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第1篇

【論文摘要】本文分析了鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與存在的問題，結(jié)合鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力，提出了包括沿海錯位開發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的戰(zhàn)略體系，并對相應(yīng)的方案措施進(jìn)行了深入探討。

沿海開發(fā)是江蘇省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。從區(qū)域上看，鹽城、連云港、南通等沿海地區(qū)地處我國南北交匯樞紐地帶，是江蘇省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，但目前我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于“低谷”區(qū)。近期，《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》的制定為鹽城等蘇北地區(qū)的沿海開發(fā)帶來了新的機(jī)遇。充分利用鹽城的沿海優(yōu)勢，以系統(tǒng)的思維確定鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，這是鹽城的重要發(fā)展機(jī)遇，對促進(jìn)整個蘇北沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極意義。

一、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與蘇南的差距仍較大

“十五”期間，鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，目前擁有悅達(dá)集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)等銷售超億元的企業(yè)1102家。2005年，鹽城實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1004.90億元，同比增長14.3％；農(nóng)民人均純收入4893元，同比增長10.8％；固定資產(chǎn)投資突破500億元，同比增長35%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)264億元，增長39.8%，增幅列全省第一。但由于歷史、區(qū)位、政策等多種原因，鹽城的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)蘇南地區(qū)相比還存在較大差距，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低。以2005年為例，鹽城人均地區(qū)生產(chǎn)總值為12585元，而蘇州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為66766元，是鹽城平均水平的5.3倍。

2、縣域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，但縣域間發(fā)展不平衡

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可將鹽城所轄9個縣（市、區(qū)）分為三大板塊：第一板塊（東臺、大豐、亭湖、鹽都）已達(dá)到或超過蘇中地區(qū)的平均水平，其中東臺市2005年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)167.31億元，在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市中位居第57位；第二板塊（射陽、建湖、阜寧）經(jīng)濟(jì)快速增長，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)；第三板塊（濱海、響水）近年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均大大高于全市平均水平，但與第一板塊相比仍屬貧困地區(qū)，其中響水縣2005年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為46.4億元，濱海、響水兩縣的農(nóng)民人均純收入均低于蘇北地區(qū)的平均水平。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)趨同化明顯

“十五”期間，鹽城加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、工業(yè)結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)升級加快的格局。全市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年31.5︰38.6︰29.9調(diào)整為2005年的22.3︰45.6︰32.1，基本形成“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。但從鹽城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況看，還存在以下問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)體系中處于主導(dǎo)地位，附加值不高的紡織、化工、機(jī)械和食品四大產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%左右；二是產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成；三是大型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例不足10%，企業(yè)有數(shù)量而無規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度低，創(chuàng)新能力不足。

二、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力

1、海洋和灘涂資源豐富

鹽城海岸線全長582公里，占江蘇省海岸線總長的56％，盛產(chǎn)魚、蝦、貝類等各種海產(chǎn)品。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），占全省沿海灘涂面積的75％，近期可供開發(fā)利用的面積達(dá)1300平方公里。目前，每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外，鹽城石油天然氣資源蘊藏豐富，已探明石油天然氣蘊藏量達(dá)800億立方米，沿海和近海有約10萬平方公里的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第2位，勘探開發(fā)前景廣闊。

2、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢突出

鹽城是江蘇最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，已建成8個全國商品糧基地縣、1個優(yōu)質(zhì)油料基地縣和6個優(yōu)質(zhì)棉基地縣，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位，是輕工、紡織和食品加工業(yè)的重要原料基地。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證居全省之首，全市有4個縣列入省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的種植業(yè)產(chǎn)地212個，畜牧業(yè)產(chǎn)地87個。新建國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，省級外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個。全市通過認(rèn)定的有機(jī)食品基地2個，綠色食品基地6個，并有179個產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品稱號。

3、生態(tài)旅游資源獨具特色

鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，并已被列入世界重點濕地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)，為聯(lián)合國人與自然生物圈成員。當(dāng)前，大豐野生麋鹿保護(hù)區(qū)有麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)有國家重點保護(hù)的一類野生動物12種，國家二類重點保護(hù)野生動物67種，每年來此越冬的丹頂鶴達(dá)到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態(tài)環(huán)境保存完好。此外，鹽城海濱濕地還有長200公里、寬140公里近岸淺海區(qū)的輻射沙洲，面積10多萬畝的海濱林場和遼闊的海濱草原，形成了集藍(lán)天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動植物于一體的獨具特色的鹽城濱海風(fēng)光。

三、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方案體系

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，但總體經(jīng)濟(jì)實力仍相對較弱，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省還處于較低水平。因此，鹽城應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘區(qū)域優(yōu)勢與潛力，通過正確戰(zhàn)略體系的構(gòu)建和實施，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、沿海錯位開發(fā)戰(zhàn)略

一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域只能是在適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的適當(dāng)位置形成相對競爭優(yōu)勢，而不可能在每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有絕對競爭優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)個性越強(qiáng)，越有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)，越能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如前所述，江蘇“十一五”規(guī)劃綱要把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為全省“十一五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，鹽城應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，突出臨海生態(tài)特色，實施沿海錯位開發(fā)戰(zhàn)略。

具體而言，除了繼續(xù)積極發(fā)展海洋漁業(yè)，提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比重之外，還應(yīng)注重以下五個方面的發(fā)展。一是在現(xiàn)有1300平方公里可利用灘涂上發(fā)展沿海速生林帶，并依托豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、商品用材林產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大沿海灘涂綜合林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是利用沿海發(fā)展畜牧業(yè)的獨特優(yōu)勢，建成起點高、規(guī)模大、效益好的食草動物產(chǎn)業(yè)帶。三是充分發(fā)揮沿海無公害、污染輕的特點，大力推行質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)上，加快建成以鹽土農(nóng)業(yè)為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源，重點發(fā)展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎(chǔ)工業(yè)，積極發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋化工等新興產(chǎn)業(yè)，建成結(jié)構(gòu)合理、外向度高、特色明顯的臨海工業(yè)體系。五是充分發(fā)揮濱海旅游資源的特色和優(yōu)勢，以建設(shè)沿海國家生態(tài)旅游區(qū)和中國東部沿海重要濕地生態(tài)文化旅游基地為目標(biāo)，以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動物為品牌，形成特色鮮明、規(guī)模較大、吸引力強(qiáng)的沿海旅游帶。

2、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略

鹽城、南通和連云港位于我國沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，同時，鹽城又是“長三角”和“淮?！眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈的交匯區(qū)，這為鹽城的區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展提供了極為便利的條件。眾所周知，長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是全國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、經(jīng)濟(jì)實力最雄厚的區(qū)域；淮海經(jīng)濟(jì)圈位于我國東部沿海地區(qū)的中部，地處蘇魯豫皖四省邊緣，目前雖屬于沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但該區(qū)地處江淮平原，交通便利、土地肥沃、物產(chǎn)豐富，而且勞動力資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆｛}城應(yīng)積極利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，“立足淮海，面向長三角”，努力成為“長三角”與“淮?！眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈相互促進(jìn)的橋梁，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的共同發(fā)展帶動自身的跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展中，要突出發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴及產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)，在不影響其他區(qū)域利益的前提下實現(xiàn)區(qū)域利益的帕累托改進(jìn)。

3、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略

江蘇省的南北差異梯度明顯，蘇南已進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)正由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而鹽城正處于工業(yè)化初中期，蘇南的勞動密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、食品等行業(yè)必然會向鹽城等欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。但為了實現(xiàn)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展，鹽城在承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，還應(yīng)大力發(fā)展有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在沉淀成本小、技術(shù)調(diào)整快，易于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，而且可以充分借鑒和利用他人的經(jīng)驗和成熟的技術(shù)，實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。因此，對于正處于工業(yè)化途中的鹽城等蘇北城市而言，信息化是其社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇。而發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是加快區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的信息化水平，建立和完善電子商務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)，改善區(qū)域的信息化投資環(huán)境。

4、大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

長期以來，鹽城中心市區(qū)一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區(qū)戰(zhàn)略是在將亭湖和鹽都兩區(qū)納入中心市區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，以市開發(fā)區(qū)、亭湖開發(fā)區(qū)和鹽都開發(fā)區(qū)作為提升中心城市競爭實力的重要載體，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、錯位發(fā)展，通過“三駕馬車”的合力拉動市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城市功能上，進(jìn)一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業(yè)城市、海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地”的城市區(qū)域定位，著力彰顯“水綠生態(tài)鹽城，東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時，作為城市化基礎(chǔ)支撐和工業(yè)化重要載體的小城鎮(zhèn)的發(fā)展要提升到戰(zhàn)略高度，不斷完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)各項設(shè)施的配套水平，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸納能力。要充分發(fā)揮市場機(jī)制對于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，吸引各類生產(chǎn)要素和市場要素向小城鎮(zhèn)集中，優(yōu)化各類資源配置。同時，必須自覺走上行政區(qū)域建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效結(jié)合之路，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動。

四、結(jié)語

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、找準(zhǔn)特色的原則，通過實施正確的戰(zhàn)略組合，將潛在優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。本文所構(gòu)建的戰(zhàn)略體系是基于鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域條件而提出的，但又立足于我國當(dāng)前沿海開發(fā)和區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)背景，因此既有較強(qiáng)的針對性，又有適度的擴(kuò)展性，對于蘇北以及其他沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的參考價值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鹽城統(tǒng)計局：鹽城統(tǒng)計快報[R].2006，1（22），45。

[2]江蘇省統(tǒng)計局：江蘇統(tǒng)計年鑒-2006（電子版）。

第2篇

論文提要：通過探討高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙向關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)發(fā)展，分析高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給高校發(fā)展提供了平臺、注入了活力，提出高校謀求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展的建議。

縱觀世界，凡是歷史悠久、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域總能看到若干著名高校活躍的影子。如劍橋的劍橋大學(xué)，波士頓的哈佛大學(xué)；凡是聞名于世的大學(xué)總是對所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，如斯坦福大學(xué)所在的城市硅谷，梅隆大學(xué)和匹茲堡等。一言以蔽之，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著高度的聯(lián)動效應(yīng)：一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的提高是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，高校的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有依存和適應(yīng)關(guān)系；另一方面高校發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展提供了科技動力和人力資本，高校發(fā)展拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，并由此擴(kuò)大區(qū)域規(guī)模。

一、高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

在知識經(jīng)濟(jì)時代，高校的職能逐漸從單純地側(cè)重于生產(chǎn)和傳播知識、研究開發(fā)新技術(shù)成果，發(fā)展成為具有成果轉(zhuǎn)讓、中試、孵化企業(yè)、企業(yè)咨詢和培訓(xùn)等多方面功能的統(tǒng)一體。特別是近年興起的大學(xué)科技園，顯著地影響著區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的結(jié)構(gòu)、競爭及發(fā)展戰(zhàn)略。因此，它不但為區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供科技動力和人力資本，也推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了與高校相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，擴(kuò)大了區(qū)域規(guī)模，提高了區(qū)域的品位。

