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×年月日農副產品進出口有限公司正式在塔城市成立，是一家從事農產品收購、加工、出口的股份制私營企業。注冊資金萬元，流動資金萬元，資產總額余萬元。法人代表：牛寶江。
公司地處塔城市文化南路，交通便利，通訊發達。主營百貨、建筑材料、水暖器材、五金交電、汽車摩托車配件、各類機械配件、機電產品（三類）、廢舊物資回收、農副產品、土產日雜、工礦產品、汽車摩托車修理、房屋租賃、物業管理、果疏精深加工。擁有工藝、設備較先進的蔬菜、水果加工車間兩個，貯藏能力噸的保鮮庫一座，占地總面積畝，農副產品主銷往哈薩克斯坦國及疆內外市場。
綠源農副產品進出口有限公司在哈薩克斯坦國謝米州謝米市擁有總建筑面積注冊資金萬美元，流動資金萬美元，資產總額余萬美元的讓撒亞服裝、建材、農副產品批發市場。
塔城地區綠源農副產品進出口有限公司緊緊抓住中國加入和西部大開發的歷史機遇，以市場為導向，以提升核心競爭力為重點，以誠信守法為原則，以創新為動力，以建立現代公司制度、建設“學習型”公司組織為目標，積極吸取國內外先進的經營理念和方法，形成了一套符合公司發展實際的經營管理機制和公司文化，取得了顯著的經濟效益和社會效益。
⒈認真履約，誠實守信
公司自成立以來，嚴格依據《中華人民共和國合同法》的各項規定簽訂、實施每項合同，“重合同，守信用”從而提高公司的信譽和知名度，具體表現在以下幾個方面：
（）大力宣傳《中華人民共和國合同法》，每年定期組織企業領導和業務主管人員學習《合同法》及相關經濟法規，使本公司的合同簽訂與履行工作更加規范。
（）嚴格執行公司制度的各項經濟合同管理制度及辦法，對經濟合同的審批、監督、檢查、獎懲、統計方面明確規定，使合同管理人員能按章辦事。
⒉服務周到，主動熱情
服務態度是企業長期、延續發展的命脈，本公司遵從“質量第一，用戶至上”的服務宗旨，具體表現在：
（）能主動與種植農戶配合，以人為本，結合實際，因地制宜，對未按合同規定種植、提供品種、質量的農戶，采取其他措施，盡量不予索賠。
（）在產品銷售后，組織有關人員進行認真回訪調查，對用戶反饋的每條意見，小時簽復，務必達到用戶滿意。
⒊計量器具管理
計量員負責所有計量器材的鑒定、督促及管理工作。計量器具確定專人保管、專人使用，他人不得隨意動用，原創：以免造成人為損壞，損壞的計量器具必須及時申報修理調換，不得帶病工作。計量器具定期進行校準、鑒定，嚴禁使用未經校準過的器具，以避免對農戶、公司的計量損失。
二、申報背景
塔城市位于新疆維吾爾自治區西北部，是塔城行署所在地，也是塔城地區政治、經濟和文化中心。塔城市有全國離城市最近、通商多年、自然條件較好的國家一類陸路口岸－巴克圖口岸。
塔城市轄鄉鎮個國營農牧場，個街道辦事處，個行政村，總人口萬人。轄區內還有新疆生產建設兵團農九師的個團場，總人口萬人。
塔城市是以農業為主，農牧結合的生產區，是自治區、地區的糧食、油料、甜菜和畜牧業生產基地。種植業結構比較單一，近年來如種植糧食、油料等，因本地沒有龍頭企業，產品受市場供求關系及價格波動的影響，制約了農民收入的快速增長，影響了農民種植積極性。隨著城市化進程的不斷加快，城市人口的不斷增加，城市近郊人均土地日漸減少，城郊反季節蔬菜生產供應能力與日益增長的需求矛盾越來越突出，尤其是蔬菜貯藏保鮮滯后，每年冬春兩季市場上新鮮蔬菜基本上都是從區外購進，蔬菜月、季間價格差高達倍以上，據統計全年外購蔬菜占當地蔬菜銷售總量的以上。蔬菜保鮮貯藏及其產業是農業和農村經濟的重要組成部分，蔬菜貯藏保鮮是蔬菜產品采摘后處理的一項主要技術措施，是蔬菜產業鏈中的一個重要環節。建立具有與國際化大市場相適應的蔬菜生產、貯藏保鮮供應體系，擴大供應，繁榮市場，豐富塔城市人民的菜籃子，已成為亟待解決的問題。
為盡快改變這一現狀，必須加快產業結構調整步伐，堅持以市場為導向，適時調整優化種植結構，充分利用塔城市臨近口岸的地緣優勢，積極開拓國際、國內兩個市場，大力發展無污染、無公害綠色食品，為此塔城市已建設萬畝無公害蔬菜、水果生產基地。
企業按照產業化經營的總體思路，以市場為導向，以經濟效益為中心，大力發展無污染、無公害蔬菜保鮮貯藏，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化建設、系列化加工、社會化服務的方向，形成種貯加、產供銷、貿工農、農科教一體化的經營體系，解決了當前農村富余勞動力，增加了農民收入。
三、生產方式
⒈原料供應
出口、銷售生產所需主要原料是蔬菜、水果。××年塔城市蔬菜、林果種植約萬畝，年產蔬菜、水果近萬噸，塔城市周邊地區年產蔬菜、水果至少在萬噸以上。為促使企業做大、做強，產生規模效益，我公司抓住有利時機，積極與農戶簽訂種植、收購合同，形成“公司農戶”的產業化經營模式，不斷拓寬原料的供應渠道，從周邊兵團、塔城地區各縣市、疆內外輸進蔬菜、水果，原料供應充足。
⒉技術依托
產品生產加工的技術依托單位塔城地區農科所，擁有一定的蔬菜保鮮貯藏科研力量，經過多年的努力，已探索出一套適合當地蔬菜保鮮加工模式。通過合作，塔城地區農科所在蔬菜保鮮貯藏和加工技術方面給予本公司強有力的支持。
四、市場分析
國際市場
巴克圖口岸輻射俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、土庫曼等重工業基礎好、人口相對集中、交通便利的國家，但其輕工業尤其是食品工業發展緩慢，同塔城地區經濟互補性強，為塔城市保鮮蔬菜出口奠定了良好的基礎。本公司與哈國塞米州阿蘭公司已簽定年出口噸的農副產品出口合同，年出易額在美元以上。
國內市場
新鮮的果蔬具有鮮美的色澤，風味和豐富的營養，已逐漸成為人們日常生活中重要的食品，但是，由于果蔬屬于季產年銷的商品，生產季節性強，產量高，采收期相對集中，在采后的貯銷過程中極易腐爛，因缺乏果蔬貯藏保鮮技術，出現“旺季爛，淡季斷”豐產不豐收現象，這不僅影響正常的市場供應，造成經濟上的損失，同時也嚴重制約了果蔬的生產發展。我國果蔬產量居世界領先地位，××年水果產量萬噸，蔬菜產量億噸，但受到保鮮儲備能力和技術的限制，致使果蔬在采摘后流通過程中每年損失率為－％，約億元。而世界發達國家將農產品的貯藏，保鮮和加工總放在首要位置。美國的果蔬損失率僅－％，這充分說明我國的果蔬采后保鮮加工具有很大的市場潛力。
本地市場分析
塔城市××年總人口萬人，其中城市人口近萬人。按人均日消耗蔬菜斤（）計算，年需蔬菜總量萬公斤。而目前塔城市尤其是冬、春反季節蔬菜供應緊張，自產蔬菜供給率不足，即本地反季節蔬菜年供應缺口約萬公斤。尚有％－的反季節蔬菜需要從公里以外的烏蘇市、烏魯木齊市等地調入。
塔城市周邊，尤其是北部塔爾巴哈臺山沿線一帶，氣候不宜種植蔬菜。該區駐有新疆生產建設兵團農九師的⒉⒊三個團場，人口近萬人，蔬菜年需求量在萬公斤以上，基本上依靠塔城市場供應。
以上分析表明，塔城地區綠源農產品進出口有限責任公司農副產品市場需求量很大，發展前景看好。
五、企業機構組織：
塔城地區綠源農副產品進出口有限公司實行經理負責制，管理蔬菜加工及保鮮的各項業務。對項目建設過程中出現的問題，及時處理，并制定出具體的解決方案，對保鮮庫建設和建后管理實行全過程負責。
公司下設合同預算部、保鮮技術部、市場銷售部、財務部。建立健全各項規章制度，加強營銷隊伍建設，發揮員工潛在的能力，提高公司的運作效率。
合同預算部：
