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第1篇

論文摘要:勞動(dòng)合同法的頒布和實(shí)施,給企業(yè)的人力資源管理帶來了新的影響和新的內(nèi)容。本文在分析勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)人力資源管理的影響上,提出了在勞動(dòng)法規(guī)定下,提高企業(yè)人力資源管理的措施。

《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨直接影響到了對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利義務(wù)分配,其立法宗旨是“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。勞動(dòng)合同法的頒布和實(shí)施,對(duì)企業(yè)人力資源的管理業(yè)帶來了一定的影響。

1勞動(dòng)合同法對(duì)人力資源管理的影響

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,它是用人單位與勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系的憑證。在勞動(dòng)合同的立法中,過于強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,將大幅度地增加勞動(dòng)用工成本,對(duì)投資環(huán)境則會(huì)造成消極的影響,對(duì)用人單位的發(fā)展是極為不利。但是,若是強(qiáng)調(diào)用人單位的利益,則違背了勞動(dòng)合同法的初衷和意義。勞動(dòng)合同法保護(hù)的其實(shí)是勞動(dòng)者和用人單位兩者的合法權(quán)益,是在兩者之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。只有用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系和諧了,才能在保護(hù)勞動(dòng)者利益的同時(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)投資環(huán)境和企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

1.1在勞動(dòng)合同簽訂上的影響

勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,或者用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,用人單位自用工之日或應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍工資,但最長不超過13個(gè)月。這種通過規(guī)定強(qiáng)制締約與加大違法成本的措施,來引導(dǎo)用人單位簽訂勞動(dòng)合同,以保障勞動(dòng)者權(quán)益。這種規(guī)定使得用人單位在不簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,會(huì)面臨強(qiáng)大的罰款責(zé)任。用人單位忽視或者故意不進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂,不但損害了勞動(dòng)者的權(quán)利,也使自己面臨被嚴(yán)厲處罰的局面。

1.2在員工試用期上的影響

勞動(dòng)合同法對(duì)試用期的約定及報(bào)酬草案給與了明確:同一用人單位與同一勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)存續(xù)期間只能約定一次試用期。勞動(dòng)者與用人單位對(duì)試用期工資約定不明或者沒有約定的,實(shí)行同工同酬。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同試用期的期限、次數(shù)等做的更加嚴(yán)格地限制和規(guī)定,這給用人單位約定試用期提出了更嚴(yán)格的要求。勞動(dòng)合同的這些規(guī)定,都給企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理,在新進(jìn)員工在約定試用期的管理都產(chǎn)生了很大的影響。

1.3對(duì)企業(yè)員工招聘的影響

當(dāng)前中國的中小型企業(yè)大多是民營企業(yè),這類企業(yè)中存在著不少用工不規(guī)范的現(xiàn)象。勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)征繳率相對(duì)較低。勞動(dòng)合同法實(shí)施后,這些企業(yè)的勞動(dòng)力成本將大幅增加,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)總體成本上升。另外,由于《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,一旦勞資雙方出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議而申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,都應(yīng)由企業(yè)提供證據(jù)。這就對(duì)企業(yè)的人力資源管理部門提出了較高的工作要求,各種檔案、制度的建立都要進(jìn)行專門的管理。企業(yè)招聘員工的難度也有所增加,如果招進(jìn)來的職工不合適,要辭退就得額外支付賠償金。這也給人力資源管理帶來新的挑戰(zhàn),要求企業(yè)人力資源部門在員工的招聘中需要把好關(guān),在員工的日常管理中,也要防止人才的流失。

2在勞動(dòng)法規(guī)定下提高企業(yè)人力資源管理的措施

人力資源在現(xiàn)代企業(yè)中占據(jù)著重要的地位,人力資源是企業(yè)的第一資源。新勞動(dòng)法的實(shí)施下,更是要注意企業(yè)人力資源的管理。人力資源管理是著眼于企業(yè)未來的發(fā)展的行為,科學(xué)合理地應(yīng)用人才是企業(yè)人力資源管理中的一項(xiàng)重要工程,也是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理工作的基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力即持久獲利能力,企業(yè)人力資源的管理是能否使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的決定因素。提高企業(yè)人力資源管理的水平,有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,有利于企業(yè)的管理者形成注重發(fā)展的工作作風(fēng),有利于調(diào)和員工的價(jià)值觀和信念。實(shí)施持續(xù)的人力資源開發(fā)與培訓(xùn),可以幫助員工改善工作態(tài)度、樹立起正確的職業(yè)觀念同時(shí)提高組織管理的效率,以維持組織的不斷發(fā)展。

2.1提高人力資源管理能力,把關(guān)新員工的招聘流程

吸收和招聘進(jìn)新的員工是企業(yè)保證新的血液和運(yùn)行的重要程序,勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定,使企業(yè)必須更加注意新進(jìn)員工的招聘流程。在新員工的招聘中,人力資源管理部門必須加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,了解和掌握企業(yè)和部門所需要的真正的人才的標(biāo)準(zhǔn),找出企業(yè)真正需要的人才。此外,人力資源的管理其實(shí)是一個(gè)大的工程,部門之間有具體的分工,但是,人力資源管理的人員需要對(duì)人力資源管理的全部流程都要熟悉。各自負(fù)責(zé)的招聘、培訓(xùn)等工作也需要彼此的協(xié)調(diào)和溝通,工作的流程需要有連貫性,這樣才能做好人力資源的管理工作。

2.2組織勞動(dòng)合同的管理

做好勞動(dòng)用工管理是企業(yè)依法經(jīng)營管理和提高防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié),無論是任何企業(yè),都必須遵守勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定,并對(duì)對(duì)勞動(dòng)用工方面的薄弱環(huán)節(jié)有清醒的認(rèn)識(shí)。在出現(xiàn)相關(guān)勞動(dòng)糾紛之前,就要采取切實(shí)有效的措施,做好勞動(dòng)合同管理的相關(guān)工作。首先需要建立健全與之相配套的規(guī)章制度。用人單位要依照國家法律法規(guī),建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的配套規(guī)章制度。其次,要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn),《勞動(dòng)法》規(guī)定的必備條款必須在合同中明確并盡量細(xì)化,還要有一定的靈活性。第三,建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳,強(qiáng)化勞動(dòng)合同的日常管理。最后,還要注重用工資料的保管工作,避免勞動(dòng)合同的丟失或者是損壞等低級(jí)的合同管理錯(cuò)誤。

2.3加強(qiáng)企業(yè)員工的管理,留住企業(yè)需要的人才

人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,人力資源是企業(yè)的第一資源。因此,要想在現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)搏擊中發(fā)展壯大起來,就必須重視人才的力量,加強(qiáng)人才的管理,留住企業(yè)所需要的優(yōu)勢(shì)人才。在企業(yè)的人才管理中,必須要加強(qiáng)企業(yè)的人才管理和培訓(xùn)機(jī)制。在企業(yè)中,要建立健全企業(yè)的人力資源管理制度,但是在具體的企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中,單純的依靠人力資源的管理和開發(fā)制度,已經(jīng)不能滿足員工和企業(yè)發(fā)展的需要,必須建立相關(guān)的人才管理制度、培訓(xùn)機(jī)制和多方位的激勵(lì)手段。傳統(tǒng)的薪資激勵(lì)在現(xiàn)代自我價(jià)值觀有所改變的今天,這種制度并不能充分滿足人才發(fā)展的需要,在人力資源的管理中,需要對(duì)傳統(tǒng)的薪酬制度上,進(jìn)行完善和改觀。人才的培養(yǎng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展來說非常的重要,員工的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能必須與企業(yè)的發(fā)展同步。培訓(xùn)應(yīng)該是系統(tǒng)化的,培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和需要,培養(yǎng)出自己的員工。另外,培訓(xùn)的內(nèi)容不應(yīng)該僅僅局限在技術(shù)的范圍內(nèi),還應(yīng)該包括企業(yè)文化,個(gè)人精神方面因素的培訓(xùn),使企業(yè)員工在培訓(xùn)中不僅提高了自己的技術(shù)技能,而且還增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的歸屬感和凝聚力。

結(jié)論:

在合同法的規(guī)定下,人力資源的管理也受到一定的影響,人力資源的管理必須適應(yīng)合同法的內(nèi)容,同時(shí),還需要更多的細(xì)化和靈活性。人力資源的管理應(yīng)該在借鑒各行業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理的同時(shí),認(rèn)真分析相關(guān)法律法規(guī),分析企業(yè)的現(xiàn)狀,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要和企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

從某種角度來說，其意在強(qiáng)調(diào)法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的社會(huì)學(xué)科，法律本身是來源于實(shí)踐而又服務(wù)于實(shí)踐的。相應(yīng)地，對(duì)于法學(xué)本科生來說，只學(xué)習(xí)掌握法學(xué)理論知識(shí)是不夠的，更重要的是通過四年學(xué)習(xí)塑造出從事法律實(shí)務(wù)工作的基本能力（即法學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力）、心理素質(zhì)和基本道德。而這些也正是法科生專業(yè)就業(yè)能力的核心所在。因此，在培養(yǎng)法律人才時(shí)要切實(shí)考慮到本學(xué)科的社會(huì)需求，所培養(yǎng)出的法科人才要能服務(wù)于法律的應(yīng)用和實(shí)踐，要將培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高級(jí)應(yīng)用型法律人才作為法學(xué)本科教育教學(xué)的主要目標(biāo)。法科生專業(yè)就業(yè)能力是指法科生實(shí)現(xiàn)專業(yè)就業(yè)目標(biāo)所應(yīng)具備的基本素質(zhì)和基本技能，是心理素質(zhì)、職業(yè)道德和法學(xué)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的綜合體現(xiàn)。專業(yè)就業(yè)是指在檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律服務(wù)工作。從就業(yè)前景來說還是非常廣泛的，比如做法官、檢察官、警官、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，到公司法務(wù)部門從事法律事務(wù)，到律師事務(wù)所做律師，到高校去做法學(xué)教師，到科研院所做法學(xué)研究者等等，都是實(shí)現(xiàn)專業(yè)就業(yè)的不錯(cuò)選擇。從具體就業(yè)能力來看，法科生通過四年學(xué)習(xí)實(shí)踐的積累，應(yīng)具備以下四個(gè)方面的能力：第一，掌握核心法律知識(shí)。要求學(xué)生掌握我國相關(guān)實(shí)體法、程序法、證據(jù)法、法制史和法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，并力爭(zhēng)通過全國統(tǒng)一司法資格考試。第二，具備解決法律實(shí)務(wù)問題的基本能力。要求學(xué)生通過各種渠道（實(shí)習(xí)實(shí)踐、大學(xué)生法律援助中心或法律診所等）積極參與具體法律事務(wù)的解決，并具備基本的人際交往能力、溝通能力、談判能力、語言表達(dá)能力、文書能力、自我管理能力和基本的心理素質(zhì)。第三，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆▽W(xué)思維能力。德國法學(xué)家茨威格特•克茨曾說：“法律并不純粹是一種專業(yè)訓(xùn)練的對(duì)象，而是人們可以從中學(xué)習(xí)清晰的思維、透徹的表達(dá)以及練習(xí)修辭技巧的一個(gè)領(lǐng)域。”要求學(xué)生初步形成法學(xué)思維方式，能從法學(xué)專業(yè)角度運(yùn)用法律實(shí)務(wù)工作基本方法，創(chuàng)造性地解決各種問題。第四，具備堅(jiān)定的法治信仰和基本的職業(yè)道德。要求法科學(xué)生像教徒信仰宗教一樣虔誠地去信仰法治，堅(jiān)定不移地相信法律有用，相信執(zhí)法人員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法、司法人員會(huì)公正司法，相信法治中國的美好未來；學(xué)習(xí)在社會(huì)變革中運(yùn)用法律、學(xué)習(xí)處理復(fù)雜的職業(yè)道德困境。

