時間：2023-03-07 15:18:25
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財政支農政策得到更好的宣傳、貫徹和落實，促進村級財會工作規范化建設。
二、指導思想
以財政部43號文件及省廳領導講話精神為依據，按照統一領導、分級負責、責權明確、協調配合的原則，通過培訓，加大財政支農政策宣傳和有效落實財政支農政策；提高全市農村財會人員業務技能，規范村級財務管理，管好用好財政涉農資金；推進村務公開和民主理財，加強農村黨風廉政建設；提高涉農資金使用效益，推進我市新農村建設和經濟社會全面發展。
三、培訓對象
根據我市行政村數量統計，此次培訓對象為253名村會計和村干部，見《市農村財會人員財政支農政策培訓計劃分配表》。
四、培訓內容和要求
（一）培訓內容
1．財政支農政策概況。了解并熟悉相關財政支農政策的意義、內容及要求。特別是中央有關“三農”文件精神及各級黨委、政府關于“三農”方面的政策。
2．財政支農政策具體操作。熟悉財政支農政策的具體操作程序和方法，能夠解決財政支農政策執行過程中遇到的問題。
3．涉農法律法規。了解國家涉農法律法規和廉政建設的有關規定。
4．農村集體經濟組織會計和財務管理。掌握農村集體經濟會計核算的相關規范和操作，熟悉農村集體民主理財的形式、程序和職責。
5．農村財會基礎知識和技能。主要針對集體經濟組織會計制度、小企業會計制度、會計法律制度、會計職業道德、會計電算化知識、財務管理知識和財會實務操作等。
6．經濟管理知識。主要是稅務、金融、統計和企業管理等相關知識。
（二）培訓要求
1．在市領導小組的統一組織協調下，根據省、市培訓工作部署和要求，按照市下達的計劃，積極組織實施，并按省、市要求，定期匯報培訓落實情況。
2．根據省市通知要求，制定培訓工作計劃、方案并形成培訓的長效機制。根據實際情況，分步實施。制定考勤制度和請銷假制度。
3．按照培訓內容和規模要求，指派4-5位具有豐富教學經驗的授課老師，提前參加市統一組織的師資培訓。
4.由各鎮財政所所長、農經中心主任帶隊，統一組織報名參加培訓。
5.由各鎮財政所負責采集培訓人員的電子照片信息（像素分辨率在180×200以上）。各鎮要及時將電子照片和報名登記表于11月21日之前上報至市財政局會計科。
五、時間安排
按照財政部、省廳和《會計人員繼續教育規定》，農村財會人員每年接受的培訓時間應不少于24小時。具體安排如下：
1、10月中旬，組織授課教師集中備課、試講，以保證教學質量。
同志們：
正值春耕備耕農村工作處于最繁忙而緊張的時刻，我們集中全市的鎮村農經財會人員在這里舉行農村財會業務培訓，其規模之大，人數之多，是繼農村推行聯產承包責任制以來的第一次，其目的也非常明確，我個人的理解就是針對今年全市農村稅費改革、村級區劃調整的新情況，根據今年財務、統計、集體資產年報工作的新要求，及時組織農村財務管理人員，學習新的業務知識，明確新的工作要求，掌握新的技能規范，使會計人員的綜合素質和業務水平盡快適應農村財務管理工作重點的轉移和職能的調整，為加速推進農村財務管理工作的規范化和制度化奠定良好的基礎。借此機會，我講三點意見。
一、要充分認識新形勢下農村財會人員在農村財務管理工作中的主體地位和主導作用，切實增強業務學習的緊迫感
今年，是我市全面實施農村稅費改革、村級區劃調整、村民小組合并等重大農村改革的一年。這一系列改革調整和規范了農村分配制度和財務關系，使得財會人員的工作重點由過去的會計核算反映轉向監督管理。會計的工作職能有所調整，任務相對加重，要求明顯提高。首先是要求通過會計核算的正確反映，為經營管理提供完整、系統的以財務信息為主的經濟信息；其次是要求利用會計核算所提供的經濟信息，對經濟活動的合法性、合理性和有效性進行控制和指導，達到預期目標。再次就是要求通過會計人員的工作，對一切經濟活動進行事前、事中的控制、分析、檢查，以防止損失浪費。所以，一個單位會計人員的素質，會計工作的質量，會計監督職能的發揮，直接關系到這個單位經營管理水平的好壞，“經濟越發展，會計工作就越重要”，我市農村工作的實踐也充分證明了這一點，財會人員在農村財務管理工作中的主體地位和主導作用日趨明顯。當前，會計的地位和作用主要體現在以下五個方面：一是通過正確、及時、規范的會計核算，如實反映村合作經濟組織各項經濟活動，為各級領導的決策服務；二是通過加強農村集體資產的管理，積極籌集并管好用好各項資金；三是通過加強合同管理、農民負擔管理和核算，搞好收益分配，正確處理各方面的經濟利益關系，維護農民的利益；四是通過實行會計有效監督，不斷強化財務管理，提高農村財務管理的規范化水平；五是通過指導和幫助各承包單位和所屬單位搞好財務會計工作，改善經營管理，提高單位的經濟效益。這五個方面的作用發揮得如何，我認為關鍵取決于會計人員的素質和積極性的發揮，為此，市委農工辦必須高度重視財會人員的培訓工作，使之經常化、制度化，要想方設法為農村基層財會人員創造良好的學習、研討、交流的機會，按照會計職業化管理的要求，加強村級會計人員的管理、培訓和考核，實行持證上崗；同時，全體財會工作人員要十分珍惜一切學習機會，堅持學習學習再學習，不斷豐富、充實、提高自己，使自身素質和業務水平與時俱進。