合同管理人員負責本企業的各項合同的預算，簽約，管理。嚴把合同簽訂履行關，對每項合同都做到五有：有臺帳，有統計，有記錄，有數據，有情況反映，并登記造冊，歸檔管理。負責組織種植及技術服務，協調各種植農戶與公司之間關系。
保鮮技術部：
保鮮技術部負責組織庫區蔬菜保鮮配套技術服務，協調各農業技術部門作好蔬菜收購基地的農技推廣、宣傳和人員培訓工作。
市場銷售部：
市場部負責制定的全年市場開發計劃、銷售計劃，在國外、區內主要城市設立銷售網點，銷售網點由市場部垂直管理。銷售網點的工作由市場部統一領導、統一策劃。逐步形成遍布全區、統一領導、機構完善、運作有效的營銷網點。市場部擔負著產品的銷售工作，是公司銷售工作的神經中樞。負責統一的策劃，發貨、回款、宣傳、促銷、信息傳送和反饋。
財務部：
財務部負責公司的賬目統計、回款及基地的財務預測、財務分析、資金平衡。具體執行公司的財務計劃，對合同預算部、市場銷售部、技術部等部門報來的會計資料進行匯總，編制經營財務報表。
六、銷售方式：
一是進行廣告促銷，加大宣傳力度，使廣大客戶了解公司及公司銷售的產品；二是樹立品牌意識，實行與標牌標識、包裝產品相配套的創名牌戰略，以防假冒，取信于民；三是要通過與國外客商聯合，增加銷售網點，樹立“品牌”形象；四要加強疆內各大城市銷售網點建設。產品市場定位：重點發展哈薩克斯坦國國際市場，同時發展疆內外和本地市場。
銷售產品主要有：
果莖菜：西紅柿、黃瓜、胡蘿卜、土豆；
葉菜類：芹菜、生菜、韭菜、水蘿卜、洋蔥；
水果：蘋果、桔子、葡萄、梨。
七、企業效益：
企業生產加的農副產品均為綠色食品，向廣大消費者提供優質食用果蔬產品，對于增強人民體質，預防疾病發生，具有重要意義，對生態環境建設起到積極作用，對增加農民收入、增加就業崗位繁榮社會經濟、改善人民生活水平進一步加強民族團結和保障社會安定，都將產生積極的影響。原創：同時，也為廣大農民提高生活質量，脫貧致富奔小康打下堅實的基礎。可以加速塔城市農村種植業結構的調整，輻射帶動全區蔬菜種植業的發展，提高農民經濟收入、就業機會和扶貧效果。
企業年農副產品加工出口額在美元以上，國內銷售在元以上。年收購、加工成本元，經濟效益可觀。年交易規模在億元以上，企業無銀行貸款、欠稅、工資、社會保險金、折舊，資產負債率。企業總資產報酬率，高于銀行利率。
八、企業貢獻
技術產品貢獻
果蔬保鮮不僅豐富了當地的果蔬市場，增加了地區市場供應量，而且，使所生產夏秋優質蔬菜以上出口或銷往外地，成為塔城市特色產業發展的新支撐產業。以農副產品收購加工方式輻射帶動塔城市及周邊縣市萬畝蔬菜、果樹種植區，帶動種植農戶戶，必將帶動畜牧業和加工業的發展，提高種植質量，實現特色農業、林、牧等多業并舉，對產業結構向多元化方向調整，有效保護和合理開發自然資源，實現資源的優化配置，乃至對塔城市經濟的可持續發展具有重要意義。
就業貢獻
由于生態環境惡劣和農牧業生產條件較差等因素的影響，目前塔城市的農民經濟收入水平較低，不少農民仍然生活困難，本公司通過果蔬保鮮、加工、銷售，可以增加就業崗位個，通過安排就業，為當地農牧民早日脫貧創造條件。對繁榮經濟、改善人民生活水平、進一步加強民族團結和保障社會安定，都將產生積極的影響。
一、目標任務
1、支持新街鎮省級現代農業園區提檔升級。鎮加快實施在建重大農業項目。力爭新增省級農業龍頭企業1家。加強、新街兩個省級“菜籃子”工程蔬菜基地建設，加快提升農業園區建設水平，加快發展高效設施農業，新增市級現代農業產業園區3個。
2、抓好國家和省級農業綜合開發項目，在、改造中低產田1萬畝。
3、為家庭農場和合作組織等新型農業經營主體做好服務。
4、整合各類項目資金，集中投入，連片打造、整體幫扶。
二、完成情況
1、省級農業園區和“菜籃子”工程建設情況。做好省級現代農業園區的提檔升級，2015年上半年新街鎮“菜籃子”工程蔬菜基地新建蔬菜面積4850畝，其中設施蔬菜面積2450畝，新增“兩網一灌”面積1500畝。鎮“菜籃子”工程蔬菜基地新建基地795畝，其中建設溫室大棚、露地噴灌、露地滴灌、單體防蟲網室545畝，建設“兩網一灌”新增面積760畝。新街基地主要生產茄果類、瓜類、葉菜類、蘿卜等蔬菜，基地主要生產茄果類、瓜類、葉菜類、甘藍類，今年2個菜籃子工程蔬菜生產基地產銷情況良好，特別是一季度大白菜畝效益在4000元左右，產品在田頭批發的同時，主要銷往蘇錫常和上海市場。
2、省級龍頭企業申報工作。根據省農委統一部署，我市已經啟動省級龍頭企業申報工作，宇辰面粉有限公司、菇本堂生物科技股份有限公司、凱菊面粉有限公司、洋宇生態農業有限公司正積極準備材料申報省級龍頭企業，7月25日前完成申報工作。
3、市級現代農業產業園區申報工作。根據農委統一要求，7月15日前上報申報材料，目前老區的、等鄉鎮正積極準備申報。
4、中低產田改造項目。中低產田改造項目一般都是跨年度實施，2015年在鎮村村實施的中低產田改造項目已完成項目招投標，因目前田間有作物，需使用現有溝渠涵洞，預計8月份中旬進場施工。
5、為家庭農場和合作社搞好服務。市良富家庭農場等經營主體提前信息服務、產中技術服務和產后銷售信息服務。
6、整合各類項目資金。今年以來，為老區鄉鎮上爭農業綜合開發、農業產業化引導資金、糧食高產創建等各類財政資金3000多萬元。
三、下半年工作打算
1、強化技術服務，促進園區建設轉型升級。圍繞園區和高效設施農業建設，重點推廣蔬菜集約化育苗、水肥一體化栽培、生物農藥、綠色植保等技術。通過技術人員與蔬菜基地和園區掛鉤，開展生產技術指導、農業科技培訓、市場信息等，提高高效設施農業項目區農民科技素質和經營能力，培育一批有競爭力的蔬菜生產經營主體，幅射帶動全市蔬菜生產水平的大幅提升。
近年來，我局積極助推非公有制經濟發展，不斷優化涉林企業營商環境，服從服務于全市經濟建設發展大局。現根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求，就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下：
一、林業系統優化營商環境工作情況
（一）提高行政服務效能，不斷優化營商環境
近年來，市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神，全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結，為企業減輕負擔，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等，全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準，公開行政權力清單、責任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
