時間：2023-03-13 11:26:22
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1、認真學習*****講話和黨的十*大精神，學習“三個代表”重要思想。通過學習，對“三個代表”重要思想的熟悉全面加深，果斷擁護將“三個代表”重要思想作為黨的指導思想寫進，對《》有關黨的性質、申請進黨條件的修改等都衷心擁護，對全面建設小康社會的目標布滿信心，感到我們黨是一個與時俱進的偉大的黨，進一步堅定了理想和信念。
2、認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并結合高校實際加深理解，體會到干部制度改革中科學化、***化、制度化的重要意義。
3、組織部分的業務學習活動，堅持每周一上午的業務學習制度，協助做好總支理論學習中心組的有關工作。
二、認真完成紀檢監察有關工作，為我校黨風廉政建設上臺階作出努力
1、做好全校紀檢監察工作會議的籌備和會務工作，起草了會議的主報告，著力推動我校各負其責地抓黨風廉政建設的良好運行機制的建立。
2、協助做好省紀委、省委教育工委來我校巡視我校黨委落實黨風廉政建設情況的預備工作，起草了我校的匯報總結材料。
3、分管的黨風廉政教育工作，組織干部參加省教育紀工委的知識測試，黨風廉政教育網頁不斷更新，教育功能逐步擴大。
4、分管的檔案工作被評為校先進單位。
5、以招生監察為主，做好行政監察工作。先后參加了烹飪專業單招考試、普招專業加試和成教專業加試、高考錄取等工作的監察，在參與中監察，在監察中服務，無責任事故的發生。
三、認真做好干部人事制度改革試點辦公室有關工作，為試點取得成功作出應有的貢獻。
1、先后赴張家港、南通、宿遷等地調研，解放了思想，明確了思路。
2、起草干部人事制度改革動員大會的講話稿。
3、負責干部測評系統研制的組織協調工作，設計測評表，協助做好測評組織工作，負責測評系統的演示課件制作的有關工作。
4、起草了《**大學處級領導干部“能管能教”暫行規定》、《**大學不稱職處級干部認定標準和調整辦法（試行）》、《關于實行任期目標責任制的意見》、《**大學學院、部分、單位考核評估辦法（試行）》、《**大學關于實行處級干部誡勉制度的規定》、《**大學關于實行處級干部談話制度的規定》、《**大學關于處級干部報告個人重大事項的規定》、《**大學關于實行干部選拔任用工作責任制的規定》、《**大學關于建立組織部與紀檢、監察等部分聯系會議制度的規定》等9個制度。
5、完成了《論高校干部考核評估機制的建構》的論文，并在我校學報上發表。
三、做好黨群總支的有關工作
1、完成年度和學期工作要點和小結的起草工作，并對每學期的組織生活、政治學習作出安排。
2、協助書記做好總支大會和集中學習活動的安排和組織工作。
3、完成了支部目標治理終期評估的有關工作。
4、做好職工考核、職稱提升測評等有關工作。
四、廉潔自律情況和落實黨風廉政建設責任情況
在紀委工作4年半來，廉潔自律的意識不斷增強，用紀檢干部素質的要求來規范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己果斷不做。不接受任何與工作有關的吃請和禮品，果斷拒收禮金、有價證券，并經常向自責任人匯報自己廉潔自律的情況，對責任對象開展教育。
五、存在不足
一、強化服務意識，實現思想認識的新突破。
黨委辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質，決定了工作的核心就是服務。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，也是靈魂。因而，我們要求黨委辦公室工作人員自覺找準工作定位，把服務作為自己的情感所系、職責所在、事業所求，寓服務于工作，寓工作于服務，不斷提升辦公室人員素質和業務水平。黨委辦公室作為鎮黨委政府溝通上下、協調左右的綜合部門，理應順時應勢，把優化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。我們在日常工作中努力把辦公室做為服務型機關的“先行者”。服務是形象，是聯系人民群眾的“紐帶”，是反映機關精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務樹形象，要靠服務贏認同，通過優良的服務創樹良好的形象。堅持“三服務”，即服務發展、服務決策、服務落實。
二、履職盡責，奮發有為，務實干好各項工作
