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一、稅收籌劃概述
稅收籌劃是指在遵守國(guó)家法律、法規(guī)的前提下,通過(guò)利用各種有利的稅收政策對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、投資、籌資等涉稅事項(xiàng)做出適當(dāng)?shù)陌才牛赃_(dá)到少納稅、遞延納稅等稅后利潤(rùn)最大化目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。其特點(diǎn)是在合法的前提下,通過(guò)運(yùn)作和籌劃,從而使國(guó)家和企業(yè)利益得到保障。
二、稅收籌劃在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用
稅收籌劃主要被運(yùn)用在以下幾個(gè)層面,即產(chǎn)前投資籌劃、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、分配等方面。
(一)投資的稅收籌劃
企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí),可以運(yùn)用稅收籌劃方式,來(lái)達(dá)到節(jié)稅增收的目的。
1.合理選擇公司注冊(cè)地從國(guó)際上看,選擇國(guó)際避稅地,在那里注冊(cè)離岸公司(即注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地相分離的公司),當(dāng)?shù)卣试S國(guó)際人士在其領(lǐng)土上設(shè)立國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)公司,對(duì)資本流動(dòng)幾乎沒(méi)有限制,對(duì)不是在注冊(cè)地進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎不征收任何稅,只收取少量的年度管理費(fèi),國(guó)際大銀行幾乎都承認(rèn)這類(lèi)公司的存在,為其設(shè)立銀行賬號(hào)及財(cái)務(wù)運(yùn)作提供方便。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,選擇注冊(cè)在稅負(fù)較輕的地區(qū)如國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新開(kāi)發(fā)區(qū),經(jīng)濟(jì)特區(qū),中西部地區(qū),老、少、邊、窮等地區(qū),國(guó)家對(duì)這些地區(qū)在稅收上給予了優(yōu)惠,稅率要低于這些地區(qū)以外的地區(qū)。從分支機(jī)構(gòu)的選擇上,若選擇具備法人資格的子公司,一般是獨(dú)立核算,單獨(dú)計(jì)算繳納稅款,這樣就有利于企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)來(lái)進(jìn)行稅收籌劃。而分公司及辦事處不具有法人資格,可以選擇單獨(dú)繳納或者匯總繳納,企業(yè)一般在設(shè)立之初出現(xiàn)虧損的可能性較大,因此,分公司選擇匯總繳納可以抵減總公司的利潤(rùn),進(jìn)而減少公司的應(yīng)納所得稅額。
2.利用稅收優(yōu)惠政策選購(gòu)設(shè)備國(guó)家為鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度,支持企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。實(shí)行投資抵免的國(guó)產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)仍可按設(shè)備原價(jià)計(jì)提折舊,并按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。同時(shí)又規(guī)定,企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額不得超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額,如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未予抵免的部分,可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅額延續(xù)抵免,但抵免的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。企業(yè)將已經(jīng)享受投資抵免的國(guó)產(chǎn)設(shè)備在購(gòu)置之日起5年內(nèi)出租、轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)在出租、轉(zhuǎn)讓時(shí)補(bǔ)繳設(shè)備已抵免的企業(yè)所得稅稅款。因此,企業(yè)在選購(gòu)設(shè)備時(shí),在其性能、功能同等條件下,應(yīng)盡可能選購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。將使用周期定為5年以上,即使在5年內(nèi)出租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)柩a(bǔ)繳已抵免的所得稅稅款,也將該項(xiàng)支出的時(shí)間推遲了,享受了遞延納稅的好處。
(二)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅收籌劃,直接關(guān)系到企業(yè)最終價(jià)值的實(shí)現(xiàn)
1.規(guī)范賬務(wù)處理,提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力新稅法依然強(qiáng)調(diào)《稅法》高于財(cái)務(wù)準(zhǔn)則,凡是財(cái)務(wù)制度與稅法有沖突的地方必須按稅法執(zhí)行。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員不斷努力學(xué)習(xí),避免明顯的賬務(wù)處理錯(cuò)誤導(dǎo)致不必要的罰款或其他損失,樹(shù)立正確的納稅調(diào)整理念,提高職業(yè)判斷能力。比如娛樂(lè)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅是20%,而餐飲住宿的營(yíng)業(yè)稅是5%,如果酒店不嚴(yán)格分開(kāi)核算,就必須完全按20%交納營(yíng)業(yè)稅。另外對(duì)房屋改按改擴(kuò)建、裝修、修繕的房產(chǎn)稅處理上,必須明確房屋改建、擴(kuò)建支出和新建房屋初次裝修費(fèi)用應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅,而舊房重新裝修、修繕不必計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值,應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,自然也不用繳納房產(chǎn)稅。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)制度的建設(shè),防范納稅風(fēng)險(xiǎn)在基礎(chǔ)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)上,財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)涉及稅收爭(zhēng)議問(wèn)題的財(cái)務(wù)制度建設(shè),主要包括固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定、存貨合理?yè)p失的界定、通訊及交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面。對(duì)于固定資產(chǎn)的定義,會(huì)計(jì)與所得稅法強(qiáng)調(diào)使用時(shí)間超過(guò)一年以上,同時(shí)必須用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、出租等,但對(duì)于一些修理用的工具、備件,雖然具有固定資產(chǎn)的某些特征,為了簡(jiǎn)化核算,也應(yīng)該作為低值易耗品。低值易耗品和固定資產(chǎn)在所得稅上的稅收待遇不同,低值易耗品可以一次性計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用,固定資產(chǎn)必須通過(guò)折舊分次計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。對(duì)于存貨的損失,增值稅法規(guī)定,由于管理不善造成存貨丟失、被盜、霉?fàn)€變質(zhì)的損失需要轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額。所得稅法規(guī)定,存貨經(jīng)營(yíng)中的正常損失可以只進(jìn)行清單申報(bào),而不需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)。對(duì)于交通、通訊補(bǔ)助,企業(yè)所得稅法上只要是合理的標(biāo)準(zhǔn)都允許扣除,在個(gè)人所得稅法上,允許扣除一定的公務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)之外的應(yīng)并入工資總額中繳納個(gè)人所得稅。差旅費(fèi)補(bǔ)助在企業(yè)所得稅法中允許扣除,在個(gè)人所得稅法中是免稅收入。以上標(biāo)準(zhǔn)在稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有明確界定時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定合理標(biāo)準(zhǔn),用制度防范風(fēng)險(xiǎn),并闡述制度的合理性。財(cái)務(wù)人員需要把稅收成本考慮到合同的制定中,合同的制定不同,企業(yè)的納稅義務(wù)就不同。例如,企業(yè)收到銷(xiāo)貨款但并沒(méi)有繳納增值稅和企業(yè)所得稅,就必須有相應(yīng)的合同證明企業(yè)的納稅義務(wù)并沒(méi)有產(chǎn)生,因?yàn)樵陬A(yù)收貨款方式下,企業(yè)發(fā)出貨物時(shí)才產(chǎn)生相應(yīng)的納稅義務(wù),預(yù)收貨款合同成為企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)防范的重要依據(jù)。企業(yè)發(fā)出貨物但并沒(méi)有繳納增值稅,就必須有相應(yīng)的賒銷(xiāo)合同作為依據(jù),因?yàn)樵谫d銷(xiāo)合同規(guī)定的發(fā)貨時(shí)間不產(chǎn)生納稅義務(wù),而在合同約定的收款日期產(chǎn)生納稅義務(wù)。
3.用好用足國(guó)家以及地方政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策國(guó)家和地方政府為了促進(jìn)就業(yè),扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該特別予以關(guān)注。根據(jù)國(guó)發(fā)(2005)36號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作》的通知精神,對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、酒吧外)在新增崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,可上下浮動(dòng)20%。另外新《稅法》第二十八條規(guī)定:符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,那么符合條件的企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)積極申請(qǐng)這一優(yōu)惠政策。
三、稅收籌劃的可借鑒經(jīng)驗(yàn)
(一)樹(shù)立稅收籌劃意識(shí)沒(méi)有稅收籌劃意識(shí),也不可能有稅務(wù)籌劃行為。企業(yè)決策者不僅要做到稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí),樹(shù)立依法納稅、合法節(jié)稅的理財(cái)觀,而且要積極關(guān)注企業(yè)稅務(wù)籌劃,從組織、人員及經(jīng)費(fèi)上為企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃提供支持。稅收籌劃涉及到企業(yè)內(nèi)部的投資、籌資、經(jīng)營(yíng)、分配等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此需要企業(yè)股東、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的配合。
(二)重視稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)性首先是正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。其次是及時(shí)掌握稅收法律變化,正確理解稅收政策精神。納稅人進(jìn)行稅收籌劃以合法為前提,必須具備必要的法律知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí),了解并掌握稅收法規(guī)規(guī)定。最后是實(shí)施有效稅收籌劃,控制與消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,盡可能地避免納稅籌劃帶來(lái)的潛在成本風(fēng)險(xiǎn)。
(三)稅收籌劃進(jìn)行成本收益分析稅收籌劃的根本目標(biāo)就是為了取得效益。但是任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,即所謂稅收短長(zhǎng)籌劃的成本,以及因?yàn)檫x擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。企業(yè)的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要求收益大于成本,稅收籌劃活動(dòng)也不例外,企業(yè)只有在收益大于成本時(shí)才會(huì)進(jìn)行稅收籌劃。
[關(guān)鍵詞]稅務(wù)籌劃;利益對(duì)抗;利益關(guān)聯(lián);流程管理
一、從企業(yè)的利益博弈看稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)處理、財(cái)務(wù)管理的關(guān)系
(1)利益對(duì)抗。企業(yè)在利益對(duì)抗等級(jí)中與利益相關(guān)者的利益博弈最為激烈,不僅經(jīng)濟(jì)上會(huì)產(chǎn)生巨大的收益或支出,而且會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。企業(yè)的稅務(wù)籌劃活動(dòng),能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)稅收收益,但也蘊(yùn)藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。在利益對(duì)抗等級(jí)中,企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)的主要博弈對(duì)象是以稅務(wù)機(jī)關(guān)為代表的政府部門(mén)。在利益受損時(shí),金融機(jī)構(gòu)類(lèi)債權(quán)人可以停止繼續(xù)提供款項(xiàng)并提前收回已貸款項(xiàng),而由業(yè)務(wù)交往形成的債權(quán)人則往往進(jìn)行債務(wù)重組,盡量減少自身的損失。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要是籌集資金、運(yùn)用資金以及利潤(rùn)分配等,在利益對(duì)抗等級(jí)中其主要的博弈對(duì)象是外部的被收購(gòu)、兼并、合并等的企業(yè)。(2)利益關(guān)聯(lián)。利益關(guān)聯(lián)指一方利益的增減變化導(dǎo)致另一方利益的減增變化,但一般不會(huì)導(dǎo)致除經(jīng)濟(jì)上的其他后果。企業(yè)的稅務(wù)籌劃活動(dòng)往往會(huì)涉及到交易企業(yè)的稅務(wù)收支,對(duì)其籌劃便會(huì)影響到交易企業(yè)的抵扣利益。(3)利益影響。利益影響指一方利益的變化將影響另一方利益的變化,但不一定是反向變動(dòng)。企業(yè)的稅務(wù)籌劃、會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)管理在這一等級(jí)上具有較高的一致性。企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)的利益博弈的主要對(duì)象有企業(yè)的所有者和股東、雇員和合作企業(yè)等,企業(yè)會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的利益博弈的主要對(duì)象有企業(yè)的所有者和股東、雇員。可見(jiàn)在上述三個(gè)利益博弈等級(jí)中,只有在利益博弈程度最低的利益影響等級(jí)上三者才表現(xiàn)出更多的一致性。
