時間：2023-03-07 15:20:34
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人民調(diào)解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中具有基礎性地位和作用，是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來，我縣司法行政機關在人民調(diào)解工作中做了許多積極有效的探索，取得了一定成績，但實踐中還面臨著司法行政機關內(nèi)部和外部種種問題和障礙，制約了指導職能的充分發(fā)揮。本文擬通過剖析當前人民調(diào)解工作存在的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題和癥結(jié)所在，談談自己對縣級司法行政機關強化人民調(diào)解指導職能一些設想，愿與同仁商榷。
一、工作現(xiàn)狀
維護社會和諧穩(wěn)定，是司法行政機關的首要責任。長期以來，縣司法局始終堅持“預防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，不斷加強人民調(diào)解的機制、網(wǎng)絡、形式和規(guī)范化建設，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，積極化解各類矛盾糾紛，著力維護和諧穩(wěn)定，人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。
（一）調(diào)解組織網(wǎng)絡化。近年來，寧陜縣司法局從面向全社會、有利于加強社會管理的角度，在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實了工作力量，按照《人民調(diào)解法》要求，縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導委員會，以鎮(zhèn)調(diào)委會為主導，在轄區(qū)村（居）委會成立了人民調(diào)解委員會；以農(nóng)村基層組織為平臺，在全縣農(nóng)村、社區(qū)，建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會；以行業(yè)矛盾糾紛為突破，延伸設立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會，相繼在高交支隊、縣交警大隊、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會。目前全縣共有各類調(diào)解組織122個，專兼職調(diào)解員814人，初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導委員會為龍頭，鎮(zhèn)調(diào)委會為主導，村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎，行業(yè)性調(diào)委會為觸角的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡體系。
（二）糾紛排查常態(tài)化。全縣各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，在司法行政機關和基層人民法院的指導下，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛，擴展到公民與法人和社會組織之間，調(diào)解內(nèi)容擴大到村務管理、農(nóng)民負擔、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個方面。據(jù)統(tǒng)計，20__年至今，全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1732件，調(diào)解成功1706件，調(diào)解成功率達到98.5%，制止群體性械斗31件，阻止群體性上訪 98 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件55件，基本做到一般糾紛不出村，較大糾紛不出鎮(zhèn)，重大疑難糾紛化解在本縣，有效地維護了基層社會穩(wěn)定。
（三）業(yè)務運行規(guī)范化。為推動人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進，按照《人民調(diào)解法》的要求，縣司法局指導各基層人民調(diào)解委員會制訂完善了《人民調(diào)解委員會工作職責》、《人民調(diào)解委員會調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會主任職責》、《人民調(diào)解員工作職責》、《人民調(diào)解員工作紀律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計上報、檔案管理等多項工作制度。同時，縣法院還將基層人民法庭指導轄區(qū)調(diào)解委員會業(yè)務工作納入目標責任進行考核，并將司法確認案件納入審判流程管理和審判績效考核。通過齊抓共管，從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書等工作程序進一步得到規(guī)范，初步實現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求，有效的提高了人民調(diào)解工作的社會公信度。同時，在健全網(wǎng)絡、充實調(diào)解人員的基礎上，加大對調(diào)解員的培訓力度，使之成為業(yè)務精通的調(diào)解能手，在調(diào)解隊伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國調(diào)解工作先進典型。
（四）宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺、《安康日報》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開辟專題、專欄，形成由普法門戶網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機普法短信“四位一體”的宣傳格局，結(jié)合巡回辦案和審判工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校等形式，廣泛的開展了宣傳教育活動,使《人民調(diào)解法》進入千家萬戶，使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作，更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭，為《人民調(diào)解法》貫徹落實營造了良好的輿論氛圍。
（五）機制保障制度化。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，縣司法局牽頭，各村（社區(qū)）堅持每月一次的矛盾糾紛排查，將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài)，強化了人民調(diào)解的預防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，注重加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合，村級調(diào)委會解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會共同調(diào)解，需要有關部門參與的，協(xié)調(diào)有關部門共同調(diào)解，有效地增強了化解矛盾糾紛的能力；完善糾紛信息傳遞與反饋機制，在重大節(jié)慶等敏感時期，針對易激化的矛盾糾紛和重點人員實行信息反饋報告制度；對一段時期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進行匯總分析，總結(jié)出帶有規(guī)律性和普遍性的情況，為掌握社情民意、科學決策提供了依據(jù)；建立資金保障機制，20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個案補貼獎勵辦法（試行）》，縣政府每年預算5萬元，用于人民調(diào)解個案補貼。“個案補貼”是我縣率先在全市推行的一項人民調(diào)解工作制度，這項制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。
二、存在的問題