2018年，是不平凡的一年，我們肯定成績，正視不足，增強了做好辦公室工作的責任感。一是文字質量明顯提高。全鎮各部門辦公室緊緊圍繞鎮黨委、政府的重大決策和工作部署，緊貼領導思路，起草了大量的領導講話、文件、匯報及調研材料等文稿，較好地揮了參謀助手作用；印發各類文件246份；完成各類匯報材料30余份；刊發《禹州通訊》10余期，印發《督查通報》48期。二是督查機制日趨完善。一年來，鎮黨委辦公室都能按照領導要求，加大日常工作督查力度，積極主動抓好領導決策的落實為切實整合資源、提高效率，辦公室不斷建立健全了督查制度，加大了對督查工作的領導，配備了專職人員，對上級和本單位領導交辦的工作，也都能分解成具體督查事項，及時進行督辦查辦，取得了良好效果。2018年，黨委辦公室確定的督查事項110余件，組織各項督查活動多次（其中人居環境改善建設美麗鄉村工作督查70余次）。三是日常工作規范有序。以樹立黨政辦整體對外形象為主線，以提高服務領導和服務同事、服務基層為中心，統籌開展黨政辦撰寫材料、擬稿發文、印章使用、會議記要等其他日常工作。努力做到工作有計劃，日程有安排，活動有方案，處置有預案，時時刻刻把工作想細、做實，確保辦公室工作無差錯或少差錯，按時、保質、保量完成各項工作任務。1、做好各類文件的收發工作。2、嚴格把關，規范公文行為。3、做好黨委會議和班子會議的記錄整理工作。4、用心做好后勤保障工作，及時處理機關內出現的水、電、網絡設備問題，監督機關餐廳伙食情況、聽取收集機關同志提出的意見建議、使大家有機會相互學習、相互交流，達到了取長補短、共同提高的目的。
三、存在的主要問題。
過去的一年，黨委辦公室做了一些職責內的工作，取得了一些成績，但對照領導的要求和同志們的期望，還有不小的差距，主要體現在：1.工作主動性和預見性不強。2.局于思維定勢，工作創新不夠。3.在服務領導，服務同志方面做的還不夠。4.后勤保障工作缺乏一定的條理性，工作多的時候存在遺忘、失察的現象，給工作的開展帶來了一定的影響。
下步工作：
今后的工作中，鎮黨委辦公室將進一步加強學習，強化業務水平，提高服務質量，克服問題與不足、補齊短板。在鎮黨委、政府的正確領導下，繼續堅持以服務為中心，努力提高行政服務質量和效率，強化管理、搞好協調，切實履行好三項職能。
1、提高辦文、辦會質量。
一、加強部門管理，落實崗位責任。
辦公室是委機關對外宣傳和展示的重要窗口，是一個綜合性部門，工作涉及面廣，日常事務瑣碎，人員管理難度較大，辦公室工作的好壞對全局工作有重要的影響。針對這一情況，辦公室從完善各項規章制度著手，加強內部責任制建設，嚴格按照規章辦事，并狠抓部門人員管理，制定了《市計生委辦公室工作人員分工職責》,印發到辦公室全體工作人員手中，進一步明確了崗位工作職責，各項工作井然有序。在強調做好本職工作的同時，緊緊圍繞辦公室部門工作的特殊性，搞好各項工作配合，辦公室的整體工作效能和服務水平有所提高，為更好地服務全局提供了制度上的保障。
二、認真搞好后勤服務，切實做到保障有力。
一年來，辦公室把搞好后勤管理和服務工作作為部門的中心工作，全力保障機關事務和各部門工作正常運轉。為此我們在立足做好本職工作的同時，重點強化九項服務：一是對上搞好服務，對省人口計生委及相關處室和市委、市政府部署的工作，及時完成、及時轉辦、及時反饋；二是對內搞好服務，對委機關黨組及各位領導交辦的任務及時完成、及時轉辦或督辦、及時反饋，協調相關科室共同完成領導交辦的任務；三是對下搞好服務，對各縣區布置、傳達工作及時，指導到位、信息反饋到位；四是對外搞好服務，對相關部門的服務協調做到積極主動，熱情周到，努力提高辦事效率；五是認真做好車輛調度、使用和管理。
由于事務繁多，需要用車的地方很多，只有三臺車可供使用，但辦公室合理調度，充分保障了委領導以及其他各部門的公務用車，在休息日或節假日，只要工作需要，均能做到隨叫隨到，無條件出車，保證了各項工作的順利開展和臨時性任務的圓滿完成。六是做好老干部服務工作。與機關黨總支密切配合，真心實意地關心老干部，做到老干部生病主動安排車輛看病就醫，到家里和醫院進行看望，盡力做到周到熱情。每年在工作間隙都要組織老干部開展一次戶外活動，讓老干部感受組織的關心和溫暖。七是全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準備、布置、落實和接待。先后安排、協調保障全市人口和計劃生育工作會議、全市人口和計劃生育工作座談會以及上級領導來我委檢查工作等，都能做到熱情接待、認真細致、嚴謹規范、精心組織、有序運作，確保萬無一失。八是積極協調做好委中心工作保障和服務。先后做好了全市農村地區和城區半年抽樣調查以及年終農村地區、城區和城關鎮等五次抽樣調查的各項保障和服務工作。做好了全市農村獎勵扶助對象復核和全市2次病殘兒鑒定的相關保障和服務工作。陪同委領導到重點管理鄉鎮進行調研督查工作。九是做好委機關部分辦公設備采購審批等工作。
三、規范辦文程序，不斷提高工作質量和效率。