（二）打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板，扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”，通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業，我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高，市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前，撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家，包括2家國家級林業龍頭企業，44家省級林業龍頭企業，40家市級林業龍頭企業。 通過積極申創林業龍頭企業，有效帶動了產業扶貧，林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中，我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結，在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時，企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
（三）組建“林業專業合作社”，助推非公企業快速發展
以林業優勢產業和特色林產品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導林農走聯合經營的道路，組建各類林業專業合作社，順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業專業化、規模化、集約化發展進程。截止2018年11月，全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個，其中國家級林業合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地），市級林下經濟示范基地10家，參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶，初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
（四）科技創新帶動非公企業轉型，助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目，加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護，支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前，我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書，大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優化營商環境中存在的主要問題和困難：
（一）涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少，產業結構不合理、產品結構單一，多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端，產品附加值低，自我創新能力不強，知名企業和品牌還比較少。
（二）民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小，管理不規范，財務信息不透明，缺乏自主創新，產品同質性多，導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴重影響了企業的發展壯大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調研了幾家園林景觀企業，他們在爭創行業龍頭企業上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業，江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發展潛力大的綜合性園林企業，在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
三、優化營商環境及引導民間投資政策建議
（一）健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制，科學規范管理；理順和完善審批與事后監管的協調運行機制，做到有效銜接和反饋。
一、發揮優勢，在整體推進中創建新模式
在實際工作中，我們堅持有所為有所不為的原則，善用土地治理資金，巧用產業化財政資金，活用民間和金融資金，以擴能增效為主要目標，大力支持農業主導產業及龍頭企業建設,創建優勢農產品產業產加銷一體化經營，進一步推進農業產業化發展實現農業和農村經濟的增值增效。
1、傳統農業與現念互補。農業產業化發展正從傳統農業向現代農業轉變，而農產品品質的提升卻在種養方式上有回歸傳統的趨勢。在此背景下，萬載縣順潮流、趕趨勢，提出“生態立縣、有機富民”的戰略決策，通過不施化肥、農藥等傳統耕種方式，已建立4.3萬畝有機轉換認證基地，2008年將達10萬畝，經歐盟、美國、日本等認證的產品達16個，成為江南最大的有機農業生產基地。同時，為提高農產品品質和產量，不斷注入現代管理經驗和技術措施，通過引進三源、青葉、錦江等有機食品生產、加工企業，達到年加工各類有機果蔬19820噸，實現產值30420萬元，出口創匯3700萬美元，農民人均增收320元。
2、優質品種與高端產品并重。從養殖業角度看，有優質品種未必能養殖或生產出高端產品。因此，高安市從肉牛育種、養殖、加工等多個環節入手，育養并重，加銷并舉。一是培育以高安黃牛為基礎的優質品種，配建20個人工授精站點，全面改良全市的肉牛品種；二是通過設施農業基地、牧草良種基地建設，使全市肉牛年出欄穩定在10萬頭左右；三是引進上海元盛食品有限公司落戶高安，其生產工藝和技術先進，產品質量上乘、高端，主打產品遠銷上海、香港、沙特、約旦、日本、歐盟等地。
3、單一平臺與多重目標共贏。我市農業和農村經濟通過農業綜合開發這個平臺，得到良好的發展。通過土地治理項目改善了農業基本生產條件，提高了糧食綜合生產能力；通過產業化項目促進了農產品生產、加工能力，農產品生產基地不斷擴大，農業龍頭企業規模和效益不斷提升，農民收入不斷增長。近幾年來，農業綜合開發共投入農田水利基本建設資金23675萬元，扶持農產品基地和龍頭企業資金12895萬元，達到了農民增收、農業增糧、企業增效、干部增光的多重目標。樟樹市積極推行“豬—沼—藥—果—菜”模式，提出了“以藥興市富民”的發展思路，把生態治理、保護與發展藥業有機結合起來，全市種植中藥材16.8萬畝，形成了20余片千畝以上連片中藥材基地，藥材品種發展到10多個品種，形成了“山上建銀行，山下筑糧倉”的良好局面。
4、簡單復合與梯度開發集聚。為不斷提升全市農業產業化發展水平，從1999的開始，根據各縣、市、區的自然資源優勢，確定了以藥材、油茶、果業、大米、有機農業等九大主導產業，基本實現了“一縣一業”的產業發展規劃。經過幾年的發展，對部分發展快、規模大的產業實行了“一縣一業”或“多縣一業”的扶持政策。通過這種簡單的復合，基本達到了產業集聚的目標。如萬載、宜豐、銅鼓對有機大米產業進行了聯合開發，形成了有機大米生產基地帶。同時，在產業歸集的基礎上，以省、市級龍頭企業為紐帶，在農產品精深加工方面進行有層次、有梯度的綜合開發，如以青龍高科、萬華科技為龍頭的高新科技企業對油茶的精深加工，極大地推進了油茶產業的發展和壯大，實現了企業的集群效應和產業的集聚效果。
二、以點促面，在動態管理中確立新體系