二、從流程管理思想上看稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)處理、財(cái)務(wù)管理的關(guān)系
流程管理(process management),是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心,以持續(xù)的提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法,通常有識(shí)別需求、設(shè)計(jì)流程、執(zhí)行并優(yōu)化流程、流程再造(BPR)等4個(gè)階段。會(huì)計(jì)處理只是對(duì)業(yè)務(wù)流程的反映和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)果的總結(jié),是整個(gè)稅務(wù)籌劃過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)。稅收政策和籌劃方法在流程中被具體運(yùn)用,會(huì)計(jì)處理只是對(duì)稅務(wù)籌劃結(jié)果的一種反映。稅務(wù)籌劃的流程可以分為:企業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、業(yè)務(wù)性質(zhì)的確定、稅務(wù)籌劃方案設(shè)計(jì)、選擇方案的交易對(duì)象、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生(包括談判、合同的訂立等)、財(cái)務(wù)處理、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)、稅務(wù)籌劃方案的評(píng)價(jià),檔案管理。財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容主要包括資金籌集管理、資金運(yùn)用管理和資金回收與分配管理等。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng),是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值抽象。財(cái)務(wù)管理不涉及到稅務(wù)籌劃活動(dòng)中的談判、合同的訂立、檔案的管理等環(huán)節(jié)。從這個(gè)角度看,將稅務(wù)籌劃完全納入財(cái)務(wù)管理將縮短稅務(wù)籌劃的流程,忽略其他重要的籌劃環(huán)節(jié),使稅務(wù)籌劃脫離業(yè)務(wù)流程從而帶有強(qiáng)烈的籌劃色彩。
三、從受法律、法規(guī)等的影響上看稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)處理、財(cái)務(wù)管理的關(guān)系
稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)處理受法律、法規(guī)的影響較大,比財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性要求高。稅收相關(guān)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等對(duì)稅務(wù)籌劃和會(huì)計(jì)處理會(huì)產(chǎn)生交叉性的影響,而財(cái)務(wù)管理主要受《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等的影響,所以稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)處理在受法律、法規(guī)影響方面的一致性高于與財(cái)務(wù)管理受法律、法規(guī)影響方面的一致性。這一方面解釋了稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)處理的密切關(guān)系,另一方面也表明將稅務(wù)籌劃簡(jiǎn)單地歸于財(cái)務(wù)管理將削弱合規(guī)性要求在納稅人意識(shí)上的反映。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速地發(fā)展,企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中越發(fā)成熟,管理水平也日益提高,將為稅務(wù)籌劃提供一個(gè)更為寬廣的操作平臺(tái)。同時(shí),我國(guó)法制將更為健全,納稅人依法納稅的觀念會(huì)越來(lái)越強(qiáng),稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)會(huì)越來(lái)越高,將為稅務(wù)籌劃提供一個(gè)良好的外部環(huán)境,稅務(wù)籌劃在實(shí)務(wù)和理論上都將得到進(jìn)一步的發(fā)展。
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摘 要 稅務(wù)支出是供電公司經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要的成本,隨著我國(guó)稅務(wù)管理要求的提高,企業(yè)納稅籌劃的空間逐漸變小,稅務(wù)管理工作難度有所增加。本文對(duì)供電企業(yè)稅務(wù)管理的狀況進(jìn)行了分析,提出了改進(jìn)其稅務(wù)籌劃管理的一些建議。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 稅務(wù) 籌劃管理
一、稅務(wù)籌劃管理對(duì)供電企業(yè)財(cái)務(wù)的重要意義
隨著電力體制改革的深化,供電企業(yè)盈利環(huán)境發(fā)生了較大的變化,其作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。稅收是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)必然的成本支出,是企業(yè)收益的喪失,在不違反稅法的前提下充分利用各種稅收優(yōu)惠政策,預(yù)先對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃,以達(dá)到節(jié)約稅負(fù)支出、進(jìn)而增加利潤(rùn)的目的是企業(yè)普遍采取的一種財(cái)務(wù)管理方式,即所說(shuō)的稅務(wù)籌劃,而我國(guó)稅務(wù)管理也越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)企業(yè)納稅事項(xiàng)的監(jiān)控要求逐步提高,使得企業(yè)稅務(wù)籌劃的難度也有所提高,因此如何更好的管理好企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃是需要思考的重要問(wèn)題。
供電企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)籌劃不僅是應(yīng)對(duì)納稅環(huán)境變化的應(yīng)時(shí)之舉,更是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的必要措施。首先,良好的稅務(wù)籌劃管理最直接的效果就是降低稅負(fù)負(fù)擔(dān),通過(guò)合理避稅、利用稅收優(yōu)惠政策等籌劃方法可以有效地避免本可以節(jié)省下的稅務(wù)支出,從而降低稅收在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中占的比例,減少收益損失。其次,稅務(wù)籌劃管理也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種調(diào)整,稅務(wù)籌劃使企業(yè)在財(cái)務(wù)決策前更細(xì)致的思考企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)如何開(kāi)展才是最合理有效的,從而規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,調(diào)整不適合納稅利益最大化的活動(dòng),促進(jìn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與節(jié)約,提高運(yùn)作效率。第三,稅務(wù)籌劃管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分,要提高稅務(wù)籌劃水平,勢(shì)必要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、成本管理進(jìn)行改進(jìn),從而規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)核算與管理基礎(chǔ)工作,促進(jìn)整體管理水平的提高。
二、供電企業(yè)稅務(wù)籌劃管理問(wèn)題分析
很多供電企業(yè)雖然都有進(jìn)行稅務(wù)籌劃,但管理水平參差不齊,籌劃效果也高低不一,在某些具體工作還存在諸多問(wèn)題,與不斷變化的稅務(wù)籌劃環(huán)境不相適應(yīng)。
(一)稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)管理環(huán)境不夠完善
供電企業(yè)要做好稅務(wù)籌劃,首要的就是良好的基礎(chǔ)管理環(huán)境保障。而從實(shí)際中看來(lái),一是企業(yè)稅務(wù)籌劃管理思想還走不出以往的誤區(qū)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員在稅務(wù)籌劃中總會(huì)把管理的目標(biāo)單純的定位于降低稅收支出,而忽視納稅籌劃的一些必要前提,尤其是守法這一條,從而導(dǎo)致其稅務(wù)籌劃計(jì)劃內(nèi)容涉及逃稅、漏稅等違反規(guī)定的方法利用,使企業(yè)遭受稅務(wù)處罰的同時(shí),更容易對(duì)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)與形象產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,整體結(jié)果是得不償失。二是稅務(wù)籌劃組織與人員的基礎(chǔ)保障力比較低。目前很多供電企業(yè)財(cái)稅管理組織建設(shè)比較滯后,組織體系的完整性欠缺,稅務(wù)管理人員由財(cái)務(wù)管理人員兼任的現(xiàn)象普遍的存在,一方面財(cái)務(wù)人員可能對(duì)稅務(wù)管理不大熟習(xí),稅務(wù)籌劃知識(shí)也比較欠缺,影響稅務(wù)管理水平,另一方面受時(shí)間、精力的限制,財(cái)務(wù)人員可能無(wú)法進(jìn)行全面的稅務(wù)籌劃研究,降低籌劃效果,有時(shí)甚至不進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃而白白損失了納稅籌劃利益。三是稅務(wù)籌劃管理的效率難以保障。企業(yè)財(cái)會(huì)信息化水平不高,加大了稅務(wù)籌劃管理的工作量和人工成本,同時(shí)也使稅務(wù)籌劃人員與企業(yè)會(huì)計(jì)及其他業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系較為微弱,信息溝通不及時(shí)不充分,影響稅務(wù)籌劃管理的質(zhì)量。
(二)稅務(wù)籌劃計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程存在較大的偏差
稅務(wù)籌劃方案與計(jì)劃雖然制定,但效果如何需要具體加以執(zhí)行才能充分的體現(xiàn),出現(xiàn)偏差的原因首先可能是稅務(wù)籌劃人員所制定的方案不符合業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況,而使最終企業(yè)執(zhí)行稅務(wù)籌劃計(jì)劃的結(jié)果不僅未增加收益,反而產(chǎn)生更大的成本而降低了收益。分析其原因一是稅務(wù)籌劃人員經(jīng)驗(yàn)或能力不足,二是缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的全方位了解與分析,導(dǎo)致計(jì)劃差錯(cuò)。其次的原因在于具體執(zhí)行稅務(wù)籌劃方案的部門(mén)及人員,他們對(duì)籌劃方案沒(méi)有真正掌握其操作重點(diǎn),因而未把方案的籌劃措施做到位,造成執(zhí)行效果損失,或者主觀上不配合稅務(wù)籌劃管理部門(mén)工作,實(shí)際工作中各行其是,未達(dá)到相互之間必要的協(xié)調(diào),而使稅務(wù)計(jì)劃在各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接上難以實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致籌劃方案無(wú)法正常的發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(三)稅務(wù)籌劃管理缺少健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性較大的管理工作,既要應(yīng)對(duì)稅收法律、政策、稅務(wù)處罰等企業(yè)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),也要考慮內(nèi)部操作與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化等企業(yè)內(nèi)部因素的影響,而當(dāng)前供電企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)卻難以滿足稅務(wù)籌劃管理工作的要求。首先,尚未建立完善的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)體系。供電企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)相對(duì)比較淡薄,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性比較低,稅務(wù)籌劃管理人員沒(méi)有對(duì)企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析與歸類(lèi),缺少識(shí)別管理,從而也難以對(duì)如何發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)閾值范圍的事先把握,因此風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)無(wú)法開(kāi)展。其次,風(fēng)險(xiǎn)防范與控制能力比較低。正由于缺乏事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與識(shí)別,稅務(wù)籌劃管理人員很少對(duì)可能風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)防的措施安排及發(fā)生時(shí)的減輕降低措施,使得企業(yè)在稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)措手不及,對(duì)意外出現(xiàn)的抵抗力極差,導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)損失。第三,稅務(wù)籌劃管理的后續(xù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制也比較欠缺。供電企業(yè)很多時(shí)候持續(xù)改進(jìn)的思想不到位,本期稅務(wù)籌劃方案順利執(zhí)行完畢后就認(rèn)為打到了預(yù)期的目標(biāo),很少對(duì)稅務(wù)籌劃管理工作的質(zhì)量與效率進(jìn)行考核評(píng)價(jià),無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中不合理之處,而將未加以改進(jìn)的稅務(wù)籌劃管理經(jīng)驗(yàn)在以后經(jīng)營(yíng)期間簡(jiǎn)單復(fù)制,造成管理的僵化,也構(gòu)成隱性的管理風(fēng)險(xiǎn)。