《人民調(diào)解法》實施兩年多來，我縣的人民調(diào)解隊伍進一步壯大，基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范，人民調(diào)解員整體素質(zhì)進一步提高，工作保障體系逐步完善，調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴大，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出了積極貢獻。但與當前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢要求和人民群眾的期望還有很大的差距，存在著不少制約工作發(fā)展的實際困難和問題。
（一）對人民調(diào)解的重要性認識尚不到位。縣人民政府印發(fā)了《關于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》。要求充分認識加強人民調(diào)解工作的重要意義，加強人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊伍建設，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，加強人民調(diào)解工作制度建設。部分領導對人民調(diào)解工作重要性的認識仍不到位，以行政調(diào)解代替人民調(diào)解，對人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時，認為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點有著較大的影響。事實上，人民來訪、法院、公安受理的民間糾紛，大部分會進入人民調(diào)解程序。部分領導干部不能正確認識人民調(diào)解工作是解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”作用，造成了個別鎮(zhèn)和部分領域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實質(zhì)性機構(gòu)、無保障的“三無”狀態(tài)。全縣95%以上的村（社區(qū)）人民調(diào)解員為兼職。
（二）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱，區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織沒有鋪展到位，實際設立數(shù)量比例過低、工作開展不正常；二是大調(diào)解體系亟待加強，有關部門對其歸口管理的社會團體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作，培育扶持和幫助指導不夠，造成了個別鎮(zhèn)和部分領域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實質(zhì)性機構(gòu)、無保障的“三無”狀態(tài)，人民調(diào)解工作的指導管理也不可能落到實處；三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制尚未形成，村（社區(qū)）調(diào)委會建設不規(guī)范。
（三）調(diào)解員隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力有待進一步提高。《人民調(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后，首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，人民調(diào)解的法律含量越來越高，對人民調(diào)解員的業(yè)務要求提出了更高的標準。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低，文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全滿足工作的需要，調(diào)解技能較弱，很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效。基層司法干警還承擔著包村等中心工作，導致無法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個司法所，由于受編制限制，6個司法所只有1人，2個司法所還沒有專職司法工作人員，人民調(diào)解工作的深入開展受到一定影響。
（四）人民調(diào)解經(jīng)費保障不足。《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費由各級人民政府保障。從我縣情況看，20__年開始列入預算的人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費是5萬元，已經(jīng)遠遠不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、調(diào)解員培訓經(jīng)費和補貼經(jīng)費，全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費的都未落實。經(jīng)費的缺乏嚴重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展，在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。
三、幾點建議
人民調(diào)解制度是一項中國特色社會主義法律制度。全縣各級各有關部門要以貫徹實施人民調(diào)解法為契機，認真學近日就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出的重要指示精神，進一步增強責任感和緊迫感，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、服務群眾，積極推進人民調(diào)解工作創(chuàng)新，切實發(fā)揮好人民調(diào)解的預防、調(diào)處和教育功能，為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會和法制環(huán)境。
（一）深化對人民調(diào)解工作重要性的認識，尤其是提高各級領導干部對人民調(diào)解工作重要性的認識。人民調(diào)解工作作為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會中的獨特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級領導干部要帶頭學習《人民調(diào)解法》，把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權、構(gòu)建和諧社會的高度來看待，列入重要議事日程，依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問題，促進人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法，協(xié)調(diào)地方編制，解決司法所無專職人員、一人所問題。
（二）加強對《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學習宣傳。結(jié)合“六五”普法，充分運用法律“六進”等多種行之有效的宣傳教育形式，繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》，使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認識人民調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度，引導更多的群眾主動、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛，努力營造社會各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。
