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申請人：安________，女，1967年出生，漢族，個體工商戶，住_______省_______縣_____鎮(zhèn)_____號。
申請人因不服______省_______縣工商管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照決定一案，于XX年3月23日向_______市工商局申請復(fù)議，現(xiàn)請求撤回復(fù)議申請。
撤回復(fù)議申請的理由
XX年1月3日，______縣工商局以銷售假電表為理由，以____工字第____號決定書對申請人作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。申請人不服，向______市工商局申請行政復(fù)議。在申請人提出復(fù)議申請后，_______縣工商局委托______縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對該批電表作了抽樣鑒定，鑒定結(jié)果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。______縣工商局認識到自己的行政處罰決定是錯誤的，遂于XX年3月25日向申請人作出道歉說明，并于當天將營業(yè)執(zhí)照返還該申請人。鑒于被申請人已正式撤銷了原處罰決定，并已將營業(yè)執(zhí)照返還給申請人，因此特申請撤回復(fù)議申請。以上請求，請予以審查決定。
此致
________省______市工商局
申請人：安____________
______年_____月_____日
行政復(fù)議撤訴申請書二：
申請人：……[姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地;如果是法人或其他組織，則應(yīng)寫明其名稱或字號、地址;個體工商戶的，寫明其業(yè)主姓名、姓別、年齡、民族、住所，并在其姓名之后括注“系……(字號)業(yè)主”等。]
法定人：……[姓名、性別(與申請人關(guān)系)、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。]
法定代表人或主要負責人：……(姓名、職務(wù)、電話。)
委托人：……(律師只寫其姓名、工作單位和職務(wù)。)
申請人因_________(案由)一案，于_______年_______月______日向你機關(guān)申請復(fù)議，現(xiàn)請求撤回行政復(fù)議申請。
撤回行政復(fù)議申請的理由：__________________________________
特此申請撤回行政復(fù)議申請，請予核準。
原提起行政復(fù)議申請時所附送的證據(jù)材料：……(寫明證據(jù)名稱)共______件，請予發(fā)還。
此致
__________(復(fù)議機關(guān))
杭政辦〔2003〕33號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法
為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護拆遷當事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補償形式、補償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。
二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負責杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，確保爭議當事人在適用法律上平等，保障爭議當事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當事人申請裁決，應(yīng)當在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準的延期期限內(nèi)向裁決機關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。
申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人基本情況；
（二）被申請人基本情況；
（三）拆遷依據(jù)；
（四）被拆遷房屋及人口情況；
（五）爭議內(nèi)容；
（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；
（七）裁決的要求和理由。
申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人基本情況；
（二）被拆遷房屋及人口情況；
（三）爭議內(nèi)容；
（四）裁決的要求和理由。
六、申請人應(yīng)當就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機關(guān)提供原件以供核對。
申請人為拆遷人的，應(yīng)當提供以下證據(jù)、資料：
（一）房屋拆遷許可證；
（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）經(jīng)批準的拆遷方案；
（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；
（六）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請人為被拆遷人的，應(yīng)當提供以下證據(jù)、資料：
（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（二）戶籍資料；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；
（五）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書必須寫明委托的事項和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。
申請人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔法律責任。
七、裁決機關(guān)應(yīng)當在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。
經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：
（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的；
（二）爭議事項人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；
（三）同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的；
（四）超過經(jīng)批準的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；
（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補正的；
（六）已經(jīng)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的；
（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；
（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。
裁決機關(guān)受理一方當事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現(xiàn)另一方當事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機關(guān)應(yīng)當終止裁決。
八、裁決機關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。
被申請人應(yīng)當在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進行。
九、裁決機關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進行。裁決機關(guān)應(yīng)當在調(diào)解會議召開前2個工作日向當事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機關(guān)必要時可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。
申請人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進行。
十一、調(diào)解會議按以下程序進行：
（一）主持人宣讀會場紀律和調(diào)解工作要求；
（二）聽取申請人陳述意見；
（三）聽取被申請人陳述意見；
（四）聽取有關(guān)單位意見；
（五）質(zhì)證證據(jù)，核實資料；
（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；
（七）詢問爭議當事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當事人協(xié)商解決爭議事項，或者終止調(diào)解。
十二、當事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項達成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機關(guān)遞交終止裁決申請，裁決機關(guān)終止裁決。
當事人經(jīng)調(diào)解達不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機關(guān)向有關(guān)當事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》。
當事人不能在《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，由裁決機關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。
十三、裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔法律責任。
裁決機關(guān)認為有必要進行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當通知爭議當事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場勘查應(yīng)當制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機關(guān)提供的有效文件確認。
當事人對評估金額有異議，應(yīng)當先由原評估機構(gòu)進行復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術(shù)委員會進行鑒定或者重新評估。
對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。
重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機關(guān)審查認可，作為裁決的依據(jù)。
當事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關(guān)費用由提出申請的一方承擔。
十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實需要查證或者需要爭議當事人補充證據(jù)，經(jīng)裁決機關(guān)負責人批準，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機關(guān)應(yīng)當將中止決定書面通知當事人。
十六、裁決機關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、住（地）址等基本情況；
（二）拆遷審批基本情況；
（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；
（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；
（五）裁決機關(guān)認定的事實和證據(jù)；
（六）裁決的依據(jù)；
（七）裁決的具體內(nèi)容；
（八）訴權(quán)；
（九）裁決機關(guān)；
（十）裁決時間。
因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補償安置事項作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機關(guān)公章或者裁決機關(guān)拆遷爭議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機關(guān)采取以下方式送達：
（一）直接送達；
（二）留置送達；
（三）委托送達；
（四）郵寄送達；
（五）公告送達。
送達房屋拆遷爭議裁決書須有送達回證或者其他有效憑證。
十九、爭議當事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
二十、申請法院先予執(zhí)行、強制執(zhí)行或者申請市人民政府責成有關(guān)部門實施強制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機關(guān)對拆遷補償安置款向公證機關(guān)辦理提存手續(xù)。
實施強制拆遷前，應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
二十一、裁決機關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時，應(yīng)當向當事人和有關(guān)人員出示證件。
第一條 為及時公正處理房產(chǎn)糾紛，保護公民、法人的合法權(quán)益，維護城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民和法人之間房產(chǎn)糾紛的仲裁。
第三條 市、縣（市）設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱種裁委員會），為本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的種裁機關(guān)，按分工負責房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。仲裁委員會下設(shè)辦公室，負責日常工作。
第四條 仲裁機關(guān)處理房產(chǎn)糾紛案件，必須堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩和當事人在法律面前一律平等的原則，依法進行調(diào)解或仲裁。
第五條 房產(chǎn)糾紛仲裁，實行一次裁決制度。
第六條 仲裁工作實行回避制度。
第二章 仲裁組織
第七條 仲裁委員會由主任、副主任和委員若干人組成。仲裁委員會的組成須經(jīng)同級人民政府批準。
第八條 仲裁委員會辦公室設(shè)在房產(chǎn)管理部門。仲裁委員會辦公室設(shè)主任、副主任、專職仲裁員。仲裁委員會根據(jù)工作需要，聘請有專業(yè)知識的人員把任兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員履行仲 裁職務(wù)時享有同等權(quán)利。
第九條 房產(chǎn)糾紛案件，一般由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭審理裁決；簡單的由仲裁員一人調(diào)解或仲裁；重大、疑難、復(fù)雜的由仲裁委員會討論決定。