二、在勞動(dòng)法教學(xué)中如何提升法科生的專業(yè)就業(yè)能力

勞動(dòng)法學(xué)作為一門與大眾日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律學(xué)科，是維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項(xiàng)基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法。勞動(dòng)法課程中勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)合同法律制度、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬及勞動(dòng)保護(hù)法律制度等內(nèi)容直接涉及大量的案例和社會(huì)熱點(diǎn)問題。筆者認(rèn)為勞動(dòng)法課堂教育教學(xué)活動(dòng)中提升法科生專業(yè)就業(yè)能力，可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

1.調(diào)整課程設(shè)置和課程內(nèi)容

使課程教學(xué)更利于學(xué)生能力的發(fā)展。勞動(dòng)法教學(xué)的課程設(shè)置和課程內(nèi)容應(yīng)緊貼社會(huì)生活實(shí)際和大學(xué)生生活實(shí)際，不斷改革、完善，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需要。首先，在課時(shí)安排上，理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理分配，以2學(xué)分30學(xué)時(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)為例，可將理論課安排18~20學(xué)時(shí)、實(shí)訓(xùn)課安排到8~10學(xué)時(shí)。其次，在課程內(nèi)容上，理論知識(shí)講授應(yīng)與司法考試考題講解緊密結(jié)合，促使學(xué)生掌握核心法律知識(shí)。最后，課堂案例教學(xué)內(nèi)容可以大學(xué)生勞動(dòng)爭(zhēng)議問題和社會(huì)熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)組織相關(guān)教學(xué)案例，比如大學(xué)生校外兼職“洋快餐”的法律問題、畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)協(xié)議書的法律問題、“黑磚窯”事件等等，從而引起學(xué)生共鳴，使其主動(dòng)思考，逐漸養(yǎng)成基本的法律思維能力。

2.提升教師教學(xué)綜合素質(zhì)、改革教學(xué)方法

調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。教師水平直接影響教學(xué)質(zhì)量。由于我國當(dāng)前年輕一代法學(xué)教師多是“校門到校門”，畢業(yè)就進(jìn)校執(zhí)教，缺少行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)理論功底強(qiáng)而實(shí)踐應(yīng)用弱。由此導(dǎo)致教育教學(xué)中，法學(xué)教師重理論、輕實(shí)踐，法科生記筆記、背法條、少自主獨(dú)立思考。法學(xué)教育直接制造了大批眼高手低、缺乏職業(yè)基本素質(zhì)的畢業(yè)生“，難就業(yè)”成為必然。因此，高校應(yīng)采取積極措施，打破政策壁壘，多渠道培養(yǎng)“雙師型”教師，促使教師積極提升教學(xué)綜合素質(zhì)，主動(dòng)改進(jìn)教學(xué)方法，使法學(xué)教育更貼近法律職業(yè)的實(shí)際要求，解決實(shí)際法律問題。在勞動(dòng)法教學(xué)中，應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，可采取“案例-理論-實(shí)踐”的教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與法律實(shí)務(wù)的解決，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、靈活性，最終培養(yǎng)學(xué)生自主做事和主動(dòng)學(xué)習(xí)的信心和能力。比如在“勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系”的授課中，筆者曾將一起正在處理中的案件作為課堂教學(xué)討論內(nèi)容，這是一起本校法學(xué)大三學(xué)生校外兼職遭遇交通意外傷害的事件。參與案件處理的學(xué)生講述了事件處理過程，教師進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，通過事件發(fā)生后的處理流程、證據(jù)搜集障礙、雙方當(dāng)事人談判焦點(diǎn)、涉及法律理論及法律依據(jù)、困惑問題等環(huán)節(jié)的討論，最后總結(jié)出相應(yīng)的解決方案和談判策略。這次案例教學(xué)使學(xué)生對(duì)“勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系”知識(shí)的把握更直觀、深刻，由簡(jiǎn)單識(shí)記層面迅速提高到深刻理解運(yùn)用層面，而且鍛煉了學(xué)生的運(yùn)用知識(shí)能力和語言表達(dá)能力，課堂氣氛也十分活躍。

3.加強(qiáng)勞動(dòng)法實(shí)踐教學(xué)

推動(dòng)學(xué)生參與實(shí)踐、積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。勞動(dòng)法的實(shí)踐性很強(qiáng)，尤其是勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除和終止等內(nèi)容，如果沒有具體案例的引入或?qū)W生親自參與實(shí)踐，學(xué)生很難深入理解這些內(nèi)容，更談不上掌握和具體應(yīng)用相關(guān)知識(shí)。在勞動(dòng)法教學(xué)中可采取法律援助、診所教育或社會(huì)調(diào)研等形式，推動(dòng)學(xué)生親身參與實(shí)踐，積極積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。比如在前述學(xué)生兼職遭遇交通意外傷害的事件處理中，筆者要求學(xué)生以法律援助的形式參與案件的處理過程。通過實(shí)踐鍛煉的學(xué)生，意識(shí)到專業(yè)知識(shí)在實(shí)踐運(yùn)用中的重要性，并主動(dòng)充電學(xué)習(xí)、查找法律條文，積極與專業(yè)教師、執(zhí)業(yè)律師、在職法官聯(lián)系、咨詢，制定談判方案、談判思路和策略。通過真實(shí)案例，鍛煉了學(xué)生的人際交往能力、溝通能力、談判能力、文書能力、自我管理能力和基本的心理素質(zhì)，堅(jiān)定了學(xué)生們的法律信仰，取得了較好的效果。

三、結(jié)語

第3篇

從某種角度來說，其意在強(qiáng)調(diào)法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的社會(huì)學(xué)科，法律本身是來源于實(shí)踐而又服務(wù)于實(shí)踐的。相應(yīng)地，對(duì)于法學(xué)本科生來說，只學(xué)習(xí)掌握法學(xué)理論知識(shí)是不夠的，更重要的是通過四年學(xué)習(xí)塑造出從事法律實(shí)務(wù)工作的基本能力（即法學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力）、心理素質(zhì)和基本道德。而這些也正是法科生專業(yè)就業(yè)能力的核心所在。因此，在培養(yǎng)法律人才時(shí)要切實(shí)考慮到本學(xué)科的社會(huì)需求，所培養(yǎng)出的法科人才要能服務(wù)于法律的應(yīng)用和實(shí)踐，要將培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高級(jí)應(yīng)用型法律人才作為法學(xué)本科教育教學(xué)的主要目標(biāo)。法科生專業(yè)就業(yè)能力是指法科生實(shí)現(xiàn)專業(yè)就業(yè)目標(biāo)所應(yīng)具備的基本素質(zhì)和基本技能，是心理素質(zhì)、職業(yè)道德和法學(xué)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的綜合體現(xiàn)。專業(yè)就業(yè)是指在檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律服務(wù)工作。從就業(yè)前景來說還是非常廣泛的，比如做法官、檢察官、警官、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，到公司法務(wù)部門從事法律事務(wù)，到律師事務(wù)所做律師，到高校去做法學(xué)教師，到科研院所做法學(xué)研究者等等，都是實(shí)現(xiàn)專業(yè)就業(yè)的不錯(cuò)選擇。從具體就業(yè)能力來看，法科生通過四年學(xué)習(xí)實(shí)踐的積累，應(yīng)具備以下四個(gè)方面的能力：第一，掌握核心法律知識(shí)。要求學(xué)生掌握我國相關(guān)實(shí)體法、程序法、證據(jù)法、法制史和法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，并力爭(zhēng)通過全國統(tǒng)一司法資格考試。第二，具備解決法律實(shí)務(wù)問題的基本能力。要求學(xué)生通過各種渠道（實(shí)習(xí)實(shí)踐、大學(xué)生法律援助中心或法律診所等）積極參與具體法律事務(wù)的解決，并具備基本的人際交往能力、溝通能力、談判能力、語言表達(dá)能力、文書能力、自我管理能力和基本的心理素質(zhì)。第三，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆▽W(xué)思維能力。德國法學(xué)家茨威格特•克茨曾說：“法律并不純粹是一種專業(yè)訓(xùn)練的對(duì)象，而是人們可以從中學(xué)習(xí)清晰的思維、透徹的表達(dá)以及練習(xí)修辭技巧的一個(gè)領(lǐng)域。”要求學(xué)生初步形成法學(xué)思維方式，能從法學(xué)專業(yè)角度運(yùn)用法律實(shí)務(wù)工作基本方法，創(chuàng)造性地解決各種問題。第四，具備堅(jiān)定的法治信仰和基本的職業(yè)道德。要求法科學(xué)生像教徒信仰宗教一樣虔誠地去信仰法治，堅(jiān)定不移地相信法律有用，相信執(zhí)法人員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法、司法人員會(huì)公正司法，相信法治中國的美好未來；學(xué)習(xí)在社會(huì)變革中運(yùn)用法律、學(xué)習(xí)處理復(fù)雜的職業(yè)道德困境。

