時間:2023-03-13 11:25:50
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教師學(xué)習(xí)憲法心得體會 《中華人民共和國憲法》作為我國的根本大法,它是治國安邦的總章程,是“依法治國”方略的根本依據(jù),它不僅對公民權(quán)力進行了確認(rèn)和保障,同時對國家權(quán)力的設(shè)置和行使進行了規(guī)范,它是保持公共權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡的根本規(guī)范。
《憲法》所規(guī)定的公民權(quán)利與國家權(quán)力是相互作用的。首先,公民權(quán)利是國家權(quán)力的來源。公民權(quán)利是經(jīng)過憲法確認(rèn)的,而國家權(quán)力是人民通過的憲法所賦予的。其次,公民權(quán)利是國家權(quán)力的目的。國家權(quán)力的設(shè)置是以公民權(quán)利為對象,以維護公民權(quán)利為目標(biāo)的。再者,國家權(quán)力是公民權(quán)利的有效保障。通過有組織的國家權(quán)力,維護社會的正常秩序,公民的基本權(quán)利和自由才能得到有效保護。
國家權(quán)力是一柄雙刃劍,它既有維護公民權(quán)利的作用,如果行使不當(dāng),又會侵害公民的正當(dāng)權(quán)利。為了既發(fā)揮國家權(quán)力在保護公民權(quán)利方面的作用,又防止權(quán)力行使不當(dāng)造成對權(quán)利的侵害,必須保持國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的協(xié)調(diào)與平衡。國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的協(xié)調(diào)與平衡是國家繁榮富強、人民安居樂業(yè)的基本條件。如果權(quán)力過于膨脹,權(quán)利則必然萎縮;權(quán)力空間過大,權(quán)利空間則必然狹小;反之,如果權(quán)利過于膨脹,沒有足夠的權(quán)力空間,導(dǎo)致無政府狀態(tài),社會失去秩序,最終損害的仍然是公民權(quán)利。因此,既要防止國家之權(quán)被濫用,侵犯公民之權(quán),以維護公民的基本權(quán)利和自由;也要防止公民之權(quán)被濫用,以維護國家和社會的正常秩序,維護最廣大人民的根本利益。
《憲法》的第三十三條規(guī)定,中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。這就明確了我國公民在法律面前的地位是平等的,享有平等的權(quán)利,同時要履行應(yīng)盡的義務(wù),任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。這是公民在法律面前的公平權(quán)的明確規(guī)范。對于國家行政管理部門而言,要想更好地維護公民權(quán)利,除了做到不侵害公民權(quán)利之外,更重要的是認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊違反法律法規(guī)的行為,在具體執(zhí)行行政管理法律法規(guī)時,要做到依法行政,違法必究,努力做到不讓違法份子有漏網(wǎng)之魚。這樣才能保持社會秩序的良好運作,保護社會公平正義的良好環(huán)境。公民在法律上的平等權(quán)能夠得到有效保障,也是憲法在保護公民權(quán)利這一精神內(nèi)涵的重要體現(xiàn)。
總之,要實現(xiàn)國家富強,民族復(fù)興,人民幸福,實現(xiàn)國家的長治久安,就必須保持國家權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡。作為一名教師,要愛國守法,要愛崗敬業(yè)。我們每位教師都應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè),甘愿為人民的教育事業(yè)奉獻自己的聰明才智。在實際工作中,兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、不圖名利、甘做蠶燭,在崗位上發(fā)出光和熱。只有充滿了對教師職業(yè)的無限熱愛,才會在教育崗位上手這一方凈土,無私奉獻。作為一名人民教師,我們應(yīng)該依法執(zhí)教,處處以師德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,勤奮工作,積極進取,不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平,以飽滿的熱情和和藹的工作態(tài)度對待每一個學(xué)生,時刻關(guān)愛學(xué)生的健康成長,言傳身教、為人師表,真正地將“愛”與“責(zé)任”落實在日常的工作中,做有愛心、責(zé)任心、事業(yè)心的人民教師。這是我們神圣的責(zé)任,也應(yīng)是我們對學(xué)生的莊嚴(yán)承諾。
一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前,又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。它的基本內(nèi)涵是:一是堅持發(fā)展這個主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展,就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展,就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展;所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動;所謂可持續(xù)發(fā)展,就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,滿足當(dāng)代人的基本需求,又要考慮未來發(fā)展的需要,為子孫后代著想。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好人事人才工作
作為人事干部,關(guān)鍵要從牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、價值觀入手,切實解放權(quán)力、解放職能、解放機制、解放自我,為思想的全面解放奠定良好基礎(chǔ),為人才的全面解放提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為科技生產(chǎn)力的全面解放創(chuàng)造有利條件。人事干部要想實現(xiàn)“四個解放”,圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,建立促進人才人事工作科學(xué)發(fā)展的長效機制,推動人才人事工作新發(fā)展,就必須在“四個堅持不懈”上下功夫:
1、加強理論武裝,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實踐。做到“五個結(jié)合”,即學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合、學(xué)習(xí)與改造世界觀相結(jié)合。進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性、增強人才人事工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性。在更高的起點上拓寬人才人事工作思路,推動各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,使人才人事工作與經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。
2、落實整改措施,在不斷解決問題中提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
