時間：2023-02-27 11:15:27
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【正文】
一、1-5月工作總結(jié)
1、完善了中央、縣級財政專項扶貧資金項目項目材料，確保程序合理、節(jié)點有序。中橋村徐沖組道路硬化項目業(yè)已完工，田坊村孤峰河埂道路硬化項目路基已鋪設(shè)完成，正在進一步施工。申報了第三批扶貧專項資金項目6個，包括5個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目及泉水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
2、根據(jù)縣扶貧局及檔案局要求，我鄉(xiāng)立即組織專人對往年扶貧相關(guān)文件、項目檔案、會議記錄等扶貧檔案進行收集整理歸檔工作，完成了2014年至2020年扶貧相關(guān)檔案紙質(zhì)和電子版目錄清單的整理工作。
3、根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組文件要求，組織各村開展了排查工作，要求各村網(wǎng)格化包保人、幫扶責任人兩人一組嚴格按照《涇縣鞏固脫貧攻堅成果專項排查問卷》入戶進行全面自查整改，認真查找問題，切實履職盡責，對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、立行立改。
二、下半年工作計劃
1、完成中央、縣級財政專項扶貧資金項目（孤峰項目除外）的施工建設(shè)，完成項目驗收與資金撥付；做好孤峰村到村產(chǎn)業(yè)項目的變更工作，6月20日之前完成掛牌招標工作，爭取6月底正式入場施工。做好第三批財政專項扶貧資金項目節(jié)點安排工作；
一、指導原則
創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地，堅持因地制宜，形式多樣的原則，以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段，逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會的能力；堅持基地以企業(yè)為載體，通過基地帶農(nóng)戶、加工戶的原則，大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，使殘疾人通過勞動實現(xiàn)自食其力、脫貧致富；堅持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻的原則和市場化運作方式，不斷膨脹基地規(guī)模，發(fā)展壯大基地實力，扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地，殘聯(lián)給予政策扶持。
2、輻射帶動型。根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，免費提供技術(shù)服務(wù)和合同價回收產(chǎn)品等形式，吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè)，達到脫貧致富。
三、基地標準
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人（福利企業(yè)不含應(yīng)達減免稅比例的殘疾人）或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎(chǔ)，并在土地使用政策上給予支持，扶持殘疾人通過有效勞動，實現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體，是容納殘疾人集體勞動生產(chǎn)的場所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟實體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟效益和較好的市場需求前景，基地年產(chǎn)值在10萬元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益，年人均收入能達到1萬元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓、信息咨詢、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認。
四、申報程序及時間安排
1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設(shè)扶貧基地的標準及要求，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求，因地制宜，做好規(guī)劃方案。
2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查論證后，認真填報《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)項目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項目可行性報告》，《創(chuàng)建基地計劃書和協(xié)議書》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》，計劃書主要內(nèi)容有：主要目標、保障措施、時間安排、執(zhí)行計劃負責人等（協(xié)議書樣本附后），各鎮(zhèn)、街道對基地初審核實后，于4月底前將以上報表報市殘聯(lián)審批。
3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量，對基地建設(shè)情況，會同市財政部門實地進行審核，審定達標后，將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地，確保專款專用。
五、基地的經(jīng)營和管理
1、基地接受殘聯(lián)的指導和檢查，由基地自主經(jīng)營，全權(quán)管理，殘聯(lián)不提供擔保，不負經(jīng)濟、民事等法律責任。
2、基地經(jīng)營實行市場化運作，有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
3、基地不搞終身制，對照基地標準，合格的繼續(xù)掛牌，不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地，具有發(fā)展?jié)摿Γ⒛馨凑栈貥藴剩磕甓喟仓脷埣踩瞬簧儆?0人，可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。
4、基地實行動態(tài)管理制度和重大事項報告制度，如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項目，舉辦殘疾人勞動技能培訓班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項要及時報市殘聯(lián)認可備案，市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查，以防止弄虛作假。
5、做好統(tǒng)計報表工作。每年11月10日前，鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復就業(yè)科如實填報《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》（附后）和當年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標。
六、基地檢查驗收標準
1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人，要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同，并為其繳納社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險，工資不得低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準，安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收等協(xié)議，從業(yè)殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當年見效，殘疾人工資當月兌現(xiàn)。基地要明確一名領(lǐng)導負責基地的日常工作，基地管理與服務(wù)制度上墻。有年工作計劃和總結(jié)、帳務(wù)清楚、勞動合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓，培訓計劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復就業(yè)科。
七、扶持資金的標準及使用監(jiān)督
新建和鞏固基地按1－2萬元資金進行扶持，扶持資金從市殘疾人保障金中列支。市殘聯(lián)會同審計部門對扶持資金的使用情況進行嚴格審計，確保扶貧資金的合理使用。對殘疾人扶貧基地的建設(shè)，鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，做到公開、公正、透明，自覺接受社會監(jiān)督。市財政局和市殘聯(lián)對扶貧基地的專項資金進行定期檢查，加強對資金使用的監(jiān)督。
第一章 總 則
第一條 為切實加強避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理，推進全市避災(zāi)扶貧搬遷工作規(guī)范化，全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作水平，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運行機制的通知》和《進一步做好陜南陜北移民搬遷安置工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，立足市情實際，結(jié)合相關(guān)工作實踐，制定本辦法。
第二條 堅持從落實生命至上、避災(zāi)優(yōu)先的安全工程，改善生存條件、加快脫貧致富的扶貧工程，保護自然環(huán)境、推進和諧發(fā)展的生態(tài)工程，實現(xiàn)住有所居、提升生活質(zhì)量的安居工程，促進人口聚集、推進城鎮(zhèn)化的先導工程的戰(zhàn)略高度，不斷深化對避災(zāi)扶貧搬遷工作的認識，科學定位，統(tǒng)籌安排，高點規(guī)劃，推動避災(zāi)扶貧搬遷工作向 “建設(shè)管理項目化、搬遷群眾主體化、搬遷規(guī)劃體系化、建設(shè)主體市場化、購房關(guān)系合同化、質(zhì)量監(jiān)管全程化”轉(zhuǎn)變，全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作質(zhì)量和水平。