二、在勞動(dòng)法教學(xué)中如何提升法科生的專業(yè)

就業(yè)能力勞動(dòng)法學(xué)作為一門與大眾日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律學(xué)科，是維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項(xiàng)基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法。勞動(dòng)法課程中勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)合同法律制度、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬及勞動(dòng)保護(hù)法律制度等內(nèi)容直接涉及大量的案例和社會(huì)熱點(diǎn)問題。筆者認(rèn)為勞動(dòng)法課堂教育教學(xué)活動(dòng)中提升法科生專業(yè)就業(yè)能力，可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

1.調(diào)整課程設(shè)置和課程內(nèi)容

使課程教學(xué)更利于學(xué)生能力的發(fā)展。勞動(dòng)法教學(xué)的課程設(shè)置和課程內(nèi)容應(yīng)緊貼社會(huì)生活實(shí)際和大學(xué)生生活實(shí)際，不斷改革、完善，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需要。首先，在課時(shí)安排上，理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理分配，以2學(xué)分30學(xué)時(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)為例，可將理論課安排18~20學(xué)時(shí)、實(shí)訓(xùn)課安排到8~10學(xué)時(shí)。其次，在課程內(nèi)容上，理論知識(shí)講授應(yīng)與司法考試考題講解緊密結(jié)合，促使學(xué)生掌握核心法律知識(shí)。最后，課堂案例教學(xué)內(nèi)容可以大學(xué)生勞動(dòng)爭(zhēng)議問題和社會(huì)熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)組織相關(guān)教學(xué)案例，比如大學(xué)生校外兼職“洋快餐”的法律問題、畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)協(xié)議書的法律問題、“黑磚窯”事件等等，從而引起學(xué)生共鳴，使其主動(dòng)思考，逐漸養(yǎng)成基本的法律思維能力。

2.提升教師教學(xué)綜合素質(zhì)、改革教學(xué)方法

調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。教師水平直接影響教學(xué)質(zhì)量。由于我國當(dāng)前年輕一代法學(xué)教師多是“校門到校門”，畢業(yè)就進(jìn)校執(zhí)教，缺少行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)理論功底強(qiáng)而實(shí)踐應(yīng)用弱。由此導(dǎo)致教育教學(xué)中，法學(xué)教師重理論、輕實(shí)踐，法科生記筆記、背法條、少自主獨(dú)立思考。法學(xué)教育直接制造了大批眼高手低、缺乏職業(yè)基本素質(zhì)的畢業(yè)生“，難就業(yè)”成為必然。因此，高校應(yīng)采取積極措施，打破政策壁壘，多渠道培養(yǎng)“雙師型”教師，促使教師積極提升教學(xué)綜合素質(zhì)，主動(dòng)改進(jìn)教學(xué)方法，使法學(xué)教育更貼近法律職業(yè)的實(shí)際要求，解決實(shí)際法律問題。在勞動(dòng)法教學(xué)中，應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，可采取“案例-理論-實(shí)踐”的教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與法律實(shí)務(wù)的解決，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、靈活性，最終培養(yǎng)學(xué)生自主做事和主動(dòng)學(xué)習(xí)的信心和能力。比如在“勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系”的授課中，筆者曾將一起正在處理中的案件作為課堂教學(xué)討論內(nèi)容，這是一起本校法學(xué)大三學(xué)生校外兼職遭遇交通意外傷害的事件。參與案件處理的學(xué)生講述了事件處理過程，教師進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，通過事件發(fā)生后的處理流程、證據(jù)搜集障礙、雙方當(dāng)事人談判焦點(diǎn)、涉及法律理論及法律依據(jù)、困惑問題等環(huán)節(jié)的討論，最后總結(jié)出相應(yīng)的解決方案和談判策略。這次案例教學(xué)使學(xué)生對(duì)“勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系”知識(shí)的把握更直觀、深刻，由簡(jiǎn)單識(shí)記層面迅速提高到深刻理解運(yùn)用層面，而且鍛煉了學(xué)生的運(yùn)用知識(shí)能力和語言表達(dá)能力，課堂氣氛也十分活躍。

3.加強(qiáng)勞動(dòng)法實(shí)踐教學(xué)

推動(dòng)學(xué)生參與實(shí)踐、積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。勞動(dòng)法的實(shí)踐性很強(qiáng)，尤其是勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除和終止等內(nèi)容，如果沒有具體案例的引入或?qū)W生親自參與實(shí)踐，學(xué)生很難深入理解這些內(nèi)容，更談不上掌握和具體應(yīng)用相關(guān)知識(shí)。在勞動(dòng)法教學(xué)中可采取法律援助、診所教育或社會(huì)調(diào)研等形式，推動(dòng)學(xué)生親身參與實(shí)踐，積極積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。比如在前述學(xué)生兼職遭遇交通意外傷害的事件處理中，筆者要求學(xué)生以法律援助的形式參與案件的處理過程。通過實(shí)踐鍛煉的學(xué)生，意識(shí)到專業(yè)知識(shí)在實(shí)踐運(yùn)用中的重要性，并主動(dòng)充電學(xué)習(xí)、查找法律條文，積極與專業(yè)教師、執(zhí)業(yè)律師、在職法官聯(lián)系、咨詢，制定談判方案、談判思路和策略。通過真實(shí)案例，鍛煉了學(xué)生的人際交往能力、溝通能力、談判能力、文書能力、自我管理能力和基本的心理素質(zhì)，堅(jiān)定了學(xué)生們的法律信仰，取得了較好的效果。

三、結(jié)語

第4篇

摘要：勞動(dòng)法與社會(huì)保障法是聯(lián)系非常密切的兩個(gè)法律部門，他們都與保護(hù)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)安定有關(guān)。但作為不同的法律部門，它們調(diào)整的社會(huì)關(guān)系又是不同的。本文在對(duì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的概念進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上，分析了勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的聯(lián)系與區(qū)別。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法;社會(huì)保障法;聯(lián)系;區(qū)別

長期以來，我國將保障福利內(nèi)容納入勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，作為勞動(dòng)法的組成部分，并不存在社會(huì)保障法的范疇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人，社會(huì)保障法應(yīng)與勞動(dòng)法合理界定。但由于兩個(gè)部門法在發(fā)展上的某種聯(lián)系和延續(xù)性，使得學(xué)界對(duì)它們之間的認(rèn)識(shí)模糊不清。因此，必須明確兩者之間的關(guān)系，為解決實(shí)際問題提供理論支持。

一、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的概念

（一）勞動(dòng)法的概念

關(guān)于勞動(dòng)法的概念，人們分歧不大。一般認(rèn)為，勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)法是在資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生、確立過程中才產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種特殊的法律現(xiàn)象。

（二）社會(huì)保障法的內(nèi)涵

關(guān)于社會(huì)保障法的概念，缺乏統(tǒng)一的觀點(diǎn)。綜合各家的見解，社會(huì)保障法的定義是：社會(huì)保障法是調(diào)整以國家、社會(huì)和全體社會(huì)成員為主體，為了保證社會(huì)成員的基本生活需要并不斷提高其生活水平，以及解決某些特殊社會(huì)群體的生活困難而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)扶助關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

二、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的聯(lián)系

（一）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法同屬于社會(huì)法范疇

20世紀(jì)以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)理念的變化，西方國家的法學(xué)家明確提出了社會(huì)法的概念，并將社會(huì)法視為介于公法和私法之外的第三法域。在法國，一般認(rèn)為社會(huì)法包括勞動(dòng)法和社會(huì)保障法。第二次世界大戰(zhàn)后，社會(huì)法在日本重新得到發(fā)展。現(xiàn)在，社會(huì)法一詞，通常被日本學(xué)者非常實(shí)際地肯定為對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的總稱，或者指社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)社會(huì)事業(yè)的法。在英美國家，社會(huì)法通常作較為廣義的理解。即除著眼于解決社會(huì)問題外，還在于預(yù)防社會(huì)問題，凡以改善大眾生活狀況、促進(jìn)社會(huì)一般福利而制定的有關(guān)法律，都屬社會(huì)立法范疇。社會(huì)法在我國作為一個(gè)新的法學(xué)概念，官方文件將社會(huì)法看作是一個(gè)法律部門，與憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等法律部門并列，并明確了社會(huì)法包括勞動(dòng)法和社會(huì)保障法。但如此一來，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法成為了社會(huì)法的子法，而非獨(dú)立法律部門。

（二）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)容有交叉

作為兩個(gè)相鄰近的法律部門，它們有密切的聯(lián)系。從法的產(chǎn)生來看，兩者都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，是隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而出現(xiàn)的兩個(gè)獨(dú)立法律部門，都是國家干預(yù)的結(jié)果;就法律屬性來看，兩者都屬于社會(huì)法，以社會(huì)利益為本位，關(guān)注社會(huì)的弱者;更主要的是，兩者在調(diào)整各自關(guān)系時(shí)存在著交叉關(guān)系。就社會(huì)保障法的重心社會(huì)保險(xiǎn)法而言，它是以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)而制定實(shí)施的，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的對(duì)象是與雇主建立雇傭關(guān)系的勞動(dòng)者。因此，至今為止，多數(shù)國家仍然保持著在勞動(dòng)法中包涵“勞工社會(huì)保險(xiǎn)”立法內(nèi)容的傳統(tǒng)。從我國傳統(tǒng)來看，社會(huì)保險(xiǎn)是從勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而且社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)容無一不與勞動(dòng)法有密切的關(guān)系。因此，就社會(huì)保險(xiǎn)法而言，它既是社會(huì)保障法的核心內(nèi)容，也是勞動(dòng)法不可缺少的一部分。就勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的關(guān)系來說，兩者既相互獨(dú)立，又相互交叉。

三、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的區(qū)別

勞動(dòng)法和社會(huì)保障法也有明顯的區(qū)別，表現(xiàn)為:

（一）兩者產(chǎn)生的時(shí)間不同

勞動(dòng)法先于社會(huì)保障法產(chǎn)生。自資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命以來，為維護(hù)良好的統(tǒng)治秩序及資本主義生產(chǎn)的正常發(fā)展，資本主義國家不得不開始關(guān)注勞動(dòng)者的生存狀況，對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)、勞動(dòng)合同、工休時(shí)間、工資制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、職業(yè)培訓(xùn)制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度、勞動(dòng)監(jiān)察制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度等進(jìn)行規(guī)定，以保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工業(yè)社會(huì)帶來的弊端(如失業(yè)、失地、患病等)，勞動(dòng)法所保護(hù)的權(quán)益己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)者的社會(huì)生活需要。而且，在勞動(dòng)者以外的不具備勞動(dòng)能力或者已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力的小孩、老人，病弱殘疾的人們，他們的生存和發(fā)展權(quán)益也日益受到重視，由此，社會(huì)保障法應(yīng)運(yùn)而生。由此可見，社會(huì)保障法是以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)的，兩者的產(chǎn)生時(shí)間并不相同。

（二）兩者的調(diào)整對(duì)象不同

勞動(dòng)法主要調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系，包括勞動(dòng)力管理方面的關(guān)系、勞動(dòng)力配置服務(wù)方面的關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)方面的關(guān)系、工會(huì)活動(dòng)方面的關(guān)系、監(jiān)督勞動(dòng)法律執(zhí)行方面的關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的關(guān)系等等;而社會(huì)保障法調(diào)整國家、用人單位、公民(勞動(dòng)者)、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關(guān)系，它包括直接關(guān)系和間接關(guān)系。

（三）兩者的主體不同

勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者(公務(wù)員、軍人等不適用勞動(dòng)法)。社會(huì)保障法的主體包括國家、用人單位、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和公民(勞動(dòng)者)，同時(shí)，社會(huì)保障也對(duì)社會(huì)成員中的特殊對(duì)象給予特殊幫助。社會(huì)保障的特殊對(duì)象主要包括因退休、失業(yè)、患病、傷殘、生育等造成的失去或中斷收入來源而需要社會(huì)特殊幫助者，這些成員部分或全部喪失勞動(dòng)能力與競(jìng)爭(zhēng)能力，使收入中斷、減少或喪失而影響了基本生活，從而得到社會(huì)給予的特殊保障。

四、結(jié)語

正確理解勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的實(shí)施都具有重要的作用，尤其對(duì)社會(huì)保障法的實(shí)施作用更加明顯。本文在理論上分析了勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的聯(lián)系與區(qū)別，也試著從兩者的立法、執(zhí)法與司法的協(xié)調(diào)上提出了一些粗淺的看法。希望引起更多的關(guān)于這方面的研究和探討。

參考文獻(xiàn)：

［1］史探經(jīng).社會(huì)保障法研究［M］.北京:法律出版社,2002年版

第5篇

一當(dāng)前，勞動(dòng)定額管理工作存在的問題

(一)業(yè)務(wù)管理覆蓋范圍過窄

長期以來勞動(dòng)定額工作偏重于生產(chǎn)崗位定額標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)，很少和其他部門發(fā)生聯(lián)系或是有聯(lián)系也十分少，甚至與其他管理部門脫節(jié)，協(xié)調(diào)性比較差。

(二)管理手段以行政命令和控制為主

傳統(tǒng)的勞動(dòng)定額大多依“控制”為核心，它在思想上效率意識(shí)不強(qiáng)，在管理手段上主要靠行政命令，考核標(biāo)準(zhǔn)主要是以時(shí)間為準(zhǔn)。這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)大都是在工人“習(xí)慣”性操作的基礎(chǔ)上測(cè)定的，帶有較多的經(jīng)驗(yàn)估工成分。

(三)定額水平偏低

目前的勞動(dòng)定額水平基本是“平均先進(jìn)”的水平。項(xiàng)目成本管理要求勞動(dòng)定額水平必須“科學(xué)先進(jìn)”，而按當(dāng)前這種定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的人工成本和工作效率，與按市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算的人工成本和工作效率會(huì)出現(xiàn)比較大的差距，不能提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目人工費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)。

二新形式下，勞動(dòng)定額的發(fā)展方向

(一)在管理范圍上，應(yīng)由單純的業(yè)務(wù)管理向綜合管理轉(zhuǎn)變

為適應(yīng)項(xiàng)目成本管理的需要，定額工作必須走出“就定額談定額”的圈子，重新設(shè)計(jì)在企業(yè)管理中的功能，擴(kuò)大勞動(dòng)定額管理的范圍，真正納入綜合管理的軌道。研究的基本內(nèi)容要從生產(chǎn)組織、方法研究到成本控制。通過研究制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，人員調(diào)配和技能培訓(xùn)計(jì)劃，以及成本控制和資產(chǎn)、設(shè)備的高效配置方式、方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)定額在企業(yè)管理中的作用。

同時(shí)，既然項(xiàng)目成本管理中的人工成本涉及到一線工人和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員，所以勞動(dòng)定額管理也必須是對(duì)全員勞動(dòng)效率的管理：對(duì)一線生產(chǎn)人員，通過制定完整的定性、定量考核標(biāo)準(zhǔn)，并將完成的定額工時(shí)與工程技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工期、成本等指標(biāo)一并考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；對(duì)勤雜、服務(wù)人員實(shí)行“定崗定薪制”，按其工作任務(wù)量、責(zé)任大小等制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并按考核結(jié)果相應(yīng)發(fā)放工資；對(duì)機(jī)關(guān)管理人員根據(jù)其在項(xiàng)目成本管理中的作用和地位以及工作任務(wù)、管理責(zé)任、業(yè)務(wù)水平、貢獻(xiàn)系數(shù)、勞動(dòng)態(tài)度和特別貢獻(xiàn)五項(xiàng)進(jìn)行考核并分配。

(二)在管理方法上，應(yīng)由“控制型”向“激勵(lì)型”轉(zhuǎn)變

一是分檔制定定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分檔勞動(dòng)定額管理。例如；制定不同檔次的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，劃分工時(shí)單價(jià)檔次，在貫徹實(shí)施中，由操作人員根據(jù)自己的實(shí)際能力，自愿選擇適合自己的勞動(dòng)定額水平；對(duì)施工中的關(guān)鍵工序，可以按高檔次確定定額標(biāo)準(zhǔn)，使關(guān)鍵崗位的人員能夠享受相應(yīng)的高待遇。

二通過推行全員勞動(dòng)定額管理，使每個(gè)工種、崗位都有一個(gè)可以對(duì)比的考核標(biāo)準(zhǔn)，在分配時(shí)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)折算不同崗位的報(bào)酬額，從而避免因各類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，含水量大造成的不同崗位工作付出與所得不成比例的現(xiàn)象出現(xiàn)，使不同工種、崗位的工作量都有一個(gè)科學(xué)的、公平的考核、分配標(biāo)準(zhǔn)，提高職工工作積極性。

三是加強(qiáng)動(dòng)作研究和方法研究。要通過動(dòng)作研究和方法研究，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改善工作地布局，優(yōu)化操作，減少工時(shí)浪費(fèi)，提高工作效率。

(三)通過與項(xiàng)目成本管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)勞動(dòng)定額水平的提高

在項(xiàng)目成本管理中可通過對(duì)“項(xiàng)目人工費(fèi)總額承包”的辦法，將傳統(tǒng)的“平均先進(jìn)”的定額標(biāo)準(zhǔn)向“科學(xué)先進(jìn)”的定額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。通過生產(chǎn)人員和管理人員追求最大收益的過程和采用先進(jìn)的制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法，將定額水平逐步推向科學(xué)先進(jìn)，在推進(jìn)了項(xiàng)目成本管理的同時(shí)，又提高了勞動(dòng)定額的水平。

(1)項(xiàng)目人工費(fèi)總額承包的內(nèi)容和方式

項(xiàng)目人工費(fèi)總額承包的內(nèi)容，主要包括直接人工費(fèi)、間接人工費(fèi)和項(xiàng)目部組織及管理人員所需的費(fèi)用(基本工資，工資性補(bǔ)貼，輔助工資，工資附加費(fèi)和勞保費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)用)，以及辦公費(fèi)用、施工轉(zhuǎn)移費(fèi)用和包干費(fèi)用等現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。將這四項(xiàng)費(fèi)用以承包責(zé)任書的形式下達(dá)到給項(xiàng)目生產(chǎn)和管理人員。

(2)項(xiàng)目人工費(fèi)總額的測(cè)算

由于項(xiàng)目成本管理要求管理層和作業(yè)層在經(jīng)濟(jì)核算體系上各自獨(dú)立，二者之間不存在行政隸屬關(guān)系，是兩個(gè)相互獨(dú)立、具備各自運(yùn)行體系的利益主體，所以“項(xiàng)目人工費(fèi)總額”承包要對(duì)這兩方面指標(biāo)值準(zhǔn)確測(cè)算。該總額的測(cè)算主要依據(jù)工程規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度以及國家和省市有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)比、分析、計(jì)算，確定工程造價(jià)，從而測(cè)算編制出完整準(zhǔn)確、合理的人工費(fèi)總額。

(3)通過項(xiàng)目人工費(fèi)總額的分層控制，間接提高勞動(dòng)定額水平

第6篇

關(guān)鍵詞:發(fā)展中國家人口;勞動(dòng)力;勞動(dòng)力流動(dòng)

一、發(fā)展中國家的人口與勞動(dòng)力特征

(一)人口增長非常迅速

西方學(xué)者按照人口出生率、死亡率和自然增長率的變動(dòng)關(guān)系,將人口增長過程劃分為4個(gè)階段:出生率和死亡率都很高,而人口自然增長率很低;出生率仍然很高,但由于死亡率開始下降,人口自然增長率迅速提高;出生率開始下降,但人口死亡率繼續(xù)下降,人口自然增長率仍然相當(dāng)高;出生率和死亡都很低,導(dǎo)致人口自然增長率也很低,甚至出現(xiàn)零增長或負(fù)增長。大多數(shù)發(fā)展中國家目前尚處在第3階段,出生率較高,死亡率較低,人口增長迅速。據(jù)世界銀行有關(guān)資料,1980-2008年低收入國家的平均人口增長率高達(dá)2.1%,而高收入國家平均增長率僅為0.7%。