第十條 仲裁人員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，當事人也可以口頭或書面方式申請其回避：
（一）是本案的當事人或當事人的近親屬；
（二）與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當事人有其它關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
第十一條 仲裁委員會主任、副主任的回避、由仲裁委員會決定。
仲裁員的回避由仲裁委員會主任或副主任決定。
其他人員的回避由首席仲裁員決定。
回避的決定以口頭或書面方式告知當事人。
第十二條 市仲裁委員會有權(quán)對縣（市）仲裁委員會的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 受案范圍與管轄
第十三條 仲裁機關(guān)受理因房屋的產(chǎn)權(quán)、使用、買賣、租賃、交換、分割、侵占、抵押、典當、附屬設(shè)施使用等引起的糾紛。
第十四條 下列房產(chǎn)糾紛案件仲裁機關(guān)不予受理：
（一）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)的；
（二）涉及離婚、繼承的；
（三）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的；
（四）其他有權(quán)管轄的機關(guān)已經(jīng)依法受理的；
（五）經(jīng)公證機關(guān)公證的；
（六）超過訴訟時效的；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由房產(chǎn)部門依照行政管理職權(quán)處理的第十五條 房產(chǎn)糾紛案件的仲裁，由不動產(chǎn)所在地的仲裁機關(guān)管轄。
第四章 申請與受理
第十六條 房產(chǎn)糾紛案件的當事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向房屋所在地的人民法院起訴。
第十七條 申請仲裁必須符合下列條件：
（一）申請人必須與本案有直接利害關(guān)系；
（二）有明確的被訴人、具體的申請要求和事實依據(jù)；
（三）按規(guī)定遞交申請書，并按被訴人數(shù)提交申請書副本。
第十八條 仲裁機關(guān)接到仲裁申請書后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)立案，并向被訴人送達仲裁申請書副本；不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。
被訴人應(yīng)在收到申請書副本后的十五日內(nèi)提出答辯書，逾期不提出答辯書的，不影響仲裁機關(guān)對案件的處理。
第十九條 已經(jīng)受理的案件，如申請人要求撤回申請，而被訴人又無異議的，仲裁機關(guān)應(yīng)準許撤回申請，如被訴人提出異議的，應(yīng)繼續(xù)仲裁。
第二十條 雙方當事人可以直接參加仲裁活動，也可委托人參加仲裁，但必須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書，并應(yīng)寫明委托事項和權(quán)限。
第二十一條 仲裁機關(guān)有權(quán)進行調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供與案件有關(guān)的檔案資料的原始憑證。
仲裁機關(guān)進行現(xiàn)場勘查或技術(shù)鑒定，應(yīng)通知當事人和有關(guān)人員到場，必要時可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。
勘查筆錄和技術(shù)鑒定書應(yīng)寫明時間、地點，并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。
仲裁機關(guān)委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定時，受委托單位應(yīng)按委托的項目、標準等要求進行。
第二十二條 對于可能因一方當事人的行為或其他原因影響仲裁執(zhí)行的案件，仲裁機關(guān)可根據(jù)當事人的申請，對本案涉及的房屋及附屬設(shè)施做出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。
當事人向仲裁機關(guān)提出保全申請時，必須提供經(jīng)濟擔保，拒絕提供經(jīng)濟擔保的，仲裁機關(guān)可駁回其保全申請。因采取保全措施造成的經(jīng)濟損失，由敗訴人承擔。
第五章 裁決與執(zhí)行
第二十三條 仲裁機關(guān)處理案件。應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議，應(yīng)當制作調(diào)解書，雙方當事人應(yīng)在調(diào)解書上簽名或蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等法律效力，當事人應(yīng)當履行。
調(diào)解未達成協(xié)議的，仲裁機關(guān)應(yīng)進行仲裁。
第二十四條 仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)在開庭前三日內(nèi)書面通知雙方當事人和其他參與人。申請人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次通知，無正當理由拒不到庭，或未經(jīng)仲裁機關(guān)許可中途退庭的，可按撤回申請?zhí)幚怼?/p>
被訴人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次通知，無正當理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。
第二十五條 審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)宣布仲裁庭組成人員，告之當事人的權(quán)利，并按申請人、被訴人的順序詢問當事人，進行庭審調(diào)查，核對事實，出示和鑒別有關(guān)證據(jù)，并由雙方當事人或其他人答辯和辯論。
雙方辯論結(jié)束后，仲載庭可再行調(diào)解。調(diào)解不成的應(yīng)進行評議作出裁決。
第二十六條 仲裁機關(guān)評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當制作筆錄，由仲裁人員簽名。評議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆錄。
第二十七條 仲裁機關(guān)應(yīng)對裁決的案件制作仲裁決定書。
仲裁決定書應(yīng)寫明申請人、被訴人的姓名（名稱）、地址及其人的姓名、職務(wù)；申請理由，爭議的事實和要求；仲裁認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；仲裁結(jié)果和仲裁費用的承擔；不服裁決起放的期限。
仲裁決定書由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會印章后，送達當事人。
第二十八條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會已經(jīng)生效的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，可提交仲裁委員會重新討論并做出處理決定。
第二十九條 當事人對裁決不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五內(nèi)，向人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
第三十條 對已生效的仲裁決定書，當事人應(yīng)按照規(guī)定的期限自動履行。一方逾期不履行的，另一方可向房屋所在地的人民法院申請執(zhí)行。
第三十一條 房產(chǎn)、土地管理部門可憑仲裁委員會作出的仲裁決定書或調(diào)解書及當事人的申請，按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第六章 附則
第三十二條 申請仲裁房產(chǎn)糾紛案件，當事人應(yīng)向仲裁機關(guān)交納仲裁費（包括案件受理費和案件處理費）。
仲裁費由申請人預(yù)交，結(jié)案后由敗訴方承擔，部分敗訴的按比例分擔。
第三十三條 仲裁費的收取標準和使用管理辦法由市人民政府制定。
第三十四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)，是指本市城市規(guī)劃區(qū)、樺甸市和蛟河市城區(qū)及本市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)。
第三十五條 本辦法所稱仲裁機關(guān)，是指房產(chǎn)糾紛仲裁委員會及其下設(shè)的辦公室。
第一條 為及時妥善處理房產(chǎn)糾紛，保護當事人的合法權(quán)益，維護社會的正常秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)民事活動中的房產(chǎn)糾紛案件仲裁，適用本辦法。
第三條 房產(chǎn)糾紛仲裁機關(guān)是市、縣（市）、區(qū)設(shè)立的房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁機關(guān)）。
第四條 仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，對當事人在適用法律上一律平等，保障當事人平等地行使權(quán)利。
第五條 仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，遵循公正、及時和便民原則，實行合議和一次裁決制度。
第六條 仲裁機關(guān)根據(jù)當事人在糾紛發(fā)生之前或者在糾紛發(fā)生之后達成的書面仲裁協(xié)議，受理房產(chǎn)糾紛案件。
第七條 當事人向仲裁機關(guān)申請仲裁，應(yīng)當在法定訴訟時效期間提出；超過訴訟時效期間，當事人自愿申請仲裁和履行的，不受時效限制。
第二章 管 轄
第八條 仲裁機關(guān)管轄因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買賣、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當、抵押、侵權(quán)及其他房產(chǎn)事宜發(fā)生的民事糾紛。
第九條 下列房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)不予受理：
（一）法律和法規(guī)規(guī)定由政府部門受理的；
（二）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的；
（三）違反房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)作行政處理的；
（四）因繼承、離婚和家庭析產(chǎn)而引起的；
（五）房地產(chǎn)管理部門為糾紛一方當事人的；
（六）經(jīng)公證機關(guān)公證后發(fā)生爭議的；
（七）機關(guān)團體、企事業(yè)單位內(nèi)部分房和駐軍內(nèi)部房屋發(fā)生糾紛的。
第十條 一般房產(chǎn)糾紛案件，由爭議房屋所在地的縣（市）、區(qū)的仲裁機關(guān)管轄。
第十一條 下列房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機關(guān)管轄：
（一）市轄區(qū)爭議房屋建筑面積在150平方米以上的；
（二）涉外房產(chǎn)糾紛的；
（三）?。ú浚賳挝粸榧m紛一方當事人的；
（四）全市有重大影響的。
第十二條 對案件管轄有爭議的，由市仲裁機關(guān)確定。
第三章 組 織
第十三條 仲裁委員會由主任一人、副主任二人、委員若干人組成。
仲裁委員會組成人員，由當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門報請同級人民政府批準，并向上一級房地產(chǎn)管理部門備案。
縣（市）、區(qū)仲裁委員會受市仲裁委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條 仲裁委員會根據(jù)工作需要，設(shè)若干專職和兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時享有與專職仲裁員同等的權(quán)利。
仲栽委員會組成人員和仲裁員應(yīng)由作風正派、辦事公正，具有專業(yè)知識、法律知識和實際工作經(jīng)驗的人擔任。
專職仲裁員和兼職仲裁員，按省房地產(chǎn)管理部門制定的考核標準，經(jīng)同級仲裁委員會考核合格，取得資格后，由同級仲裁委員會任命或聘任。
第十五條 仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，由當事人雙方各自推選一名仲裁員或委托仲裁委員會指定仲裁員和仲裁委員會指定的首席仲裁員組成仲裁庭進行。
第十六條 仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會主任或副主任擔任或由其指定專職仲裁員擔任。
第十七條 仲裁庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實筆錄。
疑難案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定，仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。
第十八條 仲裁員中有下列情形之一的，必須回避；當事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避；
（一）是本案當事人或者當事人、人的近親屬；
（二）與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正裁決的。
前款規(guī)定，適用于書記員、鑒定人、勘驗人。
當事人提出回避申請，應(yīng)當說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
首席仲裁員的回避，由仲裁委員會決定；仲裁員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定；其他人員的回避，由首席仲裁員決定。
對回避作出的決定，應(yīng)以口頭或者書面方式通知當事人。
第四章 程 序
第十九條 向仲裁機關(guān)申請仲裁，應(yīng)當遞交申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。
申請書應(yīng)當記明以下事項：
（一）當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；
（二）申請的要求和所根據(jù)的事實與理由；
（三）當事人達成的仲裁協(xié)議；
（四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
第二十條 仲裁機關(guān)收到申請書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應(yīng)當在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并書面說明理由。
