時(shí)間：2023-03-10 15:05:57
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1、全程紀(jì)實(shí)表
2、入黨積極分子考察表
3、入黨志愿書
4、預(yù)備黨員考察表
5、入黨申請(qǐng)書
6、個(gè)人自傳
7、入黨申請(qǐng)人談話記錄表
8、入黨積極分子備案表
9、入黨積極分子備案報(bào)告
10、入黨積極分子思想?yún)R報(bào)（一個(gè)季度一份）
11、擬確定發(fā)展對(duì)象公示
12、發(fā)展對(duì)象備案報(bào)告
13、發(fā)展對(duì)象備案表
14、發(fā)展對(duì)象批復(fù)
15、確定發(fā)展對(duì)象公示
16、政審材料（個(gè)人綜治、計(jì)生、征信、無犯罪）家庭成員和社會(huì) 關(guān)系
17、政審綜合報(bào)告
18、預(yù)審的請(qǐng)示
19、預(yù)審的意見
20、預(yù)備黨員選票
21、預(yù)備黨員決議
22、預(yù)備黨員請(qǐng)示
23、預(yù)備黨員批復(fù)
24、預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)（半年一份）
25、宣誓材料（照片、宣誓簽名）
26、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書
27、轉(zhuǎn)正選票
28、轉(zhuǎn)正決議
1、本人提出申請(qǐng)。預(yù)備黨員在預(yù)備期（一年）滿后，本人應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向所在黨支部提出轉(zhuǎn)正書面申請(qǐng)。
2、黨支部征求意見。黨支部采取各種形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。同時(shí)布置黨小組對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進(jìn)行討論（不設(shè)黨小組的支部直接進(jìn)入下條），并向黨支部上報(bào)能否按期轉(zhuǎn)正的意見。
3、支部大會(huì)討論。黨支部召開支部大會(huì)，由預(yù)備黨員本人匯報(bào)預(yù)備期期間履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況，肯定成績(jī)，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己對(duì)轉(zhuǎn)正的態(tài)度。支部大會(huì)對(duì)黨員在預(yù)備期期間的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，肯定優(yōu)點(diǎn)，指出缺點(diǎn)和不足，充分發(fā)表意見。之后，預(yù)備黨員本人退場(chǎng)，支部大會(huì)根據(jù)黨小組的意見以及本人在預(yù)備期的表現(xiàn)，對(duì)按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格進(jìn)行表決，作出決議。由支部書記填寫支部決議、蓋章（簽名）并及時(shí)報(bào)機(jī)關(guān)黨委。
4、機(jī)關(guān)黨委會(huì)審批。召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)，對(duì)支部提交的按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格的決議進(jìn)行審批（審批時(shí)限一般不超過三個(gè)月）。審批結(jié)果由機(jī)關(guān)黨委通知有關(guān)黨支部，由黨支部通知預(yù)備黨員本人，并在支部大會(huì)上宣布。同時(shí)將按期轉(zhuǎn)正黨員的《入黨志愿書》、政審材料等轉(zhuǎn)交人事部門列入本人檔案。
充分認(rèn)識(shí)村級(jí)“三務(wù)公開”的重大意義。
貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，進(jìn)一步健全完善村級(jí)“三務(wù)公開”管理制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會(huì)主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是協(xié)調(diào)農(nóng)村不同群體和方面利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障；是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。各村要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步實(shí)施村級(jí)“三務(wù)公開”的重要性、緊迫性，加快推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責(zé)任落實(shí)、民意暢通的村級(jí)“三務(wù)公開”工作新局面，真正把這項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務(wù)公開實(shí)施方案
村務(wù)公開內(nèi)容：凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)都必須向村民公開。（1）村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；（2）村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村集體債權(quán)債務(wù)情況；（3）水、電等費(fèi)用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（5）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)償款兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實(shí)情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)慈善等款物的發(fā)放情況；（10）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行和村干部報(bào)酬情況；（13）村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
村務(wù)公開方式：應(yīng)當(dāng)在便于群眾觀看的地方設(shè)立村務(wù)公開欄，及時(shí)向村民公布。有條件的村，要以“村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)”、“明白紙”等書面形式發(fā)放到戶，并積極通過村民代表會(huì)議等形式公開。一般村務(wù)按規(guī)定每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。村級(jí)財(cái)務(wù)必須做到逐筆逐項(xiàng)公開明細(xì)賬目。集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。
村務(wù)公開程序：村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定提出公開的具體方案；村民委員會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布。同時(shí)，對(duì)公開的時(shí)間、地點(diǎn)和步驟、方法等重要環(huán)節(jié)及所公開的內(nèi)容均應(yīng)記錄在案，并裝訂成冊(cè)。
