引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇公安信息化調(diào)研報(bào)告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

截止10月15日，共收到各旗縣區(qū)林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提交的調(diào)研報(bào)告50篇，其中林業(yè)建設(shè)類20篇，資源保護(hù)類14篇，林業(yè)產(chǎn)業(yè)類5篇，林業(yè)改革類7篇，基層基礎(chǔ)建設(shè)類4篇。

市林業(yè)局通過召開調(diào)研報(bào)告評(píng)審會(huì)，評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告26篇。這些優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告涉及林業(yè)建設(shè)、資源管理、濕地保護(hù)與利用、集體林權(quán)制度改革、國有林場改革、林業(yè)生態(tài)工程資金管理、公益林管護(hù)機(jī)制、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容。

據(jù)了解，該主題研討會(huì)取得了豐碩的成果，一是在林業(yè)建設(shè)方面，提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由生態(tài)為主向生態(tài)優(yōu)先、突出經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理由分散經(jīng)營向規(guī)模治理集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，組織形式由全民動(dòng)手向?qū)I(yè)隊(duì)伍、公司制轉(zhuǎn)變；

總結(jié)了目前市的四種成功沙地治理模式，針對(duì)目前治沙存在的治理難、保護(hù)難等問題，提出了增加治理資金和科技投入，加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)等對(duì)策；

在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)方面，提出了在坡耕地大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加大節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，加強(qiáng)經(jīng)營管理等建議；

提出了在生態(tài)建設(shè)中借鑒德援項(xiàng)目參與式規(guī)劃、契約化管理、加強(qiáng)資源開發(fā)利用等建設(shè)管理模式的建議；

從增加生態(tài)建設(shè)資金、提高資金使用效益角度提出拓寬投資渠道、理順資金運(yùn)轉(zhuǎn)渠道的建議。

二是在資源保護(hù)方面，圍繞當(dāng)前現(xiàn)行采伐管理制度與林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的矛盾，從森林采伐限額管理、森林采伐技術(shù)規(guī)程、簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范管理三個(gè)角度提出了森林采伐管理改革的建議；

提出了提高征占用林地定額指標(biāo)、下放審批權(quán)限、提高林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等建議。

從我市濕地保護(hù)與利用的實(shí)際出發(fā)，提出積極爭取國家濕地保護(hù)資金，加大濕地保護(hù)宣傳力度，加快國家濕地保護(hù)立法步伐的建議；

從國有、集體和個(gè)人公益林管護(hù)角度，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林員管理，吸納人才強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改善護(hù)林員生產(chǎn)生活條件，完善牧民補(bǔ)償機(jī)制維護(hù)公益林穩(wěn)定等建議；

在規(guī)范森林公安執(zhí)法方面，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督等切實(shí)可行的對(duì)策。

對(duì)林改后如何創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)森防工作，提出了建立區(qū)域間聯(lián)治聯(lián)檢機(jī)制、建立社會(huì)化防治機(jī)制等八個(gè)方面的對(duì)策；提出了加強(qiáng)基層撲火隊(duì)伍建設(shè)的建議。

三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)目前林產(chǎn)業(yè)基地化水平低、產(chǎn)業(yè)政策體系、服務(wù)體系不完善等問題，提出了提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量、大力扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、加大招商引資力度，提高信息化服務(wù)水平等對(duì)策。

四是在林業(yè)改革方面，調(diào)研提出了建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)森林資源增長，完善管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)木材采伐監(jiān)管,規(guī)范木材有序流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能等舉措；

提出將林業(yè)專業(yè)合作社組織納入新型市場主體管理，實(shí)行備案登記，出臺(tái)扶持林業(yè)專業(yè)合作社組織發(fā)展政策，安排專項(xiàng)資金，扶強(qiáng)扶大一定規(guī)模的林業(yè)專業(yè)合作社等建議。

在國有林場改革方面，提出創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、盤活林地資源、承攬綠化工程、化解債務(wù)等對(duì)策和建議。

第2篇

一、電信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

幾年來，通過電信業(yè)幾個(gè)公司的積極工作，我市電信業(yè)發(fā)展較快，各電信業(yè)運(yùn)營公司堅(jiān)持以新理念促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)抓好各項(xiàng)信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，建立健全工作機(jī)制和體制，充實(shí)提高人才隊(duì)伍建設(shè)，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。截止到目前，我市共有移動(dòng)業(yè)務(wù)用戶235.7萬戶，寬網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶11.6萬戶，固話業(yè)務(wù)用戶86.66萬戶，__移動(dòng)分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平迅速提高，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)景點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)的覆蓋率達(dá)到100%。固定電話已基本實(shí)現(xiàn)村村通。目前__網(wǎng)通分公司投資1.1億元正在進(jìn)行光纜替換電纜的升級(jí)改造，屆時(shí)廣大農(nóng)村地區(qū)將形成通信網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋式服務(wù)。到年底基本實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，網(wǎng)通分公司在全市建成128個(gè)“新農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站”，解決“三農(nóng)”信息不對(duì)稱的問題，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城市中，底電子政務(wù)工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。

目前，我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營形勢是比較好的，市領(lǐng)導(dǎo)和( ）全市人民群眾對(duì)他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。

二、存在的問題

我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說，發(fā)展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展，這些因素是：

一是我市綜合實(shí)力比較薄弱、政府對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在資金上支持不夠。電子政務(wù)在縣、區(qū)一級(jí)剛剛起步，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還沒有開展起來，還有許多工作要做。

二是有一些單位和個(gè)人對(duì)信息化工作在認(rèn)識(shí)上還存在差距，習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方法，不適應(yīng)現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網(wǎng)站，個(gè)別的企業(yè)甚至連自己的網(wǎng)頁都沒有。

三是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮，特別是農(nóng)村地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低，許多信息資源不能得到利用。

四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電信資源不能有效的整合利用，需要我們認(rèn)真總結(jié)、梳理一下。

五是信息技術(shù)人才缺乏，主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白，電子技術(shù)水平整體落后。特別是在農(nóng)村、在基層，這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。

三、今后發(fā)展的建議

針對(duì)我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的一些問題，對(duì)今后的工作提出一些不太成熟的建議。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)。

黨的十七大把信息化列為“新五化”中的第二化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，繼續(xù)大力推進(jìn)我市信息化建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使信(！)息化建設(shè)惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實(shí)施信息服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

(二)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村信息化工作。

我市農(nóng)業(yè)比重較大，今后，農(nóng)村信息化仍是整個(gè)信息化工作的重點(diǎn)。在實(shí)施村村通寬帶工程后，要在政策上、宣傳上引導(dǎo)農(nóng)民多利用高科技手段，了解市場情況，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)利用電子農(nóng)務(wù)平臺(tái)銷售自己的產(chǎn)品。

(三)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要加大以信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)的指導(dǎo)，切實(shí)抓好“企業(yè)上網(wǎng)工程”。以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為發(fā)展的切入點(diǎn)，通過項(xiàng)目推介，技術(shù)引進(jìn)與改造，企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下交流平臺(tái)等各種方式方法來推動(dòng)本地企業(yè)信息化的發(fā)展，提高中小企業(yè)信息化管理水平。

要大力引進(jìn)和培育信息產(chǎn)業(yè)。我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，要加大扶持力度，制定各種優(yōu)惠政策，支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)信息化的建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

吸收我市機(jī)關(guān)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，把傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)向智能化社區(qū)建設(shè)和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過渡。在各縣(市、區(qū))力爭能建設(shè)一批有亮點(diǎn)、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應(yīng)用，通過技術(shù)研發(fā)，增加系統(tǒng)功能，更好的滿足機(jī)關(guān)信息化需要，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市政府網(wǎng)站和政府部門網(wǎng)站，大力推行政務(wù)公開，更好地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾服務(wù)。

第3篇

1月18日上午9時(shí)，以“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”為主題的2013年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”大型主題活動(dòng)在海南大酒店舉行。本次活動(dòng)由共青團(tuán)海南省委主辦，12355海南省青少年服務(wù)臺(tái)承辦，省人大副主任賈東軍出席了該活動(dòng)。參加活動(dòng)的還有8名省人大代表、9名政協(xié)委員和省綜治辦、省公安廳、省民政廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省農(nóng)業(yè)廳、省就業(yè)局、省保障局、省教育廳、省住建廳、省文明辦、省工商局等相關(guān)政府職能部門的代表以及來自我省青少年活動(dòng)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等單位和行業(yè)的代表共80人。

當(dāng)天活動(dòng)現(xiàn)場，團(tuán)省委副書記蓋文啟同志具體介紹了前期針對(duì)“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”進(jìn)行調(diào)研的相關(guān)情況。真實(shí)具體的調(diào)查數(shù)據(jù)鮮明地展現(xiàn)了我省青少年社會(huì)教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀，并且對(duì)影響青少年社會(huì)教育發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)原因進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，就如何讓我省的社會(huì)教育更好地服務(wù)于青少年，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展，從六個(gè)方面提出了相關(guān)建議。一是重點(diǎn)抓好學(xué)校的青少年社會(huì)教育；二是大力提升社區(qū)的青少年社會(huì)教育職能；三是將共青團(tuán)組織青少年社會(huì)教育的職能落到實(shí)處，充分發(fā)揮共青團(tuán)引領(lǐng)青少年的主導(dǎo)作用；四是針對(duì)青少年的特點(diǎn)開展社會(huì)教育活動(dòng)，做到有的放矢，讓青少年切實(shí)在社會(huì)教育中受益；五是直面信息化這一特定社會(huì)背景，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在青少年社會(huì)教育中的重要作用；六是政府切實(shí)履行其相應(yīng)的職責(zé)，保障青少年社會(huì)教育有效、順利的開展。