辦文是辦公室主要工作之一，也是辦公室工作質量的綜合反映，辦公室一直把辦文質量作為重點緊抓不放。一是從嚴要求，認真做好文秘工作。從文件的起草、審核、審批到印發，一路均是嚴字當頭，嚴把辦文程序關、格式關、文字關和政策法律關，確保了辦文質量。一年來辦公室按時按質完成了各類會議相關材料的起草、核對和印發工作，以及日常各類上報材料、綜合文件起草、核對、印發和文件擬辦等工作。二是狠抓政務信息工作。一年來，圍繞計生委的中心工作，搜集、撰寫政務信息。截至目前報送計生工作信息20條，其中國家人口計生網采用2條，省人口計生委網采用7條，每日動態采用4條，對全市計生工作的經驗推廣做了較為全面客觀的宣傳和報道。三是認真做好文書檔案管理。安排了專人負責，認真做好文書資料的收集、整理，完成了**年度歸檔、立卷工作，做到資料齊全、目錄清楚、裝訂規范、保管有序。并按照保密制度的要求，認真做好檔案借閱、利用工作，全年沒有發生泄密。四是積極做好委機關干部人事工作。辦公室及時組織了**年度機關公務員年度考核和下屬兩站的年度考核工作。
四、嚴格落實財經制度，確保機關財務活動正常有序。
嚴格執行財務審批“一支筆”制度，不斷加強財務監督管理，對原始憑證做到認真審核監督。正確及時的編制年度財政預決算，作好本單位的財務核算工作。認真組織計生系統財務報表的決算匯編工作。積極參與財政公開招標采購，購置了部分辦公設備。對本機關職工的醫保基金、住房公積金、工資等變化情況及時報批和準確發放。嚴格執行財務管理制度，加強了對兩站財務的指導、規范和監督，確保委機關財務工作運作正規。并按規定，做好財務政務公開工作。
做好了今年獎勵扶助制度日常工作及信息資料的收集、整理和反饋工作，按時做好全市獎勵扶助金的年度預決算。我們及時與市財政局協調，落實了今年市級財政所要承擔經費。在省以上配套經費到位后，市級配套經費65.36萬元也已及時到位。并與市財政局聯合下文將省市兩級經費及時劃撥各縣（市）、區，從而確保了在省統一規定時間內將獎勵扶助金發放到獎勵扶助對象手中。
五、按照全市統一部署，及時完成了幾項重大工作安排。
1、按時完成委機關固定資產清查工作，并匯總上報本委及兩站的固定資產清查報表。
2、在時間短、任務重的情況下，以認真負責的態度，及時準確完成委機關公務員的登記工作。并按照文件規定及時向市委組織部呈交報告，要求市計生協會列入參照公務員管理。目前已經省委組織部批復（組辦字[**]187號），市委組織部以組干字[**]302號轉發了省組織部的批復。
3、在公務員登記工作的基礎上，按照機關事業單位收入分配制度改革實施方案，及時完成了委機關工作人員工資套改審批工作和上報市財動工作。
一年來，雖然我們做了一些工作，但是我們的工作與辦公室所承擔的職責相比、與領導的要求相比還有一定的差距。從辦公室工作總體上來看，突出表現在工作的主動性、超前性、針對性還需要進一步提高，創新意識還需要進一步增強；從辦公室具體工作來看，在信息工作上，信息上報數量和質量還需要進一步提高，深度的信息多上報；在文字調研工作上，文字服務的主動性還不強，決策性、前瞻性的調研活動開展的還不夠；在辦文辦會和接待工作上，規范性、程序性還需要進一步加強等，所有這些問題需要下年度加以改進。為此，我們將在今后的工作中，充分發揮職能作用，努力提高服務質量上下功夫；進一步推進規范化、制度化建設、努力在提高管理水平上下功夫；堅持求真務實，努力改進工作作風上下功夫；堅持與時俱進，努力在開拓創新上下功夫。要在思維理念上、服務水平上、工作績效上、自身建設上有新的提升。
2009年工作打算
1、加強學習，進一步提高辦公室隊伍的整體素質。學習黨的十七大精神，提高自己的理論素養；學習與辦公室工作相關的新知識、新技能等等，以便適應新形勢下辦公室工作的需要。
2、完善各項管理制度，落實崗位分工職責。通過制度建設實現規范化、科學化的管理，使辦公室工作做到管理嚴格、職責分明、程序規范，提高工作效率，確保工作秩序正常。
3、加強行政事務管理工作。繼續做好一般性事務協調和后勤保障工作，確保委機關工作正常運轉。
基建維修辦公室主要負責監獄建筑（土建）項目的維修與管理；監獄新建、改建、擴建建筑項目的招標、合同簽訂、項目施工驗收及結算；遷建工程后續的竣工資料收集整理、遷建項目規劃備案、工程質保驗收及質保金撥付、農民工保證金返還、遷建項目后評價自評工作等遷建工程后續工作事宜。
2014年基建維修辦公室全體同志在監獄黨委的正確領導下，在辦公室領導的指導下，在各部門的積極支持和配合下，以“高、新、強、和、優、美”為指導思想和工作目標，貫徹落實“安全、高效、務實、擔當”的工作作風，充分發揚“愛崗敬業、團結互助、吃苦奉獻、爭創一流”的女監精神，一年來，安全高效的完成了年初制定的工作目標，取得了一定的工作成績，現將2014年度工作總結和2015年度工作計劃匯報如下：
一、 回顧總結
（一）認真貫徹執行監獄黨委工作部署，強化科室職能管理。一年來，基建維修辦公室做到“一個前提謀規劃、兩個目標促效益、三大措施帶隊伍、四項控制抓管理”，即在保證安全的前提下，嚴格按照女犯的監管使用特點，依據監獄實際需求前瞻性的對工作進行科學規劃，明確保障監獄建筑設施的安全正常使用和監獄投資效益最大化目標，強化精神指引、制度齊全、廉政建設三項隊伍管理措施，做好基建維修辦公室工作安全、質量、投資、進度控制的管理工作。