（一）高等教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性。將知識作為一個因素納入經(jīng)濟(jì)增長模式，知識不僅能形成遞增的收益，而且能使資本和勞動等要素投入也產(chǎn)生遞增收益，從而使整個經(jīng)濟(jì)的規(guī)模報酬遞增，遞增的報酬保證了長期經(jīng)濟(jì)增長。這和傳統(tǒng)意義上的外生性經(jīng)濟(jì)增長模型中規(guī)模報酬遞減截然不同，它可產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)化知識產(chǎn)生的要素遞增收益和一般知識產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合不僅使知識、技術(shù)和人力資本本身產(chǎn)生遞增的收益，而且也使資本和勞動等其他投入要素的收益遞增。因此，高校提供給受教育者知識，生產(chǎn)出知識型人才。這些人才在企業(yè)中形成知識的擴(kuò)散，它類似電子技術(shù)中的三極管效應(yīng)，產(chǎn)生知識溢出的倍數(shù)放大效益，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

（二）高校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才智力優(yōu)勢

1、高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才及智力支持。高校能為區(qū)域提供大量的人力資本，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)代社會的競爭歸根結(jié)底是人才和科技水平的競爭。如果增加高校投資，高校就能擴(kuò)大招生規(guī)模和調(diào)整專業(yè)設(shè)置。那么，區(qū)域能在一定程度上緩解人才不足的矛盾，從而有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、高校促進(jìn)了區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校背后蘊藏著巨大的商機(jī)，特別是高校擴(kuò)招以來，全國共有在校大學(xué)生600多萬人，如果每位大學(xué)生的教育消費和生活消費是每年1萬元人民幣，那么全國的高校一年就有600多億元的消費額。因此，在校大學(xué)生多的區(qū)域可以把高校產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。實際上，大學(xué)生是一種穩(wěn)定的長期旅游者，一住就是四年，而且還會吸引一部分學(xué)生的家長和親友到這里來，這都會推動城市的交通、房地產(chǎn)、旅游、文具、餐飲、書刊文化等事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為區(qū)域就業(yè)人員創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、高校促進(jìn)了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校逐漸從傳統(tǒng)的職能發(fā)展成為科技成果轉(zhuǎn)讓、孵化、企業(yè)咨詢和培訓(xùn)等多方面功能的統(tǒng)一體，并推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如英國的劍橋科技園、美國的硅谷、北京的中關(guān)村，都是依托大學(xué)建立起來的，并取得了巨大的成就。

4、許多高校通過本校區(qū)的擴(kuò)張和在其他地方辦分校，擴(kuò)大了區(qū)域規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要的是有較高科學(xué)文化水平的人力資源。高?？梢詮霓r(nóng)村招收大批學(xué)生，使他們通過幾年的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，具備一定的知識和技能，最終定居城市，既加快了城市化速度，又使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于良性化。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給高校發(fā)展提供了平臺、注入了活力

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校發(fā)展的需求拉動。具體情況如下：

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使市場產(chǎn)品需求上升，由此導(dǎo)致高校R&D費用投入增加。企業(yè)是現(xiàn)代生活的主體，一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況主要取決于它擁有多少可盈利的企業(yè)。區(qū)域的總體企業(yè)效益好，區(qū)域的GDP就高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長勢必會帶來更大的市場空間，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品需求，這就要求企業(yè)生產(chǎn)出更多合乎市場需求的產(chǎn)品。由于市場需求具有多樣性和差異性，使得有些需求以現(xiàn)有的工藝和技術(shù)就可以完成，而有些需求，則必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)才可以滿足。為此，企業(yè)就必須進(jìn)行新產(chǎn)品和新工藝的研究開發(fā)。而現(xiàn)在很多企業(yè)缺乏研究開發(fā)的能力，尤其是對一些高、精、尖產(chǎn)品的開發(fā)。解決這一問題的方法就是把企業(yè)與高校的科研機(jī)構(gòu)結(jié)合起來，由企業(yè)向高校進(jìn)行R&D投資。這樣做，一方面可以解決高校的資金困難；另一方面也可以提高高校的科研水平。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長最終導(dǎo)致了產(chǎn)品需求的增長，進(jìn)而推動了企業(yè)與高校的合作，提高了高?？蒲心芰?。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的需求拉動又通過R&D費用的增加促進(jìn)高校發(fā)展。高校的資金投入來源是政府和企業(yè)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長所產(chǎn)生的需求推動，區(qū)域GDP和財政收入及企業(yè)收入也都會提高。這將使企業(yè)意識到科技在產(chǎn)品中的含金量，從而主動與高?？蒲袉挝缓献?，而這些都將直接反映在高校R&D經(jīng)費投入的增長上。

2、市場的人才需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多種因素影響，如歷史文化、法律政治等，但最基本和最終的因素是人才。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、技術(shù)發(fā)展水平對人才的需求量有重要的影響。然而，人才是高校的一項重要“產(chǎn)品”，高校在培養(yǎng)人才時必須考慮市場經(jīng)濟(jì)觀念，根據(jù)市場需求來培育人才。因此，高校總是根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)層次來確定本校學(xué)生人數(shù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、層次等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，高校所設(shè)置的專業(yè)總是門類齊全，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高校提供了就業(yè)市場。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了適合高校發(fā)展的宏觀環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與財政收入成正比，政府用于基礎(chǔ)設(shè)施的投入就會增加。如果處于交通條件好、信息靈通、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域中，高校就能夠得到較快的發(fā)展，實現(xiàn)大學(xué)的規(guī)模效益。也就是說，只有在一流的區(qū)域中才能孵出一流的高校。如英國劍橋位于劍橋、哈佛位于波士頓、北大清華位于北京。

綜上所述，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度的雙向效應(yīng)。高校促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長反過來使區(qū)域?qū)Ω咝？梢杂懈嗟馁Y金投入；高校傳播知識、培養(yǎng)人才、科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動因素。高校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個互相促進(jìn)的循環(huán)發(fā)展過程。

三、高校要謀求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展

在當(dāng)今社會，任何一所高校要謀求發(fā)展，都必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立互利互惠、相互促進(jìn)的互動關(guān)系，把高校封閉在“象牙塔”內(nèi)的做法只能是作繭自縛，最終導(dǎo)致發(fā)展障礙和生存危機(jī)。零距離接觸社會，多通道交融互動，謀求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展，已成為當(dāng)今高校發(fā)展的生命線。高校能否辦出特色，關(guān)鍵在于能否立足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)行正確的前瞻分析和機(jī)會把握，與地方共建互為依托、協(xié)同發(fā)展的互動平臺。

（一）優(yōu)勢互動。高校發(fā)揮人才和學(xué)科方面的優(yōu)勢，可為政府的宏觀調(diào)控和發(fā)展戰(zhàn)略提供論證、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。政府發(fā)揮地方管理方面的優(yōu)勢，可為高校的管理體制改革提供借鑒和經(jīng)驗，增強(qiáng)高校的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第3篇

論文摘要:本文首先分析了旅游產(chǎn)業(yè)的特性,認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)是后發(fā)展地區(qū)最具比較優(yōu)勢、具有率先實現(xiàn)對外開放和跨越式發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè),具有關(guān)聯(lián)度大,綜合性強(qiáng),能極大推動經(jīng)濟(jì)的增長,我們需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹立發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的觀點。最后,作者指出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須注意旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的落腳點、盲目擴(kuò)大景區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及旅游產(chǎn)業(yè)小圈子等方面問題。

一、旅游產(chǎn)業(yè)是后發(fā)展地區(qū)最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)

貧困問題是全人類面臨的共同難題,世界許多國家都十分關(guān)注并提出了不少解決此問題的對策與措施。從我國實際情況來看,貧困落后地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū),但同時也多是旅游資源富集的地區(qū)。根據(jù)比較優(yōu)勢原則,落后地區(qū)應(yīng)該選擇具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)而放棄機(jī)會成本較大的產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展,西部的農(nóng)牧業(yè)和采掘、原料工業(yè)長期以來處于粗放經(jīng)營的狀態(tài),其存在的基礎(chǔ)是對自然資源的掠奪性開采,對自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響很大,而這一部分成本既沒有從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行量化考核,也沒有從社會的角度進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的考察。現(xiàn)在看來,其實際的機(jī)會成本是非常高昂的,不具備繼續(xù)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的條件。

西部的旅游資源非常豐富,且具有獨特性,旅游產(chǎn)業(yè)是西部真正的優(yōu)勢之所在。從自然旅游資源來看,目前西部12省區(qū)擁有的國家自然保護(hù)區(qū)占全國總數(shù)的35%,國家級風(fēng)景名勝區(qū)占總數(shù)的34%,國家森林公園占總數(shù)的18%;從人文旅游資源來看,西部12省區(qū)擁有的歷史文化名城占全國總數(shù)的32%,國家重點文物保護(hù)單位占總數(shù)的28%。同時,西部還是我國最主要的少數(shù)民族聚居區(qū),擁有豐富多彩的民族風(fēng)情。西部地區(qū)的旅游資源品位高、種類全、有特色,為旅游業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

旅游業(yè)本身以及它帶動的相關(guān)行業(yè)能夠吸納大量的勞動力,尤其是從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力,從而為西部貧困落后地區(qū)的自然資源和勞動力提供一個適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點,實現(xiàn)資源的合理配置。因此,通過開發(fā)貧困地區(qū)旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè),不僅有利于充分發(fā)揮貧困地區(qū)旅游資源富集的優(yōu)勢,開發(fā)特點鮮明、品位較高的旅游產(chǎn)品,而且能夠通過旅游開發(fā)及旅游業(yè)發(fā)展,帶動貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富,擺脫以往部分地區(qū)因貧窮而破壞生態(tài),越破壞越貧窮的惡性循環(huán),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

二、旅游產(chǎn)業(yè)具有率先實現(xiàn)對外開放的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