二、要十分明確新形勢下農村會計人員的使命和職責，切實增強學習的自覺性
會計人員是從事會計工作、處理會計業務的專職人員。新的形勢對農村財會人員提出了新的更高的要求。用發展的眼光看，一個合格的農村會計，必須具備以下基本條件。一是要具有會計專業知識，熟練掌握會計基本方法和基本技能，這種技能包括會計業務、會計法規、珠算技術、會計電算化等基本知識；二是熟悉有關的財經政策、法規和有關財務會計制度，能夠對經濟業務的合理合法性作出正確判斷；三是要求會計人員具有一定的經濟活動分析能力，對經濟活動和管理工作不斷提出改進意見，能夠較好地發揮財務會計的反映和監督作用。當然，具有良好的政治覺悟和職業道德，是會計人員的最基本準則。具備以上這些基本條件的唯一途徑就是學習和積累。從目前農村工作的具體情況來看，農村財會人員所要履行的工作責職相當廣泛，主要體現在以下方面：一是參與本單位各項財務計劃的編制，負責簽訂各項經濟合同，參加相關的生產、經營管理工作決策；二是有權要求本單位有關部門、人員認真執行各項財務計劃，遵守財經紀律和財務會計制度；三是有權監督和檢查本單位的財務收支、財產保管、收發、計量、檢驗等工作情況，搞好農村財務公開，指導民主理財活動。當前，會計的歷史使命要求我們每個財會人員都要加強學習，為此，我們必須倍加珍惜今天的學習機會，努力克服文化水平低、業務底子薄的困難和矛盾，充分發揮自身的主觀能動作用，切實增強學習的自覺性和主動性，集中精力，虛心聽講，認真思考和討論，真正弄懂弄通每一個問題。另外，無論是業務主管部門還是會計人員，今后都要注意研究培訓和學習方法，注重理論聯系實際，增強培訓學習效果，我認為突出的是要抓好“三個結合”，一是政策學習和業務學習相結合，二是集中培訓與分散自學相結合，三是統一授課與研討交流相結合。
三、要學以致用，狠抓當前，認真負責地做好今年的農經各項業務匯編工作
農經業務的年終匯編，是綜合反映村合作經濟組織一定時期內經營狀況和成果的的綜合性文件，是全年工作的總括和反映，農民收入狀況及結構，農村財務的成果和構成，農村集體資產的運營和分布，只有通過年終匯編來顯示。年度報表是各級、各層進行科學決策的重要依據，也是國家經濟管理部門進行宏觀調控和管理決策的依據，更是各單位自身加強和改善經營管理的依據。為此，希望大家學以致用，認真做好今年的農村各項業務匯編工作，確保高標準、高質量地完成匯編任務。具體業務要求將由市財務站的兩位老師作輔導，最后x市長還要談工作意見，在這里，我只想提三點原則要求：
第一，要堅持真實可靠的原則。各項業務報表必須實事求是，如實反映當地的農民收入、農村清欠、集體資產、村組財務等實際狀況，必須提供真實客觀的信息，決不允許提供虛假的信息，以免產生不必要的住處誤導。
第二，要堅持全面完整的原則。農經業務報表必須全面反映農村經濟組織的經濟活動情況和經營成果，充分滿足各方面對資料信息的需要。各項指標的填列要力求全面完整。
關鍵詞 財會人員 工作 實踐
一、財會人員培訓的重要性
隨著公司的快速發展，公司內部對財務管理和素質越來越高，主要表現在：規模不斷擴大。適應公司上市后財務工作量的增加和工作范圍的擴大，這就對財務人員的素質提出了更高的要求。資產增值迅速。由于資產增加后如何實現保值增值，給財務管理及財務人員提出了更高要求。經營范圍擴張。隨著分公司相繼成立，公司經營范圍也從原來的經營模式不斷擴張。隨之而來的財務業務量增加、結算方式改變，對財務管理及財務人員提出了更高的要求。財務風險加大。由于市場的不確定因素增加，企業遇到了前所未有的困難怎樣戰勝這樣的困難，給財務管理及財會人員提出更高的要求。
隨著公司的不斷發展，公司的財會隊伍會出現了“三多三少”的變化：首先是新手多，老手少。分配來的大學生占一半以上，雖然學習的是財會專業，但是沒有實際工作經歷，是財會新手。與此同時，一些從事財會工作多年的老財務人員相繼退休，財會老手日漸減少。其次，不熟習業務的多，業務能力強的少。現有的財會人員大都習慣于老國企財務管理，對上市公司財會操作不熟悉。再者，現有財會人員構成，一般工作人員多，具有財務負責人經歷的少，實行“委派制”后，財會負責人的候選人奇缺。