重點解決好機關(guān)工作中服務(wù)意識不夠強、工作效率不夠高的問題,推動思想作風(fēng)和服務(wù)能力建設(shè)取得新進步,讓人民群眾滿意。人才人事工作涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個方面,人事部門工作的性質(zhì)和特點決定了人事干部必須具有較高的政策、理論和法律水平,具有比較寬廣的眼界和較為廣博的知識。人事干部的能力水平,直接關(guān)系著人事工作的深度和質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)實踐“四個解放”的成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)發(fā)展觀謀劃人才人事工作思路、解決人才人事工作實際問題的能力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)、推動和保障科學(xué)發(fā)展的具體行動。加強人事部門服務(wù)能力建設(shè),增強機關(guān)服務(wù)大局的能力、調(diào)查研究的能力,努力把人事部門建設(shè)成為適應(yīng)新形勢要求的高效率、高素質(zhì)的服務(wù)型機關(guān)。
3、推進新體制建設(shè),為人事部門依法履職提供有力保障
在傳統(tǒng)人事管理職能逐步弱化的趨勢下,必須突破體制束縛,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的工作體系。重視和加強體制建設(shè),是人事部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一條寶貴經(jīng)驗,也是人事部門建設(shè)的長期任務(wù)。一是宏觀管理機制。從具體事務(wù)、直接業(yè)務(wù)中解放出來,加強對人才人事總體發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。二是人才合理流動機制。把破解人才身份、待遇及保障矛盾作為重要創(chuàng)新目標(biāo),促進人才結(jié)構(gòu)合理分布。三是服務(wù)保障機制。堅持人才服務(wù)與關(guān)注民生并重,將弱勢人才、外來人才納入人才人事服務(wù)保障的統(tǒng)一框架。四是科學(xué)評價機制。創(chuàng)新人才評價方式。把人才人事各項工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,真正做到以制度規(guī)范行為、用制度管人管事管權(quán),以制度保證依法行使職權(quán)。
理性而清醒地認(rèn)識我區(qū)區(qū)情的階段性特征和規(guī)律,既不自甘落后,無所適從,也不浮躁冒進,急于求成,必須要努力培育科學(xué)思維,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),沉著把握發(fā)展面臨的新課題新矛盾。只有形成科學(xué)的思維方式,才能夠全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程中的風(fēng)云變幻,善于把握發(fā)展機遇,科學(xué)分析我區(qū)發(fā)展所面臨的新機遇、新挑戰(zhàn),堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路。
努力培育科學(xué)思維,就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力克服因循守舊、畏首畏尾、患得患失的思想觀念和心理,形成創(chuàng)新思維、開放思維。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是在深刻變化的國內(nèi)外形勢下推動我區(qū)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我區(qū)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,尤其是國際金融危機影響面逐漸擴大、我國外貿(mào)出口呈下降趨勢、經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新洗牌等等,勢必會對我區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生影響。停頓和倒退沒有出路,必須直面挑戰(zhàn),審時度勢,重點突破。只有努力形成科學(xué)的思維方式,才能保持清醒的頭腦,沉著應(yīng)對,勇于探索,敢于創(chuàng)新,在科學(xué)發(fā)展的道路上有所作為,有大作為。
努力培育科學(xué)思維,就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力克服片面主觀、狹隘封閉的思想觀念,善于辯證思維、理性思維。我區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀確立“推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)筑新高地,打造新一極”這個主題,把全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃作為載體,這既是我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐,也是我區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。以更加開闊的視野,強化科學(xué)思維、辯證思維,才能自覺堅定地樹立全區(qū)一盤棋意識,圍繞這一個主題和載體,推動改革創(chuàng)新,深化開放合作,有效統(tǒng)籌、配置、利用全區(qū)各地的優(yōu)勢資源,形成新的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展合力,推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是改革開放實踐總結(jié),是謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀要求,更是解決實際問題的迫切需要。回顧改革開放三十年,盡管我們在經(jīng)濟、社會等各方面取得了斐然的成就,但是在我們發(fā)展的過程中,仍然存在不少不科學(xué)、不符合發(fā)展、影響和制約我們進步的理念和行為。從全國大范圍來看,我們在發(fā)展過程中以付出環(huán)境、能源和生態(tài)的高昂代價,走高能耗、高投入、粗放式、低效益的經(jīng)濟發(fā)展模式還尚未完全突破,而且在某些地方,在不正確的政績觀的誘導(dǎo)下,還有盲目上演的苗頭;從發(fā)展理念看,全局和長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光認(rèn)識不足,急功近利,盲目冒進,低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象還大量存在;當(dāng)前,在金融危機的背景下,各種社會矛盾與沖突也日益凸顯,社會管理的壓力增大,維護穩(wěn)定、實現(xiàn)和諧還任重道遠(yuǎn)。這些客觀存在的問題都只有通過科學(xué)發(fā)展觀來得到有效解決。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的目的不僅僅是就學(xué)習(xí)講學(xué)習(xí)而不講解決實際問題、就學(xué)習(xí)談不足而不談謀劃發(fā)展舉措,其核心目標(biāo)是提高主觀認(rèn)識,集中精力以科學(xué)的態(tài)度對待、解決問題,是在求索的過程中發(fā)現(xiàn)病情、診斷病因的前提下開出藥方、驅(qū)除病情,是用實質(zhì)性舉措來革舊出新的攻堅過程,是以科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識來抓落實、抓深化、看效果、看收獲的過程。