案例教學(xué)引導(dǎo)其思考、訓(xùn)練其實踐能力。因此，案例教學(xué)課程應(yīng)以專門的單位課時設(shè)置。在教學(xué)的時間掌握上，也應(yīng)以該門課程接近尾聲，學(xué)生對課程知識有了較為充分的了解之后再進行。在教學(xué)過程中，需要讓醫(yī)學(xué)生以醫(yī)生角度進入案例，身臨其境進行討論，運用法律知識正確處理醫(yī)患之間存在的糾紛。案例教學(xué)法對教師的要求更高，不但要求其嫻熟掌握法律知識，還應(yīng)具備醫(yī)療糾紛法律處理的實踐經(jīng)驗。

2.注意調(diào)動學(xué)生的主動性與積極性。在進行案例教學(xué)的過程中，教師應(yīng)注意形成討論氛圍，調(diào)動學(xué)生的主動和積極性，盡可能的引導(dǎo)每一位同學(xué)都能積極參與案例的分析討論過程，引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)言、參與討論。在案例討論的過程中，如果不能幫助學(xué)生積極參與案例討論，學(xué)生反而置身事外、反應(yīng)冷淡，那么學(xué)生就很難融入課堂，不能積極地進入角色進行思考和表達(dá)，也就無法從其他學(xué)生的表現(xiàn)與教師的點評分析中獲得經(jīng)驗，一節(jié)課收獲極為有限，甚至讓案例教學(xué)失去意義。因此，教師在引導(dǎo)學(xué)生參加案例討論的過程中，一定要注意形成良好的課堂氛圍，讓學(xué)生敢于發(fā)表意見，調(diào)動其積極性和主動性。

3.注意教師的角色定位。案例教學(xué)過程中，教師與學(xué)生之間的互動性非常強，目的是激發(fā)學(xué)生的積極主動性。因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)特別注意盡量多采用鼓勵式、引導(dǎo)式語言，哪怕學(xué)生發(fā)表的意見完全不對，也不應(yīng)以生硬方式進行否定，反而對敢于主動發(fā)表意見的學(xué)生應(yīng)提出表揚、進行鼓勵，甚至可以考慮運用一些小的獎勵方式來激勵學(xué)生。這樣，學(xué)生才能在表達(dá)的過程中，逐漸專注于案例，對案例的最終處理與法律運用形成深刻印象。當(dāng)然，為了保證討論的效率以及課堂質(zhì)量，對于一些離題甚遠(yuǎn)或是過于糾結(jié)于案例中一些無關(guān)緊要問題的討論，教師應(yīng)果斷制止，從而保證教學(xué)是主題鮮明、達(dá)到良好的教學(xué)效果。

4.提升教師自身素養(yǎng)。針對醫(yī)學(xué)生的法律教育，橫跨了醫(yī)學(xué)與法學(xué)兩大專業(yè)知識體系。因此，教師首先應(yīng)注重自身對兩類知識的掌握與運用，同時還需具備相關(guān)醫(yī)療法律糾紛的實踐處理經(jīng)驗，以避免在教學(xué)中照本宣科、缺乏實踐經(jīng)驗。其次，案例教學(xué)中教師雖為主導(dǎo)，但是卻并非主宰者。因此，在教學(xué)過程中，教師應(yīng)注重身份的轉(zhuǎn)換，從完全的講授、分析法律條文的講授者向引導(dǎo)學(xué)生思考、運用能力的引導(dǎo)者轉(zhuǎn)換。最后，教師還必須能夠駕馭課堂及反應(yīng)敏捷，才能及時處理案例教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題。

第2篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；法律教育；當(dāng)代醫(yī)學(xué)

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,國家法制建設(shè)也逐步健全,對醫(yī)務(wù)工作者也提出了更高的要求。他們不僅要具備高水平的專業(yè)知識,同時,也要熟悉自身工作中潛在的法律問題,依法行醫(yī),以便更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。醫(yī)學(xué)院校作為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的基地,必然要承擔(dān)起對醫(yī)學(xué)生法律教育的重任。我們認(rèn)為,法律素養(yǎng)也是任何專業(yè)大學(xué)生應(yīng)具備的素質(zhì),通過對醫(yī)學(xué)生法律知識的傳授,法律意識和法律思維的培養(yǎng),達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。因此,我們嘗試著對傳統(tǒng)的教學(xué)方法加以改革。

一、“問題教學(xué)法”組織課堂教學(xué)

我們首先面對的問題就是提高學(xué)生的聽課效果。高校大學(xué)生已經(jīng)步入成人階段,具備一定的抽象思維和邏輯思維能力,簡單的灌輸方法是無法開發(fā)學(xué)生的思維能力的。為此,在教學(xué)方法上,應(yīng)該主要采用“問題教學(xué)法”來組織課堂教學(xué),使提問成為課堂內(nèi)容的重要組成部分。過去的傳統(tǒng)教學(xué)一直把提問作為一種輔助教學(xué)的手段。我們認(rèn)為,在當(dāng)今形勢下,提問的職能要發(fā)生轉(zhuǎn)變,即提問不僅僅起到檢驗的作用,更應(yīng)該是師生增強互動,培養(yǎng)學(xué)生分析問題能力的一種手段。因此,我們在教學(xué)準(zhǔn)備階段,精心設(shè)計課堂問題,使問題成遞進形式,讓學(xué)生不斷思考,提出自己的見解,教師再加以引導(dǎo)和歸納,使學(xué)生對知識的理解不斷深入,讓學(xué)生在思考和分析中提高素質(zhì)。

二、案例教學(xué)法的運用

法學(xué)理論可謂博大精深,要在有限的時間內(nèi)讓醫(yī)學(xué)生既掌握法學(xué)理論知識,又對他們進行法治思想的教育,案例教學(xué)法不失是一個捷徑。在具體運用案例教學(xué)法時,我們主要采用如下方法:

(一)案例講授

學(xué)生們普遍感覺行政法這一章很難理解,它不像刑法、民法那樣貼近生活。我們就在課前先講一個主題案例,并把該案例貫穿整個理論講授全過程,讓學(xué)生對什么是行政機關(guān)、什么是行政相對人等問題先有感性認(rèn)識,再向?qū)W生講授“行政法對公民權(quán)利的約束性”,這些法治理念,就容易得多。我們講授的對象是醫(yī)學(xué)生,他們不僅需要掌握基本法律知識,更希望了解醫(yī)患糾紛中的法律知識,因此,我們在課堂上加入了醫(yī)患糾紛的典型案例,把法律知識和學(xué)生的專業(yè)知識結(jié)合起來,學(xué)生們切身的體會到了學(xué)習(xí)法律知識的實際價值,培養(yǎng)了他們的興趣。

(二)多媒體案例教學(xué)

選用有代表性的案件,實際放映給學(xué)生們看,讓他們對法律知識有更直觀的感受。在講授“刑事訴訟程序”時,結(jié)合相關(guān)庭審視頻,給學(xué)生講解相關(guān)法律條文闡述其意義,這樣就是學(xué)生對書本上枯燥的敘述有了鮮活的認(rèn)識,學(xué)生在很短的時間內(nèi)就能理解這些知識,收到很好的教學(xué)效果。

三、改革考試方式,培養(yǎng)創(chuàng)新意識

長期以來,不論對作業(yè)還是考試,老師和學(xué)生都形成了依賴標(biāo)準(zhǔn)答案的習(xí)慣,只要與標(biāo)準(zhǔn)答案不同,就是0分,這樣做很難激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識,也挫傷了學(xué)生的思考問題,提出個人見解的積極性。因此,我們一改傳統(tǒng)的閉卷考試模式,而是采用了案例考查法,就是讓學(xué)生根據(jù)案例中所給的條件,回答兩三個問題。所提出的問題都是圍繞教學(xué)中的重點知識點,讓學(xué)生把學(xué)過的知識與案情結(jié)合起來,以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生法律思維的目的。在評卷方法上,采用標(biāo)準(zhǔn)答案與非標(biāo)準(zhǔn)答案相結(jié)合的方式,即使學(xué)生的答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不相符,但是學(xué)生運用了學(xué)到的知識,提出了自己的見解,也會取得好成績,這就給學(xué)生更多的獨立思考空間,學(xué)生們能夠活學(xué)活用,把考試變成展示自己的平臺。

通過對醫(yī)學(xué)生的法律素質(zhì)教育方式的改革,能夠培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀,同時,懂得法律知識的人才。為減少醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系頗為有益。

參考文獻:

[1]王安富,等.醫(yī)學(xué)法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置體系建設(shè)的探索與實踐.中國高等醫(yī)學(xué)教育.2009(4).