（二）認真貫徹執行監獄各項規章制度，保障施工安全。基建辦公室嚴格按照監獄各項規章制度要求，加強對外來施工人員的管理工作，定期對施工人員進行教育培訓，學習監獄關于外來人員在獄內施工的各項規章制度，嚴格按照規定要求做到只要有施工的地方就有監管人員的視線，保證了外來施工人員在獄內的監管安全。
（三）發揚女監精神，恪盡職守，無私奉獻，做好本職工作。基建維修辦公室共有五名同志，有的同志身體不好；有的同志家中孩子小無人照顧，老人身體不好；有的同志為我單位雙職工，家庭照顧不上。基建維修維修辦公室不等不靠、用于擔當，克服人員少、任務多、責任重的現狀，舍小家、顧大家， 在工作中本著無私奉獻、忘我投入，以積極陽光的心態，恪盡職守、積極主動的完成了年初制定的工作任務。
在電梯工程施工過程中，為了更快更好地完成鋼結構井道施工工作，減少獄內施工日歷，采取了嚴格審查施工設計圖紙，合理優化工期，對關鍵路線的關鍵工作提前解決，各工序壓差施工等措施，保證施工進度。同時積極協調獄政等部門辦理了重點時段施工手續，每名同志加班加點的做好外來人員獄內施工質量和安全控制，辦公室每名人員每月夜班不少于10個，周六周日輪流到監獄進行加班，保證每天的施工時間。
（四）工作完成情況總結
1、新建、改建、擴建工程完成情況：
基建維修辦公室按照年初監獄制定的亮點工程建設內容和監獄實際需求，在充分保證安全的前提上，高起點設計、高標準建設、高效能管理，順利安全的完成了以下工程建設內容：
（1）會見樓電梯設備采購安裝與電梯井道施工的招
標、合同簽訂、施工及驗收結算事宜。---亮點工程
（2）太陽能配套屋面鋼結構及泵房工程招標、合同簽
訂、施工及竣工驗收結算事宜。---亮點工程
（3）行政區道路完善工程考察、談判、合同簽訂、施
工及竣工驗收結算事宜。---重點工作
（4）雷鋒像安裝工程的施工及竣工驗收結算工作。
（5）會見樓三層設備科庫房隔斷工程和辦公樓局部房
間布局調整工程的施工及竣工驗收結算工作。
（6）指揮中心北側自行車棚建設工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
（7）獄內教學樓前籃球場建設工程的合同簽訂、施工
及竣工驗收結算事宜。
（8）1#習藝樓東側板房擴建工程和4#習藝樓東側生產
板房建設工程施工及竣工驗收結算。
（9）指揮中心雨棚完善工程招標、合同簽訂、施工及
竣工驗收結算事宜。
（10）會見樓三層法庭裝飾裝修工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
（11）指揮中心三層財務科裝飾裝修工程施工及竣工驗
收結算事宜。
（12）辦公樓前綠化帶擴建工程施工及竣工驗收結算。
（13）武警連廊裝飾裝修施工及竣工驗收結算工作。
（14）行政區鴿子養殖舍項目和武警養殖場房建設。
（15）車間連廊井蓋制作安裝及獄內井子完善項目。
（16）外管大門二層更衣室改造項、備勤樓屋面加設
落水管、會見樓一層衛生間改造工程及竣工驗收結算。
（17）罪犯伙房檢測隔離室改造及工具室改造項目施
工及竣工驗收結算。
（18）集訓樓會議室擴建工程招標、合同簽訂、施工
及竣工驗收結算事宜；隔音門比價采購安裝項目。
（19）監舍樓晾衣間及庫房改造工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
（20）1#監舍樓三層公共衛生間改造工程招標、合同
簽訂、施工及竣工驗收結算事宜。
2、遷建工程后續工作辦理事宜
（1）、基建維修辦公室協調辦理剩余各總包分包單位工程款支付事宜、工程驗收事宜。
（2）基建維修辦公室牽頭聯合相關部門共同辦理總包、分包、設備材料供貨商等工程質保驗收及質保金撥付事宜。現已經完成總包單位質保驗收事宜，4家總包單位質保金及總包服務費已經辦理完成。完成20余家分包工程質保驗收及質保金撥付事宜，完成20多家材料設備供貨單位質保驗收及質保金撥付事宜。---重點工作
（3）按照合同要求，協調各單位按照質保要求對已完工程進行質保維修。
(4)初步完成遷建工程后評價自評報告，對我獄整體遷建工程項目進行自評價，總結經驗提出建議，使評價工作努力達到省局要求的進一步完善監獄系統已建工程、改進在建項目、指導待建項目的目標。---重點工作
（5）辦理工程竣工資料收集整理工作，協調高新區規劃區、設計院、勘察院、濟南市建設工程勘察設計質量監督站完善遷建項目施工圖紙聯合審查和聯合審查，辦理工程規劃備案事宜。---重點工作
（6）辦理農民工保證金退還事宜。---重點工作
（7）配合協調辦理剩余工程審計工作。
（8）完成省局評選的《監獄綜合管溝創新應用》、《鈦合金可伸縮會見通道創新應用》的科技成果鑒定事宜。
3、監獄建筑內容管理維修工作
基建維修辦公室承擔著全監獄19個單體建筑及室外道路、廣場等建筑內容的管理維修工作。全年完成2000多項維修工作。