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫。科學(xué)發(fā)展觀不是華而不實的“花架子”,不是哄人騙人的“花拳繡腿”,更不是口若懸河、紙上談兵。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求“黨員干部受教育”,但不是需要唱工好的干部,而是需要真學(xué)實干的“練家子”。只喊學(xué)而不動手改、不敢觸及矛盾的根本甚至主動漠視、回避、掩蓋矛盾,這樣的學(xué)習(xí)實踐無異于因循守舊,遵規(guī)蹈矩的守舊主義,與求一時相安無事,圖一時“盛世”安詳,本分地做晨鐘暮鼓的“和尚”并無差別。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫,要敢于在矛盾的要害處下、在牽一發(fā)而動全身的癥結(jié)位置上尋求突破口。隨著改革力度的不斷加大,改革每深入一步,觸動的是更深層次、更多領(lǐng)域、更多社會群體的利益,若不能有效地對這些潛在的矛盾和深層次的問題加以解決,科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動不僅僅是一個簡單的流于形式的秀場,而是養(yǎng)虎為患,遺患長遠(yuǎn)的嚴(yán)重問題。矛盾是客觀存在的,拖延和掩蓋不僅不會使問題消失,而且還使矛盾在一定的時間和范圍內(nèi)積累增多,在一定程度上使其性質(zhì)激化。不在、不敢于解決突出問題上下功夫,只在表面上動小手術(shù),無疑于諱疾忌醫(yī),最終必將為此而付出更大的代價。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐,要在解決實際問題上下功夫。眼下,在金融危機寒潮的影響下,促就業(yè)、擴內(nèi)需、保發(fā)展等一系列難題使我們在原有面臨的各種深層次矛盾的基礎(chǔ)上雪上加霜,只有下大力度解決矛盾,將其從陰暗的角落中晾曬在陽光之下,對其進行恰當(dāng)合理的分析、整改,消除其阻礙發(fā)展的負(fù)面影響,使之成為一種促進發(fā)展的積極因素,才能實現(xiàn)將科學(xué)認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、以科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)實際工作的初衷。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫,才能使科學(xué)發(fā)展觀從書面、口頭上落在實處,使學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的問題不至于成為形式主義代名詞,使落實整改從“方案”變?yōu)樾袆印o論從大的國家改革還是小的單位改革,在每一次改革風(fēng)暴后,在不同的層面、不同的領(lǐng)域中總有一些角落死灰復(fù)燃,究其原因就是當(dāng)時也摸清了病灶要害,做出了手術(shù)方案,拿起了手術(shù)刀,然而就是在一環(huán)一環(huán)、一步一步的“救治”過程中,有意無意地漠視了矛盾主體的存在,忽略了在解決實際問題上下“真”功夫,致使“落實”一詞在時間的流逝中轉(zhuǎn)移出了人們的注意力,被淡化出人們的視野,只是停留在口頭和紙面上。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫,才能跳出隔靴搔癢、就活動搞活動的誤區(qū);才能避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,真正做到著眼于利澤長遠(yuǎn);才能求得一劑使之不再舊病復(fù)發(fā)的良方根治形式主義這顆“毒瘤”,為今后發(fā)展構(gòu)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效機制;才能使科學(xué)發(fā)展觀真正成為一種發(fā)展理念植根于我們的頭腦中,在實際工作中使科學(xué)發(fā)展觀成為真正解決問題的有效方法。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫,是學(xué)習(xí)實踐的關(guān)鍵所在。科學(xué)發(fā)展觀要求的是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。發(fā)展成果不是寫出來的,也不是喊出來的,而是實實在在干出來的。只有真抓實干,才能創(chuàng)造實績、結(jié)出碩果。不在解決實際問題上下功夫,科學(xué)發(fā)展就是一句空話。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫,才能使學(xué)習(xí)成果得以鞏固和發(fā)展。通過解決實際問題,推動了制度創(chuàng)新,出臺科學(xué)決策,建立完善規(guī)制,從而形成有力于科學(xué)發(fā)展的正確方向,增強科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力,促進學(xué)習(xí)實踐活動的深遠(yuǎn)影響。
一、深入理解,把握意義要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須對科學(xué)發(fā)展觀有一個深入的了解,并把握其意義。首先科學(xué)發(fā)展觀具有長期的指導(dǎo)意義。人類社會的永續(xù)發(fā)展,根本上都需要可持續(xù)發(fā)展的理念。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和以人為本發(fā)展觀的提出,有著深厚的歷史底蘊,是我們黨在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想,是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和總攬工作全局,不是權(quán)宜之計,而是必須長期堅持用來指導(dǎo)我們的工作。其次當(dāng)前提出科學(xué)發(fā)展觀具有特別重大的意義。目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些矛盾和問題,主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距在有些地方還持續(xù)擴大,就業(yè)和社會保障壓力有所增加,教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾不斷加劇,經(jīng)濟增長方式粗放,經(jīng)濟競爭力不強等。這些矛盾和問題的存在,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了十分緊迫的要求。在這一關(guān)鍵時期,舉措得當(dāng),就能促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步;應(yīng)對失誤,則可能導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩。科學(xué)發(fā)展觀正是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的;同時我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求是科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實依據(jù)。只有全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,才能使我國保持經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。
二、認(rèn)真查擺,尋找差距