第3篇

目前我國大部分臨床醫(yī)學(xué)院校推行的是專業(yè)醫(yī)學(xué)教育，以就業(yè)為最終目的，著重于傳授絕對的專業(yè)知識，因而往往忽略對臨床醫(yī)學(xué)生人文素養(yǎng)特別是法律素質(zhì)的培養(yǎng)。就目前國內(nèi)的研究現(xiàn)狀來看，當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)上存在的問題歸納起來主要有兩點。

(一)法律素質(zhì)培養(yǎng)模式落后

開設(shè)法律基礎(chǔ)課程是各臨床醫(yī)學(xué)院校開展法律素質(zhì)教育的主要方式。傳統(tǒng)的法律基礎(chǔ)課程主要圍繞社會主義法的基本理論、憲法、民法、行政法、刑法等大的法條對學(xué)生進行普法教育。以課堂上老師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的互動為基本模式。醫(yī)學(xué)院校法律基礎(chǔ)課堂作為對醫(yī)學(xué)生進行普法教育的主陣地，其教學(xué)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著時代的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的法律基礎(chǔ)課程教育模式越來越難以滿足培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的要求。醫(yī)學(xué)生法律基礎(chǔ)課程本應(yīng)當(dāng)涉及到醫(yī)學(xué)、人文、倫理、道德等多門學(xué)科，然而單純講述法條式的“滿堂灌”“填鴨式”教學(xué)模式難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主動探求的興趣。大部分醫(yī)學(xué)生都能做到遵紀(jì)守法，但對憲法、刑法、民法等法條卻缺乏學(xué)習(xí)興趣。在對我校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)340名同學(xué)的問卷調(diào)查中，關(guān)于“你認(rèn)為當(dāng)前法律基礎(chǔ)課程教學(xué)中存在的主要問題是什么?”的調(diào)查結(jié)果顯示，35．4%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容滯后，對實際學(xué)習(xí)生活沒有指導(dǎo)性;27．8%的學(xué)生認(rèn)為課程枯燥乏味;20．5%的學(xué)生認(rèn)為課程內(nèi)容繁多不夠精簡;16．3%的學(xué)生認(rèn)為與授課老師存在代溝，無法產(chǎn)生良好共鳴。總體上看，目前醫(yī)學(xué)院校法律素質(zhì)教育采用的課堂教學(xué)模式普遍存在形式單調(diào)，教學(xué)手段陳舊，缺乏師生之間的溝通與交流等問題，導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)生對本就抽象的法律基礎(chǔ)課程越發(fā)的不感興趣，使得目前法律素質(zhì)教育處于虛幻說教、軟弱無力的狀態(tài)。

(二)法律素質(zhì)教育本身受重視程度不夠

臨床醫(yī)學(xué)院校對醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)具有不可推卸的責(zé)任，但縱觀國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校，法律素質(zhì)教育本身受重視程度不夠，醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)堪憂。

1．醫(yī)學(xué)院校對法律基礎(chǔ)課程重視程度不足

臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育是社會主義法治社會建設(shè)的題中之義，應(yīng)當(dāng)貫穿臨床醫(yī)學(xué)生大學(xué)生活始終。而絕大部分醫(yī)學(xué)院校的法律基礎(chǔ)課程只在大一年級學(xué)生中開設(shè)，在高年級學(xué)生的課程當(dāng)中幾乎不開設(shè)，沒有實現(xiàn)教育的連續(xù)性。即便是已經(jīng)開設(shè)的法律基礎(chǔ)課程，無論是課程設(shè)置還是課時安排都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專業(yè)醫(yī)學(xué)教育課程。加之，教育部將“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”合并為一門課程，更不能滿足新形勢下醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的需要。

2．作為醫(yī)學(xué)院校開展法律素質(zhì)教育中流砥柱的人文學(xué)院本身也陷于邊緣化的位置

目前我國各高等醫(yī)學(xué)院校均設(shè)立有人文學(xué)院，承擔(dān)著法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)任務(wù)，然而這支主要力量在醫(yī)學(xué)院校中處于一種尷尬的位置:在醫(yī)學(xué)院校中，與臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)的專業(yè)才是主流專業(yè)，培養(yǎng)高等臨床醫(yī)學(xué)人才才是主要目的，人文學(xué)院無論從師資力量、科研經(jīng)費來說都被邊緣化。從目前醫(yī)學(xué)院校各人文學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀來看，對醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育方面的專項研究尚不深入，沒有形成一套完整的培養(yǎng)體系和培養(yǎng)方案，這必然弱化醫(yī)學(xué)院校法律素質(zhì)教育的力量。盡管目前一些醫(yī)學(xué)院校嘗試開設(shè)了旨在提高醫(yī)學(xué)生法律人文素養(yǎng)的醫(yī)學(xué)法學(xué)課程，但相比傳統(tǒng)法律基礎(chǔ)課程而言，這些課程僅限于淺嘗輒止的選修課方式，沒有可操作的教學(xué)大綱，存在教學(xué)形式隨意、教學(xué)內(nèi)容粗糙等問題，遠(yuǎn)未得到醫(yī)學(xué)院校的應(yīng)有重視，也遠(yuǎn)未達(dá)到系統(tǒng)培育醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的目標(biāo)。

二、探究臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的有效途徑

臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育，不僅是醫(yī)學(xué)專業(yè)人文精神培養(yǎng)的要求，更是依法治國理念的需要。黨的十八屆四中全會指出，要堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治國家。教育部長袁貴仁強調(diào)，要切實把法治教育納入國民教育體系，大力推進普法教育。臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)作為貫徹落實十八屆四中全會精神的題中之義，必須不斷探索有效的培養(yǎng)途徑，著力推進高水平法律素質(zhì)的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機制。

(一)規(guī)范臨床醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律素質(zhì)教育

獨特性這里講的基礎(chǔ)法律素質(zhì)教育，即醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識教育。重視臨床醫(yī)學(xué)院校基礎(chǔ)法律知識的教育，就必須進一步規(guī)范醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識教學(xué)體系，體現(xiàn)醫(yī)學(xué)生普法教育的獨特性。一方面要制定適用于醫(yī)學(xué)生的法律素質(zhì)教育培養(yǎng)模式和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)生作為未來醫(yī)療事業(yè)的接班人，作為未來復(fù)雜醫(yī)患關(guān)系的應(yīng)對者，應(yīng)當(dāng)有區(qū)別于其他專業(yè)人才的培養(yǎng)模式和標(biāo)準(zhǔn)。從管理者的角度講，國家在制度層面應(yīng)當(dāng)出臺專業(yè)的醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育培養(yǎng)計劃。另一方面要嘗試探索具有醫(yī)學(xué)專業(yè)特色的法律知識教育教材的編訂。法律基礎(chǔ)課程屬于高校思想政治理論課范疇，無論綜合性院校還是臨床醫(yī)學(xué)院校均采用高等教育出版社編訂的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為教材，這體現(xiàn)了國家普法教育的統(tǒng)一性。然而，醫(yī)學(xué)專業(yè)橫跨自然科學(xué)和人文科學(xué)兩個領(lǐng)域，其復(fù)雜性更需要專業(yè)的法律知識為醫(yī)療事業(yè)的順利進行保駕護航。因此，在醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識教育方面，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)共性與個性的統(tǒng)一，嘗試編訂和采用具有醫(yī)學(xué)特色的法律教育教材。例如，在教材的編訂上不僅要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等法條，也應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理條例等醫(yī)學(xué)專業(yè)法律法規(guī)納入，在基礎(chǔ)性法律知識的教育上提高醫(yī)學(xué)生普法的專業(yè)性。

(二)轉(zhuǎn)變臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)模式

全程性醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)不是一蹴而就的，也不可能僅僅依靠開設(shè)基礎(chǔ)性法律課程就能達(dá)到目標(biāo)，必須堅持培養(yǎng)模式的全程性，將臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提升納入到醫(yī)學(xué)生在校生涯的始終。一方面，臨床醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強法律基礎(chǔ)課程的教育，增強課程體系建設(shè)，增加課時安排，改進教學(xué)方法。多采用“討論式”“案例式”的教學(xué)模式，充分利用課堂教學(xué)的優(yōu)勢，使得醫(yī)學(xué)生在課堂上全面掌握基礎(chǔ)性法律知識，提高學(xué)生的學(xué)法興趣。另一方面，必須將臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育貫穿醫(yī)學(xué)生在校生涯的始終，針對學(xué)生不同時期的實際需求進行普法教育，即法律素質(zhì)教育的全程性。例如，大一、大二年級時，側(cè)重對醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)如我國的憲法基本制度，經(jīng)濟法、刑法、民商法等實體法律制度，目的在于培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生守法懂法的基本法律素質(zhì)。大三、大四年級時，針對醫(yī)學(xué)生已經(jīng)進入臨床知識學(xué)習(xí)階段的特點，側(cè)重醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，如中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中國人民共和國衛(wèi)生法、傳染病防治法等具有醫(yī)學(xué)特色的法律常識。大五年級，醫(yī)學(xué)生進入臨床實習(xí)階段，開始接觸復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系，既要保護自身利益，更要維護患者合法權(quán)益。此時則應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的法律思維能力和實踐能力，重點對醫(yī)療事故處理條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律知識進行學(xué)習(xí)，使得臨床醫(yī)學(xué)生能夠運用法律維護和諧的醫(yī)患關(guān)系，依法處理醫(yī)患矛盾和沖突，培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)生的法律實踐能力。