(二)人口年齡結(jié)構(gòu)比較年輕

人口學(xué)家將人口年齡結(jié)構(gòu)劃分為3種類型:年老型人口、年輕型人口、成年型人口。人口的迅速增長,使得發(fā)展中國家的人口結(jié)構(gòu)比較年輕。2008年0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎卦诘褪杖雵覟?6.5%,而高收入國家為18.3%。不過在一些人口控制工作推行較早、措施較為得力的發(fā)展中國家(如中國)生育率的持續(xù)下降,導(dǎo)致少年兒童比重逐漸降低,人口年齡結(jié)構(gòu)已從年輕型轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡晷?并正在向老年型轉(zhuǎn)變。

(三)人口城市化速度較快

人口城市化是指居住在城鎮(zhèn)地區(qū)的人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙倪^程。20世紀(jì)60-70年代,發(fā)展中國家的城市人口平均每年以2.4%的速度遞增,超過同期發(fā)達(dá)國家1倍。不僅如此,發(fā)展中國家大城市的發(fā)展更為迅速,發(fā)展中國家的城市人口比重已上升到38%。

(四)人口素質(zhì)普遍不高

由于醫(yī)療保健條件、營養(yǎng)狀況和文化教育狀況等方面的差距,發(fā)展中國家的人口素質(zhì)較低,嬰兒死亡率仍高于發(fā)達(dá)國家,而平均預(yù)期壽命則低于發(fā)達(dá)國家。除此以外,與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家的勞動(dòng)力市場(chǎng)也有一些特殊的地方。

勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的二元性,即存在著城市和農(nóng)村兩個(gè)運(yùn)行特點(diǎn)不同的勞動(dòng)力市場(chǎng),這是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的具體表現(xiàn)。還有一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展中國家的勞動(dòng)力市場(chǎng)分成3個(gè)部門,即城市正規(guī)部門、城市非正規(guī)部門和農(nóng)村就業(yè)部門。城市正規(guī)部門一般由政府和大型企業(yè)構(gòu)成,往往支付高于市場(chǎng)水平的工資,并提供穩(wěn)定的就業(yè),但就業(yè)機(jī)會(huì)少,申請(qǐng)者眾多。城市非正規(guī)部門則是由個(gè)人或家庭所有的小企業(yè)構(gòu)成,勞動(dòng)力密集,技術(shù)層次低,它提供正規(guī)部門所不提供的商品和服務(wù),有時(shí)也與正規(guī)部門競(jìng)爭(zhēng),就業(yè)崗位容易獲得,但工資比正規(guī)部門要低得多。由于進(jìn)入容易,這個(gè)部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)往往處于均衡狀態(tài)。在農(nóng)村就業(yè)部門,就業(yè)對(duì)家庭成員而言,主要不是為了獲得工資,而是為了獲得家庭企業(yè)管理中的一份產(chǎn)出。

農(nóng)業(yè)和其他初級(jí)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)人口比重較大,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,這個(gè)比重也越大。目前,許多發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的比重仍在50%以上,少數(shù)最不發(fā)達(dá)的國家甚至達(dá)到80%以上。隨著人均國民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的比重將會(huì)逐步下降。

勞動(dòng)力增長迅速。發(fā)展中國家人口的高速增長以及較年輕的人口年齡結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致勞動(dòng)力增長迅速。據(jù)世界銀行估計(jì),1960-1970年,發(fā)展中國家勞動(dòng)力的年均增長率為1.8%,1970-1980年上升至2.2%,1980-1990年仍保持在2.2%,1990-2007年略有下降,為2.1%,而同期發(fā)達(dá)的工業(yè)國的增長率分別僅為1.2%、1.2%、0.7%和0.5%。

大多數(shù)工人的工資很低,尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和城市非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資極低。其主要原因是,發(fā)展中國家的勞動(dòng)力一般是充足的,甚至可以說是無限供給的。過剩的勞動(dòng)力供給必將使得這些部門工資水平維持在較低的水平上。

二、發(fā)展中國家的失業(yè)

關(guān)于發(fā)展中國家的失業(yè)問題,克里希納(R.Krishna)的研究頗有影響。他把發(fā)展中國家的失業(yè)分為兩種:公開失業(yè)和非公開失業(yè)。公開失業(yè)定義為零工時(shí)零收入,非公開失業(yè)則包括4種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn):在時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)上,勞動(dòng)者在一年中勞動(dòng)的天數(shù)或時(shí)數(shù)低于被定義為充分就業(yè)的天數(shù)或時(shí)數(shù);在收入標(biāo)準(zhǔn)上,勞動(dòng)者在一年中獲得的收入低于某種必要的最低額;在意愿標(biāo)準(zhǔn)上,勞動(dòng)者愿意工作的時(shí)間大于其目前工作的時(shí)間;在生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)上,勞動(dòng)者從目前就業(yè)中撤出來而不減少產(chǎn)出。總之,如果符合這4條標(biāo)準(zhǔn)中的任何一條,這個(gè)勞動(dòng)者就可以被視為處于非公開失業(yè)狀態(tài)。

愛德華茲(E.O.Edwards)通過對(duì)發(fā)展中國家就業(yè)問題的綜合考察,對(duì)發(fā)展中國家的失業(yè)類型做了類似的劃分。一是公開的失業(yè)。這類失業(yè)包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。自愿失業(yè)是指能夠勝任某項(xiàng)工作的人拒絕考慮這種工作而暫時(shí)處于閑置狀態(tài),非自愿失業(yè)是指積極尋找工作但仍無工可作的勞動(dòng)者。二是非公開失業(yè),指發(fā)展中國家除公開失業(yè)之外的其他各類失業(yè)的統(tǒng)稱,具體包括以下類型;就業(yè)不足型失業(yè),這類失業(yè)者是指那些實(shí)際工作時(shí)間少于他們能夠并愿意工作時(shí)間的勞動(dòng)者;偽裝的失業(yè),是指勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率等于或接近于零的就業(yè)者,如果從總就業(yè)中撤出一部分勞動(dòng)者而不會(huì)使總產(chǎn)出減少;隱蔽性失業(yè),指有些人因無工可做而選擇非就業(yè)的活動(dòng);提前退休而引致的潛在失業(yè),在不少國家,盡管人均壽命不斷延長,但退休年齡卻逐漸下降,這主要是為更多的年輕人創(chuàng)造就業(yè)和提升的機(jī)會(huì);健康受損引致的潛在失業(yè),指在正常情況下本來可以作全日工作的勞動(dòng)者,由于營養(yǎng)不良和衛(wèi)生保健狀況較差而使其不能全日工作;無效率生產(chǎn)引致的潛在失業(yè),本來具有生產(chǎn)性的勞動(dòng)者,因補(bǔ)充性的物質(zhì)資源不充分,生產(chǎn)率極低,生產(chǎn)出的產(chǎn)品甚至還不能補(bǔ)償他們生活必需品。可見,與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家的失業(yè)范圍要廣泛得多,類型也更復(fù)雜多樣。

發(fā)展中國家失業(yè)問題已經(jīng)成為各國政府最“頭疼”的事情,其嚴(yán)重性首先表現(xiàn)在城市公開失業(yè)方面。表面上看城市公開失業(yè)率不算太高,但其發(fā)展趨勢(shì)卻呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的勢(shì)頭。其次城市和農(nóng)村存在著大量的非公開失業(yè)。發(fā)展中國家城市的非公開失業(yè)能常存在于國有企業(yè)和城鎮(zhèn)非正規(guī)部門。一般而言,發(fā)展中國家的非公開失業(yè)率大約在20%以上,再加上公開失業(yè),實(shí)際的失業(yè)率大約在30%左右。導(dǎo)致發(fā)展中國家存在如此嚴(yán)重的失業(yè)問題的原因,表面上看是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的極度不平衡所造成的。但進(jìn)一步從供給方面看,發(fā)展中國家人口的高速增長所帶來的勞動(dòng)力迅速增加則是產(chǎn)生嚴(yán)重失業(yè)的主要原因;從需求方面來看,除了人均農(nóng)業(yè)資源、特別是人均土地資源相對(duì)不足的因素外,主要是由于城市工業(yè)部門創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力較低所致。

解決發(fā)展中國家嚴(yán)重的失業(yè)問題有兩種思路:減少勞動(dòng)力供給;增加勞動(dòng)力需求,從供給方面來看,降低人口增長率是最根本的措施。人口增長率的下降可導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的下降,但是一般有15-20年的滯后期,這意味著降低人口增長率是減少勞動(dòng)力供給的一個(gè)長期戰(zhàn)略。要在短期內(nèi)減少勞動(dòng)力供給還應(yīng)該在降低勞動(dòng)力參與率上做文章。對(duì)發(fā)展中國家來說,降低勞動(dòng)力參與率,特別是通過發(fā)展教育,提供更多的就學(xué)機(jī)會(huì)來降低年輕人口勞動(dòng)力參與率有相當(dāng)大的潛力。然而,勞動(dòng)力供給的調(diào)節(jié)總是有一定限度的,因此,解決發(fā)展中國家嚴(yán)重失業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)是擴(kuò)大勞動(dòng)力需求。在論述就業(yè)擴(kuò)展與失業(yè)治理時(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般都認(rèn)為,以解決西方發(fā)達(dá)國家失業(yè)問題為中心的凱恩斯主義就業(yè)理論和政策對(duì)發(fā)展中國家的作用是相當(dāng)有限的,早期的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論也不能作為解決發(fā)展中國家失業(yè)問題的政策依據(jù),要解決其失業(yè)問題,需要實(shí)施全方位的就業(yè)擴(kuò)展戰(zhàn)略。其主要內(nèi)容如下:

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,即在工業(yè)化和城市化過程中,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),這是解決農(nóng)村非公開失業(yè)的重要措施。消除價(jià)格扭曲,即通過消除勞動(dòng)和資本的價(jià)格扭曲來擴(kuò)展就業(yè)機(jī)會(huì)。選擇和開發(fā)適用技術(shù),發(fā)展中國家勞動(dòng)力資源豐富而資本相對(duì)短缺。因此應(yīng)該盡量選擇那些使用勞動(dòng)力多、資本少的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。增加出口,特別是選擇以勞動(dòng)密集型制成品為主的出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略,也是擴(kuò)大就業(yè)的重要措施。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及采取適當(dāng)?shù)恼叽胧﹣砜s小城鄉(xiāng)收入水平的差距,對(duì)緩和由于農(nóng)村勞動(dòng)力過度流入城市所帶來的城市就業(yè)壓力,減少城市公開失業(yè),也有很大意義。