三、改進(jìn)供電企業(yè)稅務(wù)籌劃管理工作的建議
通過(guò)以上分析我們看到,供電企業(yè)稅務(wù)籌劃管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么有效,諸多方面的不足嚴(yán)重影響了稅務(wù)籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)以上問(wèn)題,本文提出以下幾個(gè)方面的建議供參考。
(一)重視稅務(wù)籌劃管理環(huán)境建設(shè),鞏固管理基礎(chǔ)保障
首先,正確的稅務(wù)籌劃思想是保障供電企業(yè)稅務(wù)籌劃管理工作健康有序開(kāi)展的基礎(chǔ)。企業(yè)要以領(lǐng)導(dǎo)層的正確把握為前提,走出錯(cuò)誤思想的誤區(qū),把稅務(wù)籌劃作為企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的建設(shè)重點(diǎn)來(lái)抓,為企業(yè)樹(shù)立稅務(wù)籌劃管理的正確方向。稅務(wù)管理負(fù)責(zé)人要保持與領(lǐng)導(dǎo)層的思想一致性,并積極的將合法納稅籌劃的思想在籌劃人員與財(cái)務(wù)人員之間進(jìn)行傳達(dá),從而使企業(yè)全體人員都能形成正確的管理意識(shí)。其次,強(qiáng)化稅務(wù)籌劃管理組織建設(shè)。企業(yè)要保障稅務(wù)籌劃管理的組織地位,就要從組織及人員的獨(dú)立上入手,設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作,減少財(cái)會(huì)與稅務(wù)管理的混雜,從而保證稅務(wù)人員有足夠的時(shí)間與精力進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃,開(kāi)展籌劃管理,提高稅務(wù)管理的效率。第三,逐步提高稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)水平。要對(duì)派遣的稅務(wù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行嚴(yán)格的考核,同時(shí)注重人員的稅務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)與教育,多開(kāi)展稅務(wù)知識(shí)講座及各種形式的培訓(xùn)活動(dòng),使稅務(wù)管理有充分的人員隊(duì)伍保障。第四,以企業(yè)信息系統(tǒng)為媒介,提高稅務(wù)籌劃管理的技術(shù)應(yīng)用水平,促進(jìn)管理工作高效率的實(shí)現(xiàn),同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交流渠道建設(shè),形成稅務(wù)籌劃管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)的相互連接的網(wǎng)絡(luò)體系,提高稅務(wù)籌劃管理人員獲得各種信息的能力。
(二)加強(qiáng)稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行監(jiān)督,保障執(zhí)行質(zhì)量
對(duì)于稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行,首要的是保障方案的可行性與可操作性,企業(yè)在稅務(wù)籌劃方案制定后,要組織管理、財(cái)會(huì)部門(mén)的人員進(jìn)行會(huì)議研討,對(duì)籌劃方案的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),然后再貫徹實(shí)施,從基礎(chǔ)上消除方案執(zhí)行不暢的可能。其次,要加強(qiáng)各部門(mén)稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行監(jiān)督與檢查。一方面,企業(yè)可以要求各執(zhí)行部門(mén)每月將稅務(wù)籌劃計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面報(bào)告,由稅務(wù)管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及執(zhí)行意見(jiàn)上報(bào)管理層,再由管理層反饋給執(zhí)行部門(mén),由其對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。另一方面,企業(yè)要要求稅務(wù)籌劃管理部門(mén)進(jìn)行不定期的抽查管理,以便能夠動(dòng)態(tài)的掌握各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)稅務(wù)籌劃方案的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的質(zhì)量與效率,及時(shí)提出意見(jiàn)糾正執(zhí)行的偏差,保障正確籌劃方案的預(yù)期效果實(shí)現(xiàn)。
(三)健全稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力
供電企業(yè)要將稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)日常管理工作日程中來(lái),建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。首先,完善稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與識(shí)別機(jī)制,稅務(wù)管理人員要對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的可能風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全方位的分析,充分識(shí)別出潛在管理風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)環(huán)境變化與經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)做好預(yù)測(cè),選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算出一定的風(fēng)險(xiǎn)防范閾值范圍。其次,強(qiáng)化稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與識(shí)別的基礎(chǔ)上,針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的防范措施,加強(qiáng)事前控制。以風(fēng)險(xiǎn)閾值為依據(jù),對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)采取及時(shí)的控制手段,以盡量降低風(fēng)險(xiǎn)影響,或?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到的消極影響。第三,建立稅收籌劃管理后續(xù)評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。企業(yè)要樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)意識(shí),將稅務(wù)籌劃管理作為持久工作,在每期結(jié)束后,對(duì)稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行質(zhì)量與結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核,對(duì)管理人員的工作效率進(jìn)行評(píng)價(jià),良好的經(jīng)驗(yàn)不斷保持,管理教訓(xùn)要引以為戒,在后期管理中加大改進(jìn)力度,從而實(shí)現(xiàn)籌劃管理的良性循環(huán)。
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關(guān)鍵詞:企業(yè) 稅務(wù)籌劃 誤區(qū) 風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
一、企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的四大誤區(qū)
(一)企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃的基本概念模糊不清
稅務(wù)籌劃指的是企業(yè)在不違反相關(guān)稅法等法律法規(guī)的前提下,籌劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)以及兼并整合等,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)最低稅負(fù),或者遲延納稅的一系列措施方法。稅務(wù)籌劃本質(zhì)上就是一種事前行為,所以它具有一定程度上的長(zhǎng)期性、預(yù)見(jiàn)性、合法性等特征,主要目的就是幫助企業(yè)有效地減輕稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利益的最大化。當(dāng)前,由于大多數(shù)企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃的基本概念模糊不清,以致于經(jīng)常將其與偷稅、節(jié)稅、避稅等混淆,其然,它們?cè)诒举|(zhì)上是有很大區(qū)別的,最大區(qū)別就是它更加合法,它更有利于企業(yè)的發(fā)展。
(二)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃僅從稅種著手
通常情況下,企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃有兩種主要思路:一種是圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所相關(guān)的稅種,再根據(jù)當(dāng)前稅法的規(guī)定,通過(guò)對(duì)各個(gè)稅種之間的稅負(fù)差異的利用,對(duì)納稅身份、納稅地點(diǎn)、納稅稅種等實(shí)行稅務(wù)籌劃;另一種則是圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)方法、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),再結(jié)合企業(yè)的投資方法實(shí)行整體上的稅務(wù)籌劃。其實(shí),第二種稅務(wù)籌劃思路更符合相關(guān)的稅收政策,而且和企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)更加統(tǒng)一,但是當(dāng)前很多企業(yè)都更偏好于前者,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)籌劃和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不匹配,過(guò)分重視某一種稅種稅負(fù),卻忽視了企業(yè)的綜合收益。
(三)企業(yè)過(guò)度夸大稅務(wù)籌劃的相關(guān)作用
毋容置疑,稅務(wù)籌劃對(duì)于企業(yè)而言能夠起到一定的積極作用,但是很多企業(yè)卻過(guò)度地依賴(lài)稅務(wù)籌劃,認(rèn)為其無(wú)所不能,但是不管怎樣,它都只是企業(yè)理財(cái)手段之一,它的作用是相對(duì)有限的,而且還受到一定程度的空間制約。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),常常需要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策相配合才能發(fā)揮其積極作用。與此同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),還要詳細(xì)了解企業(yè)應(yīng)納的相關(guān)稅種、財(cái)務(wù)核算水平、年應(yīng)納稅額等具體情況,也受到企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)境的約束。
二、企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的三大風(fēng)險(xiǎn)
(一)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃之主觀性風(fēng)險(xiǎn)
一般而言,企業(yè)的主觀判斷會(huì)直接影響稅務(wù)籌劃的成功,如果企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的工作人員的整體素質(zhì)比較高,能夠透徹地了解稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)政策和業(yè)務(wù),而且掌握的程度也是高水平,那么其進(jìn)行的稅務(wù)籌劃成功率就比較高。相反,如果相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)比較低水準(zhǔn),那么則加大了稅收籌劃的失敗率。然而,當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的工作人員的整體素質(zhì)都不盡如人意,所以,企業(yè)的稅務(wù)籌劃往往存在很大程度上的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)稅務(wù)行政執(zhí)法之偏差風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際操作中,企業(yè)的稅務(wù)籌劃的“合法性”是必須獲得相關(guān)稅務(wù)行政部門(mén)的認(rèn)同,而在此過(guò)程中,稅務(wù)行政執(zhí)法很有可能出現(xiàn)一定程度上的偏差,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)有可能承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生這種風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有三個(gè):第一,由于當(dāng)前稅收法律法規(guī)對(duì)稅收事項(xiàng)存有彈性空間,再加上稅務(wù)部門(mén)擁有一定的自主裁量權(quán);第二,稅務(wù)行政部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊,有些人員法制觀念較低,專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)也較為生疏;第三,稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的相關(guān)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)而導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法缺乏監(jiān)督,直接降低了稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。
(三)企業(yè)稅務(wù)籌劃之稅收政策風(fēng)險(xiǎn)