二、財(cái)務(wù)公開實(shí)施方案
（1）財(cái)務(wù)審批
①憑證取得：經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)事先同意，經(jīng)辦人在取得有效憑證后，注明資金用途并簽字；經(jīng)相關(guān)證明人簽字證明后，提鄉(xiāng)財(cái)務(wù)審批。
②開支審批：a預(yù)算內(nèi)未超定額和權(quán)限的開支，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆審批；b預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)超定額或權(quán)限的開支，由社管會(huì)成員集體審批；c大額資金應(yīng)事先通過資金聯(lián)系單征求經(jīng)和站意見。
（2）財(cái)務(wù)審核
①財(cái)務(wù)審核；民主理財(cái)小組（財(cái)務(wù)監(jiān)督小組或監(jiān)察委員會(huì)）對(duì)開支進(jìn)行集體審核，審核同意后由組長簽字（蓋章），并加蓋民主理財(cái)監(jiān)督專用章。
（3）上報(bào)入帳
①上報(bào)入帳：出納上報(bào)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)站審核記帳。財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證。
（4）財(cái)務(wù)公開
①財(cái)務(wù)報(bào)告：由民主理財(cái)小組（財(cái)務(wù)監(jiān)督小組或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）定期向村民代表會(huì)議報(bào)告村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督情況，并回答村民代表的質(zhì)詢。
②分歧處置：對(duì)于村三委會(huì)與民主理財(cái)小組有分歧的財(cái)務(wù)開支，提交村民代表會(huì)議討論決定。村民代表會(huì)議不能形成決定的，提交鄉(xiāng)聯(lián)村組協(xié)調(diào)解決。
③按照財(cái)務(wù)公開的規(guī)定，定期公開村級(jí)財(cái)務(wù)，接受村民和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)合同管理流程
（1）合同擬訂
①合同起草：按照村務(wù)工作流程，對(duì)村民代表會(huì)議決定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，由三委會(huì)草擬合同（或請(qǐng)司法所、法律顧問等代擬）。
②合同審核：由鄉(xiāng)司法所或法律顧問對(duì)合同的法律問題進(jìn)行把關(guān)，并出具審核意見。
③條款審定：合同主要條款提效黨員、村民代表會(huì)議討論審核后確定。④合同簽訂：由村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人代表村集體經(jīng)濟(jì)組織與相關(guān)方簽訂
合同。
（2）合同履行
①履行合同：按照合同條款履行合同。
②情況公開：將合同履行情況及時(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（3）歸檔備案
①資料歸檔：將村民代表會(huì)議的決定，法律審核意見和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報(bào)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)站備案。
建設(shè)工程實(shí)施流程
（1）項(xiàng)目前期
①按照村務(wù)工作流程，召開村民代表會(huì)議決定項(xiàng)目方案，具體內(nèi)容包括：a項(xiàng)目標(biāo)的和工程概算；b承發(fā)包方式：50萬（含）以上項(xiàng)目進(jìn)市招投標(biāo)中心；2萬（含）-50萬項(xiàng)目進(jìn)行鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心；2萬以下項(xiàng)目經(jīng)三委會(huì)商定可邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包；c確定招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)下浮區(qū)間；d推選3名以上村民代表組成專項(xiàng)監(jiān)督小組；e指定工程管理具體負(fù)責(zé)人。
②項(xiàng)目報(bào)批：按照規(guī)定向鄉(xiāng)相關(guān)部門報(bào)批。
③項(xiàng)目備案：村民代表會(huì)議決議和招標(biāo)文件報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。（2）項(xiàng)目實(shí)施
①項(xiàng)目發(fā)包：a公示招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果；b合同初稿經(jīng)鄉(xiāng)司法所或法律顧問審核后，與中標(biāo)方簽訂合同，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
②項(xiàng)目施工：a村負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目廉政責(zé)任；b資金專帳管理、分期撥付，撥付資金須由專項(xiàng)監(jiān)督小組審核，擬付情況應(yīng)公開；c造價(jià)增加0.3萬以上，由三委會(huì)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案；造價(jià)增加10%以上，并且增加資金在2萬元以上的，須提交村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
③民主監(jiān)督：專項(xiàng)監(jiān)督小組對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督。
（3）項(xiàng)目決算。
①項(xiàng)目驗(yàn)收：三委會(huì)、專項(xiàng)監(jiān)督小組共同參與工程驗(yàn)收；驗(yàn)收結(jié)果公示，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
②工程決算：工程決（結(jié)）算經(jīng)專項(xiàng)監(jiān)督小組復(fù)查后，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心，統(tǒng)一送有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核。
③結(jié)果公開：將項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金來源和支出情況以及專項(xiàng)監(jiān)督小組的監(jiān)督意見向村民代表會(huì)議報(bào)告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（4）歸檔移交
①資料建檔：將工程項(xiàng)目從籌劃到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立專門的項(xiàng)目檔案。