實施農業產業化經營，是農業發展到現階段為加快農業可持續發展所必須采取的對策，農業綜合開發通過公共財政扶持方式，促進農業生產經營體系和經營機制的轉換，以項目為載體和抓手，通過制定完善的管理制度、切實可行的扶持政策、科學合理的操作規程，逐步建立起農業產業化項目建設及管理的新體系。
1、以前期工作為主攻點，實行課題化運作。項目前期準備工作充分與否是項目申報成功的關鍵，為使我市產業化項目在申報時更具競爭力，如申報科研課題般程序，以嚴謹、科學、規范的運作方式做好項目前期工作，一是做好項目庫建設，對項目庫實行動態管理，通過項目指南和信息，及時搜集和整理符合農業綜合開展產業化政策的項目充實到項目庫內，使項目庫長年保持足量的備選項目；二是提高項目可行性研究的水平和可研報告的質量，要求項目申報單位嚴格按國家有關要求編制項目可行性研究報告，同時，為使項目更切合實際并具備一定的市場競爭能力，原則上要求可研報告的編制實行資質準入制度，使可行性研究水平和質量大幅度提高；三是組織有關專家對項目進行實地評審，要求在評審過程中，對項目資源優勢、發展潛力、市場競爭能力、項目經營管理水平、資金使用效率等方面做出客觀、公正的評定，并以此確定項目能否申報立項的首要條件。
2、以規范實施為關鍵點，實行動態化管理。認真組織項目的規范實施是充分發揮項目長久效益的重要環節，一是要求有資質的單位認真組織編寫項目實施方案及擴初設計確保項目實施的技術、工藝及操作流程等各個環節能做到規范合理。二是嚴格執行“實施方案專家評審制”，我市農業開發產業項目的實施方案及擴初設計全部委托市人才委員會專家組評審，專家組利用自己的專業知識對實施方案中的工藝流程，投標方案進行點評，并提出修改意見。開發辦再根據專家意見對實施方案進行批復。三是參考土地治理項目的“四制”做法，對項目建的設中的工程建筑、設備采購等實行招投標制，對財政資金的使用特別是財政無償資金實行審核報帳制，對建筑工程實行工程監理制。通過以上措施保證了產業化項目資金的安全運行，同時也確保項目建設質量，為項目建后經營發揮長久效益提供了強有力的保障。
3、以狠抓落實為切入點，實行科學化考評。為克服“重申報、輕建管”的通病，我市狠抓了產業化項目的綜合考評工作。一是狠抓資金到位，包括財政有償無償資金的到位以及單位自籌資金的到位，確保各方資金如期足額到位。二是狠抓建設內容的落實，確保工程數量、質量與計劃批復一致，切實實現開發目標。三是專門出臺了《市農業綜合開發懲治和預防腐敗體系實施方案》，根據這一方案，我辦與財政、審計、監察等部門，充分發揮自身職能，為企業健康發展盡職盡責，確保項目資金不外流，開發任務不打折。四是在市委、市政府及開發系統內部綜合考評中將產業化項目建設任務及效益作為重要考核指標，不僅開發部門繃緊產業化項目建設這根弦，而且縣、市、區黨委、政府也對此高度重視，絲毫不敢懈怠。
三、主動轉型，在把握方向中實現新轉變
產業化建設按與時俱進的要求，是一個常講常新的問題和邊做邊改的過程，實踐在發展，認識也在不斷深化，過去，我們在產業化建設方面還是圍繞傳統農業的框框徘徊，產業化經營仍處于初級發展階段，經過不斷應用新觀念、新思維、新舉措、農業產業化經營水平和進程得到改善和加快。
1、從單類項目向雙類項目結合轉變。產業化項目建設初期是實行單一的項目建設，產業化項目與土地治理項目結合不緊密，為突出農業產業化發展水平和提升農業綜合開發效益，按省辦提出發展主導產業的要求和推進“一縣一業”產業化發展目標，在年度土地治理項目計劃安排上和產業化項目申報結合起來，通過實施土地治理項目改善農業基本生產條件，帶動龍頭企業、外商資本、社會資金投入土地治理項目區，使之形成農產品種植基地和畜禽水產品養殖基地，達到了農民增收、企業增收的共贏目標。
2、從發展一般性項目向做大產業轉變。在農業綜合開發多種經營項目建設中，全市每個項目區一般只安排一個多種經營項目、且資金額度較小，這在一定程度上影響規模效益的發揮。自國家及省調整產業化項目政策后，我們及時組織人員考察和精選一批具有市場前景好，增收潛力大的產業重點扶持。在計劃安排上不按縣、市、區平均分配資金，而是以產業發展所需，集中投入和使用，做大做強優勢產業。
3、從松散粗放型管理向集約科學型管理轉變。在對一般產業化經營項目的管理初期，我們注重的是有償資金的合同管理和回收管理，而對其生產經營方面基本屬于放任狀況，經過幾年的累積，有相當一部分項目虧損甚至倒閉，造成到期有償資金回收困難。針對這種情況，我們及時轉變工作思路，在政策充許范圍內，經常會同財政部門從服務的角度參與項目經營單位的經營與管理，促進企業搞活經營，規范管理，保持長久效益。
4、從為償債申項向為產業發展爭項轉變。由于選項不準及市場變化等各種主客觀因素的困擾，部分項目有償資金形成呆帳，農業綜合開發項目縣市區一方面不希望新項目立項后變成死項目，另一方面又擔心沒有新的項目資金注入，難以償還到期資金，造成財政部門“惜放”和開發部門“怕放”的兩難境地。自國家核銷部分有償資金呆帳后，為縣級開發與財政部門解決了后顧之憂，騰出資金和力量，將產業化項目資金集中扶持油茶、肉牛、三水、藥材等九大主導產業，目前各縣、市、區已初步形成了一縣一業的主導產業雛形。
5、從被動應付向積極爭取轉變。過去個別縣、市、區對產業化項目申報采取消極應付的態度，項目申報材料簡單且申報準備時間不充分、不及時。通過不斷加大宣傳力度和不斷探索農業綜合開發扶持農業產業化經營的有效方式，充分利用財政資金的導向和粘合作用，逐步形成了目前爭先恐后爭產業化項目及資金的良好態勢，極大地改變了過去開發部門積極爭項目，企業及項目單位無動于衷的一頭熱一頭冷的狀況。而且通過產業化項目資金投入，最大限度地調動和吸引社會資金投入農業綜合開發，對加快我市農業的規模化生產，產業化進程具有重要意義。
四、放眼長遠，在工作實踐中調整新思路
隨著農業產業化經營的深入發展，項目及資金管理任務越來越重。如何抓好農業產業化經營重點項目的管理，在工作實踐中，通過對產業化項目建設的前瞻性研究，及時發現、思考和總結項目實施及管理運行工作中的新問題，新情況，有針對性的提出新建議。
1、產業化項目扶持重點應根據市場及時調整。按國家農發辦出臺的《農業綜合開發產業化項目指南》及相關政策，對部分產業實行限報。如生豬養殖業根據今年的市場行情，各地對生豬飼養項目申報積極性非常高，我市上高、高安、樟樹等縣、市有良好的養豬傳統及經驗，但由于政策的限制，對此類項目的申報只有放棄。建議及時根據國家鼓勵政策及市場供求狀況調整扶持政策。
2、農村經濟合作組織的扶持政策模糊。農業產業化建設離不開農村經濟合作組織等中介的參與，雖然國家農發辦要求農業綜合開發積極扶持，但在政策和具體措施方面無明確指導意見，如計劃如何申報、項目如何實施、資金如何使用，沒有統一、規范、明確的制度和辦法，致使各級開發部門有扶持意愿，但無從著手。
黨的十七屆三中全會把確保國家糧食安全放到了十分突出的位置，強調糧食安全什么時候都必須常抓不懈。要堅持放開市場，積極搞活流通，完善產銷銜接。對我們做好新時期的糧食工作提出了新的更高要求，根據縣委、縣政府的指示，進一步加快__米業市場建設，是全面貫徹十七屆三中全會的具體行動。建設國際稻米城是縣委、縣政府的重要戰略決策，按照“一城六甲”發展戰略要求，實現__稻商甲天下，當前就是要積極打好現代物流戰，使世界稻米及相關副產品的交易流通向我縣集中。__米業市場是現代物流重要載體之一，建設好__米業市場對于建設國際稻米城，打造世界稻米物流園事關重大、意義十分深遠。下面我就如何貫徹落實十七屆三中全會精神，進一步做好米業市場建設作個發言，談幾點粗淺的看法，請各位領導和同志們批評指正。