仲裁機關(guān)應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人；被申請人應(yīng)當在收到申請書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書；被申請人提出答辯書的，仲裁機關(guān)應(yīng)當在收到之日起五日內(nèi)將答辯書副本發(fā)送申請人；被申請人不提交答辯書的，不影響案件的裁決。
第二十一條 當事人、法定代表人可以委托一至二人代為參加仲裁；委托他人代為參加仲裁，必須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。
當事人、法定代表人、人可以查閱本案有關(guān)材料，具體范圍和方法由市仲裁機關(guān)規(guī)定。
第二十二條 房產(chǎn)糾紛案件第三人，可以申請參加仲裁；仲裁委員會也可以通知他參加仲裁。
第二十三條 仲裁機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證；有關(guān)單位或個人應(yīng)當如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)當出具證明；作偽證的，應(yīng)當依法承擔責任。
第二十四條 仲裁機關(guān)進行現(xiàn)場勘查，應(yīng)當通知當事人及有關(guān)人員到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助；現(xiàn)場勘查應(yīng)當制作勘查記錄，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章。
仲裁機關(guān)對專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由仲裁機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。
第二十五條 仲裁期間，停止辦理爭議產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)。當事人應(yīng)保持爭議房屋現(xiàn)狀。
第二十六條 仲裁機關(guān)在處理案件時應(yīng)當先行調(diào)解，調(diào)解可以由仲裁員一人主持，也可以由仲裁庭主持。
第二十七條 仲裁機關(guān)應(yīng)當在查明事實的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。
調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第二十八條 調(diào)解達成協(xié)議，仲裁機關(guān)應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁機關(guān)的印章。
調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，具有法律效力，雙方當事人必須履行。
第二十九條 調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)當及時裁決。
第三十條 仲費庭開庭三日前，應(yīng)當將開庭時間、地點和仲裁庭組成人員名單，以書面方式通知當事人；當事人一方經(jīng)一次通知，無正當理由拒不到庭的，可以缺席審理并作出裁決。
第三十一條 仲裁庭開庭，按下列程序進行：
（一）由首席仲裁員核對當事人到庭情況，宣布仲裁員、書記員名單，詢問當事人是否申請回避；
（二）庭審調(diào)查；
（三）雙方當事人辯論；
（四）征詢雙方當事人最后意見，可以再行調(diào)解；
（五）評議和裁決。
第三十二條 仲裁栽決書應(yīng)當寫明：
（一）申請人、被申請人的名稱、住所及其人或法定代表人的姓名、職務(wù)；
（二）申請的理由、爭議的事實和要求；
（三）仲裁認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；
（四）仲裁結(jié)果及仲裁費用的承擔；
（五）不服仲裁的起訴期限；
（六）仲裁員、書記員的署名和仲裁委員會的印章。
第三十三條 仲裁機關(guān)審理案件，應(yīng)當在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)市仲裁委員會主任批準，可以延長兩個月。
第三十四條 當事人對仲裁不服的，可在收到仲栽決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院提起民事訴訟；期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
當事人在仲裁協(xié)議中載明仲裁終局的，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。
第三十五條 市仲裁委員會對縣（市）、區(qū)仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，指令重新裁決；重新裁決時，應(yīng)另行組成仲裁庭。
第三十六條 當事人對已送達的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書，應(yīng)當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十七條 仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議，重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
第三十八條 有下列情形之一的，中止仲裁：
（一）一方當事人死亡，需待繼承人參加仲裁的；
（二）一方當事人喪失行為能力，需確定法定人的；
（三）一方當事人因不可抗力不能參加仲裁的；
（四）本案需要以另一案結(jié)果為依據(jù)，而該案尚未審結(jié)的；
（五）其他應(yīng)當中止仲裁的情況。
第三十九條 有下列情形之一的，終結(jié)仲裁：
（一）申請人死亡，沒有繼承人或繼承人放棄申請權(quán)利的；
（二）一方當事人死亡，中止仲裁六個月，沒有繼承人參加仲裁活動的；
（三）當事人雙方自愿撤回仲裁申請的；
（四）超過仲裁期限的。
有前款第四項規(guī)定情形的，應(yīng)退還仲裁費用。
第五章 附 則
第四十條 當事人應(yīng)繳納仲裁費；仲裁費標準和使用管理辦法另行規(guī)定。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件，仲裁費由當事人雙方協(xié)商分擔。
經(jīng)裁決處理終結(jié)的案件，仲裁費由敗訴人承擔；當事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔。
第四十一條 本辦法配套的仲裁規(guī)則由市仲裁機關(guān)制定，報市人民政府批準后實施。
第一章 總 則
第一條 為公正及時處理勞動人事爭議(以下簡稱爭議)，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱調(diào)解仲裁法)以及《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)、《事業(yè)單位人事管理條例》、《中國文職人員條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：
(一)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(二)實施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(四)社會團體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(五)軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)處理的其他爭議。
第三條 仲裁委員會處理爭議案件，應(yīng)當遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時裁決。
第四條 仲裁委員會下設(shè)實體化的辦事機構(gòu)，稱為勞動人事爭議仲裁院(以下簡稱仲裁院)。
第五條 勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)當優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 發(fā)生爭議的用人單位未辦理營業(yè)執(zhí)照、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營、被責令關(guān)閉、被撤銷以及用人單位解散、歇業(yè)，不能承擔相關(guān)責任的，應(yīng)當將用人單位和其出資人、開辦單位或者主管部門作為共同當事人。
第七條 勞動者與個人承包經(jīng)營者發(fā)生爭議，依法向仲裁委員會申請仲裁的，應(yīng)當將發(fā)包的組織和個人承包經(jīng)營者作為共同當事人。
第八條 勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地或者主要辦事機構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。
雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的仲裁委員會管轄。有多個勞動合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會管轄。
案件受理后，勞動合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。
第九條 仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會，并書面通知當事人。
對上述移送案件，受移送的仲裁委員會應(yīng)當依法受理。受移送的仲裁委員會認為移送的案件按照規(guī)定不屬于其管轄，或者仲裁委員會之間因管轄爭議協(xié)商不成的，應(yīng)當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。
第十條 當事人提出管轄異議的，應(yīng)當在答辯期滿前書面提出。仲裁委員會應(yīng)當審查當事人提出的管轄異議，異議成立的，將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會并書面通知當事人;異議不成立的，應(yīng)當書面決定駁回。
當事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進行。
第十一條 當事人申請回避，應(yīng)當在案件開庭審理前提出，并說明理由。回避事由在案件開庭審理后知曉的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
當事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請的，不影響仲裁程序的進行。
仲裁委員會應(yīng)當在回避申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。以口頭形式作出的，應(yīng)當記入筆錄。
第十二條 仲裁員、記錄人員是否回避，由仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人決定。仲裁委員會主任擔任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會決定。
在回避決定作出前，被申請回避的人員應(yīng)當暫停參與該案處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十三條 當事人對自己提出的主張有責任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當提供;用人單位不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。
第十四條 法律沒有具體規(guī)定、按照本規(guī)則第十三條規(guī)定無法確定舉證責任承擔的，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。
第十五條 承擔舉證責任的當事人應(yīng)當在仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向仲裁委員會申請延長期限，仲裁委員會根據(jù)當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據(jù)的，仲裁委員會應(yīng)當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的，仲裁委員會可以根據(jù)不同情形不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓誡。
第十六條 當事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會可以根據(jù)當事人的申請，參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會認為有必要的，也可以決定參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集。
第十七條 仲裁委員會依法調(diào)查取證時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助配合。
仲裁委員會調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當向被調(diào)查對象出示工作證件和仲裁委員會出具的介紹信。
第十八條 爭議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認定等事項，本規(guī)則未規(guī)定的，可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會指定期間。
仲裁期間的計算，本規(guī)則未規(guī)定的，仲裁委員會可以參照民事訴訟關(guān)于期間計算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 仲裁委員會送達仲裁文書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o法送達且勞動者一方在十人以上的，或者受送達人拒絕簽收仲裁文書的，通過在受送達人住所留置、張貼仲裁文書，并采用拍照、錄像等方式記錄的，自留置、張貼之日起經(jīng)過三日即視為送達，不受本條第一款的限制。
仲裁文書的送達方式，本規(guī)則未規(guī)定的，仲裁委員會可以參照民事訴訟關(guān)于送達方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 案件處理終結(jié)后，仲裁委員會應(yīng)當將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十二條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括：仲裁申請書、受理(不予受理)通知書、答辯書、當事人及其他仲裁參加人的身份證明材料、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗筆錄、當事人提供的證據(jù)材料、委托鑒定材料、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、撤回仲裁申請書、調(diào)解書、裁決書、決定書、案件移送函、送達回證等。
副卷包括：立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會議筆錄、評議記錄、結(jié)案審批表等。
第二十三條 仲裁委員會應(yīng)當建立案卷查閱制度。對案卷正卷材料，應(yīng)當允許當事人及其人依法查閱、復(fù)制。
第二十四條 仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年;仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