第三條 做好避災(zāi)扶貧搬遷工作，要堅持四條原則：1.堅持把避災(zāi)扶貧搬遷工程作為推進新型城鎮(zhèn)化的有力抓手，注重與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體的人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的有機銜接，為實現(xiàn)搬遷得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、快致富目標奠定堅實基礎(chǔ)，助推農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。
2.堅持集中安置為主，政府主導，縣級統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，企業(yè)運作；實行市縣統(tǒng)籌謀劃，一盤棋部署，一體化布局，分年度實施。
3.堅持安全至上、節(jié)約集約、適度規(guī)模、抓大縮小、基礎(chǔ)配套、長治久安，統(tǒng)籌市域、縣域搬遷布局規(guī)劃，鼓勵搬遷對象進城入鎮(zhèn)住社區(qū)，推進跨區(qū)域安置。
4.堅持因戶施策，工作到人，實行以戶定建、以戶定業(yè)、以戶定扶，確保搬遷群眾住的稱心、服務(wù)跟進、增收有門。第四條 避災(zāi)扶貧搬遷要緊緊圍繞提速度、強管理、重配套等重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好落實。
1.提速度，即著力加快避災(zāi)扶貧搬遷工程進度，提高工作效率。（1）工作布局提前，工作進度提速。每年第三季度即下達下年度工作計劃，當年集中安置房年初實現(xiàn)全面開工，年底實現(xiàn)主體竣工。上年度安置房在年中要達到入住條件，年底入住率達80%，確保按時完成各項工作任務(wù)。（2）對象確定、規(guī)劃布局、項目配套早落實、早銜接。要對搬遷對象全面進行分類、摸底，對象一定三年，做到有的放矢。布點堅持進城入鎮(zhèn)和單元式安置為先，抓大縮小，提升水平。配套項目要超前安排，提前上報，先行先建。（3）規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)用地、配套資金提前落實。每年下半年開始做好第二年安置房和配套建設(shè)的前期工作，確保工作進度。（4）及時加強巡查、督導和評比工作，隨時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，對搬遷安置指標實行動態(tài)管理，按工作進度適當調(diào)劑。
2.強管理，即全面實施避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理，落實資金配套政策，提升工作水平。（1）對象要定準。搬遷對象類型要明確，標準要統(tǒng)一，嚴格審定程序，堅持避災(zāi)戶、危居戶、特困戶三優(yōu)先。（2）規(guī)劃要審定。要嚴格按照省市要求，加強對集中安置社區(qū)布局規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)修建性詳細規(guī)劃的審查備案，確保規(guī)劃科學合理。（3）管理要嚴格。要強化質(zhì)量安全管理，堅持基礎(chǔ)先行、設(shè)施配套，全程精細化管理，加快進度，嚴控工程造價，最大限度的保障搬遷群眾權(quán)益。（4）資金要落實。市縣要認真落實配套資金，專戶儲存、專人管理，堅持標準，兌現(xiàn)到戶，資金到項目、補助到對象。強化資金監(jiān)管，確保使用安全。（5）用地要規(guī)范。落實避災(zāi)扶貧搬遷用地專項指標，規(guī)范管理程序，堅持省市標準，嚴格限制超面積用地和超標準建房，最大程度地節(jié)約集約使用土地。
3.重配套，即強化避災(zāi)扶貧搬遷安置社區(qū)管理和服務(wù)，全面做好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)增收致富目標。（1）社區(qū)管理：實行人和房與地和林的異地管理辦法，依法科學、有效管理。按照居住地政府的公共服務(wù)、群眾的自治組織、市場化的物業(yè)管理、可持續(xù)的維護運行的思路，積極探索政府、市場、業(yè)主分工合理、相互銜接的社會化、市場化管理模式。原住地土地、林地和水塘等承包、收益權(quán)益不變，一切財產(chǎn)權(quán)益均受到依法保護。（2）集中力量落實搬遷戶增收致富的“一區(qū)一策，一戶一法”措施。將社區(qū)與園區(qū) 、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)、培訓與就業(yè)有機結(jié)合起來，逐社區(qū)、逐戶制定增收計劃，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要明確每個移民安置社區(qū)、每戶搬遷群眾集約土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集中培訓促進就業(yè)、集成政策促進創(chuàng)業(yè)的具體措施，加快增收脫貧步伐。各縣區(qū)要全面落實龍頭企業(yè)培育與到戶的增收計劃，落實幫扶責任，促進搬遷群眾增收致富。（3）建立健全減負增收制度。要進一步減輕搬遷群眾負擔，制定優(yōu)惠扶持政策，加大信息、技術(shù)服務(wù)力度，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進一步加大金融扶貧力度，為搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。
第二章 對象認定
第五條 搬遷對象類型。凡符合地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、扶貧、生態(tài)或工程移民（符合搬遷條件）五種類型之一的農(nóng)村群眾，即可確定為避災(zāi)扶貧搬遷對象。搬遷對象依照類型分別由縣區(qū)發(fā)改、國土、水利、扶貧和民政等主管部門審定。
第六條 時間界定。凡在 2011 年 1 月 1 日以后新建或購買新房，且實際搬遷入住的才能確認為避災(zāi)扶貧搬遷安置對象。從2011 至2020 年，同一搬遷對象只能享受一次搬遷安置補助政策。
第七條 審核程序。按照本人申請--村張榜公示、向群眾反饋確認后上報--鎮(zhèn)政府初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報--縣區(qū)張榜公示、向下反饋實施的“三上三下、三級公示、三榜定案”審批程序，張榜公示期為7 天，確保公開、公平、公正。
第八條 避災(zāi)戶、危居貧困戶、特困戶是搬遷安置的重點對象，要按照“避災(zāi)戶優(yōu)先、危困戶傾斜、特困戶交鑰匙”的要求，區(qū)分輕重緩急，確定搬遷方式和搬遷時序，實施有序的梯次搬遷。對避災(zāi)戶要優(yōu)先實施搬遷。危居貧困戶搬遷要采取政策傾斜、干部包抓等辦法加大支持，加快搬遷。特困戶主要采取“交鑰匙工程”，即由政府負責建設(shè)50 平方米左右的房屋，供特困戶無償居住，周轉(zhuǎn)使用，產(chǎn)權(quán)歸公。對五保和孤寡老人等特困戶還可以通過入住敬老院（敬老院安置不能超過當年特困戶安置總?cè)蝿?wù)數(shù)的40％）、調(diào)劑閑置房、能人托養(yǎng)等方式進行妥善安置。避災(zāi)戶、危居戶和特困戶安置戶數(shù)每年不低于總搬遷任務(wù)的30％、20％和10％。
第九條 鼓勵搬遷群眾進城入鎮(zhèn)，跨縣區(qū)、跨鎮(zhèn)辦、跨村組集中安置。對跨縣區(qū)進入集中安置社區(qū)的，遷出縣區(qū)只負責對象資格審查認定，完善相關(guān)資料，其他工作由遷入地負責，搬遷任務(wù)計入遷入地。跨縣區(qū)搬遷一律由農(nóng)戶向遷入地申請，由遷入地匯總后報市搬遷辦通知遷出地進行資格審查和資料完善，由市搬遷辦將相關(guān)資料、手續(xù)轉(zhuǎn)入遷入地。對沒有進入集中安置社區(qū)的，由遷出縣區(qū)按遷出市外政策兌付。
第十條 分散安置必須是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，完成地災(zāi)、洪災(zāi)評估等前置審批手續(xù)，選擇基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施相對較好的區(qū)域，重點用于進城入鎮(zhèn)、特困戶安置以及中心村莊整治和傳統(tǒng)村莊的保護，以多戶聯(lián)建為主，杜絕新的單莊獨戶，避免復制傳統(tǒng)農(nóng)村，堵塞各項管理漏洞。每年分散安置戶數(shù)不超過總搬遷任務(wù)的15％。
第十一條 搬遷對象分戶以公安部門提供的戶籍為準。對2011 年以后符合分戶條件且在公安部門辦理分戶戶籍的搬遷對象，可以按新戶籍享受搬遷安置政策。
2020年，產(chǎn)業(yè)辦緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，溝域經(jīng)濟建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及園藝管理等中心工作，積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、大力發(fā)展溝域經(jīng)濟、積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動中藥材、獼猴桃、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作，取得了一定成績，得到了上級主管部門的肯定和好評。
一、工作開展情況
（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
為鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞縣委縣政府工作部署，研究出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整61713強農(nóng)工程實施方案》，圍繞高山雜糧、食（藥）用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等6大特色產(chǎn)業(yè)，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截止目前全縣已發(fā)展高山玉米、馬鈴薯等各類高山雜糧6萬畝，其中優(yōu)質(zhì)紅薯種植3225畝；食用菌今年新發(fā)展1019萬袋，累計總量達到1900余萬袋；中藥材新發(fā)展連翹、山茱萸、五味子、黃精、豬苓等多種中藥材2萬畝，全縣中藥材總面積達到19萬畝（含野生撫育面積）；獼猴桃新發(fā)展1000畝，總面積達到3200畝；發(fā)展牡丹、芍藥等鮮切花面積達到3500畝，全縣苗木花卉總面積達到1.8萬畝；新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖9600箱，全縣中蜂養(yǎng)殖總數(shù)累計達到3.9萬箱。同時根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，共計打造包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地100個。
（二）全力做好農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作
制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》，認真履行行業(yè)扶貧職責，全力做好年度產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)工作。1.配合扶貧辦督查科，落實中央、省、市、縣以及各派對我縣脫貧攻堅工作的各項督查任務(wù)及問題整改工作。2.配合扶貧辦產(chǎn)業(yè)科，完善整理2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫臺賬；申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例。3.配合扶貧辦信息科，對洛陽市智慧扶貧系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策及工作落實情況基礎(chǔ)信息進行收集錄入，并及時導入全縣貧困群眾耕地地力補貼數(shù)據(jù)，確保補貼資金發(fā)放、落實到位。
（三）積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目
2020年產(chǎn)業(yè)辦共實施涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類項目103個，總資金3889.34萬元，其中種植類項目55個，涉及資金1984.7萬元；養(yǎng)殖類項目26個，涉及資金652.6萬元；其他工程類項目23個，涉及資金1252萬元。其中新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖項目22個，6895箱；新發(fā)展獼猴桃項目12個1026畝，有效促進了我縣中蜂、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過對項目不間斷實地調(diào)研，目前所有項目均已建設(shè)完工，按時完成年度目標任務(wù)。
（四）著力推進溝域經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)
2020年我縣新建兩條市級溝域經(jīng)濟帶分別是高山水鎮(zhèn)、天河康養(yǎng)旅游度假溝域經(jīng)濟帶，續(xù)建溝域經(jīng)濟帶5條分別為石廟鎮(zhèn)七姑溝、伊源康養(yǎng)谷、秋扒鄉(xiāng)“荷香灣”、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大紅川市級溝域經(jīng)濟示范帶。全年共計實施各類項目34個，已累計完成投資4.3億元。通過溝域經(jīng)濟的系列建設(shè)，使溝域內(nèi)農(nóng)民群眾的思想得到了轉(zhuǎn)變，農(nóng)家賓館發(fā)展如火如荼，全面提升了溝域示范區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會綜合效益，實現(xiàn)了溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全縣已有18個貧困村發(fā)展成為旅游特色專業(yè)村，2085戶6693名貧困群眾直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均年增收2萬元以上，輻射帶動全縣4.16萬人增收致富。
（五）積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按要求做好企業(yè)年度監(jiān)測與申報工作，我縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共37家均通過網(wǎng)上監(jiān)測工作，今年新申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，目前資料已經(jīng)整理完成上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，對有融資需求的企業(yè)進行摸底，并召開政銀企對接會和通過信豫融平臺及時幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)申請融資貸款需求，幫助企業(yè)解決資金困難問題，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。
（五）持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作
道地中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以君山制藥有限公司和深山生物科技、沃康藥業(yè)有限公司、河南森源祥科技有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，已成功創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、規(guī)劃布局科學、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、生產(chǎn)工藝先進、組織管理完善，并且能夠顯著帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，今年共建設(shè)重點項目10個，累計完成投資10570萬元，君山藥用植物園、深山2000噸中藥材初加工生產(chǎn)線、道地藥材規(guī)范化種植基地等項目均建設(shè)完成；中藥軟膠囊制劑工程技術(shù)研發(fā)中心、智能化提取大樓以及伏牛山中藥材博物館等項目主體工程正在施工、進展順利。
（六）園藝工作
按照市園藝工作安排，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果、中藥材、蠶桑復工生產(chǎn)進展情況統(tǒng)計上報，同時進一步統(tǒng)計完善我縣各類道地中藥材種植、生產(chǎn)、收獲情況，服務(wù)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、下年度工作打算
1.持續(xù)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)圍繞高山雜糧、食用（藥）菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、格局化、打造“一鄉(xiāng)一策、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如林果產(chǎn)業(yè)以發(fā)展核桃、柿子、特色獼猴桃為重點；食用菌以香菇、羊肚菌、蛹蟲草為主；中藥材以連翹、山萸肉等為主；特色養(yǎng)殖以中蜂產(chǎn)業(yè)為主；積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，爭取各級資金支持，把我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧工作。持續(xù)落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主體責任，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，鞏固脫貧成果、接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照依托資源、面向市場，找準優(yōu)勢、打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，龍頭帶動、建立基地，有計劃、有步驟地推進我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。一是提前謀劃2021年統(tǒng)籌整合資金涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，制定項目扶持標準，對申報項目嚴格把關(guān)，及時申報抓緊落實。二是繼續(xù)堅持休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工及品牌打造兩大產(chǎn)業(yè)扶貧路子，構(gòu)建縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有扶貧基地、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)布局。三是做好各級督查巡查整改工作，積極落實涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的整改任務(wù)。
3.溝域經(jīng)濟工作。圍繞“一溝一產(chǎn)業(yè)，一溝一特色”，打造“溝域文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”全景式示范區(qū)，建設(shè)綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域經(jīng)濟發(fā)展帶，全面提升經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。既要持續(xù)鞏固提升欒川七姑溝、伊源康養(yǎng)谷等已建成市級溝域經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)成效，又要謀劃新建一至兩條市級溝域經(jīng)濟示范帶，采取政府補助引導、企業(yè)參與合作、農(nóng)戶自主經(jīng)營等方式，把我縣的溝域經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的發(fā)展高度.