一、目前__米業市場建設情況
為弘揚稻作文化，發展壯大我縣糧食經濟，推動__、__、__湖三縣乃至全上饒農業及養殖業的發展，提高糧食企業效益，促進農民增收和財政增長，二四年縣委、縣政府決定建設__米業市場。__米業市場建設工程是我縣重點建設項目，上級領導對該項目的建設非常關心。二五年元月，時任__省委書記__同志親臨現場視察，同年省委副書記副省長吳新雄同志也考察了__米業市場建設項目，對我縣建設__米業市場給予了充分肯定，并要求省發改委，外經貿廳“根據國家發改委、商務部有關市場、商業網點、城鄉貿易等政策，主動對接，爭取更好的政策、資金支持”。二六年縣委、政府依據我縣發展目標的戰略定位，決定改（擴）建__米業市場，使之適應建設國際稻米城，打造世界稻米物流園的需要，之后又進一步的改革__米業市場的產權，組建__米業市場有限公司，真正達到產權明晰、機制靈活、運轉高效的目標。
__米業市場有限公司根據建設方案和資金狀況，于20__年投資200萬元興建容量500萬公斤原糧倉庫； 20__年拆除陳營糧油購銷公司的老辦公樓和四幢上世紀六十年代建造的舊倉庫；20__年8月在原辦公樓舊址上投資20__萬元開工興建占地面積1200平方米、建筑面積7000平方米的__縣糧食科技大樓，目前主體工程已完工，信息系統總裝和集成項目已完成招標，12月份正式施工，計劃20__年3月驗收。__糧食經濟科技大樓的建成標志__米業市場一期工程順利完工，糧食科技大樓內競價交易中心、檢測中心、配送中心也將投入使用。
__米業市場以鐵路專用線為依托，擁有營業面積5000平方米。目前有福建、浙江、廣東、上海及本省客戶30多家。經營品種有豆粕、玉米、稻谷、大米。20__年交易量為20.6萬噸，交易額3.3億元；20__年交易量為24萬噸，交易額4.2億元；20__年交易量為35.87萬噸，交易額為11.06億元。市場與全國二十多個省、市建立了穩固的糧食購銷合作關系，帶動農戶2萬多戶。
__米業市場二期工程將于20__年3月啟動，主要建設擁有100個攤位的有形市場，改造站臺倉庫，新建會員公寓，經營倉庫和藥劑庫，爭取稻谷期貨落戶__。
二、下一步市場建設的主要任務
__米業市場在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下，在__貢米集團和__米業市場有限公司的努力下，取得了市場建設和經營業績的雙豐收，為下一步市場建設打下了扎實的基礎，下一步的主要工作是：
（一）以國家發展物流建設為契機，爭取政策支持
國家為應對世界金融危機對我國的影響，穩定國內經濟，擴大內需，促進增長，今年11月5日召開了國務院常委會議，出臺了在兩年內以4萬億元投資的刺激經濟方案，計劃在今年底前向各地新增1000億元投資。其中糧食倉儲設施建設和糧食物流建設是重點建設項目之一。這也是十七屆三中全會提出的加大對產糧大縣財政獎勵和糧食產業建設項目扶持力度的重要體現。我們迅速抓住這一有利機遇，積極申報項目，11月13日國家發改委文件下發后，11月16日我局就擬定了__米業市場擴建項目建議書等申報材料，正式申報“__縣50萬噸糧食倉儲設施建設項目”和“__縣糧食現代物流中心擴建項目”。計劃項目擴建期為2年，即20__年至20__年，項目總投資4.1億元（__縣50萬噸糧食倉儲設施建設項目投資3億元，__縣糧食現代物流中心擴建項目1.1億元），其中申請國家投資3.6億元，招商引資3000萬元，企業自籌資金20__萬元。通過申請項目資金，爭取政策支持，為__米業市場建設提供資金保障。
（二）以完善設施建設為重點，打造一流市場環境
__米業市場一期工程已基本完工，二期工程即將啟動。縣糧食局將騰出1000萬公斤倉容，交付__米業有限公司拆倉空地，用于米業市場二期工程建設。到目前為止已騰倉400萬公斤，剩余部分正在加緊集并、銷售，預計在12月底可全部完成空倉任務。二期工程重點改造鐵路專用線站臺庫，新建100個攤位有形市場和以電子商務為平臺的無形市場及相關倉儲設施，按照十七屆三中全會“加強農產品期貨市場建設”的要求，籌建國內第一家稻谷期貨交易市場，建設會員公寓等配套服務設施，完善市場服務功能，通過內聯外引，培育和引進糧食經銷商、批發商、物流企業入市交易，逐步形成服務本土，輻射周邊，承接四海、面向世界，打造以糧食中轉、批發、期貨、倉儲、配送為主體的一流的米業交易市場。
（三）以實現長期發展為目標，建立健全現代市場體系
要實現__米業市場的長期發展，就必須按照市場規則的要求，建立符合現代市場管理理念，實行生產科學化、管理現代化、市場網絡化、服務社會化的產業化管理，建立現代市場體系。
1、以農業龍頭企業帶動，建立完善的糧食產業體系。十七屆三中全會提出以市場為導向，科技創新為手段，質量效益為基礎，構建現代農業產業體系，發展農業產業化經營。糧食生產和收購是推進糧食產業化經營的重要基礎，糧食產業化經營的關鍵環節是發展糧食生產，充分掌握糧源。因此，我們要重視基地建設，掌握優質糧源，依靠省級龍頭企業__貢米集團采取“龍頭企業+合作社+基地（農戶）”的運作模式，通過政府引導，貢米集團領辦，農民自愿參與，在全縣建立糧食專業合作社，根據社員需要，為社員提供良種、標準、技術、農資、收購“五統一”服務。實施糧食訂單戰略，擴大糧食訂單面積，穩固糧源基地，更好地帶動農民增收，逐步形成以訂單經營為基礎、優質基地為依托、糧食收購為主體、糧食加工為支撐、糧食貿易為紐帶、農企雙贏為目的的產業化經營格局。
2、主動與糧食產銷區域對接，建立完善的糧食流通體系。十七屆三中全會要求堅持開放市場，積極搞活流通，完善產銷銜接。糧食購銷市場全面放開后，糧食購銷市場化、經營主體多元化、流通秩序規范化，為__米業市場的繁榮發展開辟了廣闊的空間。__地處__四大商品糧基地（長三角平原、洞庭湖平原、__湖平原和江漢平原）之一__湖平原南岸，鄱、余、萬三縣素稱“漁米之鄉”，其商品糧達18億市斤以上，糧食產量大，商品率高，加之__省以至周邊湖南、湖北、安徽等省為我國著名的糧食主產區，可加大糧食流通量。因此，我們要充分利用我縣充足的糧源優勢、凸顯的區位優勢和便利的交通優勢，筑巢引鳳，突顯洼地效應，主動與糧食產銷區實現無縫對接，建立完善的糧食流通網絡體系，形成__米業市場“賣全國、買全國”的市場優勢，推進傳統糧食經營方式向現代流通方式轉變，促進大市場、大糧食、大流通。
2、6月25日—29日，舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班，寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會，并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率，預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午，與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業進場，900多人達成就業意向，其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議，各縣（市）區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班，有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班，