（三）拓寬調(diào)解領域，加強聯(lián)動機制。各級人民調(diào)解組織要嚴格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，依法及時就地化解各類矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎上，大力拓展工作領域，積極介入與人民群眾生活密切相關、政府高度重視、影響社會穩(wěn)定的征地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識產(chǎn)權、交通事故等社會熱點難點糾紛的調(diào)解，向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當事人和解的范圍拓展，注重實質(zhì)性問題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機制， 加強人民調(diào)解與相關程序的銜接配合機制，進一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機制中的基礎性作用。
（四）強化人民調(diào)解指導管理，選優(yōu)配強人民調(diào)解隊伍。一是加強業(yè)務培訓。按照分級培訓的原則，重點抓好新任村居調(diào)委會成員和人民調(diào)解員的培訓工作。縣司法局負責每年一次的兩級調(diào)處中心主任、首席調(diào)解員和縣級各類人民調(diào)解組織首席人民調(diào)解員的集中培訓；鎮(zhèn)司法所負責轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會主任的年度培訓、負責對轄區(qū)人民調(diào)解員的日常培訓工作。采用多種行之有效的授課方式加強對調(diào)解人員的崗前培訓和在崗培訓。二是強化業(yè)務指導。基層人民法院做好對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛的業(yè)務指導；組織專業(yè)法律工作者隊伍掛鉤幫扶基層村（社區(qū)）調(diào)委會，為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務。三是加強人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接配合。進一步完善與工商、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、住建、安監(jiān)等矛盾多發(fā)部門的對接機制，積極探索在工作程序、業(yè)務指導、人員培訓等方面的對接；建立人民調(diào)解介入政府機制，引導上訪人員通過人民調(diào)解渠道解決問題；充分發(fā)揮行政部門和工會、婦聯(lián)等社會團體在人民調(diào)解工作中的作用，實現(xiàn)對矛盾糾紛的綜合治理。
一、謀劃長遠、綜合全局，決策參謀作用充分發(fā)揮。
（一）認真編制全區(qū)20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，參與20*年政府工作報告的起草，提出20*年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體思路、預期目標和主要措施。
（二）做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯(lián)系企業(yè)制度和經(jīng)濟綜合信息網(wǎng)絡聯(lián)席會議制度，保持和企業(yè)、部門的密切聯(lián)系，隨時了解掌握經(jīng)濟運行總體態(tài)勢和出現(xiàn)的苗頭性問題。在此基礎上，創(chuàng)新經(jīng)濟分析的方式方法，拓展分析的深度和廣度，高質(zhì)量完成一季度和半年度經(jīng)濟運行分析。
（三）完善課題管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環(huán)節(jié)，使之更規(guī)范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優(yōu)秀課題的申報。完成了對20*年的優(yōu)秀課題成果匯編。積極參加省、市發(fā)改委的優(yōu)秀課題申報，分別向省、市發(fā)改委申報了3篇和5篇優(yōu)秀課題。四是組織區(qū)級各部門2000年以來的規(guī)劃編制的摸底調(diào)查，形成《規(guī)劃管理辦法》（初稿），為規(guī)范規(guī)劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區(qū)中型水庫庫區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的初稿、衛(wèi)生分預案的初稿。委托*國際投資咨詢公司進行《*區(qū)消防規(guī)劃》的編制工作等。
（四）努力提升《*經(jīng)濟》辦刊質(zhì)量。一是抓制度建設。擬定了《*經(jīng)濟》編委會內(nèi)部考核和獎勵辦法(試行稿)；建立并完善《編委會內(nèi)部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質(zhì)、增強能力和培養(yǎng)敬業(yè)精神等方面著手，共組織編委提高會2次，開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次，與媒體互動活動1次，考察調(diào)研活動4次。
二、科學調(diào)度，統(tǒng)籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。
（一）加強政府投資項目管理，把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證，形成我區(qū)今年政府投資項目計劃141項，區(qū)實事工程8項，重點工程31項。二是規(guī)范制度，嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執(zhí)行《*區(qū)公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》，今年在下達政府投資項目計劃的同時，明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任，所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監(jiān)督制。加強新開工項目統(tǒng)計工作，建立新開工項目確認和檢查制度，牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現(xiàn)場核查，定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現(xiàn)場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續(xù)執(zhí)行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理，對項目建設過程中涉及調(diào)整建設內(nèi)容、造價概算等事項進行了嚴格評審。
（二）把握項目準入門檻，加快促進產(chǎn)業(yè)升級。一是實施自主創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)化項目。下達實施第一批項目計劃（9個），其中高技術產(chǎn)業(yè)化專項1項，重大裝備制造專項2項，自主品牌實施產(chǎn)業(yè)化專項6項。二是加大對技術改造和產(chǎn)業(yè)升級項目的支持力度。
（三）加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發(fā)揮造價辦職能，嚴格工程造價審查，加大對社會造價中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，保證項目資金的有效管理和節(jié)約使用。起草了《*區(qū)建設工程造價管理暫行工作規(guī)程》（初稿）。加強對工程招投標工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上，積極參與“全程窗口”建設，我局窗口1-12月共受理項目470個，4次被評為優(yōu)勝服務窗口。
（五）切實履行“中提升”領導小組辦公室職能，做好“中提升”戰(zhàn)略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作，精心篩選、包裝了8個項目進行推介，得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強聯(lián)動，狠抓落實，重點工程項目前期工作有序推進。
（一）繼續(xù)做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃，確定25個區(qū)重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協(xié)調(diào)工作。通過努力，*市姚江東排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚燒發(fā)電廠、220KV殿跟輸變電工程、*大安化學工業(yè)有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。