在活動(dòng)過程中，與會(huì)代表也紛紛從各方面、各角度暢所欲言、建言獻(xiàn)策，提出了許多實(shí)事求是的建議。學(xué)生、家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等基層老百姓代表大膽指出了社會(huì)教育中的實(shí)際問題，也表達(dá)了大家對(duì)社會(huì)教育的美好期望。現(xiàn)場的人大代表和政協(xié)委員也紛紛結(jié)合自身的經(jīng)歷、所處的行業(yè)進(jìn)行了發(fā)言。有的從預(yù)防青少年違法犯罪的角度，有的結(jié)合國外社會(huì)教育情況，有的從社區(qū)社會(huì)教育現(xiàn)狀與困難入手，有的結(jié)合學(xué)校開展社會(huì)教育實(shí)際，大家都毫無保留地發(fā)表自己的看法和建議。省人大、政協(xié)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也明確表示：“團(tuán)省委組織的社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展調(diào)研，這個(gè)選題非常好，調(diào)研報(bào)告也非常有說服力。團(tuán)省委把調(diào)研報(bào)告再好好細(xì)分一下，就是好幾份很好的提案。我們?cè)趯?duì)提案進(jìn)行審查立案時(shí)，一定會(huì)重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展相關(guān)的提案，并對(duì)已經(jīng)立案的相關(guān)提案進(jìn)行推進(jìn)和督促。”

最后，省人大副主任賈東軍作了重要講話。賈東軍副主任說：“人大代表、政協(xié)委員是我國現(xiàn)行政治體制下參政議政的代表。人大代表、政協(xié)委員既有通過議案、提案等多種形式提出建議和批評(píng)的權(quán)利，又有聽取和反映人民的意見和要求的義務(wù)。青少年是祖國的未來，民族的希望，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員與青少年的聯(lián)系，是做好人大、政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織的“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)由共青團(tuán)組織向人大代表、政協(xié)委員將涉及青少年的普遍性利益訴求進(jìn)行集中反映，通過多方努力共同落實(shí)解決，這樣的活動(dòng)有利于廣大青少年深入了解我國的政治制度，理性表達(dá)訴求，實(shí)現(xiàn)有序政治參與，這種共青團(tuán)與人大、政協(xié)合作的形式很好，要堅(jiān)持下去，要形成制度。”賈東軍副主任還向與會(huì)代表提出了三點(diǎn)要求：一是要進(jìn)一步深化“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”這個(gè)活動(dòng)主題；二是要提出提案和建議，推動(dòng)提案和建議的落實(shí)；三是要繼續(xù)探索建立共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面溝通的長效機(jī)制。

社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展，我們關(guān)注什么？

青少年是祖國的未來，承載著國家富強(qiáng)和民族昌盛的使命。他們?cè)鯓硬拍軌蚋玫負(fù)?dān)負(fù)重任？教育是關(guān)鍵。近年來，隨著社會(huì)對(duì)家庭教育的日益重視，家庭與學(xué)校已經(jīng)成為青少年教育的兩個(gè)主要陣地。但是，對(duì)青少年的教育不僅僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是社會(huì)的責(zé)任。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是，相對(duì)于家庭教育與學(xué)校教育而言，社會(huì)教育相對(duì)邊緣化，從而導(dǎo)致學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的這一理想教育模式受到極大挑戰(zhàn)，最終必然對(duì)青少年的全面發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。如何發(fā)展社會(huì)教育是當(dāng)前亟待研究的一個(gè)重要課題。

2012年“面對(duì)面”活動(dòng)團(tuán)中央確定的主題正是“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”。早在去年9月，共青團(tuán)海南省委就已召開2013年“面對(duì)面”工作部署會(huì)，要求各級(jí)團(tuán)組織要提高認(rèn)識(shí)，高度重視面對(duì)面工作，要制定面對(duì)面方案和建立健全活動(dòng)例會(huì)制度，要開展主題傾聽活動(dòng)，并撰寫調(diào)研報(bào)告，以形成提案提議，跟蹤提案議案落實(shí)。隨后，各市縣各地區(qū)負(fù)責(zé)人就活動(dòng)開展、主題確定、活動(dòng)形式，結(jié)合我省近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了討論和交流，形成了各自的活動(dòng)方案。在為期4 個(gè)多月的調(diào)查研究和座談?dòng)懻摵螅魇锌h從不同的關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，均呈交了詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告。例如，萬寧市關(guān)注邊緣弱勢群體，對(duì)該市服刑人員未成年子女社會(huì)教育問題進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)查，并召開了主題座談會(huì)；樂東縣則緊貼當(dāng)下生活，調(diào)查分析了青少年使用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的現(xiàn)狀，并提出了有效的教育對(duì)策；類似的還有瓊中團(tuán)委，詳盡分析了互聯(lián)網(wǎng)普及對(duì)青少年健康成長的影響與對(duì)策；文昌團(tuán)委注重青少年的德育建設(shè)，呈交了關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生愛心意識(shí)的調(diào)研報(bào)告。除了上述市縣的專題調(diào)查，三亞、定安、瓊海等地通過調(diào)查問卷、實(shí)地考察等方式全面闡述了當(dāng)?shù)厍嗌倌甑纳鐣?huì)教育現(xiàn)狀，并對(duì)其中面臨的現(xiàn)實(shí)問題提出了相應(yīng)建議和對(duì)策。各個(gè)市縣以不同的主題和形式，從不同的角度詳盡反映了我省青少年的發(fā)展?fàn)顩r，為今后“面對(duì)面”工作的深入開展起到了積極的鋪墊作用。

最后，立足于海南省具體實(shí)際情況的調(diào)研報(bào)告《社會(huì)教育：青少年全面發(fā)展亟須解決的問題——基于海南省985位被訪者問卷調(diào)查的分析》全面展現(xiàn)了我省青少年社會(huì)教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀。報(bào)告通過對(duì)海南省985位被訪者的問卷調(diào)查及14 位青少年的個(gè)案訪談，圍繞青少年對(duì)社會(huì)教育的理解，青少年的業(yè)余時(shí)間，青少年對(duì)社會(huì)教育的需求度，家庭、學(xué)校、社區(qū)、公共教育場所、大眾傳媒等對(duì)青少年社會(huì)教育的影響等問題進(jìn)行深度分析，探討海南省青少年社會(huì)教育的現(xiàn)狀、存在的問題，以求對(duì)海南省發(fā)展青少年社會(huì)教育提供有針對(duì)性的對(duì)策與建議。

“面對(duì)面”傾聽青少年意愿 促進(jìn)青少年全面發(fā)展

第4篇

一、以轉(zhuǎn)變執(zhí)法、司法理念為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)守法治信仰。深入學(xué)習(xí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央司法體制改革的各項(xiàng)部署要求，深入開展法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，以法治的理念指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高執(zhí)法辦案的規(guī)范意識(shí)和工作水平。二是要深化教育，提高思想認(rèn)識(shí)。高度重視思想教育工作，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，針對(duì)隊(duì)伍思想和素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，堅(jiān)守職業(yè)良知，堅(jiān)持執(zhí)法司法為民。三是要嚴(yán)格管理，確保執(zhí)業(yè)廉潔。針對(duì)執(zhí)法辦案的重要崗位和腐敗易生的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力加強(qiáng)廉潔制度建設(shè)，從嚴(yán)管理隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案、紀(jì)律作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格防止執(zhí)法、司法人員與當(dāng)事人和律師的非正常接觸，嚴(yán)格防止執(zhí)法、司法人員參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)，嚴(yán)格約束執(zhí)法、司法人員各項(xiàng)業(yè)外活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反廉潔規(guī)定的行為，舉一反三，吸取教訓(xùn)。

二、以深化制度建設(shè)為根本，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、司法行為。一是要不斷完善制度。制度規(guī)定要具體明確，具有可操作性，以確保制度行之有效。圍繞執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真建立完善相關(guān)制度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法和司法行為。完善、落實(shí)防止冤錯(cuò)案件機(jī)制，規(guī)范調(diào)查取證工作，嚴(yán)格非法證據(jù)排除，堅(jiān)守防止冤錯(cuò)案件的底線。二是要嚴(yán)格執(zhí)行制度。扎緊制度籬笆，發(fā)揮鐵規(guī)效力、讓禁令生威。加大制度和規(guī)范性文件的公開力度，督促規(guī)范有效執(zhí)行。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，使規(guī)范的執(zhí)行落到實(shí)處。

三、以推進(jìn)信息化建設(shè)為牽引，進(jìn)一步提升執(zhí)法、司法效能。一是要加大投入。信息化建設(shè)相對(duì)落后的單位和地區(qū)要加大投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)軟件研發(fā)運(yùn)用，實(shí)行案件辦理全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全過程網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高辦案效率和監(jiān)督效果。二是要注重統(tǒng)籌和共享。公檢法司之間和各自系統(tǒng)內(nèi)部，要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，避免各自為政和重復(fù)建設(shè)。要積極推進(jìn)政法信息共享平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮有效作用，打破網(wǎng)絡(luò)壁壘，形成信息共享機(jī)制，提高司法效能。三是要堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。信息化建設(shè)要更好地服務(wù)于人民群眾對(duì)信息全面公開的迫切期盼，更好地服務(wù)于內(nèi)部監(jiān)督管理和執(zhí)法辦案。要重視政法信息數(shù)據(jù)的處理運(yùn)用，為社會(huì)治理和預(yù)防違法犯罪提供支撐。

