時(shí)間：2023-03-10 15:03:58
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校準(zhǔn)虛應(yīng)故事、虛有其表的誤差，對準(zhǔn)科學(xué)合理刻度。科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)是考評干部政績的基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展政績考核應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，既體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性又不失科學(xué)性。精確考核是首要之義，把政績考核實(shí)化為看得見、摸得著、可操作的具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“考人”向“考事”、“定性評價(jià)”向“定量印證”、“順向了解”向“逆向測評”、“單純考核”向“綜合研判”的轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，又要兼顧差異化考核，“量體裁衣”“對癥下藥”，把普遍要求和職位職責(zé)結(jié)合，主觀努力和客觀條件結(jié)合，“擠水分”與“增權(quán)重”相結(jié)合。既考出實(shí)績，也要體現(xiàn)業(yè)績，發(fā)揮好政績考核校準(zhǔn)的功能，為干部干事創(chuàng)業(yè)指明努力方向。
校準(zhǔn)架空民意、虛有其表的偏差，標(biāo)定民心民意刻度。干部好不好，群眾來監(jiān)考，群眾利益是最根本的政績，政績考核自然應(yīng)由群眾心中的“秤桿”掂量。把政績考核做到群眾的心坎上，要剔除“數(shù)出干部，干部出數(shù)”的詬病，杜絕“花架子”“放盆景”的思想，側(cè)重“群眾滿意度”，體現(xiàn)群眾感受、反映群眾評價(jià)，不唯上不唯書只唯實(shí)。
更要增強(qiáng)政績考核群眾參與度，把考核干部政績大小的權(quán)力交給群眾，讓群眾為干部的服務(wù)成效“打分”，增強(qiáng)群眾評價(jià)在政績考核中的權(quán)重，充分重視民心、反映民意。讓群眾滿意與否、認(rèn)可與否、擁護(hù)與否成為政績考核的“重要刻度”。
高質(zhì)量發(fā)展政績考核體會交流發(fā)言
量化政治指標(biāo)，畫準(zhǔn)政績考核“刻度線”。政治考核屬性是干部考核的根本屬性，必須將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的始終，充分發(fā)揮政績考核的政治體檢功能，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場、政治方向和政治原則精準(zhǔn)無偏。
政治素質(zhì)有其潛藏性和隱蔽性，故要對政治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，用好談心談話、實(shí)地調(diào)研、巡視巡察等反饋結(jié)果將之“外顯”，著眼政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面建立正面清單和負(fù)面清單，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，細(xì)觀言行、深察思想，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的“活思想”“真情況”冒出來，將“兩面人”“假面人”“帶病人”甄別挑出，將政治表現(xiàn)不合格、政治考核不過關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部“請”出隊(duì)列，對于思想上存在苗頭問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)咬耳扯袖，切實(shí)樹立正確的選人用人的鮮明導(dǎo)向。
體現(xiàn)群眾評價(jià)，畫準(zhǔn)政績考核“延長線”。人民群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的直接受眾，要堅(jiān)持人民導(dǎo)向原則，在人民群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上進(jìn)行察德辨才、任用提拔和民ZHU考評，采取問卷調(diào)查、召開群眾聽證會和座談會等方式提升群眾參與度，充分尊重群眾意愿，讓群眾綜評成為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“手藝”的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，注重考評干部在為民服務(wù)上的態(tài)度、質(zhì)量與成效，突出考核為民辦實(shí)事、為民解難題的質(zhì)與量、時(shí)與效，避免選人用人上的不正之風(fēng)，確保考核結(jié)果公平公正、準(zhǔn)確客觀。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，畫準(zhǔn)政績考核“責(zé)任線”。要牢牢扭住貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，不讓慵懶無為者“占便宜”，實(shí)現(xiàn)實(shí)績考核全面、真實(shí)、客觀，考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際表現(xiàn)和履職能力，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇職位掛鉤，優(yōu)先提拔選用實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)實(shí)施獎勵、警戒、提醒等舉措讓領(lǐng)導(dǎo)干部“知導(dǎo)向”“識長短”“正衣冠”，樹立能上能下、治庸治懶的考核“風(fēng)向標(biāo)”，激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。這就要求我們首先要看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前,我國已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)階段,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨許多困難與問題。要解決前進(jìn)中的困難與問題必須靠發(fā)展。因此,加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要。其次是看干部在執(zhí)政施政過程中,是不是以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的持續(xù)、有效發(fā)展為己任。特別是對那些有利于本地今后持續(xù)發(fā)展、短期內(nèi)又難見成效的工作,是不是能夠持之以恒地抓,做到“一屆為一屆打基礎(chǔ),一屆為一屆添后勁”。這是衡量“真”發(fā)展還是是“假”發(fā)展的重要標(biāo)尺。其三是看領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績。在工作實(shí)績的評定上,要設(shè)置科學(xué)的評價(jià)指標(biāo),使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、保護(hù)環(huán)境、注重質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)之上。
第二,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,就是要求我們把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的。干部政績考核,要真正體現(xiàn)這一根本要求。首先要看干部的宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng),是否把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級干部的政績應(yīng)該是“為官一任,造福一方”的實(shí)績,是為黨和人民辛勤工作的實(shí)績。其次要看干部為人民群眾辦事的力度大不大。要看干部是否做到了把群眾的需求當(dāng)作第一追求,能否從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,通過解決問題,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。對于那些踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇,真正為人民群眾謀利益的干部,要格外看重,格外留意。其三是要讓人民群眾評判政績。在干部評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容,又要有社會進(jìn)步特別是關(guān)系人民群眾切身利益的收入分配、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障、環(huán)境保護(hù)等民生方面的內(nèi)容;既要有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià),又要有群眾的評價(jià),而且要使群眾的評價(jià)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)重。