萬(wàn)變不離其宗,稅務(wù)籌劃說(shuō)來(lái)說(shuō)去都必須通過(guò)國(guó)家政策進(jìn)行合理、合法的節(jié)稅,在此期間,如果企業(yè)不能積極地關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策的變化或者對(duì)稅法不能合理應(yīng)用,那么必將導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)籌劃將偏離國(guó)家政策,脫離企業(yè)的預(yù)期目標(biāo),產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)作用。
三、企業(yè)稅務(wù)籌劃誤區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)防范之三大具措施
(一)強(qiáng)化企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的事前控制
首先,企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)籌劃相關(guān)的信息管理,在制定稅務(wù)籌劃方案的時(shí)候,務(wù)必要將信息收集完整,比如企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況,以及國(guó)家相關(guān)政策等,在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行有效籌劃,確保方案的可行性;其次,企業(yè)務(wù)必要強(qiáng)化相關(guān)工作人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)高水準(zhǔn)的稅務(wù)籌劃人員,另外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也必須重視對(duì)稅務(wù)籌劃的應(yīng)用,這一點(diǎn)不僅要體現(xiàn)在對(duì)稅務(wù)籌劃的執(zhí)行上,而且更要體現(xiàn)在意識(shí)上,只有這樣,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才能時(shí)刻保持警惕,保證稅務(wù)籌劃能夠順利發(fā)揮其積極作用。
(二)強(qiáng)化企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的事中管理
首先,企業(yè)務(wù)必要依法進(jìn)行稅務(wù)籌劃,始終堅(jiān)持合法性的原則,與此同時(shí),企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),必須和企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相匹配,靈活有效地將稅務(wù)籌劃方案融入企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況,評(píng)估并審查稅務(wù)籌劃方案,及時(shí)更新修改相關(guān)內(nèi)容。其次,企業(yè)務(wù)必要強(qiáng)化與相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流溝通,達(dá)到雙方在意見(jiàn)上的一致性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)雙贏的最大化。最后,企業(yè)務(wù)必要充分利用稅務(wù)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(三)強(qiáng)化稅務(wù)籌劃的績(jī)效評(píng)估
企業(yè)務(wù)必要認(rèn)識(shí)到,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃的時(shí)候,方案的設(shè)計(jì)、執(zhí)行乃至評(píng)估都屬于一個(gè)有機(jī)整體,是一個(gè)完整的系統(tǒng)程序,在這一系列的程序當(dāng)中,績(jī)效評(píng)估不僅能夠總結(jié)此次方案,還能為下次方案提供有用依據(jù),所以企業(yè)在進(jìn)行方案績(jī)效評(píng)估的時(shí)候,一定要根據(jù)成本收益的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。
結(jié)語(yǔ):
本文首先較為詳細(xì)地探討了當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)經(jīng)常陷入的誤區(qū),然后分析了企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),最后進(jìn)一步地探討了企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)防范誤區(qū)以及風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,以此希望企業(yè)能夠充分地發(fā)揮稅務(wù)籌劃的積極作用,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)稅后的利益最大化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè);稅務(wù)籌劃;方法
按照相關(guān)法律規(guī)定,施工企業(yè)需要依法申報(bào)和納稅,但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,中標(biāo)項(xiàng)目不僅資金緊張而且利潤(rùn)空間極小甚至未干先虧,企業(yè)以效益為根本,為了提高效益,必須開(kāi)源節(jié)流,而進(jìn)行稅務(wù)籌劃合理避稅也是獲取效益的一種重要方式。在施工前期應(yīng)該對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)氐亩愂辗伞⒎ㄒ?guī)、政策進(jìn)行了解熟悉,積極展開(kāi)稅務(wù)的籌劃,以最大程度獲取效益。
一、稅務(wù)籌劃的原則
1、合法性原則
在稅務(wù)籌劃中,首先應(yīng)該嚴(yán)格遵循合法性原則。施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照稅法規(guī)定,充分履行其義務(wù)、享有其權(quán)利,也就是說(shuō)只有在遵守合法性原則的條件下,才能考慮少繳稅款的各種方式。
2、效益最大化原則
稅務(wù)籌劃的最主要的目的,歸根到底是要使納稅人的可支配利益最大化,即效益最大化,納稅人除了考慮節(jié)稅外,還要考慮納稅人的綜合經(jīng)濟(jì)利益最大化。
3、穩(wěn)健性原則
一般來(lái)說(shuō),納稅人的節(jié)稅利益越大,風(fēng)險(xiǎn)也就越大,各種節(jié)減稅收的預(yù)期方案都有一定的風(fēng)險(xiǎn),如稅制風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),利率風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。稅務(wù)籌劃應(yīng)該在節(jié)稅利益與節(jié)稅風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行的必要的權(quán)衡,以保證能夠真正取得財(cái)務(wù)利益。
4、節(jié)約性原則
稅務(wù)籌劃可以使納稅人獲得利益,但無(wú)論由自己內(nèi)部籌劃還是由外部籌劃,都要耗費(fèi)一定的人力、財(cái)力和物力,稅務(wù)籌劃應(yīng)該要盡量使籌劃成本最小。納稅人可選擇的節(jié)減稅收的方式和方法很多,稅務(wù)籌劃中在選擇各種節(jié)稅方案時(shí),選擇的方案應(yīng)該是越容易操作越好,越簡(jiǎn)單越好。
二、稅務(wù)籌劃在施工企業(yè)的應(yīng)用策略
稅收是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為而發(fā)生的。而我國(guó)一些施工企業(yè)認(rèn)為繳稅是財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任,繳多繳少是會(huì)計(jì)核算上的問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)不會(huì)完全依賴(lài)企業(yè)的賬目去征稅,而是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)簽訂的相關(guān)合同或證明來(lái)確定業(yè)務(wù)發(fā)生額,這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí)參與經(jīng)營(yíng)管理,站在全局的高度應(yīng)用一定稅務(wù)籌劃策略對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。
1、工程承包應(yīng)盡量采取包工包料方式
營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定:建筑安裝企業(yè)承包建設(shè)工程項(xiàng)目,無(wú)論是包工包料工程還是包工不包料工程,均應(yīng)按包工包料工程收取的料工費(fèi)全額繳納營(yíng)業(yè)額,即計(jì)稅依據(jù)是營(yíng)業(yè)額。施工企業(yè)應(yīng)與建設(shè)單位簽訂包工包料的工程承包合同,且盡量避免甲供料。建設(shè)單位一般是直接從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)材料價(jià)格較高,這必然使施工企業(yè)的計(jì)稅依據(jù)較高,而施工企業(yè)則可以與材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,獲得比較優(yōu)惠的價(jià)格,從而降低計(jì)人營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的原材料的價(jià)值,達(dá)到節(jié)稅的目的。
2、簽訂合同時(shí)注意方式的選擇
(1)簽訂總分包合同,避免簽訂承包合同
根據(jù)營(yíng)業(yè)稅條例的規(guī)定,建筑工程施工總承包征稅,工程分包的,分包單位承擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅由總包單位代扣代繳,總包單位按工程總結(jié)算值扣除分包值后的余額繳納營(yíng)業(yè)稅。
(2)能簽訂建筑安裝合同的不要簽訂服務(wù)臺(tái)同
隨著施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,有些企業(yè)的施工任務(wù)不足,有些設(shè)備閑置,為了提高設(shè)備的利用效率,可以利用閑置設(shè)備去分包其他企業(yè)的施工任務(wù)。而簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要注意簽訂合同的類(lèi)型不同,征收的稅率是不同的。如當(dāng)簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)按建筑安裝稅率3%征收,當(dāng)簽訂機(jī)械租賃合同時(shí)按租賃業(yè)5%征收(假設(shè)其它隨征稅一樣),所以應(yīng)盡量簽訂勞務(wù)分包合同。
3、納稅時(shí)間的確定
施工企業(yè)繳稅的一個(gè)特點(diǎn)是本期收入和成本的確定時(shí)間與金額具有可調(diào)節(jié)的余地。稅款延遲交付可以取得資金的時(shí)間價(jià)值,減輕企業(yè)流動(dòng)資金短缺的壓力。利用稅法關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)問(wèn)的規(guī)定,合理選擇對(duì)本企業(yè)有利的結(jié)算方式,將納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間盡量往后推遲,也是一種重要的稅收籌劃方法。
另外,由于施工企業(yè)作業(yè)周期長(zhǎng)、耗費(fèi)資金大,所以很多施工企業(yè)都采用預(yù)付工程款、分期結(jié)算等方式,納稅時(shí)間的選擇對(duì)施工企業(yè)則顯得尤為重要。
4、利用固定資產(chǎn)折舊政策進(jìn)行籌劃
稅法賦予了施工企業(yè)折舊方法和折舊年限一定的選擇權(quán)。因此,在施工企業(yè)可以選擇雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法加速折舊,可以攤銷(xiāo)更多的折舊費(fèi)用。這樣,加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),還能夠?qū)⑹栈氐馁Y金用于擴(kuò)大再生產(chǎn),獲得資金的時(shí)間價(jià)值。
5、利用集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃
現(xiàn)在很多公路施工企業(yè)是集團(tuán)性質(zhì),可以利用本企業(yè)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行利潤(rùn)和費(fèi)用的稅務(wù)籌劃。稅法規(guī)定,企業(yè)集團(tuán)總部為其下屬公司提供服務(wù),有關(guān)的管理費(fèi)用可以分?jǐn)偨o下屬公司。因此,集團(tuán)公司可以給稅率高的子公司或盈利多的子公司多分配管理費(fèi)用,稅率低或處于虧損狀態(tài)的子公司少分配管理費(fèi)用,達(dá)到降低企業(yè)整體稅負(fù)的目的。
總之,施工企業(yè)稅務(wù)籌劃的方法較多,可以從不同的角度總結(jié)出不同的方法。稅務(wù)籌劃應(yīng)從總體上系統(tǒng)地考慮。施工企業(yè)不僅要了解自己所面臨的外部市場(chǎng)、法律環(huán)境,為企業(yè)爭(zhēng)取最大的外部發(fā)展空間,而且必須熟悉企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況能力,綜合多種稅務(wù)籌劃方法,給企業(yè)自身的稅務(wù)籌劃進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確定位,因?yàn)槿魏魏玫幕I劃方法,都有一定的適用環(huán)境。因此建筑企業(yè)要縱觀企業(yè)整體利益,結(jié)合實(shí)際選擇最優(yōu)方法。
參考文獻(xiàn):
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(一)稅收征管風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評(píng)估后,并沒(méi)有進(jìn)行相對(duì)的關(guān)注,不能夠處理好會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理層面上所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),無(wú)法切實(shí)合理的實(shí)施財(cái)稅處理而致使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)稅收政策風(fēng)險(xiǎn)