市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣（市）區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日，召開團體會員負責人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個單位（婦女組織、社區）申報省來料加工突出貢獻單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規模的來料加工經紀人95人；完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計，截至6月底，我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進行現場指導；調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員；繼續做好“巾幗文明崗”創建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作，全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建，并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作；縣（市、區）婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯黨風廉政建設匯報材料；文明機關創建申報材料；上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作：下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風建設年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭；生態市建設特色工作經驗材料；“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀委，并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格，審核各縣（市）區婦聯的問卷及相關表格，并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議，上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下，舟山市首期心理咨詢師培訓班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理，財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內向干部群眾公開，接受監督評議，并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。
第一章 總則
第一條 培育新型職業農民，構建專業化、標準化、規模化和集約化的新型農業經營體系，是我國推進現代農業發展的重大制度創新，也是我市加快農業現代化進程的重要途徑。根據農業部《新型職業農民培育試點工作方案》要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 新型職業農民培育認定與管理辦法（試行）分教育培養、認定管理和扶持政策三個部分，適用于對管理型、經營型、服務型和生產型四類新型職業農民的培育。
第二章 教育培養
第三條 新型職業農民培養為免費培養，培養對象需參加15天以上的農業職業技能培訓，取得相關工種職業技能資格證書方可申請新型職業農民資格認定（已取得證書的人可直接申請認定）；被認定的新型職業農民每年仍需參加30個以上學時的知識更新培訓，繼續教育結果作為今后新型職業農民資格證書年檢的重要依據。
第四條 培養單位面向全市所有涉農專業的中等職業院校，農廣校以及農業龍頭企業、農民合作經濟組織等培訓主體，通過公開、公平、公正地招標確定。
培訓單位條件：一是具有獨立法人資格和培訓資質；二是具備承擔相應培訓必備的訓練場所、教學設施設備和師資等基本條件；三是熟悉農民教育培訓特點，具有較好的農民培訓工作基礎和業績；四是培訓場所和實訓基地貼近農村，方便農民接受培訓。
第五條 培養對象面向全市所有符合培養條件的農業從業人員，包括農業企業管理人員、農業技術服務人員、農產品經紀人、種養大戶和農業產業工人等。
學員選拔條件：培養對象的文化程度在初中以上（服務型職業農民培養對象的文化程度在高中以上），年齡在50周歲以下，重點培養有一定從業經驗的農業從業人員和有創業愿望的新生代農民。
學員選拔方式：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優選拔、張榜公示的民主形式進行選拔。
第六條 新型職業農民培養采用集中學習、生產實踐、考試考核和跟蹤指導服務相結合的培養模式，實行分段式、頂崗化培養；培訓內容分本專業最新技術及國內外發展前景、農產品營銷知識、創業基本技能、網絡信息收集與技能四大模塊；培訓結束后，培訓單位組織學員參加相關崗位的職業技能鑒定。
第三章 認定管理
第七條 新型職業農民資格認定按管理型職業農民、經營型職業農民、服務型職業農民和生產型職業農民四種類型分類認定。
第八條 新型職業農民資格認定對象為取得國家農業行業特有工種職業技能資格證書的農業從業人員。
第九條 新型職業農民資格認定標準根據申請人從業類型而異，主要評價指標包括經營規模、生產效益和從業年限等。
管理型職業農民：企業有農產品注冊商標、注冊資金在100萬元以上、銷售收入在200萬元以上。農業園區、專業合作社的土地流轉或水面承包面積，種植業300畝以上、水產養殖100畝以上。
經營型職業農民：年銷售各類農產品規模在50萬公斤以上，利潤10萬元以上。
服務型職業農民：申請人有兩年以上（含兩年）在村委會、農業園區或專業合作社等單位從事農業技術服務工作經歷。
生產型職業農民：申請人的種養面積在50畝以上，單位面積產量或效益同比周邊農戶增幅5%以上。在農業企業、農業園區或農民專業合作社就業的產業工人須有兩年以上的從業經歷。
第十條 按照申請、審核和認定程序，符合條件的農民填報興化市新型職業農民資格認定申報表，連同附件證明材料一起，報興化市新型職業農民資格認定委員會審核，由市資格審定委員會組織相關人員逐項審核確認，對審核合格的農民進行網上公示，公示無異議后頒發興化市新型職業農民資格證書。
附件證明材料：管理型職業農民：農民經紀人資格證書、工商營業執照、資產負債表、農產品注冊商標、土地流轉或水面承包合同等；經營型職業農民：農民經紀人資格證書、工商營業執照、農產品購銷合同與購銷憑證等；服務型職業農民：農作物植保員資格證書、單位或村委會從業證明等；生產型職業農民：農藝工、蔬菜園藝工或淡水養殖工資格證書、單位或村委會從業證明等。
第十一條 依托已建成的國家基層農技推廣信息化平臺興化工作站，讓農民充分享受平臺提供的一切資源和服務同時，通過gps定位、工作交流、推廣日志等系統強化對新型職業農民的動態管理。
第十二條 對取得新型職業農民資格證書的農民實行兩年一次的年檢，對已不具備證書崗位資格的農民取消新型職業農民資格，對兩年以上未年檢或崗位類型調整的農民重新認定。