一方面，在公司實際需要上，對財會管理及財會人員提出更高的要求；另一方面，財會人員的現狀不管是整體、個體素質不能適應要求，強烈反差持續時間過長，對公司正常運作和長遠發展產生負面影響。這種狀況引起公司高度重視，必須一致意見：第一，在積極引進財會人才的同時，立足現在。放眼未來切實加大培訓力度，用提高現有財會人員素質緩解當前不適應工作需要的矛盾。第二，創新培訓工作，改變過去常規式培訓模式，更快、更多地造就一支思想業務都過硬的德才兼備的財會隊伍。我們在培訓工作中，應該努力創新探索具有自己特點的培訓路子。
二、創新財務培訓的探索實踐
（一）樹立人本觀念，強化人才強企意識。培訓人員要樹立科學發展以人為核心的觀念，在思想上統一認識，人才競爭是企業競爭的本質特征，強化人才強企意識。我們應該隨著“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的教導，深刻領會“技術和資金只不過是工具，只有在能干高效的管理人員的恰當使用下才會更大發揮作用。建立這種管理人儲備既是中國最大需要，也是中國最大機遇”的內涵，進一步認識到人才是企業強大興旺的根本。管理本質是人才的管理，培育人才是管理之精義。財會人才的培訓，要立足自己，培養自己所需要的人才，這是培訓的基本出發點。而培訓工作必須創新，打破常規，探索具有自己特點的培訓模式。
（二）堅持創新，加快培訓工作的轉變。在財會人員培訓實踐過程中，我們既重視對過去行之有效培訓方法的總結、傳承，又重視在傳承基礎上的創新，把傳承創新有機結合起來，培訓工作有了質的變化，實現了以下幾個方面的轉變：
1.培訓指導思想由傳統的人力資源向人力資本轉變。把財務人員培訓放在戰略高度去認識，長遠考慮，把人力資源開發轉變成人力資本的疊加效應，通過人才培養增強企業的比較優勢，從根本上提升企業核心競爭力。
2.培訓形式由傳統注重學歷培訓轉變為提升實際操作能力的培訓。減少外培和集中上課，增加自培和自學的比重。特別是加強自學的管理，根據每個人的不同情況，明確自學課程、內容，加強作業練習，嚴格考試，把過去放任自流的自學轉變成有組織、有要求、有考核的學習形式。事實證明，這種自學方式學習有針對性，業務能力有明顯提高。
3.培訓內容由傳統的單一專業業務培訓轉變為重視德育的綜合培訓。目的是提高財會人員的整體素質，特別是提高如何做人和明辯事非標準的判斷能力。
（三）培訓內容創新是培訓工作的突破。對財務人員的培訓以財會專業知識和相關法律、法規為主要內容，在增強個人的財務專業能力上下功夫。我們在培訓創新上，對培訓內容大膽改革，收到明顯效果。培訓內容創新體現在以下三方面。
1.專業知識和實際工作緊密結合。財會人員素質培訓，既重視財會專業知識培訓，更注重專業知識的實際應用。
2.增加財會前沿知識。培訓中加大當今前沿財會知識比重，讓財會人員了解財會發展趨勢，把握市場發展規律，樹立超前意識。
3.新增內容。全面提高財會人員素質，的《實踐論》、《矛盾論》以及“發展才是硬道理”、“三個代表思想”、“科學發展觀”、“和諧社會”等經典論述作為必修課，要求學懂、學透，體現在實際工作中。這樣做對財會人員樹立正確的世界觀、人生觀，學會正確分析事物，解決工作中的難題、難點起到了不可替代的積極影響，受到財會人員的歡迎。增加中華傳統文化。為了增加財會人員文化底蘊，明白做人行事準則，汲取古代優良文化營養，促進德的修養。
三、創新財會人員培訓取得明顯成效
創新培訓尤其培訓內容創新，開創了財會人員創新的新局面，取得了明顯的成效：首先財會人員素質特別是思想品德素養有顯著提高，職業道德意識增強，業務能力提升，形成了一支思想正、道德高、業務精、作風實的財會團隊和能獨當一面的財會優秀人才，適應了形勢發展和工作需要。其次，這支隊伍在日常工作中恪守誠信，一方面完成了財會管理任務；另一方面順應時代進步從對過去“利潤最大化”、“市場競爭你死我活”的觀念中解脫出來，樹立“利潤合理化”、“合作共贏”的新觀念，保證企業財務管理乃至企業管理沿著正確軌道健康運行，增強了企業軟實力。
參考文獻：
第二條省中華會計函授學校分校依據本辦法考核評價各縣區函授站或負責培訓工作的部門所組織實施的培訓工作。
第三條考核評價的項目主要包括“組織領導”、“計劃實施”、“培訓經費”、“培訓管理”、“質量控制”、“后勤保障”等6項。具體考核評價標準包括：
（一）組織領導
1、建立了培訓工作協調領導機構，對培訓工作有統一部署，組織有力。
2、每年至少召開兩次培訓工作協調領導小組會議，研究培訓工作相關事宜（有專題會議紀錄或紀要）。
3、有專門單位和專人組織開展此項工作。
4、對各期培訓工作有指導、檢查和考評。
（二）計劃實施
1、結合本地實際，制定了切實可行的年度培訓計劃。
2、年度計劃的執行情況良好，計劃完成率達100%。
（三）培訓經費
1、根據培訓規模、合理安排培訓經費。
2、培訓經費撥付及時、保障培訓需要。
3、培訓經費專款專用，無擠占、挪用等違規行為。
（四）培訓管理
1、制定了具體的培訓教學實施計劃。
2、與各方協調配合，工作開展順利。