旅游經(jīng)濟(jì)本身是一種開放型經(jīng)濟(jì),一個地區(qū)獨特的旅游產(chǎn)品可以吸引大量的境外游客前來觀光游覽,從而使旅游業(yè)一步成為對外開放的外向型產(chǎn)業(yè),這不像其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)那樣需要較長的整體水平提高過程。旅游產(chǎn)業(yè)總體上看不是高技術(shù)產(chǎn)業(yè),對人才、技術(shù)的要求也低于其它高創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),只要其旅游產(chǎn)品具有特色,對外知名度高,吸引力、競爭力就強(qiáng),就可能使其國際旅游在旅游產(chǎn)業(yè)整體水平尚不高時能得以快速發(fā)展,同時在發(fā)展過程中促進(jìn)整體水平的提高。另一方面,旅游業(yè)的發(fā)展自身也需要對外開放。這是因為,一個地區(qū)發(fā)展旅游尤其是國際旅游,必然要建設(shè)一批符合國際水準(zhǔn)的旅游接待設(shè)施,如賓館、餐館等,這些設(shè)施,一開始就必須按國際旅游的通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),與國際接軌;這些設(shè)施的建設(shè)和管理,一開始就引進(jìn)外資和外國的管理方式與模式,促進(jìn)了與國際的接軌,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)成為了不少地區(qū)率先對外開放并推動地區(qū)對外開放整體步伐加快的先遣隊。旅游業(yè)的發(fā)展等于向外國人開了一個窗口,比較全面地展示該地區(qū)的面貌促進(jìn)外國人對該地區(qū)的了解,同時也促進(jìn)了當(dāng)?shù)貙ν鈬诵枨蠛蛧H慣例的了解并對各相關(guān)要素加以改進(jìn),促使旅游地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的旅游區(qū)的投資環(huán)境得到迅速而有效的改善,加快其對外開放的力度與步伐:

首先,旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展的蓬勃興起,可以并且在很多地方己經(jīng)帶動了欠發(fā)達(dá)旅游地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,為旅游地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),也為外來投資提供了一個良好的投資環(huán)境。實際上,貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但同時也多是旅游資源富集的地區(qū)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,這些地區(qū)往往存在著基礎(chǔ)設(shè)施差,進(jìn)不來、出不去等問題,從而嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。自中央確定西部大開發(fā)的戰(zhàn)略后,各級政府加大了對西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持,尤其是對旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的支持,其中發(fā)行國債的相當(dāng)一部分將投入到對西部地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來,這是西部旅游地區(qū)難得的發(fā)展機(jī)遇。

其次,從旅游業(yè)的微觀組成部分一一旅游企業(yè)的發(fā)展來說,也會對旅游地區(qū)投資環(huán)境的改善起到積極的作用。在我國國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)部門中,旅游企業(yè)率先走向國際市場,領(lǐng)風(fēng)氣之先,引進(jìn)外資、人才和境外先進(jìn)的經(jīng)營方式,實現(xiàn)了與國際慣例接軌。發(fā)展旅游業(yè),尤其是引進(jìn)各類旅游企業(yè),通過這些企業(yè)先進(jìn)而規(guī)范的管理理念和運作模式,將對旅游地區(qū)當(dāng)?shù)卣块T和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的管理和運作起到良好的示范效應(yīng),從而促使旅游地區(qū)總體投資環(huán)境的改善。

再次,旅游業(yè)的發(fā)展可改善旅游地的生態(tài)環(huán)境,提高旅游地的地區(qū)形象和城市形象。旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、綠化工程、退耕還林等同時進(jìn)行,協(xié)調(diào)發(fā)展,它不但可使以往的山川更秀麗,也帶來接待地環(huán)境形象的根本改變,綠化檔次越來越高,環(huán)境也越來越好。這對改善投資環(huán)境,促進(jìn)對外開放,是個極大的推動。

最后,加快旅游業(yè)的發(fā)展,不僅有對基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境方面的要求,也有對良好的旅游環(huán)境和社會風(fēng)氣等軟環(huán)境的要求。因此在旅游業(yè)的發(fā)展中,旅游地區(qū)還需要通過不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),使旅游經(jīng)營服務(wù)者、旅游接待地居民文明禮貌,旅游環(huán)境整潔優(yōu)美,旅游活動健康高雅,這樣便為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,同時也為旅游地區(qū)的總體投資軟環(huán)境的改善提供了良好的基礎(chǔ)。

尤其是國際旅游的發(fā)展,能夠帶動旅游地區(qū)人們思想觀念、價值觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使旅游地區(qū)在觀念上進(jìn)行超前思維和創(chuàng)新思維,這對推動地區(qū)的對外開放,具有更為深遠(yuǎn)的意義和作用。同時,旅游在引來人流的同時,還會引來資金流、技術(shù)流、信息流。例如被國際風(fēng)箏協(xié)會推選為"世界風(fēng)箏之都"的山東濰坊,過去只是一個手工業(yè)小城,自美國西雅圖風(fēng)箏協(xié)會主席赴濰坊旅游從而引發(fā)了山東濰坊的國際風(fēng)箏節(jié)以來,不但吸引了大量游客,利用外資也碩果累累,第五屆風(fēng)箏節(jié)總成交額達(dá)10·66億元。

三、旅游產(chǎn)業(yè)是具備跨越式發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)

有關(guān)生產(chǎn)力發(fā)展和社會歷史發(fā)展的理論,從摩爾根的人類文化論到馬克思、恩格思的歷史唯物論,都論述了人類社會發(fā)展的動力是生產(chǎn)力的發(fā)展,而生產(chǎn)力的核心要素是生產(chǎn)工具。在通常情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不能超越生產(chǎn)力發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不能超越生產(chǎn)力發(fā)展階段。但是,我們通過以下對旅游業(yè)本質(zhì)、內(nèi)涵的分析,可以得出結(jié)論:旅游業(yè)最具條件超越整體生產(chǎn)力發(fā)展水平而實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展,這并不違背上述理論和原則。

旅游業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素與通常工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的要素不同,對生產(chǎn)工具的要求與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)也有較大不同,旅游業(yè)不需要生產(chǎn)的廠房,不需要對所生產(chǎn)產(chǎn)品的粗加工和深加工,不需要相應(yīng)的機(jī)器和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)完成后必須的物流配送體系,旅游業(yè)所需要的只是在旅游產(chǎn)品形成后為游客消費(參觀、欣賞)這些產(chǎn)品時提供服務(wù)的勞動者,而勞動者素質(zhì)的提高可由制度化和規(guī)范化的人力資源培訓(xùn)來解決。旅游業(yè)所需要的資源與工業(yè)生產(chǎn)所需要的礦產(chǎn)資源、能源資源也不相同,更注重資源的整體組合,生態(tài)環(huán)境旅游資源各項重要的組成因素在某些情況下,就直接成為旅游產(chǎn)品的一個組成部分。旅游業(yè)更加需要管理和服務(wù)要素,不光是為調(diào)整旅游業(yè)的中間環(huán)節(jié)(旅行社、飯店、旅游交通企業(yè)),更重要的是對旅游消費者多樣化的、不斷提高的需求能做到更好地滿足。由此可見,旅游業(yè)所需的生產(chǎn)要素與以往各種產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)要素有所不同,這說明旅游業(yè)發(fā)展本身具有的特性與人類生產(chǎn)力發(fā)展階段,與生產(chǎn)力發(fā)展的時代性、階段性可以不具有一一對應(yīng)的關(guān)系,旅游業(yè)的發(fā)展可以超越本國、本地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的階段。但是要做到這一點,對旅游業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素必須加以有效整合,提高要素的發(fā)展水平。

四、旅游產(chǎn)業(yè)能夠通過自身的加速發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

西方工業(yè)文明的發(fā)展,在促進(jìn)社會生產(chǎn)力飛躍發(fā)展的同時,也導(dǎo)致了全球生態(tài)環(huán)境危機(jī),工業(yè)化對環(huán)境的破壞己是一個無可爭辯、無法逃避的事實。現(xiàn)在,西方發(fā)達(dá)國家己進(jìn)人到后工業(yè)化時代,推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重點己轉(zhuǎn)向以低成本、低消耗、低環(huán)境破壞為特點的綠色經(jīng)濟(jì)和以高投入、高風(fēng)險、高回報為特點的生物技術(shù)、信息技術(shù)、太空技術(shù)為主的高科技經(jīng)濟(jì),也就是著力于生態(tài)社會、知識社會的發(fā)展,我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也在緊跟世界發(fā)展趨勢,致力于追趕甚至某些領(lǐng)域的超越。但是,對于廣大的不發(fā)達(dá)地區(qū)尤其我國西部地區(qū),社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還非常落后,它們現(xiàn)在的主要任務(wù)是要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變,由貧困向溫飽的轉(zhuǎn)變。而實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,面臨的將是項目如何選、資金人才哪里來、市場哪里找等一系列對于他們而言非常艱難的"哥德巴赫猜想"以及對生態(tài)可能造成的嚴(yán)重破壞。那么,對于那些旅游資源富集的欠發(fā)達(dá)的非工業(yè)地區(qū),能否找到一條捷徑繞開工業(yè)文明的道路而直接跨越到生態(tài)社會、知識社會呢?答案是肯定的,捷徑之一就是發(fā)展相對而言投資較少、招商較易、市場風(fēng)險較小,同時又是典型的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)。從中國旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展階段和發(fā)展前景來看,我國西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展是具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展可能性的產(chǎn)業(yè)。我們知道,我國西部地區(qū)一些省份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平現(xiàn)在基本上還處在農(nóng)業(yè)社會階段,剛剛進(jìn)人工業(yè)化初期,如果按照傳統(tǒng)的思路就是工業(yè)化一步一步發(fā)展,但很難有超越。所以,必須以也完全可以以新的觀念進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新,大膽地提出并努力推進(jìn)通過旅游業(yè)的發(fā)展,使這些省的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)一個跨越,從工業(yè)化發(fā)展初期直接跨越到生態(tài)社會、知識社會。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,而且還可以使貧困地區(qū)超越生產(chǎn)力發(fā)展階段水平而率先實現(xiàn)人民生活方式和消費水平的跨越式發(fā)展。如果說國際旅游可引起旅游客源國的財富向旅游目的地國的轉(zhuǎn)移,在一定程度上使財富進(jìn)行再分配,那么,國內(nèi)旅游則能把國內(nèi)財富從旅游客源地向旅游目的地轉(zhuǎn)移,使國內(nèi)財富在地區(qū)間進(jìn)行再分配。一般地說,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)外出旅游的人數(shù)較多,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)外出旅游的人數(shù)較少,當(dāng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游資源足以吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的居民前往旅游時,這些旅游者在旅游目的地的旅游消費對當(dāng)?shù)氐穆糜紊a(chǎn)顯然是種外來的刺激。這種刺激,不僅對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展是個促進(jìn),而且由于旅游業(yè)的聯(lián)帶性,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展也是個促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過興辦旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做到一業(yè)興而百業(yè)旺,可以擺脫貧困,走向富裕,縮小自己與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。近年來,中國一些整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差、水平較低而旅游資源比較豐富的老、少、邊、窮地區(qū)(即革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、窮困地區(qū)),走向旅游脫貧、旅游致富之路,就取得了較好的效益。如貴州省緊靠黃果樹景區(qū)的黃果樹村,1992年全村人均吃糧200市斤,人均年收人130元,隨著黃果樹景區(qū)的開發(fā),許多農(nóng)民投身其中,到1998年全村人均吃糧400市斤,人均年收入增至2000元,一步由貧困邁入了小康,黃果樹村也因此而實現(xiàn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的率先跨越。