1、稅收政策了解不夠完全而面臨風(fēng)險(xiǎn)由于籌劃人員受著有關(guān)專(zhuān)業(yè)的束縛,對(duì)相關(guān)法律條款內(nèi)容的認(rèn)知存在一定的誤差,因而,難免在實(shí)際操作的過(guò)程中出現(xiàn)失誤,進(jìn)而使得其納稅籌劃提供了對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)作用。2、稅收政策調(diào)整切實(shí)程度而具有的風(fēng)險(xiǎn)如若納稅籌劃方案無(wú)法與時(shí)俱進(jìn),跟上國(guó)家最新的稅收調(diào)整步伐,則可能由合法轉(zhuǎn)變?yōu)椴缓戏ā6愂照叩膶?shí)時(shí)水平是加大或是減少都會(huì)使納稅人納稅籌劃的難度有所增減。由此,稅收政策的時(shí)效性將會(huì)帶來(lái)或多或少的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。3、稅收政策不符合要求所面臨的風(fēng)險(xiǎn)目前而言,中國(guó)的稅收法律規(guī)定的內(nèi)容條款多,許多由有關(guān)稅收管理部門(mén)制定的稅收行政規(guī)章的明確程度不夠,如若按照這樣的法律規(guī)定去納稅,就很大程度上會(huì)產(chǎn)生對(duì)稅法精神認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致籌劃不成功。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1、投資決策造成的風(fēng)險(xiǎn)稅收政策的擬定必定會(huì)有著導(dǎo)向性的差別,而這樣的差別會(huì)成為納稅人納稅籌劃的起點(diǎn)。若是無(wú)視相關(guān)因素的影響,就會(huì)使得納稅人造成不同的損失。2、成本開(kāi)支造成的風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃是在有關(guān)經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)下取得了較大的稅收效益。大部分納稅籌劃計(jì)劃在理論上是可行的,但在現(xiàn)實(shí)中,卻會(huì)受很多因素的影響,從而加大了籌劃成本。但若不著重成本的因素,則有可能得到相反的結(jié)果。3、方案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)合理的納稅籌劃方案一定要實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),采用客觀辯證的方法去達(dá)到目的。科學(xué)的納稅籌劃方案,在執(zhí)行流程若未嚴(yán)格的執(zhí)行措施,或缺乏有實(shí)力的造就人才,都會(huì)導(dǎo)致籌劃不成功。
二、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)納稅籌劃具有條件性
在財(cái)務(wù)人員配備不足情況下,稅務(wù)管理人員身兼數(shù)崗,只能維持日常基本納稅處理工作,不能集中時(shí)間和精力去剖析稅務(wù)政策,妨礙了納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)納稅籌劃的主觀性
納稅籌劃牽涉到許多方面,籌劃人員要盡可能地把握相關(guān)的政策與能力。對(duì)于稅收政策等的認(rèn)知與判斷以及納稅籌劃人員本身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)等都對(duì)納稅籌劃計(jì)劃的設(shè)計(jì)產(chǎn)生作用。
(三)征納雙方認(rèn)定的差異
納稅籌劃的代表性是以法律為基礎(chǔ)的。我國(guó)稅法的某些規(guī)章制度具備一定的彈性,對(duì)某些詳細(xì)的界限不明晰,納稅籌劃方案到底能否達(dá)到稅法的要求,能否達(dá)成納稅籌劃的目標(biāo),一定水平上是由地稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以認(rèn)定而做出決策的。
三、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的控制方法
(一)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制體系
組織控制體系:提高企業(yè)部門(mén)之間權(quán)利和職責(zé)的控制和管理業(yè)務(wù)控制體系:區(qū)別業(yè)務(wù)類(lèi)別和特性對(duì)稅種正確性的審核票務(wù)控制體系:加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用、受票、開(kāi)票的控制資金控制體系:提高資金安全和預(yù)算管理的相關(guān)控制
(二)納稅籌劃與風(fēng)險(xiǎn)控制體系說(shuō)明
組織控制體系:首先,要建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)的小隊(duì),由分管財(cái)務(wù)的公司上層當(dāng)對(duì)長(zhǎng),其余業(yè)務(wù)部門(mén)就為隊(duì)員,領(lǐng)導(dǎo)分隊(duì)下開(kāi)辦辦公室,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任兼任辦公室主任,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)相關(guān)成員為辦公室人員,主要負(fù)責(zé)為組織平時(shí)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)。業(yè)務(wù)控制體系:根據(jù)項(xiàng)目的情況,尤其是在合同的簽訂方面和出現(xiàn)稅收政策調(diào)整,財(cái)務(wù)相關(guān)崗位專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)去跟業(yè)務(wù)部門(mén)交流,剖析相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)票及涉稅風(fēng)險(xiǎn)狀況。票務(wù)控制體系:對(duì)于各種發(fā)票的購(gòu)領(lǐng)銷(xiāo)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格控制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的需要進(jìn)行受票、開(kāi)票,強(qiáng)化增值稅發(fā)票的控制。會(huì)計(jì)控制體系:會(huì)計(jì)核算規(guī)范是需要依據(jù)省企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的核算條件,對(duì)平常的賬務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格處理;完善制度建設(shè)。制定財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理方法、資金支付審批權(quán)限、貨幣資金內(nèi)部控制管理方法等規(guī)范會(huì)計(jì)核算。資金控制體系:完善資金安保制度、完善資金內(nèi)控制度,加大資金預(yù)算管理的力度,嚴(yán)格控制收支。
四、績(jī)效考核與控制
由分管財(cái)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任根據(jù)省公司指標(biāo)體系結(jié)合本公司崗位績(jī)效合約對(duì)稅務(wù)管管理工作進(jìn)行總體檢查和評(píng)價(jià)。納稅申報(bào)、稅金繳納與賬面是否保持統(tǒng)一,是否有申報(bào)不實(shí)的情況。各種發(fā)票購(gòu)領(lǐng)銷(xiāo)手續(xù)能否符合條件和要求,增值稅專(zhuān)用發(fā)票的辦理能否符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)定,票據(jù)的受辦能否符合票據(jù)管理相關(guān)政策等。各種涉稅會(huì)計(jì)憑證制作是否正確,稅收政策及變動(dòng)掌握是否及時(shí)。
五、評(píng)估與分析
(一)對(duì)賬務(wù)核算總體情況進(jìn)行評(píng)估分析
檢查營(yíng)業(yè)收入:檢查主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及其他業(yè)務(wù)收入是否正確計(jì)入,將本期售電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與以前年度同期售電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入進(jìn)行比較,判斷收入是否正確、合理,分析變動(dòng)異常原因;檢查是否有出租固定資產(chǎn)、代收手續(xù)費(fèi)收入、運(yùn)維費(fèi)收入以及罰款收入應(yīng)做未做收入。檢查成本費(fèi)用支出:與上年同期相比,支出是否異常,分析檢查是否有資本性支出等不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的計(jì)入了本事項(xiàng)。比如:固定資產(chǎn)修理費(fèi)以及固定資產(chǎn)改良支出無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分,導(dǎo)致了把固定資產(chǎn)的改良支出列入大修成本,增加成本支出,檢查房屋建筑物折舊計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)是否正確等。檢查往來(lái)賬項(xiàng):檢查各項(xiàng)往來(lái)掛賬,特別是其他應(yīng)付款掛賬,是否有應(yīng)計(jì)未計(jì)收入情況。
(二)對(duì)于偶爾發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)糾錯(cuò)
對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)做恰當(dāng)?shù)纳娑惡怂悖涗浐头治鲲L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因,為以后避免此類(lèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尋找對(duì)策;對(duì)于業(yè)務(wù)普遍發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不僅應(yīng)及時(shí)糾錯(cuò)、做出正確的涉稅處理,而且還要針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn),查找引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的制度原因,并做好原因記錄、及時(shí)進(jìn)行反饋、評(píng)估檔案保管等工作,為下一步制定稅務(wù)管理制度提供借鑒;對(duì)于重大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和普遍存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向省電力公司反饋,提出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的合理化建議,由省電力公司對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出統(tǒng)一規(guī)定。
(三)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行定期歸納、分析、總結(jié)
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況,制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性標(biāo)準(zhǔn),為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)性管理提供資料借鑒,并可在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的稅務(wù)管理文件,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
六、結(jié)束語(yǔ)
摘 要:房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位,也是財(cái)政收入的重要來(lái)源和稅務(wù)稽查的重點(diǎn)領(lǐng)域,伴隨全行業(yè)“營(yíng)改增”的日益臨近,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有效開(kāi)展稅務(wù)籌劃顯得十分必要。筆者從探討房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃的意義出發(fā),研究了不同階段房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的具體稅務(wù)籌劃策略,進(jìn)而總結(jié)出現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)稅務(wù)籌劃存在的問(wèn)題并給出建議:本文認(rèn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)從增強(qiáng)稅務(wù)籌劃意識(shí)、培養(yǎng)稅務(wù)籌劃專(zhuān)業(yè)人才、加強(qiáng)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理等幾個(gè)方面提升稅務(wù)籌劃在企業(yè)中的實(shí)際效用。
關(guān)鍵詞 :房地產(chǎn) 企業(yè)稅務(wù) 稅務(wù)籌劃
隨著國(guó)家鼓勵(lì)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,政府對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策層出不窮,以稅收為杠桿已成為房地產(chǎn)調(diào)控的方向之一。稅務(wù)籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,日益成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理降低稅收負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效舉措。
所謂稅務(wù)籌劃,就是指納稅人在復(fù)雜的涉稅環(huán)境中,在遵守稅法的前提下,通過(guò)合理安排和策劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),控制、減少稅負(fù),以達(dá)到稅后經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃的意義
(一)稅務(wù)籌劃是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理降低稅收負(fù)擔(dān)的必然要求
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅負(fù)偏重,稅收種類(lèi)眾多,包括契稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等。同時(shí),由于房地產(chǎn)交易金額大,開(kāi)發(fā)企業(yè)所繳納的稅收金額隨之較大,稅務(wù)籌劃對(duì)稅額的影響也就很顯著。此外,近年來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)受到國(guó)家抑制房?jī)r(jià)上漲宏觀政策的影響,獲利空間大大縮小,迫使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需求成本優(yōu)勢(shì)。因此,需要合理有效的稅務(wù)籌劃來(lái)減輕稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的獲利能力,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)稅務(wù)籌劃是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)多變政策的有效手段
目前,我國(guó)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章制度繁復(fù)多變,這就要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在遵守多變的政策法規(guī)的前提下尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)稅務(wù)籌劃既能幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)降低稅收成本,又能讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在籌劃的過(guò)程中實(shí)時(shí)掌握當(dāng)前的宏觀政策,針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃,有利于使企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊隨國(guó)家政策、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)稅務(wù)籌劃是稅務(wù)主管機(jī)關(guān)健全房地產(chǎn)行業(yè)稅制的重要渠道