第三,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為基本要求。全面是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都要發(fā)展;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng);可持續(xù)是強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的持久性和連續(xù)性。對于干部政績的評價(jià),要切實(shí)體現(xiàn)這些方面的要求。首先,政績要體現(xiàn)在全面發(fā)展的要求上。我們所要的政績是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的政績，這就要求在干部政績的評價(jià)方面既要有反應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指標(biāo),也要有政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的指標(biāo)。要走出把GDP增長等同于經(jīng)濟(jì)增長、把經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的認(rèn)識誤區(qū)。其次,政績要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展的要求上。眼下,擺在每位領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)非常現(xiàn)實(shí)的任務(wù)就是要協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系,帶領(lǐng)群眾努力探索一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。其三,政績要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的要求上。就是要考核干部所創(chuàng)造的政績是否有利于經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展,是否既滿足當(dāng)代人的利益,又不犧牲后代人的利益;既控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),又在更高水平上實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們:
大家早上好！
首先非常感謝雙方政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和大力支持，我叫范海全，是四川天應(yīng)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理，同時(shí)也是四川省射洪市大榆鎮(zhèn)改版溝村支部書記。
2017年我妻子從奮斗30余年的西安回到射洪老家改版溝村時(shí)，看到的依然是以前貧窮的樣貌，沒有太多改變，因此我決定帶領(lǐng)老家父老鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)共同擺脫貧困奔小康。通過全國各地考察學(xué)習(xí)，決定發(fā)展洋姜產(chǎn)業(yè)。通過挨家挨戶做通工作，利用全村80%的擱荒土地開荒拓路種植洋姜，堅(jiān)持不打農(nóng)藥，原生態(tài)種植，同時(shí)利用并的青草和秸稈發(fā)展跑山雞、跑山豬、跑山羊、泉水魚等生態(tài)養(yǎng)殖，并利用洋姜屬向日葵科花期長達(dá)三個(gè)月的特點(diǎn)、本村山清水秀優(yōu)質(zhì)的空氣、淳樸的民風(fēng)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游觀光，每年的洋姜花節(jié)吸引幾萬游客。最主要的是得到了四川省、市政府的大力支持，投資8000余萬元在射洪市工業(yè)園區(qū)建設(shè)了精深加工廠1個(gè)，另外一個(gè)加工廠正在建設(shè)中。聘請多個(gè)專家院校技術(shù)人才幫助全面挖掘洋姜的健康價(jià)值，自創(chuàng)和合作開發(fā)了“玉太香”品牌旗下“菊芋膳”“洋姜泡菜”“洋姜面條”等一系列有利于人體健康的高附加值產(chǎn)品，暢銷國內(nèi)外，并通過抖音、電商直播、商超等線上平臺銷售銷售到全國各地，年產(chǎn)值達(dá)4000余萬元。目前初步形成原生態(tài)“玉太香”健康品牌，榮獲有機(jī)認(rèn)證、四川旅游商品金獎。射洪市委高度重視，指導(dǎo)成立洋姜綜合黨委，黨建引領(lǐng)發(fā)展洋姜產(chǎn)業(yè)，帶動周邊貧困村和其他地區(qū)發(fā)展洋姜產(chǎn)業(yè)達(dá)5000畝，帶領(lǐng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余戶1000多貧困群眾順利脫貧出列，多次得到四川省、市級表彰。我們公司僅菊粉提取年需求量鮮洋姜達(dá)5萬余噸，還有洋姜養(yǎng)生面條及洋姜休閑食品等年需求量達(dá)3萬噸，共需種植面積萬畝以上。
通過這次初步考察，貴地伍寨鄉(xiāng)等土質(zhì)為沙壤涂，光照充足，晝夜溫差大，較適宜種植高品質(zhì)洋姜，預(yù)估畝產(chǎn)量可達(dá)8000到10000斤。貴地大部分區(qū)域并可機(jī)械化操作，勞動力成本低，每年每畝成本投入不超600元，按全國采購價(jià)1000元一噸，畝產(chǎn)值達(dá)4000-5000元。并可利用洋姜秸稈加工青儲飼料養(yǎng)殖牛羊，挖掘洋姜全株利用價(jià)值，同時(shí)還可綜合利用風(fēng)力發(fā)電風(fēng)車、銀盤、長海水庫垂釣、濕地風(fēng)光、彝鄉(xiāng)風(fēng)情、洋姜金色花海等旅游資源帶動伍寨及周邊鄉(xiāng)村旅游，增加收入。
通過這次考察，我公司很愿意與貴地合作，合作方式暫定為三步走模式：
第一步：訂單合作，示范帶動。采用公司+合作社+農(nóng)戶的新模式，我公司與這邊專業(yè)合作社或種植大戶簽訂訂單，專業(yè)合作社或種植大戶以訂單量帶動當(dāng)?shù)厝罕姅U(kuò)大種植面積，當(dāng)然第一年需要政府大力給予種肥支持，提升合作社、農(nóng)戶種植積極性，降低種植成本，年底我公司負(fù)責(zé)收購銷售并可就地粗加工。比如利用自然光照曬制干洋姜并可加工成菊芋全粉等進(jìn)一步增加收入，減少運(yùn)輸成本。從而提高畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值到6000元以上，確保我公司既得利潤。
第二步：政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。在前期示范帶動的基礎(chǔ)上，通過政府大力宣傳發(fā)動，增加群眾自發(fā)自愿種植的積極性，達(dá)到種植規(guī)模10萬畝以上，年產(chǎn)量大30萬噸以上，形成規(guī)模，廣大群眾收入有保障，鞏固高寒山區(qū)脫貧成效。
【關(guān)鍵詞】高校 思政課 考核方式
一、研究背景和意義
本綜述以近5年來，公開發(fā)表的高校思政課課程考核方式改革方面的部分學(xué)術(shù)論文為基礎(chǔ)，經(jīng)過查閱、歸類、分析、總結(jié)和評價(jià)幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作，初步得到了關(guān)于該問題的一個(gè)系統(tǒng)思路和基本理論藍(lán)圖。課程考核問題在教育界不是一個(gè)新領(lǐng)域，但由于思政課的特殊性，專門研究思政課考核方式的文章和觀點(diǎn)并不算豐富，各方觀點(diǎn)也非常接近，可見在課程改革的過程中，如何進(jìn)行思想政治課的考核仍然是一個(gè)有待深入挖掘的實(shí)踐問題。
二、探討的主要問題
在本文涉及到的20余篇代表性文獻(xiàn)中，大多數(shù)都是從以下幾個(gè)方面來探討思政課考核的。分別是：考核的作用和意義、現(xiàn)有考核方式的弊端、開閉卷考試的優(yōu)劣比較、學(xué)生成績的構(gòu)成方式和比例、考核方式改革應(yīng)遵循的原則、考核方式的內(nèi)容改革、考核方式的途徑改革、考核方式的評價(jià)機(jī)制改革、實(shí)踐環(huán)節(jié)和考核等。也有一些文章角度獨(dú)特，談到了學(xué)界尚未充分關(guān)注的問題，在諸多文獻(xiàn)共同談到的共性問題當(dāng)中，圍繞考核的形式、考核的評價(jià)機(jī)制和考核功能發(fā)揮三個(gè)核心問題形成了一個(gè)比較完備的理論系統(tǒng)，學(xué)者們通過論述致力于回答一個(gè)問題那就是：如何考核才能客觀、科學(xué)地反映學(xué)生的知識水平、分析解決問題的能力、思想道德水準(zhǔn)和信仰情況，并且通過考核激勵他們更好地學(xué)習(xí)思政課。這可以說，是思政課吸引力持續(xù)偏低，實(shí)效性不強(qiáng)的一個(gè)重要原因，那就是思政課的考核理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、學(xué)生“表里不一”，政治理論沒有入心入腦，分析解決問題的能力和清晰的政治信仰沒有形成。所以如果我們能夠改進(jìn)思政課考核方式，使之真正發(fā)揮課程考核的功能，而不是做表面功夫、期末考試分?jǐn)?shù)定終身的話，高校思想政治教育的實(shí)效性將會大大提高。