今年我市中醫(yī)藥工作在省中醫(yī)管理局及市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照年初制定的工作計劃，以健康某市建設(shè)為目標，繼續(xù)實施中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略，打造仲景品牌，以“六個一”為重點，全面提升中醫(yī)藥工作水平，穩(wěn)步推進各項工作，現(xiàn)將重點工作完成情況總結(jié)如下：
一、年度重點工作完成情況
1、圓滿完成我市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進市申報迎評。經(jīng)過6年堅持不懈的努力，12個縣區(qū)中已有10個創(chuàng)建為全國先進。10月中旬，順利通過國家中醫(yī)藥管理局專家對我市創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進市”評審。
2、全面推進《中醫(yī)藥法》貫徹實施。認真貫徹實施《中醫(yī)藥法》，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，市縣同步開展了慶祝中醫(yī)藥法實施一周年系列慶祝活動。組織《中醫(yī)藥法》相關(guān)培訓，邀請省、市專家對中醫(yī)藥法進行解讀培訓。啟動實施確有專長人員醫(yī)師資格考核，全市共有2698人報名參加考核。
3、國家中醫(yī)藥綜合改革實驗區(qū)建設(shè)取得新成效。在試驗區(qū)建設(shè)中，緊緊圍繞建設(shè)主題，把試驗區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進市工作結(jié)合起來，和某市建設(shè)x健康城結(jié)合起來，著力為國家中醫(yī)藥綜合改革發(fā)展提供可以復制推廣、示范帶動的經(jīng)驗和模式，實現(xiàn)了四個突破：一是在中醫(yī)藥管理體制上實現(xiàn)了突破，二是在弘揚仲景文化、加強經(jīng)方人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥健康旅游上實現(xiàn)了突破，三是在養(yǎng)生保健機構(gòu)連鎖化發(fā)展上實現(xiàn)了突破，四是在艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了突破。為了推進試驗區(qū)建設(shè)，聯(lián)合九部門共同出臺《某市建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)扶持措施》，從財政、醫(yī)保、物價、項目等方面給予前所未有的支持力度。
4、協(xié)調(diào)推進x健康城重大專項工作。x健康城重大專項是全市九大專項之一，市中醫(yī)藥管理局發(fā)揮部門作用，積極協(xié)調(diào)、謀劃、推進專項工作開展，取得了突出成效，專項工作受到市委政府肯定。圍繞“三園多支點”布局，啟動建設(shè)x健康文化園、x健康產(chǎn)業(yè)園、x健康養(yǎng)生園，三個園區(qū)分別位于中心城區(qū)、北部紫山麒麟湖區(qū)域和新城區(qū)，中醫(yī)藥特色各有側(cè)重點，園區(qū)建設(shè)已全部啟動，兩三年內(nèi)可初具規(guī)模。紫山x健康養(yǎng)生園現(xiàn)有7個重點項目，其中已開工3個，已簽約2個，正在洽談2個，園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施正在完善。新城區(qū)x健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制正在進行，正在篩選接洽意向入駐企業(yè)。醫(yī)圣祠x健康文化園房屋征收和拆遷工作正在進行，仲景書院和x博物館施工圖紙設(shè)計已完成。在各縣啟動實施健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)7個健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)，已開工5個，其中西峽仲景養(yǎng)生小鎮(zhèn)率先開街。海王東森中醫(yī)藥物流園建設(shè)順利推進。
5、基礎(chǔ)設(shè)施和中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。繼續(xù)實施五大工程，通過加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、專科建設(shè)、人才建設(shè)等，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。一是縣級中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然。今年實施2個縣級中醫(yī)院建設(shè)項目（鎮(zhèn)平縣、淅川縣）。目前，12個縣區(qū)中，已有7個實行遷建，3個實現(xiàn)改擴建。市中醫(yī)院新院建設(shè)列入市政府日程，新院選址工作已啟動；
二是加強專科建設(shè)。
現(xiàn)有國家級重點專科和培育專科2個，省級重點專科和特色專科21個，市級特色專科和重點專科51個；
三是加強基層人才建設(shè)。
舉辦西學中培訓班，已舉辦3期，培訓630人，期期爆滿。舉辦中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓班6期，輪訓基層人員600多人；
開展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓6449人次，開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓11414人。實施“岐黃工程”和“仲景工程”，建設(shè)全國（基層）名老中醫(yī)藥專家傳承工作室5個。
6、抓好以艾草產(chǎn)業(yè)為主的宛藥開發(fā)。艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破。目前，全市艾草種植面積已達24萬畝，其中艾草連片種植面積超500畝以上的企業(yè)及合作社有36家，艾草產(chǎn)品六大系列160多個品種，社旗、臥龍、宛城、唐河、桐柏已經(jīng)形成具有一定規(guī)模的艾草產(chǎn)業(yè)園。由中國農(nóng)業(yè)大學規(guī)劃設(shè)計院編制的《某市艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于11月下旬通過專家評審；
已啟動宛艾地理保護標志申報，正在編制宛艾種植標準和艾制品標準；
開展艾草行業(yè)集中整治，艾產(chǎn)業(yè)已從之前的“散、亂、弱、雜”，開始向規(guī)范化發(fā)展。此外，經(jīng)過第四次中藥材資源普查，統(tǒng)一了“宛藥”品種，并向社會公布。繼續(xù)開展“中藥材種植示范基地”創(chuàng)建工作，在11家申請上報的中藥材種植基地中評選出5個某市中藥材種植示范基地。繼續(xù)開展某市道地中藥材品質(zhì)評價研究項目，完成4個道地中藥材品種品質(zhì)評價研究。
7、精心打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）。2018年9月份，河南省命名了21家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地），我市占了6家，其中西峽縣和南召縣被命名為河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，宛西醫(yī)圣山、丹江大觀苑、醫(yī)圣祠、伏牛山天池被命名為河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
8、仲景文化建設(shè)得到加強。一是成功舉辦了第六屆仲景論壇。10月下旬，成功舉辦了第六屆仲景論壇，來自全國各地的400名中醫(yī)藥界人士與會。以“經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗”為主題，舉辦了傷寒大家劉渡舟學術(shù)思想研討、仲景經(jīng)方高峰論壇，和中國人民大學聯(lián)合舉辦了智慧康養(yǎng)國際高端峰會。二是仲景書院成果喜人，首期100名學員經(jīng)過兩年學習順利結(jié)業(yè)，遴選出30名優(yōu)秀學員進行了表彰。第二期已開班。三是推進中醫(yī)藥文化科普。與《某市日報》、某市網(wǎng)等媒體合作，開辟中醫(yī)藥科普教育專欄。與市衛(wèi)計委共同主辦了“健康某市行醫(yī)路有我”健康扶貧專項行動，走進全市7個貧困縣，開展中醫(yī)藥科普講座、中醫(yī)專家義診、中醫(yī)特色療法體驗、贈送中藥制劑和藥品等，居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)不斷提升。基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥健康教育氛圍濃厚。
9、進一步加強黨的建設(shè)和作風建設(shè)。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴明黨規(guī)黨紀，積極支持駐委紀檢監(jiān)察工作，平時注意抓好工作紀律、工作作風，營造務(wù)實肯干、敢于擔當?shù)墓ぷ鞣諊＝M織機關(guān)人員按時參加委黨組舉辦的政治學習、黨組中心組學習、黨性鍛煉培訓班。抓好中醫(yī)藥系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，治理行業(yè)不正之風，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平，在全市中醫(yī)藥系統(tǒng)形成良好的工作作風，將黨建工作要求貫穿于業(yè)務(wù)工作始終，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)良性發(fā)展。
二、存在的問題
1、縣級中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)有待進一步完善。12個縣區(qū)中，尚有桐柏、內(nèi)鄉(xiāng)2個縣由于縣級中醫(yī)院建設(shè)發(fā)展相對滯后，未達到二級甲等中醫(yī)院要求，全市中醫(yī)藥工作先進縣區(qū)未能實現(xiàn)全覆蓋。
2、基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)任重道遠。由于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)有其特定的規(guī)律，人才短缺成為基層中醫(yī)藥發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。盡管我市中醫(yī)藥人員培養(yǎng)和招聘比例逐年增加，但基層如何培養(yǎng)出優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才，引進并留住高級人才仍是當前亟待解決的難題。
3、各級政府投入仍需加大。我市有半數(shù)縣區(qū)是國家級貧困縣，雖然各級政府對中醫(yī)藥工作都很重視，逐年也在加大資金支持，但與實際發(fā)展需求相比仍有不小差距。