旅游作為一個產(chǎn)業(yè),不僅可以"治窮",一個景點富一個縣,一個景點富一個村,一片景點富一個鎮(zhèn);而且可以"治愚",可以提高人的素質(zhì)。在四川阿壩州旅游景區(qū)開發(fā)初期,游客去后,老百姓都不好意思去賣東西,賣的時候也不會討價還價。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展,一些頭腦靈活的當(dāng)?shù)匕傩?不僅習(xí)慣了做買賣,而且逐漸由生疏變得嫡熟?？梢?旅游給阿壩州老百姓帶來的,并不只是金錢收入,更具有意義的是從根本上改變了他們烙守了幾輩子的生活方式和價值觀念,這其實并不難理解。旅游業(yè)必然帶來地區(qū)的開放,隨著游客而來的是新的信息、觀念和文化,在碰撞、交流與融合中,人們的視野會更加開闊,思想會更加解放,也會因此走向更加文明。"治窮"是經(jīng)濟(jì)效益,"治愚"是社會效益,旅游產(chǎn)業(yè)將"治窮"與"治愚",將物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)有機(jī)地融為了一體。

五、旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展應(yīng)注意的問題

既然旅游是一個經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng),能極大地帶動和拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長、財政增收、老百姓致富,因此,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展中,首先要注意一開始就把旅游當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來抓,樹立起發(fā)展旅游所需要的產(chǎn)業(yè)觀念。

一是旅游產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè),它具有綜合性,一業(yè)舉百業(yè)興,同時又具有依托性,百業(yè)托才能舉一業(yè)。綜合性和依托性決定了抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、投資環(huán)境改善、城市管理及知名度提高,實質(zhì)是抓了持續(xù)發(fā)展。因此,一定要站到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)的全局高度,來看待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先要為它的發(fā)展創(chuàng)造出良好的環(huán)境,百業(yè)托其一業(yè),使其迅速發(fā)展壯大,培育為支柱產(chǎn)業(yè),同時在這一過程中實現(xiàn)其一業(yè)舉百業(yè)興的帶動效應(yīng)。為此,必須充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和階段,如旅游產(chǎn)業(yè)功能的階段、旅游發(fā)展模式的階段、旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的發(fā)展階段、旅游業(yè)增長速度的階段等,按不同階段的不同規(guī)律性要求做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,充分發(fā)揮其不同階段的不同作用,從而既促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,又帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)二者間的相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。

二是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變增長方式和發(fā)展方式,走集約化經(jīng)營之路。要把區(qū)域旅游發(fā)展的落腳點放到旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,放到使其做大做強(qiáng)帶動區(qū)城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上,實現(xiàn)粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

目前我國旅游業(yè)的發(fā)展尚處于高速增長的粗放化經(jīng)營階段,管理方式也是粗放化的,就產(chǎn)業(yè)本身來講還處于出售資源的階段,即把景區(qū)景點當(dāng)成了旅游業(yè)的全部,沒有"加工"增值,沒有把旅游業(yè)涉及的食、住、行、游、購、娛充分連接、帶動起來。為此,應(yīng)著力把這些相關(guān)要素發(fā)展起來,增加游客的人均停留時間,增加游客的人均消費文出,從而大幅度提高旅游總收入,實現(xiàn)旅游收入主要靠門票收入的粗放型增長向旅游產(chǎn)業(yè)總收入的集約型增長轉(zhuǎn)變。

1.景區(qū)景點只是旅游發(fā)展的載體而不旅游發(fā)展的全部,要把旅游發(fā)展的落腳點放到帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動從而形成產(chǎn)業(yè)鏈。這樣才能提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益而不僅是景區(qū)效益、門票效益,才能形成輻射、擴(kuò)散效應(yīng),才能使旅游資源大縣、旅游資源大市、浪游資源大省變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

第4篇

[論文摘要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要健康、協(xié)調(diào)發(fā)展就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而提高資源的利用效率，保持其經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵分析

在迄今已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章中，均或多或少地討論了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義。然而，現(xiàn)有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，主要是從人與自然關(guān)系、技術(shù)范式、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等方面表述的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章并不多。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的反饋式流程，所有的原料和能源都能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源為來源，以環(huán)境友好的方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入自然循環(huán)過程中，所有的資源都能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合規(guī)劃和設(shè)計規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)活動，使不同企業(yè)間形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物成為下游生產(chǎn)過程的原材料，實現(xiàn)廢棄物的綜合利用，達(dá)到產(chǎn)業(yè)之間資源的最優(yōu)化配置，使區(qū)域的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中得到永續(xù)利用，從而實現(xiàn)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和資源可持續(xù)利用的環(huán)境和諧型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“高開采、低利用、高排放”的資源消耗的線型增長，而是通過系統(tǒng)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)、彼此疊加的物質(zhì)流轉(zhuǎn)換和能量流循環(huán)，最大限度的利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源產(chǎn)品污染排放”單向性生產(chǎn)流程的線性經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則實行“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的反饋式生產(chǎn)流程，通過開采資源，生產(chǎn)產(chǎn)品，回收廢舊物品，重新利用，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和綜合利用。可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種新型的人與自然的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高資源的利用率，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源與環(huán)境問題的最佳途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、有效利用資源，在生產(chǎn)和消費過程中，以最小成本追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。這是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革命，是解決目前可持續(xù)發(fā)展中資源和環(huán)境問題的最佳途徑。主要表現(xiàn)在：一是可以促進(jìn)資源的高效利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為“垃圾是放錯了地方的資源”，強(qiáng)調(diào)資源的再使用和再循環(huán)，延長產(chǎn)品的使用期，提高重復(fù)使用率，使產(chǎn)品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源，充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價值，提高各類緊缺資源的利用效率。二是有利于減少污染排放。減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一準(zhǔn)則，它從經(jīng)濟(jì)活動的源頭節(jié)約資源核降低污染，并在產(chǎn)品制造、消費、回收等各個環(huán)節(jié)最大限度地減少污染物的排放，有助于恢復(fù)環(huán)境的自凈能力和生態(tài)平衡，從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的共贏。三是有利于縮小三大差別。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別的加劇，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大不穩(wěn)定因素。而資源型貧困、污染型貧困是三大差別拉大的重要因素之一。越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)生的污染和廢棄物越多。越是貧困地區(qū)和貧困人群，遭受的污染越為強(qiáng)烈。西部地區(qū)資源的粗放利用不僅沒能擺脫貧困，反而帶來資源的浪費和更加嚴(yán)重的環(huán)境問題。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于區(qū)域功能互補(bǔ)，提高資源、環(huán)境的運行效率，降低發(fā)展成本。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的自然基礎(chǔ)，某種自然資源的數(shù)量越多，利用該自然資源發(fā)展起來的生產(chǎn)部門的規(guī)模就有可能越大。有某種資源優(yōu)勢就可能發(fā)展起以開發(fā)利用這種資源為主的產(chǎn)業(yè)部門，不同種類自然資源的組合就有可能導(dǎo)致以這些資源為利用對象的不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。資源結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響，區(qū)域資源分布圖與產(chǎn)業(yè)分布圖具有一定的相關(guān)性。在同樣的投入和工藝管理條件下，產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量不同主要是由于自然資源的制約，區(qū)域自然資源的狀況是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)部門分布與發(fā)展的重要因素之一。相反，某些自然資源數(shù)量越少，對區(qū)域生產(chǎn)的制約作用就越大。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可將有限的資源用在最合適的位置，使資源相對匱乏的地區(qū)最大限度地發(fā)揮資源的作用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能保護(hù)好人類賴以生存和發(fā)展的自然資源和環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)流動型為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，實現(xiàn)污染排放最小化，廢棄物資源化和無害化。追求的是速度與效益并重，當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的兼顧，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響程度降低到盡可能小的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，也體現(xiàn)了走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路的思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系的最佳方式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運用知識流、技術(shù)流和信息流來整合和提高物質(zhì)流和能量流的利用效率。

由此可見，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

三、區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

（一）在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)。用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。綠色消費是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，以綠色消費推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)境意識和綠色消費意識。要積極引導(dǎo)綠色消費，優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設(shè)計或通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通ISO14000認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，要逐步制訂鼓勵綠色消費的經(jīng)濟(jì)政策。

（二）推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域?qū)用嫔系牡湫蛯崿F(xiàn)形式。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者消費者分解者”的循環(huán)途徑，設(shè)計建立物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用的新型工業(yè)組織形態(tài)，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的代謝共生關(guān)系。在產(chǎn)品、原輔材料和廢棄物的交換中構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，以達(dá)到工業(yè)集中布局，基礎(chǔ)設(shè)施共同使用，資源節(jié)約利用，財富高效產(chǎn)出，廢棄物循環(huán)回收，污染物低排放的目的。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，從規(guī)劃、設(shè)計到整個實施過程中，都要符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)域間功能互補(bǔ)

用循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)域間功能互補(bǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展?？紤]資源的稀缺性與生態(tài)環(huán)境的退化，建立以市場調(diào)節(jié)為手段、法律保障為前提、國家宏觀調(diào)控為主導(dǎo)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從收益中按適當(dāng)比例支付經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境所付出的，以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制是承認(rèn)生態(tài)環(huán)境具有公共物品的價值性質(zhì)，是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場交換中體現(xiàn)生態(tài)價值、連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的紐帶，也是突出功能互補(bǔ)，降低發(fā)展成本，解決相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)鍵。隨著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的推進(jìn)，長期要求這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無償奉獻(xiàn)、安于貧困、抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既不公平，也難以奏效，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制已勢在必行。

參考文獻(xiàn)

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[2]張坤，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐[M]，北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2003

[3]盧振軍，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路[J]，理論前沿，2003，(22)

第5篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發(fā)達(dá)國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻(xiàn)。

（1）區(qū)域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟(jì)中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進(jìn)論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。

（2）區(qū)域不平衡增長論。

區(qū)域不平衡增長論認(rèn)為增長過程在實質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區(qū)域階段發(fā)展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認(rèn)為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。

由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。

（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。

美國在開發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：

一是對不發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；三是以交通運輸為重點，扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟(jì)增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。

與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。

巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實施的。

（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。

60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3國內(nèi)研究現(xiàn)狀。

中國從20世紀(jì)70年代開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點、所經(jīng)過的階段以及為實現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫，是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認(rèn)為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟(jì)較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發(fā)地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。

4結(jié)語。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進(jìn)的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時俱進(jìn)，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

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［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.