要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,需要我們認(rèn)真查找不足,認(rèn)真整改,迎頭趕上。就我自身而言,從擔(dān)任副縣長職務(wù)以來,對工作勇于解放思想,開拓創(chuàng)新。但是在有些工作方法上還有待改善。就我分管部門而言,有個別部門自身建設(shè)存在的一些問題,與上級的要求相比還有一定差距,與我們當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)還不相適應(yīng)。下面結(jié)合工作實際,就這方面問題談幾點粗淺的認(rèn)識:一是在干事激情上,少一個“足”字。個別部門工作缺激情、缺動力,習(xí)慣于按部就班,缺乏“只爭朝夕”的緊迫感;工作主動性差、干事氛圍不濃,遇到困難想退路,領(lǐng)到任務(wù)打折扣,缺少投身發(fā)展的沖勁和闖勁,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。二是在工作作風(fēng)上,缺一個“實”字。個別部門熱衷于好做表面文章,以會議落實會議、以文件落實文件,工作不深入扎實,不敢負(fù)責(zé)任;對安排的工作任務(wù),合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行,等待觀望,我行我素,搞“上有政策,下有對策”。三是在工作效率上,欠一個“高”字。
個別部門對發(fā)展機遇看不清,對上級政策吃不透,對新生事物接受慢,對推動發(fā)展動作緩,工作效率低,對工作理不清思路,抓不住重點,用“混”來打發(fā)日子、用“推”來對待工作、用“拖”來處理問題。四是在服務(wù)意識上,乏一個“優(yōu)”字。個別部門大局意識不夠強,甚至把部門利益凌駕于全局之上,執(zhí)行政令以部門利益為出發(fā)點,部門之間不注重協(xié)調(diào)配合,甚至相互拆臺。有的部門單位服務(wù)意識不夠足,干群觀念淡薄,侵害群眾利益。五是在創(chuàng)新能力上,差一個“強”字。個別部門工作中心不明、做事輕重不分;工作思路狹窄、思想觀念守舊;缺乏開拓開放意識,缺乏敢闖敢拼精神;發(fā)展意識不濃,不能“敢為人先”;眼界不夠?qū)挕⑿貞巡粔驈V、氣度不夠大,解放思想落實不到行動上。這些制約和妨礙政府執(zhí)行力的突出問題,剖析其成因主要是好學(xué)善學(xué)氛圍不濃、精神政策領(lǐng)會不透、方法技巧把握不準(zhǔn)、監(jiān)督約束機制不全等。雖然發(fā)生在極少數(shù)部門及個別人員身上,但影響了政府形象,損害了群眾利益,阻礙了經(jīng)濟社會的發(fā)展,我們必須正視它,認(rèn)識它,克服它,糾正它,必須轉(zhuǎn)變審視角度,必須全面認(rèn)真解決。運用新眼光、新認(rèn)識,應(yīng)對新機遇、新挑戰(zhàn),解決新情況、新問題。
三、解放思想,真抓實干
充分認(rèn)識了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,認(rèn)真查找了存在差距,就要針對存在的差距,進行整改,進而真正將科學(xué)發(fā)展觀落到實處。今后我將從以下四點出發(fā),做好本職工作進而將科學(xué)發(fā)展觀落到實處:
一是加強理論學(xué)習(xí),堅定理想信念。把理論學(xué)習(xí)真正放在重要位置,制定學(xué)習(xí)計劃,規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)進度和要求,堅持學(xué)習(xí)經(jīng)常化、系統(tǒng)化。
二是強化服務(wù)宗旨,提高工作效率。在今后的工作注意發(fā)揮好“助手”作用,對縣委、政府班子成員的工作全力支持、積極配合,全力維護整體的權(quán)威和形象。在工作中,注意對上多請示,對內(nèi)多交流,對下多支持,搞好團結(jié)配合。對自己分管的工作,盡職盡責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,抓工作務(wù)求實效,干事情雷厲風(fēng)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)。
三是開拓創(chuàng)新,努力做好分管工作。現(xiàn)在法庫的問題是發(fā)展不充分,發(fā)展質(zhì)量不高的問題,是經(jīng)濟不強的問題。解決這個問題,就是要堅定不移地走好新型工業(yè)化的道路。要做強、做大、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),最關(guān)鍵的是要圍
繞我縣五大產(chǎn)業(yè)集群,策劃、論證一批項目,建立項目庫。運用多種招商方式,千方百計加大招商引資力度,緊盯大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),咬住不松,抓住不放,一抓到底,抓出成效,形成差別競爭,形成我們自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進科技含量高、投資規(guī)模大、帶動性強、無污染的大項目。在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
踐行黨的群眾路線 實現(xiàn)司法行政惠民
“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,是我們黨一貫堅持的群眾路線。新形勢下,踐行群眾路線,就要準(zhǔn)確把握群眾路線的含義,牢固樹立司法為民宗旨,增深加固群眾立場感情,努力讓人民群眾感受到社會公平正義。
一是加強學(xué)習(xí),牢固樹立群眾觀念。開展黨的群眾線路教育實踐活動,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)擺在突出的位置,做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長。帶頭參加學(xué)習(xí)討論,組織黨員干部認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)材料,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十、十八屆三中全會和的一系列講話精神,以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐互動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、高度重視,做到熟悉高一層、學(xué)習(xí)深一步,實踐先一著,剖析解決突出問題好一籌,為其他黨員干部作出榜樣,推動其他黨員干部增強思想自覺和行動自覺。確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特點,確保教育實踐活動組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施辦法到位。
二是聚焦“”,深入推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展黨的群眾線路教育實踐活動,轉(zhuǎn)變作風(fēng)是目標(biāo)。大興求真務(wù)實之風(fēng),提倡干事、干煉、干凈,使黨員干部真正把心思用在干實事上,把工夫下在求實效上。嚴(yán)厲政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,依法依規(guī)辦事。建立賞罰機制,支持干事的、鼓勵創(chuàng)新的、鞭策落后的,推動工作晉檔達(dá)標(biāo),創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持開門搞活動、開門聽意見,認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查擺“”方面存在的突出問題,反思自己和檢討自己。引導(dǎo)黨員干部把教育實踐活動作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我進步的一次機會,使自己精神上遭到洗禮、作風(fēng)上真正轉(zhuǎn)變。扎實開展聯(lián)系服務(wù)群眾“百千萬”活動,深入基層一線,傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決實際困難,做到干部在一線工作、矛盾在一線排查、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效果在一線體現(xiàn)。