4、部門扶持力度需進一步加強。由于部分縣區(qū)醫(yī)保資金有限，中醫(yī)藥醫(yī)保鼓勵傾斜措施尚未全面落實，部門協(xié)調(diào)機制尚需進一步完善。基層衛(wèi)生院普遍反映停用中醫(yī)藥針劑“一刀切”的做法不利于患者使用中醫(yī)藥服務(wù)。
三、明年年度重點工作計劃
1、進一步加強《中醫(yī)藥法》的貫徹實施。結(jié)合我市出臺的《某市中醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018-2030）》全面做好《中醫(yī)藥法》的宣傳貫徹實施。做好我市中醫(yī)確有專人員的考試相關(guān)工作。
2、繼續(xù)推進國家中醫(yī)藥綜合改革實驗區(qū)建設(shè)工作。在基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革中推動中醫(yī)藥發(fā)展，制定實施鼓勵中醫(yī)藥應(yīng)用的價格和醫(yī)保支付政策，在醫(yī)改考核指標體系中提高中醫(yī)藥比重；
在中醫(yī)藥健康服務(wù)上創(chuàng)出某市的試驗區(qū)亮點經(jīng)驗，力爭在中醫(yī)藥管理體制、弘揚仲景文化和中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)生保健機構(gòu)連鎖化發(fā)展、艾草服務(wù)業(yè)上實現(xiàn)進一步發(fā)展；
提升仲景品牌影響力，舉辦第14屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第7屆仲景論壇，辦好第二期仲景書院
3、繼續(xù)推進x健康城重大專項工作。進一步推動以“三個園區(qū)”（醫(yī)圣祠健康園、示范區(qū)健康園、紫山健康園）為主的仲景健康城核心區(qū)建設(shè)，以艾草產(chǎn)業(yè)為重點的“宛藥”開發(fā)，推進健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)和中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)；
加快推進某市中醫(yī)院新址項目建設(shè)。
4、全方位多角度推進艾草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強與艾草產(chǎn)業(yè)協(xié)會及艾草企業(yè)的溝通，推進艾草產(chǎn)業(yè)園、品牌注冊等資源整合；
依托中國中藥協(xié)會專家?guī)炝α浚訌姲菁跋嚓P(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究，加強宛艾的品質(zhì)及道地性研究；
促進艾草研究專家和企業(yè)的對接，加快艾草實用型產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)，推動企業(yè)專利轉(zhuǎn)化，為某市艾草產(chǎn)業(yè)做大做強做出努力；
舉辦第三屆中國艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。
5、強化提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。做好雙核心指標考評，促進“仲景苑”、“治未病”科、“中醫(yī)堂”、“中醫(yī)藥服務(wù)示范村所（室）”等相關(guān)項目建設(shè)；
培養(yǎng)一批知名中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)名科和知名中醫(yī)醫(yī)院，鞏固提升全國基層中醫(yī)藥工作先進單位的綜合服務(wù)能力。
一、主要做法
（一）健全了綜治工作組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。年初根據(jù)人動情況，及時調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導小組人員，明確全局由局長為第一責任人，勞動監(jiān)察局局長為分管綜治領(lǐng)導，領(lǐng)導小組在局辦公室設(shè)立社會治安綜合治理辦公室，分任綜治辦主任、副主任，負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時，下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。
（二）把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度工作要點》，將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中，與業(yè)務(wù)工作開展同布置、同檢查、同落實；下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點，將任務(wù)加以細化，明確到具體科室、二級局。
（三）建立了綜治領(lǐng)導小組季度工作例會制度，明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導小組組長或副組長召集，每季度召開一次季度工作例會，傳達上級有關(guān)綜治工作文件和會議精神，聽取各責任單位綜治工作情況匯報，具體部署全局綜治工作，今年來共召開綜治季度例會4次；建立了重大維穩(wěn)信息報告制度，規(guī)定凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項，必須立即向區(qū)綜治辦匯報。
（四）積極深入掛點村開展綜治維穩(wěn)工作。年初，制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點村維穩(wěn)工作計劃》，對工作重點進行了明確；3月份、11月份，我局由副局長帶隊，到掛點村值夏鎮(zhèn)村進行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研2次，了解該村矛盾糾紛情況，協(xié)助村委解決疑難問題。年底與相關(guān)掛點村干部召開聯(lián)席工作會議，總結(jié)一年來幫扶工作情況，找出下年度幫扶工作重點，將綜治工作作為重要內(nèi)容加以突出，與“1+1”扶貧等工作同時總結(jié)，同時研究。
（五）每月開展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動。全年共召開調(diào)處會12次。會前以科（局）室為單位層層開展談心活動，了解干部職工近期思想動態(tài)。充分了解情況后，由二級局負責人和局機關(guān)各科室負責人在會上具體匯報本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點，并指定由其分管領(lǐng)導負責化解矛盾，解決思想疙瘩。如涉及其他單位的，則由局領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)解決。確保將矛盾糾紛隱患點解決在萌芽狀態(tài)。今年我局沒有出現(xiàn)因矛盾糾紛導致的重大事故案件。
（六）積極參與勞動爭議處理，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。我局行業(yè)調(diào)解組織設(shè)在下屬勞動監(jiān)察局，負責維護區(qū)內(nèi)勞動用工秩序，打擊非法用工等違法行為以及調(diào)處勞資糾紛等工作，該局設(shè)有三個辦公室，在局辦公大樓三樓統(tǒng)一辦公，樓下設(shè)有門衛(wèi)一名。今年來，我局勞動監(jiān)察部門加大依法監(jiān)察力度，注重強化園區(qū)企業(yè)依法用工意識，建立了園區(qū)企業(yè)定期巡查制度，積極為企業(yè)和用工人員協(xié)調(diào)解決勞資糾紛。一是以“法律六進”活動為載體，著力開展了勞動法律法規(guī)宣傳活動。年初在火車站開展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的春風行動，發(fā)放宣傳材料6000余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢160余人次；年中深入企業(yè)進行了社保法調(diào)研、宣傳，走訪企業(yè)200多家，宣傳面達4000多人。二是開展了區(qū)內(nèi)用工大檢查活動。召集區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位管理人員、基層勞保所負責人舉辦企業(yè)用工管理培訓班，進行普法教育。年內(nèi)開展“拉網(wǎng)式”用工大檢查一次，較好地防止了使用童工等違法用工行為的發(fā)生。三是認真開展了勞動維權(quán)工作。全年共接到舉報投訴案件64件，為勞動者追回拖欠、克扣的工資44.22萬元；立案、結(jié)案勞動爭議案件25件，其中17件得到有效裁決，8件調(diào)解成功；處理工傷案件80起，認定工傷37件，撥付工傷保險費近40萬元，在保發(fā)展、促和諧方面發(fā)揮了突出作用。
（七）堅持節(jié)假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案，由一名分管領(lǐng)導率兩名干部擔任單位值班，局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)離崗離位的，在全局范圍內(nèi)下發(fā)通報批評，并與年底考評直接掛鉤。
（八）加強對重點部位安全防衛(wèi)，嚴格落實人防、物防、技防措施。財務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗，配置了滅火器，財務(wù)室添置了保險柜。局門衛(wèi)加強對辦公大樓重點防控部位的夜間巡查，防止出現(xiàn)失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負責匯總重點部位安防情況在每月局例會上進行匯報。今年來我局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
（九）認真開展綜治和法律宣傳教育，所屬人員中無違法犯罪行為。制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計劃》、《六五普法規(guī)劃》、《十二五期間依法治理規(guī)劃》及《2012年普法依法治理工作意見》，將《勞動法》、《勞動合同法》、《行政復議法》、《公務(wù)員法》等與干部職工本職工作相關(guān)的法律法規(guī)作為學習重點加以突出，規(guī)定每周五下午為學習時間，由一名局領(lǐng)導負責組織學習。為了增強學習的效果，我局還在“人才網(wǎng)”、信息公開平臺等處建立法律學習專欄，充實學習內(nèi)容，組織干部職工認真學習。
（十）認真做好平安創(chuàng)建工作。明確局綜治工作分管領(lǐng)導為局創(chuàng)建工作負責人，各下屬單位負責人為本單位第一責任人，在局辦公室及就業(yè)、社保局綜合科設(shè)立“平安創(chuàng)建”活動辦公室，辦公室主任及綜合科科長為工作人員，負責創(chuàng)建方案的制定及全年創(chuàng)建工作的推動、督查考核等具體事項。全年平安創(chuàng)建工作堅持“堅持一個目標，狠抓兩支隊伍，突出三個重點”的思路，堅持維穩(wěn)目標不動搖，狠抓領(lǐng)導干部隊伍和群防群治隊伍，突出建章立制、增強執(zhí)行力、加強督查三個重點，正確處理各類矛盾，堅決遏制群防事件。按照人力資源和社會保障工作職能，重點防患因企業(yè)改制、職工社保、就業(yè)再就業(yè)等問題而引起越級上訪和各類的發(fā)生，切實做好排查調(diào)處工作，嚴格實行“首問責任制”，堅決不把矛盾上交，防止事端的進一步激化，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