(三)推進臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)文化建設(shè)

多樣性臨床醫(yī)學(xué)生學(xué)業(yè)壓力偏重，僅加強法律素質(zhì)課堂教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須堅持多樣性原則，構(gòu)建多樣化的臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)校園文化。一方面，要增強法律素質(zhì)教育的宣傳力度，開展豐富的醫(yī)學(xué)院校法治文化建設(shè)。通過專題活動、校園廣播、展板海報等形式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，深刻認(rèn)識依法治國和民族復(fù)興的關(guān)系、依法治國和依法治校的關(guān)系、依法治國和醫(yī)學(xué)生的關(guān)系。另一方面要多渠道開展醫(yī)學(xué)生法治教育實踐活動，探索有效提高法律素質(zhì)的培養(yǎng)途徑。

三、總結(jié)

第4篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律意識；培養(yǎng)

一、培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的內(nèi)容和現(xiàn)實意義

1、自覺守法意識

自覺守法是法治的重要標(biāo)志和歸宿，創(chuàng)制法律的直接目的也是法律的普遍服從。守法還是違法取決于大學(xué)生對法律的內(nèi)心信服的程度，當(dāng)他們有信奉法律的心理時，即使個人需要與法律規(guī)范發(fā)生沖突，源自其心靈深處對法律至上權(quán)威的深切認(rèn)同，內(nèi)在地驅(qū)動著他們自覺地遵守法律。因此，培植當(dāng)代大學(xué)生守法意識具有重要的意義，我們應(yīng)該把自覺守法的重要性和必要性、法律的規(guī)范性和自律性注入大學(xué)生的意識里，達(dá)到大學(xué)生自覺自愿服從法律、正確行使權(quán)利、履行義務(wù)的目的。

2、嚴(yán)格執(zhí)法意識

即嚴(yán)格適法和執(zhí)行法律的意識。通過強調(diào)公正執(zhí)法的重要性，培植起當(dāng)代大學(xué)生積極捍衛(wèi)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的意識，使當(dāng)代大學(xué)生能夠在現(xiàn)實的法律生活中，嚴(yán)格依法行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，而在具體的執(zhí)法活動中，能夠“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”正確地處理各種社會矛盾，把法律當(dāng)作唯一的是非標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。

3、訴求法律保護意識

即各種合法權(quán)利的法律保護意識。西賽羅在《論法律》中說，羅馬人自孩提時便受到如此教育:一個人要求助于正義，就去訴諸法律。因此，我們應(yīng)該教導(dǎo)大學(xué)生摒棄避訟、厭訟、懼訟的心理，以主動積極的態(tài)度參與訴訟，樹立正義觀念，主動追求正當(dāng)?shù)姆沙绦颍Ｕ戏蓹?quán)利的正確實現(xiàn)，通過參加訴訟活動，監(jiān)督司法公正。

4、法律監(jiān)督意識

依法行使監(jiān)督權(quán)既是現(xiàn)代法治的要求，也是行使公民權(quán)利的表現(xiàn)，大學(xué)生注重自己的合法權(quán)益，堅持以權(quán)利為本位，實現(xiàn)個人的理想和抱負(fù)，就必須參與法治建設(shè)，發(fā)揮主人翁精神，依照憲法給予的公民權(quán)力，利用各種途徑和形式，充分行使管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)的憲法監(jiān)督權(quán)利。在大學(xué)的法律意識培育中，我們應(yīng)該把督法意識、守法意識與依法行政、司法公正結(jié)合起來，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的憲法至上觀念和主人翁觀念，使他們親近法制、依賴法治，最終實現(xiàn)法律意識的飛躍，形成強有力的法治信仰。

二、當(dāng)代大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀和存在問題

由于有某些社會風(fēng)氣、傳統(tǒng)道德和法制教育的不足，致使大學(xué)生法律素質(zhì)方面存在如下缺失:

1、法律知識不足或?qū)Ψ梢恢虢猓瑳]有正確的法律觀念

當(dāng)代大學(xué)生從中小學(xué)政治理論課中了解了一些法律基本概念，知道了一些比較貼近生活的法律規(guī)范，比如《憲法》、《義務(wù)教育法》、《消費者權(quán)益保護法》等，而對其他法律的了解不多。就其對法律的了解深度來說.他們也是一知半解，純粹靠死記硬背，目的是為了應(yīng)付考試，而不是掌握法律的理論和精神實質(zhì)。要他們在現(xiàn)實生活中按正確的法律意識去處理矛盾時，他們又表現(xiàn)出“知”“行”脫節(jié)，知法而不能守法、用法。

2、法律工具主義價值取向嚴(yán)重

在對法律的社會效用的理解上，絕大部分大學(xué)生把法律理解為對人的行為的約束，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級用以統(tǒng)治社會使人臣服的工具或手段，是統(tǒng)治階級意志的玩偶。現(xiàn)代社會的法治，也是國家尤其是司法機關(guān)用以嚴(yán)懲犯罪、制裁違法的有力手段。這種工具主義價值取向，使大學(xué)生們在內(nèi)心深處認(rèn)為他們的遵紀(jì)守法行為只是迫于國家和學(xué)校的強制，而偷偷進行的違法違紀(jì)行為只要沒有被學(xué)校或司法機關(guān)抓住證據(jù)就是與強制力對抗的“偉大勝利”。有了這種錯誤思想，在大學(xué)生的心理底層，形成了對正確的現(xiàn)代法律意識教化的潛意識抵制。

3、強調(diào)權(quán)利，忽視義務(wù)、責(zé)任

大學(xué)生一般對我國法律規(guī)定的權(quán)利有了一定的了解，尤其是對于經(jīng)常遇到的權(quán)利內(nèi)容已基本上有了正確的認(rèn)識，并強烈要求維護自己的正當(dāng)權(quán)利，卻消極回避個人對社會應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任。經(jīng)常把自己的人身自由權(quán)利、人格尊嚴(yán)權(quán)利、物質(zhì)幫助權(quán)利、受教育權(quán)利、戀愛自由權(quán)利、參與社會活動權(quán)利等等放到了自己擁有的首要位置上，要求國家、社會、他人為其實現(xiàn)權(quán)利和自身價值提供條件并加以保障，而在行使權(quán)利、實現(xiàn)自我價值的過程中，卻不考慮是否侵害了他人權(quán)利，是否對國家、社會造成危害，甚至根本不清楚自己應(yīng)承擔(dān)哪些法律義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)發(fā)生了嚴(yán)重的偏差，責(zé)任心不強。

4、法律意識淡薄，崇尚權(quán)力，對法治沒有信心

當(dāng)代大學(xué)生由于過分追求書本知識，法律意識十分淡薄，沒有法律的思維習(xí)慣，一切強調(diào)以自我為中心，追求個性和自我發(fā)展，看問題往往主觀偏激，缺乏足夠的明辨是非的能力，故常常發(fā)生因一時沖動而不計后果的現(xiàn)象，導(dǎo)致違法和犯罪行為的發(fā)生。相當(dāng)一部分學(xué)生還從個別現(xiàn)象中得出了“權(quán)大于法”的結(jié)論，對法治缺乏信心，認(rèn)為法治建設(shè)是政府的事情，因而那部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確，態(tài)度不端正，視讀書為日后追求名利地位和享受的“階梯”。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的路徑選擇

1、制總體規(guī)劃，從制度上保障法律意識的培養(yǎng)連續(xù)實效

法律意識教育是一項長期的、復(fù)雜的教育系統(tǒng)工程。首先需要教育行政管理部門從學(xué)校教育全局出發(fā)制定學(xué)校法制教育發(fā)展綱要，并用嚴(yán)格的制度強力貫徹實施，保證各級各類學(xué)校在教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體制與教學(xué)計劃上的連續(xù)性與升華性。目前，由于我國學(xué)校法制教育缺乏一種統(tǒng)攬全局的、有制度保障的法制教育模式，小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)的法制教育內(nèi)容上沒有連貫性，許多地方甚至還存在著膚淺、重復(fù)的可能，無法調(diào)動青少年學(xué)習(xí)法律知識的積極性。這些弊端是造成我國當(dāng)代青少年整體的法律知識不足、法律意識薄弱，判斷違法與犯罪的能力不強的最主要的原因，我們應(yīng)該在社會主義法治建設(shè)的新的歷史條件下，在國家教委的領(lǐng)導(dǎo)下，利用全國法制教育資源，重新審視青少年學(xué)生的法制教育目標(biāo)，確立以現(xiàn)代法律意識教育為主線的政治理論課改革方案，制定出一套行之有效的小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)由淺入深、由表及里、與其思想行為特征相吻合的整體推進方案，從制度上保障我國法律素質(zhì)教育穩(wěn)步發(fā)展。

