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第1篇

漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)是從事社會公益性事業(yè)的部門，它主要是通過監(jiān)測工作，為漁業(yè)管理部門、漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定、漁業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、涉漁建設(shè)項(xiàng)目評估等提供科學(xué)數(shù)據(jù)和決策參考，因此檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性、可比性至關(guān)重要。因而在漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作中，每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量如何，都對檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響相關(guān)工作的評價和管理措施的制定。影響檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，但最重要的是從檢測工作的全過程實(shí)行質(zhì)量控制。而對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室實(shí)施計(jì)量認(rèn)證，是保護(hù)檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑。

一、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證的重要作用漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，它的直接產(chǎn)品是檢測數(shù)據(jù)以及基于基礎(chǔ)上的相關(guān)調(diào)查鑒定報(bào)告、評估報(bào)告等。檢測質(zhì)量的好壞集中地反映在數(shù)據(jù)上。準(zhǔn)確、可靠、可比的檢測數(shù)據(jù)不僅是漁業(yè)生態(tài)環(huán)科學(xué)研究的基礎(chǔ)、漁業(yè)行政部門的決策依據(jù)，而且是漁業(yè)污染事故鑒定、漁業(yè)環(huán)境評估的根本保證。眾所周知，一個錯誤的監(jiān)測數(shù)據(jù)比沒有更壞，因?yàn)樗鼤?dǎo)致一系列的錯

誤結(jié)論。

監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性應(yīng)具有如下五個方面的特性:

1.代表性指在有代表性的時間、地點(diǎn)，并根據(jù)確定的目標(biāo)獲得的典型的檢測數(shù)據(jù)的特性。

2，完整性指工作總體規(guī)劃的切實(shí)完成，即保證按期計(jì)劃取得有系統(tǒng)性、周期性和連續(xù)性的有效樣品，而且無缺地獲得這些樣品的檢測結(jié)果及有關(guān)信息。

3.可比性指在檢測方法、環(huán)境條件、數(shù)據(jù)表達(dá)方式等可比條件下所獲數(shù)據(jù)的一致程度。還應(yīng)包括通過標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)方法的準(zhǔn)確度傳遞系統(tǒng)和追溯系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)不同時間和不同地點(diǎn)(如區(qū)域間、行業(yè)間、實(shí)驗(yàn)間)數(shù)據(jù)的可比性和一致性。

4.準(zhǔn)確性指測定值和真值的符合程度。

5.精密性指測定值有良好的平行性、重復(fù)性和再現(xiàn)性。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精密性主要是在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)分析測試，而代表性、完整性則突出在現(xiàn)場調(diào)查、設(shè)計(jì)布點(diǎn)和采樣保存等過程，可比性則是監(jiān)測過程的綜合反映。為了獲得所采集的樣品具有代表性，測試所得到的有效數(shù)據(jù)的完整性，分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性，各組數(shù)據(jù)的可比性，以及最后的綜合分析評價的準(zhǔn)確可信，就需要施計(jì)量認(rèn)證，建立漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保系，開展質(zhì)量控制和監(jiān)測質(zhì)量保證工作。地環(huán)境授權(quán)檢測機(jī)構(gòu)以及廣西出口水產(chǎn)品原料供應(yīng)基地產(chǎn)地環(huán)境檢測和評估機(jī)構(gòu)。

二、計(jì)量認(rèn)證的重要性

計(jì)量認(rèn)證分為國家級和省級計(jì)量認(rèn)證兩種，兩者具有相同的法律效力。目前，廣西漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心擁有由中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局頒發(fā)的《漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定資格證書》，是漁業(yè)水域污染事故調(diào)查鑒定的法定機(jī)構(gòu);并已經(jīng)通過省級計(jì)量認(rèn)證，可以承擔(dān)向社會提供公正數(shù)據(jù)的檢測工作，為我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品(養(yǎng)殖業(yè))認(rèn)證產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證(審查認(rèn)可)是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的程序化工作。2000年10月，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評審準(zhǔn)則》(以下稱《評審準(zhǔn)則》)。《評審準(zhǔn)則》包括了13要素，即組織和管理、質(zhì)量體系、審核和評審、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、量值溯源和校準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)樣品的處置、記錄、證書和報(bào)告、檢驗(yàn)的分包、外部支持服務(wù)和供應(yīng)、抱怨，共168項(xiàng)內(nèi)容。開展計(jì)量認(rèn)證的程序，就是按照((評審準(zhǔn)則》中13要素的要求，逐項(xiàng)落實(shí)，改進(jìn)方式、方法，改善各種條件，從而建立質(zhì)量體系并使之持續(xù)有效運(yùn)行的過程。

三、如何開展計(jì)量認(rèn)證

1.保證認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的權(quán)威性、公正性，提高對認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的信任度，提高檢測機(jī)構(gòu)的知名度和競爭力。