3、建立了學員考勤、考核等管理制度，保證教學計劃順利實施。
4、及時了解、掌握、檢查、協調各期教學工作。
（五）質量控制
1、制定了明確的教學目標和教學要求。
2、積極選派教師參加省校和分校組織的師資培訓及教研活動。
3、對本地教師進行了師資培訓，并結合培訓需要組織開展了相關的教研活動。
4、及時組織開展教學情況調研，針對發現問題制定改進措施。
5、制定了學員培訓考核辦法并組織實施。
6、建立了學員培訓檔案，組織開展培訓后的跟蹤反饋和業務規范指導活動，提高培訓實效，完善培訓工作。
（六）后勤保障
1、及時征訂和下發培訓教學資料，教學資料發放數與實際參訓學員數相吻合。
2、及時檢查和督導各培訓點提供滿足培訓需要的后勤保障服務。
第四條考評主要采取問卷調查、實地調研、材料審核分析、座談等方法進行。
第五條考評的主要環節
（一）自評
1、各函授站或負責培訓的部門應及時按照本辦法的相關標準進行自查。
2、各函授站或負責培訓的部門在培訓年度結束后，應按照本辦法進行認真的總結。
3、各函授站或負責培訓的部門根據本辦法“報告制度”的有關規定，按時將相關信息、資料上報分校。
4、自評資料主要包括：組織開展培訓的相關文件，農村財會人員財政支農政策培訓計劃表，完成情況匯總表，圖片資料（開展培訓現場的數碼照片資料、培訓班會標統一為“某某縣某某年農村財會人員財政支農政策培訓班”），培訓工作總結等。
（二）考核
1、分校在培訓開展期間對各縣區培訓工作進行督導和抽檢。
2、分校在年度培訓結束后，對各縣區培訓工作進行考核。
3、分校對各縣區考核的依據包括：“報告制度”規定的報告內容;采取相關抽查、考核方法所收集到的信息、數據。
（三）評價
1、分校根據考核意見對各縣區的培訓工作進行評價，提出改進培訓工作的建議，并對存在的重點問題進行追蹤檢查。
2、對培訓工作開展好的單位、給予通報表彰。
第六條各縣區應認真執行報告制度，及時上報培訓相關情況，確保整體培訓工作信息暢通。
第七條報告的內容與時間要求
1、年度培訓計劃：于當年1月初報送。
2、年度培訓計劃完成情況：于次年1月初報送。
一、培訓的組織實施
從*年開始，省財政廳每年將對自*年以來通過評審的在職高級會計師組織培訓，并統一印制《*省高級會計人才繼續教育培訓考核手冊》，登記繼續教育培訓情況，年終對無故不參加培訓的高級會計師進行通報，同時取消單位評選會計基礎工作優勝單位的資格。具體實施意見如下：
1、省財政廳會計處對自*年以來通過評審的、年齡在50歲以內、仍在我省工作的高級會計師進行培訓，并負責在考核手冊上進行登記，年終對全省情況進行匯總、通報，具體培訓時間地點另行通知。
2、省財政廳會計人員服務中心對自*年以來通過評審的、年齡在50-60歲、仍在我省工作的高級會計師進行培訓，并將培訓結果匯總報省財政廳會計處，由會計處在考核手冊上進行登記，具體培訓時間地點由省財政廳會計人員服務中心另行通知。
3、在我省會計師事務所和資產評估機構等中介機構從業的高級會計師，由于行業內每年組織培訓，不再參加省財政廳會計處和會計人員服務中心組織的培訓，由省注冊會計師協會將其參加行業內培訓情況在考核手冊上登記，年終將培訓情況匯總報省財政廳會計處。
二、培訓的主要內容
會計理論與實踐，會計改革與發展，新及現行的會計準則、制度，會計法規及會計職業道德規范，會計基礎工作規范和內部控制規范，現代會計管理方法，與會計相關的金融、證券、稅務、法律等知識。
*年的培訓重點是，新及修訂的企業會計準則，新的行政事業單位會計制度等內容。
三、培訓學時
根據《會計從業資格管理辦法》的有關規定，高級會計師培訓的時間每年不少于24小時。
高級會計師所在單位應積極支持和鼓勵高級會計師參加繼續教育培訓，并為其創造條件。
四、培訓前的準備工作
近幾年來，隨著農村經濟的快速發展，我國制定了一系列推進農村建設的政策措施，加大了支農財政投入，支農惠農政策使得千家萬戶得以受益。如何使用好這筆支農資金對于村級財務管理十分重要，但就日前農村財會工作人員的工作水平和規范性來說普遍較差，問題集中表現在以下幾點：
1.財務工作人員專業性較差
因為農村地區較為偏遠，相應的教育措施較為落后，教學水平無法滿足財務工作的規范性要求，很多農村財務會計工作人員沒能通過系統化專業化的會計理論知識學習，導致了在實際業務操作中十分不熟練，對出臺的會計政策不了解，無法通過會計理論知識解決一些日常事務，僅用比較簡單的會計記賬法來完成對財務工作的管理，導致財務工作效率低下。
2.財會工作人員管理缺位
農村財會工作方面最主要的問題就是對工作人員管理上的缺失，因為在農村對于財會工作人員的管理并未納入《會計法》《會計從業資格管理辦法》等有關法律法規，導致了這部分工作人員無法進行常規的監督管理，很多地方財務工作人員無證上崗，甚至存在部分地區在進行財務管理時任人唯親，頻繁更換財務管理工作人員。