2．課內(nèi)課外相結(jié)合

學(xué)校的法制教育離不開整個社會的法治環(huán)境和法律文化，尤其是大學(xué)生法律信仰的形成與固化，需要良好的法治運行的社會基礎(chǔ)和社會文化背景。最好的法律意識教化理論、最先進的法律意識教育手段，如果沒有現(xiàn)實社會依法辦事、司法公正和法律公平觀念的支撐，也只是紙上談兵，對大學(xué)生的意識產(chǎn)生不了多大的影響。如果我們“閉門造車”，只是學(xué)校進行法律意識的培植，而忽略整個社會對人的意識的作用，也不可能促成大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的自主升華和穩(wěn)定。學(xué)校的法制教育與國家的法治文明建設(shè)唇齒相依。

我國己經(jīng)在立法科學(xué)化、依法行政、司法獨立與公正等方面取得了舉世矚目的成果，社會法治化程度越來越高，法治環(huán)境越來越好，優(yōu)秀的法律文化逐步形成。在法律意識培植的外部環(huán)境上，取得了良好的成就。但是，對于大學(xué)生群體來說，大學(xué)生的法律意識水平普遍不高，我們應(yīng)該利用廣泛的社會資源，把大量的外部信息不斷地輸入大學(xué)生的頭腦中，促使大學(xué)生不斷被社會優(yōu)良的正確的現(xiàn)代法律意識“同化”，“順應(yīng)”社會主義法治的發(fā)展。

3．法律意識培植與政治理論課教學(xué)的互動

我國要培育社會主義事業(yè)的合格人才，必須下大力氣提高當(dāng)代學(xué)生的法律素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，建立大學(xué)生法律意識培植與政治理論課教學(xué)的互動模式。具體的措施是:開展專題、專業(yè)的政治與法律融合的綜合教育活動(如專題報告會)；開展法律與社會理想、道德、世界觀、人生觀、價值觀等緊密結(jié)合的專題講座，即開展人生理想與法律理想、社會秩序正義、道德規(guī)范與法律規(guī)范的融合與升華的教育；還可以采取演講比賽、主題討論、辯論會、班會等靈活多樣的意識培植方式。通過形式多樣的互動性教學(xué)，及時地把已經(jīng)升華為法律基本內(nèi)容的黨和國家的指導(dǎo)思想、基本原則與方針政策等內(nèi)容傳授給學(xué)生，把權(quán)利本位、自由正義、道德升華以及程序救濟等法律精神實質(zhì)注入大學(xué)生的心靈深處，強化學(xué)生的法律意識、道德意識和社會責(zé)任感，升華其人生理想，使其成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義一代新人。這樣做既使法律意識的培植具有人文關(guān)懷的精神，又能使思想政治理論更具有時代性和實踐性，并為政治理論課尋找法律上的依據(jù)，不僅保障了我黨的政治指導(dǎo)思想進法制教育課堂，而且合理利用了課時和教學(xué)資源，防止重復(fù)教學(xué)，從而增強教育合力，共同提高“兩課”教學(xué)的時效性和實效性。

參考文獻

第5篇

[論文關(guān)鍵詞]法律地位 法人屬性 產(chǎn)權(quán)

一、從實踐層面透析獨立學(xué)院法律地位問題的困惑

對獨立學(xué)院法律地位的認(rèn)識，過去主要集中在對兩個問題的不同理解上：第一，獨立學(xué)院到底是公辦高校還是民辦高等教育，抑或是二者皆有。第二，獨立學(xué)院是否為獨立法人，獨立性如何保證；如果是獨立法人，是什么性質(zhì)的法人，是事業(yè)單位或是民辦非營利性組織抑或授權(quán)的組織。

對于第一個問題，雖曾有過爭議，但隨著2008年4月教育部26號令《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的頒行，獨立學(xué)院屬于民辦高等教育已無異議。《辦法》第1章第2、3條中界定了獨立學(xué)院的概念，并將其性質(zhì)明確為：獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。第9條第2款、第23條第2款明確規(guī)定，“獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備法人條件，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定辦理法人登記”，這意味著獨立學(xué)院也具有獨立的財產(chǎn)、獨立享有民事權(quán)利、獨立承擔(dān)民事責(zé)任等方面的法人基本特征。依前述分析，可將獨立學(xué)院界定為一種有民間資本參與的、從事教育這一公益性事業(yè)的事業(yè)單位法人。

但對于第二個問題——獨立學(xué)院到底屬于什么性質(zhì)的法人，依然意見不一。獨立學(xué)院的法人地位在某些情況下因與舉辦高校有著千絲萬縷的關(guān)系，短期內(nèi)很難充分到位，具有較強的虛擬性。

（一）舉辦者的出資問題

《辦法》大大提高了獨立學(xué)院的辦學(xué)門檻。該辦法規(guī)定，參與舉辦獨立學(xué)院的普通高等學(xué)校一般應(yīng)具有博士學(xué)位授予權(quán)；參與舉辦獨立學(xué)院的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，注冊資金不低于5000萬元，總資產(chǎn)不少于3億元，凈資產(chǎn)不少于1.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；參與舉辦獨立學(xué)院的個人，總資產(chǎn)不低于3億元，其中貨幣資金不少于1.2億元；獨立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。與之前文件相比，26號令增加了博士學(xué)位授予權(quán)的條件；提高了舉辦者的門檻；設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高校，占地標(biāo)準(zhǔn)則從200畝增加到500畝。

除此之外，《辦法》在舉辦者出資方面的規(guī)范仍存在以下問題：

1.沒有規(guī)定國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人這類舉辦者最少出資額或者比例。由于獨立學(xué)院具有民辦性，而且《辦法》也明確規(guī)定主要利用非國家財政性經(jīng)費來舉辦，因此，如果沒有對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人這類舉辦者規(guī)定最少出資額或者比例，不利于在挑選有實力的民間主體參與辦學(xué)的同時充分地利用其資本。

2.關(guān)于普通高等學(xué)校的出資方式的規(guī)定不可行。學(xué)校名稱、管理資源、教育教學(xué)資源等無形資產(chǎn)具有高度的不確定性，這種無形資產(chǎn)所代表的經(jīng)濟利益受到諸多因素的影響，難以進行估價，而且管理資源、教育教學(xué)的內(nèi)容不明確，更不具有轉(zhuǎn)讓性，無法過戶到獨立學(xué)院名下。

3.無形資產(chǎn)占總出資的比例的規(guī)定不明確。《辦法》第13條規(guī)定，無形資產(chǎn)占辦學(xué)總投入的比例由合作辦學(xué)雙方按照國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以約定。但依照哪一具體的法律、行政法規(guī)不明確，而且辦學(xué)總投入與設(shè)立獨立學(xué)院的出資是兩個不同的概念。

（二）獨立學(xué)院的獨立財產(chǎn)權(quán)問題

《辦法》明確落實了獨立學(xué)院財產(chǎn)權(quán)的具體要求。將獨立學(xué)院舉辦者的資產(chǎn)過戶到獨立學(xué)院名下，是落實獨立學(xué)院法人財產(chǎn)權(quán)的基本要求。資產(chǎn)在過戶前必須依法驗資。新設(shè)獨立學(xué)院，資產(chǎn)須于籌設(shè)期內(nèi)過戶到獨立學(xué)院名下；已設(shè)立的獨立學(xué)院資產(chǎn)未過戶到獨立學(xué)院名下的，自《辦法》施行之日起1年內(nèi)完成過戶工作。《辦法》第42條進一步規(guī)定，獨立學(xué)院存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由獨立學(xué)院依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占，從而從根本上保證獨立學(xué)院的資產(chǎn)由獨立學(xué)院自身依法管理和使用，避免其他組織和個人違規(guī)運作獨立學(xué)院資產(chǎn)，在一定程度上防范辦學(xué)風(fēng)險。但是，由于普通高等學(xué)校主要利用學(xué)校名稱、知識產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源等參與辦學(xué)的特殊性導(dǎo)致獨立學(xué)院很難通過過戶取得這種無形資產(chǎn)，即獨立學(xué)院與普通高等學(xué)校之間的財產(chǎn)很難徹底地獨立。