三、 代表性觀點(diǎn)
首先，在考核本身的意義價(jià)值上，作者們觀點(diǎn)是一致的，普遍認(rèn)為思政課考核方式如果是科學(xué)合理的，可以促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性主動性，并更好發(fā)揮教師教學(xué)的創(chuàng)造性。其次，在思政課考核方式現(xiàn)有的弊端問題上，“一紙?jiān)嚲矶ńK生”的考試方式忽視平時(shí)表現(xiàn)、忽視理解運(yùn)用，忽視能力培養(yǎng)和價(jià)值觀的塑造。第三，在考核方式的改革原則上，普遍認(rèn)為考核應(yīng)該尊重教育規(guī)律、理論與實(shí)踐相結(jié)合、知行合一、能力為本、公平公正、激發(fā)創(chuàng)造性。第四，在開、閉卷考試的優(yōu)劣分析上，大多數(shù)作者認(rèn)為兩種形式各有優(yōu)劣，但是按照素質(zhì)教育、以人文本、理解為主、靈活運(yùn)用等要求，普遍認(rèn)同開卷考試作為優(yōu)先選擇的方式。第五，在評價(jià)機(jī)制上，很多作者已經(jīng)認(rèn)識到提高過程性評價(jià)權(quán)重的問題，將期末考試在學(xué)生總成績中比重弱化，引導(dǎo)學(xué)生注重平時(shí)的積累，在學(xué)生成績中平時(shí)成績占有一定比例并且形式多樣化。第六，在評價(jià)主體上，一部分作者提出跟以往老師作為單一的評價(jià)主體相比，考核方式的改革應(yīng)該形成多重主體：輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、教師、學(xué)生互評、自評應(yīng)該相結(jié)合，更能體現(xiàn)學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)，并避免教師單一評價(jià)主體的主觀性失當(dāng)。
四、 尚未解決的問題
目前來看，能夠體現(xiàn)考察學(xué)生道德、能力和信仰功能的考核方式大都欠缺可操作性，會耗費(fèi)相當(dāng)大的人力物力和財(cái)力，目前實(shí)行思政課大合班教學(xué)的多數(shù)高校沒有條件推廣。但是現(xiàn)有的考核方式又存在很大的問題，諸多改革措施都沒有從根本上解決存在的問題，可謂正處在一個(gè)兩難境地。另外大多數(shù)作者沒有系統(tǒng)論述和解決實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核機(jī)制問題，在教學(xué)中，實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核確實(shí)難以量化，但是定性的評價(jià)又不能避免主觀性，容易有失公平，所以這個(gè)問題還有待進(jìn)一步探索。
五、 發(fā)展趨勢和評價(jià)
隨著思政課教育教學(xué)改革的深入，回歸學(xué)生主體本位，體現(xiàn)以人為本，滿足學(xué)生成人成才需求已經(jīng)成為了思政課和其它課程的共同使命。思政課只有在改革中增強(qiáng)實(shí)效性才能發(fā)揮應(yīng)有的功能，完成使命。作為思政課改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考核方式改革目前已經(jīng)基本脫離了單一的機(jī)械的考核評價(jià)方式，初步形成了一個(gè)由過程性評價(jià)、結(jié)果性評價(jià)共存，知識考查和能力考查并重，理論教學(xué)和社會實(shí)踐兼顧的考核系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
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涇干中學(xué) 辛涇生
（2021年3月11日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
2014年9月4日，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》正式出臺，拉開了高考綜合改革的帷幕。新高考改革已經(jīng)推行了5年，有收獲有遺憾。2022年，陜西將作為第四批改革省份之一全面推行新高考。下面，我結(jié)合工作實(shí)際和自己的反思談幾點(diǎn)意見，不到之處，敬請批評指正。
一、高考改革進(jìn)程凸顯“穩(wěn)”字當(dāng)頭
2014啟動，2017高考實(shí)行（2個(gè)）
浙江、上海（3+3模式）
2017啟動，2020高考實(shí)行（4個(gè)）
北京、天津、山東、海南（3+3模式）
2018啟動，2021高考實(shí)行（8個(gè)）
遼寧、廣東、河北、湖北、湖南、江蘇、福建、重慶
（3+1+2模式）
二、新高考改革推進(jìn)中的反思
（一）高考模式分析
1、“3+3”、“3+3”和“6選3”、“3+3”和“7選3”高考模式
（1）北京、天津、海南、山東等4個(gè)省份繼續(xù)新高考試點(diǎn)，2021年繼續(xù)實(shí)行“3+3”和“6選3模式”。即語文、數(shù)學(xué)、外語三科必考。學(xué)生要從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理等6個(gè)學(xué)科中，選出3個(gè)學(xué)科作為高考選考科目。在2020年執(zhí)行新高考的6個(gè)省市中，上海、浙江、北京和天津4個(gè)省市的全部科目均自主命題。而山東、海南高考試題由國家考試中心命制。
（2）上海市實(shí)行“3+3”和“6選3”考試模式，即語文、數(shù)學(xué)、外語三科必考。學(xué)生要從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理等6個(gè)學(xué)科中，選出3個(gè)學(xué)科作為高考選考科目。
（3）浙江省實(shí)行“3+3”和“7選3”考試模式，即語文、數(shù)學(xué)、外語(英語、俄語、德語、法語、日語等)三科必考。學(xué)生要從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、技術(shù)等7個(gè)學(xué)科中，選出3個(gè)學(xué)科作為高考選考科目。
2、3+1+2高考模式：
“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語，“1”是由考生在物理、歷史2門中選擇1門，“2”是由考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門中選擇2門，學(xué)生可以選擇的組合為12種。目前實(shí)施的地區(qū)有：河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8省市。
（二）優(yōu)點(diǎn)
1、充分考慮地區(qū)差異，確保了教育的公平、公正。
2、取消了文理分科，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)科特長，增加了學(xué)生自主選擇性。從數(shù)學(xué)排列組合看，學(xué)生自主選擇科目的組合是可以達(dá)到二十種和三十五種。學(xué)生的興趣愛好是可以得到有效的彰顯。
3、英語考試有了兩次機(jī)會。可以避免一次考試發(fā)生偶然發(fā)揮失誤，從而不能準(zhǔn)確衡量學(xué)生。
（三）存在問題及不足
1、存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。自主選擇后，大多數(shù)學(xué)生是按學(xué)科的難易度進(jìn)行選科的。由于文科相對簡單，因此選擇文科的同學(xué)多一些（選政治的偏少）；理科中生物較簡單，因此選生物的同學(xué)多。而較難的物理、化學(xué)選擇的人數(shù)偏少，造成原本較少的歷史、地理、生物老師資源緊缺，而原本較多的物理、化學(xué)老師偏多，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
2、英語考2次產(chǎn)生一些不合理現(xiàn)象。會出現(xiàn)有些高分學(xué)生兩次都參加考試，都得到A等次，從而導(dǎo)致其他學(xué)生失去得到A等次的機(jī)會。
3、自主選課后，學(xué)生的隨機(jī)選擇會造成密切相連學(xué)科間的共用知識點(diǎn)出現(xiàn)斷裂或漏洞，阻礙了學(xué)生知識體系的構(gòu)建和對重要知識點(diǎn)的掌握理解，影響考試成績。
三、我校新高考工作情況
（一）已經(jīng)開展的工作：