三是服務(wù)民生,切實發(fā)揮職能作用。開展黨的群眾線路教育實踐活動,服務(wù)民生是根本。具體到司法行政工作,就是要充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法制保障職能,積極實現(xiàn)司法惠民。扎實推進“百千萬普法工程”,組織市、鎮(zhèn)兩級普法講師團成員以“法律六進”活動為載體,對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年、社區(qū)居民、農(nóng)民進行法制教育。優(yōu)化市公共法律服務(wù)中心運行機制,完善鎮(zhèn)(辦事處)法律服務(wù)中心建設(shè),推進“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。積極引導(dǎo)和鼓勵法律服務(wù)隊伍為重大項目建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展提供優(yōu)良高效的法律服務(wù)。進一步延伸法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為困難群眾提供更加優(yōu)良、便捷、高效的法律援助。繼續(xù)推進企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),爭取到2014年底,實現(xiàn)全市職工人數(shù)100人以上企業(yè)人民調(diào)解組織全覆蓋。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》,強化社區(qū)服刑人員教育矯治工作,防止脫漏管,有效維護社會穩(wěn)定。(編輯:華華)
改革開放以來,通過對農(nóng)村改革的不斷探索和大膽實踐,我縣“三農(nóng)”工作取得了可喜的成績,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)牧民生活水平得到了顯著提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善。但是用發(fā)展的眼光看,農(nóng)村改革中還有諸多亟待解決的問題:農(nóng)村發(fā)展不平衡的問題。主要表現(xiàn)為兩個方面:農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料區(qū)域性配置不平衡。全縣農(nóng)民人均占有耕地6.8畝,最低人均占有耕地僅為2.5畝;土壤質(zhì)量差,造成單產(chǎn)水平低。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技服務(wù)體系不完善。科技服務(wù)能力弱,科技創(chuàng)新和技術(shù)更新能力差,缺乏原動力,科技服務(wù)體制不適應(yīng)現(xiàn)實需求。本地科技隊伍老化,知識更新緩慢,外來科技服務(wù)更為奇缺,造成科技推廣應(yīng)用水平低下。農(nóng)牧業(yè)科技含量不高、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值低。農(nóng)業(yè)科技投入總量不足,先進適用技術(shù)的推廣力度不夠,農(nóng)牧戶向科技要效益的理念不強,農(nóng)牧產(chǎn)品附加值低,農(nóng)牧業(yè)整體效益較低。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難以形成,農(nóng)牧民難以得到加工流通領(lǐng)域的附加值,農(nóng)產(chǎn)品初級、精深加工轉(zhuǎn)化增值能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。龍頭企業(yè)的拉動作用不大,不能帶動大量的農(nóng)牧民家庭進行規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工能力弱,加工企業(yè)少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來,我縣雖然加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題仍然未得到根本解決,農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力非常弱。
針對以上的問題,我認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門要拿出破解的辦法,就必須要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)牧民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應(yīng)用為手段,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收作為突破口,抓住重點環(huán)節(jié),確保農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長和縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色種植業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整也必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。立足自身優(yōu)勢,搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路和理念,因地制宜,突出特色,強化規(guī)模,集約發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先要穩(wěn)定自己的支柱產(chǎn)業(yè)。大豆是我縣農(nóng)業(yè)中得天獨厚產(chǎn)業(yè),多年來在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民中發(fā)揮了較大作用,已經(jīng)形成支柱產(chǎn)業(yè)的地位,那么在這個基礎(chǔ)上,我們要進一步做大做強這個產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆,使大豆生產(chǎn)向?qū)S么蠖狗较虬l(fā)展,以大豆產(chǎn)業(yè)化示范縣項目為載體,堅持走區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營和科學(xué)化管理的路子。
特色種植在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中顯示出了優(yōu)勢作用,給農(nóng)牧民帶來了可觀的收入。今后我們要繼續(xù)圍繞旅游市場需求,在旅游沿線鄉(xiāng)村種植特色經(jīng)濟作物,如大棚蔬菜、喀納斯蜜瓜、甜玉米等作物,逐步擴大種植規(guī)模和比重,走一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路;在城鎮(zhèn)郊區(qū),大力發(fā)展無公害“綠色”蔬菜,以設(shè)施大棚來帶動我縣的特色種植業(yè)。加大力度調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。依托旅游業(yè),使毛豆、甜玉米和喀納斯蜜瓜等特色種植規(guī)模能有大的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)要在管理和運作上下功夫,逐步理順經(jīng)營管理體制,加快公司化運作步伐。把設(shè)施農(nóng)業(yè)種植作為特色農(nóng)業(yè)的突破口,著力打造農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,使農(nóng)村勞動力從土地中轉(zhuǎn)移出來