（十一）加強單位互聯(lián)網(wǎng)管理，全年無網(wǎng)絡(luò)安全事故。一是加強了物防措施。我局計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入，實行固定IP綁定MAC地址。二是加強了計算機管理。將全局計算機統(tǒng)一編號，區(qū)分密級，實行分類管理；定期開展保密安全檢查，嚴禁將帶有數(shù)據(jù)的資料私自外傳，或存放在非政府網(wǎng)絡(luò)郵箱中；制定完善了計算機管理制度，規(guī)定計算機實行專人專用，每臺計算機均要求安裝360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件，并設(shè)置開機密碼，防止出現(xiàn)入侵、泄密等事故。
（十二）年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解，落實到人。
（十三）建立了綜治責任人政績檔案，做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
1、創(chuàng)新意識不濃。按部就班、思維滯后等問題依舊存在，導致工作亮點不夠突出。下一步要積極學習兄弟單位綜治工作先進經(jīng)驗，結(jié)合人保部門特點，努力推陳出新，確保工作有新思維、有新面貌。
，在局黨組的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力關(guān)心和支持下，我股工作人員緊緊圍繞縣財稅工作會議精神，積極調(diào)整工作思路，認真履行財政國庫各項職能，注重運用有效手段，加強資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財政資金整體效益。同心協(xié)力，密切配合，努力工作，圓滿完成了日常工作及領(lǐng)導臨時交付的工作任務(wù)。主要完成了以下工作：
一、高質(zhì)量完成了縣財政總決算、部門決算報表的編報、審核、匯總上報等工作。的決算報表工作面臨新的情況，編報方法和要求有了大的變動，工作量十分浩大。通過精心準備，刻苦努力，我股同志分工協(xié)作，加班加點，挑燈夜戰(zhàn)，做到審核編制報表工作與日常收支撥款業(yè)務(wù)工作兩不誤，協(xié)同其他相關(guān)股室，克服了時間緊，任務(wù)重等不利因素，按時按質(zhì)地完成了報表編制上報任務(wù)，得到上級國庫部門的好評。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務(wù)。
二、認真做好財政收支旬、月報和預算執(zhí)行情況分析，做到了數(shù)據(jù)準確、報送及時，較為透徹地分析了預算執(zhí)行情況中存在的問題并提出相應(yīng)的措施，為領(lǐng)導決策提供了依據(jù)。認真辦理縣預算內(nèi)、預算外資金和財政專戶資金撥款、記賬、對賬，及時進行了會計核算和賬務(wù)處理，確保了會計核算工作真實、準確、可靠。
三、及時做好上下級財政資金及往來款項的測算與核對工作。妥善調(diào)度國庫資金是我股工作的重要職責之一，也是確保工資按時發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的重要保證。為此，我們做好了以下工作：一是積極爭取上級部門對我縣的資金均衡調(diào)撥力度。二是不斷完善縣鄉(xiāng)財政資金調(diào)度辦法。在對縣鄉(xiāng)繼續(xù)實行月均衡調(diào)度資金的基礎(chǔ)上，加大了特殊情況對縣鄉(xiāng)財政資金的調(diào)撥力度，保證了救災(zāi)、社保、扶貧等資金的封閉運行、專款專用。
四、根據(jù)我縣的實際情況及預算指標安排情況，按照單位需求合理調(diào)撥各項財政資金。確保全縣職工工資及時足額發(fā)放，確保各項財政收支按進度完成，確保我縣各項事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。我股在支出預算執(zhí)行上始終堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制支出，實現(xiàn)了“三個確保”：一是優(yōu)先保證工資性支出。一年來，始終把工資性支出的撥付作為財政支出首位目標，不斷強化工資專戶管理，并針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)及時掌握情況，加強指導，鞏固了工資統(tǒng)發(fā)成果。繼續(xù)做到了全年不拖欠職工工資，受到社會及上級部門的好評。二是基本保證了政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項建設(shè)事業(yè)的資金需求。三是優(yōu)先保證重點項目支出需要，精心測算，千方百計實現(xiàn)資金合理調(diào)度。
五、結(jié)合省州財政關(guān)于開展財政資金安全檢查的相關(guān)要求，由我股牽頭制定了《維西縣財政局關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》，從10個方面的自查內(nèi)容進行逐條檢查，并組織抽派核查人員對我縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)的財政所進行了深入細致的核查工作，通過核查，對過程中發(fā)現(xiàn)的財政資金安全隱患問題，及時整改，建立和健全了規(guī)章制度，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善了內(nèi)部控制及稽核制度，確保財政資金的安全高效運行。
一般預算收入完成情況
截止11月30日，我縣財政總收入完成7695萬元，比上年同期5464萬元增收2231萬元，增長40.83%，為年初預算7089萬元的108.55%，為州級目標任務(wù)7682萬元的100.17%，為縣級目標任務(wù)7977萬元的96.46%。
1、上劃中央、省、州收入完成2417萬元，比上年同期2162萬元增收255萬元，增長11.79%。其中：中央兩稅完成1603萬元，比上年同期減收13萬元，中央、省所得稅完成596萬元，比上年同期367萬元增收289萬元，增長94.14%，州級增值稅完成218萬元,比上年同期減收21萬元，1-11月份增值稅減收的原因是本年度由于受金融危機影響，礦產(chǎn)價格下降而導致出口受阻。
2、地方一般預算收入完成5278萬元，比上年同期3302萬元增收1976萬元,增長59.84%，完成年初預算4334萬元的121.78%。完成州級目標任4696萬元的112.39%。完成縣級目標任務(wù)4876萬元的108.24%。其中：國稅局完成324萬元，地稅局完成3394萬元，非稅局完成1560萬元。
一般預算支出完成情況
到11月底,全縣一般預算支出完成36846萬元(含專款支出)。比上年同期31377萬元增支5469萬元,增長17.43%。
從上述收支完成情況看，雖然和上年比較有一定的增幅，但從序時進度來看，收支仍然達不到進度的要求，主要是部分稅收受經(jīng)濟環(huán)境影響無法足額收繳入庫。財政收支執(zhí)行過程中依然存在許多困難和問題。
（一）財政收入總體完成情況看，全縣總收入、地方一般預算收入都比上年同期呈增長趨勢。主要有以下幾個增長因素：
1、交通運輸營業(yè)稅比上年大幅度增長，企業(yè)所得稅、資源稅及附加稅相應(yīng)增長。
2、今年城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào)，房產(chǎn)稅、土地稅由以前年度一年一征改為半年一征，今年上半年 已征收入庫。
3、今年開始征收城市水資源稅,加之我縣成立非稅收入管理局后,清理和規(guī)范了全縣非稅收入征繳范圍,加大了各項非稅收入清繳入庫力度,因此,我縣今年1-11月份非稅收入入庫比例比上年有所增長。
4、各項投資拉動增收了各項稅收。地稅加大了征收力度，對往年欠稅及礦產(chǎn)企業(yè)的建安營業(yè)稅進行了清理。加之消費者維權(quán)意識提高索取發(fā)票量加大，使服務(wù)行業(yè)稅收隨之增長。促使營業(yè)稅比上年增長，建安行業(yè)企業(yè)所得稅及個人所得稅使用的是附征率征收方式與建安營業(yè)稅同步增長。
5、地稅、國稅、非稅局及相關(guān)部門加大對各項稅收收入的征收管理工作和執(zhí)法力度，做到了及時足額入庫，從而提高和增加了入庫比率。
（二）重點支出的安排及支出增長傾向：從支出情況看，基本實現(xiàn)了按序時進度撥付各項財政預算資金。1-11月支出安排上充分體現(xiàn)了合理調(diào)度財政性資金，保障重點支出的財政工作原則。縣鄉(xiāng)財政部門堅持“保重點，壓一般”的原則，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，按時發(fā)放了行政事業(yè)單位職工工資、基本保障了國家機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)及部分重點建設(shè)項目的資金需要。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的同時，地方財政支出安排體現(xiàn)了向公共服務(wù)傾斜、向基層和農(nóng)村傾斜、向社會弱困群體生產(chǎn)生活傾斜，向經(jīng)濟和社會發(fā)展重點傾斜。比上年增支的主要原因是：
1、規(guī)范了公務(wù)員津補貼，提高公務(wù)員的工資后比上年增大了支出。
2、為保障學生的生活條件，撥付了春秋兩季學期提高公用經(jīng)費保障水平專項資金817萬元，（備注：中學生每生每學期補助500元的50%、小學生每生每學期補助300元的50%）受益學生人數(shù)為22641人。撥付了20xx年農(nóng)村中小學學生的平安保險經(jīng)費39萬元，受益學生人數(shù)20704人。撥付中小學校舍安全建設(shè)工程啟動資金302萬元。撥付了春季學期高原農(nóng)牧民子女生活補1700萬元，（備注：中學生每生每月補助170元，由上年的每生每月120元提高到每生每月170元，小學生每生每月補助160元，由上年的每生每月100元提高到每生每月160元）受益學生人數(shù)為21201人。根據(jù)迪政辦發(fā)（）111號文件精神及我縣縣鄉(xiāng)義務(wù)教育學校績效工資實施辦法規(guī)定撥付了1-11月教師績效工資1180萬元。
3、提高社會保障資金投入，撥付春節(jié)期間的農(nóng)村最低生活保障資金428萬元，受益人數(shù)為42805人；城市居民最低生活保障資金35萬元，受益人數(shù)為2339人；農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12萬元，受益人數(shù)為1220人；其他優(yōu)撫資金15萬元，受益人數(shù)為856人，撥付了上半年農(nóng)村最低生活保障資金1322萬元，受益人數(shù)為42805人。撥付了1-9月城市居民最低生活保障資金460萬元，受益人數(shù)為2720人。提高了城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。為完成我縣再就業(yè)目標任務(wù)撥付就業(yè)補助資金100萬元。撥付了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金889萬元，參保人數(shù)為127003人。