1、思想上做好了準(zhǔn)備。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到教師已深刻認(rèn)識到高考改革更有利于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，有利于人才選拔，改革勢在必行，對新高考進(jìn)行了學(xué)習(xí)思考，從思想方面做好了充分的準(zhǔn)備。
2、隊(duì)伍上做好了準(zhǔn)備。學(xué)校通過走出去請進(jìn)來方式，對管理層、班主任、教師分層進(jìn)行了培訓(xùn)，對選課、生涯規(guī)劃、走班制都一定的認(rèn)識，有了初步的設(shè)想。
3、進(jìn)行了高考改革的初步嘗試。
（1）進(jìn)行了模擬分層走班；
（2）推行生涯規(guī)劃教育，為學(xué)生合理選科打好基礎(chǔ)。
（二）注重幾個(gè)問題
1、硬件投入缺口較大，缺1/3教室。（需由政府投資）
2、教師方面：
（1）角色轉(zhuǎn)變：從學(xué)校人到系統(tǒng)人；
（2）既是教學(xué)人員，又是學(xué)科輔導(dǎo)員（學(xué)科導(dǎo)師）。
3、管理上變化：
（1）走班制帶來學(xué)生流動性大，學(xué)生日常管理難度增大；
（2）學(xué)生自主選科，一生一表，教學(xué)管理難度增大；
（3）教師任教班級、人員數(shù)量不同，對教師的考核難度進(jìn)一步增大；
（4）最主要的是新高考改革勢必帶動學(xué)校管理的大變革，甚至管理體系的變化，由此必須加快智慧校園建設(shè)步伐。
Abstract： China and international railway technology is in the rapid development. Higher railway vocational education should focus on advanced technology, and strive to cultivate applied talents who have reasonable knowledge structure, have certain skills and meet the needs of the society. Experimental teaching in higher railway vocational education system is an inalienable part. The level of laboratory and work quality are important symbols of the school teaching level, scientific research technology and management level. Therefore it is necessary to analyze the experiment teaching status, improve the experimental teaching method.
關(guān)鍵詞： 高等鐵路職業(yè)教育；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；實(shí)驗(yàn)室管理；制度建設(shè)
Key words： higher railway vocational education; laboratory construction; laboratory management; system construction
中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）04-0305-02
0引言
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高等職業(yè)院校教學(xué)體系的重要組成部分，在高等職業(yè)教育中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。與普通高等教育相比，高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)方向是面向基層、面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理、具有必要理論知識和較強(qiáng)實(shí)踐能力的生產(chǎn)第一線需要的應(yīng)用型技術(shù)人才。高等職業(yè)教育是實(shí)踐性教育，對實(shí)踐能力的要求很高，必然需要實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)揮重要的實(shí)踐培養(yǎng)作用。文本結(jié)合西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對高等鐵路職業(yè)教育的特點(diǎn)和實(shí)際遇到的問題，總結(jié)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)中幾種行之有效的解決方法。
1實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)
高等職業(yè)院校的實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)應(yīng)該在清晰的治學(xué)理念指導(dǎo)下，以滿足教學(xué)和科研需要為目的。高等職業(yè)院校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)除承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)外,還承擔(dān)著以提高學(xué)生應(yīng)職應(yīng)崗能力為主體的技能實(shí)訓(xùn)的教學(xué)工作，是高等職業(yè)教育中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高學(xué)生的觀察能力、分析能力、動手能力的重要環(huán)節(jié)。
當(dāng)前很多高等職業(yè)院校忙于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對實(shí)驗(yàn)室的投資很少，實(shí)驗(yàn)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化建設(shè)必須的多媒體等設(shè)施很少添置更新。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備多年不更新，有些儀器甚至用了幾十年，已經(jīng)十分陳舊。這些作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)物質(zhì)基礎(chǔ)的落后與匱乏，嚴(yán)重限制了高等職業(yè)高專院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段已經(jīng)很大程度上落后于現(xiàn)代化教學(xué)的步伐。
對于高等鐵路職業(yè)教育，由于現(xiàn)在鐵路及相關(guān)技術(shù)正處在高速發(fā)展的時(shí)期，學(xué)校必須把握最新技術(shù)動向，努力讓學(xué)生在學(xué)校就接觸到前沿技術(shù)。為此，高等鐵路職業(yè)院校應(yīng)建立一批具有專業(yè)特色，與先進(jìn)技術(shù)同步或具有領(lǐng)先技術(shù)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。
實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不但需要先進(jìn)的技術(shù)和理念，更需要大量的資金。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重與社會合作，有組織地深入基層、工廠、企業(yè)了解生產(chǎn)情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，以獲得實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目資助。
如果能夠?qū)?shí)驗(yàn)室的建設(shè)與學(xué)校科研項(xiàng)目相結(jié)合，充分利用老師和學(xué)生的主觀能動性，將科研經(jīng)費(fèi)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)用互為補(bǔ)充，必然能夠提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研項(xiàng)目的效率，取得事半功倍、一舉多得的效果。
2實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y力量配備
為了使實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)中發(fā)揮最大的效能，教師隊(duì)伍的選拔與配備起到了關(guān)鍵性的作用。任課老師與專職實(shí)驗(yàn)教師是實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y力量的組成部分，從教學(xué)效果看，任課老師在學(xué)生的管理和課程比把握上具有一定優(yōu)勢，而專職實(shí)驗(yàn)教師在專業(yè)技術(shù)與對實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)的熟練和了解程度上具備優(yōu)勢。