（三）獨立學(xué)院和舉辦者的責(zé)任承擔(dān)形式問題

《辦法》第51條第2款、第55條分別對舉辦者不履行出資義務(wù)，虛假或者抽逃出資的責(zé)任作了規(guī)定。但目前我國對獨立學(xué)院對外承擔(dān)責(zé)任的形式無明文規(guī)定，獨立學(xué)院的責(zé)任承擔(dān)形式問題又是關(guān)系到多方利益主體命運的問題。因為獨立學(xué)院的對外承擔(dān)無限責(zé)任還是有限責(zé)任，不僅關(guān)系到獨立學(xué)院自身承擔(dān)責(zé)任的能力，還關(guān)系到學(xué)生和社會利益的保障，更是影響到普通高等學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定，并增加辦學(xué)風(fēng)險。獨立學(xué)院承擔(dān)的是有限責(zé)任還是無限責(zé)任，相關(guān)法律沒有作出明確規(guī)定。按照《辦法》以及《民辦教育促進法》等相關(guān)法律法規(guī)等的立法精神，獨立學(xué)院應(yīng)該是承擔(dān)有限責(zé)任的。但若承擔(dān)的是有限責(zé)任，那么以出資人的多少資產(chǎn)為限呢？一方面，普通高等學(xué)校對獨立學(xué)院的出資無法真正到位；另一方面，普通高等學(xué)校對獨立學(xué)院過度操縱和干預(yù)，獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)由普通學(xué)校調(diào)配、任免，獨立學(xué)院沒有實質(zhì)意義上的法人資格。一旦出現(xiàn)對外負(fù)債或者出資者不履行出資義務(wù)、虛假或者抽逃出資的現(xiàn)象，極容易侵害債權(quán)人的利益以及社會公益。

二、對獨立學(xué)院法律地位的界定：獨立法人資格與地位

（一）獨立法人資格

《民法通則》第36條界定了法人的法律定義及成立的基本條件。對照教育部2003年8號文件《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》規(guī)定，獨立學(xué)院應(yīng)具有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實施相對獨立的教學(xué)組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨立進行財務(wù)核算；應(yīng)具有獨立法人資格，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。由此可見，獨立學(xué)院是具有獨立法人資格的高等教育機構(gòu)。

（二）法人屬性

根據(jù)《民法通則》對法人的分類規(guī)定，一般認(rèn)為學(xué)校屬于非企業(yè)法人中的事業(yè)單位法人。但由于部分獨立學(xué)院是一種混合組織，既有國有資產(chǎn)也有非國有資產(chǎn)，根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)無法判定它完全是事業(yè)單位法人。在辦學(xué)實踐中，各學(xué)院在民政部門的登記也各不相同，如吉林省的獨立學(xué)院被登記為民辦非企業(yè)法人，而浙江省至少有若干學(xué)校登記為事業(yè)單位法人，天津市的獨立學(xué)院都登記為事業(yè)單位法人。

獨立學(xué)院的法律屬性已突破現(xiàn)有法律法規(guī)的框架，最主要的原因是其出生的特殊性、復(fù)雜性以及發(fā)展的多樣性。按一般理解，高校單獨舉辦獨立學(xué)院的模式及高校與科研院所、地方政府合作舉辦獨立學(xué)院的模式，由于其產(chǎn)權(quán)完全是國有的，獨立學(xué)院的法人屬性可以定性為事業(yè)單位法人。而其他獨立學(xué)院辦學(xué)模式，由于產(chǎn)權(quán)具有“公”與“民”的混合性，根據(jù)產(chǎn)權(quán)比例，這類獨立學(xué)院的法人屬性可以定性為事業(yè)單位法人或民辦事業(yè)單位法人。

對于獨立學(xué)院的法人屬性，要透過源頭看過程、看終極，側(cè)重拷問“為了誰”，不應(yīng)過分拘泥于“屬于誰”，應(yīng)關(guān)注其社會價值與環(huán)境適應(yīng)性，注重其權(quán)利與義務(wù)的配比。事業(yè)單位一般都具有公益性或以公益性為目的，無可動搖，只要運作方式講效率，宗旨正當(dāng)明確，至于誰舉辦，怎么舉辦，可允許創(chuàng)新，也應(yīng)該創(chuàng)新。獨立學(xué)院定性為（民辦）事業(yè)單位法人，不但保證了高等教育公益性效率實現(xiàn)，同時也兼顧了對個體效率的追求。

三、確保獨立學(xué)院獨立法人地位之對策建議

（一）規(guī)范出資方式，確立獨立產(chǎn)權(quán)

1.應(yīng)對獨立學(xué)院的最低注冊資本和國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人這類舉辦者的最少出資額或者比例做出明確規(guī)定。最低注冊資本的規(guī)定不僅有利于保證資本的真實性，更好地保護債權(quán)人、社會相關(guān)主體、學(xué)生等多方利益，而且有利于獨立學(xué)院后期的健康與可持續(xù)發(fā)展。且由于獨立學(xué)院具有民辦性，《辦法》也明確規(guī)定主要利用非國家財政性經(jīng)費來舉辦。因此，對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人這類舉辦者的最少出資額或者比例做出明確的規(guī)定，有利于在挑選有實力的民間主體參與辦學(xué)的同時充分地利用其資本。

2.規(guī)范出資方式，明確規(guī)定無形資產(chǎn)占總出資的比例。按照《辦法》規(guī)定，普通高等學(xué)校可以利用學(xué)校名稱、知識產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源等參與辦學(xué)。作為出資人的普通高等學(xué)校一旦將其投資于獨立學(xué)院，其投入的財產(chǎn)的所有權(quán)人將轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩W(xué)院。但是，普通高等學(xué)校這些無形資產(chǎn)很多都不具有確定性，無法估價，無法轉(zhuǎn)讓，也無法過戶，不具有出資應(yīng)具備的確定性、價值物的現(xiàn)存性、評價的可能性和可轉(zhuǎn)讓性等基本特征，是不能當(dāng)作出資方式的。規(guī)范獨立學(xué)院舉辦者的出資方式成為獨立學(xué)院擁有獨立財產(chǎn)權(quán)的最根本保障。為減少獨立學(xué)院的辦學(xué)風(fēng)險、增強其民事權(quán)利能力和獨立承擔(dān)責(zé)任的能力，應(yīng)進一步明確規(guī)定無形資產(chǎn)占總出資的比例，規(guī)定最低貨幣出資額，還應(yīng)對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人這類舉辦者的資格予以適當(dāng)放寬。

（二）理清母體學(xué)校與獨立學(xué)院的關(guān)系

一方面，要保證獨立學(xué)院的人格獨立。不僅應(yīng)享有包括財務(wù)、基建、招生和人事等在內(nèi)的重要事項的獨立決策權(quán)，還應(yīng)享有包括有關(guān)學(xué)院教育教學(xué)改革與發(fā)展的重要事項的最終決策權(quán)。明確獨立學(xué)院與母體學(xué)校或者投資合作方之間的關(guān)系應(yīng)該是獨立、平等的法人與法人之間的關(guān)系。另一方面，要重視和保障出資人應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，如：知情權(quán)、合理回報權(quán)等。

（三）建立獨立學(xué)院的獨立法人治理結(jié)構(gòu)

為了保證辦學(xué)的正確方向，保證教育的公益性，獨立學(xué)院需要建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的獨立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)的建立，對利益相關(guān)者之間的利益和目標(biāo)的沖突起到一定的制衡作用，制度層面上能比較有效地解決資本的尋利性和教育的公益性這一基本矛盾以及由這一基本矛盾所產(chǎn)生的經(jīng)費不足、質(zhì)量不高等困境。

建立獨立學(xué)院的獨立法人治理結(jié)構(gòu)，可借鑒公司治理結(jié)構(gòu)基本模式：由舉辦者共選董事會負(fù)責(zé)獨立學(xué)院的重大決策；董事會聘用領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)學(xué)院的日常管理；另設(shè)監(jiān)督機構(gòu)對董事會和院領(lǐng)導(dǎo)班子管理學(xué)院的行為進行監(jiān)督。這實際上是在所有權(quán)與管理權(quán)分離的基礎(chǔ)上，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)并存的權(quán)力相互聯(lián)系和相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)體系。

第6篇

論文關(guān)鍵詞 民間 藝術(shù) 作品 法律保護 權(quán)利主體

民間文學(xué)藝術(shù)是現(xiàn)代文明產(chǎn)生和不斷發(fā)展的源泉，其作為一種文化現(xiàn)象伴隨人們從遠(yuǎn)古走到了今天，可以說是一個區(qū)域、一個民族的文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。它反映了一個社會的傳統(tǒng)特征，是該群體世代相傳并不斷發(fā)展的藝術(shù)文化的體現(xiàn)，而對于我國這樣一個擁有多民族的國家來說，民間作品種類繁雜，形式多樣，是我國豐富的文化遺產(chǎn)之一，因而，對于文化遺產(chǎn)的立法保護勢在必行。