保存期滿后的案卷，應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十五條 在仲裁活動中涉及國家秘密或者軍事秘密的，按照國家或者軍隊有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
當事人協(xié)議不公開或者涉及商業(yè)秘密和個人隱私的，經(jīng)相關(guān)當事人書面申請，仲裁委員會應(yīng)當不公開審理。
第三章 仲裁程序
第一節(jié) 申請和受理
第二十六條 本規(guī)則第二條第(一)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的爭議，申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
本規(guī)則第二條第(二)項規(guī)定的爭議，申請仲裁的時效期間適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。
勞動人事關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是，勞動人事關(guān)系終止的，應(yīng)當自勞動人事關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十七條 在申請仲裁的時效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時效中斷：
(一)一方當事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆斒氯酥鲝垯?quán)利的;
(二)一方當事人通過向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟的;
(三)對方當事人同意履行義務(wù)的。
從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。
第二十八條 因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定人未確定等其他正當理由，當事人不能在規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。
第二十九條 申請人申請仲裁應(yīng)當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。
仲裁申請書應(yīng)當載明下列事項：
(一)勞動者的姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)申請人簽名、蓋章或者捺印確認。
對于仲裁申請書不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。
仲裁委員會收取當事人提交的材料應(yīng)當出具收件回執(zhí)。
第三十條 仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應(yīng)當予以受理，并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具受理通知書：
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍;
(二)有明確的仲裁請求和事實理由;
(三)申請人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請人;
(四)屬于本仲裁委員會管轄范圍。
第三十一條 對不符合本規(guī)則第三十條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定之一的仲裁申請，仲裁委員會不予受理，并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具不予受理通知書;對不符合本規(guī)則第三十條第(四)項規(guī)定的仲裁申請，仲裁委員會應(yīng)當在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，向申請人作出書面說明并告知申請人向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。
對仲裁委員會逾期未作出決定或者決定不予受理的，申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。
第三十二條 仲裁委員會受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當受理的，除本規(guī)則第九條規(guī)定外，應(yīng)當撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內(nèi)，以決定書的形式通知當事人。
第三十三條 仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當在五日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。
第三十四條 符合下列情形之一，申請人基于同一事實、理由和仲裁請求又申請仲裁的，仲裁委員會不予受理：
(一)仲裁委員會已經(jīng)依法出具不予受理通知書的;
(二)案件已在仲裁、訴訟過程中或者調(diào)解書、裁決書、判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力的。
第三十五條 仲裁處理結(jié)果作出前，申請人可以自行撤回仲裁申請。申請人再次申請仲裁的，仲裁委員會應(yīng)當受理。
第三十六條 被申請人可以在答辯期間提出反申請，仲裁委員會應(yīng)當自收到被申請人反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請人。
決定受理的，仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。
反申請應(yīng)當另行申請仲裁的，仲裁委員會應(yīng)當書面告知被申請人另行申請仲裁;反申請不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當受理的，仲裁委員會應(yīng)當向被申請人出具不予受理通知書。
被申請人答辯期滿后對申請人提出反申請的，應(yīng)當另行申請仲裁。
第二節(jié) 開庭和裁決
第三十七條 仲裁委員會應(yīng)當在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。
第三十八條 仲裁庭應(yīng)當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由仲裁委員會根據(jù)實際情況決定。
第三十九條 申請人收到書面開庭通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請?zhí)幚?申請人重新申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面開庭通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續(xù)開庭審理，并缺席裁決。
第四十條 當事人申請鑒定的，鑒定費由申請鑒定方先行墊付，案件處理終結(jié)后，由鑒定結(jié)果對其不利方負擔。鑒定結(jié)果不明確的，由申請鑒定方負擔。
第四十一條 開庭審理前，記錄人員應(yīng)當查明當事人和其他仲裁參與人是否到庭，宣布仲裁庭紀律。
開庭審理時，由仲裁員宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單，核對當事人，告知當事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問當事人是否提出回避申請。
開庭審理中，仲裁員應(yīng)當聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當事人最后意見，并進行調(diào)解。
第四十二條 仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄。當事人或者其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)當庭申請補正。仲裁庭認為申請無理由或者無必要的，可以不予補正，但是應(yīng)當記錄該申請。
仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人應(yīng)當在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)當記明情況附卷。
第四十三條 仲裁參與人和其他人應(yīng)當遵守仲裁庭紀律，不得有下列行為：
(一)未經(jīng)準許進行錄音、錄像、攝影;
(二)未經(jīng)準許以移動通信等方式現(xiàn)場傳播庭審活動;
(三)其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動進行的行為。
仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的，仲裁庭可以訓誡、責令退出仲裁庭，也可以暫扣進行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動的器材，并責令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的，可以采取必要手段強制刪除，并將上述事實記入庭審筆錄。
第四十四條 申請人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求;仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認為應(yīng)當受理的，應(yīng)當通知被申請人并給予答辯期，被申請人明確表示放棄答辯期的除外。
申請人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請求的，應(yīng)當另行申請仲裁。
第四十五條 仲裁庭裁決案件，應(yīng)當自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人書面批準，可以延期并書面通知當事人，但延長期限不得超過十五日。
第四十六條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計算：
(一)仲裁庭追加當事人或者第三人的，仲裁期限從決定追加之日起重新計算;
(二)申請人需要補正材料的，仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起重新計算;
(三)增加、變更仲裁請求的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁請求之日起重新計算;
(四)仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;
(五)案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起重新計算;
(六)中止審理期間、公告送達期間不計入仲裁期限內(nèi);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當另行計算的其他情形。
第四十七條 有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人批準，可以中止案件審理，并書面通知當事人：
(一)勞動者一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
(二)勞動者一方當事人喪失民事行為能力，尚未確定法定人參加仲裁的;
(三)用人單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的;
(四)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;
(五)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，且其他案件尚未審結(jié)的;
(六)案件處理需要等待工傷認定、傷殘等級鑒定以及其他鑒定結(jié)論的;
(七)其他應(yīng)當中止仲裁審理的情形。
中止審理的情形消除后，仲裁庭應(yīng)當恢復(fù)審理。
第四十八條 當事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的，仲裁委員會應(yīng)當決定該案件終止審理;當事人未就該爭議事項向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會應(yīng)當繼續(xù)處理。
第四十九條 仲裁庭裁決案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決。當事人對先行裁決不服的，可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 仲裁庭裁決案件時，申請人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項，對單項裁決數(shù)額不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的事項，應(yīng)當適用終局裁決。
前款經(jīng)濟補償包括《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)規(guī)定的競業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟補償、解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟補償?shù)?賠償金包括勞動合同法規(guī)定的未簽訂書面勞動合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動合同的賠償金等。
根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(二)項的規(guī)定，因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議，應(yīng)當適用終局裁決。
仲裁庭裁決案件時，裁決內(nèi)容同時涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當分別制作裁決書，并告知當事人相應(yīng)的救濟權(quán)利。
第五十一條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當符合下列條件：
(一)當事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活。
勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。
第五十二條 裁決應(yīng)當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當按照首席仲裁員的意見作出。
第五十三條 裁決書應(yīng)當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、當事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第五十四條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當及時制作決定書予以補正并送達當事人。
第五十五條 當事人對裁決不服向人民法院提起訴訟的，按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第三節(jié) 簡易處理
第五十六條 爭議案件符合下列情形之一的，可以簡易處理：