四、以加強(qiáng)監(jiān)督制約為核心，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。在自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。一是要加強(qiáng)內(nèi)部制約。公檢法司各機(jī)關(guān)內(nèi)部要進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，完善落實(shí)辦案負(fù)責(zé)制和過錯(cuò)責(zé)任追究。二是要加強(qiáng)相互制約。公檢法司各機(jī)關(guān)之間要按照法律規(guī)定的原則強(qiáng)化相互間監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。要保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師在促進(jìn)司法公正中的職能作用。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高法律監(jiān)督能力，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，切實(shí)履行好法律賦予的監(jiān)督職能。三是要繼續(xù)深化司法公開。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，全面推行執(zhí)法和司法公開，進(jìn)一步搭建平臺(tái)，創(chuàng)新形式，不斷拓展公開的范圍、內(nèi)容，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以公開促規(guī)范，以規(guī)范保公正，以公正樹公信。

第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)為主，以商務(wù)樓宇和功能性板塊為主要載體，通過多種途徑引進(jìn)各類企業(yè)入駐樓宇，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和效益高地，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

二、發(fā)展目標(biāo)

完善我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)體系，全面提高商務(wù)樓宇入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量。通過多種政策機(jī)制，提升業(yè)態(tài)水平，突出抓好商務(wù)樓宇的招商引資和管理服務(wù)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色、做精服務(wù)，發(fā)揮樓宇集聚要素和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。著力引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部，品牌性酒店；重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模型企業(yè)總部和設(shè)計(jì)、中介、傳媒、廣告、動(dòng)漫等行業(yè)企業(yè)總部入駐，提高樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)稅收的貢獻(xiàn)率，力爭打造“億元樓”。

三、發(fā)展措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

2、明確職責(zé)。樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇招商管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決影響樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題，起到橋梁紐帶作用。組織、實(shí)施、督促各成員單位樓宇招商工作。協(xié)調(diào)各部門解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，做到各司其職、協(xié)調(diào)推進(jìn)

經(jīng)貿(mào)部門做好樓宇經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助做好樓宇物業(yè)部門的銜接和協(xié)調(diào)工作；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)樓宇入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策，逐步完善財(cái)政支持措施并落實(shí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作；

工商部門負(fù)責(zé)企業(yè)入駐注冊(cè)及跟蹤服務(wù)工作，做好招商工作，加強(qiáng)樓宇內(nèi)企業(yè)的屬地“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好有序環(huán)境；

國地稅部門要快速辦理稅務(wù)登記工作，及時(shí)提供企業(yè)稅收數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)小組查閱，做好企業(yè)稅收征收及核對(duì)，為兌現(xiàn)優(yōu)惠政策做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；

區(qū)社發(fā)、城管、質(zhì)檢、公安、消防、交警等部門按照各自職能要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，簡化手續(xù)，配合做好企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)的辦理；

各街辦（管理處）、社區(qū)負(fù)責(zé)收集樓宇招商、建設(shè)等信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，抓好樓宇推介、招商、項(xiàng)目對(duì)接等工作。

3、提高服務(wù)效能。辦公室積極開展樓宇招商宣傳工作，為有意進(jìn)駐企業(yè)提供我區(qū)各樓宇的詳細(xì)信息，為企業(yè)入駐我區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)入駐企業(yè)登記注冊(cè)提供“一門受理、內(nèi)部運(yùn)作、限期辦結(jié)”的一站式服務(wù)，全程代辦相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題；對(duì)招商入駐企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，做好安商工作；要逐步完善樓宇經(jīng)濟(jì)信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)公布政府相關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)、企業(yè)信息、最新動(dòng)態(tài)等信息，及時(shí)提供樓宇項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況、樓宇資源供求信息情況。

4、建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇、企業(yè)聯(lián)系制度，完善配套服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)商務(wù)樓宇、企業(yè)實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度。各街道（管理處）、社區(qū)、村（場）及相關(guān)部門要確定專門聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)商務(wù)樓宇、總部企業(yè)的政策宣傳、數(shù)據(jù)收集和信息反饋，幫助解決實(shí)際困難、建立良好的合作共贏關(guān)系。

5、加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化治安環(huán)境。各級(jí)各部門應(yīng)開展平安樓宇創(chuàng)建工作，將平安樓宇創(chuàng)建作為現(xiàn)代建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓住樓宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四個(gè)環(huán)節(jié)，全力打造平安樓宇，加大保障措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保樓宇經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定安全的環(huán)境中發(fā)展。

四、工作措施

1、成立樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室，明確辦公室工作經(jīng)費(fèi)，確定辦公室成員和職責(zé)，明確各成員單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

2、調(diào)研摸底。辦公室組織相關(guān)部門對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)工作卓有成效的地區(qū)、單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，形成調(diào)研報(bào)告；各街辦（管理處）、社區(qū)、樓宇三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇進(jìn)行調(diào)查摸底。一是要明確各樓宇物業(yè)部門的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)電話，摸清每棟樓宇的招商業(yè)態(tài)；二是要掌握轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)的基本信息和納稅情況；三是要確實(shí)掌握轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)的流動(dòng)情況、無證無照戶情況；四是各街辦（管理處）每季度要對(duì)轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)，并報(bào)送樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室備案，信息資源與區(qū)協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)共享。

第6篇

__年，市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視與大力支持下，緊密圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的特點(diǎn)，繼續(xù)以“重調(diào)研、定規(guī)劃”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快交通科技推廣應(yīng)用，加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，較好地推動(dòng)了市交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的發(fā)展，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、本行業(yè)信息化現(xiàn)狀

近年來，市交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)加快信息化發(fā)展，以信息化促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展理念已取得共識(shí)。市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，積極推進(jìn)系統(tǒng)整合，采用信息化手段推進(jìn)管理和服務(wù)的創(chuàng)新，我市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和應(yīng)用水平進(jìn)一步加快，為提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我市的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得了顯著的成績，但與交通運(yùn)輸發(fā)展的需求、公眾出行的要求和信息化發(fā)展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享，二是綜合管理信息化水平有待提高，三是應(yīng)急指揮和決策支持有待加強(qiáng)，四是保障體系建設(shè)滯后。

二、信息化工作開展情況及取得的成效

__年，市交通運(yùn)輸局的信息化建設(shè)在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、開發(fā)應(yīng)用等方面取得了重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫強(qiáng)力推進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣成效明顯，管理效能普遍提升。

（一）我市公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目是市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是今年信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目的信息化單項(xiàng)投資__萬元。目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

（二）市民卡工程（交通一卡通系統(tǒng)）前期工作開局良好

為了有效開展市“交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行和實(shí)施。我市交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)市相關(guān)單位組成“__市交通一卡通系統(tǒng)”聯(lián)合開展調(diào)研工作，已完成了高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為“__市交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申報(bào)籌備工作有條不紊

__年__月，我市被確定為全國城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二批試點(diǎn)申請(qǐng)城市之后，南寧市交通運(yùn)輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申請(qǐng)。目前，項(xiàng)目的《工程可行性研究分析報(bào)告》已基本通過交通運(yùn)輸部審核。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)于年底上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審核。

（四）政府信息公開與聯(lián)絡(luò)溝通能力有效提升

為進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，增進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸局與各級(jí)部門和公眾的聯(lián)絡(luò)與溝通，一是繼續(xù)加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室的溝通，積極配合上級(jí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開/！/展各項(xiàng)工作，按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。二是積極做好政務(wù)信息網(wǎng)的政務(wù)公開與信息服務(wù)，按時(shí)完成網(wǎng)站的信息錄入和更新等日常工作。三是認(rèn)真做好政務(wù)共享信息的采集、編輯和工作。截至__年，在三個(gè)平臺(tái)上傳稿件：局政務(wù)門戶網(wǎng)站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)158篇，圓滿完成了自治區(qū)政府與市政府下達(dá)的共享政務(wù)信息任務(wù)。

（五）行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)逐步深入

在行業(yè)監(jiān)控信息化建設(shè)工作中，我市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)著手交通運(yùn)輸視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)與市運(yùn)營車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)、及智能交通先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前，以上系統(tǒng)均已啟動(dòng)運(yùn)行，成效明顯。

1.視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)是南寧市交通運(yùn)輸局今年的亮點(diǎn)工程之一。除了繼續(xù)完善為民辦事實(shí)項(xiàng)目：“在公交車上安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)”接入平臺(tái)的同時(shí)，更是充分利用客運(yùn)站場站內(nèi)的監(jiān)控視頻資源，設(shè)計(jì)整合已構(gòu)建完成的五大客運(yùn)站與檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)，為整個(gè)南寧市城市客運(yùn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控大平臺(tái)的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.客運(yùn)車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)總平臺(tái)構(gòu)建完成。此平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)公交車、出租車輛、危險(xiǎn)品車輛、客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛及貨運(yùn)車輛安全的監(jiān)控與調(diào)度，可實(shí)現(xiàn)從源頭上和動(dòng)態(tài)中對(duì)南寧市入網(wǎng)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行全天候、連續(xù)、實(shí)時(shí)的定位及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置。截止20__年10月，南寧市已有2770臺(tái)公交車、5680臺(tái)出租車、120__多臺(tái)貨車，4000多臺(tái)客車，1000多臺(tái)危險(xiǎn)品貨車安裝了GPS終端。目前，整個(gè)交通營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)框架已構(gòu)建完畢，運(yùn)行效果顯著。

（六）交通運(yùn)輸科研力度進(jìn)一步加大

市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極嘗試和推廣應(yīng)用智能交通信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 的信息、查詢、監(jiān)控及調(diào)度等信息技術(shù)進(jìn)行深入研究，對(duì)全市交通運(yùn)輸信息化的管理和信息資源的開發(fā)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐應(yīng)用。今年，南寧市交通運(yùn)輸局先后完成《__城市客運(yùn)發(fā)展年度報(bào)告》、《市城市客運(yùn)綜合信息管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》等課題報(bào)告的編制與調(diào)研工作，圓滿完成廣西交通科技重點(diǎn)課題《__市交通一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用研究》的申報(bào)與技術(shù)答辯工作。