4、為維護我縣社會穩(wěn)定和發(fā)展，撥付維穩(wěn)工作經(jīng)費100萬元。項目前期經(jīng)費300萬元，為建設(shè)“平安維西”和“發(fā)展維西”提供了資金保障。
5、投入擴大內(nèi)需專項扶持中小企業(yè)流動資產(chǎn)貸款貼息資金40萬元，新型工業(yè)化發(fā)展專項資金110萬元，撥付1-9月家電下鄉(xiāng)財政補助資金80萬元，撥付了新建廉租住房建設(shè)資資金164萬元，農(nóng)村危房改造經(jīng)費440萬元，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)資金500萬元，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金468萬元，農(nóng)村民居地震安全工程經(jīng)費520萬元，人畜飲水工程經(jīng)費513萬元，農(nóng)村生產(chǎn)資料補貼297萬元，撥付森林管護資金630萬，撥付社會保險補助105萬。
6、根據(jù)迪人勞（）256號文件精神撥付了全縣1-11月職工取暖費1771萬元。
預算執(zhí)行過程中存在的矛盾和問題主要表現(xiàn)在：一是稅源少而單一，支柱產(chǎn)業(yè)尚在培育階段，財政增收困難；二是收入結(jié)構(gòu)不合理，中央和省級收入增長較快；三是受“十一五”州對縣財政體制影響，電力、電網(wǎng)、礦產(chǎn)增值稅，所得稅地方25%和16%部分的一半將上劃州級；四是各種保支政策不斷啟動和機制運轉(zhuǎn)對財政資金的依賴，全縣可用財力增長仍大大低于財政支出的增長，財政收支矛盾依然突出，收支平衡難度大；五是財政財務(wù)管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，預算資金績效有待進一步提高等等。
通過不斷的探索和學習，以及對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用，我股已實現(xiàn)與州級之間數(shù)據(jù)交換使用電子郵件的方式進行交換。極大的提高了工作效率。并根據(jù)人民銀行的要求進一步規(guī)范了財政性資金的撥付工作。
隨著公共財政的逐步建立和發(fā)展，特別是部門預算和國庫集中收付管理制度改革的實施，對日常大量各項基礎(chǔ)性工作、如辦理財政預算內(nèi)外各項收支、進行會計帳務(wù)核算等提出了更高的要求，也為下年工作提出了明確的目標。
20xx年的工作計劃：結(jié)合今年開展的工作情況，按照存在的困難和問題，下一步我們將從以下幾個方面繼續(xù)努力：
一、認真完成財政決算的各種報表編報匯審和上報工作。
二、進一步完善本股各項工作制度，加大國庫會計電算化進程和力度，提高使用各種財政國庫管理軟件的熟練程度，努力爭取實現(xiàn)與銀行的聯(lián)網(wǎng)工作。
三、加強協(xié)調(diào)，積極推進國庫集中收付制度改革進度，爭取對全縣所有單位實行國庫集中收付制度。簡化程序，提高國庫集中支付效率。會計集中核算逐步向國庫集中支付核算轉(zhuǎn)軌。
四、科學調(diào)度資金，及時、準確、高效地做好財政資金撥付管理工作。
一年來，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰(zhàn)，面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機，我們沒有裹足不前，而是搶抓機遇，敢于面對，敢于擔當，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路，以升平片區(qū)為切入點，逐步梳理解決了一批歷史遺留問題，穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊伍的活力，迅速扭轉(zhuǎn)了隊伍的觀念意識，形成了心往一處想、力往一處使，共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想，營造了干事業(yè)的氛圍，為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢而為，在穩(wěn)定中求發(fā)展，確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位，牢固樹立發(fā)展的意識，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項目實現(xiàn)新的突破；積極配合市、區(qū)城市升級，較好地完成了一批重點難點項目。
通過一年的努力，我們迎來了__街道發(fā)展的新局面，得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：
一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項目落地。
一是商業(yè)中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟項目進一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)。總部經(jīng)濟發(fā)展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計劃有序推進華強電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運行和監(jiān)管體系，強化內(nèi)部管理，推動公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項目，實現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項目配建社會管理物業(yè)用房實施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動落實，創(chuàng)新模式，城市升級有新成效
過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅實的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行__路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進__東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機制，注重長效，社會管理有新探索
過去一年，我們以加強城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機制，不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進升平片區(qū)改造，及時打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設(shè)，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動，建立健全了重點工作聯(lián)勤聯(lián)動機制；著力建設(shè)星級人民調(diào)解會，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領(lǐng)導包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗收，三防應(yīng)急管理能力進一步提升；加強安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺了《區(qū)、街道與村（居）委會、村民小組聯(lián)動土地合作改造方案》，促進多方聯(lián)動，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入，強化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮(zhèn)”復評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個有”、“五個一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創(chuàng)新項目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進城區(qū)檢查準備工作，全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階，被評為全國民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位；升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善；全力做好就業(yè)促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”創(chuàng)建工作通過省驗收評估，失業(yè)率控制在3%以下；認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升
過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。
二是效能建設(shè)進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風廉政建設(shè)有新亮點。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點為契機，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強街道制度建設(shè)和作風建設(shè)，全方位實現(xiàn)用制度管人、管財、管物，有效促進了紀律的強化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識，為街道經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的保障。
同時，扶貧工作順利完成上級下達的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年，我們克服了形勢復雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準了自身的定位，探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑，得到了社會各界和上級領(lǐng)導的廣泛認同。我們深刻體會到：
（一）上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關(guān)心支持__街道的發(fā)展，給予__街道改革創(chuàng)新的空間，堅定了我們發(fā)展的信心。
（二）激活了隊伍是關(guān)鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調(diào)動了干部積極性，干部之間“團結(jié)、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發(fā)展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規(guī)章制度，重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