②檔案移交：按規(guī)定將建設(shè)工程檔案移交到有關(guān)部門。
三、黨務(wù)公開實(shí)施方案
（1）入黨積極分子培養(yǎng)
①接受申請(qǐng)：接受黨外群眾遞交的入黨申請(qǐng)書。
②民主測(cè)評(píng)：組織黨員、村民代表進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定積極分子，報(bào)鄉(xiāng)備案。
③教育培養(yǎng)：填寫《積極分子考察表》，指定1-2名正式黨員作為聯(lián)系人，教育培養(yǎng)1年以上。
④發(fā)展對(duì)象：符合發(fā)展條件的，經(jīng)支委會(huì)討論作為發(fā)展對(duì)象，報(bào)上級(jí)黨委。⑤黨委預(yù)審：上級(jí)黨委進(jìn)行預(yù)審、政審和意見征求，并公示7天。⑥集中培訓(xùn)：安排發(fā)展對(duì)象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓(xùn)。
（2）預(yù)備黨員接收
①入黨票決：填寫《入黨志愿書》，召開支部大會(huì)進(jìn)行票決，支部決議寫入《入黨志愿書》，并報(bào)上級(jí)審批。
②黨委談話：黨委指派專人與發(fā)展對(duì)象談話。
③黨委審批：黨委審批同意后簽發(fā)《入黨志愿書》，由支部召開大會(huì)向全體黨員宣布接收其為預(yù)備黨員。
（3）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
①考察培養(yǎng)：預(yù)備黨員考察培養(yǎng)1年，期間無選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
②轉(zhuǎn)正票決：預(yù)備期滿1月內(nèi)，預(yù)備黨員向支部提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；支部大會(huì)票決后形成決議，寫入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)審批。
③黨委審批：黨委審批同意后發(fā)放《轉(zhuǎn)正通知》，由支部召開大會(huì)向全體黨員宣布其轉(zhuǎn)為正式黨員。
以黨的十七大精神， “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生工作的中心，堅(jiān)持以人為本和服務(wù)同學(xué)的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和團(tuán)員的積極性，努力提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)學(xué)習(xí)能力、專業(yè)應(yīng)用能力。
工作理念：支持院校工作，服務(wù)廣大同學(xué)。
工作思路：以政治思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以隊(duì)伍培養(yǎng)為支撐，以同學(xué)全面發(fā)展為工作重心與最終目標(biāo)。
二、思想政治工作
本支部將積極組織黨員，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，積極關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，并結(jié)合社會(huì)學(xué)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)背景和學(xué)術(shù)專長，積極組織黨員和非黨員同學(xué)開展學(xué)習(xí)討論和學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，使本專業(yè)全體研究生緊跟時(shí)代步伐，與社會(huì)同行，提高政治思想素質(zhì)，牢固掌握科學(xué)理論知識(shí)，不斷提高分析和解決問題的能力。
三、組織發(fā)展工作
嚴(yán)格按照學(xué)院黨總支的要求，努力做好對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的支部?jī)?nèi)的培養(yǎng)教育工作。由于所有積極分子要接受黨支部為期一年的考察，所以在第一學(xué)期沒有發(fā)展黨員的計(jì)劃；11月，安排入黨積極分子參加首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)初級(jí)黨校網(wǎng)上培訓(xùn)，并組織好學(xué)員參加網(wǎng)上結(jié)業(yè)測(cè)試；12月黨支部將召開轉(zhuǎn)正大會(huì)。
四、組織建設(shè)工作
1、建立健全黨支部民主生活會(huì)制度。本支部每月將以黨小組（黨小組以專業(yè)為單位成立，設(shè)組長一名）為單位，組織黨員召開一次生活會(huì)，并做到主題鮮明，形式多樣。計(jì)劃12月召開全支部黨員參加的民主生活會(huì)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。
2、加強(qiáng)對(duì)黨員的考察和考核；建立健全組織生活的黨員出勤考核制度：如有事不能參加組織生活的黨員，須經(jīng)支委會(huì)批準(zhǔn)后方生效；無故缺席組織生活的黨員，將記錄在案，并及時(shí)給予提醒。
3、建立健全黨支部的工作計(jì)劃與工作總結(jié)制度；
4、建立健全聯(lián)系群眾制度，積極了解和聽取非黨員群眾的意見和建議，提高黨員的自律意識(shí)，不斷完善黨支部的工作作風(fēng)和工作內(nèi)容；
5、做好本支部黨員的黨費(fèi)收繳工作，按時(shí)收繳黨費(fèi)。
6、進(jìn)一步建立完善《經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生黨支部發(fā)展黨員工作程序》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生入黨材料寫作規(guī)范》；
7、加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的考察：認(rèn)真審查預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，考察他們?cè)谝荒觐A(yù)備期內(nèi)的各種表現(xiàn)，通過召開支部黨員大會(huì)討論他們的轉(zhuǎn)正事宜。
五、支部創(chuàng)新工作
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育局黨建工作會(huì)議精神，全面弘揚(yáng)“大愛”理念，通過“”，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，把黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)、落實(shí)到具體工作中，為促進(jìn)街道的健康和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、主要內(nèi)容
(一)組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、時(shí)事政治，各項(xiàng)方針政策和科學(xué)文化知識(shí)。
(二)傳達(dá)貫徹市區(qū)政府的決議、決定，討論制定完成工作任務(wù)的辦法。
(三)討論發(fā)展黨員工作計(jì)劃，制定入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察措施;討論發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題。