（七）信息化人才保障進(jìn)一步加強(qiáng)

今年，__市交通運(yùn)輸局在加強(qiáng)信息化人才保障工作從兩個(gè)層面著手：一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學(xué)歷的信息化專業(yè)技術(shù)人員，有效地補(bǔ)充了南寧市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)力量；二是對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多種形式的繼續(xù)教育，組建一支技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能承擔(dān)本行業(yè)信息化科研和建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

三、主要信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用情況

__年，我市交通運(yùn)輸局主要的信息化項(xiàng)目建設(shè)是公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目規(guī)模

根據(jù)市發(fā)改委批復(fù)，市交通運(yùn)輸局安排建設(shè)資金1639.54萬元，其中土建和裝修300萬元，信息化單項(xiàng)__萬元，其他費(fèi)用__萬元，預(yù)備費(fèi)40萬元。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)1個(gè)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)指揮控制中心平臺(tái)，處置6個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；改造南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；升級(jí)改造南寧市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)及新建南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心安防監(jiān)控系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心周界防范系統(tǒng)；對(duì)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心綜合布線、機(jī)房、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。建設(shè)滿足4個(gè)網(wǎng)段需求的辦公樓綜合布線系統(tǒng)；在新附屬用房新建數(shù)據(jù)中心主機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)房、電力機(jī)房共3間機(jī)房；為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調(diào)系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心數(shù)據(jù)分中心，包括南寧市公路管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市交通運(yùn)輸管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市港航管理處數(shù)據(jù)分中心共3個(gè)數(shù)據(jù)分中心。

（三）項(xiàng)目建設(shè)情況：

目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

四、信息安全建設(shè)情況

__年，我市交通運(yùn)輸局的信息安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步得到健全，日常信息安全管理情況和信息安全防護(hù)管理情況良好，并進(jìn)一步完善了信息安全管理方面的規(guī)章制度和信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行信息安全應(yīng)急演練，不定期派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)。至今，南寧市交通運(yùn)輸局未發(fā)生一起信息安全事故，信息安全狀況良好。

（一）組織保障方面

在組織保障方面，市交通運(yùn)輸局指定了分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且明確了信息安全管理機(jī)構(gòu)與信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。由__市交通運(yùn)輸信息管理中心負(fù)責(zé)單位信息安全管理工作和信息安全專職工作，共任命了3名專職信息安全員，并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協(xié)議。

（二）資金保障方面

針對(duì)__年我市交通運(yùn)輸局自查工作當(dāng)中存在的問題，以及信息技術(shù)飛快發(fā)展的特點(diǎn)，市交通運(yùn)輸局今年進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)備及軟件投入及更新力度。__年，市交通運(yùn)輸局在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)改造方面投入了__萬元，在數(shù)據(jù)安全方面投入了__萬元，全面提升網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、安全審計(jì)、入侵防范、數(shù)據(jù)災(zāi)備等能力。

（三）人員保障方面

在人員保障方面，市交通運(yùn)輸局繼續(xù)增加專職信息安全員數(shù)量，著重信息安全員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。__年，市交通運(yùn)輸局不定期地指派專職技術(shù)人員參與市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)，以及行業(yè)信息安全技術(shù)認(rèn)證的培訓(xùn)，定期對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)。目前，市交通運(yùn)輸局有高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師一名，網(wǎng)絡(luò)安全工程師一名。

（四）制度保障方面

目前，市交通運(yùn)輸局針對(duì)信息安全工作，制定了崗位信息安全責(zé)任制度、人員離崗離職安全管理規(guī)定及外部人員訪問審批制度、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產(chǎn)管理制度、設(shè)備維修維護(hù)和報(bào)廢管理制度、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的維修、更換與報(bào)廢保密管理制度以及運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保各項(xiàng)信息安全正常進(jìn)行。

（五）等級(jí)保護(hù)方面

為了做好等級(jí)保護(hù)工作，確保市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)項(xiàng)目“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”的順利實(shí)施，市交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)要求編制了“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目信息安全等級(jí)設(shè)計(jì)方案”，并邀請(qǐng)市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網(wǎng)信信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)有限公司對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”數(shù)據(jù)信息，以及存儲(chǔ)、傳輸、處理這些數(shù)據(jù)信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)。

（六）技術(shù)保障方面

市交通運(yùn)輸局目前的網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（20網(wǎng)段），外網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)外網(wǎng)（172網(wǎng)段），內(nèi)外網(wǎng)均劃分了不同的VLAN。針對(duì) 內(nèi)網(wǎng)，市交通運(yùn)輸局各接入端及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)均與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，內(nèi)網(wǎng)的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備采用市城鄉(xiāng)數(shù)字辦配置設(shè)備防護(hù)策略，沒有開放多余端口及多余服務(wù)。針對(duì)外網(wǎng)，應(yīng)用系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站（市交通運(yùn)輸局的門戶網(wǎng)站為政務(wù)信息網(wǎng)的二級(jí)網(wǎng)站）所在網(wǎng)絡(luò)具有訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，服務(wù)器區(qū)與用戶區(qū)之間通過安全策略實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不同重要區(qū)域之間的邏輯隔離。系統(tǒng)內(nèi)重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中采用加密存儲(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了災(zāi)難備份。

（七）應(yīng)急保障方面

在應(yīng)急保障方面，市交通運(yùn)輸局制定了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案和信息安全應(yīng)急響應(yīng)及事故管理制度、技術(shù)預(yù)案，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行了評(píng)估，本年度對(duì)預(yù)案開展應(yīng)急演練2次。單位內(nèi)的信息系統(tǒng)均對(duì)數(shù)據(jù)采用了災(zāi)難備份機(jī)制；應(yīng)急支援隊(duì)伍由南寧市交通運(yùn)輸局專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)配備了設(shè)備備機(jī)備件，單位網(wǎng)絡(luò)內(nèi)重要資產(chǎn)采用雙機(jī)熱備機(jī)制。

第7篇

[關(guān)鍵詞]智能手機(jī)；應(yīng)用軟件；隱私權(quán)；調(diào)研報(bào)告

[中圖分類號(hào)]TN [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）03-0084-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.03.038 [本刊網(wǎng)址]http：∥

本調(diào)研報(bào)告主要針對(duì)西寧市曹家寨社區(qū)的手機(jī)APP應(yīng)用用戶的隱私權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行研究。通過對(duì)133份有效問卷的分析，探討用戶對(duì)隱私相關(guān)內(nèi)容的態(tài)度與認(rèn)知、對(duì)隱私安全相關(guān)內(nèi)容的評(píng)價(jià)，借此為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)條件下的隱私權(quán)保護(hù)提供政策參考。研究方法包括問卷調(diào)查，個(gè)案訪問，法律檢索。研究方式包括調(diào)查研究，實(shí)地研究以及文獻(xiàn)研究。

一、用戶基本資料

在133份問卷調(diào)查中，男性為68人，占比51.12%；女性為65人，占比為48.88%。學(xué)歷層次為高中以上的為101人，占比75.93%，專科及以上學(xué)歷者有31人，占比23.30%。用戶的年齡主要18歲以上，共計(jì)114人，占比85.71%。

在參加調(diào)研的用戶中，他們比較傾向于那些軟件呢？經(jīng)過調(diào)查，絕大部分用戶安裝了QQ、微信、支付寶、新浪微博，分別為130人（97.74%），118人（88.72%），98人（73.68%），89人（66.92%）。另外還有陌陌：15人（11.28%），人人：23人（17.29%），YY：8人（6.02%），其他：76人（57.14%）。對(duì)于使用手機(jī)APP時(shí)間每天超過1小時(shí)的有84人，占比63.16%，超過3小時(shí)的有44人，占比33.08%。調(diào)研結(jié)果表明，高中以上學(xué)歷的用戶使用手機(jī)APP的時(shí)間較長，平均每天使用43.7分鐘。

二、調(diào)研內(nèi)容及反饋

（一）用戶對(duì)隱私相關(guān)內(nèi)容的態(tài)度及認(rèn)知

調(diào)查結(jié)果表明，用戶對(duì)隱私關(guān)注程度總體程度較高。121人表示對(duì)于隱私比較注意保護(hù)，對(duì)個(gè)人隱私采取了一定的保護(hù)措施。其中學(xué)歷層次在高中以下的用戶為32人，其中25人對(duì)隱私也有一定的保護(hù)意識(shí)。由此可見，隱私保護(hù)意識(shí)與學(xué)歷高低并無必然聯(lián)系。

對(duì)隱私內(nèi)容的理解程度因?qū)W歷高低而有一定的差別。結(jié)果表明，學(xué)歷層次為高中以下的用戶對(duì)于隱私的理解僅限于個(gè)人信息、金融資料、社會(huì)關(guān)系。但是學(xué)歷層次為高中及以上的用戶對(duì)于隱私有更深層次的理解，將歷史記錄與地點(diǎn)位置等信息也納入其中。

在問卷中，53.38%的用戶（71人）承認(rèn)隱私曾經(jīng)被泄露，主要包括個(gè)人信息，金融資料，歷史記錄等內(nèi)容。在承認(rèn)隱私曾被泄露的用戶中，金融資料占比超過60%（45人）。該結(jié)果表明，用戶對(duì)金融資料泄露的關(guān)注度最高，被泄露的可能性最大。其次包括個(gè)人信息50.70%（36人），歷史記錄33.80%（24人）。