隨著勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展、勞動力市場的開放和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,每年都有大量的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。首先抓好勞務(wù)輸出的組織工作,加強組織引導(dǎo)。要發(fā)揮好各類勞務(wù)輸出中介組織的作用,加大扶持力度,盡可能多地轉(zhuǎn)移勞動力。其次抓好技能培訓(xùn)。通過開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力致富增收能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,逐步使更多的農(nóng)牧民由短期打工變?yōu)殚L期就業(yè),真正從土地上走出來。著力抓好貧困牧民勞動力培訓(xùn)。加大宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大牧民樹立“一戶轉(zhuǎn)一人,富裕一家人”的理念,通過縣內(nèi)吸納和區(qū)外輸出,加快牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移步伐,提高牧民整體收入水平。以農(nóng)牧民增收為目標(biāo),積極做好農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作,把勞動力轉(zhuǎn)移勞務(wù)輸出作為農(nóng)牧民增收的重要途徑,使我縣農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收占人均增收的三分之一以上。
XX最大的優(yōu)勢就是旅游業(yè),這是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展最有利的基礎(chǔ)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,使農(nóng)村勞動力從土地中轉(zhuǎn)移出來,就必須打破二元結(jié)構(gòu)格局,加快城鄉(xiāng)一體化步伐。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并重的工作原則,在理順城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。
三、大力扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是帶基地連農(nóng)戶一個紐帶,對于農(nóng)民來說是一個定心丸的作用。我們一定要加以扶持和支持。一是加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),推廣龍頭企業(yè)帶基地、連農(nóng)戶的經(jīng)營模式,積極爭取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的項目資金,加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題,引導(dǎo)幫助支持協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)搞好基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、上市融資、市場開拓等,完善利益連結(jié),投資入股合作經(jīng)營,擴大規(guī)模。二是加強市場體系建設(shè),推廣市場帶基地、擴規(guī)模的經(jīng)營模式,組織龍頭企業(yè)參加各種形式的企業(yè)產(chǎn)品展示訂貨及經(jīng)貿(mào)洽談活動,幫助龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。三是積極引導(dǎo)發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善機制、規(guī)范管理,搞好推廣。四是加大發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力度。積極培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改步伐,實現(xiàn)產(chǎn)品由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變,逐步形成龍頭+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,以此來促進農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長。五是注重品牌效應(yīng)。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場主體,著力打造富有區(qū)域特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四、積極做好農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為了避免草場過載,造成環(huán)境惡化,重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和做好牧民定居,大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)重點是抓好兩個方面工作,第一是品種引進和改良工作,這個問題一直在抓,還需進一步加大力度;第二是科學(xué)管理和飼養(yǎng)的問題,這個問題多年來一直未引起足夠的重視,優(yōu)良品種畜有了,但仍然是粗放經(jīng)營和不科學(xué)飼養(yǎng)方法來養(yǎng)畜,以致造成投入和產(chǎn)出不能成正比,未能很好地發(fā)揮品種畜的作用,經(jīng)濟效益也未能充分發(fā)揮出來。如何解決這個問題,首先領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把科學(xué)地管理和飼養(yǎng)工作象抓品種改良和引進一樣重視;二是要提高畜牧專業(yè)技術(shù)人員的自身素質(zhì),做好指導(dǎo)和服務(wù)工作;三是想方設(shè)法轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民粗放養(yǎng)畜的理念。
改革開放以來,通過對農(nóng)村改革的不斷探索和大膽實踐,我縣“三農(nóng)”工作取得了可喜的成績,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)牧民生活水平得到了顯著提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善。但是用發(fā)展的眼光看,農(nóng)村改革中還有諸多亟待解決的問題:農(nóng)村發(fā)展不平衡的問題。主要表現(xiàn)為兩個方面:農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料區(qū)域性配置不平衡。全縣農(nóng)民人均占有耕地6.8畝,最低人均占有耕地僅為2.5畝;土壤質(zhì)量差,造成單產(chǎn)水平低。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技服務(wù)體系不完善。科技服務(wù)能力弱,科技創(chuàng)新和技術(shù)更新能力差,缺乏原動力,科技服務(wù)體制不適應(yīng)現(xiàn)實需求。本地科技隊伍老化,知識更新緩慢,外來科技服務(wù)更為奇缺,造成科技推廣應(yīng)用水平低下。