(四)研究分析本單位管理方面的情況，積極提出合理化建議。分析本單位員工的思想狀況，提出加強(qiáng)思想政治工作的具體措施，并組織開展相關(guān)活動(dòng)。
(五)組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)，召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出對(duì)黨員獎(jiǎng)勵(lì)或處分的意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對(duì)黨員的表彰和處分。
三、具體要求
1.“”和黨日活動(dòng)必須堅(jiān)持政治性、思想性和原則性，同時(shí)要積極探索靈活多樣、豐富多彩的方式方法，注重活動(dòng)效果。
2.辦事處黨支部“”與黨日活動(dòng)，密切聯(lián)系黨員的思想實(shí)際和特點(diǎn)。
3.本年黨支部的政治理論學(xué)習(xí)與辦事處政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間安排一致。
一、黨支部班子建設(shè)
10
1、支部中心組學(xué)習(xí)
5
1、支部中心組學(xué)習(xí)每月一次；
2、支部中心組學(xué)習(xí)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；集中學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。
3、每年至少組織一次學(xué)習(xí)交流。
1、每月少一次扣1分;
2、每月出勤率少于80%每次扣1分；
3、無學(xué)習(xí)記錄扣1分；
4、無學(xué)習(xí)交流扣1分。
2、支部民主生活會(huì)
5
1、每年召開一次支部黨政班子民主生活會(huì)；
2、黨政班子成員寫出個(gè)人述學(xué)、述職小結(jié)；
3、支部黨政班子民主生活會(huì)嚴(yán)格按“三步曲”要求，會(huì)前征求意見，會(huì)中開展批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改措施，并在本支部范圍內(nèi)通報(bào)。
1、沒開民主生活會(huì)扣5分；
2、黨政班子成員無個(gè)人小結(jié)每人次扣1分；
3、沒有按“三步曲”要求，每缺一項(xiàng)扣2分；
4、整改內(nèi)容未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成扣2分；
二、黨支部自身建設(shè)
10
1、工作布置落實(shí)情況
5
1、認(rèn)真落實(shí)黨委和部門布置的工作；
2、按時(shí)上報(bào)季度工作報(bào)表；
1、對(duì)黨委和部門布置的工作落實(shí)不力，工作拖拉，每一次扣1分；
2、季度工作報(bào)表上報(bào)不及時(shí)扣1分；
2、支部建設(shè)
5
1、按時(shí)完成支部換屆改選；
2、支委班子分工明確；
3、有年度工作計(jì)劃和小結(jié)；
4、定期研究和支持工團(tuán)工作；
5、建立安全思想政治工作保障體系
1、未按時(shí)完成支部換屆改選扣5分；
2、支委班子分工不明確扣1分；
3、無支部年度工作計(jì)劃和小結(jié)，扣2分；
4、不支持工團(tuán)工作扣1分。
5、未建立安全思想政治工作保障體系的扣1分；
三、黨員教育管理
15
1、
8
1、支委會(huì)每月召開一次有記錄；
2、支部大會(huì)每年不少于兩次，有記錄；
3、黨小組會(huì)每月召開一次有記錄；
4、黨課教育每半年一次有記錄；
1、支委會(huì)每少一次扣1分；
2、支部大會(huì)未召開的扣4分；
3、黨小組會(huì)每少一次扣1分；
4、黨課教育每少一次扣2分；
2、黨員專題組織生活會(huì)
7
1、黨員專題組織生活會(huì)按黨小組為單位每年一次（原則要求有支部委員參加）；
2、會(huì)前每位黨員要征求黨員群眾意見，并寫出個(gè)人學(xué)習(xí)工作小結(jié)；
3、會(huì)中開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后落實(shí)整改措施。
1、沒開專題組織生活會(huì)扣7分；
2、黨員無個(gè)人小結(jié)每人次扣1分；
3、會(huì)后黨員整改沒落實(shí)每人次扣1分；
四、組織工作
15
1、發(fā)展黨員工作
8
1、落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，工作有計(jì)劃、有措施，支委會(huì)每半年至少研究一次發(fā)展黨員工作。
2、按要求做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展等工作。
3、認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。
4、做好團(tuán)組織“推優(yōu)”對(duì)象的培養(yǎng)考察工作。
1、黨員發(fā)展工作無年度計(jì)劃扣2分；
2、入黨積極分子季度考核缺一次扣1分；
3、發(fā)展對(duì)象未按計(jì)劃完成扣(來源：文秘站 ）1分；
4、發(fā)展對(duì)象未按規(guī)定進(jìn)行公示扣1分；
5、預(yù)備黨員無特殊情況未按期轉(zhuǎn)正扣2分；
2、黨員日常管理
7
1、按規(guī)定做好黨員黨費(fèi)收繳工作，并做好臺(tái)帳；
2、按規(guī)定做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作；入黨積極分子培養(yǎng)、考察材料的轉(zhuǎn)接工作；
1、未按規(guī)定收繳黨費(fèi)或建立黨費(fèi)臺(tái)帳扣1分；
2、黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子內(nèi)部調(diào)動(dòng)后，未在一個(gè)月內(nèi)做好內(nèi)部組織關(guān)系或相關(guān)材料轉(zhuǎn)接工作，每人次扣2分；
五、精神文明建設(shè)
20
1、職工教育
5
1、開展形勢(shì)任務(wù)教育、普法教育、職業(yè)道德教育，管理部門、班組每月一次學(xué)習(xí)；
2、利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗、通訊稿件開展典型宣傳教育；
1、每月一次學(xué)習(xí)有臺(tái)帳、有記錄，缺一次扣0.5分；
2、無簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗、通訊稿件扣2分；
2、文明創(chuàng)建
5
1、結(jié)合實(shí)際，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)按公司要求規(guī)范布置；
3、職工中未發(fā)生影響企業(yè)聲譽(yù)和形象的行為；
1、未開展文明創(chuàng)建活動(dòng)扣1分；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)未按公司要求規(guī)范布置扣1分；
3、職工中發(fā)生影響企業(yè)聲譽(yù)和形象的行為扣5分；
3、穩(wěn)定工作
10
1、落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé) 任制，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好企業(yè)改革過程中的思想政治工作；
2、做好來信來訪工作，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；