在承認(rèn)隱私曾經(jīng)被泄露的用戶中，53人表示因?yàn)槭謾C(jī)被盜而導(dǎo)致隱私泄露；25人認(rèn)為是手機(jī)病毒的緣故；21人坦誠是自己操作缺陷所致。由此可見，隱私被泄露主要因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)手段，在手機(jī)丟失之后容易被人利用。

（二）用戶對(duì)隱私安全的評(píng)價(jià)

1.對(duì)手機(jī)社交軟件的安全性評(píng)價(jià)

在所有參與調(diào)查的用戶中，75人對(duì)手機(jī)中的應(yīng)用APP表示信任，占比56.39%。剩余的58人表示對(duì)手機(jī)中的應(yīng)用APP持有懷疑的態(tài)度：認(rèn)為手機(jī)應(yīng)用APP有越軌行為的有53人，認(rèn)為手機(jī)應(yīng)用存在隱私保護(hù)缺陷的有44人，認(rèn)為手機(jī)應(yīng)用具有欺騙性的有21人。超過90%的用戶（121人）表示經(jīng)常受到廣告的騷擾，對(duì)隱私影響較大。廣告的主要形式包括：廣告短信和應(yīng)用軟件消息推送。另外超過30%的用戶（41人）表示對(duì)政府監(jiān)控APP賬戶信息感到憂慮，超過20%的用戶（27人）表示對(duì)軟件的一些功能感到憂慮，例如：好友推薦功能，地址共享功能，信息共享與轉(zhuǎn)發(fā)功能。還有不到20%的用戶（24人）對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)黑客或病毒感到憂慮。

針對(duì)應(yīng)用APP后臺(tái)監(jiān)控行為，主要包括記錄歷史記錄，地點(diǎn)位置信息，個(gè)人輸入習(xí)慣。應(yīng)用APP在記錄用戶以上三種信息后，會(huì)進(jìn)行廣告推送，個(gè)人信息公開，及其他商業(yè)。

2.對(duì)手機(jī)社交環(huán)境的安全性評(píng)價(jià)

在實(shí)名制政策加速覆蓋互聯(lián)網(wǎng)的2015年，實(shí)名制對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的隱私又有多大的影響呢？在參加調(diào)查的用戶中，57.89%（77人）的用戶表示受到了一定的困擾。個(gè)人真實(shí)信息頻繁暴露的新聞對(duì)于大部分人還是帶來了一定的恐慌。針對(duì)這種情況，用戶一般采用三類方法來保護(hù)個(gè)人隱私。比率分別為：故意偽造真實(shí)身份信息，即采用假名、假聯(lián)系方式、假照片以保護(hù)隱私的用戶達(dá)到了97人，占比72.93%；設(shè)置多重準(zhǔn)入權(quán)限，即設(shè)置多重密碼，多重身份驗(yàn)證以保護(hù)隱私的用戶有21人，占比15.79%；拒絕任何個(gè)人資料的上傳，使用空白資料的用戶也有15人，占比11.28%。

前文已經(jīng)提到大部分的用戶安裝了不止一個(gè)手機(jī)應(yīng)用APP。那用戶針對(duì)各種APP設(shè)置密碼的情況如何？經(jīng)過調(diào)查，93人（69.92%）針對(duì)不同的應(yīng)用設(shè)置了不同的密碼，其中28人（21.05%）設(shè)置了超過4組或4組以上的密碼組合；還有19人（14.28%）對(duì)于各種手機(jī)APP只設(shè)置了一組密碼。以上結(jié)果也佐證了用戶對(duì)隱私有一定的保護(hù)意識(shí)。

3.對(duì)隱私保護(hù)政策的信任度評(píng)價(jià)

用戶在安裝軟件之前，都會(huì)出現(xiàn)軟件的隱私保護(hù)條款。研究表明：有70人（52.63%）表示在安裝APP之前都會(huì)大致看一下隱私保護(hù)條款的內(nèi)容。有26人（19.55%）表示會(huì)具體看一下里面的內(nèi)容。有37人（27.82%）表示會(huì)直接省略隱私保護(hù)條款、直接安裝。

有超過一半的用戶（71人）對(duì)隱私保護(hù)條款表示信任，認(rèn)同APP的隱私保護(hù)條款，符合隱私保護(hù)的預(yù)期。有超過1/3的用戶（47人）表示APP的隱私保護(hù)條款與實(shí)際情況不一致，存在欺騙行為。另外還有15人表示說不清。當(dāng)筆者詢問對(duì)隱私條款不信任、不了解的用戶“既然對(duì)此不信任、不了解，為什么要安裝呢”？大部分用戶均表示，不會(huì)在其中使用過多真實(shí)資料。

4.對(duì)國家隱私保護(hù)法律法規(guī)的信任度評(píng)價(jià)

針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)還并不完善，目前僅有國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，工業(yè)和信息化部：《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》。《規(guī)定》第五條規(guī)定：服務(wù)商應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，健全各項(xiàng)制度；保護(hù)用戶信息及隱私，接受社會(huì)監(jiān)督。《規(guī)定》第六條規(guī)定：用戶在注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)商簽訂點(diǎn)擊協(xié)議，承諾遵守法律法規(guī)、國家制度、公私利益、社會(huì)道德及提供真實(shí)信息。《通知》規(guī)定：服務(wù)商不得未經(jīng)用戶同意，擅自收集與修改用戶資料，侵害用戶權(quán)益；擅自啟動(dòng)通信功能，造成用戶費(fèi)用損失；危害網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)于這幾個(gè)法律法規(guī)，用戶又是怎樣的態(tài)度呢？結(jié)果十分令人遺憾：超過95%的用戶（127人）表示根本不知道有這兩個(gè)法規(guī)，只有不到5%的用戶（6人）表示對(duì)該法律法規(guī)有所留意。

當(dāng)用戶受到不法侵害的時(shí)候，33人（24.81%）表示會(huì)與服務(wù)商客戶服務(wù)中心進(jìn)行溝通。28人（21.05%）表示會(huì)選擇向相關(guān)機(jī)構(gòu)投訴，例如：12315。10人（7.52%）選擇向公安報(bào)案。62人（46.62%）表示吃一塹長一智，吸取教訓(xùn)，放棄救濟(jì)。放棄救濟(jì)的用戶在問卷中表示，之所以放棄救濟(jì)的原因是認(rèn)為隱私泄露救濟(jì)途徑太少太窄（45人）；操作難度太大（36人）；隱私泄露的內(nèi)容沒什么太重要的（25人）；夠不上刑事標(biāo)準(zhǔn)（12人）；不知道如何救濟(jì)（8人）。

三、結(jié)論及解決辦法

（一）提高隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)

調(diào)研結(jié)果表明，手機(jī)APP用戶對(duì)隱私保護(hù)的意識(shí)比較高，這一點(diǎn)需要肯定。只是對(duì)隱私保護(hù)的方式還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)金融信息，用戶要加大保護(hù)力度，盡量采用多重密碼組合；注意手機(jī)使用習(xí)慣，防止手機(jī)病毒進(jìn)入。為了防止手機(jī)被盜或遺失導(dǎo)致隱私泄露，應(yīng)隨時(shí)注意備份相關(guān)信息，設(shè)置專屬密碼鎖，保障財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)注意自己的使用習(xí)慣，不要點(diǎn)擊未知的網(wǎng)站和鏈接，避免一時(shí)失誤導(dǎo)致隱私泄露。對(duì)國家相關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)行相關(guān)的了解和研究，明白個(gè)人權(quán)利和義務(wù)，知曉相關(guān)的補(bǔ)救途徑以采取相應(yīng)的措施將損失降到最低。

（二）設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)制服務(wù)商行為

行業(yè)自律作為國家立法的重要補(bǔ)充形式，在保護(hù)用戶隱私權(quán)也起到了重要的作用。美國采用了行業(yè)自律模式，在隱私權(quán)保護(hù)方面為我們提供了良好的借鑒。依照行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)商的行為主要包括以下方面：規(guī)范條款默認(rèn)選項(xiàng)，規(guī)范隱私政策的監(jiān)管與執(zhí)行。

在APP讀取用戶隱私的時(shí)候，默認(rèn)選項(xiàng)中用戶不反對(duì)即視為同意。筆者認(rèn)為服務(wù)商應(yīng)提高用戶隱私采集門檻，通過行業(yè)自律使默認(rèn)選項(xiàng)規(guī)范化。把默認(rèn)設(shè)置設(shè)定為否；將讀取用戶隱私對(duì)用戶的影響最小化，在用戶同意采集隱私時(shí)盡量減少隱私的采集量。盡量避免對(duì)用戶進(jìn)行騷擾，減少身份信息驗(yàn)證的內(nèi)容，把網(wǎng)絡(luò)安寧還給用戶。

當(dāng)前的隱私政策普遍存在包括單向制定政策、條款形式化等問題。筆者認(rèn)為：隱私政策應(yīng)該參照《合同法》、《民法》等相關(guān)規(guī)定，使之規(guī)范化；詳細(xì)說明信息采集內(nèi)容，使采集行為明晰化；在隱私政策中增加隱私保護(hù)方式與救濟(jì)模式的相關(guān)說明，保障用戶求償權(quán)。

（三）加強(qiáng)國家立法以健全隱私權(quán)保護(hù)