［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，中國商界，2008年。

第6篇

關(guān)鍵詞區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域市場現(xiàn)代物流

從世界范圍看，物流對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，已被許多國家的實踐所證實，特別是近年來，物流的系統(tǒng)、集約作用，又展現(xiàn)了它降低環(huán)境污染、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要價值，受到了社會的廣泛關(guān)注。1997年開始爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)，以新加坡、香港為代表的將物流作為支柱產(chǎn)業(yè)的國家和地區(qū)表現(xiàn)了很強(qiáng)的抗御危機(jī)能力，這使人們對物流在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位又有了進(jìn)一步深刻的認(rèn)識和重視。

我國區(qū)域物流的弱點，概括起來就是經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)社會化、組織化程度低；物流布局不合理；物流技術(shù)含量不高，現(xiàn)代化程度低等。目前，沿海一些城市開始建立物流中心，在發(fā)展中向規(guī)?；⑸鐣^渡，這些實踐行為都是基于一個共同的認(rèn)識，即物流對促進(jìn)區(qū)域乃至國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，同時區(qū)域乃至國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

第一，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)不同國家和地區(qū)進(jìn)行著不同內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)間全球范圍的重新組合，使工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)間的融合與聯(lián)盟日趨頻繁，產(chǎn)生許多新的管理制度的創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理就是通過對相關(guān)企業(yè)間的資金流、物流、信息流的管理，在相關(guān)企業(yè)間建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，提高整個鏈條上相關(guān)企業(yè)的競爭力，這直接導(dǎo)致專門為供應(yīng)鏈中相關(guān)企業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)組織的出現(xiàn)，從而促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。同時，各種資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行重新組合與配置，使得現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一般來說，區(qū)域中心城市是商品集散和加工的中心，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，流通人力資本高，消費集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達(dá)，人才眾多，城市與周圍地區(qū)存在不對稱性，在這種非對稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”與“增長極”的作用，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，這個區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會形成一種優(yōu)勢，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納過來，在利益原則的驅(qū)動下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本演進(jìn)方向是由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資本密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)。以城市為中心的物流中心正是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論的要求的。

第三，企業(yè)追求利潤和核心競爭能力促進(jìn)了現(xiàn)代物流發(fā)展。

隨著企業(yè)對戰(zhàn)略管理的重視，企業(yè)通過增強(qiáng)核心競爭能力取得市場競爭的優(yōu)勢已為管理者所認(rèn)同。由于企業(yè)更多的是注重發(fā)揮其核心業(yè)務(wù)，即他們擅長的、具有差別化優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)通過從企業(yè)外部采購，即“資源外購”獲得，作為生產(chǎn)型企業(yè)非核心競爭能力的物流部門開始與企業(yè)本身相脫離，成為獨立發(fā)展的現(xiàn)代物流企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，越來越多的跨國公司已經(jīng)形成了在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購，在本土進(jìn)行研制和生產(chǎn)，然后再到全球范圍銷售這樣一種運作模式，這一“購—銷”模式都離不開現(xiàn)代物流業(yè)。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)越來越緊密地融合在一起。據(jù)統(tǒng)計，到1999年8月底，中國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)33。5萬家，世界500強(qiáng)企業(yè)已有300多家進(jìn)入中國市場。外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面帶來了現(xiàn)代物流的觀念和先進(jìn)的運作方式，另一方面。也迫切希望中國能有方便、及時、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國生產(chǎn)和營銷的服務(wù)保障。過去主要依靠減免稅收等優(yōu)惠政策吸引外資的做法，已不能完全適應(yīng)境外投資者的需求，尤其是我國加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切，外資企業(yè)會更多地進(jìn)入中國市場，中國企業(yè)及其產(chǎn)品也會更多地走向國際市場，面對這一必然趨勢，同樣需要發(fā)展我國的現(xiàn)代物流業(yè)。

我國企業(yè)長期以來“重生產(chǎn)，輕物流”，對生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各個環(huán)節(jié)和企業(yè)內(nèi)部管理比較重視，也有一定的基礎(chǔ)。但對生產(chǎn)領(lǐng)域以外的采購、運輸、倉儲、、包裝、加工、配送等環(huán)節(jié)顧及甚少，加上歷史形成的條塊分割體制，“大而全”、“小而全”、“自成體系”等傳統(tǒng)觀念，在“采購黑洞”、“物流陷阱”中造成的損失和浪費難以計算，使得我國企業(yè)物流費用平均占商品價格的40％，物流過程占用的時間幾乎占整個生產(chǎn)過程的90％，而美國的物流費用平均只占貨價的10％——20％，最高為32％。巨大的反差從另一個側(cè)面說明，我國要增強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭力，必須加強(qiáng)物流管理，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

第四，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

我國是一個大國，國土面積達(dá)960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡，多數(shù)自然資源分布在東北、西北、西南以及北方地區(qū)，而人口多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)，歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，物流在時間和空間上的跨度極大，“北煤南運”，“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子，導(dǎo)致我國物流費用較高。據(jù)統(tǒng)計我國物流費用占GDP的比重高達(dá)20％左右，而美國和日本只有10％和14％。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的客觀需要。

加入WTO，開放分銷服務(wù)業(yè)，對我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時創(chuàng)造了相應(yīng)的機(jī)遇，促使國內(nèi)不同部門、不同區(qū)域和不同所有制的企業(yè)進(jìn)一步消除存在于他們之間的壁壘，加快分銷體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。適應(yīng)這一改革與調(diào)整的現(xiàn)代物流業(yè)必然成為現(xiàn)代分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重點之一。同時，為生產(chǎn)領(lǐng)域的開放所帶動，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)需要的現(xiàn)代物流業(yè)也必然迅速發(fā)展。因此，擴(kuò)大開放為我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

二、現(xiàn)代物流促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種聚集經(jīng)濟(jì)，是人流、商流、資本流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起的規(guī)?；a(chǎn)，以生產(chǎn)的批量化和連續(xù)性為特征。但是，聚集不是目的，要素的聚集是為了商品的擴(kuò)散，如果沒有發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易做保障，生產(chǎn)的大量產(chǎn)品就會堆積在狹小的空間里，商品的價值和使用價值都難以實現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本運轉(zhuǎn)就會中斷。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，合理的物流系統(tǒng)起著基礎(chǔ)性的作用。

第一，降低運行成本，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式。世界銀行在其2000年研究報告《中國：服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)競爭力》中說明，在中國有4個服務(wù)性行業(yè)對于提高生產(chǎn)力和推動中國經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義，它們是物流服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)和電訊。其中，物流服務(wù)占1997年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的42。4％，比重最大。從市場運行成本的角度分析，物流業(yè)的突出作為是其對普遍降低社會交易成本所作的貢獻(xiàn)。

物流業(yè)之所以能夠顯著降低交易成本，主要是因為，現(xiàn)代物流業(yè)的主體是由諸多節(jié)點和線路組成的網(wǎng)絡(luò)體系。以點狀松散存在的要素組成物流網(wǎng)絡(luò)后，原來點和點、要素和要素之間偶然的、隨機(jī)的關(guān)系隨之變成網(wǎng)絡(luò)成員之間的穩(wěn)定的、緊密的聯(lián)系。一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運作的物流網(wǎng)絡(luò)，不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本，減少用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源和要素的成本，還可以放大各要素的功能，提高要素和整個網(wǎng)絡(luò)的收益。

現(xiàn)代物流業(yè)對普遍降低交易成本所作的貢獻(xiàn)可以從對交易過程和交易主體行為的考察中得到進(jìn)一步的證實。一方面，從交易的全過程看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，有助于物流合作伙伴之間在交易過程中減少相關(guān)交易費用。由于物流合作伙伴之間經(jīng)常溝通與合作，可使搜尋交易對象信息方面的費用大為降低；提供個性化物流服務(wù)建立起來的相互信任和承諾，可以減少各種履約風(fēng)險：即便在服務(wù)過程中產(chǎn)生沖突，也會因為合同時效的長期性而可通過協(xié)商加以解決，從而避免仲裁、法律訴訟等行為所產(chǎn)生的費用。另一方面，從交易主體行為看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將促使伙伴之間的“組織學(xué)習(xí)”，從而提高雙方對不確定性環(huán)境的認(rèn)知能力，減少因交易主體的“有限理性”而產(chǎn)生的交易費用；物流聯(lián)盟企業(yè)之間的長期合作將在很大程度上抑制交易雙方之間的機(jī)會主義行為，這使得交易雙方機(jī)會主義交易費用有望控制在最低限度。

第二，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來衡量的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是一次產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)升級演進(jìn)，由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。

現(xiàn)代物流的實現(xiàn)方法之一就是通過培育并集中物流企業(yè)，使其發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模效益，促使區(qū)域物流業(yè)形成并向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分工和專業(yè)化高度發(fā)展的產(chǎn)物。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。發(fā)達(dá)國家的實踐還表明，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，推動、促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，既解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，又增加了稅收，促進(jìn)了其他行業(yè)的發(fā)展。此外，現(xiàn)代物流業(yè)將進(jìn)一步帶來商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，以及交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長點，是第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。

現(xiàn)代物流還有利于對分散的物流進(jìn)行集中處理，量的集約必然要求利用現(xiàn)代化的物流設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。相對于分散經(jīng)營、功能單一、技術(shù)原始的儲運業(yè)務(wù)，現(xiàn)代物流屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，具有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動力高度化等特征。從這個角度來說，建立現(xiàn)代物流有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展。

第7篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；金融服務(wù)；前景

中國經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)高速的發(fā)展。形成了全方位的對外開放格局，已經(jīng)順利推動了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了國家經(jīng)濟(jì)的市場化程度。但在這片幅員遼闊的疆土上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題也持續(xù)存在。由于地理位置及資源能源的先天分配不均衡，必然造成某些交通便利、與鄰國交流多、資源能源較多的地區(qū)較其他地區(qū)先發(fā)展起來。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，這一矛盾并未得到解決，某些區(qū)域雖然出臺便利政策、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，但因其發(fā)展相對落后，依然是我國可持續(xù)發(fā)展過程中不可忽略的弱勢。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為金融服務(wù)業(yè)提出了新要求