(一)事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的;
(二)標的額不超過本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的;
(三)雙方當事人同意簡易處理的。
仲裁委員會決定簡易處理的，可以指定一名仲裁員獨任仲裁，并應(yīng)當告知當事人。
第五十七條 爭議案件有下列情形之一的，不得簡易處理：
(一)涉及國家利益、社會公共利益的;
(二)有重大社會影響的;
(三)被申請人下落不明的;
(四)仲裁委員會認為不宜簡易處理的。
第五十八條 簡易處理的案件，經(jīng)與被申請人協(xié)商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。
第五十九條 簡易處理的案件，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達仲裁文書，但送達調(diào)解書、裁決書除外。
以簡便方式送達的開庭通知，未經(jīng)當事人確認或者沒有其他證據(jù)證明當事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。
第六十條 簡易處理的案件，仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項，但應(yīng)當保障當事人陳述意見的權(quán)利。
第六十一條 仲裁庭在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜簡易處理的，應(yīng)當在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理，并告知當事人。
案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的，仲裁期限自仲裁委員會受理仲裁申請之日起計算，雙方當事人已經(jīng)確認的事實，可以不再進行舉證、質(zhì)證。
第四節(jié) 集體勞動人事爭議處理
第六十二條 處理勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議案件，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議案件，適用本節(jié)規(guī)定。
符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動人事爭議案件，可以簡易處理，不受本節(jié)規(guī)定的限制。
第六十三條 發(fā)生勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議的，勞動者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動。代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，必須經(jīng)被代表的當事人同意。
因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁;尚未建立工會的，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。
第六十四條 仲裁委員會應(yīng)當自收到當事人集體勞動人事爭議仲裁申請之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開庭日期和地點等事項一次性通知當事人。
第六十五條 仲裁委員會處理集體勞動人事爭議案件，應(yīng)當由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員。
仲裁委員會處理因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)當按照三方原則組成仲裁庭處理。
第六十六條 仲裁庭處理集體勞動人事爭議，開庭前應(yīng)當引導(dǎo)當事人自行協(xié)商，或者先行調(diào)解。
仲裁庭處理集體勞動人事爭議案件，可以邀請法律工作者、律師、專家學者等第三方共同參與調(diào)解。
協(xié)商或者調(diào)解未能達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當及時裁決。
第六十七條 仲裁庭開庭場所可以設(shè)在發(fā)生爭議的用人單位或者其他便于及時處理爭議的地點。
第四章 調(diào)解程序
第一節(jié) 仲裁調(diào)解
第六十八條 仲裁委員會處理爭議案件，應(yīng)當堅持調(diào)解優(yōu)先，引導(dǎo)當事人通過協(xié)商、調(diào)解方式解決爭議，給予必要的法律釋明以及風險提示。
第六十九條 對未經(jīng)調(diào)解、當事人直接申請仲裁的爭議，仲裁委員會可以向當事人發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進行調(diào)解。當事人同意先行調(diào)解的，應(yīng)當暫緩受理;當事人不同意先行調(diào)解的，應(yīng)當依法受理。
第七十條 開庭之前，經(jīng)雙方當事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個人進行調(diào)解。
自當事人同意之日起十日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當開庭審理。
第七十一條 仲裁庭審理爭議案件時，應(yīng)當進行調(diào)解。必要時可以邀請有關(guān)單位、組織或者個人參與調(diào)解。
第七十二條 仲裁調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。
第七十三條 當事人就部分仲裁請求達成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書。
第二節(jié) 調(diào)解協(xié)議的仲裁審查
第七十四條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請。
當事人申請審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當向仲裁委員會提交仲裁審查申請書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料，并提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯(lián)系方式。
第七十五條 仲裁委員會收到當事人仲裁審查申請，應(yīng)當及時決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當出具受理通知書。
有下列情形之一的，仲裁委員會不予受理：
(一)不屬于仲裁委員會受理爭議范圍的;
(二)不屬于本仲裁委員會管轄的;
(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請期間的;
(四)確認勞動關(guān)系的;
(五)調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認的。
第七十六條 仲裁委員會審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當自受理仲裁審查申請之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的，經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人批準，可以延長五日。
調(diào)解書送達前，一方或者雙方當事人撤回仲裁審查申請的，仲裁委員會應(yīng)當準許。
第七十七條 仲裁委員會受理仲裁審查申請后，應(yīng)當指定仲裁員對調(diào)解協(xié)議進行審查。
仲裁委員會經(jīng)審查認為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)容應(yīng)當與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。
第七十八條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，仲裁委員會不予制作調(diào)解書：
(一)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的;
(二)損害國家利益、社會公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
(三)當事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的;
(四)違反自愿原則的;
(五)內(nèi)容不明確的;
(六)其他不能制作調(diào)解書的情形。
仲裁委員會決定不予制作調(diào)解書的，應(yīng)當書面通知當事人。
第七十九條 當事人撤回仲裁審查申請或者仲裁委員會決定不予制作調(diào)解書的，應(yīng)當終止仲裁審查。
第五章 附 則
第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作，解決行政爭議，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，制定本規(guī)定。
第二條公民、法人或者其他組織認為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。
第三條依法履行行政復(fù)議職責的安全監(jiān)管監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)。安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)是本機關(guān)的行政復(fù)議機構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)）。
安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當領(lǐng)導(dǎo)、支持本機關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項，并依照有關(guān)規(guī)定充實、配備專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦理行政復(fù)議案件按照下列程序，統(tǒng)一受理，分工負責：
（一）政策法規(guī)司按照本規(guī)定規(guī)定的期限，對行政復(fù)議申請進行初步審查，做出受理或者不予受理的決定。對決定受理的，將案卷材料轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)司局分口承辦；
（二）相關(guān)業(yè)務(wù)司局收到案卷材料后，應(yīng)當在30日內(nèi)了解核實有關(guān)情況，提出處理意見；
（三）政策法規(guī)司根據(jù)處理意見，在20日內(nèi)擬定行政復(fù)議決定書，提交本局負責人集體討論或者主管負責人審定；
（四）本局負責人集體討論通過或者主管負責人同意后，政策法規(guī)司制作行政復(fù)議決定書，并送達申請人、被申請人和第三人。
國家煤礦安全監(jiān)察局和省級及省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政復(fù)議案件參照上述程序執(zhí)行。
第二章行政復(fù)議范圍與管轄
第五條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：
（一）行政處罰決定；
（二）行政強制措施；
（三）行政許可的變更、中止、撤銷、撤回等決定；
（四）認為符合法定條件，申請安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有依法辦理的；
（五）認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的；
（六）認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織認為安全監(jiān)管監(jiān)察部門的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定一并提出審查申請。
第七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列行政行為，不屬于安全生產(chǎn)行政復(fù)議范圍：
（一）生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告；
（二）不具有強制力的行政指導(dǎo)行為和答復(fù)行為；
（三）生產(chǎn)安全事故隱患認定；
（四）公告信息；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的非具體行政行為。
第八條對縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的具體行政行為不服的，可以向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請行政復(fù)議，也可以向同級人民政府申請行政復(fù)議。已向同級人民政府提出行政復(fù)議申請，且同級人民政府已經(jīng)受理的，上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不再受理。
對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作出的具體行政行為不服的，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議。
第九條對煤礦安全監(jiān)察分局作出的具體行政行為不服的，向該分局所隸屬的省級煤礦安全監(jiān)察局申請行政復(fù)議。
對省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議。
對國家煤礦安全監(jiān)察局作出的具體行政行為不服的，向國家煤礦安全監(jiān)察局申請行政復(fù)議。
第十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該安全監(jiān)管監(jiān)察部門為被申請人。
第十一條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法委托的機構(gòu)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義作出的具體行政行為不服的，依照本規(guī)定第八條和第九條的規(guī)定申請行政復(fù)議。
第十二條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門共同作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門為共同被申請人。
對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服的，可以向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者共同作出具體行政行為的其他任何一個部門提起行政復(fù)議申請，由作出具體行政行為的部門共同作出行政復(fù)議決定。
第十三條下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準作出具體行政行為的，批準機關(guān)為被申請人。
第三章行政復(fù)議的申請與受理
第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出具體行政行為，依法應(yīng)當向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第十五條行政復(fù)議可以書面申請，也可以當場口頭申請。書面申請可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出，并在行政復(fù)議申請書中載明《行政復(fù)議法實施條例》第十九條規(guī)定的事項。