第8篇

[關(guān)鍵詞]公安院校 科技創(chuàng)新 問題 對(duì)策

[作者簡介]歐陽潔慧（1977- ），女，廣東韶關(guān)人，廣東警官學(xué)院科研處，副研究員，碩士，研究方向?yàn)楣步逃⒐补芾怼⒖萍脊芾怼⑸缈乒芾怼＃◤V東 廣州 510232）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年度廣東警官學(xué)院院級(jí)一般項(xiàng)目“公安院校科技創(chuàng)新若干研究”的最終研究成果。（課題編號(hào)：2011Y07）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）27-0174-02

在公安機(jī)關(guān)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的背景和高等學(xué)校深入推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新”的環(huán)境下，公安院校要以此為契機(jī)，將教學(xué)實(shí)踐與科研實(shí)踐相結(jié)合，通過培養(yǎng)“具有較高科技知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的公安高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”①，為公安科技創(chuàng)新提供源源不斷的人才支持和智力儲(chǔ)備；充分利用人才和教學(xué)科研優(yōu)勢，發(fā)掘和展現(xiàn)科技創(chuàng)新功能，并通過提升自身的科技創(chuàng)新能力推動(dòng)公安科技創(chuàng)新發(fā)展。

一、公安院校科技創(chuàng)新含義

1.公安科技創(chuàng)新主體界定。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出“企業(yè)家是創(chuàng)新主體”。從創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際情況看主體范圍雖過于狹窄，但以“誰來創(chuàng)新”為切入點(diǎn)研究和解決創(chuàng)新問題的思路是可取的。近年來，公安院校科技創(chuàng)新成果內(nèi)容涵蓋了理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，可見，公安院校在公安科技創(chuàng)新中的主體地位是顯見的。此外，還可按主體在進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)所采取的形式來分類，公安院校是群體主體，其教師是個(gè)體主體。

2.公安院校科技創(chuàng)新內(nèi)涵。《關(guān)于加強(qiáng)公安科技工作的決定》指出：“公安高等學(xué)校要按照國家有關(guān)政策，加快教育改革步伐；加強(qiáng)科技研究，多出科研成果。結(jié)合民警的初任培訓(xùn)、專業(yè)與崗位培訓(xùn)、職務(wù)與警銜晉升培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育，不斷提高民警的科學(xué)文化素質(zhì)。”結(jié)合上述主體地位和成果類型，公安院校科技創(chuàng)新有三層含義：一是公安院校教師個(gè)體或群體綜合運(yùn)用公安科技知識(shí)和技術(shù)方法進(jìn)行的公安科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新；二是公安院校教師要把創(chuàng)新過程和成果中蘊(yùn)含的科學(xué)技術(shù)知識(shí)運(yùn)用并貫穿到各類公安教育培訓(xùn)中去，為廣大民警和在讀大學(xué)生所掌握；三是創(chuàng)新成果內(nèi)容涵蓋理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，創(chuàng)新成果對(duì)公安工作和公安高等教育起輔助支持作用。

3.公安院校科技創(chuàng)新任務(wù)。著力提升公安民警和公安院校學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新意識(shí)和科技應(yīng)用實(shí)踐能力，通過大力發(fā)展公安科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，為公安科學(xué)理論研究與技術(shù)開發(fā)提供創(chuàng)新型人才、技術(shù)和理論方面的支撐，促進(jìn)科技在教育及警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的普及與應(yīng)用是總?cè)蝿?wù)。具體有以下六方面任務(wù)：

一要著力提高教師科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批公安科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要在公安高等教育發(fā)展和以科技引領(lǐng)的現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展中發(fā)揮引擎作用。

二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新研究，力爭產(chǎn)出更多的原創(chuàng)性成果。公安院校擁有公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)部門無可比擬的優(yōu)勢，如人才和教學(xué)科研優(yōu)勢、學(xué)科交叉與融合優(yōu)勢、理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系優(yōu)勢等。

三要加速和強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為公安實(shí)戰(zhàn)和公安教育工作主戰(zhàn)場服務(wù)，這是公安院校的主要價(jià)值訴求。

四要大力加強(qiáng)校際、校局、校與公安部“公安科技成果推廣應(yīng)用基地”之間的科技交流與協(xié)作并建立相關(guān)有效機(jī)制。

五要進(jìn)一步推進(jìn)科教互動(dòng)，建立校局科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建公安院校科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

六要加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，探索公安院校科技園示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新精神。

二、公安院校科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

對(duì)中國人民公安大學(xué)和浙江、江西、廣東、云南等地警官學(xué)院展開公安科技發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)公安科技創(chuàng)新管理方面存在管理體制與運(yùn)行機(jī)制不健全、公安科技項(xiàng)目低水平重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重、公安科技人才吸引與激勵(lì)不足、公安科技成果創(chuàng)新步履維艱等問題，公安院校科技創(chuàng)新呈現(xiàn)“分散、封閉、低效”狀況，科技人才、資源等創(chuàng)新要素活力不能有效釋放。

1.公安院校科技創(chuàng)新難點(diǎn)與困境。如何同時(shí)兼顧知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展始終是公安院校科技創(chuàng)新的難點(diǎn)和關(guān)鍵。此外，公安院校與公安機(jī)關(guān)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同不足，尚未形成校局聯(lián)動(dòng)科技協(xié)同創(chuàng)新體系。具體表現(xiàn)在公安院校科技成果產(chǎn)出率與應(yīng)用轉(zhuǎn)化率比例明顯失調(diào)；缺乏協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新和策略研究，公安院校與公安機(jī)關(guān)難以開展有深度和廣度的科技合作，難以在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性科技創(chuàng)新成果。

2.原因分析。首先，公安院校科技創(chuàng)新硬環(huán)境與軟環(huán)境的相互滲透與融合不足。兩類環(huán)境的相互滲透和融合程度決定了人性物境（主要由人才和體制組成）和物性人境（主要由研究方向和評(píng)價(jià)體系組成），它們滲透融合得越多，人性物境和物性人境的范圍就越大，成果也就越顯著。從公安院校的科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀來看，公安院校的硬環(huán)境（如科技實(shí)驗(yàn)室、科技儀器設(shè)備、科技研究經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)環(huán)境）與軟環(huán)境（如科學(xué)和人文精神、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)和治學(xué)氛圍等人文環(huán)境）之間的相互滲透和融合程度不僅沒有對(duì)公安科技創(chuàng)新過程產(chǎn)生最佳影響，而且還產(chǎn)生了一些制約公安科技創(chuàng)新的因素，如科技創(chuàng)新氛圍不佳、科技創(chuàng)新文化建設(shè)不足。

其次，公安院校科技創(chuàng)新的管理體制不健全。當(dāng)前校局合作松散，且“在科技計(jì)劃間的銜接不夠緊密、關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、缺乏連貫性”②，一方面導(dǎo)致基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和科技人才成長的環(huán)境不夠自由和寬廣，難以形成校局科技協(xié)同創(chuàng)新雙主體緊密聯(lián)動(dòng)和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)，致使公安科技成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化率難以提升。另一方面導(dǎo)致公安院校難以科學(xué)系統(tǒng)地掌握自身科技創(chuàng)新狀況，尤其是科技人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布、開發(fā)利用狀況，因而難以提高資源的利用率。

再次，公安院校科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)稀缺。目前缺乏創(chuàng)新成果推介平臺(tái)，公安院校科技創(chuàng)新主體不易發(fā)表研究成果，公安機(jī)關(guān)也不便隨時(shí)獲取技術(shù)支撐，在成果使用轉(zhuǎn)化過程中亦無法及時(shí)提供講解，成果使用成效無法及時(shí)反饋，不利于成果的改進(jìn)和再創(chuàng)新。

最后，公安院校學(xué)生科技創(chuàng)新發(fā)展相對(duì)滯后。公安部科技信息化局于2006年起實(shí)施了“公安院校學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)公安院校學(xué)生科技創(chuàng)新和促進(jìn)科技應(yīng)用普及發(fā)揮了積極作用。但從我國警察教育30多年的歷史來看，其積累尚淺，效用發(fā)揮仍有限。此外，從調(diào)研情況來看，公安院校普遍缺乏反映學(xué)生科技發(fā)展?fàn)顩r的具體數(shù)據(jù)，難以了解與把握學(xué)生科技創(chuàng)新發(fā)展總體狀況。加之學(xué)生科技創(chuàng)新訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)問題尚未得到妥善解決，學(xué)生科技創(chuàng)新的平臺(tái)創(chuàng)建、人才培養(yǎng)必然困難重重。

三、公安院校科技創(chuàng)新發(fā)展建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)科技創(chuàng)新主體意識(shí)。首先，從主體出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)公安院校科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)公安科技發(fā)展的重要性。作為公安科技第一生產(chǎn)力和公安科技人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，公安院校科技創(chuàng)新發(fā)展在公安科技創(chuàng)新發(fā)展、國家高等教育創(chuàng)新發(fā)展和國家創(chuàng)新發(fā)展中都具有十分重要的作用。黨的“十”及黨的十八屆二中全會(huì)對(duì)公安院校今后開展科技創(chuàng)新工作指明了方向，公安院校要以此為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，要把提高科技創(chuàng)新質(zhì)量作為公安院校改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好自身科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感。

其次，要著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體意識(shí)，提升公安科技創(chuàng)新工作的主體效能。如：公安院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”和《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》盡快制訂“公安院校與公安機(jī)關(guān)雙主體協(xié)同創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，以實(shí)現(xiàn)公安科技人才“第一資源”與公安科技“第一生產(chǎn)力”的全面對(duì)接。公安院校要積極主動(dòng)地與科研機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索不同“合作創(chuàng)新主體之間如何通過不斷地相互作用尋求一個(gè)最佳的合作模式來使整體達(dá)到最優(yōu)效應(yīng)”。③從而真正實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的最佳狀態(tài)。