3.財務管理工作沒能體現監督職能
財務管理工作人員不僅要有專業的會計基礎知識，熟知會計行業相關法律法規政策，更要有良好的職業道德修養，珍惜自己的工作機會，敬業愛崗，在充分發揮資金的使用效益的基礎上還要對資金的使用效果進行嚴格的監督。然而在實際工作中，財務會計管理人員因為對新出臺的會計方面的法律政策不了解，以及對業務的生疏導致了會計職能的缺失，村級支農資金管理單位公信度和資金使用的透明度嚴重下降，還有可能導致民眾的上訪和糾紛，激化社會矛盾。
二、提高基層會計工作人員素質的主要措施
在支農資金的使用過程中解決上述存在的問題至關重要，也是財會管理工作未來的工作重點，接下來針對如何提高財會工作管理人員的工作水平提出幾點相關建議：
1.村級管理部門提高對財務管理工作的財政支持
村級管理部門要加大對財務管理工作的管理力度，通過增加培訓資金的方式提高財務管理工作人員的培訓率。在財會管理工作人員的培訓工作中要適當減免有關培訓費用，降低農村財務工作培訓負擔，減少資金管理效率提高成本，為切實保障支農資金高效利用打好基礎。
2.積極開展多種形式的財會培訓
通過多種形式對財務會計工作人員進行培訓，在培訓之前要對培訓對象整體財會工作水平進行“技術交底”，通過考核等方式對會計工作隊伍的年齡、職稱、持證情況以及從業境況進行深入了解，并根據在支農資金使用過程中出現的問題進行針對性實際操作教學，確保教學工作的目標性。在培訓內容方面要確保會計教學內容的系統性和實效性，日前大多數會計教材篇幅較長，且通常是針對企業會計方面的，對于農村會計基層工作方面內容涉及較少。針對這一問題，財務管理部門要根據村務會計業務實際及有關特點編寫教材及有關講義，確保教材內容符合農村經濟需求。聘任教學經驗豐富且擁有農村工作經驗的教師作為農村會計培訓教師，在培訓過程中切實把握實用實效這一原則，教師在講授的過程中不僅要對學員的專業技能會計知識進行普及，更要對會計人員基本素質進行積極的培養，同時充分引入農村會計中普遍性和針對性案例，根據這些案例給會計學員予以解答。在培訓會計基礎知識的基礎上還要將黨支持農村經濟發展工作的支農惠農政策進行積極地傳達，使廣大群眾對于黨的政策有更加深入的了解。
3.建立健全會計培訓體系，促進培訓工作順利進行
村委有關管理部門要建立健全會計培訓體系，將農村財務會計工作人員管理培訓工作系統化、常態化，為促進會計培訓工作順利進行打好基礎。村委會要協調好教學管理部門和財經院校建立長期專用性培訓機構，在機構內制定嚴格的培訓管理辦法，在教學方案、考核辦法和教學制度管理上進行充分協商，建立類似“校企合作”模式的“校村合作”培訓管理機構，實現人才的合理輸入和輸出，不僅解決了農村財務會計水平較低的問題，還有效地解決了農村人口就業問題。在培訓過程中要嚴格執行學校的考勤、考核以及結業制度，嚴格規范管理紀律，并將嚴格管理作風帶入工作環境中，從根本上解決農村財務管理工作效率低下的問題。
關鍵詞：票據欺詐；防范對策；打擊；會計行為
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0228-02
這里所指的票據是廣義的票據，是指企事業單位運營中所有與財務相關的票證，包括財務部門日常管理、使用的票據，也包括其他人員使用的各種報銷收據、運費收據及其他一些與財務相關的票證。由于各種票據涉及的用途廣泛，欺詐手段也五花八門，任何憑據違規的使用都有可能造成單位資金的損失。票據欺詐是一種不實反映的故意行為，嚴重影響著社會經濟秩序，使尚未成熟的經濟市場飽受虛假錯誤信息的沖擊，而且會導致國有資產和財政收入的大量流失。因此，必須嚴厲打擊會計票據的欺詐行為。
一、會計票據欺詐的主要表現形式
1.票據的開具不符合會計制度。①多次復寫收據，貪污差額。我們目前使用的會計收據一般為三聯式，即一份存根聯，一份收款單位入賬聯，一份為付款聯。財會人員書寫收據時，有的在復寫紙下面放置廢紙，進行假復寫，有的多次復寫，這樣的結果是收款單位的存根聯、入賬聯金額一致，但與付款聯金額不一致，并且金額小于付款聯金額，財會人員就是利用這種差額進行貪污。②偽造工資單，騙取工資。有的單位活動經費不夠，為了使費用合理化、合法化，財務人員在領導的授意下，編制虛假的工資表，虛報人數，騙取工資；有的單位內部人員已離職或死亡，已與單位脫離關系，此時單位應核銷其工資。但是負責發放工資的財務人員在明知要核銷的情況下，故意不予核銷，向上級隱瞞事實，依舊領取這部分工資，占為己有。特別是目前普遍采用信息化工資管理的情況下，擁有權限的財務人員只要改動一下電子信息就可以給自己或他人多報工資，從而貪污公款。③以白條代替發票，截留收入。白條是指行為人以單位或個人名義開具的，不符合財務要求和正規憑證要求的發貨憑證和收付款憑證。再有，在實際工作生活中，一些行政事業單位和某些企業利用其擁有的罰款或沒收的權利，開具非正規收據，從而對收入進行截留。④虛造采購合同和虛假憑證，將虛擬成本計入產品成本中，從而偷逃稅款。一些企業假造采購合同，制造虛假的入庫單、出庫單、領用單，將虛存的原材料分批分期地計入到產品成本中，進而增大費用，減少企業利潤，達到偷逃稅款的目的。⑤虛構銷售合同，偽造憑證，增加企業業績。企業往往與其關聯方或與其他企業合謀簽訂購銷合同，或制造虛假的購銷合同，但實際上既不發貨也不收款，偽造出庫單和運輸憑證，然后根據權責發生制確認收入。這樣在年度報告上就可以增加收入，完成其目標利潤。等到財務報告公布后，再以商品質量不合格等理由，編制虛假的退貨單，制造退貨的假象。