為實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會需求的接軌，專職實(shí)驗(yàn)教師的選拔和配備應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)教師引進(jìn)計(jì)劃，特別注意引進(jìn)企、事業(yè)單位及科研院所在技術(shù)應(yīng)用一線、擁有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的工程師以上職稱和中高級管理人員及在實(shí)際生產(chǎn)一線具有技師以上職業(yè)資格證書的專門技術(shù)人員。同時(shí)，招聘社會上專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠來院擔(dān)任兼職教師，高等鐵路職業(yè)院校應(yīng)在政策上予以扶持，鼓勵現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員，通過多種方式提高學(xué)歷，達(dá)到提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員素質(zhì)的目標(biāo)。
在高等鐵路職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，如果任課老師與專職實(shí)驗(yàn)教師能夠通力配合，必然會對實(shí)驗(yàn)教學(xué)起到非常良好的作用。
3實(shí)驗(yàn)室的管理
實(shí)驗(yàn)室管理水平直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量問題。如何充分利用實(shí)驗(yàn)室資源，使其能夠與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵在于提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平。
首先應(yīng)該從認(rèn)識上解決對試驗(yàn)教學(xué)的重視問題，當(dāng)前很多院校都存在重理論輕實(shí)踐、重授課輕實(shí)驗(yàn)的傾向，試驗(yàn)教學(xué)處于從屬地位。應(yīng)充分注意到實(shí)驗(yàn)室水平的高低、工作的好壞，是學(xué)校教學(xué)水平、科研技術(shù)和管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志，對于高等職業(yè)院校尤為重要。因此學(xué)校應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室的管理放在更高層次進(jìn)行考慮，對人、財(cái)、物各方面通盤考慮，建立現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室管理制度。
現(xiàn)在高等職業(yè)院校對實(shí)驗(yàn)室的管理一般都存在分散和集中兩種管理模式，這兩種管理模型其實(shí)并沒有優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在于需要與之相適應(yīng)的管理制度。分散管理一般是指將實(shí)驗(yàn)室的管理納入到各院系進(jìn)行管理，優(yōu)點(diǎn)在于與教學(xué)聯(lián)系緊密，任課教師和各系學(xué)生更容易參與實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作。但存在日常管理較松懈，實(shí)驗(yàn)室資源共享性差，重復(fù)建設(shè)等缺點(diǎn)。集中管理是當(dāng)今很多院校在集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化教育潮流中采用的一種模式，它對實(shí)驗(yàn)室硬件檔次的提升、實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的擴(kuò)大起了一定的積極作用，但是也存在與教學(xué)脫節(jié)、設(shè)備利用率低的問題。因此，針對不同的管理模式必須建立不同的管理制度，用制度的建設(shè)來彌補(bǔ)各種管理模式的漏洞和不足，完善院校的實(shí)驗(yàn)室管理。
建立完善的考評制度是關(guān)系到試驗(yàn)教學(xué)成敗的關(guān)鍵。應(yīng)增加試驗(yàn)成績在教學(xué)成績中的比重，改變知識考核為全面能力考核和綜合素質(zhì)考核，特別側(cè)重學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手能力的考核，對其實(shí)際能力進(jìn)行全面的評價(jià)。實(shí)驗(yàn)成績的評定不應(yīng)該只以平時(shí)實(shí)驗(yàn)報(bào)告的成績來總評，更不應(yīng)該以死記硬背的答卷方式來進(jìn)行。在考量學(xué)生學(xué)習(xí)成果，評價(jià)教學(xué)效果時(shí)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)成績應(yīng)采用多形式、結(jié)構(gòu)型的考核方式，進(jìn)行客觀、公正、公平的評價(jià)，可以論文的形式反映實(shí)驗(yàn)或生活中的自主創(chuàng)新活動，得到的具體經(jīng)驗(yàn)，取得的成果；也可以要求學(xué)生在一定的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，考察學(xué)生動手能力和自主創(chuàng)新能力，然后綜合評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，給出成績。同時(shí)，通過這種新型的考核評價(jià)方式，可以激勵學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新的熱情，對學(xué)生的綜合能力給予正確的估量和評價(jià)。當(dāng)前，很多高等職業(yè)院校都要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)，在取得學(xué)歷證書的同時(shí)取得技術(shù)等級證書或崗位資格證書，即所謂的“多證書”制度。而這些專業(yè)資格的取得非常需要優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。
優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境需要良好的實(shí)驗(yàn)設(shè)備支撐，學(xué)校應(yīng)有專項(xiàng)資金，用于購置易損件、易耗品，以便使硬件設(shè)備都能正常運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室也可以自主改造實(shí)驗(yàn)設(shè)備，并允許學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)設(shè)備的改造、維修，調(diào)動學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的興趣，從中獲得經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，鞏固和深化學(xué)生課堂所學(xué)理論知識，培養(yǎng)和鍛煉實(shí)際工作能力，增強(qiáng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力提供物質(zhì)條件，以制度建設(shè)為主，強(qiáng)化人、財(cái)、物等的管理，合理運(yùn)用、統(tǒng)籌兼顧，使實(shí)驗(yàn)設(shè)備發(fā)揮最大效能。
4結(jié)論
高職院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持、各部門的協(xié)調(diào)配合、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極探索與實(shí)踐，才能逐步健全實(shí)驗(yàn)室管理模式。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)；健全各項(xiàng)規(guī)章制度；挖掘?qū)嶒?yàn)室自身的潛力；與外界加強(qiáng)聯(lián)系；吸引外部資金；合作開發(fā)項(xiàng)目。只有這樣，才能把高職院校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作提高到一個(gè)新水平。在高職院校教育中起到自己應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李艷秋.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2006.