當場口頭申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當按照第一款規(guī)定的事項，當場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。
第十六條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請之日起3日內(nèi)對復(fù)議申請是否符合下列條件進行初步審查：
（一）有明確的申請人和被申請人；
（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；
（三）有具體的行政復(fù)議請求和事實依據(jù)；
（四）在法定申請期限內(nèi)提出；
（五）屬于本規(guī)定第五條規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
（六）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機關(guān)的職責范圍；
（七）其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第十七條行政復(fù)議申請錯列被申請人的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當告知申請人變更被申請人。
第十八條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第十九條經(jīng)初步審查后，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理：
（一）符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的，予以受理，并制發(fā)行政復(fù)議受理決定書；
（二）不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的，決定不予受理，并制發(fā)行政復(fù)議申請不予受理決定書；
（三）不屬于本機關(guān)職責范圍的，應(yīng)當告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機關(guān)提出。
第二十條行政復(fù)議期間，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第四章行政復(fù)議的審理和決定
第二十一條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第二十二條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。
被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，按照復(fù)議機構(gòu)要求的份數(shù)提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人書面答復(fù)應(yīng)當載明下列事項，并加蓋單位公章：
(一)作出具體行政行為的基本過程和情況；
(二)作出具體行政行為的事實依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料；
(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號、具體條款和內(nèi)容；
（四）對申請人復(fù)議請求的意見和理由；
（五）答復(fù)的年月日。
第二十三條有下列情形之一的，被申請人經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)允許可以補充相關(guān)證據(jù)：
（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當理由不能提供的；
（二）申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了其在安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施具體行政行為過程中沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。
第二十四條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當提供證明材料：
（一）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料，但被申請人依法應(yīng)當主動履行的除外；
（二）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
（三）申請人自己主張的事實；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定由申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十五條申請人、被申請人、第三人應(yīng)當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，并在證據(jù)材料上簽字或者蓋章，注明提交日期。
證據(jù)材料是復(fù)印件的，應(yīng)當經(jīng)復(fù)議機構(gòu)核對無誤，并注明原件存放的單位和處所。
第二十六條行政復(fù)議原則上采取書面審理的方式，但對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
聽證應(yīng)當保障當事人平等的陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。
第二十七條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)采取聽證的方式審理復(fù)議案件，應(yīng)當制作聽證筆錄并載明下列事項：
（一）案由，聽證的時間、地點；
（二）申請人、被申請人、第三人及其人的基本情況；
（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；
（四）申請人、被申請人、第三人爭議的焦點問題，有關(guān)事實、證據(jù)和依據(jù)；
（五）其他應(yīng)當記載的事項。
申請人、被申請人、第三人應(yīng)當核對聽證筆錄并簽字或者蓋章。
第二十八條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)。調(diào)查核實時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。
需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第二十九條安全生產(chǎn)行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得以同一事實和理由再次提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十一條行政復(fù)議申請由兩個以上申請人共同提出，在行政復(fù)議決定作出前，部分申請人撤回行政復(fù)議申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當就其他申請人未撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定。
第三十二條被申請人在復(fù)議期間改變原具體行政行為的，應(yīng)當書面告知復(fù)議機構(gòu)。
被申請人改變原具體行政行為，申請人撤回復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止；申請人不撤回復(fù)議申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應(yīng)當作出確認其違法的復(fù)議決定；認為原具體行政行為合法的，應(yīng)當作出維持的復(fù)議決定。
第三十三條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當準許。
第三十四條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；
（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償?shù)募m紛。
當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當及時作出行政復(fù)議決定。
第三十五條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)集體討論通過或者負責人同意后，依法作出行政復(fù)議決定。
第三十六條被申請人被責令重新作出具體行政行為的，應(yīng)當在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。但因違反法定程序被責令重新作出具體行政行為的除外。
第三十七條申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償。
和現(xiàn)代任何一個工業(yè)技術(shù)一樣，轉(zhuǎn)基因技術(shù)也具有兩面性。由這種技術(shù)創(chuàng)造出來的新型遺傳基因和生物可能對人類有益，也可能有害于人類。因此，對他們的各種可能性必須進行鑒別，防止它們可能對生態(tài)環(huán)境造成新的污染，即所謂的遺傳基因污染。這種新的遺傳基因污染源一旦產(chǎn)生，就目前的科學技術(shù)水平而言，還沒有很好的辦法來消除，只能采取被動的防護辦法來進行保護。這也就是我們實施農(nóng)作物品種轉(zhuǎn)基因生物安全證書的目的所在。還有，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物和以此為原料制造的轉(zhuǎn)基因食品對人的影響也尚未有定論，故需要對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種實施生物安全認證，發(fā)放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
63.什么是品種審定？
品種審定是對新育成和新引進的品種，對品種審定委員會根據(jù)品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗結(jié)果，審查評定其推廣價值和適應(yīng)范圍的活動。其中，區(qū)域試驗是將新選育出或者新引進的品種在自然條件、耕作水平大體相同的區(qū)域內(nèi)的若干試驗點上，對其豐產(chǎn)性、抗逆性、適應(yīng)性、生育期以及其他經(jīng)濟性狀進行簽訂，從中選出優(yōu)秀者參加生產(chǎn)試驗。生產(chǎn)試驗是將區(qū)試中表現(xiàn)優(yōu)良的品種，在其最適宜區(qū)域的當?shù)厣a(chǎn)條件下大面積試驗，進一步驗證品種豐產(chǎn)性、抗逆性、適應(yīng)性、生育期以及其他經(jīng)濟性狀，并總結(jié)配套的栽培技術(shù)。
64.農(nóng)作物品種審定有何特點？
農(nóng)作物品種審定具有下列特點：
⑴品種審定的對象必須是農(nóng)作物新品種。品種審定的農(nóng)作物新品種包括新選育的和新引進的農(nóng)作物品種。其“新”一是在時間上過去沒有這個農(nóng)作物品種，二是在空間上在本行政區(qū)域內(nèi)也從未有過此農(nóng)作物品種。
⑵品種審定由專業(yè)機構(gòu)組織進行。品種審定由專業(yè)機構(gòu)――農(nóng)作物品種審定委員會組織進行，審定通過的品種由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門進行公告。其中農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物品種審定委員會，負責國家級農(nóng)作物品種審定。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)作物品種審定委員會，負責省級農(nóng)作物品種審定。根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，品種審定只能由國家和省級審定，省級以下沒有審定權(quán)限。雖然在具有生態(tài)多樣性的地區(qū)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市、自治州承擔適宜于在特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種的初審工作，但這種地市級的審定權(quán)限仍是省級權(quán)限的一部分，而不是獨立的，并且初審也不是最終審定。
⑶品種審定的依據(jù)是品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗之結(jié)果。品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗是品種審定的重要內(nèi)容，是對品種進行實質(zhì)審查的過程。其中品種區(qū)域試驗主要是對品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行鑒定，生產(chǎn)試驗是在接近大田生產(chǎn)的條件下，對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進一步驗證，同時總結(jié)配套栽培技術(shù)的過程。
⑷品種審定的目的是評價新品種的推廣價值和適應(yīng)范圍。品種審定對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用，品種審定機構(gòu)對新選育出或引進品種的特征特性、經(jīng)濟價值和適宜的栽培地區(qū)范圍、栽培技術(shù)等進行總結(jié)評價，對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、保護種子使用者買到優(yōu)質(zhì)適用的種子具有特殊重要的作用。
65.進行品種審定有什么作用？
對主要農(nóng)作物品種進行審定，具有下列作用：
⑴可以保證所推廣的新品種較已在生產(chǎn)上主要應(yīng)用的當家品種具有較高的增產(chǎn)潛力，或在其他方面的表現(xiàn)不低于已在生產(chǎn)商推廣的主要當家品種，但至少可以在一個方面具有優(yōu)點。
⑵通過審定的新品種，實際上表明了該品種已經(jīng)選育成功，可以推廣應(yīng)用。審定通過的品種，表明其在生產(chǎn)上具有較高的推廣應(yīng)用價值，可以在生產(chǎn)中直接推廣使用。審定未通過的品種，則表明其形狀還不能超過現(xiàn)有的當家品種，或在生產(chǎn)中可能還具有潛在風險，不能在生產(chǎn)中推廣。
⑶通過審定的品種，表明該品種與現(xiàn)有品種比較有其新穎之處，可以申請品種權(quán)。在實行品種權(quán)保護的條件下，可以使育種者的權(quán)益得到有效保護。
66.品種國家審定和省級審定有什么不同？
⑴適宜推廣的生態(tài)區(qū)域不同。通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種由農(nóng)業(yè)部公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的主要農(nóng)作物品種由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門公告，只能限定在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后方可引種。