一、民間文學(xué)藝術(shù)作品的特點分析

（一）創(chuàng)作主體的群體性

民間文學(xué)藝術(shù)往往表現(xiàn)為在一個地域或幾個地域所共有的文化現(xiàn)象，是一個群體，經(jīng)過長時間的傳承、模仿、創(chuàng)新而完成的全體智慧的結(jié)晶，時常會出現(xiàn)原作不明、起源未知等現(xiàn)象，因而很難判斷其來源的準(zhǔn)確性，它屬于一種文化的沉積，在不斷的積淀中漸漸形成一種風(fēng)格、一種別于其他的藝術(shù)精華，但卻無法追溯它的創(chuàng)作源泉，它是由群體創(chuàng)作、由群體完善、再由群體賦予升華并傳承下來的群體性藝術(shù)，因而，民間文學(xué)藝術(shù)的權(quán)利主體必將屬于產(chǎn)生這一藝術(shù)現(xiàn)象的藝術(shù)群體。

（二）地域性

民間文學(xué)藝術(shù)是源于勞動人民之中的，他的產(chǎn)生是源自于勞動人民生存空間的生活實踐中，其獨特的地域環(huán)境決定了民間文學(xué)藝術(shù)的差異性和非廣泛性，從這一方面看，法律對民間文學(xué)藝術(shù)保護的缺失也是情有可原的。我國地大物博，不同地域的審美情趣、生活方式及心理特征都有不同的特點，因此也奠定了民間文學(xué)藝術(shù)的多樣性以及其蘊涵的歷史淵源性。為此，有必要對民間文學(xué)藝術(shù)進行具體而有效的法律保護。

（三）繼承性及變異性

民間文學(xué)藝術(shù)在形成的過程中，并不是一代人能完成的，而是通過幾代人的不斷創(chuàng)作、發(fā)展傳承下來的，同時，人們在傳承的過程中，加之了由于時代的變遷等其他客觀因素而導(dǎo)致非本質(zhì)上的變異，在保持其核心風(fēng)格和特質(zhì)的同時，加入一定的創(chuàng)新和改變的因素，也是一定形式的加工、修改和完善。然而，在民間文學(xué)藝術(shù)傳承的過程中，由于方法的不正規(guī)，沒有一定的固定模式和方法，且易受到外界客觀條件的影響和主觀思維的轉(zhuǎn)變，致使其發(fā)展有一定的不穩(wěn)定性。正是這些因素導(dǎo)致了民間文學(xué)藝術(shù)在傳承過程中發(fā)生了客體的不確定性的轉(zhuǎn)變，直接影響了法律對其版權(quán)的保護效益。

二、我國法律對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護現(xiàn)狀

我國雖然已經(jīng)頒布了《著作權(quán)法》及相應(yīng)的配套性法規(guī)，但對民間文學(xué)藝術(shù)作品還沒有用立法的形式明確規(guī)定其保護辦法。2001年修訂后的《著權(quán)權(quán)法》第6條規(guī)定：“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。從2001年到現(xiàn)在的2012年，11年過去了，遲遲不見國務(wù)院頒發(fā)有關(guān)《民間文學(xué)藝術(shù)作品保護條例》法規(guī)，這不能不說是一件憾事。

目前，我國法律沒有對民間文學(xué)藝術(shù)作品有一個統(tǒng)一的概念，對民間文學(xué)藝術(shù)作品保護的國際立法大多是以著作權(quán)或鄰接權(quán)來考慮的。雖然，著作權(quán)法在一定意義上的作品與民間文學(xué)藝術(shù)作品有一定的相似和交叉點，但是，著作權(quán)法定義的作品有其特定的作者，而民間文學(xué)藝術(shù)作品的作者很難確定，這是著作權(quán)法和民間文學(xué)藝術(shù)作品最大的不同，這一不同就給民間文學(xué)藝術(shù)作品在法律上的保護制造了很多難題。另外，民間文學(xué)藝術(shù)很難有固定的完成形式，它是隨著時代的變化和發(fā)展，不斷的發(fā)展變化著的，通過不斷的演變和發(fā)展，來展示其自身的生命力所在，這種不斷自我更新的發(fā)展模式顯然與著作權(quán)法意義上的作品是有區(qū)別的。

此外，鄰接權(quán)保護模式也是現(xiàn)在被認(rèn)為保護民間文學(xué)作品的有效方式。鄰接權(quán)的保護多數(shù)是對表演者而言的，它只能保護一部分人的利益，不能全面的保護整個民間文學(xué)藝術(shù)的群體，只能是一種間接的保護，不能阻止其他人對民間文學(xué)藝術(shù)作品的重復(fù)利用，無法保護民間文學(xué)藝術(shù)作品的原意及發(fā)源地人民的利益。

三、民間文學(xué)藝術(shù)作品保護的立法難度

就目前情況來看，法律對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護也并不全面，其存在的原因有很多。一是民間文學(xué)藝術(shù)作品自身存在難以規(guī)范和保護的問題；二是與知識產(chǎn)權(quán)本身性質(zhì)有關(guān)。知識產(chǎn)權(quán)的保護與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進步是密切相關(guān)的，而民間文學(xué)藝術(shù)則是以傳統(tǒng)為特征的，因而，在對其法律保護上與知識產(chǎn)權(quán)的保護機制有一定的區(qū)別，已有的知識產(chǎn)權(quán)理論和法律制度尚難以滿足民間文學(xué)作品保護的需求；三是立法本身具有一定的難度，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利主體的確定問題

在民間文學(xué)藝術(shù)作品中，較為突出的一個特征就是其權(quán)利主體的不確定性，它所承載的是一定的地域內(nèi)全體人民的智慧結(jié)晶，體現(xiàn)了濃厚的群體性特征，其權(quán)利主體的組成部分往往是一個國家或者某一地區(qū)的群體，即使在初始狀態(tài)下是由個人創(chuàng)作的，但在其發(fā)展的歷程和傳播的過程中，逐漸會加入新的元素，就不再是個體的創(chuàng)作成果。而知識產(chǎn)權(quán)保護法或著作權(quán)法保護的作品往往有著明確的主體，通常歸屬于特定的自然人、法人或其他組織。

（二）民間文學(xué)藝術(shù)作品獨創(chuàng)性的認(rèn)定問題

通常的文學(xué)作品能夠被著作權(quán)法或者知識產(chǎn)權(quán)制度所保護，是由于獨創(chuàng)性可以作為客體納入保護范圍的條件，這種獨創(chuàng)性體現(xiàn)在該作品在完成時就已基本固定，不易改變。而對于民間文學(xué)藝術(shù)作品來講，它的生命力就源自人們不斷的傳承和發(fā)展，使其進步、升華，因而，這樣創(chuàng)新性不再具有獨創(chuàng)性這個特點，從而進一步影響了權(quán)利主體實現(xiàn)其權(quán)利。

（三）民間文學(xué)藝術(shù)作品保護期限的認(rèn)定

民間文學(xué)藝術(shù)作品的形成離不開它的延續(xù)過程，也是它不斷成熟、改進、完善的過程，無法準(zhǔn)確的判斷其創(chuàng)作時間及完成時間，在其不同的生長階段都會被賦予新的元素和時代特征。而我國著作權(quán)法規(guī)定，一般作品的保護期為作者的有生之年及其死后50年，是一個較為清楚明確的期限，這對于民間文學(xué)藝術(shù)作品來說，是很難劃分及確定的。因此，無論是用版權(quán)或者鄰接權(quán)保護模式，都存在“知識產(chǎn)權(quán)法對權(quán)利的保護都是有一定期限限制的”這樣一個弊端，不能全面有效的對民間文學(xué)藝術(shù)進行法律保護。

（四）相關(guān)權(quán)利主體法律地位的確立

對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行權(quán)利保護的同時，也會或多或少地涉及到其他權(quán)利主體的權(quán)利問題，在制定保護民間文學(xué)藝術(shù)作品的同時，也不應(yīng)當(dāng)侵犯其他相關(guān)主體的權(quán)利。例如，對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行改編、整理、加工及進行的再創(chuàng)作人員，因其在原作品的基礎(chǔ)上，也進行了選材、構(gòu)思、創(chuàng)新活動，對此也應(yīng)當(dāng)從法律的角度給予尊重、認(rèn)可和保護，也應(yīng)當(dāng)將其納入法律調(diào)整的范圍。