二、 工作計劃
展望新的一年，基建維修辦公室在監獄黨委的正確領導下，在辦公室領導的指導下，將繼續發揚“愛崗敬業、團結互助、吃苦奉獻、爭創一流”的女監精神，以陽光的心態，積極主動的完成好新的工作任務，現將2015年度工作計劃匯報如下：
1、強化學習、提高能力。進一步強化對黨的會議精神和總書記重要方針政策的學習。深化政治理論學習，不斷提高政治素養。
2、建章立制，規范管理。為進一步完善加強基建維修
服務，提高工作規范化管理水平，本著“安全、高效、優質、節約”的原則，建立健全工作制度和管理規定。嚴格落實定崗、定位、定則管理，形成按制度管理、制度運行、用制度規范的工作格局，進一步增強服務意識，完善管理職能，完成好維修管理工作。
加快農村衛生三級網建設
今年上半年，我局加快推進農村衛生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛生局長工作會議，專門研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”，邀請省藥學院專家授課，并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業務用房平面圖及相關圖片資料采集，并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金，加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助，人員補助經費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金，經過努力爭取，我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區衛生服務機構建設
三、積極推進醫療衛生區域中心打造
一是加快重點工程建設。粵北醫院門診醫技樓建設，積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議，進入工程招投標程序，力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設，市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法，建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍，全市具有副高及以上技術職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤，大大調動了廣大醫務人員的積極性。
三是加強專科建設，建立優勢學科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色專科建設得到加強。
四是強化醫
院管理，不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上，繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點，嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。
進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作，曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作，翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢，繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下，衛生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會，6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究，確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協助省保健院在我市組織了相關培訓，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證（發證），對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份，核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份，發現無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導，組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