1、落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制不力，發(fā)生影響企業(yè)穩(wěn)定的事件扣10分；
2、對(duì)工作處理不力或推諉扯皮，造成不良后果的扣5分；
3、未做好記錄，未按要求在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)的扣2分；
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)
10
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，黨員干部自覺遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定；
2、建立談話教育制度，開展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)；
3、積極開展效能監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度；
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制不力，黨員干部中有違反廉潔自律規(guī)定的行為，扣10分；
2、未建立談話教育制度和開展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)，扣2分；
3、執(zhí)行公司經(jīng)濟(jì)制度不嚴(yán)格扣2分；
七、人才培養(yǎng)
10
1、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，有措施，有落實(shí)；
2、定期開展談心活動(dòng)，了解青年知識(shí)分子生活、工作情況，關(guān)心青年知識(shí)分子成長；
3、根據(jù)公司要求，開展師徒結(jié)對(duì)、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航等特色活動(dòng)；
4、根據(jù)公司要求，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵等活動(dòng)，提高職工素質(zhì)；
1、無培養(yǎng)計(jì)劃、措施扣2分；
2、未開展談心活動(dòng)扣1分；
3、未按公司要求開展師徒結(jié)對(duì)、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航、職工技能登高等活動(dòng)，扣2分；
八、特色工作
10
1、圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合支部特點(diǎn)，制定年度特色工作計(jì)劃；
2、根據(jù)特色工作計(jì)劃，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作，并做好相關(guān)臺(tái)帳記錄；
3、特色工作有實(shí)效。（以黨內(nèi)外群眾評(píng)議，或相關(guān)證明材料為準(zhǔn)）。
1、無特色工作計(jì)劃扣2分。
2、執(zhí)行不到位的，扣3分。
3、特色工作脫離企業(yè)實(shí)際，或者無實(shí)效的扣5分。
考核說明
1、基層黨支部、黨員受到公司黨委表彰的加2分，受到電建公司以上表彰的加3分；黨建工作、思想政治工作等特色工作推薦到電建公司以上交流的，加3分（同一人或事受多次表彰的，以最高一級(jí)表彰加分）。
為全面落實(shí)我科黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力通過“重在預(yù)防”和“抓早抓小”舉措，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，筑牢我科廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制，根據(jù)局黨組和市紀(jì)委監(jiān)委駐我局紀(jì)檢組有關(guān)要求，我們針對(duì)本科的業(yè)務(wù)工作種類和特點(diǎn)，特制定如下條目式廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。
一、招錄人員
招錄公務(wù)員、事業(yè)人員或臨時(shí)人員和人才引進(jìn)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、配合相關(guān)部門擬定招錄計(jì)劃。
2、配合相關(guān)部門接受考生報(bào)名并進(jìn)行資格初審。
3、配合相關(guān)部門開展面試資格復(fù)審并通知考生參加面試。
4、配合相關(guān)部門對(duì)擬錄用的人員進(jìn)行考察，撰寫考察材料。
可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式：
1、不按崗位實(shí)際擬定招錄計(jì)劃，設(shè)定指向性明顯的招錄條件。
2、在考生資格初審時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，將不符合招考條件的考生通過審查。
3、在考生面試資格復(fù)審時(shí)，對(duì)考生提供的材料審查不細(xì)。
4、考察工作不夠認(rèn)真細(xì)致，接受考生人情或好處等。
5、不如實(shí)撰寫考察材料，歪曲客觀事實(shí)美化特定人。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格按照工作需要設(shè)定招錄崗位。
2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見后，擬定招錄計(jì)劃。并層層把關(guān)，防止計(jì)劃指向的明顯化。
3、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作先要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長層層審批。
4、筆試資格初審階段要對(duì)考生填報(bào)的信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)信息不明確的要及時(shí)與考生聯(lián)系，要求其提供準(zhǔn)確信息后再進(jìn)行資格審查。
5、面試資格復(fù)審時(shí)要對(duì)提供信息進(jìn)行審查，并將復(fù)印件與原件進(jìn)行核對(duì)，做好資料存檔備查。
6、考察要有兩名以上工作人員共同負(fù)責(zé)，并如實(shí)撰寫考察材料，強(qiáng)化工作人員崗位責(zé)任心和職業(yè)道德，堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)重大事項(xiàng)要集體討論決定。
二、干部任免
局機(jī)關(guān)科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、民主推薦。
2、提出人選考察結(jié)果。
3、民主測(cè)評(píng)。
4、提出任免建議。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、不按任職資格、條件、程序和范圍進(jìn)行民主推薦。
2、更改或偽造民主推薦結(jié)果。
3、不符合規(guī)定的方式、程序、范圍進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
4、不如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和黨組反饋、報(bào)告考察情況。
擬采取的防控措施:
1、按程序和范圍進(jìn)行民主推薦。
2、尊重民主推薦結(jié)果。