（二）完善考核體系，加強目標管理。確定了20*年度*區(qū)重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類，為項目的重點推進打下基礎。
（三）在三個層次上加強項目的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。一是加強與市發(fā)改委等上級部門的上下聯(lián)動；二是加強與區(qū)級部門的左右聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)各方關系，對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環(huán)節(jié)予以大力配合，協(xié)助業(yè)主單位解決具體困難；三是加強對具體項目的協(xié)調(diào)，對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區(qū)污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區(qū)主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協(xié)調(diào)，達到了預期的效果。
四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集約發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)控力度進一步增強。
（一）科學編制20*年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟指導性計劃，牽頭制定出臺有關工業(yè)經(jīng)濟扶持方面的政策。
（二）繼續(xù)完善區(qū)域經(jīng)濟運行預警和監(jiān)測體系。新建各鎮(zhèn)（街道）每月工業(yè)經(jīng)濟主要指標完成情況和銷售前100位工業(yè)企業(yè)情況通報制度，每月一次對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行進行調(diào)研和分析。加強經(jīng)濟微觀動態(tài)監(jiān)測，著重發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題，以更好把握經(jīng)濟形勢。
（三）大力培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。一是完成了創(chuàng)新成長型企業(yè)的篩選工作，確定20家入選企業(yè)。二是對財政資金通過擔保公司放量運作，使得20家企業(yè)共獲得6000萬元（每家300萬元）的擔保貸款，提高了財政資金的使用績效。
（四）扎實開展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗工作。一是確定了20*年第一批（17家）清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單，并督促示范企業(yè)確定審核機構(gòu)。二是開展清潔生產(chǎn)培訓班，共有25家企業(yè)，近80人參加培訓班。三開展了節(jié)能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節(jié)能項目實施。五是推進重點能耗企業(yè)節(jié)能診斷工作。組織節(jié)能專家組和合同能源投資管理單位對我區(qū)高能耗企業(yè)進行“節(jié)能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業(yè)的診斷，效果明顯。
（五）組織好各類培訓工作。圍繞市經(jīng)委對我區(qū)的培訓考核目標和提高企業(yè)自身素質(zhì)要求開展了清潔生產(chǎn)、ISO14000、成長型中小企業(yè)高級工商管理研修班（EMBA）、中小企業(yè)管理創(chuàng)新培訓班等共12期，培訓學員412人。繼續(xù)開展有序用電工作，制定20*年度工作方案，進一步完善“三電辦”職責，努力降低供電不足對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區(qū)20*年市場整頓方案。高質(zhì)量完成各類展銷任務等。
五、依法行政，關注民生，價格調(diào)控的杠桿作用逐步體現(xiàn)。
（一）加強收費管理，規(guī)范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網(wǎng)上公示。公示內(nèi)容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據(jù)等，極大地提高了收費透明度和方便了企業(yè)和群眾查詢。二是會同區(qū)國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用；核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區(qū)前期物業(yè)管理費和停車費；重新核定招寶山風景區(qū)門票價格；調(diào)整蛟川書院學生住宿費標準；會同區(qū)住房委員會調(diào)整公有住房銷售價格和租金；審核停車場收費標準等。三是開展涉農(nóng)、涉企收費、藥品和醫(yī)療服務價格、物業(yè)收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續(xù)開展節(jié)日市場價格檢查。不斷探索市場價格監(jiān)管方式，拓展價格監(jiān)督檢查空間。對城鎮(zhèn)納入全市大網(wǎng)和農(nóng)村的自來水價格進行常態(tài)化監(jiān)管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續(xù)整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度，著力打造12358品牌工程。截止12月底，共查處各類價格違法案件15件，經(jīng)濟制裁總額28.55萬元，處理群眾價格投訴舉報23件，已辦結(jié)23件，辦結(jié)率100%。
2、加強成本監(jiān)審，完善價格預警。一是搞好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，建立新的采價網(wǎng)點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區(qū)運營成本監(jiān)審，為價格決策提供依據(jù)。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續(xù)做好企業(yè)收費負擔監(jiān)測工作和全區(qū)行政事業(yè)性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監(jiān)測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告，及時掌握成品油、糧食、農(nóng)資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性商品價格分析，為政府決策提供依據(jù)。
3、開拓價格認證各項業(yè)務。一是繼續(xù)加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月，工程造價概算送審額59465萬元，核減7002萬元，核減率11.77%，促進了工程造價保廉體系的建設，有效提高政府資金的利用率。二是穩(wěn)步發(fā)展咨詢新業(yè)務。三是積極開拓鑒證評估業(yè)務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業(yè)務水平；增強了拆遷賠償評估業(yè)務，進一步加大政府項目的服務力度。
六、拓寬領域，協(xié)調(diào)推進，經(jīng)濟技術協(xié)作任務有效落實。
（一）擴大品牌效應，積極推進與定海的山海協(xié)作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產(chǎn)性項目。落實12個單位與定海3個社區(qū)的結(jié)對任務，并落實結(jié)對資金39萬元。