2.利用開具合理的會計票據，進行財務欺詐。①采購中存在的財務欺詐。采購是任何單位都要進行的，特別對企業來說尤為重要，采購的原材料或產品的價格和質量直接決定著生產成本和產成品的質量。雖然采購行為涉及金額往往很大，但許多單位并沒有建立起完善有效的采購體系，采購人員往往權力集中，缺少有效監督，財務欺詐也就不可避免。如采購人員在采購中，往往以次充好，故意買入質量低于要求的低價貨品，而報賬時仍上報原計劃采購的高質量的貨品的價格，從而貪污采購款。采購人員的這種欺詐行為嚴重危害了單位利益，造成惡劣的社會影響。②利用關聯方交易增加利潤或轉移費用。對關聯方之間發生的資產轉讓、銷售、采購、商標使用以及資金占用等，我們要特別關注其票據交易的價格和支付手段是否異常。企業為了完成目標利潤，往往由其關聯方大量購買該產品，并且往往高出市價，增加收入；或者以低于市價的價格從對方購入原材料，降低成本，最終達到虛增利潤的目的。同時在本企業收益狀況不好時，往往會尋找各種借口，簽訂協議，由對方高比例承擔共同費用或全部承擔自己的費用來操縱利潤。此外，利用票據欺詐的手段還有很多，比如盜用憑證，肆意貪污；銷毀票據，侵吞公款；涂改憑證或發票金額，從而貪污差額；內外勾結，虛開匯票；以假單據、假發票報賬，騙取款項等等。
二、防范會計票據欺詐的措施
近年來，票據欺詐已經成為金融犯罪中一個危害巨大的毒瘤，一些不法分子利用票據進行欺詐的手段越來越狡猾，金額也越來越大。筆者認為應從以下幾個主要方面入手，防范票據欺詐。
1.嚴格執行單位內部會計控制制度。各單位要根據本單位實際情況制定適合本單位實際情況的內部會計控制制度，要具有實用性。但要注意，一定要符合成本效益原則。單位內部會計控制制度不是只停留在口頭上說說或貼于墻上流于形式，而是要具體地按照制度的要求去執行。如建立嚴格的不相容職務相互分離的控制制度，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。尤其是把貨幣資金業務的不相容崗位的相互分離作為關鍵控制點。同時，單位應加強與貨幣資金相關的票據管理，防止空白票據的丟失和被盜用；財務專用章由專人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。加強單位內部的監督檢查，促進會計工作的不斷完善。
2.加強會計的國家監督，加大對欺詐行為的懲罰力度。財政、審計、稅務等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查，加強會計監管工作。針對當前會計票據欺詐日趨嚴重的現象，應以真實性為基礎，以打假治亂為重點，檢查票據真實性、合法性，從而做出專業判斷。再有，要加大懲戒力度，對嚴重會計造假者要通過司法途徑予以處理，用刑事處罰替代行政處罰，加大對造假者民事賠償的處罰力度，從而加大其造假成本，讓造假者付出巨大代價。
3.加強教育與培訓，全面提高會計人員素質。會計工作是經濟管理的重要工作，會計工作滲透到社會工作的各個環節，會計人員作為會計工作的主要承擔者，其業務素質的高低、道德水平的優劣，直接影響著單位會計工作的質量。所以我們必須要加大力度對會計人員進行教育與培訓，不斷提高會計人員自身素質修養和職業道德。同時，還要對會計人員進行法制教育，提高會計人員的法制觀念，自覺地去遵法、守法，抵制造假，使每個會計人員都能從自我做起，以誠信為本、操守為重，遵循準則、實話實說，不做假賬，，以嚴明的態度約束自己，不斷提高自己的專業知識水平和職業道德水準，做德才兼備的理財者和管理者。
會計工作涉及社會經濟生活各方面，經濟與社會事業越發展，會計工作就越重要。近年來，隨著我國經濟的快速發展，會計行業暴露出來的問題也就越多，呈現出多樣化、隱蔽化的特點。針對這些問題，除了要建立健全法律制度，還要進一步完善各種相關法律法規，切實做到“有法必依，違法必究”。對發現的違法違規行為堅決按照有關規定進行嚴肅查處，讓那些膽敢造假者得到應有的懲罰，從而保證會計信息的透明度，杜絕會計票據欺詐行為的發生。
參考文獻：
[1]王亞卓.真帳與假賬[M].經濟科學出版社，2008.