2.增強(qiáng)主體素質(zhì)，提升創(chuàng)新能力。首先，要明白科技創(chuàng)新主體與科技創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性及相互作用。科技創(chuàng)新可分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。不同類型的科技創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新主體的能力要求各有不同，不同素質(zhì)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新活動(dòng)中的能力表現(xiàn)也不同。同時(shí)，任何創(chuàng)新都離不開機(jī)制創(chuàng)新，只有機(jī)制創(chuàng)新才能充分發(fā)揮人力資本的潛能。因此，公安院校必須明晰各類型科技創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新主體的具體需求，并在機(jī)制創(chuàng)新過程中從人才培養(yǎng)、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等階段給予扶持。

其次，要加強(qiáng)公安院校科技人力資源的開發(fā)和利用。要想合理開發(fā)、有效配置公安院校科技人力資源，提升公安院校整體創(chuàng)新能力，公安院校一要重新定位公安院校科技教育目標(biāo)，在科技發(fā)展總體規(guī)劃中明確培養(yǎng)具有較高科技知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的公安科技專門人才的目標(biāo)；二要發(fā)動(dòng)參與和從事公安科技活動(dòng)的教師和學(xué)生一同回顧和總結(jié)過往在公安科技教育及實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題，共同探尋解決途徑；三要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究和科學(xué)評(píng)估公安科技教育效果，進(jìn)而調(diào)整公安科技教育方式，并進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。

3.合理圈定科技創(chuàng)新發(fā)展的工作重點(diǎn)。首先，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，力抓科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施科技人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新型人才應(yīng)具備的素質(zhì)及其培養(yǎng)途徑、科技創(chuàng)新的思維模式、新技術(shù)開發(fā)與新產(chǎn)品研制的思路和方法，進(jìn)而要討論研究專利技術(shù)研發(fā)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

其次，加強(qiáng)公安院校與公安機(jī)關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。一要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃布局一批融合、開放的“校局科技創(chuàng)新平臺(tái)”，尤其是要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，爭取更多的政府專項(xiàng)撥款。二要注重機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展平臺(tái)內(nèi)涵、推動(dòng)開放運(yùn)行，支撐公安科技創(chuàng)新體系建設(shè)和警務(wù)發(fā)展。

最后，要營造公安院校科技創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。加強(qiáng)公安院校科技創(chuàng)新文化建設(shè)有利于營造科技創(chuàng)新的氛圍。公安院校可以從以下幾個(gè)方面來達(dá)成創(chuàng)新文化建設(shè)的共識(shí)：圍繞公安院校科研發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)科技創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容；規(guī)范科技創(chuàng)新文化的建設(shè)原則；從院校層面對(duì)科技創(chuàng)新文化的整體建設(shè)和深入推進(jìn)形成指導(dǎo)性意見。

4.科學(xué)選定科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。首先，公安院校要著力提高原始創(chuàng)新能力和整體科技實(shí)力。一要分析現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)條件，明確優(yōu)勢和不足才能因勢利導(dǎo)地發(fā)展科技創(chuàng)新；二要以科研基地建設(shè)為載體，注重點(diǎn)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或科研基地等）、線（跨校合作中心或校局合作中心等）、面（學(xué)校、地區(qū)）統(tǒng)籌考慮；三要重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高科技成果的實(shí)戰(zhàn)性、適應(yīng)性，增強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用的驅(qū)動(dòng)力，減少推廣科技成果工作的成本和風(fēng)險(xiǎn)；四要爭取國家和省級(jí)科技項(xiàng)目及學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目，尤其要爭取重點(diǎn)科技項(xiàng)目；五要重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，力推成果轉(zhuǎn)化。

其次，重點(diǎn)領(lǐng)域選擇及技術(shù)專業(yè)的設(shè)置要與警務(wù)發(fā)展需求相吻合。從當(dāng)前警務(wù)工作的應(yīng)用領(lǐng)域主要涵蓋國保、經(jīng)偵、治安、刑偵、出入境管理、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察與維護(hù)、技偵、監(jiān)管、交通管理、警用器械裝備、禁毒、反恐、消防、綜合性通信保障及系統(tǒng)應(yīng)用。根據(jù)公安部組織實(shí)施的公安科技項(xiàng)目申報(bào)中的技術(shù)專業(yè)，結(jié)合公安院校科技發(fā)展現(xiàn)狀及歷史積淀，公安院校應(yīng)當(dāng)在著重抓好已開設(shè)的法庭科學(xué)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、道路交通管理技術(shù)、安全防范技術(shù)等專業(yè)的基礎(chǔ)上，增設(shè)信息通信技術(shù)、制證防偽技術(shù)專業(yè)，對(duì)警用器械裝備、火災(zāi)科學(xué)與消防工程專業(yè)。

最后，加強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新管理，推動(dòng)學(xué)生科技創(chuàng)新訓(xùn)練體系建設(shè)。在學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新的日常培育中，公安院校一要注意科技活動(dòng)要符合學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的要求；二要優(yōu)先考慮既能與警務(wù)工作聯(lián)系緊密，又便于公安干警使用的科學(xué)技術(shù)類和軟件應(yīng)用類項(xiàng)目；三要注意科技成果要突出創(chuàng)新性、實(shí)用性、科學(xué)性、先進(jìn)性，成果形式應(yīng)當(dāng)包括科技制作、學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、專著，并以科技制作成果為主。此外，公安學(xué)科建設(shè)要與培養(yǎng)公安科技創(chuàng)新人才目標(biāo)相結(jié)合，還要解決好科技創(chuàng)新培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與教材建設(shè)等問題。

5.推動(dòng)公安院校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究。首先，要明確公安院校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的意義。科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)是科學(xué)技術(shù)管理工作的重要組成部分，是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源優(yōu)化配置，提高科學(xué)技術(shù)管理水平的重要手段和保障，因此，公安院校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)工作對(duì)提高政府和公安院校科技管理與決策的科學(xué)性，對(duì)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高資源利用率和科技創(chuàng)新能力等都有重大意義。

其次，要探索公安院校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)路徑和措施。一要研究公安院校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則；二要確定公安院校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；三要完善公安院校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的程序和做法。此外，公安院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與公安部建立的15個(gè)“公安科技成果推廣應(yīng)用基地”及各省級(jí)公安機(jī)關(guān)科技管理部門積極互動(dòng)合作，推動(dòng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。

十報(bào)告明確指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”公安院校要根據(jù)自身科技創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，確立科技創(chuàng)新研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)公安科技攻關(guān)，使各種資源得到最大限度的利用，才能提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新的能力，才能確保為全面提高公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”“兩個(gè)水平”提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

[注釋]

①王彥吉.公安科技創(chuàng)新：公安院校要當(dāng)生力軍[N].人民公安報(bào)，2006-03-03.

②汪志波.產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)模型框架與構(gòu)成要素分析[J].科技管理研究，2012（11）：17.

③虞瓊芳，孫銳.知識(shí)聯(lián)盟企業(yè)合作創(chuàng)新模式的適應(yīng)度分析[J].科技管理研究，2012（11）：14.

[參考文獻(xiàn)]

[1]歐陽潔慧.和諧社會(huì)視域下公安院校職能探析[J].廣州市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

[2]歐陽潔慧.協(xié)同創(chuàng)新：公安院校參與社會(huì)管理創(chuàng)新初探[J].政法學(xué)刊，2012（3）.

第9篇

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；創(chuàng)新；優(yōu)化；管理

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）20-0027-02

現(xiàn)代信息技術(shù)使得企業(yè)創(chuàng)新管理所處的國內(nèi)國際環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)建立企業(yè)創(chuàng)新管理模式既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，信息技術(shù)對(duì)提高企業(yè)國際競爭力，是新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，充分發(fā)揮其資源配置優(yōu)勢，必須建立一套適合中國國情的企業(yè)創(chuàng)新信息化管理模式。

一、現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新管理的影響

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)也日新月異，各行各業(yè)面臨著契機(jī)與挑戰(zhàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)企業(yè)創(chuàng)新管理起到了推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)的全球化又對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出了更多的需求。

信息技術(shù)產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代，興起于五六十年代，完善于八九十年代。最初，企業(yè)創(chuàng)新管理借助于信息技術(shù)對(duì)簡單數(shù)據(jù)的處理，借助于信息技術(shù)對(duì)信息資料的加工、處理；20世紀(jì)90年代后，隨著信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)創(chuàng)新管理也隨之實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。從宏觀上來講，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展影響著企業(yè)管理變革的速度，信息技術(shù)的方向影響著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向，信息技術(shù)變動(dòng)的范圍影響著企業(yè)管理變革的現(xiàn)實(shí)空間。

利用信息網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)的管理者、技術(shù)人員及其他成員較容易打破企業(yè)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間甚至國家之間的壁壘，進(jìn)行信息交流，共享信息資源，使知識(shí)共享和互惠合作成為企業(yè)準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)者與員工、員工與員工之間通過各種形式的信息交流和公開協(xié)商，形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍，使每個(gè)員工都能共享遠(yuǎn)景，提高企業(yè)整體搭配和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

現(xiàn)代信息技術(shù)融于企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)中是一場開天辟地的革命，將給企業(yè)各項(xiàng)工作帶來新的突破。企業(yè)信息化是一項(xiàng)集信息技術(shù)與創(chuàng)新管理為一體的管理模式。它是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)管理念，對(duì)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)客觀需求的落后經(jīng)營方式、僵化組織結(jié)構(gòu)、低效管理流程等，進(jìn)行全面而深刻的管理變革。企業(yè)越是不斷做大做強(qiáng)，必須不斷創(chuàng)新，信息化程度就越高，企業(yè)創(chuàng)新的步伐就越快。