（二）拓寬協(xié)作領域，努力開展與衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了摸底調(diào)研。廣泛征求各鎮(zhèn)（街道）及有關企業(yè)對如何開展與衢州資源與產(chǎn)業(yè)合作工作意見，發(fā)放對外投資意向表50余份，掌握企業(yè)到衢州投資發(fā)展的第一手資料。組織*區(qū)與衢州市資源與產(chǎn)業(yè)合作洽談會，全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經(jīng)過多方努力，今年我區(qū)與衢州方簽訂協(xié)議投資3.95億元，完成實際投資1.6億元，較好地完成了市考核任務。
（三）積極參加市協(xié)作辦組織的接軌上海、西部開發(fā)、振興東北的各項活動。組織企業(yè)參加外省市來甬的各類投資推介會15次；參加上海名醫(yī)專家*行活動；組織1家企業(yè)參加哈洽會。充分利用區(qū)企業(yè)家協(xié)會的平臺，引導和鼓勵企業(yè)尋找商機、向外拓展。
七、有效疏導，妥善應對，體制改革不斷深入。
（一）大力推進企業(yè)股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發(fā)改委、市證監(jiān)會的銜接溝通，密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度，引導企業(yè)積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業(yè)參加上市及股份制改造的知識培訓。
（二）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。會同中介機構(gòu)、國資辦等部門做了大量的協(xié)調(diào)溝通工作，進一步明確工業(yè)國司的轉(zhuǎn)制資產(chǎn)的界定、轉(zhuǎn)制的形式、資產(chǎn)評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前，工業(yè)國司原經(jīng)營者按評估價成功摘牌。
（三）開展關于加快我區(qū)農(nóng)村股份合作制改革的前期調(diào)研。
（四）認真處理各類改革遺留問題，按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。
八、強化效能，提升形象，和諧型機關創(chuàng)建成果得到鞏固。
（一）加強黨建工作，著力提高戰(zhàn)斗力。落實黨建工作責任制，健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設，強化黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實區(qū)委關于黨內(nèi)監(jiān)督九項制度的《實施意見》，嚴格執(zhí)行主要領導“四個不直接分管”的規(guī)定，將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭，積極發(fā)揮機關支部黨建工作示范點的輻射力，圍繞濟建設為中心，以隊伍建設為抓手，堅持人盡其材原則，合理優(yōu)化調(diào)整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度，探索建立能崗適應的干部調(diào)配機制。
（二）大力推進作風建設，著力提高執(zhí)行力。始終貫徹區(qū)委、區(qū)政府“真抓實干促落實”的要求，努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾，破解難題。今年我局主要對中小企業(yè)融資難問題進行了重點突破。調(diào)研出臺中小成長型企業(yè)的扶持政策，搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層，圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機，局長和班子成員以及相關業(yè)務科室負責人深入基層一線開展調(diào)研，幫助指導工作，密切與基層的聯(lián)系。在4月份“工作落實推進月”期間，局長、一名副調(diào)研員和一名科長分別參加了區(qū)巡回服務組和駐街道工作組，局長隨巡回服務組多次到基層進行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)；兩名駐街道工作組的同志積極協(xié)助指導街道工作，有力地促進了基層各項工作的開展，基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進，如駱霞線道路拓寬、臨俞工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃等工程項目在工作組的協(xié)調(diào)配合下，得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作，對行政許可項目進行了逐項清理，并嚴格按區(qū)里要求撤并設立了行政許可科。積極創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”。
（三）加強和諧型機關創(chuàng)建，著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心，以和諧機關創(chuàng)建為主線，工、青、團、婦以及老干部工作等有效推進。工會工作方面，主要做好局機關在職干部和下屬企業(yè)職工及機關事業(yè)退休人員的住院醫(yī)療互助保障參保工作，并組隊參加了區(qū)總組織的全區(qū)職工社會保險知識競賽，取得了二等獎的好成績。婦女工作方面，主要圍繞“三八節(jié)”開展了困難婦女慰問等系列活動。團支部則結(jié)合機關年輕人多的特點，開展了“好書大家讀”、關懷孤兒、結(jié)對助學兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統(tǒng)教育等活動，還組織團員青年參加了“學團章、知團史、明團情”知識競賽，喜獲一等獎。老干部工作方面，順利成立了發(fā)改系統(tǒng)老年人協(xié)會，并取得社團資格，目前運轉(zhuǎn)正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學習活動的服務工作等。另外，還認真做好與聯(lián)系村結(jié)對、與社區(qū)結(jié)對共建等結(jié)對幫扶等工作。
大三實習心得體會一
一、實習目的：
認識實習是我們大學生的一門必修課，通過認識實習，我們要對自己所學習的專業(yè)進行新的認知，并進一步了解本專業(yè)的學習實踐環(huán)節(jié)。通過接觸實際的操作過程，一方面，達到對所學專業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容及其在專業(yè)領域和地位有一定的認識，為了鞏固專業(yè)思想創(chuàng)造條件，在實踐中了解專業(yè)、熟悉專業(yè)、熱愛專業(yè)。另一方面，鞏固和加深理解在課堂上所學的理論知識，讓自己的理論知識更加的扎實，專業(yè)技能更加的過硬，更加山野理論聯(lián)系實際。
所以只有過實習，我們才可以把理論和實踐更好地結(jié)合在一起，加深對理論知識的理解，并鞏固所學的專業(yè)知識，進一步提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，加強與人溝通交流的能力，為今后走向社會、服務社會做好心理準備和業(yè)務準備，做好從一個在校學生過渡到社會工作者的蛻變。在廣州市旭杰五金有限公司的實習，我大致了解了整個公司的運轉(zhuǎn)過程，對于一些崗位的工作職責有了更深入的理解而不是僅停留在表面，做事情時學會與人溝通合作，能夠利用各種資源來解決問題，豐富自己的實踐經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變自己的態(tài)度，為即將要步入社會做好準備。
二、實習概況：
在xxxx公司的實習讓我受益匪淺。在這段時間里，我體會到了自信拼搏的重要性。在實習期間，我接觸了一些辦公用品及產(chǎn)品基礎測試器，如傳真機、碎紙機、打印機、掃描儀等、產(chǎn)品投影儀、彈簧測力計、二次元測試儀、鹽霧測試機、硬度測試儀、疲勞測試儀等并良好的掌握了這些機器的基本操作，了解了公司辦公的基本情況。同時在此期間我也學到了許多更有用的東西。在指導老師和同事的幫助下，我學會了怎樣接人待物，如何處理事務，達到了實習的目的。
(一)、實習內(nèi)容：