（五）侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的界定

由于我國立法上的空白，在醞釀法律草案時，可借鑒外國的相關(guān)成功經(jīng)驗，將符合下列條件之一的，認(rèn)定為侵權(quán)行為：一是能識別其來源，但未標(biāo)明來源的；二是必須經(jīng)授權(quán)才能使用，但未經(jīng)授權(quán)使用的；三是使用能引起公眾混淆其來源的表達(dá)形式表現(xiàn)出來的；四是歪曲、篡改民間文學(xué)藝術(shù)作品的表達(dá)形式，損害其權(quán)利主體利益的。以上四種侵權(quán)行為的確定，不論主觀是否是故意或過失，只要有行為，就可以認(rèn)定為侵權(quán)。

（六）“跨國”民間文學(xué)藝術(shù)作品的認(rèn)定

由于有相當(dāng)一部分民間文學(xué)藝術(shù)作品都經(jīng)過了幾代、幾十代甚至上百代人的傳承，因此，有時很難正確的判斷出某一民間文學(xué)藝術(shù)作品的最初源自于哪個國家或哪幾個國家。如果兩個或兩個以上的國家同時對一項民間文學(xué)藝術(shù)作品主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)如何界定呢？筆者認(rèn)為，這是個國與國之間的爭端問題，應(yīng)當(dāng)按照國際法上的相關(guān)規(guī)定，通過國際條約、國際慣例、雙方或多方達(dá)成的一致意見解決。如果上述方法未能解決，可采取仲裁或訴訟的方法解決國際爭端。

四、構(gòu)建對民間文學(xué)藝術(shù)作品保護的法律制度

（一）權(quán)利主體的歸屬

我國民法上的權(quán)利主體是指民事法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或其他組織，而民間文學(xué)藝術(shù)作品的形成則來自于集體，不同的主體參與了發(fā)掘、創(chuàng)作、整理、完善、提高、傳播、保存等不同階段。因而，只能從宏觀上進行大體的認(rèn)證，這一工作是具有一定難度的。此外，還應(yīng)注意被認(rèn)證的權(quán)利主體是否具有相應(yīng)的修改資格，而在民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承和發(fā)展中，權(quán)利主體也會隨之發(fā)生相應(yīng)的改變，要注意權(quán)利主體的轉(zhuǎn)移和繼承，并注意在傳承的過程中，保證其完整性。

（二）權(quán)利主體的內(nèi)容

1.創(chuàng)作權(quán)。民間文學(xué)藝術(shù)原生作品的整體著作權(quán)應(yīng)該屬于國家。除此之外，還應(yīng)賦予被認(rèn)定的創(chuàng)作團體一定的收集、整理創(chuàng)作權(quán)。

2.表明使用權(quán)。民間文學(xué)藝術(shù)作品在使用及傳播的過程中，需表明其來源和創(chuàng)作群體，并為其注明出處等，在這基礎(chǔ)上獲得表演、展示、使用的權(quán)利。

3.修改權(quán)。權(quán)利主體應(yīng)具有修改或是授權(quán)他人修改的權(quán)利，也可以允許收集、整理和傳播者具有修改的權(quán)利。這一權(quán)利的確定，有助于民間文學(xué)藝術(shù)作品在傳承的過程中吸收新的創(chuàng)作元素以達(dá)到改進、提高、完善的目的。

4.保護作品完整權(quán)。這一權(quán)利的應(yīng)用可以保證民間文學(xué)藝術(shù)作品在表達(dá)和使用時，保持其完整性，不能被刪節(jié)、歪曲、篡改等。

5.經(jīng)濟權(quán)。當(dāng)民間文學(xué)藝術(shù)作品被應(yīng)用于經(jīng)濟領(lǐng)域時，我們不得不考慮其經(jīng)濟權(quán)利的歸屬問題，在此，應(yīng)該明確注明哪些權(quán)利主體享有相應(yīng)的經(jīng)濟權(quán)利，及其是否具有財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或繼承的權(quán)利，以確保民間文學(xué)藝術(shù)作品在正當(dāng)合理的經(jīng)營下進行傳播。

第7篇

關(guān)鍵詞：專門院校；專業(yè)法學(xué)人才；課程設(shè)置；課程改革

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）03-0066-02

目前，我國高等學(xué)校的法學(xué)專業(yè)設(shè)置主要有三種情況：一是專門的政法類大學(xué)，如中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等；二是綜合性大學(xué)里的法律系或法學(xué)院，如北京大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院等；三是以專門院校里的法學(xué)院系，如吉林大學(xué)法學(xué)院、東北財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院等。通常政法類院校是以培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才為特色的，綜合性大學(xué)以培養(yǎng)理論型人才為特色，而專門類院校法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該與其他院校有所區(qū)別，體現(xiàn)自身的特色，即要培養(yǎng)出專門、專業(yè)法律人才。本文僅就專門院校專業(yè)法學(xué)本科課程改革談本人之粗淺看法。

一、專門院校法學(xué)本科專業(yè)課程改革的意義

總理在政府工作報告中提出高等學(xué)校要辦出特色，要提高教育質(zhì)量。高等學(xué)校要有特色、高水平，這不僅是國家發(fā)展的要求，是未來發(fā)展的趨勢，也是高校自身的選擇。從現(xiàn)實情況來看，我國法律人才為數(shù)眾多，但高層次、高素質(zhì)、專門法律人才短缺卻尤為嚴(yán)重，培養(yǎng)法學(xué)專才已成為大勢所趨。專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革意義重大，主要表現(xiàn)如下：

（一）專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）要求“高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)……到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升……。”《綱要》還要求：“……著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。”要培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，專門院校專業(yè)法學(xué)本科課程改革是當(dāng)務(wù)之需。

（二）專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革是合理配置法學(xué)教育資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國1000余所普通高校中已有650余所設(shè)置了法律院系或法律專業(yè)。《2009年北京市大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，北京市2008屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后失業(yè)或離職量最多的10個專業(yè)，占本科失業(yè)量的44.0%。失業(yè)或離職者最多的5大專業(yè)依次是：法學(xué)、工商管理、計算機科學(xué)與技術(shù)、英語、信息管理與信息系統(tǒng)，其中2008屆法學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)率為79%，遠(yuǎn)低于當(dāng)年本科畢業(yè)生的平均就業(yè)率(88%)。專門院校法學(xué)專業(yè)如果不根據(jù)現(xiàn)實的需要、改革課程設(shè)置，只能造成法學(xué)教育資源的巨大浪費，加劇法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）專門院校法學(xué)專業(yè)課程改革是市場經(jīng)濟的需求。筆者由于職業(yè)的關(guān)系每年都能接觸到來自專門院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，感觸頗深：建筑大學(xué)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生分不清建設(shè)單位與施工單位；醫(yī)科院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不懂醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任倒置；財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生竟搞不清中國銀行與中國人民銀行的區(qū)別……可想而知專門院校法學(xué)教育的失敗。而在司法實踐中，這一現(xiàn)象也比較突出：稅收案件中法官、律師不懂增值稅發(fā)票；建筑糾紛中法官、律師不懂建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)；醫(yī)療糾紛中法官、律師不懂醫(yī)療常識……社會急需專門、專業(yè)化的法律人才。而專門院校對專業(yè)法律人才的培養(yǎng)有著得天獨厚的條件，專門院校的法學(xué)專業(yè)要揚長避短，走專門化特色化的法律專才培養(yǎng)模式，改革現(xiàn)有課程設(shè)置。只有這樣專門院校的法律專業(yè)才有生存的空間與市場的需求，滿足市場經(jīng)濟對法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的需求。

二、專門院校法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置存在的問題

（一）法學(xué)本科課程設(shè)置不合理。專門院校法學(xué)本科課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮到社會對專門、專業(yè)法學(xué)人才的實際需求。不少專門院校的法學(xué)課程開設(shè)沒有專業(yè)特點，基本上是人家開什么可我們就開什么課程。沒有對專門院校的法學(xué)課程的開設(shè)進行可行性分析，致使已開設(shè)的課程比較混亂，沒有做到與法學(xué)專業(yè)的融合與銜接。以財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)為例，法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置基本上照搬、照操政法類、綜合類大學(xué)的法學(xué)課程體系，其結(jié)果，專門院校培養(yǎng)的學(xué)生法學(xué)不僅基本功底不及其他政法類及綜合大學(xué)，專門、專業(yè)法學(xué)知識也沒有凸顯出來。一方面，造成了法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)困難，另一方面社會對專業(yè)法學(xué)人才的需求也沒有得到滿足。