三、發(fā)展中國家的勞動(dòng)力流動(dòng)

在二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的流動(dòng),或者說勞動(dòng)力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行過大量的研究,提出了許多著名的理論模型。

(一)劉易斯模型

從勞動(dòng)力流動(dòng)的角度看,它是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的第一個(gè)理論模型。在二元經(jīng)濟(jì)中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門存在著大量的剩余勞動(dòng)力,因此只要工業(yè)部門提供略高于農(nóng)業(yè)部門的工資,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力將由農(nóng)村源源不斷地注入城市,城市現(xiàn)代工業(yè)部門在現(xiàn)行固定工資水平上能夠得到它所需要的任何數(shù)量的勞動(dòng)力,其勞動(dòng)力供給相對(duì)于需求來說是無限的。隨著城市現(xiàn)代工業(yè)部門的不斷擴(kuò)大從而可以吸收更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,如此循環(huán)往復(fù),直到農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力消失,發(fā)展中國家也就完成了二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。

(二)拉尼斯-費(fèi)模型

美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯(G.Ranis)和美籍華人發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)景漢認(rèn)為,劉易斯模式的不足之處在于忽視了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品增加是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代工業(yè)部門的先決條件,為此,他們根據(jù)農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩部門發(fā)展的對(duì)應(yīng)關(guān)系把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程分為3個(gè)階段:

勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率等于零的階段。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門存在大量顯性失業(yè)人口,勞動(dòng)力供給彈性無限大,他們可以由農(nóng)業(yè)部門流入城市工業(yè)部門,并不會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率大于零但小于不變制度工資的階段。由于在農(nóng)業(yè)部門存在隱蔽性失業(yè)的過剩勞動(dòng)力,這部分勞動(dòng)力會(huì)繼續(xù)流入城市工業(yè)部門,而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量卻不能與工業(yè)部門的勞動(dòng)力同步增長。糧食的短缺必然引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)上漲,因此,工業(yè)部門不得不提高工資。由第一階段進(jìn)入第二階段的轉(zhuǎn)變點(diǎn)被稱為“糧食短缺點(diǎn)”。

勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率大于不變制度工資的階段。農(nóng)業(yè)部門已不存在剩余勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力收入不再取決于制度工資,而是按照邊際生產(chǎn)率分配原則取得收入,這意味著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已轉(zhuǎn)化為商業(yè)化農(nóng)業(yè)。因此,第二階段向第三階段的轉(zhuǎn)變點(diǎn)被稱之為“商業(yè)化點(diǎn)”,由此開始進(jìn)入穩(wěn)定增長的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì),二元結(jié)構(gòu)特征消失。

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第7篇

通俗意義上理解,夫妻一旦離婚,彼此之間的權(quán)利義務(wù)也隨即消滅,不存在相互扶養(yǎng)的義務(wù)內(nèi)容,但從傳統(tǒng)社會(huì)生活的角度考慮,女性養(yǎng)育子女、照料老人、打理家務(wù)等等,其重心往往傾向于家庭而疏于事業(yè),部分女性全職持家,從社會(huì)價(jià)值來講,女性回歸家庭對(duì)于老人、子女來說具有相當(dāng)?shù)姆e極意義,丈夫一方也會(huì)因?yàn)楹蠓椒€(wěn)定從而創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值,但這一切僅存在于持續(xù)、健康的婚姻關(guān)系當(dāng)中,一旦婚姻關(guān)系終止,就會(huì)暴露出更大的問題。

廣州某媒體一則新聞,事業(yè)有成的阿軍要和結(jié)發(fā)妻子離婚。妻子全身心照顧家庭15年,丈夫則在不斷進(jìn)修中成就一番事業(yè),阿軍先后三次到法院打官司要求離婚,妻子不同意離婚,還請(qǐng)求法院判令阿軍履行每天2個(gè)小時(shí)照料家庭的義務(wù),對(duì)以前未履行的家庭義務(wù)以每天2小時(shí)計(jì)付代償家庭勞務(wù)費(fèi),1997年至2011年共計(jì)15年,10950個(gè)小時(shí),以其時(shí)薪的1/5計(jì),每小時(shí)200元,共計(jì)219萬元。

一、我國現(xiàn)行婚姻立法關(guān)于夫妻離婚后扶養(yǎng)救濟(jì)制度的相關(guān)規(guī)定

2001年新的《婚姻法》頒布之后,在立法的層面增加了離婚后的幫助和救濟(jì)制度,主要包括三個(gè)方面:家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度、離婚損害賠償制度和經(jīng)濟(jì)幫助制度。我國《婚姻法》第40條規(guī)定:家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償是指夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

離婚損害賠償指的是因一方有法定過錯(cuò)而引起的離婚案件,財(cái)產(chǎn)分割時(shí),對(duì)于無過錯(cuò)一方,應(yīng)適當(dāng)多分的制度,《婚姻法》規(guī)定了四種法定情形。

二、我國現(xiàn)行婚姻立法中夫妻離婚扶養(yǎng)制度存在的不足

(一)扶養(yǎng)的概念

法律意義上的扶養(yǎng)也有區(qū)分,廣義的扶養(yǎng)泛指一定范圍的內(nèi)的親屬之間根據(jù)法律的規(guī)定而存在的經(jīng)濟(jì)上互相供養(yǎng)、生活上相互照料的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,囊括了長輩親屬對(duì)晚輩親屬的撫養(yǎng),平輩親屬之間的扶養(yǎng)和晚輩親屬對(duì)長輩親屬的贍養(yǎng)三種形態(tài)。狹義的扶養(yǎng)專指平輩親屬之間尤其是夫妻之間依法發(fā)生的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和生活扶助權(quán)力義務(wù)內(nèi)容。

我國《婚姻法》第20條規(guī)定:夫妻有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí),需要扶養(yǎng)的一方,有要求對(duì)方給付扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。這里的夫妻扶養(yǎng)制度主要是婚姻存續(xù)期間內(nèi)的扶養(yǎng)而不包括婚姻關(guān)系之外,對(duì)于離婚時(shí)存在生活困難的一方,只能請(qǐng)求適當(dāng)經(jīng)濟(jì)幫助作為救濟(jì),對(duì)于全職家庭婦女來說,一旦婚姻關(guān)系終止,夫妻間的扶養(yǎng)義務(wù)消滅,離婚后必然陷入生活困難的境地,還可能因此喪失子女撫養(yǎng)權(quán),不利于體現(xiàn)法律的公平、正義原則。

(二)雖然規(guī)定了家務(wù)補(bǔ)償制度,但在實(shí)際操作中存在一定問題

第8篇

一、國際私法有關(guān)弱者利益保護(hù)原則的確立

"弱者保護(hù)原則"是在第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展起來的一個(gè)國際私法基本原則，其目的在于實(shí)現(xiàn)法律所追求的公平和正義。" 20世紀(jì)初期， 動(dòng)蕩的社會(huì)催生了許多新的法學(xué)流派，①這些新學(xué)說認(rèn)為，法律的適當(dāng)性應(yīng)當(dāng)從法律適用的實(shí)質(zhì)意義上， 而不是空間意義上來界定。此后以美國沖突法革命為代表，現(xiàn)代國際私法逐漸突破傳統(tǒng)僵硬、單一的法律選擇方法，努力實(shí)現(xiàn)法律選擇過程中的靈活多樣，人文關(guān)懷和實(shí)質(zhì)公平的價(jià)值取向也成為指導(dǎo)國際私法法律選擇的重要原則，是立法者制訂國際私法規(guī)則和法官處理涉外民商事案件的重要考慮因素。其中最引人注目的是軟化沖突規(guī)范中的連接點(diǎn)，由"規(guī)則導(dǎo)向的法律選擇方法"轉(zhuǎn)向"內(nèi)容導(dǎo)向的法律選擇方法"②，立法者在制定相關(guān)國際私法規(guī)則時(shí)盡量采用有利于弱方當(dāng)事人的連結(jié)點(diǎn)，從而采取了弱者利益這一具體方式實(shí)現(xiàn)了沖突法的此次變革。

二、我國在涉外民事法律關(guān)系適用法頒布實(shí)施前的弱者保護(hù)狀況

在涉外民事關(guān)系法律適用法頒布之前，我國的沖突法規(guī)范零散地規(guī)定于各項(xiàng)法律、司法解釋中。如《民法通則》第108條規(guī)定扶養(yǎng)適用于被扶養(yǎng)人有最密切聯(lián)系的法律和《中華人民共和國合同法》第126條第l款適用最密切聯(lián)系原則的規(guī)定，《1988年最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》（試行）中的幾條保護(hù)弱者的規(guī)定，另外，《收養(yǎng)法》第2l條和《外國人在華收養(yǎng)登記辦法》第3條外國人在華收養(yǎng)子女應(yīng)重疊適用中國法和其所在國的法律。

三、涉外民事法律關(guān)系適用法頒布后對(duì)弱者利益保護(hù)的改善

涉外民事關(guān)系法律適用法的頒布在很大程度上改變了我國國際私法對(duì)于弱者利益保護(hù)規(guī)定的粗陋局面，涉外民事關(guān)系法律適用法對(duì)弱者合法權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)在明確的具體規(guī)定中，也蘊(yùn)含在抽象的一般原理里。

有關(guān)弱者保護(hù)的具體規(guī)定主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即涉外婚姻家庭方面，涉外合同方面，涉外侵權(quán)責(zé)任方面。

涉外民事關(guān)系法律適用法在婚姻家庭一章中，對(duì)三種情況進(jìn)行的規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù)。③（1）在涉外父母子女人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系中確立對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù)。該法第25條在立法時(shí)，直接規(guī)定適用"有利于保護(hù)弱者權(quán)益的法律"，是典型的"有利原則"的運(yùn)用。父母子女人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系中。是父母還是子女處于弱勢(shì)地位，并不能籠統(tǒng)概括。規(guī)定適用"有利于保護(hù)弱者權(quán)益的法律"，是一種彈性的表述，具有較強(qiáng)的靈活性，有利于在具體的案件中加以適用。（2）在涉外撫養(yǎng)關(guān)系中確立對(duì)被撫養(yǎng)人權(quán)益的保護(hù)。該法第29條相比較之前我國國際私法有關(guān)在涉外撫養(yǎng)關(guān)系的規(guī)定中體現(xiàn)出的對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù)更為直接。（3）在涉外監(jiān)護(hù)關(guān)系中確立對(duì)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的保護(hù)。該法第30條規(guī)定："監(jiān)護(hù)，適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的法律。④