3、按規(guī)定的方式程序范圍進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
4、如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和黨組報(bào)告考察情況。
5、加強(qiáng)組工干部培訓(xùn)，進(jìn)一步明確干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作要求。
6、干部選拔任用工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有兩人以上共同負(fù)責(zé)。
7、就擬任人選征求紀(jì)委等部門意見。
8、干部選拔工作中所形成的資料和材料，要存檔備查。
三、干部休假與考勤
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、審核。
2、備案。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、審核把關(guān)不嚴(yán)格。
2、不認(rèn)真?zhèn)浒复鏅n，導(dǎo)致核查監(jiān)督不便。
擬采取的防控措施:
1、督促職工按照規(guī)定填寫審核申請(qǐng)表和考勤表。
2、將休假申請(qǐng)表和考勤表分類存檔，以便復(fù)查復(fù)核。
四、工資福利
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、記錄工資福利變動(dòng)情況。
2、計(jì)算工資福利。
3、復(fù)查審核。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、因疏忽未能及時(shí)對(duì)工資福利應(yīng)該變動(dòng)的人員進(jìn)行工資福利調(diào)整。
2、工資福利計(jì)算錯(cuò)誤，損害當(dāng)事人或有關(guān)單位利益。
3、復(fù)查審核不夠嚴(yán)格，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。
擬采取的防控措施:
1、認(rèn)真記錄各種變動(dòng)情況，設(shè)置必要提醒幫助，及時(shí)為發(fā)生變動(dòng)的人員變更工資福利。
2、認(rèn)真計(jì)算工資福利，確保計(jì)算準(zhǔn)確。
3、嚴(yán)把復(fù)查審核關(guān)。
五、人事檔案
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、檔案保管和整理。
2、檔案借用。
3、檔案維護(hù)。
4、人員基本信息核定。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、檔案管理不遵守檔案保密政策。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞過程不按規(guī)定操作，造成檔案遺失。
3、人員基本信息審核不嚴(yán)格。
擬采取的防控措施:
1、使用保密性安全性強(qiáng)的檔案柜，保證檔案安全性。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
3、保證檔案完整性，保留個(gè)人原始材料。
4、每半年定期更新相關(guān)信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
六、評(píng)先評(píng)優(yōu)
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作方案。
2、審核提出考核等次建議。
3、先進(jìn)、優(yōu)秀等次人選公示。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、不按規(guī)定制定和分配指標(biāo)名額。
2、審核先進(jìn)、優(yōu)秀等次初步人選把關(guān)不嚴(yán)。
3、不按規(guī)定時(shí)間或范圍進(jìn)行公開公示。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定制定工作方案。
2、明確程序和分配名額，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)層層審批。
3、堅(jiān)持先進(jìn)、優(yōu)秀等次由票選產(chǎn)生，并提交黨組會(huì)議審定。
4、按規(guī)定時(shí)間和范圍進(jìn)行公開公示。
七、發(fā)展黨員
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料審核。
2、程序規(guī)范性。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、在入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料不齊全的情況下，仍為其辦理入黨和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。
2、減少或錯(cuò)亂程序。
擬采取的防控措施:
1、加強(qiáng)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作責(zé)任感。
2、提高工作水平。
3、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)相關(guān)流程。
八、勞模推送
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、資格審查。
2、對(duì)象確定。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、資格審查流于形式。
2、對(duì)象確定沒有做到公開公平公正。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格按照評(píng)選要求，認(rèn)真開展資格審查。
2、嚴(yán)格按照程序產(chǎn)生人員，確保公開、公平、公正、有序。
九、職稱職級(jí)評(píng)定與技能鑒定
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、信息與資料審查。
2、評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、資格審查不夠仔細(xì)。
2、評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督不到位。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格資格審查。
2、嚴(yán)格評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督。
1、根據(jù)收集歸檔范圍，經(jīng)常地有計(jì)劃地收集和補(bǔ)充檔案材料，做到一季度一小收，半年一大收，年終一總收。同時(shí)要在半個(gè)月，將材料歸入檔案袋內(nèi)。兩年裝訂入卷歸檔一次。收集的主要渠道：
（1）根據(jù)工作需要和檔案中缺少材料的情況，及時(shí)向干部本人或有關(guān)部門收集應(yīng)該的各項(xiàng)材料。
（2）干部檔案室工作人員要與干部科室保持密切的聯(lián)系，及時(shí)收集干部任免、考察、考核、考績(jī)、鑒定、工資等材料。
（3）主動(dòng)向干審部門收集有關(guān)干部政治歷史等問題的審查、復(fù)查和結(jié)論、上級(jí)批復(fù)以及更改姓名、年齡、伍齡等材料。
（4）通過承辦籌備黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等代表會(huì)議代表推薦工作或會(huì)議組織工作的有關(guān)部門，收集代表登記表、委員登記和個(gè)人政績(jī)材料。