在此次的實習中公司根據(jù)我的情況先后把我分配到行政人事SIO專員到現(xiàn)在的AYP數(shù)職，我的職位目標雖然不明確，做過QC、財務、管理甚至是工程制圖等方面的工作，我感受到了和學校在學生會辦公室時工作一樣，面對的是全體的領導和員工，起著承上啟下的作用。鑒于我本人的電腦基礎和美術功底對線條的敏感和對產(chǎn)品圖紙的興趣，所以在實習的期間，我還有一份特殊的工作內(nèi)容，就是制作工程制圖，由客戶寄樣板和參數(shù)過來，我負責用CAD制圖。在這一事情上也潛移默化的改變了公司的一個不好的習慣，就是前期所以的產(chǎn)品圖都是由客戶出具我司只負責復制過來然后對應生產(chǎn)。而現(xiàn)在也成為了我的一項工作，對樣出圖，審核完成后以公司名義回傳客戶。
這樣子的工作方式使我受益匪淺，是公司對我的認可和考驗，因為只有在不同的工作崗位上工作我才能真正的融入公司，融合我的工作職責，不斷的進行學習和吸收知識，提高自我各方面的能力。更加體會公司的立場執(zhí)行公司的制度，明確自己的使命，用心經(jīng)營本職工作。
這里我簡略的說明在實習過程中我了解到行政人事專員的工作職責主要是負責網(wǎng)上招聘信息的，員工入職辭職手續(xù)的辦理，收集員工資料并保管好員工檔案。而SIO專員的工作職責則是需要完全掌控公司的所以現(xiàn)場管理工作，包括跟單、反饋、車間生產(chǎn)、品質(zhì)、倉儲、設備、客戶應對等的工作為中心。負責企業(yè)組織的各種標準化管理體系的建立、維護、監(jiān)控、文件管理和更新、體系持續(xù)改進、各類審核以及相關會議的計劃和記錄以及報告工作。當然這期間也遇到了很多問題，但是在領導和同事的幫助下，都能得到解決。
1、 了解公司產(chǎn)品參數(shù)工藝流程：
實習初期，同事給我介紹了公司的基本情況。我對我即將實習的公司有了更深刻的理解，該公司提倡品質(zhì)優(yōu)良，持續(xù)改善，客戶滿意，永續(xù)經(jīng)營的理念，堅持開拓創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能的宗旨，走持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品的道路，不斷提升公司整體素質(zhì)。其次是公司的產(chǎn)品參數(shù)及工藝流程，比如產(chǎn)品的工程制圖，、F、N、G、T、f等表示的數(shù)據(jù)，像汽車彈簧還必須具備較高的彈簧彈性極限、疲勞極限、沖壓韌性、塑性和良好的熱處理工藝。像材料方面有SWC/SWB/SWPB/SWPA/SWA/SWB、SUS303.304.302、SWIC-F、H62.65、Zn-SWC等。
像我剛進公司做的5S現(xiàn)場管理，首要任務就是車間產(chǎn)品事物部門工作職能的了解，只有在充分的了解了現(xiàn)場實際情況的基礎下，才能定出契合實際的工作內(nèi)容，成為公司管理的基石。掌握生產(chǎn)車間師傅和各種車間的生產(chǎn)動態(tài)，材料，機器情況等。還有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程和規(guī)格書寫樣式等。當然這些最基礎的知識上是沒有人員告訴的只有靠自己多看多問多留心的學習。
2、 訂單跟蹤，車間下單，反饋客戶：
跟單主要是在企業(yè)業(yè)務流程運作過程中，以客戶傳真過來你的訂單為依據(jù)，跟蹤產(chǎn)品服務運作流向并督促車間落實的專業(yè)人員，主要是需要掌握外銷、物流管理、生產(chǎn)管理、單證與報關等綜合知識。
具體操作是首先及時安排好客戶打樣。要按客戶的要求，書面詳細列出打樣單和生產(chǎn)制令單結(jié)合工程紙圖。打樣單上應嚴格明晰要素：規(guī)格、貨號、原料、圖紙?zhí)柡推渌に囈蟆４驑訂蔚母袷綉獓栏駞⒄沼唵胃袷剑荒苁瞧渌娜魏胃袷健Ｈ绱驑有栊沦徳匣蜉o料，應書面通知采購部購買。樣品完成后，應仔細審核樣品和SGS材質(zhì)報告，寄出前，必須拍照存入電腦檔案。如果是新客戶，樣品是否向客戶收費、收多少、快遞費是預付還是到付，需請示經(jīng)理，由經(jīng)理決定。總的原則是：如果是少量樣品，樣品免費，運費到付。如樣品數(shù)量較多，應考慮樣品收費，運費到付。
其次是嚴格把握核價單，精確地報出產(chǎn)品的銷售價格。一般情況下，核價單只要掌握兩種就可，一種是一般貿(mào)易核價單，一種是進料加工核價 單。核價單原則上是由計劃部提供的。拿到計劃部提供的核價單后，逐字逐行進行審核，檢查是否有任何可能的差錯。特別要有能力看出明顯的錯誤，發(fā)現(xiàn)錯誤立馬要求計劃部立即改正錯誤。當遇到計劃部未能及時提供核價單，客戶又要馬上提供報價時，則應立即動手，收集相應的核價單數(shù)據(jù)，自己制作出準確的核價單。需要我們積極主動與客戶保持聯(lián)系，促使客戶及早下訂單。樣品寄給客戶之后，應在快遞網(wǎng)頁上查閱客戶是否已經(jīng)收到樣品，確認客戶樣品收到后，應立即發(fā)信給客戶，非常客氣地詢問客戶對樣品的評價，詢問客戶是否有下訂單的可能。跟單應始終牢固樹立訂單就是命令的企業(yè)理念。客戶下訂單后，要在第一時間整理出中文訂單，并立即下發(fā)到有關部門。客戶下訂單后，立即放下手頭其它并非萬分要緊的事情，全身心投入到對客戶訂單的分析，圍繞下單四個要素，與打樣時的最后確認樣核 對(必要時要再次與打樣間溝通)，如有客戶交待不清的，應立即發(fā)電子郵件與客戶書面確認。客戶確認后，立即打印出中文訂單并下發(fā)。從收到客戶原始訂單到中文生產(chǎn)制令單下發(fā)，整個過程的時間，能半小時解決的，堅決不能用1小時解決，能1小時解決的，堅決不能用2小時解決，以此類推。整個過程，最長不能超過48個小時。
如訂單產(chǎn)品在出現(xiàn)NG退貨時則應及時追查到QC的身上，了解事情的起因，是原始生產(chǎn)中參數(shù)出錯還是在熱處理工藝流程中導致產(chǎn)品參數(shù)誤差，或者是送貨過程中快遞公司造成產(chǎn)品變形等。了解情況后及時向客戶說明并盡快安排補貨事宜，發(fā)送一份退貨委托書。
在此期間，我接觸到了各個沖壓車間、電腦機車間、復印機、掃描儀、傳真機，學會了怎樣基礎的操作這些辦公設備。像我的工作職責我覺得最主要是生產(chǎn)進度跟蹤，只有把握好車間的生產(chǎn)進度，監(jiān)督好QC質(zhì)量把關，以能夠按時按量按質(zhì)的完成客戶的要求為準則。我的方法就是懂生產(chǎn)流程、懂車間管理、懂溝通。在這一點上我覺得自己做起來還是得心應手的。
3、 網(wǎng)上招聘信息、篩選簡歷，通知合適的人來面試：
還沒開始接觸這項工作時，我一直覺得網(wǎng)上招聘信息是項最簡單的事情，結(jié)果沒有我想象中的容易。一個新的招聘職位，要對該職位有一定地了解，職位描述、工作職責要準確、詳細，否則求職人員根本不了解你所缺崗位具體是做什么的。篩選簡歷也是個頭痛的過程，首先我要了解我們公司所需要的是哪類型的人才，是要經(jīng)驗豐富的能獨當一面的求職者，還是要優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生，公司給予內(nèi)部培訓，一開始我都無法判斷。在通知合適的人來面試時，我需要清楚可以到達我們公司的所有公交車，以便提供給求職者最好的乘車路線，清楚經(jīng)理的日程時間表，以確定最佳的面試時間。
4、 ISO質(zhì)量管理體系內(nèi)審員：
在學校里，我從未接觸過ISO質(zhì)量管理體系，也不知道這個體系的內(nèi)涵。通過一段時間的培訓，我對ISO質(zhì)量管理體系才有了深刻的了解。質(zhì)量管理體系，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，包括制定質(zhì)量方針、目標以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等活動。一個公司要實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標，有效地開展各項質(zhì)量管理活動，必須建立相應的質(zhì)量管理體系。
像5S管理最終也就是嚴格徹底的執(zhí)行5S，在提高生產(chǎn)效率達到公司期望值方面起著最重要的就是5S管理，這些也使我受益匪淺。這期間我主要是根據(jù)各部門的業(yè)務流程，做出程序文件。程序文件初稿寫好后，要拿給各部門主管審閱，直至修改完畢后，蓋上受控章存檔。著手編寫程序文件，需要做很多準備工作，要到各個部門去了解他們的工作流程，做好記錄。確定程序文件內(nèi)容時，還需要各方面的溝通交流。
(二)、實習過程中發(fā)現(xiàn)的問題：
1、 公司規(guī)章制度不夠完善：
公司在規(guī)章制度方面有嚴重的不足，考勤制度、加班制度、工資制度、部門工作職責等都沒有成型的文件，還處于較原始的狀態(tài)。請假條、加班單都沒有及時匯總上交，以致每月的工資計算總是會出現(xiàn)差錯，降低了工作效率，增加了財務部的工作。各部門的工作職責沒有明確，往往事情都不能落實到個人，出現(xiàn)了事情項目沒有人負責的情況，當有突發(fā)現(xiàn)狀時，往往都不能找到負責的人處理事情，只能臨時抽調(diào)員工處理。