[2]竇喜生.會計基礎工作規范與實務[M].2008.
從電腦到網絡，中國的企業以大步流星的步伐走完了這一步。今天，不少企業都有自己的網絡，不少人以網絡創事業，但中國的網絡實用型人才卻有很大缺口。
面對中國網絡技術人才技能水平低和就業難的問題，由勞動和社會保障部中國就業培訓技術中心和清華萬博聯合推出的名為“1＋6網絡工程師職業培訓”項目已在全國范圍內展開。
清華萬博網絡的調查顯示，目前，計算機軟件開發、編程專業人才的培養受到公共教育和社會培訓機構的重視，而網管人才的培養卻是一個空白，而這方面人才的社會需求量相當大。
所謂“1＋6培訓”即：在一個網絡平臺上進行六類基礎網絡技術課程培訓，六類課程包括：網絡技術設備、網絡操作系統技術、網絡管理技術、網絡安全技術、網絡數據技術和WEB應用開發技術。去年7月，該項目已經在北京、廣州、南京、福州、沈陽等十個城市率先實施，市場反應熱烈，培訓學員達八千余名，預計今年全國接受培訓人員將達一萬名以上。對于培訓合格者，將由兩家合作單位共同頒發統一證書。 近年國內許多教育培訓機構紛紛開展軟件技術人才的學歷教育和職業培訓，軟件技術人才的培養和就業成為新的社會熱點。但是，網絡技術人才的培養和就業問題卻被大大忽視。目前，網絡技術人才的大量短缺已經成為制約中國信息化發展的主要“瓶頸”之一。
“1＋6網絡工程師職業培訓”計劃的目的是為信息化建設的主體――政府機構以及非專業IT企業單位培養合格的掌握網絡技術實際應用能力的信息技術人才。因此，培訓課程體系的設計覆蓋較廣的專業技術方向，專業技術深度適中，同時可以滿足網絡技術知識“零起點”學員的培訓需求。這樣可以使參加培訓的學員通過系統學習，真正掌握網絡技術知識與實際的技術應用能力，成為我國信息化過程中急需的網絡工程師人才，滿足一般企業對網絡技術人才的基本需要。同時，學員在具備了網絡工程師技能后，可以再通過學習具有相當深度的專業技術培訓課程，提高在某一網絡技術專業化方向的技能，從而成為一個具有專業化方向的高水平網絡工程師。
關鍵詞：職業特性；綜合型會計人才；小組合作學習；實踐教學
目前，職業教育遇到了前所未有的發展契機。2005年《國務院大力發展職業教育的決定》預示著職業教育步入了又一個春天。
職業教育之所以冠之以“職業”二字，正源于職業教育的職業特性。
職業活動本身就是實施職業教育的途徑和方式。在職業教育實施與開展的過程中，通過職業的典型性任務進行的職業教育，是為職業準備進行的最適當的教育。
遵循職業特性，就應以就業為導向，推進工學結合的人才培養模式，緊緊圍繞職業化這一培養目標，以技術應用能力為主線，構建課程體系和教學內容體系，教學上突出實踐性和應用性，重行而不唯知，培養高素質、綜合型勞動者。
在培養綜合型會計人才方面，筆者認為應著重以下幾點：
一、確定人本理念，更新教育觀念
“發現人的價值，發揮人的潛能，發展人的個性”是人本教育的核心理念，是職業教育課程改革的主要理念，是培養高素質勞動者的關鍵。我們要樹立“以人為本”的教育觀念，以學生的發展為根本點，充分尊重學生的主體地位，發揮學生的主觀能動性，真正落實“一切為了學生、為了學生一切、為了一切學生”的教育理念。
由于職業的特殊性，在財會課程的教學中，會計職業道德素養的培養是首位的，“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務”無不對財會人員的主人翁意識提出了高要求，在教育教學的過程中，我們必須“寓理于教”“寓教于樂”。
二、分析教學要素，做到有的放矢
1.學習者分析――“誰來學”
由于學習者既是一個群體概念，又是一個個體概念。學習者對學習的需求有共性的，也有個性的。學習者的學習目的多樣化、學習能力層次化、求知欲望多元化。這些特征，為分析學習者帶來一定困難。在做教學設計的過程中，我們應該將教學內容層次化，設定最起碼的“入門條件”，達標后，逐級提升。如果連“入門條件”都無法實現，就應使用相應的“替代方案”，目標就是讓學生樹立自信，相信自己能學會、能學好。
2.學習內容分析――“學什么”
在學習內容分析過程中，我們必須結合工作實際，分解學習內容，實現項目化教學。例如，傳統的《財務會計》課程按“資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤”要素進行教學內容排序，這樣看似要素清晰，實則割裂了賬戶之間的相互聯系。比如，“甲企業賒銷商品給乙企業”，對甲企業來說是“應收賬款”，對乙企業來說是“應付賬款”。前者屬于資產，后者屬于負債，兩者的教學時段是分開的。而在項目化教學中，我們將《財務會計》分解成出納、往來、存貨、投資、固定資產、資金籌集、職工薪酬、納稅申報、財務成果、成本核算、財務報告等核算崗位，實現業務的多元化。