二、現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式優(yōu)化分析

1.加快信息化、群體化的管理技術(shù)發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用將引導(dǎo)創(chuàng)新管理技術(shù)向信息化、群體化的方向發(fā)展，使信息決策系統(tǒng)、群體決策系統(tǒng)成為創(chuàng)新管理信息系統(tǒng)的重要發(fā)展方向。信息決策系統(tǒng)將以知識(shí)庫為基礎(chǔ)，挖掘隱含的信息，支持半結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)化的決策。它具有診斷、處理戰(zhàn)略計(jì)劃、推理分析的智能，能夠應(yīng)用于整個(gè)組織的戰(zhàn)略決策和各部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)行深度決策。群體決策系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)群體的作用，借助于INTRANET、INTERNET、EXTRANET將不同地域或同一地域的工作小組聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)群體內(nèi)眾多的決策者相互并行的協(xié)作工作，共同求出結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化問題的解決方案。在實(shí)踐中，電子會(huì)議利用衛(wèi)星把不同城市甚至不同國家的會(huì)議連接起來，出席會(huì)議的人都可以在屏幕上顯示并可以相互交談，實(shí)現(xiàn)了跨地域的實(shí)時(shí)分布式群體管理決策。從而體現(xiàn)了創(chuàng)新信息管理技術(shù)向群體化方向發(fā)展的趨勢。

2.以信息化形式重組企業(yè)經(jīng)營流程，架構(gòu)企業(yè)信息管理。企業(yè)信息化創(chuàng)新管理是一個(gè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，不可以單一分割開來。在信息化創(chuàng)新管理系統(tǒng)建設(shè)中僅用信息技術(shù)來模擬傳統(tǒng)管理系統(tǒng)，并不能真正提高企業(yè)的核心競爭力，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)必須用信息化技術(shù)重組企業(yè)流程，使企業(yè)流程與企業(yè)的運(yùn)作方式、組織的協(xié)調(diào)合作、人員的組織管理、新技術(shù)的應(yīng)用與融合等緊密相關(guān)。企業(yè)信息化戰(zhàn)略管理是企業(yè)創(chuàng)新管理中首先需要構(gòu)建的，即在信息化管理快捷的特性基礎(chǔ)上，以企業(yè)的長期生存為主要目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境的變化將企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境各職能整合為一，從系統(tǒng)的角度確定企業(yè)創(chuàng)新管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定其戰(zhàn)略決策，實(shí)施戰(zhàn)略決策方案，以戰(zhàn)略為統(tǒng)帥，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理。企業(yè)可以自己開發(fā)，也可以跟其他的企業(yè)共同建立起合作性的利益共同體，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，以各自的優(yōu)勢核心能力實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)。信息化的戰(zhàn)略管理模式則是通過運(yùn)用信息技術(shù)建立戰(zhàn)略信息系統(tǒng)，實(shí)施競爭戰(zhàn)略，取得競爭優(yōu)勢，使企業(yè)在競爭環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

3.企業(yè)的創(chuàng)新管理模式優(yōu)化的綜合系統(tǒng)研究。現(xiàn)代信息技術(shù)通過對(duì)人、技術(shù)、經(jīng)營戰(zhàn)略、社會(huì)環(huán)境的影響，間接地影響著企業(yè)實(shí)力與弱點(diǎn)，通過對(duì)人、技術(shù)、經(jīng)營戰(zhàn)略、社會(huì)環(huán)境的影響直接作用于創(chuàng)新管理模式，刺激了創(chuàng)新管理模式的優(yōu)化；企業(yè)實(shí)力與弱點(diǎn)、機(jī)會(huì)與威脅在人、技術(shù)、經(jīng)營戰(zhàn)略、社會(huì)環(huán)境改變的直接作用下相互結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化，形成了一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系網(wǎng)，制約著創(chuàng)新管理模式的優(yōu)化。創(chuàng)新管理模式的優(yōu)化并非空中樓閣，而是現(xiàn)代信息技術(shù)作用下的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及其因素的作用，源自于具有中國特色的企業(yè)文化的支撐，吸收了國內(nèi)外先進(jìn)的文化思想，從中國國情出發(fā)，為中國企業(yè)創(chuàng)新管理模式的優(yōu)化指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為企業(yè)創(chuàng)新管理模式的優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)創(chuàng)新形象體現(xiàn)于創(chuàng)新的理念形象、產(chǎn)品形象、服務(wù)形象、員工形象、經(jīng)營管理形象、公共關(guān)系形象等，通過建設(shè)積極的企業(yè)創(chuàng)新文化、樹立先進(jìn)的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)從低層到高層對(duì)創(chuàng)新的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同行動(dòng)，樹立企業(yè)創(chuàng)新形象。

4.企業(yè)信息化必須進(jìn)行全方位的創(chuàng)新管理變革。在一個(gè)企業(yè)里，創(chuàng)新管理滲透到全方位的各項(xiàng)工作中，貫穿于生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售的全過程，現(xiàn)代信息技術(shù)越來越多地應(yīng)用于生存領(lǐng)域和流通領(lǐng)域。對(duì)于創(chuàng)新管理工作的變革和創(chuàng)新，應(yīng)更多更合理地使用現(xiàn)代信息技術(shù)這一有力的工具。在信息化的環(huán)境中，對(duì)管理進(jìn)行革新的目的是為了提高處理和使用信息資源的效率。如果企業(yè)的規(guī)模和信息資源的處理能力達(dá)不成比例，不僅達(dá)不到企業(yè)所要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富價(jià)值的上限，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)本身造成危險(xiǎn)。創(chuàng)新管理上的信息化，縮短了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)中許多不必要的中間環(huán)節(jié)。企業(yè)通過現(xiàn)代信息化管理，在第一時(shí)間掌握了其他競爭對(duì)手所沒有掌握的信息，這就等于掌握了主動(dòng)，將帶來非常大的收益。

三、優(yōu)化中國企業(yè)信息化管理的對(duì)策

在中國體制改革和技術(shù)改造中要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，將現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用與管理變革結(jié)合起來加以分析，總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的理念和成果，尋求一條具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)信息化管理模式。

1.提高信息化認(rèn)識(shí)，加大資金投入。企業(yè)信息化是與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理制度等密不可分的，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，能有效地利用信息資源，把握市場行情，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。企業(yè)信息化建設(shè)，管理者是關(guān)鍵，只有得到管理者的重視，企業(yè)信息化的實(shí)施才能得到真正的貫徹落實(shí)。信息化建設(shè)不單純是信息化技術(shù)問題，它涉及到企業(yè)的方方面面，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的過程。制約中國企業(yè)信息化管理的主要原因之一是資金不足，這就需要政府政策法規(guī)的扶持與補(bǔ)貼，以及金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)信息化管理的貸款；而對(duì)企業(yè)自身而言，應(yīng)該建立多元化的投資體系，以增加對(duì)信息化建設(shè)的資金投入。

2.建立健全信息化項(xiàng)目管理體系，增強(qiáng)信息化建設(shè)的實(shí)效性。企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、周期長和規(guī)模大的系統(tǒng)管理再造工程。企業(yè)在信息化管理過程中必須要貫徹落實(shí)系統(tǒng)工程的科學(xué)管理方法，成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和流程管理的最佳結(jié)合，制訂符合企業(yè)實(shí)際的明確量化的信息化應(yīng)用目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目分析，開展項(xiàng)目管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)重組，實(shí)施和推廣信息知識(shí)培訓(xùn)，引入企業(yè)管理咨詢和改革效益評(píng)價(jià)辦法。其中，在制訂企業(yè)信息化的效益評(píng)價(jià)方法時(shí)，要追求目標(biāo)效益，以提高企業(yè)的整體實(shí)力、長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力為基礎(chǔ)，客觀公正地反映信息化進(jìn)程的水平和實(shí)效，兼顧定量和定性評(píng)價(jià)，以確保信息化進(jìn)程的實(shí)效發(fā)展。

3.政府應(yīng)采取一系列措施，有計(jì)劃有步驟地引導(dǎo)和推進(jìn)中國企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。20世紀(jì)90年代，中國政府逐步實(shí)施了“金”字系列工程，對(duì)中國企業(yè)信息化建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用。結(jié)合中國國情，我們還應(yīng)進(jìn)一步充分利用政府對(duì)企業(yè)的宏觀指導(dǎo)作用，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。比如，可以通過財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等管理領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的應(yīng)用，來促使中國企業(yè)向信息收集制度化、信息內(nèi)容系統(tǒng)化、信息格式標(biāo)準(zhǔn)化、信息存儲(chǔ)檔案化、信息工作有序化等方向茁壯健康的發(fā)展。

4.加強(qiáng)中國信息化建設(shè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。目前，中國信息創(chuàng)新管理和信息技術(shù)的隊(duì)伍還很小，人才短缺的現(xiàn)象較嚴(yán)重，有些小型企業(yè)甚至沒有計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。這種現(xiàn)象對(duì)中國企業(yè)的信息化建設(shè)是十分不利的。企業(yè)信息化建設(shè)的水平和效益在很大程度上還是取決于其專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量。因此，我們應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)大信息創(chuàng)新管理和信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上同時(shí)提高其教育層次，加強(qiáng)對(duì)管理類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生的信息化教育，使他們具有強(qiáng)烈的信息意識(shí)和較高的信息能力，為中國未來的現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的復(fù)合型高素質(zhì)人才基礎(chǔ)。

總而言之，企業(yè)要在當(dāng)今世界激烈的競爭中立于不敗之地，就必須要不斷地推動(dòng)信息化創(chuàng)新管理建設(shè)，這樣才能不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。

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