良好的法制環(huán)境,健康、公平的市場(chǎng)規(guī)則為房地產(chǎn)行業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有利的外部條件。稅收籌劃的主要工作就是在不違背法律法規(guī)的前提下,利用政策空間或通過(guò)平衡稅負(fù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益。稅務(wù)管理機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)納稅人稅收籌劃行為選擇的分析和判斷,發(fā)現(xiàn)政策漏洞,有利于健全我國(guó)稅制,符合房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
二、不同階段房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃策略
(一)前期準(zhǔn)備階段稅務(wù)籌劃
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的前期準(zhǔn)備階段的稅務(wù)籌劃主要涉及企業(yè)組織形式和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式等。首先,企業(yè)組織形式的不同,導(dǎo)致稅收處理差異很大。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的組織形式分為子公司和分公司兩種形式,從而產(chǎn)生稅務(wù)籌劃空間。其中,子公司具有獨(dú)立的法人資格,可以享受政府的稅收優(yōu)惠政策,但是在虧損時(shí)不能從總公司獲得抵虧收益。相對(duì)于子公司,分公司虧損時(shí)則可以抵消總公司的利潤(rùn)總額以降低應(yīng)納稅款,但是總公司對(duì)分公司的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。因此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的盈利能力來(lái)選擇正確合理的組織形式。其次,土地獲取來(lái)源不同,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式就不同。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以從政府一級(jí)市場(chǎng)直接通過(guò)招拍掛購(gòu)買(mǎi)土地,也可以從自然人或非政府單位等二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。從非政府單位購(gòu)買(mǎi)土地時(shí)就涉及直接購(gòu)買(mǎi)還是轉(zhuǎn)讓合并的選擇問(wèn)題,前者發(fā)生土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移需要繳納契稅,后者不涉及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移,不需要繳稅。因此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)更傾向于以轉(zhuǎn)讓合并的方式來(lái)獲得節(jié)稅效益。
(二)開(kāi)發(fā)建設(shè)階段稅務(wù)籌劃
開(kāi)發(fā)建設(shè)階段的稅務(wù)籌劃主要包括施工設(shè)備的籌劃和利息扣除方式的籌劃。第一,在可以規(guī)避甲供材料稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況下,建設(shè)方采購(gòu)設(shè)備優(yōu)于施工方采購(gòu)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目金額大等特點(diǎn),其施工設(shè)備的采購(gòu)金額也很大,涉及的應(yīng)繳稅款也就很多。如果施工設(shè)備由建設(shè)方采購(gòu),而非交由施工方自行采購(gòu),就可以避免繳納營(yíng)業(yè)稅,雖然建筑施工合同金額減少,但是雙方收益都會(huì)有所增加。第二,權(quán)益資本籌資優(yōu)于負(fù)債籌資。負(fù)債籌資中,企業(yè)采用據(jù)實(shí)扣除方式,借款利息費(fèi)用較高;權(quán)益資本籌資中,采用比例扣除方式,利息費(fèi)用低。
(三)商品房銷(xiāo)售階段稅務(wù)籌劃
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房銷(xiāo)售階段的稅負(fù)主要是營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅,在選擇交易方式上存在稅務(wù)籌劃空間。如果企業(yè)采取直接銷(xiāo)售的方式,這些稅收無(wú)可避免,但如果采用轉(zhuǎn)讓子公司股權(quán)方式就可以規(guī)避營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅,從而合法減少納稅支出。此外,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還可以在不降低企業(yè)收入的前提下對(duì)房屋銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行分解以減少稅收支出。這樣做的依據(jù)是開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的廣泛性,既包括房屋銷(xiāo)售業(yè)務(wù),又有裝修業(yè)務(wù),若將二者價(jià)格分開(kāi)計(jì)稅就可以在裝修業(yè)務(wù)中免去土地增值稅。
(四)物業(yè)持有階段稅務(wù)籌劃
在物業(yè)持有階段,通過(guò)對(duì)持有方式的合理選擇,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃可以大大降低企業(yè)的稅收成本。一是通過(guò)從房屋出租業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y業(yè)務(wù)。房屋出租需要繳納營(yíng)業(yè)稅以及附加稅費(fèi)、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅,而將房產(chǎn)用于投資,則不征收營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅以及企業(yè)所得稅。二是通過(guò)合理分解租金收入。如果出租房屋包括家具、家電以及電話費(fèi)、水電費(fèi)等代收費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行核算,使房屋租金僅包括房屋本身的使用費(fèi),將家具、家電的出租改為出售,將電話費(fèi)、水電費(fèi)改為代收,就可以合理降低增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅以及附加稅費(fèi)。
三、房地產(chǎn)行業(yè)稅務(wù)籌劃存在的問(wèn)題
雖然合法合規(guī)的稅務(wù)籌劃能夠降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的納稅成本,但具體的納稅實(shí)踐中還存在一些問(wèn)題。
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃認(rèn)識(shí)不足
房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)納稅籌劃問(wèn)題重視不夠,這就導(dǎo)致了很多企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃認(rèn)識(shí)不足,不能清楚地區(qū)分稅務(wù)籌劃的合法性和偷稅逃稅的非法性,甚至有一部分企業(yè)認(rèn)為稅務(wù)籌劃就是偷稅漏稅,這也是現(xiàn)實(shí)中房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在偷稅漏稅現(xiàn)象的原因之一。從另一個(gè)角度看,由于在過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)缺乏自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),不具備產(chǎn)生企業(yè)納稅籌劃的前提條件,客觀上限制了理論研究的發(fā)展,企業(yè)的納稅意識(shí)也相對(duì)薄弱。
(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃的專(zhuān)業(yè)人才缺乏
稅務(wù)籌劃人員不僅需要具備稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),而且要熟悉企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)流程,同時(shí)還要能夠根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況,制定適合企業(yè)自身的稅務(wù)籌劃方案。因此,人員的素質(zhì)要求較高,必須是復(fù)合型人才。而我國(guó)在稅務(wù)籌劃的人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備方面就有所欠缺,稅務(wù)籌劃人才隊(duì)伍的建設(shè)與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求仍有差距。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠
稅務(wù)籌劃給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅效益,但不盡合理的稅務(wù)籌劃帶來(lái)利益的同時(shí)也蘊(yùn)藏著巨大了的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃的過(guò)程中,由于稅務(wù)籌劃方案本身存在問(wèn)題或者受各種不確定因素的影響,是稅務(wù)籌劃的結(jié)果偏離預(yù)期的目標(biāo),導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)或者其他方面的利益損失的可能性。導(dǎo)致稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的原因可能來(lái)自外部的客觀環(huán)境因素,也可能來(lái)自企業(yè)制定和實(shí)施稅務(wù)籌劃方案的主觀判斷失誤。實(shí)際中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)往往只重視節(jié)稅利益的多少,而忽視了對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的管理,規(guī)避稅務(wù)籌劃過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)真正從稅務(wù)籌劃中獲益的有效保障。
四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃意識(shí)
要想增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅務(wù)籌劃意識(shí),首先要明確稅務(wù)籌劃和偷稅漏稅的區(qū)別,確保稅務(wù)籌劃在不違反法律法規(guī)的前提下進(jìn)行,拒絕偷稅漏稅的違法行為。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō),要認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃能夠給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,正確理解稅務(wù)籌劃的含義,提高稅務(wù)籌劃的意識(shí)。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō),不僅要加強(qiáng)對(duì)稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí),樹(shù)立依法納稅、合法節(jié)稅的觀念,還要對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)予以支持,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)籌劃?rùn)C(jī)構(gòu)、從外部聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和設(shè)置專(zhuān)職的稅務(wù)管理人員,以便于稅務(wù)籌劃貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。
(二)重視培養(yǎng)稅務(wù)籌劃的專(zhuān)業(yè)人才
一方面,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)稅務(wù)籌劃人員的培養(yǎng)力度。不僅要加強(qiáng)稅務(wù)籌劃人員的培訓(xùn)和教育力度,還要定期對(duì)這些人員進(jìn)行定期考核和監(jiān)督檢查,必要時(shí)要從外部聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師處理復(fù)雜綜合性稅務(wù)籌劃業(yè)務(wù)。另一方面,還要加快提升稅務(wù)籌劃管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。在處理企業(yè)利益和國(guó)家利益的過(guò)程當(dāng)中,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守職業(yè)道德;在制訂與執(zhí)行任何稅務(wù)籌劃方案過(guò)程中,要堅(jiān)持合法原則,不可因企業(yè)的私利損害國(guó)家利益,應(yīng)立場(chǎng)鮮明地維護(hù)稅法的權(quán)威性。
(三)提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)管理
有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅務(wù)籌劃達(dá)到預(yù)期節(jié)稅效果,因此,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)當(dāng)貫穿企業(yè)稅務(wù)籌劃的整個(gè)過(guò)程。首先,企業(yè)應(yīng)樹(shù)立稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,制定稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),其次,建立健全稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和程序,制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案。最后,建立稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外,對(duì)稅收政策變動(dòng)的準(zhǔn)確把握、密切關(guān)注稅收法律法規(guī)的變動(dòng),也是降低稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,尤其在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)納入“營(yíng)改增”的宏觀背景下,關(guān)注實(shí)時(shí)政策顯得尤其重要,這要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)稅收政策的學(xué)習(xí),定期更新稅務(wù)籌劃人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙曉莉,趙德彥.利用稅務(wù)籌劃促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探究[J].山西建筑,2014.