2、 員工培訓制度缺失：
公司缺乏有效的員工培訓制度，現(xiàn)有的員工培訓方式只有在崗培訓，由老前輩手把手指導教會新員工。這種方式雖然在一定程度上可以培養(yǎng)新員工，但是長期如此，缺乏多形式的培訓方式，員工的技能、管理思想跟不上時代的步伐。有些老員工的管理思想還停留在上個世紀，辦公軟件不熟悉，應用不熟練，這將使公司的競爭力下降，最終可能被市場淘汰。新進的年輕員工又因缺乏有效培訓看不到個人發(fā)展的前景，不能進一步提高自己，而往往在公司里呆了一年就辭職了。員工流動性強，這些都不利于公司的長遠發(fā)展。
3、 員工激勵機制不完善：
公司的員工激勵機制無非是工資加獎金，輔之以各項規(guī)章制度的執(zhí)行，忽視了精神激勵對員上的激勵作用，同時，員工的晉升空間也小，在一定程度上壓抑了員工的積極性。公司沒有傾聽員工的心聲，不了解員工的需要，沒有通過真實的問卷調(diào)查結(jié)合科學的需求分析員工的需求，以此來制定適合公司自身特點的激勵政策和措施。單一的獎金激勵只能對一小部分員工產(chǎn)生激勵，對絕大多數(shù)員工已經(jīng)起不了激發(fā)其努力工作的作用，如有些員工希望能通過自身的優(yōu)秀工作表現(xiàn)晉升職位，但公司就是沒有這個激勵機制，員工看不到晉升的希望，做與不做、完不完成任務，得到的結(jié)果都是一樣，員工工作就沒有干勁了。
(三)、相關建議：
1、 完善公司的規(guī)章制度：
公司應著手制定完善的考勤制度、工資制度，分清各部門員工的工作職責。考勤制度要詳細，要包含工作時間、遲到早退、事病假，曠工等內(nèi)容的詳細說明及負責部門，出勤統(tǒng)計人員，考勤依據(jù)，這些方面都要在考勤制度里詳細規(guī)定。制定公司各個部門的業(yè)務流程，每個流程落實到部門負責，各部門部長再把工作落實到部門內(nèi)員工。完善公司的規(guī)章制度，使公司管理有序化，工作職責明確。
2、 建立完善的員工培訓制度：
公司是港澳臺合資企業(yè)，不容易招聘到特別有經(jīng)驗的人，基于人力成本的考慮及公司本身沒有吸引力，員工培訓更為重要。公司要制定良好的培訓計劃，培訓計劃要與公司的經(jīng)營目標匹配，以市場為導向，提高增加組織的核心能力與創(chuàng)造力。有了良好的培訓計劃，公司還需要撥出專款以作培訓專項資金，加大對員工培訓的投入。提高員工培訓意識，企業(yè)受訓員工可以與其他員工分享培訓結(jié)果而且可以帶動一種學習氣氛，員工認真接受培訓將培訓所學的知識應用的工作中，并帶動其他員工。甚至可以間接地產(chǎn)生激烈的晉升競爭，以提高工作效率，帶動工作氣氛。用長期培訓戰(zhàn)略計劃去引導企業(yè)發(fā)展，去轉(zhuǎn)變企業(yè)存在的培訓無計劃，憑經(jīng)驗、趕時髦的做法，讓培訓去促進企業(yè)發(fā)展。
3、 建立多形式的員工激勵機制：
公司要建立經(jīng)濟激勵與精神激勵并重的多形式、多層次的激勵機制體系。以崗位價值為基礎，建立薪酬分配激勵機制，按照市場經(jīng)濟價值規(guī)律、現(xiàn)代企業(yè)制度要求，設計薪酬體系，做到尊重人力資本價值、體現(xiàn)績效差異、反映勞動成果，與企業(yè)效益掛鉤，與市場價格相適，與勞動成果相應，效率優(yōu)先、兼顧公平。以目標管理為核心，建立績效考評激勵機制，部門和員工根據(jù)KPI來做年度工作計劃與月工作計劃，并據(jù)此開展工作，公司根據(jù)KPI結(jié)合部門和員工的工作計劃完成情況，分層次進行績效考評工作。以企業(yè)需要與個人需要相結(jié)合為原則，建立工作設計激勵機制。在員工的使用上做到量才使用、用人所長，在目標的設置上做到工作的要求和目標富有一定的挑戰(zhàn)性，激發(fā)員工內(nèi)在的工作熱情。
三、實習心得：
實習是一個鍛煉的平臺，是展示自己能力的舞臺。通過實習，我感悟到不少。在實習中我認識到了自己有很多的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。一方面也是因為自己以前從沒有實踐過，不會運用。但漸漸的認識到還有一個重要的原因就是：在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力。
除了英語和計算機操作，課本上學習到的理論知識運用到的非常少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨，不斷的學習不斷的積累。遇到不懂得地方，自己先想方設法的解決，實在不行則虛心請教他人前輩，這也是我一貫做事的方法，我始終覺得沒有自學能力的人遲早是要被企業(yè)和社會所淘汰。
在這將近幾個月的實習工作中，我自身都察覺我最大的改變就是四個字：雷厲風行。這是老總對我工作效率的要求。任何目標的實現(xiàn)，都離不開兩個因素，一是準確，二是限時。其實任何一個失誤，都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能的縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。具有很強的時效意識，要迅速行動，不可拖拖拉拉，要制定科學的工作制度，理順關系，分工明確，充分發(fā)揮自身的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序，減少不必要的行文和禮節(jié)，消除文山會海的現(xiàn)象，提高工作效率。
在工作中我除了遇到挫折外，很多時候也會覺得工作不過如此，這時候我就一定要穩(wěn)住自己的心，更要謙虛謹慎，虛懷若谷。有時候覺得萬分委屈，比如我上任后被人說閑話;還有查貨把手刮傷;捂著疼痛難耐的肚子幫老總跑腿;畫與本職工作無關聯(lián)的工程圖畫到半夜才回家;發(fā)著燒堅持開會最后進醫(yī)院;學習調(diào)機把腳打到內(nèi)心深處還是充滿了委屈，后來調(diào)整心態(tài)，把所有的工作當成快樂的事情，結(jié)果慢慢的也做的很好，學習到了很多東西，也在內(nèi)心深處明白了很多深刻的道理;遇到事情時不要激動，要仔細分析沉住氣，心態(tài)非常的重要。總之，不管是什么事情，認真的去做，堅持去做好，最終都會有收獲的。
在我工作的過程中，既有學習收獲的喜悅，也有一些遺憾。也許是因為實習工作內(nèi)容和我大學所學專業(yè)不對口，我曾想過放棄現(xiàn)在所創(chuàng)造的成績從新選擇新的工作崗位，但是后來一想，自己的工作必究是堅持了這么久，已有所了解。而我對市場營銷這行業(yè)的認識僅僅停留在表面，知識在看人做，聽人講如何做，未能夠真正的全方面領會認識，所以也只有打消了其想法。
雖然進公司這么長時間了，但從自身方面看，我還是一名新人，所以犯錯也是不可避免的，但是工作嘛，是需要為自己的行為負責。除了把心態(tài)調(diào)整好，其次就是創(chuàng)新，知識畢竟是有限的，所以也令我在工作中遇到過很多問題，事半功倍的情況也常常出現(xiàn)。缺少創(chuàng)造性的思維，很難再工作中創(chuàng)新。沒有給自己在工作中明確的定好位，被動的工作。對于我來說，首先在今后的工作中，思想上要尤為引起重視，自工作任務的開始就要培養(yǎng)生存危機意識，認識到理論結(jié)合實踐的重要性，自覺的將工作任務作為一次難得的學習、檢驗和強化技能的機會，為將來積累經(jīng)驗與基本技能。應該綜合個人的興趣、價值觀、能力、技能、職業(yè)發(fā)展傾向做個詳細的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
最后在處理人際關系的能力上我也有了很大的提高。在工作中每天要與形形的人打交道，這就需要我們擺正位置，正確的處理好人與人之間的關系。現(xiàn)如今我對人際關系的認識就是：你對別人的尊敬與幫助是一束射入光，你誠心誠意的態(tài)度是一副鏡面，而別人對你的尊敬與幫助就是反射光。你入射光越強，待人越真摯，那么鏡面將會越光滑，反射光也會越強，此時我們的世界將充滿陽光和溫暖。
在這段工作的時間里，得到了領導和老前輩的關懷與照顧，從而讓我更快的在這個大家庭里成長。由于我剛跨出校門，在社會閱歷和工作經(jīng)驗上有很多欠缺，還需要得到各位前輩的指點和自己勤奮多問的學習。對于我們這些百卉含英的新人來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。這就要就我以主人翁的心態(tài)積極思考自身的優(yōu)勢和不足，在發(fā)展整體態(tài)勢下，定位自己的目標，發(fā)掘個人的潛力。
實習，是大學生活的結(jié)束，也是自己步入社會努力工作的開始。在頂崗實習期間，我對市場營銷有了更深入的了解，同時也深深感到了自己的不足，專業(yè)理論知識和實踐應用上的差距。在以后的工作學習中，我會更加努力，取長補短，虛心求教，不斷提升自我，在社會上貢獻出自己的一份力量。將來無論在什么崗位上，都會努力上進，都會做一個對自己，對工作負責任的人!