（5）通過有關(guān)院校、黨校、培訓(xùn)部門收集學(xué)生（學(xué)員）登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)登記表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)、學(xué)習(xí)鑒定登記表等材料。
（6）通過黨團(tuán)組織收集入黨志愿書、申請(qǐng)書、黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、黨員登記表等材料。
（7）通過紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，收集在紀(jì)檢、監(jiān)察和行政管理工作中形成的處分決定或（免予處分的意見）、查證核實(shí)報(bào)告、上級(jí)批復(fù)等材料。法院審判工作形成的判決書。
（8）通過審計(jì)部門收集形成的對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作中的評(píng)價(jià)材料、有關(guān)問題的處理意見等材料。
（9）通過有關(guān)部門，收集干部的重要科技成果材料和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、表彰先進(jìn)事跡等工作中形成的申報(bào)審批表、登記表等材料。
（10）通過各單位的聯(lián)絡(luò)員收集干部家庭成員變化情況等材料。
（二）收集干部檔案材料的要求和注意事項(xiàng)：
1、本部各科室以及有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合，積極支持，將形成的材料，及時(shí)送交我部信心中心檔案室。任何組織、個(gè)人不得以任何理由積壓和扣留檔案材料。
2、對(duì)歸檔材料的要求：
（1）必須是辦理完畢的正式材料；
（2）必須是真實(shí)、完整齊全、文字清楚、對(duì)象明確、寫明承辦單位或個(gè)人署名，有形成材料的日期；
（3）必須是手續(xù)完備的材料。凡規(guī)定應(yīng)由組織審查蓋章的，須有組織蓋章，規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論等）一般應(yīng)有本人簽字，特殊情況，本人見面后未簽字的，可由組織說明。對(duì)于考察任免等材料，必須注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱，時(shí)間和文號(hào)。
[關(guān)鍵詞]人事檔案；特點(diǎn)；收集
人事檔案工作的主要內(nèi)容有收集、鑒定和整理人事檔案、充實(shí)人事檔案內(nèi)容，為國家積累檔案史料；保管人事檔案，保證人事檔案的完整與安全；辦理人事檔案的提供利用和咨詢工作；登記人員職務(wù)變動(dòng)、工資變動(dòng)情況；轉(zhuǎn)遞人事檔案，對(duì)下屬單位人事檔案管理工作管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
一、人事檔案的特點(diǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國的政治體制和人事制度已有較大改革，與此相關(guān)的人事檔案也發(fā)生了相應(yīng)變化，形成了一些特點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)、分析并針對(duì)其特點(diǎn)開展工作，可以取得事半功倍的效果。現(xiàn)代人事檔案具有哪些特點(diǎn)呢？歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
（一）人事檔案內(nèi)容更加豐富全面
傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容較貧乏、片面，結(jié)構(gòu)單一，主要是關(guān)于個(gè)人思想品德、政治歷史結(jié)論、家庭社會(huì)關(guān)系方面的記載。這與過去對(duì)人的使用上較重政治、輕業(yè)績(jī)，重抽象歷史定論、輕個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等政治環(huán)境密切相關(guān)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，社會(huì)對(duì)人員的使用不僅要求政治素質(zhì)好，而且特別重視人員的業(yè)績(jī)、專長及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，反映到人事檔案的內(nèi)容上比較豐富全面，當(dāng)然結(jié)構(gòu)也較復(fù)雜，既包括個(gè)人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、政治表現(xiàn)，也包括工作實(shí)績(jī)、技能優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長、職務(wù)職稱考核材料、創(chuàng)造發(fā)明、能力素質(zhì)、群眾評(píng)議等。人事檔案管理工作必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代人事制度的要求開展工作，注意擴(kuò)大歸檔范圍，將反映個(gè)人業(yè)績(jī)和能力的人事檔案材料及時(shí)歸檔，才能使人事檔案材料全面、真實(shí)地反映個(gè)人面貌，為人才開發(fā)使用打下良好基礎(chǔ)。
（二）國家公務(wù)員人事檔案成為干部人事檔案的主體
由于我國傳統(tǒng)上“干部”一詞的含混模糊和廣泛使用，干部的涵蓋面不僅包括黨政機(jī)構(gòu)，也運(yùn)用到工廠、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院及科研單位，以至于凡是大專以上畢業(yè)生無論從事什么工作，都統(tǒng)稱為國家干部，所以，過去的人事檔案主要是干部檔案這一類。但是，隨著我國公務(wù)員制度的推行，已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的“干部”一詞的含混模糊界限，使干部隊(duì)伍分化：有黨政機(jī)關(guān)干部、企業(yè)干部、事業(yè)單位干部，特別是現(xiàn)代社會(huì)的教師、律師、醫(yī)生、科技人員等已不再劃歸“干部”行列，而是具有明確和恰如其份的稱謂。實(shí)際上，現(xiàn)在的干部主要是指在黨政機(jī)關(guān)工作的國家公務(wù)員，他們是我國干部隊(duì)伍的主體，因此，他們的檔案自然也成為我國干部人事檔案的主體，必須根據(jù)國家公務(wù)員政策、用人制度等方面來開展人事檔案工作，而不能完全沿用過去的方法。同時(shí)，只有做好國家公務(wù)員檔案的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理工作，其他干部人事檔案都可以參照?qǐng)?zhí)行。
（三）流動(dòng)人員人事檔案已經(jīng)形成一定規(guī)模