在涉外合同方面，涉外民事關(guān)系法律適用法對(duì)涉外消費(fèi)合同和涉外勞務(wù)合同具體確定了對(duì)消費(fèi)者和勞動(dòng)者更有利的規(guī)定，第42條規(guī)定，"消費(fèi)者合同，適用消費(fèi)者經(jīng)常居所地法律；消費(fèi)者選擇適用商品、服務(wù)提供地法律或者經(jīng)營者在消費(fèi)者經(jīng)常居所地沒有從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，適用商品、服務(wù)提供地法律。"第43條規(guī)定，"勞動(dòng)合同，適用勞動(dòng)者工作地法律；難以確定勞動(dòng)者工作地的。適用用人單位主營業(yè)地法律。勞務(wù)派遣，可以適用勞務(wù)派出地法律。"

在涉外侵權(quán)責(zé)任方面，第45條："產(chǎn)品責(zé)任，適用被侵權(quán)人經(jīng)常居所地法律；被侵權(quán)人選擇適用侵權(quán)人主營業(yè)地法律、損害發(fā)生地法律的，或者侵權(quán)人在被侵權(quán)人經(jīng)常居所地沒有從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，適用侵權(quán)人主營業(yè)地法律或者損害發(fā)生地法律。"體現(xiàn)我國在涉外侵權(quán)方面對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù)。

有關(guān)弱者保護(hù)的一般原則，則在該法總則中有所體現(xiàn)，涉外民事關(guān)系法律適用法第2條第2款明確規(guī)定了最密切聯(lián)系原則："本法和其他法律對(duì)涉外民事法律關(guān)系適用沒有規(guī)定的，適用與該涉外民事關(guān)系法律適用有最密切聯(lián)系的法律。"第4條則規(guī)定了"直接適用的法"，"中華人民共和國法律對(duì)涉外民事關(guān)系有強(qiáng)制性規(guī)定的，直接適用該強(qiáng)制性規(guī)定。"最密切聯(lián)系原則的確立和"直接適用的法"的運(yùn)用，都是弱者權(quán)益保護(hù)的方式。⑤

四、涉外民事關(guān)系法律適用法有關(guān)弱者利益保護(hù)的不足

綜上內(nèi)容我們可以看出，我國頒布的涉外民事關(guān)系法律適用法有關(guān)弱者保護(hù)的確有長足的進(jìn)步，就該法而言，我國沖突法視野中的"弱者"范圍與當(dāng)代世界各國的規(guī)定大致相同，更加系統(tǒng)、全面地對(duì)弱者利益加以保護(hù)，但仍然存在諸多的不足。

首先，就該法的立法內(nèi)容來看，該法并未在總則中將對(duì)弱者利益的保護(hù)作為原則確定下來，而只是在涉外婚姻家庭、涉外合同和涉外侵權(quán)等領(lǐng)域分散地進(jìn)行規(guī)定，且目前我國國際私法中關(guān)于弱者利益保護(hù)的規(guī)定只是應(yīng)當(dāng)確立弱者保護(hù)原則法律關(guān)系中的小部分。

其次，涉外民事關(guān)系法律適用法對(duì)"弱者"的范圍界定太窄。根據(jù)其現(xiàn)有規(guī)定，"弱者"的范圍包括父母子女、被扶養(yǎng)人、被監(jiān)護(hù)人、消費(fèi)者、勞動(dòng)者、被侵權(quán)人。相比國際條約以及其他國家的國內(nèi)立法，該保護(hù)范圍明顯過于狹窄。一般來講，除了上述弱者之外，至少還應(yīng)包括涉外保險(xiǎn)合同中的投保人或被保險(xiǎn)人、涉外雇傭合同中的雇員、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中的技術(shù)受讓方等。甚至，還有學(xué)者主張，國際私法中的"弱者"應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以上范圍，應(yīng)存在于國際民商事關(guān)系中的各個(gè)領(lǐng)域。⑥

再次，涉外民事關(guān)系法律適用法中對(duì)弱者的保護(hù)方法不完善，多采用"盲眼"的沖突規(guī)范，即沖突規(guī)則本身雖然體現(xiàn)了保護(hù)弱者的精神，但是根據(jù)該沖突規(guī)則援引的實(shí)體法的規(guī)定可能與保護(hù)弱者的精神完全背離，無法保護(hù)真正的弱勢(shì)群體。⑦例如，第43條中規(guī)定的勞動(dòng)合同適用勞動(dòng)者工作地法律，第45條規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)或者采取其他方式侵害人格權(quán)的適用被侵權(quán)人經(jīng)常居所地法律，表面上看起來是保護(hù)了勞動(dòng)者和被侵害者，但事實(shí)上，勞動(dòng)者工作地法律和被侵權(quán)人經(jīng)常居住地法律并不一定真正對(duì)勞動(dòng)者或被侵權(quán)者有利。⑧

五、總結(jié)

涉外民事關(guān)系法律適用法的頒布，為我國國際私法立法體系中確立弱者保護(hù)原則奠定了基礎(chǔ)，是一大進(jìn)步，但該原則并未在我國國際私法立法中確立，與之相關(guān)的規(guī)則還存在著不規(guī)則的情況，弱者保護(hù)原則在我國國際私法中的確立仍然有著較為漫長的路要走。

注釋：

①如凱弗斯的"規(guī)則選擇"和"結(jié)果選擇"說、柯里的"政府利益分析說"、艾倫茨維格的"法院地法說"等。

②論文：杜新麗，消費(fèi)者弱者利益保護(hù)的沖突法視野，中國政法大學(xué)法學(xué)院。

③同⑧。

④論文：張麗珍，論《涉外民事關(guān)系法律適用法》的實(shí)質(zhì)正義取向，載于《中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2011年第2期。

⑤論文：潘瑾，淺析《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》優(yōu)缺點(diǎn)，載于《科教探索》，2011，3。

⑥論文：屈廣清，論保護(hù)弱者的國際私法方法及其立法完善--以沖突規(guī)范的保護(hù)方法為中心，載于《法商研究》，2006年5月。

第9篇

目前,大學(xué)生校外打工、勤工儉學(xué)的現(xiàn)象在各高校均很普遍.與此同時(shí),大學(xué)生勤工儉學(xué)過程中與用人單位、雇傭方之間的糾紛也日漸增多.與其他勞動(dòng)合同糾紛有所不同的是:大學(xué)生作為勞動(dòng)者的法律地位始終受到質(zhì)疑,甚至出現(xiàn)肯德基、麥當(dāng)勞等洋快餐企業(yè)公然否認(rèn)大學(xué)生勞動(dòng)者身份,對(duì)其合法權(quán)益不予理睬等事件.其他現(xiàn)象如大學(xué)生被用人單位任意扣減報(bào)酬;用人單位利用大學(xué)生求職心切,強(qiáng)行索取各種不合理費(fèi)用;乃至各種中介的欺騙行為也屢見報(bào)端論文.

究其原因,一般認(rèn)為有以下四個(gè)方面:(1)相關(guān)立法不夠完善.1995年勞動(dòng)部出臺(tái)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國勞動(dòng)法)若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱95《意見》)第12條規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同.作為特別法,《意見》專門否認(rèn)了大學(xué)生的勞動(dòng)者地位,使得大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動(dòng)法,而新的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)對(duì)此也沒做明確規(guī)定.(2)大學(xué)生法律意識(shí)及維權(quán)意識(shí)不強(qiáng).大學(xué)生在勤工儉學(xué)過程中,很少有意識(shí)要簽訂合同,就算簽訂合同,基本對(duì)合同內(nèi)容也無法提出保護(hù)己方權(quán)利的有力條款.調(diào)查顯示:一旦出現(xiàn)糾紛,權(quán)益受到侵害后采取司法救濟(jì)的只占18%?.另據(jù)中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,大學(xué)生維權(quán)比例只占10%舊1.(3)公權(quán)部門缺位導(dǎo)致保護(hù)缺失.與勞動(dòng)維權(quán)相關(guān)的公權(quán)部門主要包括勞動(dòng)部門和工商部門.勞動(dòng)部門的職能局限在保護(hù)、調(diào)整正式用工關(guān)系中的勞動(dòng)者身上,缺乏足夠的精力對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益加以保護(hù);而工商部門的職權(quán)則有其自身的局限性,工商部門自身的法定職能并不涉及對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)糾紛的解決.工商部門對(duì)勞動(dòng)用工的管理主要體現(xiàn)在注冊(cè)登記、營業(yè)執(zhí)照的辦理、違法經(jīng)營內(nèi)容的查處上,與大學(xué)生的權(quán)益維護(hù)沒有太大的相關(guān)性.(4)高校相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)部門缺乏適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與幫助.目前,各高校一般都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)部門和學(xué)生權(quán)益維護(hù)部門.前者基本上是為畢業(yè)生服務(wù)的機(jī)構(gòu),而后者則為學(xué)生校內(nèi)自治組織,很難在學(xué)生與用人單位的糾紛中起到實(shí)質(zhì)性作用.