⑵審定的品種范圍不同。國家審定的范圍只有《種子法》規(guī)定的5種主要農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的2種主要農(nóng)作物；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審定的主要農(nóng)作物除以上規(guī)定的7種外，還包括各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄區(qū)）自行規(guī)定1~2種主要農(nóng)作物。
67.申請審定的品種要具備什么條件？
申請審定的品種要具備下列條件：
⑴人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的；
⑵與現(xiàn)有品種（本級品種審定委員會已受理或?qū)彾ㄍㄟ^的品種）有明顯區(qū)別；
⑶遺傳性狀相對穩(wěn)定；
⑷形狀特征和生物學特性一致；
⑸具有適當?shù)拿Q。
68.哪些人可以申請品種審定？
品種審定的申請人可以是單位，也可以是個人，沒有嚴格限制，一般主要是品種選育者或引進者，對于購買、轉(zhuǎn)讓或繼承的也可以申請品種審定。
申請人可以是我國的單位和個人，也可以是外國的單位和個人。只是我國的單位和個人申請品種審定的，可以直接向國家品種審定委員會或者省級品種審定委員會提出申請。我國的單位指依照我國的法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的單位，包括事業(yè)單位，也包括企業(yè)；企業(yè)包括內(nèi)資企業(yè)，也包括外商獨資和合資企業(yè)。我國的個人指我國公民，不包括外國人和無國籍人。
在我國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在我國申請品種審定的，不能夠直接向品種審定委員會申請，而應(yīng)當委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機構(gòu)。機構(gòu)必須同時具備下列條件：①具備法人資格，非法人機構(gòu)不能；②從事種子科研、生產(chǎn)或經(jīng)營的法人機構(gòu)；與種子無關(guān)的法人機構(gòu)不能；③是我國的種子生產(chǎn)、科研、經(jīng)營法人機構(gòu)，不包括中外合資和外商獨資種子生產(chǎn)、科研、經(jīng)營機構(gòu)。
69．品種審定的程序有哪些？
品種審定的程序主要有：
⑴申請和受理；
⑵品種試驗；
⑶審定；
⑷公告。
品種復(fù)審不是品種審定的必須程序。復(fù)審只有在申請者對審定結(jié)果有異議時，向品種審定委員會提出復(fù)審的申請的情況下才會發(fā)生。
70．品種審定的申請和受理程序如何進行？
品種審定的申請和受理程序按以下步驟進行：
⑴品種審定的申請是由申請人向品種審定委員會辦公室提交申請書的過程。品種審定申請書包括以下內(nèi)容：
①申請者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼、傳真、國籍；
②品種選育的單位或個人；
③作物種類和品種暫定名稱。品種暫定名稱應(yīng)當符合《中華人民共和國植物新品種保護條例》的規(guī)定；
④建議的實驗區(qū)域和栽培要點；
⑤品種選育報告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣、選育方法、世代和特性描述；
⑥品種（含雜交種親本）特征描述以及標準圖片。
轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當提供在試驗區(qū)域內(nèi)的安全性評價批準書。在完成品種試驗提交審定前，還應(yīng)提供安全評估報告。
⑵品種審定的受理由品種審定委員會辦公室進行。品種審定委員會辦公室對申請材料進行審查，在收到申請書2個月內(nèi)做出受理或不予受理的決定，并通知申請者。對于符合規(guī)定的，做出受理決定，并通知申請者在1個月內(nèi)交納試驗費和提供試驗種子。對于交納試驗費和提供試驗種子的，由辦公室安排品種試驗。逾期不交納試驗費或者不提供試驗種子的，視同撤回申請。
對于不符合規(guī)定的，不予受理，并書面通知申請者。申請者可以在接到通知2個月內(nèi)陳述意見或者予以修正，逾期未答復(fù)的視同撤回申請；修正后仍然不符合規(guī)定的，駁回申請。
71．品種審定的品種試驗程序如何進行？
對教育受理的品種審定申請，由品種審定委員會辦公室安排品種試驗，對申請品種進行實質(zhì)審查。品種試驗包括區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗。轉(zhuǎn)基因品種的試驗應(yīng)當在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書確定的安全種植區(qū)域內(nèi)安排。
每一個品種的區(qū)域試驗在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個試驗點，試驗重復(fù)不少于3次，試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期。區(qū)域試驗應(yīng)當對品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行鑒定。
第一條為及時公正處理人事爭議,維護單位和個人的合法權(quán)益,根據(jù)人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》、《河南省人事爭議處理暫行辦法》,制定本實施細則。
第二條本細則適用于本行政區(qū)域內(nèi)國家行政機關(guān)、事業(yè)單位與工作人員之間發(fā)生的人事爭議。
第三條人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)獨立行使仲裁權(quán),不受其它國家機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。
第四條處理人事爭議應(yīng)當遵循下列原則:(一)當事人在適用法律上一律平等;(二)及時、公正、合理;(三)著重調(diào)解,依法裁決;(四)以事實為依據(jù),以法律為準繩。
第二章組織機構(gòu)
第五條市、縣、區(qū)設(shè)立仲裁委員會,其工作職責為:(一)負責處理本委員會管轄范圍內(nèi)的人事爭議案件;(二)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督仲裁委員會辦事機構(gòu)和仲裁庭開展工作;(三)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)解委員會或者調(diào)解小組開展工作;(四)聘任專職和兼職仲裁員,并對仲裁員進行管理。
第六條仲裁委員會由主任1人,副主任2至4人和委員若干人組成。仲裁委員會的主任由同級人民政府分管人事工作的負責人擔任,副主任由同級人民政府人事行政部門的主要負責人擔任,委員由同級人民政府有關(guān)部門的負責人擔任。仲裁委員會組成人員應(yīng)當是單數(shù)。第七條仲裁委員會辦事機構(gòu)設(shè)在同級人民政府人事行政部門,其工作職責為:(一)負責人事爭議處理的日常工作;(二)根據(jù)仲裁委員會的授權(quán),負責管理仲裁員,組織仲裁庭;(三)管理仲裁委員會的文書、檔案、印鑒;(四)負責有關(guān)人事爭議及其處理方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳、咨詢;(五)辦理仲裁委員會授權(quán)的其它事宜。
第八條仲裁委員會處理人事爭議案件,實行仲裁庭制度。
仲裁庭由3名以上(含3名)的單數(shù)仲裁員組成,仲裁委員會應(yīng)當指定1名仲裁員擔任首席仲裁員;簡單的人事爭議案件,也可以指定1名仲裁員獨任處理。
第九條仲裁委員會根據(jù)需要可以聘請政府有關(guān)部門的人員、有關(guān)方面的專家學者和律師擔任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進行仲裁活動時,所在單位應(yīng)當給予支持。
第十條各機關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立人事爭議調(diào)解委員會或者人事爭議調(diào)解小組。調(diào)解委員會或者調(diào)解小組在本單位和所屬行政區(qū)域內(nèi)仲裁委員會的指導(dǎo)下遵循當事人雙方自愿的原則,調(diào)解本單位發(fā)生的人事爭議。
調(diào)解委員會調(diào)解人事爭議,應(yīng)當自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
當事人對調(diào)解達成的協(xié)議應(yīng)自覺履行,不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以在規(guī)定期限內(nèi)向仲裁委員會申請仲裁。
第三章受案范圍
第十一條仲裁委員會受理下列人事爭議案件:(一)行政機關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動、履行聘任合同發(fā)生的爭議;(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議;(三)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議。
第十二條仲裁委員會對下列人事爭議不予受理:(一)超過時效的爭議;(二)有關(guān)執(zhí)法機關(guān)已受理或?qū)徑Y(jié)的爭議;(三)仲裁委員會已經(jīng)審結(jié),當事人沒有新的事實、證據(jù)足以改變原仲裁結(jié)論又提出仲裁申請的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不應(yīng)受理的其他爭議。
第四章管轄
第十三條市直單位、經(jīng)市人事爭議仲裁機構(gòu)合同鑒證的中央和省駐漯單位以及跨縣區(qū)人事爭議案件,由市仲裁委員會管轄。縣、區(qū)的人事爭議案件,由縣、區(qū)仲裁委員會管轄。
第十四條仲裁委員會受理案件后,當事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當在提交答辯書期間提出,由仲裁委員會進行審查。案件受理后,仲裁委員會的管轄權(quán)不受單位隸屬關(guān)系、行政區(qū)域變更的影響。
第十五條仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報請共同的上級政府人事部門指定管轄。
有管轄權(quán)的縣、區(qū)仲裁委員會由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由市仲裁委員會指定管轄。
第五章仲裁參加人
第十六條因發(fā)生人事爭議而以自己的名義參與仲裁活動并受仲裁委員會裁決約束的利害關(guān)系人是仲裁活動的當事人。
第十七條當事人一方或雙方為2人以上,其爭議標的是共同的,或者爭議標的是同一種類、仲裁委員會認為可以合并審理的,為共同仲裁,并統(tǒng)一登記和推舉代表參加仲裁活動。代表人數(shù)由仲裁委員會確定。
第十八條與人事爭議有利害關(guān)系的第三人,可以作為第三人申請參加仲裁活動,或者由仲裁委員會通知其參加。
第十九條當事人可以委托1至2人參加仲裁活動。委托他人的,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,明確委托事項和權(quán)限。
第六章處理程序
第二十條當事人應(yīng)當從知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁,并按被申請人人數(shù)遞交副本。
當事人因不可抗力或者有其他正當理由超過申請時效的,仲裁委員會應(yīng)當受理。
第二十一條仲裁申請書應(yīng)當載明下列事項:(一)當事人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第二十二條仲裁委員會收到仲裁申請書后,應(yīng)當在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)當書面通知當事人,并說明不予受理的理由。決定受理的,應(yīng)當在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人,并組成仲裁庭。
被申請人應(yīng)當在收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。第二十三條仲裁機構(gòu)處理人事爭議應(yīng)先行調(diào)解,在查明事實,分清責任的基礎(chǔ)上,促使當事人雙方自愿達成協(xié)議,但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
第二十四條調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達之日起具有法律效力。調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當事人反悔的,仲裁庭應(yīng)及時裁決。
第二十五條仲裁應(yīng)當開庭進行,當事人雙方協(xié)議不開庭,或者仲裁庭認為不宜開庭的,可以書面仲裁。
第二十六條決定開庭審理的,仲裁庭應(yīng)當提前5日將開庭時間、地點等書面通知當事人。當事人經(jīng)書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,對申請人按撤回仲裁申請?zhí)幚?對被申請人可以缺席裁決。
第二十七條當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁委員會認為必要時,可自行收集證據(jù),有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,不得拒絕。
當事人在仲裁過程中有權(quán)質(zhì)證和進行辯論。辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當征詢當事人的最終意見。
只有經(jīng)過質(zhì)證認定的證據(jù)材料才可作為仲裁的證據(jù)。
第二十八條當事人在仲裁庭上可以提出新的證據(jù),經(jīng)仲裁庭許可,可以向證人、鑒定人發(fā)問,可以要求重新調(diào)查或者鑒定。
第二十九條有下列情況之一的,可以延期審理:(一)必須到庭的當事人和其他仲裁活動參與人有正當理由沒有到庭的;(二)當事人臨時提出回避申請且理由成立的;(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定或者需要補充調(diào)查的;(四)其他應(yīng)當延期的情形。第三十條書記員應(yīng)當將開庭審理的全部活動記入筆錄,由當事人和其他仲裁活動參與人當庭閱讀。
仲裁庭筆錄由首席仲裁員、仲裁員、書記員、當事人及其他仲裁活動參與人簽名或蓋章。
第三十一條裁決應(yīng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,不能形成多數(shù)意見時,按照首席仲裁員的意見作出。
仲裁庭對重大的或者疑難的人事爭議案件的處理,可以提交仲裁委員會討論決定,仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第三十二條仲裁庭應(yīng)當在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書,裁決書應(yīng)當載明:(一)當事人雙方基本情況;(二)案由、仲裁請求、爭議事實和理由;(三)裁決認定的事實、理由和適用的依據(jù);(四)裁決結(jié)果和仲裁費用的負擔。