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);納稅籌劃
現(xiàn)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系深入改革,給各行業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。但是在實(shí)際中,企業(yè)面臨的稅負(fù)壓力加大,為了維護(hù)企業(yè)自身利益,應(yīng)從多角度出發(fā),結(jié)合我國(guó)新稅法改革要求,做好納稅籌劃工作,科學(xué)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。在實(shí)際中,相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,采取有效對(duì)策,減少企業(yè)稅負(fù),延長(zhǎng)納稅時(shí)間,在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)規(guī)劃,完成企業(yè)合理節(jié)稅目標(biāo)。
一、企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)政策風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致政策風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主要原因就是對(duì)最新稅收政策了解不到位,在本質(zhì)上,納稅籌劃作為前期規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有一定的前瞻性。在國(guó)家稅法不斷調(diào)整完善的情況下,將會(huì)產(chǎn)生各種不確定因素。如果稅務(wù)人員缺少對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的了解,使得自身與稅務(wù)政策之間存在偏差,主觀意識(shí)強(qiáng)烈,在某種程度上加劇涉稅風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),影響企業(yè)發(fā)展。[1]
(二)操作風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于操作風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),一般展現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,納稅籌劃人員在使用各種優(yōu)惠政策時(shí),將會(huì)面臨應(yīng)用不到位的現(xiàn)象,從而引發(fā)操作風(fēng)險(xiǎn)。例如,部分企業(yè)現(xiàn)有殘疾人比例不滿足既定標(biāo)準(zhǔn),但是依然可以享有相關(guān)政策,該現(xiàn)象在企業(yè)中比較普遍,給操作風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供可能。其次,在開(kāi)展納稅籌劃工作時(shí),因?yàn)閷?duì)稅收政策了解不全面,籌劃中將會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)改制、合并重組中將會(huì)產(chǎn)生優(yōu)惠政策操作風(fēng)險(xiǎn)。
(三)籌劃風(fēng)險(xiǎn)在開(kāi)展納稅籌劃工作時(shí),一般會(huì)滲透在企業(yè)各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中,包含諸多環(huán)節(jié),在不同環(huán)節(jié)中將會(huì)產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)因素[2]。并且,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與效益并存,在企業(yè)效益受到影響時(shí),納稅籌劃將會(huì)從其他方面為企業(yè)創(chuàng)造效益,追究其因,就是納稅籌劃在前期規(guī)劃中是否規(guī)范合理及企業(yè)是否可以控制各種風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因
(一)稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,部分管理人員對(duì)納稅籌劃的認(rèn)識(shí)不足,不具備較強(qiáng)的籌劃意識(shí),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。企業(yè)損失出現(xiàn)一般是在控制納稅籌劃方案的基礎(chǔ)上,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查不充分導(dǎo)致。企業(yè)在納稅籌劃時(shí),缺少完善的管理體系,風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全,沒(méi)有對(duì)納稅籌劃過(guò)程進(jìn)行追蹤和管控,更不會(huì)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)和分析。在出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的后,管理人員才意識(shí)到納稅籌劃方式可能不合理,再采取防范對(duì)策已經(jīng)為時(shí)已晚。
(二)納稅籌劃不合理企業(yè)納稅籌劃在預(yù)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如果缺少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的了解,只是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行編制,將會(huì)導(dǎo)致納稅籌劃方案的不合理。企業(yè)制定的納稅籌劃方案已經(jīng)喪失原有價(jià)值,所以,納稅籌劃方案是否靈活將會(huì)給稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)帶來(lái)一定影響[3]。因?yàn)槠髽I(yè)在使用稅收政策時(shí),將會(huì)受到各種要求的限制,所以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,不可隨意應(yīng)用,使得企業(yè)納稅籌劃靈活性受到影響,在某種程度上加劇納稅籌劃管理難度,容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)納稅籌劃?rùn)C(jī)制不完善企業(yè)是企業(yè)征稅的主要產(chǎn)業(yè),與稅務(wù)部門(mén)之間交流密切,但是部分企業(yè)沒(méi)有給予稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作高度重視,更不會(huì)根據(jù)納稅籌劃要求,構(gòu)建完善的納稅籌劃管理機(jī)制,缺少專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系。部分企業(yè)設(shè)定的納稅籌劃目標(biāo)比較片面,只是根據(jù)企業(yè)所得稅進(jìn)行。在實(shí)際籌劃過(guò)程中,缺少明確工作要求,如果一味地注重企業(yè)籌劃經(jīng)濟(jì)效益,將會(huì)在其他方面加劇企業(yè)稅負(fù),影響企業(yè)發(fā)展。
(四)納稅籌劃激勵(lì)體系缺失當(dāng)前,部分企業(yè)在納稅籌劃過(guò)程中,沒(méi)有建立完善的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于企業(yè)而言,納稅籌劃需要縮減企業(yè)成本支出,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。在納稅籌劃時(shí),通過(guò)前期籌劃,關(guān)注事中執(zhí)行動(dòng)態(tài),才能對(duì)各項(xiàng)涉稅問(wèn)題科學(xué)把控,保證納稅籌劃的實(shí)效性。通過(guò)建立完善的激勵(lì)體系,能夠調(diào)動(dòng)各級(jí)人員工作積極性,提高企業(yè)工作水平。但是,部分企業(yè)忽略激勵(lì)體系在企業(yè)中的作用,沒(méi)有從納稅籌劃角度制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,激勵(lì)體系缺失,嚴(yán)重打消各級(jí)人員工作興趣,阻礙納稅籌劃目標(biāo)的完成。[4]
三、企業(yè)基于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的納稅籌劃對(duì)策
(一)強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)在開(kāi)展納稅籌劃工作時(shí),企業(yè)管理人員應(yīng)該從整體角度出發(fā),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),給予稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作高度重視,結(jié)合納稅籌劃要求,建立一套規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在實(shí)際中,不可憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)進(jìn)行決策判斷,而是從全局入手,在對(duì)企業(yè)當(dāng)前所處環(huán)境深入分析的情況下,不可一味地按照傳統(tǒng)工作方式和技術(shù),在對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展綜合思考的同時(shí),要求管理人員具備發(fā)展戰(zhàn)略目光,用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行納稅籌劃,保證籌劃中風(fēng)險(xiǎn)與效益均衡。與此同時(shí),企業(yè)管理者應(yīng)該以效益最大化為根本,協(xié)調(diào)稅種之間的關(guān)系,某個(gè)稅種計(jì)稅下降,將會(huì)造成其他稅種的擴(kuò)大[5]。所以,在實(shí)際納稅籌劃中,管理人員應(yīng)對(duì)國(guó)家的稅收政策有充分認(rèn)識(shí),對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行追蹤和監(jiān)控,讓兩者充分融合,制定迎合企業(yè)發(fā)展需求的納稅籌劃方案,從根源上減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
(二)科學(xué)編制納稅籌劃方案在編制納稅籌劃方案前,應(yīng)對(duì)國(guó)家稅收政策有深入了解,在秉持合理合法納稅的情況下,根據(jù)稅務(wù)政策改革情況進(jìn)行方案調(diào)整。在實(shí)際中,需要明確納稅籌劃與偷稅、漏稅之間的差別,在滿足國(guó)家稅法要求的情況下進(jìn)行,控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),管理人員可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求,對(duì)納稅籌劃內(nèi)容進(jìn)行審核,保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中可以迎合稅收政策變化,加強(qiáng)對(duì)納稅籌劃過(guò)程的監(jiān)督與管理,只有這樣,才能從減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。除此之外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)與稅務(wù)部門(mén)交流,在開(kāi)展納稅籌劃工作前,應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門(mén)工作要求有一定認(rèn)識(shí),保持與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系,德大稅務(wù)部門(mén)的支持,極大限度地降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。