當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀基本上可以概括為如下三個基本特征：

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡。目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然依靠密集勞動力的加工型產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)，在此基礎(chǔ)上有部分高新技術(shù)制造業(yè)，但自主創(chuàng)新能力差、自由品牌競爭力薄弱，其競爭優(yōu)勢基本依賴國家政策、低成本土地及勞動力的價格優(yōu)勢。不利于可持續(xù)發(fā)展。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相溝通困難，呈現(xiàn)諸侯割據(jù)局面，整合步履艱難。長三角、東北、西北都曾經(jīng)召開過城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會。區(qū)域協(xié)調(diào)貌似近在眼前。但已經(jīng)浮現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃草案中僅集中關(guān)注了生產(chǎn)力總體布局與配置，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)問題語焉不詳。區(qū)域之間的互動性差，技術(shù)成果難以互相利用，資源無法共享，地方政府多有“肥水不流外人田”的“諸侯經(jīng)濟(jì)”思想，良性競爭、共贏局面難以出現(xiàn)，令人痛心。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距擴(kuò)大，且難以縮小。中國區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局正逐步細(xì)化，已由傳統(tǒng)的沿海、內(nèi)地兩大板塊，演化為改革開放后的東中西三大地帶，再到目前的沿海、西部、東北、中部四大政策區(qū)域。但沿海和內(nèi)地、東部與中西部、城市與農(nóng)村的發(fā)展依然存在很大差距。在全國并不缺乏資金的情況下，西部依然難以融資，西部城鎮(zhèn)化水平也低于全國平均水平。而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資源保障形勢日益嚴(yán)峻，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍將長期存在。

在這樣的差異存在下，要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動弱勢市場，我們需要合理利用金融業(yè)為工具。隨著經(jīng)營環(huán)境的開放和發(fā)展，金融業(yè)已從計劃經(jīng)濟(jì)時期的國家工具，逐漸變化為市場經(jīng)濟(jì)的參與者和推動者。由于高科技的應(yīng)用、金融競爭的加劇，金融服務(wù)已經(jīng)逐漸實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的全能化，為客戶提供了更加便捷和全面的服務(wù)?，F(xiàn)代化的金融體系可以通過減少信息與交易成本，影響投資決策和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅捷的地區(qū)，如長三角，珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈，金融業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在北京、上海等國際化大都市，都將重點發(fā)展金融業(yè)，以建設(shè)成為具有國際影響的金融中心之一。在這些地區(qū)。金融業(yè)已成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分。并在吸引外資、增加稅收、提供就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用；同時金融業(yè)自身發(fā)展也處于較先進(jìn)水平。在其他區(qū)域金融中心，金融業(yè)的主要業(yè)務(wù)依然停留在為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接的金融支持。主要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，同時積極引進(jìn)知名的跨國金融機(jī)構(gòu)。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較為薄弱的地區(qū)，金融業(yè)的服務(wù)內(nèi)容更少、層次更低，主要是引導(dǎo)資金流入本地區(qū)、幫助改善本地區(qū)投資軟環(huán)境。過度開放金融競爭，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長反而不利。金融業(yè)本身也存在壞賬率較高、長期盈利能力不足、職能定位模糊的威脅。

二、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)作用

金融業(yè)應(yīng)充分分享區(qū)域金融發(fā)展的機(jī)遇，幫助發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤、低端市場”進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化升級，幫助建立集約型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。同時節(jié)約利用資源能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)及新興企業(yè)：幫助學(xué)習(xí)周邊發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗、增加對外貿(mào)易、幫助解決貿(mào)易糾紛。吸引更多國內(nèi)外資本，促進(jìn)外匯資金在區(qū)域內(nèi)合理流動，促進(jìn)區(qū)域涉外經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本有序流動提供良好的平臺，建立國際金融中心。在區(qū)域金融中心，金融業(yè)的近期目標(biāo)應(yīng)是幫助國有企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)對外開放，建立健全的貸款支持體制，解決企業(yè)的資金需求。加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)，推動金融合作，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會各方共同參與地方金融生態(tài)建設(shè)，加快社會信用建設(shè)，全面改善區(qū)域信用環(huán)境。積極維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，建立良好互動的銀企關(guān)系；建立有利于金融發(fā)展的規(guī)章制度。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外金融資源的合理流動，建立多層次的資金市場，進(jìn)行資金聚集和資源優(yōu)化配置。

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要積極與地方政府合作，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，架構(gòu)金融組織體系，處理歷史包袱，引導(dǎo)金融需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)支農(nóng)功能，成立地域合作經(jīng)濟(jì)組織。建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)承貸難、甚至需要政府擔(dān)保的問她。避免農(nóng)村資金倒流城市而使農(nóng)村資金進(jìn)一步短缺。將目前“小而專”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠖?，實施業(yè)務(wù)多元化和經(jīng)營綜合化戰(zhàn)略，變單一的資金支持為多功能全方位的綜合配套服務(wù)，因地制宜建立商業(yè)銀行吸收農(nóng)村資金不外流的機(jī)制，加強(qiáng)扶持服務(wù)，淡化商業(yè)盈利目的，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)競爭意識，進(jìn)一步提高各類金融機(jī)構(gòu)自身資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，實現(xiàn)體制、機(jī)制方面的改革和能力素質(zhì)方面的提高。以創(chuàng)建金融安全區(qū)為契機(jī)，堅決制止惡意逃廢債和賴債行為。

三、金融服務(wù)發(fā)展前景及亟待解決的問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。為加快發(fā)展多元化金融機(jī)構(gòu)體系，幫助促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)要解決的問題是：

1加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境，加快地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立風(fēng)險投資機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。加強(qiáng)金融區(qū)的系統(tǒng)性配套設(shè)施。

2幫助促進(jìn)地方政府、金融管理部門和金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，協(xié)助處置本地企業(yè)不良資產(chǎn)，提高甚至激活企業(yè)融資能力，幫助推進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊建設(shè)，提高企業(yè)團(tuán)隊的管理能力和執(zhí)行能力。

3將目前銀行的“需求引導(dǎo)型”業(yè)務(wù)擴(kuò)展增強(qiáng)為主動進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、催化內(nèi)生金融。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)合理復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的盈利模式，吸引人才，幫助普及財會知識、樹立經(jīng)營觀念，搞好經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)經(jīng)營管理，解決實際困難，提高盈利水平；增強(qiáng)規(guī)避投資風(fēng)險的能力，增長理財知識，合理進(jìn)行消費，以獲得最佳的投資理財收益。

4努力提高金融資產(chǎn)增長的質(zhì)量。允許不同形式的金融組織存在，適當(dāng)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，同時各主要銀行之間應(yīng)有能力在競爭同時共享部分資源。健全互助機(jī)制、合作機(jī)制和扶持機(jī)制，減少內(nèi)耗浪費。

第8篇

1.1優(yōu)秀的市場營銷人才流失嚴(yán)重

黑龍江省重點高校培養(yǎng)出的市場營銷人才幾乎全部選擇其他地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。這對于亟待發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的黑龍江省經(jīng)濟(jì)而言并非一個利好消息。同時，留下的市場營銷人才在與整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的匹配銜接上也存在巨大問題。由于省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對落后，致使具有吸引力的崗位數(shù)量較少。專業(yè)的市場營銷人才并不能在省內(nèi)找到合適的崗位。這就給全省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革在各行業(yè)的推進(jìn)帶來較大的沖擊。在買方市場環(huán)境下，生產(chǎn)的壁壘逐漸降低，而市場的開發(fā)與維系則成為各行業(yè)面臨的核心問題。市場營銷人才外流及不足，會造成無論是生產(chǎn)型企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展相對滯后。營銷人才流失歸根結(jié)底在于市場未能提供良好的就業(yè)環(huán)境，這就帶來一種惡性循環(huán)，一方面企業(yè)缺人，另一方面人才外流。在發(fā)展起步已經(jīng)較為落后的前提下，對行業(yè)的健康構(gòu)建和整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將帶來不利的影響。

1.2市場營銷專業(yè)人才在整個就業(yè)環(huán)境中面對巨大的競爭壓力

相比高端市場營銷人才的較少需求，基層的市場人員需求在黑龍江省內(nèi)卻存在巨大缺口。各大企業(yè)對基層營銷人員的巨大需求主要由于：一方面黑龍江省經(jīng)濟(jì)正在朝以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)過渡；另一方面，營銷人員的離職率一直居高不下。雖然在基礎(chǔ)崗位，整個社會對市場營銷人員有著較大的需求，但由于技術(shù)和學(xué)歷門檻較低，使得市場營銷專業(yè)人才面對眾多激烈的競爭。而剛剛畢業(yè)的大學(xué)生在工作經(jīng)驗方面處于絕對的劣勢，巨大的需求卻對應(yīng)著難以就業(yè)的尷尬。另外，由于高校畢業(yè)的市場營銷人才在從事基礎(chǔ)銷售行業(yè)時存在一定的心理障礙，因此，基礎(chǔ)營銷崗位在市場營銷人才吸引力方面處于相對的劣勢。這也與整體就業(yè)市場對市場營銷人才需求的結(jié)構(gòu)性問題有著相同趨勢。在整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，對于市場營銷人才的需求逐漸增加。而求職者難覓合適崗位與招聘企業(yè)難覓合適員工同時存在。改變當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市場營銷人才需求間存在的不協(xié)調(diào)關(guān)系，使此類人才能夠為黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入力量需要該區(qū)域內(nèi)的各大高校、企業(yè)以及政府的共同努力。

2協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場營銷人才需求的措施與建議

2.1黑龍江省高校對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動作用不可小覷

在市場營銷人才培養(yǎng)方面，黑龍江省高校應(yīng)在思路和課堂上進(jìn)行雙向的改革，在保證人才數(shù)量的同時努力提升市場營銷人才的專業(yè)質(zhì)量。首先，高等院校應(yīng)該改變現(xiàn)有的市場營銷人才培養(yǎng)思路，以適應(yīng)當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從實用的角度出發(fā)，推動整個專業(yè)向理論結(jié)合實際、技術(shù)與能力共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。其次，在課堂教育方面，當(dāng)前的理論教學(xué)模式亟待改變。學(xué)生缺乏實踐能力，理論學(xué)習(xí)成果難以運用到實踐活動中去，造成了整個專業(yè)培養(yǎng)出的人才難以在市場競爭中取得優(yōu)勢。因此，高等院校應(yīng)考慮將部分職業(yè)培訓(xùn)課程納入教學(xué)活動中。比如，通過加強(qiáng)教學(xué)投入，購置軟件設(shè)備，可以進(jìn)行市場營銷仿真模擬訓(xùn)練，在改變實踐機(jī)會匱乏問題的同時也能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的積極性、學(xué)習(xí)方法的有效性以及學(xué)習(xí)效率的可見性。此外，對于市場營銷專業(yè)學(xué)生就業(yè)心理的輔導(dǎo)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)。營銷專業(yè)學(xué)生入學(xué)后對未來擇業(yè)就開始茫然與擔(dān)憂，這種狀態(tài)在設(shè)置市場營銷專業(yè)的工科院校時更加突出。因為工科院校都有優(yōu)勢和主打?qū)I(yè)，營銷專業(yè)是這類學(xué)校的邊緣專業(yè)，因此學(xué)生的被歧視被忽視心理更嚴(yán)重。突破與相關(guān)就業(yè)的心理障礙，使?fàn)I銷專業(yè)的學(xué)生樂于面對挑戰(zhàn)，愿意從基層做起，使得高就業(yè)意愿帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實現(xiàn)二者的相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。