農(nóng)牧業(yè)科技含量不高、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值低。農(nóng)業(yè)科技投入總量不足,先進適用技術(shù)的推廣力度不夠,農(nóng)牧戶向科技要效益的理念不強,農(nóng)牧產(chǎn)品附加值低,農(nóng)牧業(yè)整體效益較低。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難以形成,農(nóng)牧民難以得到加工流通領(lǐng)域的附加值,農(nóng)產(chǎn)品初級、精深加工轉(zhuǎn)化增值能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。龍頭企業(yè)的拉動作用不大,不能帶動大量的農(nóng)牧民家庭進行規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工能力弱,加工企業(yè)少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來,我縣雖然加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題仍然未得到根本解決,農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力非常弱。
針對以上的問題,我認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門要拿出破解的辦法,就必須要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)牧民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應(yīng)用為手段,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收作為突破口,抓住重點環(huán)節(jié),確保農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長和縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色種植業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整也必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。立足自身優(yōu)勢,搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路和理念,因地制宜,突出特色,強化規(guī)模,集約發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先要穩(wěn)定自己的支柱產(chǎn)業(yè)。大豆是我縣農(nóng)業(yè)中得天獨厚產(chǎn)業(yè),多年來在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民中發(fā)揮了較大作用,已經(jīng)形成支柱產(chǎn)業(yè)的地位,那么在這個基礎(chǔ)上,我們要進一步做大做強這個產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆,使大豆生產(chǎn)向?qū)S么蠖狗较虬l(fā)展,以大豆產(chǎn)業(yè)化示范縣項目為載體,堅持走區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營和科學(xué)化管理的路子。
特色種植在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中顯示出了優(yōu)勢作用,給農(nóng)牧民帶來了可觀的收入。今后我們要繼續(xù)圍繞旅游市場需求,在旅游沿線鄉(xiāng)村種植特色經(jīng)濟作物,如大棚蔬菜、喀納斯蜜瓜、甜玉米等作物,逐步擴大種植規(guī)模和比重,走一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路;在城鎮(zhèn)郊區(qū),大力發(fā)展無公害“綠色”蔬菜,以設(shè)施大棚來帶動我縣的特色種植業(yè)。加大力度調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。依托旅游業(yè),使毛豆、甜玉米和喀納斯蜜瓜等特色種植規(guī)模能有大的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)要在管理和運作上下功夫,逐步理順經(jīng)營管理體制,加快公司化運作步伐。把設(shè)施農(nóng)業(yè)種植作為特色農(nóng)業(yè)的突破口,著力打造農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,使農(nóng)村勞動力從土地中轉(zhuǎn)移出來
隨著勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展、勞動力市場的開放和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,每年都有大量的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。首先抓好勞務(wù)輸出的組織工作,加強組織引導(dǎo)。要發(fā)揮好各類勞務(wù)輸出中介組織的作用,加大扶持力度,盡可能多地轉(zhuǎn)移勞動力。其次抓好技能培訓(xùn)。通過開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力致富增收能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,逐步使更多的農(nóng)牧民由短期打工變?yōu)殚L期就業(yè),真正從土地上走出來。著力抓好貧困牧民勞動力培訓(xùn)。加大宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大牧民樹立“一戶轉(zhuǎn)一人,富裕一家人”的理念,通過縣內(nèi)吸納和區(qū)外輸出,加快牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移步伐,提高牧民整體收入水平。以農(nóng)牧民增收為目標(biāo),積極做好農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作,把勞動力轉(zhuǎn)移勞務(wù)輸出作為農(nóng)牧民增收的重要途徑,使我縣農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收占人均增收的三分之一以上。
XX最大的優(yōu)勢就是旅游業(yè),這是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展最有利的基礎(chǔ)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,使農(nóng)村勞動力從土地中轉(zhuǎn)移出來,就必須打破二元結(jié)構(gòu)格局,加快城鄉(xiāng)一體化步伐。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并重的工作原則,在理順城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。