導，提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高，鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫院住院報銷比例提高到60%，縣外醫院住院報銷40%，縣（市、區）級定點醫院需轉診到縣外住院治療，經當地合作醫療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布，湞江區合醫辦與農村信用社合作，投入100多萬建設局域網絡，實現全區新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創衛整改，迎接國家技術評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組，不定期地開展創衛督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場，做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環境整齊清潔。
七、加強機關和行業作風建設，促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設，保障科學發展”的主題，廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務，制定了
《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》，明確責任，同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風，塑形象”整改活動，規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關作風建設的薄弱環節，制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實，切實轉變機關工作作風，提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設，完善便民措施，簡化辦事程序，規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為，落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作，推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少，衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個，公共場所衛生許可證195個，醫療機構執業許可證105個（含變更校驗），衛生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛生工作要點
2012年下半年，以深化醫藥衛生改革為契機，著力加強基層衛生服務體系和能力建設，積極推進醫療服務區域中心打造，進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系，提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力，不斷加強政風行風建設，為群眾提供優質、高效的服務，確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫療機構改革
成立市衛生局深化醫藥改革領導小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革，探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫療服務和藥品價格形成機制，體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛生服務網建設
三、加快城市社區衛生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上，下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫療服務區域中心打造
加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設，完成工程招投標工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設，盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科，提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。