2.2不協(xié)調(diào)狀況的改善需要整個區(qū)域內(nèi)企業(yè)的支持和幫助

企業(yè)對于人才能力的過高期望不但不利于整個企業(yè)的健康有序發(fā)展，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的升級也存在一定的影響。學(xué)校在培養(yǎng)市場營銷人才的過程中急需企業(yè)提供足夠的機(jī)會，但由于黑龍江省國有企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，與東南沿海各省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比相對落后。因此當(dāng)前能夠為黑龍江省內(nèi)高校營銷專業(yè)的學(xué)生提供實習(xí)條件的企業(yè)相對較少是一個不爭的事實。企業(yè)在發(fā)展的過程中，依靠人才提升競爭力，但對人才的培養(yǎng)卻投入不足。同時，新入職的營銷人員較高的離職率也成為企業(yè)發(fā)展的一大隱憂。向其提供更高水平的就業(yè)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，至關(guān)重要。對此，企業(yè)應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)計劃，改善基礎(chǔ)營銷人員的工作環(huán)境和工作待遇，通過協(xié)調(diào)、溝通解決雙方共同關(guān)注的問題，保證市場營銷人才能夠得到能力上的提升，給予基層營銷人員不斷晉升的機(jī)會，以此降低市場營銷人員的離職率。在企業(yè)內(nèi)部，可以通過組建學(xué)習(xí)型組織，使?fàn)I銷經(jīng)驗得到充分的交流和傳播。由于市場營銷工作本身對營銷人員的素質(zhì)要求很高，營銷人員不僅需要熟知生產(chǎn)流程，還要了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；不僅需要了解自身企業(yè)，還要諳熟競爭對手；不僅需要了解市場環(huán)境，還要揣摩服務(wù)對象，因此營銷工作的這種綜合性復(fù)合性特點，要求企業(yè)能夠為其提供了解企業(yè)了解產(chǎn)品、了解工藝、了解市場、了解顧客、了解對手的機(jī)會與平臺。營銷人員工作能力的提升不僅能夠增強(qiáng)自身工作信心，更能提高工作歸屬感，從而降低離職率。企業(yè)也可以通過組織安排營銷人員與企業(yè)內(nèi)其他各部門的人才相互學(xué)習(xí)，進(jìn)行更加有效的溝通，提升從屬意愿，以幫助企業(yè)營銷新員工盡快消除新環(huán)境陌生與不適帶來的心理障礙，從而降低離職率，保障企業(yè)運營順暢。

2.3政府對于眾多市場營銷人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助

推動黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要各種類型的人才資源，依靠省內(nèi)培養(yǎng)和省外吸引來的人才仍需要繼續(xù)進(jìn)行更高層次的教育和培養(yǎng)，這不但符合終身學(xué)習(xí)的要求，更能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持。因此，政府應(yīng)該鼓勵和支持成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助成人教育機(jī)構(gòu)設(shè)置符合市場需要的、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的培訓(xùn)項目。就市場營銷人才而言，一方面要規(guī)范市場營銷人員的上崗認(rèn)證制度，這是提升營銷人員就業(yè)認(rèn)知率，控制營銷人員就業(yè)良莠不均現(xiàn)象的保障。另一方面，政府要借助第三方力量即市場營銷人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，要向市場傳遞需求信號，解決市場信息不對稱問題。當(dāng)然，市場營銷人才自身也應(yīng)該樹立正確的職業(yè)觀和終身學(xué)習(xí)的理念。在激烈的市場競爭中，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把握職業(yè)晉升方向，適時調(diào)整職業(yè)心態(tài)，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3結(jié)語

第9篇

〔論文摘要〕川藏公路的運行一直受到以山地災(zāi)害為主的各種不利條件的制約。本文嘗試從確保川藏公路通暢運行出發(fā),提出建設(shè)川藏發(fā)展軸線的意義和必要性。以川藏公路為依托建設(shè)川藏發(fā)展軸線和有效的災(zāi)害治理,不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,還將對維護(hù)國家統(tǒng)一、鞏固國防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到極大的推動和保證作用。

川藏公路是國道318線的一部分,東起四川成都,西止拉薩,全長2155km。該線于1950年開始興建,平均海拔在4000米以上,是大西南周邊各省區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流的最便捷陸路通道,在促進(jìn)藏東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境等方面,占有相當(dāng)重要的地位,特別是為維護(hù)國家統(tǒng)一、鞏固國防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速經(jīng)濟(jì)建設(shè),起到了極大的推動和保證作用。川藏公路作為連接四川和的交通大動脈,是國內(nèi)為數(shù)不多的具有巨大發(fā)展?jié)摿?而又很少引起國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作者關(guān)注的交通干線。線路運行不通暢、沿線區(qū)域的可進(jìn)入性差可能是其主要影響因素。川藏公路沿線高山激流層層阻擋,冰川、泥石流、流沙、塌方、滑坡密布,使得這里成為很難被經(jīng)濟(jì)利用的一條交通線。

川藏公路對沿線區(qū)域的重要性

川藏公路沿線區(qū)域包括成都市、雅安市、甘孜藏族自治區(qū)、昌都地區(qū)、林芝地區(qū)和拉薩市,總面積43·57萬平方公里,總?cè)丝诔^1400萬,其中約3/4的人口在成都市,經(jīng)濟(jì)總量則更加集中在成都市,這決定了本文研究的重點是除成都外的其它區(qū)域。川藏線盡管它是一條平面幾何曲線,但是,其起迄點和跨越地帶表明,它應(yīng)當(dāng)為途經(jīng)之地域帶來繁榮和文明。這就決定了它應(yīng)當(dāng)是多功能的,既是川藏兩省區(qū)的富民線,又是川藏的經(jīng)濟(jì)線、國防線、文化線、旅游線、信息線、擴(kuò)散線等。[2]川藏公路是沿線地區(qū)最重要的交通線路,而且該線增長極分布相對密集,除成都市和拉薩市兩個省會城市外,還有地(州、市)級政府駐地雅安、康定和林芝,縣級政府駐地名山、天全、瀘定、雅江、理塘、巴塘芒康、左貢、八宿、波密、工布江達(dá)、墨竹工卡、達(dá)孜等。

交通運輸對區(qū)域資源開發(fā)、區(qū)域工業(yè)體系的形成和發(fā)展具有重要作用,對區(qū)域內(nèi)工業(yè)的聚集和城市的分布也有很大影響。國內(nèi)外的經(jīng)驗都證明,交通運輸是國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,交通先行是一條應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。我國社會主義建設(shè)正反經(jīng)驗都證明,無論就全國來說,還是就地區(qū)的開發(fā)和工業(yè)基地的建設(shè)來說,都應(yīng)認(rèn)識這個規(guī)律,按交通先行這個客觀規(guī)律安排建設(shè)程序,使交通運輸超前發(fā)展。只有這樣,才能保證經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,并促進(jìn)生產(chǎn)布局更加均衡的發(fā)展。[3]恰恰相反,川藏公路除拉薩和成都兩個省會城市外,其他沿線區(qū)域并沒有實現(xiàn)交通先行,而是嚴(yán)重滯后。

交通與經(jīng)濟(jì)之間的作用關(guān)系是雙向的。經(jīng)濟(jì)活動的存在和發(fā)展刺激了對交通的需求,從而產(chǎn)生了新的交通設(shè)施及原有交通設(shè)施的改造;離開交通運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)活動是自給自足或封閉的經(jīng)濟(jì),交通運輸?shù)陌l(fā)展可刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地域間的聯(lián)系和協(xié)作,因此,兩者相互依存相互作用。一條不暢通的川藏公路已經(jīng)成為嚴(yán)重制約沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也阻隔了內(nèi)地,尤其是成都和拉薩對沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射。有鑒于此,加強(qiáng)災(zāi)害治理力度,保證川藏公路暢通是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2川藏公路沿線區(qū)域發(fā)展的模式選擇

2·1點軸開發(fā)模式

在川藏公路本身尚且不能保證暢通的情況下,網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式顯然是過于超前了,增長極開發(fā)模式一是落后,二是即使采取,沒有暢通的交通,其擴(kuò)散效應(yīng)也大打折扣。點軸開發(fā)理論不僅強(qiáng)調(diào)“點”(指城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)越的區(qū)域)的開發(fā),而且還強(qiáng)調(diào)“點”與“點”之間的交通動脈即“軸”的開發(fā)。優(yōu)區(qū)位開發(fā)理論和點軸開發(fā)理論也是我國20世紀(jì)80年代初對平衡布局原則進(jìn)行反思時從西方引進(jìn)的,其理論淵源是增長極理論。我國80年代中期開始實施有選擇的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、對外開放地區(qū)政策,可以認(rèn)為是優(yōu)區(qū)位開發(fā)與點軸開發(fā)理論的應(yīng)用。另外,在80年代中期開始的至今仍呈現(xiàn)良好勢頭的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究、地區(qū)性國土規(guī)劃中,該理論也得到了廣泛的應(yīng)用。因而筆者認(rèn)為在川藏公路沿線區(qū)域?qū)嵤c軸開發(fā)模式,將增長極建設(shè)和川藏公路生長軸建設(shè)相結(jié)合。對該區(qū)域?qū)嵤c軸開發(fā)模式符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀,也有利于有限的投資集中在高增長能力帶動區(qū)域發(fā)展的各類區(qū)域增長極和川藏公路災(zāi)害治理上。

川藏公路作為重點軸線的建設(shè)可以改善沿線區(qū)域的可進(jìn)入性。增加各地區(qū)、部門、企業(yè)的原料、市場、信息、人員交流而提供更多的發(fā)展機(jī)會,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;增加各地區(qū)人的流動,教育條件改善、文化多元和不同意識形態(tài)的進(jìn)入,可以使相對保守的社會結(jié)構(gòu)變?yōu)殪`活性和進(jìn)取的社會結(jié)構(gòu);由于可進(jìn)入性的變化引致生產(chǎn)集聚和閑置資源的開發(fā),可以提高生產(chǎn)力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。收入、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人口流動和集聚可以把停滯的政治結(jié)構(gòu)變?yōu)檩^為敏感性的機(jī)動性的政治結(jié)構(gòu)及政策。我們從目前川藏公路沿線區(qū)域人均GDP差異可以看出,可進(jìn)入性最強(qiáng)的成都市是人均GDP最高的,[其次是拉薩,隨著青藏鐵路的開通,拉薩和其他相對落后區(qū)域的差距還會進(jìn)一步擴(kuò)大;而可進(jìn)入性最差的昌都地區(qū)人均GDP最低,其次是甘孜州。