2.通過認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室會得到法律保護(hù)。

3.提高出具準(zhǔn)確、可靠數(shù)據(jù)的水平和能力，改進(jìn)工作方法，提高檢測機(jī)構(gòu)的管理水平。

4.提高檢測儀器設(shè)備的配備能力和改善環(huán)境工作條件。

5.在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及檢測方法等方面促進(jìn)其規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

6.提高人員的質(zhì)量觀念、意識。

隨著科研體制改革進(jìn)程的加快，科研院所參與社會事務(wù)以及服務(wù)社會的機(jī)會和要求也進(jìn)一步增加，因此科研院所內(nèi)一些直接與社會工作相關(guān)或者承擔(dān)一定的檢測、評估業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)工作需要，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證;此外，通過實(shí)施計(jì)量認(rèn)證，可以全面提高科研院所實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理水平以及全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，擯棄不良的工作習(xí)慣;這是適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，提高自身適應(yīng)能力和增強(qiáng)競爭力的客觀要求通過對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.建立質(zhì)量體系

一般質(zhì)量體系的建立分3個階段，即質(zhì)量體系總體設(shè)計(jì)階段、編制質(zhì)量體系文件階段和質(zhì)量體系的運(yùn)行和改進(jìn)階段。建立質(zhì)量體系的關(guān)鍵，是實(shí)驗(yàn)室的最高管理者要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)層要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，步調(diào)一致，調(diào)動全體人員的積極性和創(chuàng)造性。同時要做好宣傳培訓(xùn)工作，提高全員參與的積極性和主動性。實(shí)驗(yàn)室在建立質(zhì)量體系時要向?qū)嶒?yàn)室的全體工作人員進(jìn)行《評審準(zhǔn)則》和質(zhì)量體系方面的宣傳教育，使全體工作人員對質(zhì)量體系的內(nèi)容有全面了解，特別是實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及各人的崗位職責(zé)等方面內(nèi)容必須深人理解和靈活掌握，并要求在工作實(shí)踐中得到很好體現(xiàn)。

2.質(zhì)量體系的運(yùn)行

建立質(zhì)量體系后進(jìn)人試運(yùn)行階段。其目的是檢驗(yàn)質(zhì)量體系文件的有效性和適用性，對不足之處采取糾正措施，以達(dá)到進(jìn)一步完善質(zhì)量體系文件的目的。

(l)新的質(zhì)量體系是針對過去管理模式的變革，對人們的習(xí)慣勢力、思想認(rèn)識的慣性和原有工作方式和方法等都會帶來沖擊，因此必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高認(rèn)識，改變觀念。同時，要加強(qiáng)組合協(xié)調(diào)，防止各部門和各環(huán)節(jié)間產(chǎn)生脫節(jié)、扯和推誘等現(xiàn)象。

(2)建立監(jiān)督機(jī)制，保證工作質(zhì)量。

質(zhì)量體系的運(yùn)行過程中，各項(xiàng)質(zhì)量括動及其結(jié)果可能會發(fā)生偏離規(guī)定現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室可以在質(zhì)量管理部門設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督職能，按《評審準(zhǔn)則》要求在各專業(yè)室和相關(guān)部門設(shè)立專(兼)職質(zhì)量監(jiān)督員，形成監(jiān)督系統(tǒng)。其主要任務(wù)是在職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)質(zhì)量體系文件監(jiān)督各項(xiàng)質(zhì)量活動在質(zhì)量形成全過程中按規(guī)定運(yùn)行。監(jiān)督員要對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄并保存，作為質(zhì)量審核和質(zhì)量考核的材料。

(3)認(rèn)真開展質(zhì)量體系的內(nèi)部審核和

管理評審。實(shí)驗(yàn)室的最高管理者要充分認(rèn)識到質(zhì)量體系文件的實(shí)施，只是標(biāo)志著質(zhì)量體系才剛剛開始運(yùn)行，質(zhì)量體系文件編制得再好，不等于質(zhì)量體系運(yùn)行得好。實(shí)驗(yàn)室最高管理者要以身作則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，充分認(rèn)識實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量體系內(nèi)審和評審是質(zhì)量體系自我完善、自我提高的重要手段;同時，全體工作人員也要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，崗位意識，大局意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺成為質(zhì)量體系的相關(guān)環(huán)節(jié)，在質(zhì)量體系的運(yùn)行中發(fā)揮應(yīng)有作用。

(4)質(zhì)量體系審核與評審活動是一項(xiàng)

重要的質(zhì)量活動，是對質(zhì)量體系是否按體系文件運(yùn)行的評價，其目的是驗(yàn)證和確認(rèn)質(zhì)量體系的符合性、有效性和適用性，對運(yùn)行中存在的問題采取糾正措施和改進(jìn)措施，并對質(zhì)量體系文件進(jìn)行相應(yīng)地修改和補(bǔ)充，確保質(zhì)量體系有效運(yùn)行。