五、強化醫療質量和醫療安全
繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為，加強醫療機構藥事管理，落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。
六、大力推進中醫強市工作
今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控，提高應急處置能力
八、加強衛生監督工作
強化衛生綜合執法，推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全，完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛生工作
開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫療救助，提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預，加強出生缺陷三級預防系統化管理。加強危急孕產婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作，確保統計數據準確。推進婦幼保健服務進社區、進農村，為孕產婦提前檢查和產后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉婦幼衛生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
一是領導重視。局黨組對“兩扶”工作一直很重視，每年年初要召開全市“兩扶”工作動員大會，專題安排部署當年度“兩扶”摸底工作。要求各鄉鎮（街道）對所轄各村（居）符合政策的“兩扶”對象摸底上報，做到不漏報1人，不錯報1人，確保“兩扶”工作“零上訪”、“零舉報”、“零誤差”，促使全市計劃生育“兩扶”工作的順利開展。
二是強化責任。為了將“兩扶”工作落到實處，市人口計生局每年要與鄉鎮（街道）簽訂獎勵扶助工作責任狀，將獎勵扶助對象摸底準確率列為計劃生育考核評估的一項重要指標，并明確規定，全局干部職工年終獎金與聯鄉上報的獎勵扶助對象準確率掛鉤。通過落實責任，增強了工作人員的責任心，全市“兩扶”工作有序進行。
三是反復核查。為了確保“兩扶”對象摸底準確無誤，獎扶資金發放到位，我局對上報的“兩扶”對象反復核實，一一排查，采取三個方面的措施。一方面，實行“三審制”。初審由駐村干部與鄉鎮計生工作人員審核；二審由鄉鎮與我局聯鄉人員一起共同審查；三審是獎勵扶助辦公室工作人員按政策逐人逐項嚴格審查，對每一個獎勵扶助對象的檔案資料嚴格把關。另一方面，進行公示。凡符合條件的對象都要在村務公開欄和鄉（鎮）辦事處進行公示，設立舉報電話，廣泛發動群眾監督。第三，我局將“兩扶”對象名單在電視臺實行滾動播放，做到了摸底準確率100%，上報及時率100%，發放到位率100%。
四是保障資金。為了確保“兩扶”資金及時、準確到位，我局積極爭取市財政局的支持，在年初預算時，將當年度獎勵扶助資金列入了專門預算。財政局采取與糧食直補相同的方式，專帳儲存、專人管理。以“直通車”方式直接發放到每一個扶助對象手上，實行一人一本存折。同時，每年5月份對各鄉鎮財政所去年發放的資金進行了跟蹤調查，確認上年度的扶助金已全部發放到位。六年來，全市通過調查摸底、核查，符合條件的農村部分計劃生育家庭獎勵對象共5425人，發放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金355.47萬元，符合條件的計劃生育特別扶助家庭獎勵對象355人，發放計劃生育特別扶助家庭獎勵資金37.67萬元。
一、工作目標完成情況 2、法規工作。認真及時完成市紀委交辦的工作。確定專人負責機關制定的法規登記備案和上報工作。上半年沒有法規制定工作任務。認真研究法規工作中遇到的新情況、新問題，做到及時匯報和反映工作情況。
3、學會工作。積極主動地按時完成市紀檢監察學會部署的各項工作任務。擬于下半年組織召開一次理論研討會，在會上交流論文。目前，各項籌備工作正在有序進行中。此外，將按照市紀委研究室的要求，及時交納會費和論文評審費。
二、具體做法