[2]倪筱琴.高等職業(yè)專業(yè)改革與建設(shè)的核心是課程開發(fā).職教論壇，2002，（22）.
校準(zhǔn)虛應(yīng)故事、虛有其表的誤差，對準(zhǔn)科學(xué)合理刻度。科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)是考評干部政績的基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展政績考核應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，既體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性又不失科學(xué)性。精確考核是首要之義，把政績考核實(shí)化為看得見、摸得著、可操作的具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“考人”向“考事”、“定性評價(jià)”向“定量印證”、“順向了解”向“逆向測評”、“單純考核”向“綜合研判”的轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，又要兼顧差異化考核，“量體裁衣”“對癥下藥”，把普遍要求和職位職責(zé)結(jié)合，主觀努力和客觀條件結(jié)合，“擠水分”與“增權(quán)重”相結(jié)合。既考出實(shí)績，也要體現(xiàn)業(yè)績，發(fā)揮好政績考核校準(zhǔn)的功能，為干部干事創(chuàng)業(yè)指明努力方向。
校準(zhǔn)急拿現(xiàn)用、走馬觀花的視差，瞄向日常高效刻度。政績考核不能“平時(shí)不聞不問，用時(shí)一錘定音”，應(yīng)注重日常考察，突出“考在日常，做在經(jīng)常”導(dǎo)向，讓考核方式從年終考核向日常考核、定期考核、階段考核轉(zhuǎn)變，在日常考核中摸實(shí)情、建檔案、畫“肖像”。
同時(shí)要注重實(shí)效、直觀簡便，不能“增次數(shù)，加任務(wù)”，通過統(tǒng)籌兼顧、同類合并的方式，將平時(shí)考核、干部考核、任職回訪等結(jié)合起來，簡化流程、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，為日常考核“減肥瘦身”，減輕干部應(yīng)對政績考核負(fù)擔(dān)。
[關(guān)鍵詞]高職院校 KPI 輔導(dǎo)員績效考核
[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）24-0031-03
績效考核是指考評主體對照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評方法，評定員工的工作任務(wù)完成情況，員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評定結(jié)果反饋給員工的過程。[1]本文依照國家對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展要求、高校的戰(zhàn)略定位以及輔導(dǎo)員工作特點(diǎn)等實(shí)際情況，以KPI考核方法為基礎(chǔ)構(gòu)建輔導(dǎo)員考核指標(biāo)，希望能為輔導(dǎo)員績效考核的科學(xué)化、合理化提供有益參考。
一、高職院校輔導(dǎo)員績效考核的難點(diǎn)
（一）工作內(nèi)容量大而雜，考核難以面面俱到
輔導(dǎo)員的工作范圍涉及面廣，涵蓋了學(xué)生的思想政治教育、班級建設(shè)、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、黨團(tuán)建設(shè)、學(xué)生活動開展、獎助貸、宿舍管理、學(xué)生安全、教務(wù)協(xié)助、日常事務(wù)管理等方方面面。毫不夸張地說，高校中教學(xué)之外的工作，基本都有輔導(dǎo)員的“份”。有人嘗試統(tǒng)計(jì)了輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍竟達(dá)108項(xiàng)之多[2]，“兩眼一睜，忙到熄燈”成為調(diào)侃輔導(dǎo)員繁雜工作狀況的習(xí)慣用語，因此，對輔導(dǎo)員工作的考核很難做到面面俱到。實(shí)際上績效考核也無需面面俱到，擇“重”而“考”之也是績效考核工作的合理選擇。
（二）工作時(shí)間難以量化與工作效果隱性化
不少高校對輔導(dǎo)員的考核評價(jià)沿用行政事業(yè)單位的工作人員年度考核辦法，從“德、能、勤、績”四大方面進(jìn)行考評。在“勤”一項(xiàng)，主要通過對“輔導(dǎo)員實(shí)際處于工作狀態(tài)的時(shí)間量”[3]的考察來進(jìn)行評定。這種生硬地搬用行政人員的考核方式，往往使得考核指標(biāo)脫離輔導(dǎo)員的工作實(shí)際，考核效果適得其反。對輔導(dǎo)員工作有所了解的人員都知道，輔導(dǎo)員實(shí)質(zhì)上沒有8小時(shí)工作量的界定。學(xué)生工作事無巨細(xì)，即使是節(jié)假日，輔導(dǎo)員也是手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，全天隨時(shí)待命。而且由于學(xué)生白天上課，涉及與學(xué)生談話、開會、指導(dǎo)學(xué)生開展校園文化活動等工作，幾乎都是利用晚上時(shí)間進(jìn)行。所以，簡單以“出勤率”、“工作時(shí)間量”等進(jìn)行考核，根本無法衡量到真實(shí)的狀況，甚至?xí)鸨豢己巳说姆锤星榫w。此外，輔導(dǎo)員做的大量工作，特別是學(xué)生事務(wù)中的工作基本上是服務(wù)性質(zhì)的，其工作成果不像專業(yè)老師那樣可以量化、積累。
（三）個(gè)體工作差異化較大
從高職院校的整體情況來看，輔導(dǎo)員工作內(nèi)容普遍量大而雜，同時(shí)，從輔導(dǎo)員個(gè)體的角度去看，由于輔導(dǎo)員各崗位的特點(diǎn)不同，職責(zé)范圍及其任務(wù)存在較大差異。一是年級差異。一般來說，輔導(dǎo)員通常以年級或?qū)I(yè)進(jìn)行帶班。不同輔導(dǎo)員之間帶的專業(yè)和年級都不一樣，因此，一個(gè)學(xué)期，或是一個(gè)學(xué)年里，他們的工作內(nèi)容是很不一樣的。大一輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)主要是幫助新生適應(yīng)大學(xué)生活，指導(dǎo)組建班委會，建立貧困生檔案等，因此，在心理健康輔導(dǎo)、班風(fēng)建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生行為養(yǎng)成、助貸工作上所花費(fèi)的時(shí)間和精力較多；大二輔導(dǎo)員做的更多是常規(guī)化工作，心理健康、職業(yè)規(guī)劃、班風(fēng)建設(shè)、獎助貸工作等等方方面面都有所涉及；而大三的輔導(dǎo)員，工作側(cè)重點(diǎn)是對畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)等進(jìn)行輔導(dǎo)，以及辦理與畢業(yè)生相關(guān)的事務(wù)工作。