三、大力扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是帶基地連農(nóng)戶一個紐帶,對于農(nóng)民來說是一個定心丸的作用。我們一定要加以扶持和支持。一是加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),推廣龍頭企業(yè)帶基地、連農(nóng)戶的經(jīng)營模式,積極爭取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的項目資金,加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題,引導(dǎo)幫助支持協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)搞好基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、上市融資、市場開拓等,完善利益連結(jié),投資入股合作經(jīng)營,擴大規(guī)模。二是加強市場體系建設(shè),推廣市場帶基地、擴規(guī)模的經(jīng)營模式,組織龍頭企業(yè)參加各種形式的企業(yè)產(chǎn)品展示訂貨及經(jīng)貿(mào)洽談活動,幫助龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。三是積極引導(dǎo)發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善機制、規(guī)范管理,搞好推廣。四是加大發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力度。積極培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改步伐,實現(xiàn)產(chǎn)品由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變,逐步形成龍頭+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,以此來促進農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長。五是注重品牌效應(yīng)。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場主體,著力打造富有區(qū)域特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四、積極做好農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為了避免草場過載,造成環(huán)境惡化,重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和做好牧民定居,大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)重點是抓好兩個方面工作,第一是品種引進和改良工作,這個問題一直在抓,還需進一步加大力度;第二是科學(xué)管理和飼養(yǎng)的問題,這個問題多年來一直未引起足夠的重視,優(yōu)良品種畜有了,但仍然是粗放經(jīng)營和不科學(xué)飼養(yǎng)方法來養(yǎng)畜,以致造成投入和產(chǎn)出不能成正比,未能很好地發(fā)揮品種畜的作用,經(jīng)濟效益也未能充分發(fā)揮出來。如何解決這個問題,首先領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把科學(xué)地管理和飼養(yǎng)工作象抓品種改良和引進一樣重視;二是要提高畜牧專業(yè)技術(shù)人員的自身素質(zhì),做好指導(dǎo)和服務(wù)工作;三是想方設(shè)法轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民粗放養(yǎng)畜的理念。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是行使重大事項決定權(quán)的需要。科學(xué)發(fā)展取決于科學(xué)決策。法律規(guī)定,地方人大及其常委會有權(quán)“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項”。決定重大事項,使之符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,事關(guān)地方的政治、經(jīng)濟和社會建設(shè),它是人大在工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要著力點。縣級人大及其常委會只有按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求,抓住全局性、長遠(yuǎn)性和根本性問題,抓住人民群眾普遍關(guān)心的重大問題,積極推進人大重大事項決定權(quán)的行使,重點對事關(guān)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、民主法制建設(shè)、城市建設(shè)管理、建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題,依法認(rèn)真進行審議,及時作出決議、決定,才能保證和促進科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求落到實處。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是做好法律監(jiān)督的需要。良好的法治環(huán)境是保障科學(xué)發(fā)展的必要條件。縣級人大及其常委會要通過加強法律監(jiān)督,將監(jiān)督的重點轉(zhuǎn)移到“五統(tǒng)籌、五堅持”上來,督促政府及有關(guān)部門依法行政,切實把科學(xué)發(fā)展納入法治軌道。要加強司法監(jiān)督,推進審判機關(guān)、檢察機關(guān)深化機制改革,保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán),維護司法公正,為落實科學(xué)發(fā)展觀提供司法保障。
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是保障地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。完善有效的監(jiān)督是促進科學(xué)發(fā)展的重要保證。充分發(fā)揮縣級人大及其常委會的監(jiān)督作用,促使國家機關(guān)切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程,通過視察調(diào)研、專題審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式,及時督促“一府兩院”更正不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策、措施和做法,確保各項工作沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道運行。要抓好與科學(xué)發(fā)展觀有直接關(guān)聯(lián)事項的監(jiān)督,人大工作必須從群眾最關(guān)心、最直接的事情做起,對群眾反映強烈的問題,要主動介入,積極工作,督促政府及有關(guān)部門克服困難,妥善處理,真正維護群眾的根本利益,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為本這個核心。
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中華人民共和國教育部主辦
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汕頭融媒集團有限責(zé)任公司主辦
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中國共產(chǎn)黨湖南省委員會主辦
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中國建筑材料聯(lián)合會主辦
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總參政治部主辦
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中國俄語教學(xué)研究會主辦