工作中我們主要做到以下三點：一是在思想上高度重視。“沒有調查就沒有發言權”。調查研究是工作決策、制定政策的重要環節和基本工作方法，也是我們紀檢監察機關做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要方式和基礎性工作。二是在調研質量上下功夫。不論是對哪一項反腐敗工作的研究，我們都堅持通過調查獲得豐富的第一手材料，即取得所要調查事物的各種現象、各個方面以及這一事物同其它事物的外部聯系的種種感性認識，經過反復研究、思考、去偽存真、去粗取精，由此及彼，由表及里，從而得到對事物的整體的、本質的內部聯系的理性認識，得出比較正確的結論，提出合理的意見、建議和對策，用來指導黨風廉政建設和反腐敗工作實踐。三是注重創新。沒有創新的調查研究，就不可能適應新形勢、新任務的需要。創新就是在前人基礎上的繼承和超載。我們在調研中注重向前人和他人的學習和借鑒，但又不是照抄照搬，而是結合當前勤政廉政的實際現狀，進行實際認真研究，提出我們自己的想法見解。既繼承前人又有所突破，既借鑒別人經驗又不照搬別人模式，始終從推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實任務出發，提出解決問題的新辦法和新建議，拿出切合實際的調研成果。
三、存在問題
總結上半年工作，我們雖然取得了一定成績，但是工作中還存在不足之處，需要我們進一步改進和加強：一是被動應付的多，主動調查的少；二是調研層次表皮的多，深層的少；三是調研內容空洞的多，唯實的少。
一、系統規劃，促進民政事業全面發展
年初，我局根據區委、區政府中心工作，結合工作實際，出臺了《##區民政局XX年工作要點》，從十個方面系統進行了規劃：一是建立社會救助站，實現城鄉低保一體化；二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優撫安置政策，保持優撫對象思想穩定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優待政策，盡力為老年人服務。7月初召開了全區民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。
二、深入調研，進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉對農村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生，進一步完善了社會救助體系。
（一）整合城鄉低保，努力實現城鄉低保一體化
目前，低保工作存在城鄉分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現象，表現在城市低保線為230元/月，城鎮為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農村低保從XX年建立后一直沒有大的清查調整，動態管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。XX年，我區城市低保率達6.8%，而農村低保率僅3.38%。按保足要求農村低保率應在5%左右。農村低保保障線應適當提高，達到150元左右。針對以上現狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實現城鄉低保一體化，達到動態管理，保準保足。
一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程度。從XX年1月起，我區農村低保線已調至130元/月，縮小了城鄉保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現城鄉低保資金融合，統一管理使用。從XX年起，市局已將農村和城市低保審批權全部下放區局，為統籌城鄉低保創造了條件。全區已批準農村低保5190戶8724人。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
（二）開展低收入家庭認定，實現社會救助工作科學化、規范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態管理提供了第一手資料，也為全面實現社會救助工作科學化、規范化打下了堅實的基礎。
今年進入冬季以來，我縣在迎國慶60周年開展愛國衛生活動的基礎上，根據《普洱市衛生局關于2009年鼠疫防制聯防藥品分配的通知》要求，于2009年11月17日召開了行政辦公會議，專題研究冬季滅鼠滅蚤工作，會議決定，縣愛委辦、縣疾控中心負責城區滅鼠毒餌的配制、發放及指導工作。各鄉（鎮）配制毒餌的原藥到疾控中心領取自行配制發放，并由鄉（鎮）農科站負責，衛生院作技術指導。
一、大力開展愛國衛生運動
二、開展滅鼠滅蚤工作情況
為使滅鼠滅蚤達到預期的效果，首先對**、同心、德化三個鄉（鎮）的三個老疫點進行滅鼠前監測，監測點都達指標要求。
1、城區毒餌配制情況
2、鄉（鎮）開展滅鼠滅蚤工作情況
城區、鄉（鎮）均未出現把原藥發給居民及農戶自行配制的情況。
三、存在的問題及下一步工作
（一）存在的問題
1、農村群眾居住分散，在鼠藥投放上難于達到預期的效果。
2、有的單位領導重視不夠，沒有按規定的時間領取毒鉺，所以出現投放時間不統一。
（二）下一步工作