特別對于實(shí)行“2+1”教學(xué)模式的高職院校來說，由于學(xué)生從大三第一學(xué)期就開始就走出校門參加頂崗實(shí)習(xí)，吃住均在實(shí)習(xí)單位，因此，大三輔導(dǎo)員工作看似簡單，實(shí)際上要花大量的時(shí)間與精力與畢業(yè)生保持溝通聯(lián)系，掌握畢業(yè)生情況。二是人數(shù)差異。2006年，教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確要求：“高等學(xué)校總體上要按師生比不低于 1：200 的比例設(shè)置本、專科生一線專職輔導(dǎo)員崗”。但現(xiàn)實(shí)中，時(shí)隔7年，不少高職院校的師生比仍低于1：200。如筆者所調(diào)查的某高職院校，2013年，該校30位輔導(dǎo)員中，只有4位輔導(dǎo)員帶班人數(shù)在200—290之間，大部分所帶學(xué)生數(shù)在290—390之間，有兩位輔導(dǎo)員的學(xué)生數(shù)達(dá)到了409人和450人，是其他輔導(dǎo)員帶班人數(shù)的兩倍。學(xué)生數(shù)量的多少，基本上就決定著工作量的大小，因此，合理的輔導(dǎo)員考核辦法必須要考慮帶班人數(shù)這個(gè)變量。
二、KPI概述
KPI（Key Performance Indication）即關(guān)鍵績效指標(biāo)，是指企業(yè)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)決策經(jīng)過層層分解產(chǎn)生的可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，是宏觀戰(zhàn)略決策執(zhí)行效果的監(jiān)測指針，通常情況下，KPI是用來反映企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行效果的一套完整的指標(biāo)體系。[4]KPI不僅是對組織和個(gè)人進(jìn)行績效目標(biāo)設(shè)計(jì)的工具、績效監(jiān)控的對象、績效考核的依據(jù)，，KPI的設(shè)置還代表了企業(yè)運(yùn)行管理的價(jià)值導(dǎo)向和戰(zhàn)略方向。作為現(xiàn)代績效管理眾多考核方法中一種，KPI具有自身的特點(diǎn)，概而言之，有幾下幾點(diǎn)：
第一，KPI是動態(tài)開放的。KIP的建立是以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的，KPI指標(biāo)體系可以有效地闡釋與傳播企業(yè)戰(zhàn)略，這同時(shí)也意味著，一旦由于企業(yè)成長需要或所處環(huán)境的變化導(dǎo)致了企業(yè)的戰(zhàn)略改變，KPI的指標(biāo)也要隨之變化調(diào)整。
第二，KPI是衡量績效構(gòu)成中的可控部分。現(xiàn)代績效考核方法大致可分成三類：基于被考核者特征的方法、基于被考核者行為的方法和基于被考核者工作結(jié)果的方法。[5]KPI屬于基于考核者行為的方法，行為法是對為有效完成績效所必須顯示出來的行為進(jìn)行界定的一種績效考核方法。在組織中，組織績效的取得是內(nèi)因外因雙重作用的結(jié)果，其中內(nèi)因是各職位員工可控制和影響的部分，KPI只能衡量可控的，可觀察的、可量化的部分，盡量剔除他人或環(huán)境造成的其它方面影響。
第三，關(guān)鍵績效指標(biāo)是關(guān)鍵性指標(biāo)。關(guān)鍵性指標(biāo)強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵，即對企業(yè)成功具有重要影響的方面。建立 KPI 體系有二八原則，即一個(gè)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造80%來自于20%的關(guān)鍵業(yè)績。關(guān)鍵績效指標(biāo)就是企業(yè)20%的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，從繁多的指標(biāo)里掌握了關(guān)鍵指標(biāo)，就相當(dāng)于把握了全部。所以，KPI的考核指標(biāo)少，它只對那些對公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)影響較大的，對戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到不可或缺作用的工作進(jìn)行衡量。
三、運(yùn)用KPI績效考核輔導(dǎo)員工作的可行性
（一）運(yùn)用KPI考核法有利用促進(jìn)輔導(dǎo)員成長
KPI將組織戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，步步落實(shí)到具體員工身上。員工對工作的關(guān)鍵績效指標(biāo)的掌握，有利于他在工作中更好地把握自己的行為，清楚地明白組織對他的要求是什么。因此，KPI的考核標(biāo)準(zhǔn)比較準(zhǔn)確、考核方法具有可操作性和可測性，有利于科學(xué)評價(jià)輔導(dǎo)員的工作；它的實(shí)施可以使輔導(dǎo)員清晰地知道自己優(yōu)劣勢，并在考核反饋過程中積累經(jīng)驗(yàn)，在探討工作中分享不同的想法和觀點(diǎn)，有利于充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的主觀能動性，促進(jìn)輔導(dǎo)員成長、成才。
（二）運(yùn)用KPI考核法有利于促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展