2·2川藏公路沿線區(qū)域點軸開發(fā)模式的實施要點

(1)在區(qū)域范圍內(nèi),確定有利發(fā)展條件的川藏省區(qū)間的川藏公路線狀基礎(chǔ)設(shè)施軸線,對軸線地帶的3個地(州、市)級政府駐地城鎮(zhèn)及13個縣級政府駐地城鎮(zhèn)予以重點發(fā)展,對位于軸線上和軸線的直接吸引范圍內(nèi)的資源予以優(yōu)先開發(fā)。

(2)隨著經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)開發(fā)的注意力應(yīng)愈來愈多的放在較低級別的發(fā)展軸和發(fā)展軸線上。與此同時,發(fā)展軸線逐步向較不發(fā)達(dá)地區(qū)延伸(包括發(fā)達(dá)地區(qū)的距發(fā)展軸和發(fā)展中心較遠(yuǎn)的地區(qū)),將以外不作為發(fā)展中心的點確定為較低級別的發(fā)展中心,規(guī)定新的發(fā)展中心。

2·3點軸模式的擴(kuò)散與區(qū)域的平衡發(fā)展

一個國家或一個地區(qū),開發(fā)和發(fā)展水平、實力總是不平衡的。隨著開發(fā)進(jìn)程的延伸和地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力的增強(qiáng),區(qū)內(nèi)不平衡程度逐漸縮小,以至大致出現(xiàn)相對均衡狀態(tài)。

點軸漸進(jìn)式擴(kuò)散導(dǎo)致區(qū)域間相對均衡的發(fā)展,主要是由于:(1)新的集聚點,即增長極對周圍較不發(fā)達(dá)地區(qū)起擴(kuò)散作用。(2)線狀基礎(chǔ)設(shè)施可提高區(qū)域的可進(jìn)入性,增加區(qū)域的機(jī)動性。而可進(jìn)入性、機(jī)動性的增加,必然使地區(qū)發(fā)展機(jī)會的增加。這里需要提出:線狀基礎(chǔ)設(shè)施一旦延伸到某一地區(qū),該地區(qū)與其周圍沒有線狀基礎(chǔ)設(shè)施束的地區(qū)的發(fā)展差距會進(jìn)一步擴(kuò)大。但是,這是縮小區(qū)際差異的必經(jīng)過程。[4]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,次級軸線的成長,將為網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式奠定良好的基礎(chǔ)。

2·4建設(shè)川藏發(fā)展軸線與我國建設(shè)和諧社會的一致性

和諧社會就必須處理好效益目標(biāo)和公平目標(biāo)的關(guān)系。對于國家與區(qū)域制定發(fā)展總目標(biāo)來說,就是必須正確處理經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與貧富區(qū)域兩極分化的矛

盾。一個國家或地區(qū)以經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展作為總目標(biāo),就必然盡可能地增大而不是抑制極化效應(yīng)的作用。通過一系列政策、措施,把更多的投資引向那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市基礎(chǔ)設(shè)施具備、交通發(fā)達(dá)、信息靈通、資金充足、科技水平高的地區(qū),為它們創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,以取得投資少、見效快的效果,促成地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異懸殊的情況下,繼續(xù)這樣做將造成更大的社會不公平。表現(xiàn)在:落后地區(qū)得不到政府的重點支持與發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助,而且面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)大競爭,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到調(diào)整、改善,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)中愈陷愈深。落后地區(qū)廣大的土地、豐富的資源得不到合理的開發(fā)利用,貧困等社會問題長時間得不到緩和,甚至還會愈演愈烈。

建設(shè)川藏發(fā)展軸線就是在以效益目標(biāo)為主的情況下,兼顧社會公平,也就是兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國家和區(qū)域政策就要考慮盡可能增大川藏發(fā)展軸線的擴(kuò)展效應(yīng)的作用,運用政府掌握的資金與政策手段來幫助改變該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為該區(qū)域創(chuàng)造一個有利的投資環(huán)境,使其能擺脫惡性循環(huán),達(dá)到經(jīng)濟(jì)起飛,走上自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。[5]

3川藏公路及其周邊區(qū)域災(zāi)害治理對策

川藏公路運行半個世紀(jì)以來,幾乎全線行程皆險段,其中尤以然烏——波密——林芝之間最為險要,歷來為著名的天險,被視為鬼門關(guān)路段,幾乎每年雨季,都會發(fā)生山崩、滑坡、雪崩、泥石流等重大山地災(zāi)害,導(dǎo)致一年中有數(shù)月不能通暢的時段,直接因受災(zāi)或因修路而犧牲的生命和財產(chǎn)損失恐怕已是難以計數(shù)。周邊區(qū)域災(zāi)害也不遜色,比如進(jìn)墨脫通邊防的交通一直難以解決,墨脫成為高原地區(qū)有名的“孤島”,至今是全國唯一不通公路的縣。波(密)墨(脫)公路每修每垮,每年大量投資皆付之東流,墨脫少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活和發(fā)展以及邊防的建設(shè)等皆處于極端落后困難的狀態(tài)。[6]制定和實施有效的災(zāi)害對策已經(jīng)刻不容緩。

3·1開展山地災(zāi)害敏感性評價、制定減災(zāi)規(guī)劃

川藏公路沿線及其周邊地區(qū)山地生態(tài)環(huán)境具有脆弱性特點,突出的表現(xiàn)在山地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的不穩(wěn)定性和敏感性。山地災(zāi)害敏感性評價是把容易發(fā)生災(zāi)害并對人類生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活構(gòu)成危害的區(qū)域識別出來,并對其敏感性程度加以分類和評價,并根據(jù)山地災(zāi)害對建設(shè)工程的危害,進(jìn)行危險性分區(qū),避免和禁止在危險性大的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。同時,根據(jù)山地災(zāi)害的分布、類型、危險度、發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn),制定區(qū)域性和整個川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的減災(zāi)規(guī)劃,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和山地災(zāi)害控制提供指導(dǎo)。

3·2強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和預(yù)報

作為一種有效的、經(jīng)濟(jì)的山地災(zāi)害減災(zāi)辦法,災(zāi)害預(yù)警預(yù)報已經(jīng)在中國和其他國家得到成功的運用。在一些危險性大的重點災(zāi)害點和區(qū)域,必須建立區(qū)域性的與國家減災(zāi)中心等部門聯(lián)網(wǎng)的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),及時通報災(zāi)害天氣和災(zāi)害、災(zāi)情等訊息,為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)乃至全國和鄰國提供災(zāi)害資訊交流平臺。

3·3加強(qiáng)法制建設(shè)和健全災(zāi)害管理體制

山地災(zāi)害的發(fā)生及其危害往往與人類活動有密切關(guān)系,具體表現(xiàn)為人們對山地災(zāi)害敏感性程度不了解,對不該開挖的地方開挖,不該布局工程設(shè)施的地方進(jìn)行了布局,不該建房的地方建了房,其結(jié)果必然帶來災(zāi)害的發(fā)生和危害。因此,必須建立和完善建設(shè)用地特別是重點建設(shè)工程的災(zāi)害敏感性評價制度,并制定禁止建設(shè)沒有做敏感性評估的工程的法律條例,真正地做到防患于未然,最大限度的減少人為誘發(fā)山地災(zāi)害帶來的損失。在管理層面,建立和健全災(zāi)害管理體制、災(zāi)害群防群測體系、減災(zāi)預(yù)案、減災(zāi)指揮調(diào)度體系,形成從災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、減災(zāi)預(yù)案等高效運轉(zhuǎn)的減災(zāi)支持和管理體系。

3·4建立川藏公路山地災(zāi)害防治專項基金

川藏公路及其周邊地區(qū),尤其是藏區(qū)山地災(zāi)害面廣量大,對國防安全和社會安定有重要的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中將面臨著山地災(zāi)害的威脅和危害。鑒于川藏公路及其周邊地區(qū)山地災(zāi)害防治的基礎(chǔ)工作較差和防災(zāi)減災(zāi)的能力較弱,由國家支持設(shè)立川藏公路及其周邊地區(qū)山地災(zāi)害防治專項基金非常必要。該專項基金主要用于山地災(zāi)害基礎(chǔ)資料的積累和山地災(zāi)害環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè),突發(fā)性山地災(zāi)害(如泥石流、滑坡、山洪、地震等)應(yīng)急反應(yīng)能力的建設(shè)以及對直接危害人民生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害進(jìn)行快速的處理。[7]基金畢竟是有限的,治理災(zāi)害時應(yīng)選擇一些災(zāi)害損失比較嚴(yán)重的災(zāi)害點,尤其是城鎮(zhèn)附近和交通沿線的災(zāi)害點,實施工程和綜合防治措施治理災(zāi)害。[8]

3·5發(fā)展生態(tài)旅游與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合

旅游業(yè)作為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),又是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),區(qū)域的可進(jìn)入性差也使得許多旅游資源保持原始狀態(tài),這為開展具有濃厚民族文化背景下的生態(tài)旅游提供了優(yōu)越的條件。生態(tài)旅游的核心是保護(hù)大自然、保護(hù)地方文化,而保護(hù)大自然的核心又是保護(hù)生態(tài)、保護(hù)生物多樣性、以及保護(hù)自然環(huán)境的原始風(fēng)貌,維護(hù)、控制生態(tài)又取決于合理的環(huán)境容量。發(fā)展生態(tài)旅游和防災(zāi)減災(zāi)是兩個相輔相成的方面,可以共同促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其關(guān)鍵在于人力資源的開發(fā)與人與自然和諧文化的建設(shè),包括培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識和技能的導(dǎo)游隊伍,在導(dǎo)游過程中,能采取一系列行之有效的方法來宣傳一些相應(yīng)的生態(tài)學(xué)知識和防災(zāi)技能,提高旅游者的生態(tài)環(huán)保意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,從而避免意外事故的發(fā)生和人為的環(huán)境破壞;合理設(shè)計旅游線路,實現(xiàn)旅游線路的多樣性,讓游客有更多的選擇;靈活運用價格策略,減輕環(huán)境承載力;在景區(qū)周邊地區(qū)設(shè)立具有地方特色的農(nóng)家樂,這不僅能滿足旅游者的心愿,給旅游者帶來極大的方便和滿足,還能夠最低限度地減少環(huán)境破壞,既可以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、?qiáng)化當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘋鹘y(tǒng),又起到了直接的生態(tài)示范作用,而且也可以適當(dāng)分流調(diào)節(jié)游客流量。

參考文獻(xiàn)

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