以下情形之一被證實后，取消新型職業農民資格：
1. 申報材料弄虛作假；
2. 經營活動出現違法行為；
3. 套取項目資金，專項資金被挪用、占用，未完成項目建設計劃等；
4. 被認定后，從事職業與認定類型不符；
5. 被認定后，不接受興化市新型職業農民領導小組辦公室的統一管理，如證書不能兩年一次年檢，不按時參加繼續教育等。
第四章 扶持政策
第十三條 扶持政策優先向取得新型職業農民資格證書的農業從業人員傾斜。
第十四條 扶持范圍包括服務扶持、政策扶持和項目扶持三種類型，扶持方法根據從業類型分類扶持。
1. 服務扶持。建立專家組，推行專家與新型職業農民結對掛鉤服務機制，為新型職業農民生產經營活動提供全方位的技術支持；面向新型職業農民開放基于3g的基層農技推廣信息化平臺，為新型職業農民生產經營活動提供貼切即時的資料查詢、田間診斷、農事決策等快捷、海量的信息化服務。
2. 政策扶持。①從持農作物植保員資格證書的服務型職業農民中選拔一批德才兼備的人擔任村級農技員，按照服務面積給予獎勵；②農機補貼、農業適度規模經營、專業合作社、設施農業、農業保險等各項涉農獎勵性政策優先扶持新型職業農民，其中，發展糧食生產的農業保險費用由財政補助，發展設施農業的農業保險費用個人只需負擔15%；③新型職業農民領辦、創辦農業企業、農業園區或農民專業合作組織，除享受各項涉農獎勵性政策外，優先辦理設施農用地備案手續，執行農用電價格，推薦優先參與銀行貸款授信，根據評估情況給予200萬元之內的信貸擔保；④對新型職業農民規模流轉土地從事種植每畝給予100元的一次性土地流轉租金補助。
3. 項目扶持。在政策允許的范圍內，同等條件下，農業綜合開發、小型農田水利建設、農村道路與農網改造等各項涉農項目對新型職業農民優先申報、優先立項。
第五章 附則
河南省登封市首家太陽能光伏農業科技大棚項目位于登封市少林辦玄天廟村，該大棚不用農藥也能讓害蟲遠離大棚蔬菜，667 m2產值可能超過幾十萬元。
光伏農業大棚內全部采用無土栽培。采用營養液代替土壤向作物提供水分、養分、氧氣、溫度，使作物能夠正常生長并完成其整個生命周期。同時利用光的分離，讓昆蟲無法在大棚里生存，種植過程不需要農藥，可達到蔬菜有機種植的要求。
據少林辦主任周莉介紹，該項目實現了棚上發電，棚下種植，既不改變土地使用性質，又有效地利用了太陽能資源。安裝在棚頂的太陽能電池板，每年可產電60多萬千瓦，同時這些特制的太陽能板能夠將蔬菜生長所需太陽光線中的紅光引入大棚，延長蔬菜生長期，提高棚內植物的產量和質量。通過這種栽培技術培植出的植物，不僅無污染而且產量極高。以奶香小番茄為例，667 m2土地1年可產有機小番茄3萬kg左右，價格幾乎是普通番茄的2倍。
三亞：將對獲得認定的
設施蔬菜基地實行扶持政策
常年蔬菜基地建設是“菜籃子”工程的重要建設內容，是海南省委省政府為民辦實事的重點事項。根據三亞市2013年現代農業生產發展資金支持常年蔬菜設施大棚建設實施方案，2013年現代農業發展資金支持常年蔬菜設施大棚建設項目資金為2 268萬元。其中，900萬元與市2013年常年蔬菜基地建設項目資金整合，1 368萬元用于支持常年蔬菜設施大棚建設。目前，市農業部門下發通知，要求各區、鎮政府組織轄區內企業、合作社和農戶，在規定時間內申報扶持資金。申報實行“公開申報、擇優扶持、受益公示”；“重點基地、重點品種、先建后補”；“農戶優先、分級管理、嚴格監管”的原則。符合條件的申請人（業主）可提交申報材料，經審核后即可領取相應補貼。
日本農業ICT云服務新增大棚灌溉管理功能
近日，日本農機廠商NEPON與IT&通信行業領先企業NEC就提高農業生產力、改善農作物品質而合作開發的農業ICT云服務得到進一步強化，新增了大棚灌溉管理功能，并在日本千葉縣成功應用。
NEPON是日本農業大棚暖風機設備頂尖企業，NEC則擁有成熟的物聯網平臺產品“CONNEXIVE”解決方案，兩家公司一直致力于通過傳感網實現農業數據可視化以及農業數據互通的服務。
此次兩家公司在已有的合作基礎上新增大棚灌溉管理功能，可以通過云服務對大棚一天中何時開始灌溉、間隔時間多久、灌溉持續時間等做出詳細的設定，計劃詳細到每30 min應該做什么；還可以將之前的灌溉數據下載到電腦或智能手機中，為今后的灌溉計劃提供參考。
另外，1臺灌溉控制器之前最多只能管控8個閥門，應用大棚灌溉管理云服務以后，可以管控32個閥門，解決了大型種植基地灌溉管控難的課題，同時也使精細化水培管理成為可能。
江蘇徐州市豐縣設施農業成綠色發展新脊梁
徐州市豐縣孫樓鎮集中資源優勢，發展以現代農業示范園和食用菌產業化示范工程為重點的設施農業，采用“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的產業化發展模式，促使第一產業不斷向第二、三產業滲透，努力將設施農業打造成當地綠色環保產業新脊梁，促進農民增收致富。具體措施包括：（1）高投入建設現代農業示范園。以高樓村、仇樓村為中心村，葉莊村、沙園村等周邊村莊為輻射帶動地區，建成了現代農業產業示范園。2013年上半年投資4 386萬元，集中配齊溝渠路涵井電等配套設施，完成設施建設87 hm2，以生產蔬菜、紅提葡萄、櫻桃、蘆筍、鮮切花、銀杏苗木等為主。（2）高科技推進食用菌產業化示范工程。實施秀珍菇、白色金針菇、杏鮑菇、雙孢菇、黑木耳“五菇”的設施農業富農工程，其中農業龍頭企業帶動效果明顯。2013年實施豐縣茂元合作社技改擴建、提檔升級工程。已經新上2條杏鮑菇生產線，新建成廠房面積1萬m2，壓縮機設備、菌包擺放架、變壓器等已完成安裝，新建2間廠房已投產使用，項目完成后該鎮向日產10 t杏鮑菇目標更進一步。
天津：物聯網應用在溫室領域“開花結果”
農業部、中科院日前就共同推進農業物聯網建設與天津市簽署合作協議，津城農業物聯網試點進程有望加快。2012年以來，物聯網應用在天津不再是“含苞待放”，而是出現了“遍地開花”。
物聯網“看得見，摸得著”。2012年，天津市選取了3 000部在用的乘客電梯免費安裝了電梯故障遠程自動報警系統——“電梯衛士”。在天津市的多個農業示范園里，實現精細化種植的農業物聯網也已經落地。“信息采集層靠安裝在大棚內的傳感器采集信息；信息傳輸層利用無線網絡將采集到的信息傳輸到電腦、手機等終端上；信息處理層將用戶的處理指令反饋到大棚中。比如利用大棚中的風機控制溫度，開啟遮陰簾來阻擋陽光，開啟保濕簾來留住水分；打開噴淋設備澆水灌溉；打開照明設備觀察農作物生長情況。”天津移動相關負責人透露，天津作為全國農業物聯網區域試驗工程3個試點省市之一，將大面積推廣這種蔬菜大棚與數據世界融合的信息化應用平臺。
新型微囊農藥防治地下害蟲更高效
日前，從在山東臨沂市舉行的國家公益性行業（農業）科研專項“農田地下害蟲綜合防控技術研究與示范”花生地下害蟲防治示范現場會上傳來好消息，由中國農科院植保所研發的18%氟蟲腈·毒死蜱種子處理微囊懸浮劑在花生地下害蟲防治中防治效果優異，受到與會專家和當地農戶的肯定。示范結果表明，采用18%氟蟲腈·毒死蜱微膠囊懸浮劑拌種處理的花生田里，幾乎沒有發現蠐螬，拔出的花生果顆粒飽滿，沒有蟲蛀果，防治效果非常顯著。
據介紹，新型高效微囊農藥18%氟蟲腈·毒死蜱微膠囊懸浮劑具有對花生安全、高效、持效期長等優點，采用不同作用機制殺蟲劑混用增效的原理，配方獨特，劑型獨特，經過在山東、河南、河北等多地試驗，效果可靠，已經取得農業部農藥登記證。
蔬菜新品種667 m2產值最高上萬元