3.學習任務分析――“怎么學”
學習任務實際上是學習目標的具體化，任何一項學習任務都應該用明確的目標吸引學生，要求學生用所學知識去實際操作，讓學生自己運用方法，摸索探究后去實現目標，使學生具有自我生存、發展和超越的能力。
三、課堂教學采用小組合作學習，提高學生的主體性
陶行知先生說：“真教育是心心相印的活動，惟獨從心里發出來的才能打動到心的深處?！币蕾囉谌后w的小組合作學習，是適合會計教學的最佳教學組織形式之一。
小組合作學習時，全班學生按“組內異質、組間同質”的原則，根據性別比例、興趣傾向、學習水準、技能水平、守紀情況等合理搭配，分成學習小組，每組6～7人。教師以學習小組為教學組織手段，通過指導小組成員展開合作，發揮群體的積極功能，提高個體的學習動力和能力，達到完成特定教學任務的目的。改變傳統集體教學中教師壟斷課堂，學生被動接受的局面，學生的主體性得以充分發揮。
小組合作學習時，教學打破傳統的“課”“課時”的概念，不再將完整的教學內容切分成若干塊進行講授。教師結合教學內容、生活實際，確定明確、可操作、易解決的課題，提供給學習者“單元式”的學習包，為學生提供多種技術手段來傳遞知識。學習包的出現，使學習真正實現“因人而異、因題而異、因境而異”。
例如，《財務會計》中出納崗位的“出具現金支票”課題，我將小組成員分成出納員、財務主管、公司經理、銀行柜員等角色，分別完成現金支票的填制、財務主管的審核、公司經理的簽章、出納員銀行提現、出納員記賬等實際操作，讓學生直觀地體會現金支票這種銀行結算方式的填制和賬務處理。
在學生小組合作探究過程中，教師要眼觀六路，耳聽八方，做好巡視指導工作，適時點撥學生參與活動，使學生在學習過程中充分展示自己的動手、思辨能力，使理論知識和實踐技能互為依托。
小組合作學習，在課堂上要充分調動學生學習的積極性，打破或改變學生被動的學習性。每節課留出一定時間，由學生提出問題，教師給予解答。有些內容也可留給學生自學，教師事先對所要學習的內容提出要求、進行重點提示或推薦參考書目，讓學生帶著問題去學習，去查閱參考資料。這樣做，不僅能夠開闊學生的視野，發揮學習的主動性，還能最大限度地發揮學生的聰明才智，培養學生的自學能力、獨立分析問題和解決問題的能力，并為學生提供了展示自我的平臺，在學習成就感的激勵下，真正發揮出了學生的自主能動性。同時，也可以鍛煉教師的教學機智與科研能力，實現教學相長。
四、強化實踐教學，提高學生動手能力
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！睘閷崿F職業教育的教學目標，必須理論聯系實際，狠抓實踐教學，切實從專業為本位向職業崗位和就業為本位轉變，徹底改變重知識、輕能力；重書本、輕技能；重課堂、輕實踐的弊端，使教學工作緊緊圍繞職業崗位工作的需要，突出職業性特點。
1.實踐性原則的確立
把握實踐“規律”，應充分利用“技能技巧養成規律”，以“指導―模仿―操練―熟悉―內化”的程序來指導實踐，循序漸進地提高學生的實際操作能力，從初步地了解直至內化成自身的能力。
2.明確崗位，分工協作
在模擬實習過程中，根據模擬單位的經濟特點、組織結構、規模大小，模擬設立不同的與財務關系密切的工作崗位，例如，倉管員、銷售人員、車間統計人員、出納、會計、主管會計等等，讓學生擔任不同的角色，各司其職，運作模擬企業。同時實行定期輪崗，使學生體驗各個崗位的工作任務、職責及其聯系，最終完成會計實習。
例如，《財務會計》中購進商品的課題，理論講解時，只講憑證如何從供貨單位開出來，傳到購貨單位。購貨單位又如何收貨，辦理結算。這些都只是紙上談兵，學生聽起來一知半解。我們把學生帶到模擬實驗室，分組模擬供貨單位、運輸單位、購貨單位的業務部門、儲運部門、財會部門的人員，進行收貨單等有關憑證的傳遞，并由財會部門的出納人員憑單到企業的開戶銀行辦理結算。這樣給學生進行操作，寓教于樂，大大活躍了教學的氣氛，使學生輕輕松松地學到了知識。實踐出真知，當他們真正“用心去學，用耳去聽，用腦去思考，用手去做”時，增強了感性認識，對所學業務知識加深了理解，訓練了基本技能，鍛煉了操作能力，掌握了業務主要環節的具體操作方法。
3.手工會計模擬實習和會計電算化模擬實習有機結合
在實際教學中，學生把手工會計的模擬實習資料，利用用友或金蝶等財務軟件再次演算，讓學生在計算機上體驗會計工作的樂趣，加深了對整個會計核算流程的掌握，以致深入了解和體會到實現會計電算化的意義。