2006年4月，全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會議確立了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)是我國高等教育發(fā)展的必然要求，是新時(shí)期大學(xué)生成長的社會環(huán)境的要求，也是輔導(dǎo)員自身發(fā)展的必然要求。運(yùn)用KPI考核法對輔導(dǎo)員進(jìn)行績效考核有利用促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。以往的輔導(dǎo)員考核過多強(qiáng)調(diào)考核的全面性，把輔導(dǎo)員的所有工作都納到考核范圍中。面面俱列的考核指標(biāo)具有一定的普遍性和合理性，考核結(jié)果也在一定程度上體現(xiàn)了客觀性和公平性，但是輔導(dǎo)員工作有它的特殊性。輔導(dǎo)員工作范圍面廣，不同輔導(dǎo)員之間存在較大差異。有的輔導(dǎo)員擅長談話教育、課堂教學(xué)，有的擅長從事教育管理、學(xué)生活動開展，有的擅長就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)工作，有的則研究能力強(qiáng)，科研水平較高，這種面面俱到的考核方式對那些有突出才能、有鮮明特點(diǎn)的輔導(dǎo)員而言，具有極大的限制性和束縛性，致使這些特殊人才只顧疲于應(yīng)付完成規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，沒有更多的時(shí)間和精力在自己的特長上向縱深發(fā)展。[6]KPI根據(jù)“二八原則”，只衡量對組織戰(zhàn)略起重要影響的指標(biāo)。這就相當(dāng)于把輔導(dǎo)員從無窮完盡的“事海”里打撈上來，幫助他們明確方向，找到工作重點(diǎn)，把主要精力投入到重要工作中，投入到他們所擅長的領(lǐng)域中，讓他們有時(shí)間和精力進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)與研究，完成專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累與升華，從而朝專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。
四、KPI績效考核指標(biāo)體系的確立
2005年教育部部長周濟(jì)在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)會議上指出：鼓勵專職輔導(dǎo)員成為思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理方面的專職人才。有人提出，可以按職責(zé)不同設(shè)置以下幾類職業(yè)輔導(dǎo)員崗位：“一是學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育專業(yè)輔導(dǎo)員；二是學(xué)生心理輔導(dǎo)專業(yè)輔導(dǎo)員；三是學(xué)生生活園區(qū)住樓輔導(dǎo)員；四是院系資深專職輔導(dǎo)員。崗位設(shè)定可以職務(wù)或職稱、專業(yè)、能力等為依據(jù)，并給予相應(yīng)的職級待遇。”[7]輔導(dǎo)員分設(shè)不同職業(yè)崗位的這一做法，在個(gè)別本科高校已得到實(shí)現(xiàn)，這有助于輔導(dǎo)員工作的開展與專業(yè)知識的積累與升華。而在絕大多數(shù)高職院校，輔導(dǎo)員是不分崗位類別的，仍然所有工作一把抓。但是國家關(guān)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的理念為高職院校輔導(dǎo)員的考核指標(biāo)分類與關(guān)鍵指標(biāo)的提取，提供了重要參考。依據(jù)這一指導(dǎo)理念，并通過與多位工作三年以上的輔導(dǎo)員進(jìn)行交流訪談，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、目的性原則，建立了包含6個(gè)一級指標(biāo)，21個(gè)二級指標(biāo)的輔導(dǎo)員績效考核基礎(chǔ)指標(biāo)體系，并設(shè)置了四個(gè)加減分項(xiàng)。見下表：
高職院校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)明細(xì)表
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首先，上述考核指標(biāo)體系中的一級指標(biāo)基本涵蓋了高職院校輔導(dǎo)員主要工作內(nèi)容，它與高等教育發(fā)展方向、輔導(dǎo)員職責(zé)定位是一致的。同時(shí)它也是動態(tài)的，對不同年級帶班人數(shù)不同的輔導(dǎo)員考核都可以運(yùn)用此表，不同高校可根據(jù)實(shí)際情況在二級指標(biāo)內(nèi)容的具體闡述與規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整。
其次，本考核指標(biāo)反映的是關(guān)鍵性指標(biāo)。高職院校師資普遍較緊缺，與普遍本科院校不同，高職院校輔導(dǎo)員一般都要承擔(dān)心理與就業(yè)的教學(xué)工作。所以“思想教育”、“心理健康教育”、“就業(yè)指導(dǎo)”、“班級建設(shè)”等指標(biāo)都是高職院校輔導(dǎo)員的核心工作。其他一些，如協(xié)助教務(wù)員處理教務(wù)工作（通知考試、辦理各類證件等）、配合醫(yī)務(wù)室或后勤處等管理部門的工作并沒有過多體現(xiàn)（盡管這些瑣碎任務(wù)往往要占用大量的工作時(shí)間與精力）。雖然任何一個(gè)組織的目標(biāo)均需要各方共同協(xié)作完成，高校各部門之間也要互相配合，但是每項(xiàng)工作都有它的主體，有它的歸屬部門，像教務(wù)處等管理部門的工作，教務(wù)處等管理部門才是這些工作的主體，輔導(dǎo)員只是配合角色。如果在考核中把這些從屬性的工作列為輔導(dǎo)員的主要工作內(nèi)容進(jìn)行考核，那無疑就說明了輔導(dǎo)員只能是從屬的角色。考核作為一種導(dǎo)向，會迫使輔導(dǎo)員把大量的時(shí)間與精力用在這些從屬性的工作上，無法確定其工作的主體性，也根本無法談其發(fā)展方向的專業(yè)化、職業(yè)化。
再次，本考核指標(biāo)衡量的是績效中可觀察，可控的部分。KPI是基出考核者行為的方法，不是基于考核者工作結(jié)果。所以，它不用“考證率”、“英語考級率”“學(xué)生考勤率”、“學(xué)生晚歸率”、“文明宿舍數(shù)”等結(jié)果性的數(shù)字進(jìn)行考核，盡管這些數(shù)字容易統(tǒng)計(jì)，因?yàn)檩o導(dǎo)員帶班年級經(jīng)常變動，經(jīng)常是一年變動一次，工作的性質(zhì)決定了短期內(nèi)這些數(shù)字與輔導(dǎo)員的努力并沒有可靠的相關(guān)性。行為很難量化，但是，KPI是對為有效完成績效所必須顯示出來的行為進(jìn)行界定，我們相信考評者能夠剔除他人或環(huán)境造成的影響，確認(rèn)哪些行為對有效完成績效是有用的。通過對輔導(dǎo)員日常工作表現(xiàn)出來的行為進(jìn)行觀察、判斷，最終完成對他們績效的科學(xué)合理的考核。
建立考核指標(biāo)體系是進(jìn)行績效考核工作的基礎(chǔ)，關(guān)于指標(biāo)的權(quán)重分配、考核主體的設(shè)置、考核反饋過程等，由于篇幅有限，本文尚未涉及。需要強(qiáng)調(diào)的是任何一種考核方法都有其局限性，KPI也不例外。因此，各高職院校要根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜，用心做好輔導(dǎo)員考核工作。
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