大三實習心得體會二
我到xx街辦事處實習的時間大概是一個月。這短短的一個月是完全不同于學校的生活，當中有辛苦的，有輕松的，有快樂的，也有不開心的總的來說，在這一個月中，我學會了很多。
實習的日子并不比上學的時候輕松，有時甚至辛苦得多。每天早上準時起床，快手快腳地整理完，吃完早餐就出門了。有時候遇上區(qū)領導到街道突擊檢查，我們還要七點前到達辦公室，這自然要比平常又早起許多。拿起午餐，快步走向車站，又要面臨每日最痛苦的事情擠公車。明明看到車上已經(jīng)沒有空位，但是沒辦法，還是要勉強擠上去，最痛苦的時候莫過于被人擠在后門門上。因為我們實習的這個月剛好是創(chuàng)文檢查時期，所以我們經(jīng)常要出去支援居委會的工作。有幾次我們就是到馬路上當文明勸導員，別看只是站在那里，在大雪紛飛的條件下，路上的氣溫可是很低的。我就因此感冒了，還病了一個多星期。而且要敢于向行人指出錯誤，這對于我來說是一項突破。有的時候就到街道上除牛皮癬、撿垃圾，雖然工作簡單，可以也是很累的，每次都干得氣喘吁吁。
相對來說，在辦公室的日子要舒服得多，畢竟辦公室里有暖氣。而且在辦公室里做的事情也相對輕松。文件錄入，整理文件，復印文件，偶爾還寫寫方案，我們?nèi)粘５墓ぷ鞔笾戮瓦@些。雖然有點瑣碎，但工作環(huán)境是算蠻不錯的了。再者，辦公室里的叔叔阿姨、哥哥姐姐們也很關照我們這些實習的大學生。他們都盡量把輕松的工作安排給我們，也很愿意教導我們。對于偶爾的遲到和請假，他們也顯得很體諒我們。平時如果不是有什么狀況，他們會允許我們先下班。不到情非得已的情況，他們也不會讓我們加班。
與此同時，這次的實習也讓我認識到了更多的人。有來自華農(nóng)的，也有來自廣大的，他們都是大三的學生。平時除了和他們開玩笑外，也會向他們請教。畢竟他們比我們大一年，經(jīng)歷的事也比我們多。其實大家都是挺和善的人，所以很快就熟了起來。開心，不僅因為認識了新朋友，而且辦公室里的氣氛也讓人覺得很舒服。雖然說辦公室里的都是領導級人物，但他們都是非常和藹的人，有的阿姨還很會搞氣氛，經(jīng)常講笑話，惹得辦公室里經(jīng)常都是人人笑口常開。工作之余，他們有時候還會給我們講一些關于接電話，或者做其他事的要領。這些善意的提醒真的非常有益于我們這些初出茅廬的學生。
然而，在一個月里，同學之間也不免會有摩擦。不過我覺得有不同的意見是很正常的，難得的是，同學們都能夠虛心接受不同的意見。有錯則該，無則加勉，大家都能夠抱有正確的態(tài)度。
2006年，財監(jiān)系統(tǒng)各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，全力干事，奮發(fā)進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進社會穩(wěn)定和諧
1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933 人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000 人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。
2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。
3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2005年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū), 組建老年文藝團隊11個。
二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長
1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。
2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預算管理暫行辦法》，規(guī)范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款，2006年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。
三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏
1、加強窗口指導，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導金融機構(gòu)拓展業(yè)務范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。
2、加強信用建設，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，2006年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。
3、加強調(diào)查研究，指導科學信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應對宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設等方面起到了較好的作用。
四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全
1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70%以上，年內(nèi)有望達到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40%以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2006年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。
2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監(jiān)查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。
五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升
1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2006—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2006年度中國名牌產(chǎn)品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標建議材料，開展了2006年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2006年XX名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。
2、積極培育和發(fā)展品牌商標。工商部門制訂了《我市市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產(chǎn)品商標品牌基地，幫助引導一批企業(yè)注冊商標，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c商標；培育一批省、XX市著名商標。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、XX市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞這一目標，加大宣傳和培訓力度。組織27件商標省、市著名商標在《XX日報》上展出，展示了我市實施商標品牌戰(zhàn)和爭創(chuàng)成果；為民營企業(yè)主舉辦了“我市市商標品牌戰(zhàn)略專題報告會”，對全市400多家中小企業(yè)的負責人進行商標知識培訓。支持企業(yè)爭創(chuàng)省市著名商標，推薦恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等5家企業(yè)參加XX省著名商標評審，目前已全部通過了預審。進一步健全完善創(chuàng)牌激勵機制，給予政策優(yōu)惠和資金獎勵。大力打擊商標違法行為，查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。
1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。
2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4。初中以文化程度占總數(shù)的93.10。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2。
3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置20__年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團隊11個。
二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長
1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《 稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3，增長18.8。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4,增長23.5。財政總支出完成42225萬元，增長26.6。預計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6，地方財政收入3.65億元，增長17。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9。預計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14。國稅組織各項收入20__4萬元，增長17.3。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。
2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預算管理暫行辦法》，規(guī)范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1，農(nóng)業(yè)支出增長67.5,教育投入增長11.7，公共衛(wèi)生支出增長56，醫(yī)療衛(wèi)生支出預算增長28.2，公檢法司支出增長16.7。
3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款，20__年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。
三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏
1、加強窗口指導，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導金融機構(gòu)拓展業(yè)務范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67，同比多增31849萬元。余額存貸比77，增量存貸比67.8，超過某市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。
2、加強信用建設，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，20__年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。
3、加強調(diào)查研究，指導科學信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應對宏觀調(diào)控，加快水[文秘站:]泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、 外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設等方面起到了較好的作用。
四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全
1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70以上，年內(nèi)有望達到100，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《20__年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店G認證工作，加強了藥械市場的專項整治。
2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監(jiān)查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。
五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升
1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市20__—20__年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了20__年度中國名牌產(chǎn)品評價目標建議與推薦工作，上報上某虎山集團水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標建議材料，開展了20__年度國家免檢產(chǎn)品、某名牌產(chǎn)品、某名牌產(chǎn)品的申報與復評相關工作。其中申報某名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報某名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為某我市變壓器有限公司的電力變壓器、某我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲20__年某名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市某名牌產(chǎn)品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、某名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。