（二）專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)容所占學(xué)分或課時的比重明顯偏輕。要做到專門院校法學(xué)專門化，專業(yè)基礎(chǔ)課程的開設(shè)尤為重要。以財經(jīng)院校為例，要打造特色財經(jīng)法學(xué)人才，財經(jīng)類基礎(chǔ)課程應(yīng)該納入學(xué)科基礎(chǔ)課程當(dāng)中。比如，財經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)把宏觀經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科納入學(xué)科基礎(chǔ)必修課程范圍之內(nèi)。設(shè)想在沒有開設(shè)金融學(xué)、會計學(xué)、稅收學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)課程或在所開課程學(xué)時嚴(yán)重不足的情況下，給學(xué)生開設(shè)金融法、會計法、稅法等課程，只能使學(xué)生掌握的法律規(guī)范與經(jīng)濟學(xué)理論相脫節(jié)。

（三）專門院校專業(yè)法學(xué)課程嚴(yán)重缺失。專門院校的法學(xué)專業(yè)，應(yīng)當(dāng)將本專業(yè)的法學(xué)課程作為開課的重點，開全專業(yè)法學(xué)課程。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生才可能凸顯專業(yè)特長，又可使法學(xué)專業(yè)符合本專門院校的特點，滿足于本專業(yè)的法律需求。但在實際上，各專門院校對本行業(yè)的法律課程重視不夠。以財經(jīng)院校為例，目前財經(jīng)院校中，體現(xiàn)財經(jīng)法學(xué)特色的財經(jīng)類課程的設(shè)置比較混亂，沒有一個科學(xué)的、統(tǒng)一的財經(jīng)類法學(xué)課程類別劃分。各院校雖都開設(shè)財經(jīng)類法學(xué)課程，但課程類別各不相同，有的為必修課、有的為選修或任意選修課，還有的為必修與選修相結(jié)合。同時財經(jīng)類課程在教學(xué)時間的安排上隨意性較大，財經(jīng)類核心法學(xué)課程開設(shè)時間較晚，大部分學(xué)校在第三學(xué)期才開始安排此類課程。財經(jīng)類課程沒有結(jié)合相應(yīng)的法學(xué)課程開設(shè)。

三、專門院校法學(xué)專業(yè)課程改革對策

（一）準(zhǔn)確定位本專門院校的專業(yè)法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)

專業(yè)人才的培養(yǎng)需專門院校應(yīng)該在辦學(xué)過程中準(zhǔn)確定位，一是學(xué)校類型定位。學(xué)校要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)的需求，選準(zhǔn)自己的定位。二是辦學(xué)層次定位。如財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)，在市場經(jīng)濟條件下非常熱門，許多高校都爭辦這個專業(yè)，競爭非常激烈。在這種情況下繼續(xù)保持特色和優(yōu)勢，就要做到人無我有、人有我強。三是在辦學(xué)規(guī)模上要考慮把資源集中到學(xué)生培養(yǎng)、提高質(zhì)量上。學(xué)科建設(shè)始終是學(xué)校的龍頭，學(xué)校如何保持優(yōu)勢的特色學(xué)科，是學(xué)校特色非常重要的內(nèi)容。以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)注意在經(jīng)濟、管理的學(xué)科交叉中尋找特色，凸顯優(yōu)勢。

（二）優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強化法學(xué)專業(yè)特點

以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)類院校應(yīng)該根據(jù)各自的人才培養(yǎng)目標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整適合本校的必修課、限選課和任選課的比例，使課程結(jié)構(gòu)既科學(xué)、合理、相對穩(wěn)定，又具有一定的彈性。因此，應(yīng)細(xì)化大專業(yè)下的小專業(yè)，體現(xiàn)財經(jīng)特色的課程設(shè)置，重新整合專業(yè)方向課，以突出財經(jīng)類法學(xué)的優(yōu)勢。將限制性選修課作為專業(yè)方向課的學(xué)校，應(yīng)增加其總的學(xué)分和學(xué)時，在總量上提升財經(jīng)類法學(xué)專業(yè)方向課的比重。

（三）合理設(shè)置課程體系及開課時間

為了培養(yǎng)法律專才，專門院校法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)有別于專門法律院校。筆者認(rèn)為，專門院校法學(xué)專業(yè)課程可分為通識課程、法學(xué)基礎(chǔ)課程、法學(xué)專業(yè)課程三大模塊，這三大模塊中又按照重要程度分成選修課、必修課等，開課的次序、時間應(yīng)當(dāng)本著先一般通識課、后法學(xué)基礎(chǔ)課、最后到專業(yè)法學(xué)課程這樣的程序進行。具體對策如下：

1.通識課程

通識課程是指按照教育部的規(guī)定，不分院校、專業(yè)，所有高校必須開設(shè)的課程。比如，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、體育、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、外語、計算機等。對法學(xué)專業(yè)而言，為了給后續(xù)的法學(xué)教學(xué)打下基礎(chǔ)，法學(xué)基礎(chǔ)理論、中國法制史、也應(yīng)當(dāng)列入通識課程范疇。專業(yè)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)將這些通識課程劃分為通識必修課和通識選修課，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、思想和中國特色社會主義理論體系、基本原理、中國近代史、哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)等都可作為學(xué)生的通識選修課；而法學(xué)基礎(chǔ)理論、外語等則應(yīng)作為通識必修課。同時對通識必修課和通識選修課必須規(guī)定必修的學(xué)分。除外語、計算機課可在以后學(xué)期根據(jù)需要繼續(xù)開設(shè)外，其他全部通識課程均應(yīng)當(dāng)在大學(xué)一年級修完。

2.法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課

專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課除了要開設(shè)法理學(xué)、憲法、中國法制史、刑法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟法、行政法與行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法14科核心課程外，還應(yīng)開設(shè)司法文書、外國法制史、律師法、法官與檢察官法等課程。這些法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課也可以分成必修課和選修課。可將法學(xué)專業(yè)的14科核心課程作為必修課，其他課程作為選修課，同時對必修課和選修課必須規(guī)定必修的學(xué)分。全部法學(xué)基礎(chǔ)課程應(yīng)當(dāng)在大二全學(xué)年修完。

3.專業(yè)法學(xué)課程

如果說專業(yè)院校中通識課程和法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課程設(shè)置沒有差異的，那專業(yè)法學(xué)課程將是打造法學(xué)專才的核心與關(guān)鍵。各專門院校完全可以根據(jù)市場經(jīng)濟對本行業(yè)、部門法學(xué)人才的需要，設(shè)置法學(xué)專業(yè)專門化的課程體系。以財經(jīng)院校為例，財經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)開設(shè)并強化財經(jīng)特色，以經(jīng)濟生活中主要法律規(guī)范作為課程開設(shè)的重點。可將經(jīng)濟法律規(guī)范劃分為經(jīng)濟組織法、宏觀調(diào)控法、市場秩序法、經(jīng)濟管理法、社會保障法等。作為經(jīng)濟組織法內(nèi)容包括公司法、各種企業(yè)法等。作為宏觀調(diào)控法，包括財政預(yù)算法、稅法、價格法、金融法等。作為市場秩序法主要包括產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費者權(quán)益保護法、廣告法等，作為經(jīng)濟管理法包括會計法、合同法等。作為社會保障法包括勞動法、社會保險法等。每一部分又可根據(jù)本院校的實際情況再做細(xì)分。比如，金融法，內(nèi)容可含銀行法、票據(jù)與結(jié)算法、擔(dān)保法、保險法等。這些課程也可分為專業(yè)必修課、專業(yè)選修課。這些課程授課時間應(yīng)當(dāng)安排在大三及大四第一學(xué)期。其他院校可以結(jié)合本專業(yè)法學(xué)的實際需要選課、開課。

當(dāng)然，專門院校要培養(yǎng)出專業(yè)法學(xué)人才，對策及措施還有很多，比如，論文寫作和實習(xí)環(huán)節(jié)。論文寫作應(yīng)要求寫本專門院校相關(guān)行業(yè)法律論文，醫(yī)學(xué)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)論文就可以圍繞醫(yī)療法，而建筑大學(xué)的法學(xué)專業(yè)則可以建筑法為方面來確定選題撰寫論文。畢業(yè)實習(xí)也應(yīng)當(dāng)有針對性的到醫(yī)療、建筑公司等單位實習(xí)……這樣就能比較好的將所學(xué)專業(yè)與實踐有機、有效的結(jié)合起來。

市場經(jīng)濟的發(fā)展需不僅要一批具有一定法律理念、精通和熟悉市場經(jīng)濟法律專業(yè)知識的復(fù)合型法律人才，更需要既通曉本行業(yè)、專業(yè)知識又懂法律的法律專才。專門院校法學(xué)本科專業(yè)可利用自身的學(xué)科優(yōu)勢定位法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，而目標(biāo)的實現(xiàn)重在課程設(shè)置的改革。

參考文獻

[1]蔣悟真，張西道.財經(jīng)院校法學(xué)本科課程設(shè)置及改革研究――以江西財經(jīng)大學(xué)為例[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2008（3）