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人作為一種特殊的資源被有計(jì)劃地使用著，人們的工作、學(xué)習(xí)、擇業(yè)都沒有多大自，學(xué)什么專業(yè)、做什么工作、在哪里工作，主要由領(lǐng)導(dǎo)、組織安排，加之戶籍和人事制度的限制，使得人才很難流動(dòng)。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才流動(dòng)很少，即使少數(shù)人流動(dòng)了，那么其檔案必須隨人轉(zhuǎn)走或存放原單位，這種環(huán)境下，很少有流動(dòng)人員檔案存在，更沒有保管這種檔案的專門機(jī)構(gòu)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立之后，為適應(yīng)以公平競(jìng)爭(zhēng)為主要特征的市場(chǎng)體制發(fā)展需要，國家在人事制度、戶籍制度等方面作了相應(yīng)改革，使人才流動(dòng)日益頻繁。全國各級(jí)政府下設(shè)的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，正式登記在冊(cè)的流動(dòng)人員已達(dá)一千多萬，今后還會(huì)增多。這些流動(dòng)人員形成了大量檔案，成為各類企業(yè)、機(jī)關(guān)招聘使用新的管理人才、技術(shù)人才時(shí)，考察了解個(gè)人以往工作能力、品行、工作實(shí)績(jī)、經(jīng)歷、創(chuàng)造發(fā)明等方面情況的重要依據(jù)。這些流動(dòng)人員檔案無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大得多，而且已形成自己的特點(diǎn)。專門管理流動(dòng)人員人事檔案的機(jī)構(gòu)和人員，必須充分認(rèn)識(shí)到這類檔案的特點(diǎn)、難點(diǎn)以及將逐步增多的趨勢(shì)，認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案管理與利用工作。
（四）人事檔案的作用范圍更廣
傳統(tǒng)的人事檔案，主要是黨政組織機(jī)構(gòu)使用，范圍較狹窄，大多是為政治方面服務(wù)，如查閱個(gè)人在政治運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)、歷史結(jié)論和社會(huì)關(guān)系等。
在現(xiàn)代社會(huì)，不僅黨政組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)、公司招聘使用人才時(shí)也需要查閱利用人事檔案；不僅需要查閱個(gè)人經(jīng)歷、政治生活方面的情況，還要查閱個(gè)人業(yè)務(wù)、專長、工資、獎(jiǎng)懲等方面的材料。因?yàn)椋谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人事檔案是個(gè)人各方面情況的綜合反映，是體現(xiàn)自身價(jià)值的證據(jù)，它與個(gè)人生活和切身利益密不可分，如在本單位的工資晉級(jí)、職稱評(píng)定等方面都離不開人事檔案作憑證；而對(duì)于離開原單位尋求新的發(fā)展機(jī)遇的人們，更需要人事檔案作依據(jù)。
二、人事檔案管理原則
（一）根據(jù)人事管理權(quán)限，集中統(tǒng)一、歸口管理人事檔案
人事核實(shí)的管理體制是實(shí)行集中統(tǒng)一的分級(jí)、歸口管理。一個(gè)單位的人事檔案管理部門必須把本單位管理的人員的人事檔案全部集中起來，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。單位人事部門和其他部門形成的人事檔案，都要由單位人事檔案管理部門集中起來，按照統(tǒng)一要求進(jìn)行鑒別、立卷歸檔(補(bǔ)充檔案)。根據(jù)這個(gè)原則，不允許在一級(jí)人事管理權(quán)限內(nèi)的人事檔案分多處保管；也不允許非單位人事部門或非檔案管理部門管理人事檔案；任何個(gè)人都不得私自保存人事檔案。
目前，縣以下單位(不含縣級(jí))由于人事檔案數(shù)量很少、條件差，不具備保管條件，允許超越人事管理權(quán)限的范圍，實(shí)行由上級(jí)部門集中或相對(duì)集中管理人事檔案。
（二）維護(hù)人事檔案的真實(shí)、完整與安全
這是人事檔案管理工作的生命線。人事檔案的真實(shí)與完整，是其使用價(jià)值和保存價(jià)值的關(guān)鍵所在。因此，在收集、鑒別人事檔案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的要求，嚴(yán)格把關(guān)，保證歸檔材料真實(shí)、完整；在管理工作中必須貫徹執(zhí)行黨和國家的保衛(wèi)、保密制度，嚴(yán)密保管。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)，防止人為和自然因素對(duì)檔案的損毀，確保人事檔案的秘密與安全。
（三）便于人事工作和其他有關(guān)工作的利用
保障利用是人事檔案工作全部活動(dòng)的宗旨，也是人事檔案工作價(jià)值的體現(xiàn)，人事檔案工作必須遵循這一原則，把它作為整個(gè)工作的基本指導(dǎo)思想，貫穿管理工作的全部過程，使人事檔案工作收到較好的社會(huì)效益。
三、人事檔案的收集
人事檔案的收集，是人事檔案管理的起點(diǎn)。人事檔案管理部門必須經(jīng)常、及時(shí)和全面地收集人事檔案，充實(shí)檔案內(nèi)容，才能形成比較完整、全面地反映每個(gè)人全貌的檔案。做好收集工作，搞好人事檔案的內(nèi)容建設(shè)，對(duì)于組織上正確地“用人以治學(xué)”有極為重要的意義。
人事檔案收集工作的指導(dǎo)思想，是和人事工作的指導(dǎo)思想相一致的，即按照“德才兼?zhèn)洹钡姆结樦笇?dǎo)收集工作，全面地收集反映一個(gè)人的德、能、勤、績(jī)各方面情況的材料，為人事部門正確選拔、使用人才，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)提供依據(jù)。
四、人事檔案收集工作的方法
（一）人事檔案的歸類
人事檔案材料分為十大類后，應(yīng)當(dāng)把每份材料歸入相應(yīng)的類別中。歸類的方法主要有兩種：
1.按文件材料的名稱歸類。凡是文件材料上有準(zhǔn)確名稱的，就可以按名稱歸入所屬的類別。比如履歷表、簡(jiǎn)歷表歸入第一類，自傳歸入第二類，鑒定表歸入第三類。
2.按內(nèi)容分類。對(duì)于只看名稱而無法確定類目歸屬的材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)容歸入相應(yīng)的類別。如果材料內(nèi)容涉及幾個(gè)類目時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要內(nèi)容歸入相應(yīng)類別。
（二）人事檔案材料的排列
在人事檔案歸類后，每類中的檔案材料應(yīng)當(dāng)按一定的順序排列起來；常見的排列順序有三種：
1.按問題結(jié)合重要程度排列。將該類檔案材料按其內(nèi)容所反映的不同問題分開，同一問題的有關(guān)材料，再按重要程度排列。例如，對(duì)于入黨入團(tuán)材料，先按入黨、入團(tuán)的不同問題分開，入黨的材料按入黨志愿書、組織轉(zhuǎn)正意見、組織談話登記表、入黨申請(qǐng)書、入黨調(diào)查材料這一順序排列。
2.按時(shí)間順序排列。依照人事檔案形成時(shí)間的先后順序，從遠(yuǎn)到近，依次排列。采用這種方法，可以比較詳細(xì)地了解事物的來龍去脈，掌握員工的成長和發(fā)展變化情況，同時(shí)也有利于新材料的繼續(xù)補(bǔ)充。運(yùn)用這種方法排列的有履歷類、自傳類、鑒定考核類和其他類。
3.按問題結(jié)合時(shí)間順序排列。先將這類材料按其內(nèi)容反映的不同問題分開，在將同一問題的有關(guān)材料按時(shí)間順序排列。這種方法適用于反映職務(wù)、工資等方向的材料。排列時(shí)分為職務(wù)、職稱、工資、離退休、退職等問題，每一問題按材料形成時(shí)間由遠(yuǎn)到近排列。