二、大學(xué)生勤工儉學(xué)行為分類及適用勞動(dòng)法之法律依據(jù)

為了在法律上厘清大學(xué)生勤工儉學(xué)行為到底能否適用勞動(dòng)合同法,有必要首先搞清常見的大學(xué)生勤工儉學(xué)行為有哪些類別.由于大學(xué)生勤工儉學(xué)主要為課外兼職,時(shí)問有限及經(jīng)驗(yàn)缺乏使其常常局限為幾種:家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等.以上行為從法律關(guān)系的角度基本可以分為兩類:(1)介于大學(xué)生與雇主個(gè)人之間的法律關(guān)系.主要表現(xiàn)為家教,大學(xué)生受雇于自然人雇主,以提供一定的智力勞動(dòng)為內(nèi)容而與雇主之間發(fā)生的法律關(guān)系.這種法律關(guān)系一般認(rèn)為不屬于受勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,而是屬于合同法調(diào)整的雇傭合同關(guān)系.(2)介于大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系.如前文所述之散發(fā)廣告宣傳單、產(chǎn)品促銷等.在這種法律關(guān)系中,一方為大學(xué)生,另一方為單位而非自然人.一般認(rèn)為其合乎勞動(dòng)合同法關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)表述,因而屬于勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)合同關(guān)系.關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法之法律依據(jù)問題,我們認(rèn)為:

(一)《勞動(dòng)合同法》并未排除適用大學(xué)生勤工儉學(xué)行為《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱為用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法.該條可以被理解為關(guān)于訂立勞動(dòng)關(guān)系的主體的規(guī)定.結(jié)合第二款之規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行.”可以看出,《勞動(dòng)合同法》并沒有限制大學(xué)生的勞動(dòng)關(guān)系主體身份.《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)中也無相關(guān)禁止性規(guī)定論文.

勞動(dòng)法理論上一般認(rèn)為,適格勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即年齡標(biāo)準(zhǔn)、體力標(biāo)準(zhǔn)、智力標(biāo)準(zhǔn)、行為自由標(biāo)準(zhǔn)‘“.大學(xué)生勞動(dòng)者無論提供家教服務(wù)還是促銷服務(wù)均符合這里的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)具備勞動(dòng)法主體資格.《勞動(dòng)合同法》第三節(jié)關(guān)于非全日制用工之規(guī)定,解決了大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法之類別對(duì)接上的困境.非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人

單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式.第六十九條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議.從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行.第七十一條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工.終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償.從上述兩條規(guī)定來看,大學(xué)生勤工儉學(xué)的性質(zhì)是非全日制用工,實(shí)踐中大學(xué)生雙重法律關(guān)系的建立也有了法律依據(jù).大學(xué)生可以與多家用工單位簽訂勞動(dòng)合同,即建立雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系,并且雙方在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同.拿上述幾種勤工儉學(xué)的典型行為即家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等來分析,均可能存在多重勞動(dòng)關(guān)系并存在隨時(shí)終止用工之現(xiàn)象,其與法律之規(guī)定恰好對(duì)接. (二)勞動(dòng)部95(意見》并未否認(rèn)大學(xué)生勞動(dòng)者身份勞動(dòng)部95(意見》規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)問勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同論文.

首先,其出臺(tái)有特定之背景.1995年前后,國家關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)的態(tài)度是保護(hù)學(xué)生的就業(yè)權(quán).當(dāng)時(shí)大學(xué)生勤工儉學(xué)的情況開始出現(xiàn).該條文重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)“不視為就業(yè)”.因?yàn)楫?dāng)時(shí)的大學(xué)生仍由國家包分配,如果把這種打工視為就業(yè)的話,學(xué)校就無需為學(xué)生分配工作了,實(shí)際上就會(huì)造成對(duì)勤工儉學(xué)者就業(yè)權(quán)利的不公.勞動(dòng)部的這個(gè)意見有明確的立法取向,就是要保護(hù)勞動(dòng)者的利益.對(duì)大學(xué)生的這種規(guī)定不是要限制和損害大’≯生的合法權(quán)益,而是旨在保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益.

其次,“可以不簽訂勞動(dòng)合同”,這是一個(gè)選擇性條款,可以不簽,也可以簽.如果大學(xué)生不是勞動(dòng)主體,怎么還能簽訂勞動(dòng)合同呢?因此,有學(xué)者指出該條款不僅不能證明大學(xué)生是沒有勞動(dòng)者主體資格的,而且恰恰證明了大學(xué)生是有勞動(dòng)者主體資格的.法律關(guān)系的主體資格是法律授權(quán)產(chǎn)生的,不能因?yàn)槿说倪x擇而改變.資格要么有,要么就沒有.

最后,同是該部法律,95{意見》明確規(guī)定了幾種不適用勞動(dòng)法的主體,第一種是國家公務(wù)員;第二種是參照國家公務(wù)員制度的工作人員,即指事業(yè)單位工作人員;第三種是農(nóng)村勞動(dòng)者;第四種是現(xiàn)役軍人;第五種是家庭保姆.這五類人員根據(jù)95《意見》第4條之規(guī)定,被嚴(yán)格限定為不受《勞動(dòng)法》規(guī)范,而在校大學(xué)生并未被包含在內(nèi).隨后在2003年的時(shí)候,勞動(dòng)部又給各省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》,該意見規(guī)定:“非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過5小時(shí),累計(jì)每周工作時(shí)間不超過30小時(shí)的用工形式.”勞動(dòng)部的此項(xiàng)規(guī)定,也只是提到“勞動(dòng)者”,而并沒有進(jìn)行區(qū)分,沒有將大學(xué)生兼職排除在外,就是說凡是在用人單位平均每日工作不超過5小時(shí)累計(jì)的,都屬于《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》之適用范圍.既然憲法規(guī)定我國公民有勞動(dòng)的權(quán)利,下位法未作排除性規(guī)定即應(yīng)視為對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的肯定.

(三)大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法符合勞動(dòng)法立法之宗旨《勞動(dòng)合同法》開宗明義,第一條規(guī)定:為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法.一言蔽之,其立法宗旨乃在于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”.

實(shí)踐中將大學(xué)生勤工儉學(xué)行為排除在勞動(dòng)法適用范圍之外,恰恰有違和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立.大學(xué)生和用人單位的用工關(guān)系中,學(xué)生一方明顯處于弱勢(shì)地位,將大學(xué)生納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,符合一般法理關(guān)于保護(hù)弱者的基本原則.

把大學(xué)生納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,賦予兼職大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利,對(duì)違反勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人之法律責(zé)任具體化,并規(guī)定雙方的救濟(jì)途徑和程序有以下三方面的作用:第一,事前減少用人單位對(duì)大學(xué)生侵權(quán)的可能性.一旦兼職大學(xué)生屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,相應(yīng)地大學(xué)生就有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利.勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議.依法訂立的勞動(dòng)合同具有法律效力,因此會(huì)給合同雙方當(dāng)事人特別是給用人單位一種威懾力,從而有利于減少侵犯大學(xué)生勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的發(fā)生.第二,可為大學(xué)生提供更為便捷的救濟(jì)途徑.和司法救濟(jì)相比,勞動(dòng)仲裁在解決勞動(dòng)糾紛方面具有快速、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn).一旦用人單位發(fā)生拖欠、克扣工資等侵權(quán)行為,大學(xué)生可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,而不至于被勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以大學(xué)生勤工儉學(xué)不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍加以拒絕.第三,有利于相關(guān)部門對(duì)保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的重視.作為處理勞動(dòng)糾紛的勞動(dòng)監(jiān)察部門和勞動(dòng)仲裁委員會(huì),由于大學(xué)生的勞動(dòng)侵權(quán)糾紛成為其工作范圍以內(nèi)的事情,其自身必會(huì)更加重視.這有利于最終解決各類侵權(quán)事件.與此同時(shí),還應(yīng)加快職業(yè)中介組織立法的進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)中介市場(chǎng)的規(guī)范和管理.如此,才能凈化職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境,提升其服務(wù)水平,才能從制度上保障大學(xué)生合法權(quán)益不受非法侵害.

三、雇傭關(guān)系中的勤工儉學(xué)對(duì)勞動(dòng)法的適用及例外論文

實(shí)務(wù)及理論上均有人質(zhì)疑雇傭關(guān)系是否適用勞動(dòng)法,對(duì)此,筆者認(rèn)為:雇傭關(guān)系在性質(zhì)上與勞動(dòng)關(guān)系的相似度高于與合同關(guān)系的相似度,因而,在勞動(dòng)法中規(guī)范雇傭關(guān)系似乎更合乎法理及邏輯.毋庸置疑,雇傭關(guān)系中包含人身性質(zhì)與財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的內(nèi)容;同時(shí)其平等性與隸屬性兼具,勞動(dòng)力使用權(quán)與所有權(quán)分離的特征,均與勞動(dòng)關(guān)系相似.而合同關(guān)系中一般并不存在主體間的隸屬,人身性質(zhì)的內(nèi)容也很少見.鑒于民事訴訟法關(guān)于勞動(dòng)合同糾紛的訴訟采用特殊的舉證責(zé)任倒置的做法,出于保護(hù)弱勢(shì)群體的目的,將雇傭關(guān)系中的大學(xué)生勤工儉學(xué)納入勞動(dòng)法管轄范圍更有利于維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,及實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法保護(hù)弱者的立法宗旨.

關(guān)于例外,華東政法大學(xué)的董保華教授認(rèn)為:大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動(dòng)法的最低工資規(guī)定.理由有二:其一,大學(xué)生不是勞動(dòng)者,因?yàn)榇髮W(xué)生的主要職責(zé)在學(xué)習(xí)而非勞動(dòng);其二,最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含了根據(jù)贍養(yǎng)系數(shù)計(jì)算的贍養(yǎng)花費(fèi)‘“.對(duì)此,筆者不能茍同.首先,如前所述,大學(xué)生作為完全民事行為能力人,理當(dāng)擔(dān)負(fù)自我供養(yǎng)的責(zé)任,其父母已無法律上的撫養(yǎng)之責(zé).同理,大學(xué)生作為成年人,也理當(dāng)擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)之責(zé).現(xiàn)行教育法上關(guān)于學(xué)分制的規(guī)定,關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定等保證了大學(xué)生行使勞動(dòng)權(quán)的可行性,也從一個(gè)側(cè)面反映了其合法性.

誠然,由于大學(xué)生兼職勞動(dòng)身份的特殊性,其在適用勞動(dòng)法上肯定存在例外.比如關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定.按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系,用人單位必須要為勞動(dòng)者辦理各項(xiàng)法定社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng),主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及女職工生育保險(xiǎn)等.但是大學(xué)生勤工儉學(xué)具有事先可預(yù)見的短期性及不確定性,加之各高校均按教育法相關(guān)規(guī)定為學(xué)生購買了相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn).因此,筆者認(rèn)為,除辦理必要的工傷保險(xiǎn)外,其余險(xiǎn)種可由雙方協(xié)商確定,似不宜強(qiáng)行規(guī)定.