重慶武隆的高山蔬菜種植結構長期以來被當地戲稱為三白結構，即只有蓮花白、大白菜、白蘿卜3種，與市場需求的對接度差，受農民種菜科技水平低、土壤連作障礙嚴重及蔬菜根腫病的影響，農民種菜的效益不高、不穩。2008年，國家蔬菜產業技術體系崗位科學家田時炳及其團隊作為科技特派員來到武隆，開展了連續5年的科技研究與示范工作，引進篩選了7-10月份重慶市場相對緊缺而暢銷的番茄、四季豆、黃瓜、茄子、瓢兒白、油麥菜等蔬菜品種，總共篩選出了適宜武隆高山的新品種和抗根腫病品種28個。番茄新品種示范面積30余公頃，667 m2產值12 000元；黃瓜新品種示范面積20余公頃，667 m2產值10 000元。
目前，武隆高山蔬菜產業的品種和產量均得到了提升。據介紹，武隆高山蔬菜基地現在目前有1萬hm2，2015年將拓展到1.3萬hm2，產量達50萬t，產值預計達到8億元左右。
科學家發現灰霉菌可攻破果蔬的免疫防線
番茄、草莓、葡萄放上幾天就要被灰霉菌侵染長毛，哪怕在冰箱中冷藏也無法避免。灰霉菌為何如此厲害？美國加州大學河濱分校金海翎教授實驗室為解答這一問題提供了新線索，他們發現灰霉菌會借助一種特殊手段攻破果蔬的免疫防線。
灰霉菌是空氣中大量存在的一種真菌，迄今未發現有植物對其產生抗性。金海翎等人在近期出版的美國《科學》雜志上報告說，已知的許多病原菌都會輸送特殊蛋白質進入植物細胞內部，以抑制植物免疫防衛機制，從而達到有效侵染的效果，而灰霉菌還會利用一種叫做小分子RNA的分子進入植物細胞內部，從而抑制植物免疫系統，這也是首次發現有病原菌利用小分子RNA來達到有效侵染的效果。金海翎說，小分子RNA的主要作用就是讓特定基因不起作用。他們研究灰霉菌侵染擬南芥與番茄的過程后發現，灰霉菌會將一些小分子RNA送入植物細胞體內，這些小分子RNA能夠與叫做AGO1的宿主蛋白結合，讓有關基因“沉默”，從而讓擬南芥與番茄的免疫系統“失效”。
研究人員懷疑，除了灰霉菌外，其他侵染力比較強的真菌同樣擁有這種利用小分子RNA的侵染機制。他們表示，這一研究不僅發現了新的致病機理，而且很有可能打開了一個新的研究方向。
北京市首次將物聯網技術應用于農業標準化
何時施肥、何時澆水，除了嚴格按照標準要求執行之外，還能通過計算機技術實時掌控，這就是農業標準化和物聯網技術“結合”的優勢。近日北京市通州區正在積極申報“物聯網農業園標準化示范區”。
據介紹，通州區確定了北京金福藝農農業科技發展有限公司為“物聯網農業園標準化示范區”，作為全國第八批農業標準化示范申報項目，旨在“集中展示、突出效果、做出樣板”，以北京金福藝農農業科技集團有限公司的蔬菜基地為對象，圍繞計算機聯網在農業生產中的應用，挖掘農業科技展示功能，體現現代都市型觀光農業的科學內涵，讓人可看、可學、可用、可推廣；提高蔬菜的產量和質量安全水平，降低生產成本，提高勞動生產力，提高設施蔬菜的經濟效益，并把北京金福藝農農業科技集團有限公司建設成為一個真正實現農業物聯網應用標準示范基地，探索出物聯網技術在農業園區中的應用標準及模式途徑。
目前，通州區已建有國家級農業標準化示范區10個，市級農業標準化示范基地69個，組織和參與制定農產品北京市地方標準12項，通州區地方標準26項，制定管理標準和工作標準69項。
“博辣紅牛”成新疆制干椒主栽品種
積極探索創新型產業用房制度改革。牽頭起草了《__區20__年探索建立創新型產業用房制度改革方案》，積極探索創新產業用房建設多種新模式。鼓勵企業利用存量土地建設創新型產業用房，目前正以越華創新安防云產業基地項目為試點予以推進。推動拆除重建類“工改工”項目配建一定比例的創新型產業用房；在全市率先推動現有產業用地提升容積率配建創新型產業用房，目前正推進試點項目企業（__集團）的洽談工作。行政審批改革成效顯著。全面梳理職權職責，共梳理權責事項195項（其中行政許可10項，行政確認3項，行政執法159項，行政強制11項，行政檢查11項，其他公共服務類1項，），每個事項都配有信息表和流程圖，對法定權限、管理層級、辦理標準和監管措施作了清晰的界定。大幅精簡外經貿行政審批事項，已取消行政審批7項，轉變管理方式1項，22項合并為2項，共減少行政審批27項，減少比例達90%，改革后，預計每年減少審批量約18000件,審批量減少達80%。
優化招商引資項目引進機制。牽頭起草了《__市__區產業項目綜合效應評價指標體系及評價辦法》，建立負面清單制度，完善了基于正負貢獻對比評價的項目引進機制；出臺了《__區創業投資引導基金管理暫行辦法》，__區在__各區中率先設立創業投資引導基金，構建了引導、吸納金融資本服務實體經濟的新機制。加大招商宣傳力度，招商引資取得新成效，1-6月，我區共引進項目16646宗,投資額達529.68億元人民幣，其中超千萬元人民幣項目884宗，投資額達339.62億元，超億元人民幣項目54宗，投資額__0.94億元。三是金融招商取得初步成效，吸引一大批金融機構到__考察，直接隸屬其總部的五礦證券__大道營業部順利開業，引進我區首個外資金融機構的一級分支機構--__（中國）投資集團華南區總部。四是加快推進“兩庫”建設，招商引資項目信息庫和載體資源信息庫已于6月底上線試運行，目前已采集招商項目信息11000多宗，產業用房面積2000多萬平方米。
在全市率先推行重大產業項目報建直通車服務，全區重大產業項目形成了建設一批、啟動一批、儲備一批的“三個一批”良好局面。健全項目跟蹤服務機制，加快推進重大項目落地，金信諾、招商銀行等7宗用地重大項目完成土地招拍掛，華為全球控股總部、華為國際會展中心、南方農產品國際物流園西區、中廣核工程公司總部等4宗項目用地招拍掛近期將啟動。重大項目建設進展順利，我區儲備的60宗在建重大項目建成30宗，在建13宗，正在報建17宗。
加快創新產業園區建設，上半年入駐30家創新型企業，李朗軟件園、__天安數碼新城、大運軟件小鎮一期招商工作基本完成，38家企業簽約落戶大運軟件小鎮園區。加快推進舊工業區升級改造，推動舊工業區實施融合功能改變、加建擴建、局部拆建等方式的綜合整治類城市更新，起草了《__區舊工業區綜合整治實施方案》，并初步在各街道推行綜合整治試點項目。抓好寶龍高新園區建設，加快推進省市共建戰略性新興產業基地和新能源產業基地建設，新能源產業基地首個中廣核集團入駐項目——綜合熱工水力與安全實驗室已經建成投產。
建立長效服務機制，制定了《__區構建企業服務體系實施方案》，協調做好區五套班子領導掛點服務324家區重點企業工作，定期召開服務企業聯席會議，對于華為等領軍企業提出的問題，做到事不過夜，第一時間推動解決。抓好中小企業上市培育工程，成功舉辦面向150多家企業的__區中小企業“新三板”掛牌培訓會，目前我區已上市企業有19家；母公司已上市、子公司在我區的企業有66家，擬上市企業有96家。積極幫助企業拓展國內外市場，組織企業參加了上海眼鏡展、第二屆電子商務博覽會、海拉爾中俄蒙展洽會等國內外知名的綜合性展會，為280多家企業自行參展企業提供參展資助。抓好外經貿企業服務，制定了支持外貿穩增長提質量的19條措施，保障我區進出口穩定增長。積極推進存量企業庫建設，全面采集存量企業信息，目前已啟動存量企業庫建設，通過信息系統強化對企業信息的統籌管理，進一步提升服務企業的針對性。
加快推進眼鏡產業轉型升級，籌劃眼鏡產業系列推廣活動推動品牌渠道建設，啟動國家級出口基地稱號申報工作，3月份已正式向中國輕工工藝品進出口商會遞交申報材料。探索物流業轉型升級新模式，目前正與市交委合作開展園區轉型升級規劃研究。傳統