第三十三條仲裁庭審理案件,應(yīng)當在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會批準,可以適當延期,但延長的期限不得超過30日。
第三十四條調(diào)解書、裁決書,應(yīng)在調(diào)解、裁決后及時送達當事人。
調(diào)解書、裁決書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
第七章執(zhí)行和監(jiān)督
第三十五條當事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內(nèi),可以依法向人民法院。一方當事人在法定期間內(nèi)不又不履行仲裁裁決,另一方當事人可向人民法院申請執(zhí)行。
第三十六條仲裁委員會對已經(jīng)發(fā)生效力的仲裁決定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,應(yīng)當重新審理。
第三十七條仲裁委員會組成人員或者仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當回避,當事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:(一)是人事爭議當事人或者當事人近親屬的;(二)與人事爭議有利害關(guān)系的;(三)與人事爭議當事人有其它關(guān)系,可能影響公正仲裁的。第三十八條當事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的,仲裁委員會可以予以批評教育、責令改正;情節(jié)嚴重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)干擾仲裁活動,阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
(三)提供虛假情況的;
(四)對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進行打擊報復(fù)的。
第三十九條仲裁工作人員在仲裁活動中、收受賄賂、、的,由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第八章附則
第四十條人事爭議當事人申請仲裁,應(yīng)按規(guī)定交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和處理費。收費標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條市人事行政部門結(jié)合實際情況,依法制定仲裁委員會的組織規(guī)則、辦案規(guī)則。
第一條為規(guī)范本局實施行政許可的工作程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本局工作實際，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程適用于本局直接實施的行政許可事項的辦理。第三條本局在辦公場所及汕頭建設(shè)網(wǎng)站公示以下內(nèi)容
（一）本局直接實施的行政許可事項的名稱、法律依據(jù)、申報范圍、申報條件、申報材料、許可程序、許可期限、許可決定形式、收費依據(jù)；（二）申請書示范文本；三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，主管該行政許可事項的業(yè)務(wù)科室（以下簡稱主管科室）應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。第四條本局逐步創(chuàng)造條件，方便申請人通過信函、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請。
本局在汕頭建設(shè)網(wǎng)站提供申請書格式文本免費下載服務(wù)。
第五條市建設(shè)局行政許可申請受理窗口（以下簡稱窗口）統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一發(fā)送行政許可決定文書。主管科室及其工作人員不得繞過窗口受理行政許可申請或發(fā)送行政許可決定。
第六條窗口工作人員對申請人提交的許可申請進行核對后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）對屬于本局受理的行政許可申請，應(yīng)當即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報窗口負責人簽發(fā)后，當場發(fā)送申請人。
（二）對屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，可當場作出行政許可決定的，應(yīng)即時制作《準予行政許可決定書》，發(fā)送申請人；不能當場作出行政許可決定的，應(yīng)當即時或在二個工作日內(nèi)制作《行政許可受理通知書》，報窗口負責人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。
（三）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。
（四）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應(yīng)當當場或在二個工作日內(nèi)制作《行政許可補正材料通知書》，報窗口負責人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（五）對依法不需要取得行政許可或者不屬于本局職權(quán)范圍的行政許可申請；申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的；申請材料經(jīng)補正后仍不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當即時制作《行政許可不予受理通知書》，報窗口負責人簽發(fā)后，當場發(fā)送申請人。
申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。窗口的工作人員或主管科室的工作人員不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的材料。
第七條依法應(yīng)當先經(jīng)區(qū)、縣建設(shè)局（以下簡稱區(qū)縣主管部門）初審的行政許可，區(qū)縣主管部門應(yīng)當在本局制定的具體事項申辦程序所規(guī)定的時限內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后二個工作日內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送窗口。
第八條對經(jīng)區(qū)縣主管部門初審的行政許可，窗口在收到區(qū)縣主管部門初審意見和全部申請材料后，應(yīng)當即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報窗口負責人簽發(fā)后，當場發(fā)送初審機關(guān)經(jīng)辦人。
經(jīng)初審的申請材料齊全，符合法定形式的，以收到區(qū)縣主管部門初審意見和全部申請材料之日即為受理日期。
經(jīng)初審的材料仍不齊全或者不符合法定形式，窗口經(jīng)辦人員應(yīng)當當場或在二個工作日內(nèi)制作《行政許可補正材料通知書》，經(jīng)窗口負責人簽發(fā)后，發(fā)送申請人。申請人按要求提交全部補正材料之日起即為受理日期。
第九條依法應(yīng)當先經(jīng)本局初審的行政許可，應(yīng)當在本局制定的具體事項申辦程序所規(guī)定的時限內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后將初審意見和全部申請材料直接報送上一級審批部門。根據(jù)上級審批部門的要求，需要延期報送申報材料的，主管科室應(yīng)將具體情況及時告知窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)告知申請人。
第十條經(jīng)窗口統(tǒng)一受理涉及本規(guī)程第九條的行政許可申請材料，窗口經(jīng)辦人員應(yīng)當在受理通知書發(fā)出后的當天內(nèi)將有關(guān)材料送交主管科室辦理，并辦好交接手續(xù)。
主管科室不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
第十一條主管科室承辦人在受理涉及本規(guī)程第九條行政許可申請后，應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行下列內(nèi)容的審查：
（一）與規(guī)定的條件是否一致；
（二）申請材料是否真實有效；
（三）是否依法需要實地核查；
（四）是否依法應(yīng)當適用特別程序；
（五）是否應(yīng)當依法舉行聽證或告知申請人、利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利；
（六）是否需要延期辦理；
（七）其他需要審查的事項。
第十二條依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，主管科室應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查，并制作核查筆錄，載明核查的時間、地點、人員、核查情況和核查意見。筆錄應(yīng)當當場交申請人、有關(guān)當事人核對，并簽名蓋章。
第十三條實施行政許可需要聽證的，按照《建設(shè)行政許可聽證工作規(guī)定》的程序辦理。
第十四條主管科室審查建設(shè)行政許可申請，對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢、評估、評審的，應(yīng)當制作《行政許可特別程序通知書》，告知申請人所需時間，所需時間不計算在許可期限內(nèi)。
第十五條主管科室應(yīng)當自受理涉及本規(guī)程第九條的行政許可申請之日起，在本局制定的具體事項申辦程序的時限內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局長批準，可以延長五個工作日，并制作《行政許可延期辦理通知書》，說明延期理由，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)發(fā)送申請人。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十六條主管科室對窗口即到即辦申請事項以外的行政許可申請進行審查時，應(yīng)根據(jù)實際情況提出具體的處理意見，報分管局長同意后，按下列要求依法作出行政許可決定：
（一）對符合法定條件、標準的行政許可申請，制作《準予行政許可決定書》，并送交窗口，由窗口發(fā)送申請人。
（二）對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予行政許可決定書》，說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將決定書和申請材料原件送交窗口，由窗口發(fā)送申請人。
第十七條本局作出準予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件或決定文件的，主管科室應(yīng)當自作出決定之日起二個工作日內(nèi)，制作加蓋本行政機關(guān)印章和注明日期的證件或決定文件，并在當天將證件或決定文件送交窗口。由窗口將證書或決定文件在二個工作日內(nèi)發(fā)送申請人。
第十八條本局作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當將準予行政許可決定的內(nèi)容在汕頭建設(shè)網(wǎng)站等媒體予以公告，公眾有權(quán)查閱。
第十九條被許可人提出變更行政許可事項申請的，應(yīng)當填寫《行政許可變更申請書》，符合法定條件和標準的，主管科室應(yīng)當在五個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，制作《準予變更行政許可決定書》；不符合法定條件和標準的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)制作《不予變更行政許可決定書》，并說明理由。然后交窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送申請人。
第二十條主管科室根據(jù)《行政許可法》第七十條的規(guī)定注銷行政許可事項時，應(yīng)當提出注銷行政許可的意見，報分管局長簽發(fā)后，制作《注銷行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)發(fā)送原來的被許可人。
第二十一條被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請的，主管科室應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿前提出是否準予延續(xù)的意見，報分管局長同意后，制作《準予延續(xù)行政許可決定書》或《不予延續(xù)行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送當事人。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
第二十二條主管科室根據(jù)《行政許可法》第六十九條的規(guī)定，依法辦理行政許可的撤銷手續(xù)時，應(yīng)當提出撤銷的意見，報分管局長簽發(fā)后，制作《撤銷行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送被許可人。
撤銷是因本局工作人員、作出行政許可決定，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當由本局依法給予行政賠償，賠償費用按照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條發(fā)生下列情形之一的，主管科室可以依法提出變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的意見，報分管局長簽發(fā)后，制作《變更、撤回行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內(nèi)將許可決定發(fā)送被許可人。
（一）建設(shè)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。
（二）準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。
變更、撤回建設(shè)行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第二十五條本局工作人員違法實施行政許可，依照《汕頭市建設(shè)局行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)的責任。
第二十六條建設(shè)行政許可各類文書中，《行政許可申請材料接收憑證》、《行政許可不予受理通知書》、《行政許可補正材料通知書》、《行政許可受理通知書》由窗口負責人簽發(fā)；《建設(shè)行政許可特別程序告知書》、《建設(shè)行政許可聽證公告》、《建設(shè)行政許可聽證告知書》、《建設(shè)行政許可聽證通知書》由主管科室科長簽發(fā)。其他由分管局長簽發(fā)。
第二十七條本局實施行政許可和對被許可人進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十八條主管科室制作行政許可各類文書，應(yīng)當執(zhí)行《汕頭市建設(shè)行政許可文書示范文本》（見附件），由局辦公室統(tǒng)一編號，并加蓋市建設(shè)局行政許可專用印章。