（五）多方聯(lián)動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動發(fā)展，形成了多方聯(lián)動，合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動意識；二是干部隊伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓，特別是要加強經(jīng)濟管理知識的培訓；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會建設(shè)，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔更大的責任，努力加以解決。
2014年工作計劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“強中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強勁、民生更幸福的__。
一、強化主動意識，進一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動的先導。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績，區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發(fā)展意識，全面調(diào)動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強化效率意識，抓好工作落實
逆水行舟，不進則退。__街道要加速發(fā)展，必須要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化執(zhí)行力和工作效率，注重長短結(jié)合，做到短期見成效，長期可持續(xù)。
（一）干部隊伍的工作作風要進一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔當，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務(wù)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，強化務(wù)實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務(wù)承諾制和行政問責制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
（二）要注重長短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進社會管理與經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點，注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長期可持續(xù)，一步一個腳印，踏實推進各項工作。
三、強化發(fā)展意識，抓好“六個一批”
發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發(fā)展意識，全面實施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)四大片區(qū)的錯位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位，重點發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競爭力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢，形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟和高端服務(wù)業(yè)。
（一）激活一批，固本強基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在__的投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導童服企業(yè)樹立品牌意識；鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民 小組聯(lián)動土地合作改造方案》，調(diào)動村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統(tǒng)籌力度，引導村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點工作，將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實現(xiàn)點、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。
（二）引進一批，帶動發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。
（三）做大一批，盤活國資
新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項重要工作來抓，認真學習區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產(chǎn)，強化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強有力的資金保障。
（四）理順一批，規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對不符合條件的，嚴格執(zhí)法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時，要認真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財、物的管理。堅持用好農(nóng)村“兩個平臺”，全面實現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
（五）動工一批，增強后勁
一是要強化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設(shè)資金需要。
（六）建成一批，做大增量
一是要責任到人。繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目的做法，堅持責任推進，對重點項目，責任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵機制，誰敢于擔當大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強化中心意識，提升環(huán)境競爭力
在“強中心”戰(zhàn)略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯位互動發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強中心”。
（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發(fā)展機遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實施商業(yè)振興計劃，全面推動大__商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強服務(wù)全市經(jīng)濟的能力。
（二）抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經(jīng)驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標志點，打造5A級歷史文化景區(qū)，做成2014的根和魂所在地。
（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時商鋪、政企聯(lián)動建設(shè)模式等經(jīng)驗做法，做出__的特色。
（四）抓好水環(huán)境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設(shè)進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強制整治任務(wù)。
五、強化服務(wù)意識，切實改善民生
要繼續(xù)強化服務(wù)意識，加強管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實改善民生，保持社會穩(wěn)定。
（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進一步增強服務(wù)意識，充分發(fā)揮好領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項目的同時，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動機制，充分調(diào)動村（居）的工作積極性，高標準全面加強城市管理，重點加強對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
（三）抓好農(nóng)村管理。要進一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個平臺”建設(shè)，加強集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機制。進一步深化村務(wù)公開和財務(wù)公開，確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
（四）抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進“平安__”等項目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動執(zhí)法力度，加強對勞資糾紛突發(fā)事件的預防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進一步促進街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設(shè)，建立良好社會秩序。
（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續(xù)探索特色辦學，推行教育共同體，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動教育進社區(qū)，發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長者康齡公寓建設(shè)進度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位；九是加強關(guān)愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權(quán)益；十是切實抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、強化廉潔意識，提效能樹形象