(三)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警針對(duì)企業(yè)納稅籌劃人員來(lái)說(shuō),為了防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該加強(qiáng)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè),在現(xiàn)代化管理方式下,對(duì)納稅籌劃中潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)管,對(duì)于已經(jīng)確定的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)做好準(zhǔn)備工作,采取有效措施進(jìn)行處理。為了實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)警,需要做好相關(guān)信息采集工作,根據(jù)獲取的信息,制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)把控。除此之外,為了減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,提高納稅籌劃人員專(zhuān)業(yè)水平是非常必要的。企業(yè)需要根據(jù)納稅籌劃人員實(shí)際情況,制定一套詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)培訓(xùn),讓納稅籌劃人員掌握更多專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高其專(zhuān)業(yè)水平。在制定納稅籌劃方案時(shí),需要秉持客觀事實(shí)的原則,減少主觀判斷。一般來(lái)說(shuō),納稅籌劃人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)越強(qiáng),籌劃方案越合理,納稅籌劃人員應(yīng)對(duì)稅務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等內(nèi)容有一定的了解,具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。在納稅籌劃之前,應(yīng)主動(dòng)與各部門(mén)人員交流,根據(jù)各部門(mén)實(shí)際情況,編制具體的納稅籌劃方案,保證方案既滿足企業(yè)發(fā)展要求,又符合國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)。
(四)合理使用各種優(yōu)惠政策首先,采取各種避稅方法。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,管理人員可以采取各種方式,將節(jié)稅作為納稅籌劃的主要目標(biāo),在各種規(guī)避方法下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理避稅,減少企業(yè)稅負(fù)。一般情況下,在避稅方式選擇時(shí),可以選擇兩種形式,一個(gè)是小規(guī)模企業(yè)政策扶持,另一個(gè)是根據(jù)國(guó)家稅法要求,使用各種優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅減稅。其次,降低企業(yè)稅率。在開(kāi)展納稅籌劃活動(dòng)過(guò)程中,要想緩解企業(yè)稅負(fù),應(yīng)結(jié)合稅法要求,采取各種減稅方法,在合理納稅的同時(shí),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段,我國(guó)的最新稅收政策,對(duì)于部分稅法內(nèi)容進(jìn)行明確要求,為了享有更多優(yōu)惠政策,減少稅率,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)籌劃,減少企業(yè)稅務(wù)支出,維護(hù)企業(yè)稅后效益[6]。最后,靈活使用各種優(yōu)惠政策。國(guó)家在對(duì)稅務(wù)政策深入改革的同時(shí),也各種優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)減少納稅。在實(shí)際納稅籌劃中,需要從地域、投資方向等方面,靈活使用國(guó)家的優(yōu)惠政策,保證企業(yè)投資的合理性和可行性。企業(yè)納稅人應(yīng)做好成本核算工作,控制企業(yè)成本支出,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。除此之外,在當(dāng)前稅收政策中,優(yōu)惠政策作為緩解企業(yè)稅負(fù)的重要部分,是幫助企業(yè)合理納稅,減少稅務(wù)支出的主要方式。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理納稅,為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益,在開(kāi)展納稅籌劃工作之前,應(yīng)合理使用各種優(yōu)惠政策,在某種程度上提高企業(yè)納稅籌劃水平,減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在實(shí)際中,企業(yè)管理人員應(yīng)對(duì)國(guó)家的稅收政策有一定的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家稅法要求,編制納稅籌劃方案,采取有效避稅措施,完成企業(yè)納稅目標(biāo),協(xié)助企業(yè)健康發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,納稅籌劃作為一項(xiàng)重要工作,是每個(gè)企業(yè)都要承擔(dān)的職責(zé)。通過(guò)采取各種方式,可以控制企業(yè)稅務(wù)支出,幫助企業(yè)合理納稅,完成合法避稅目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì) 納稅籌劃 理論 研究
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究
稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)稅務(wù)籌劃、納稅申報(bào)和稅金核算的一種系統(tǒng)性會(huì)計(jì)方式。稅務(wù)會(huì)計(jì)是管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的自然延伸,是稅收法規(guī)的日益復(fù)雜化的自然產(chǎn)物。在我國(guó),由于種種因素的影響,導(dǎo)致大部分企業(yè)中的稅務(wù)會(huì)計(jì)仍未建立起一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)系統(tǒng),未能從管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中延伸出來(lái)。目前,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)理論還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的階段,在稅務(wù)會(huì)計(jì)上還存在不少基本問(wèn)題。以下就根據(jù)相關(guān)資料,對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)的理論進(jìn)行分析研究。
(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)主要受到兩方面因素影響:國(guó)家稅法的總體目標(biāo);企業(yè)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)理論、技術(shù)水平。其中,國(guó)家稅法的總體目標(biāo)是通過(guò)法律手段促使全體社會(huì)人員平等納稅,從而保證國(guó)家財(cái)政收入。隨著稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展,稅務(wù)會(huì)計(jì)的不能只是為了反映出納稅人的納稅情況,而應(yīng)該提高稅務(wù)會(huì)計(jì)的水平,對(duì)稅務(wù)進(jìn)行有效籌劃,以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)納稅。綜上所述,可以總結(jié)出稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是為納稅企業(yè)和稅務(wù)管理局提供有利于決策的信息,以對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià),從而使以后納稅管理工作的決策和籌劃更具質(zhì)量和效率。
(二)稅務(wù)會(huì)計(jì)的職能
稅務(wù)會(huì)計(jì)的職能主要包括兩方面:
1、貫徹稅法
稅務(wù)會(huì)計(jì)是集會(huì)計(jì)核算和稅法于一身的特殊會(huì)計(jì)方式,因此在運(yùn)用稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行核算時(shí),必須以稅法為根據(jù),對(duì)企業(yè)賬務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整。企業(yè)貫徹稅法,有利于增強(qiáng)社會(huì)的納稅意識(shí)。
2、稅務(wù)籌劃
在貫徹稅法的前提下,納稅企業(yè)分別通過(guò)對(duì)資金投入、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、利潤(rùn)分配和破產(chǎn)清算等方面的稅務(wù)籌劃,務(wù)求尋求找到更好的節(jié)稅方式,盡可能將企業(yè)的納稅成本降低,維護(hù)納稅企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)稅務(wù)會(huì)計(jì)的環(huán)境因素
企業(yè)的外部環(huán)境因素,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是不可控的因素,與稅務(wù)會(huì)計(jì)工作是密切相關(guān)的,在對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)各影響因素中起決定性作用。雖然環(huán)境因素對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不可控制,但不代表可以忽視它的存在,為了保證稅務(wù)會(huì)計(jì)的合理性,我們?cè)诙悇?wù)會(huì)計(jì)時(shí)必須要把環(huán)境因素算進(jìn)考慮因素中。其中對(duì)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)影響較大的環(huán)境因素主要有:
1、 經(jīng)濟(jì)條件
經(jīng)濟(jì)條件具有一定的穩(wěn)定性,只有小部分經(jīng)濟(jì)條件是變動(dòng)比較頻繁的,如通脹率、稅率高低、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、供求關(guān)系等,其他經(jīng)濟(jì)條件都能在一段時(shí)間內(nèi)保持不變或變動(dòng)較小。
2、法律制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,稅收產(chǎn)生的主體和客體的關(guān)系以及權(quán)利義務(wù)均受到法律制度,尤其是稅法的約束。在對(duì)法律制度有足夠重視的同時(shí),也不可忽略行政規(guī)范的作用。
3、政府行為
政府行為無(wú)論大小,都具有強(qiáng)烈的權(quán)威性,對(duì)企業(yè)納稅決策的各個(gè)方面都有直接的影響。
(四)稅制會(huì)計(jì)與稅務(wù)結(jié)構(gòu)
稅務(wù)會(huì)計(jì)的形式和內(nèi)容主要由國(guó)家的稅法和稅制結(jié)構(gòu)決定。稅制結(jié)構(gòu)是指國(guó)家稅收體系的整體布局和總體結(jié)構(gòu),其結(jié)構(gòu)受?chē)?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等條件所制約。稅制結(jié)構(gòu)的類(lèi)型根據(jù)國(guó)家開(kāi)征稅種的數(shù)量和種類(lèi),可分為單一稅制和復(fù)合稅制,由于單一稅制僅僅是以一種稅種為對(duì)象設(shè)置稅制,制度缺乏彈性和實(shí)用性,難以滿足企業(yè)財(cái)政的實(shí)際需要,所以復(fù)合稅制受到各國(guó)廣泛使用。而常見(jiàn)的稅種主要分為以下兩類(lèi):按稅收的對(duì)象來(lái)分,有財(cái)產(chǎn)稅、商品稅、資源稅、所得稅、行為稅等;按稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與否來(lái)分,可分為直接稅和間接稅。直接稅是向個(gè)人或企業(yè)直接征收的,主要為所得稅,間接稅則是對(duì)商品或服務(wù)間接征收的,主要為增值稅。我國(guó)的稅制是以增值稅為主的復(fù)合稅制,因此要重視對(duì)增值稅會(huì)計(jì)的核算,但同時(shí)也絕不能忽視對(duì)其他稅收的會(huì)計(jì)質(zhì)量,稅務(wù)會(huì)計(jì)的范圍應(yīng)該盡可能囊括稅制結(jié)構(gòu)中的每個(gè)稅種。
二、納稅籌劃的理論研究
納稅籌劃就是指通過(guò)對(duì)企業(yè)中的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行策劃,為達(dá)到節(jié)稅目而制作的一套納稅方案。以下就對(duì)現(xiàn)時(shí)的納稅籌劃理論進(jìn)行分析研究。
(一)納稅籌劃績(jī)效分析
納稅籌劃的績(jī)效分析,廣義上是指通過(guò)對(duì)納稅籌劃的過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),找出對(duì)影響納稅籌劃的因素,分析納稅籌劃是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),從而對(duì)納稅籌劃的操作過(guò)程進(jìn)行有效的調(diào)整、改進(jìn)。而狹義上的納稅籌劃績(jī)效分析,是指通過(guò)對(duì)影響納稅籌劃的因素進(jìn)行定量和定性的分析,對(duì)已實(shí)施的納稅籌劃方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,以便在日后更好地對(duì)納稅籌劃方案進(jìn)行挑選。
(二)納稅籌劃的顯性成本與隱性成本
進(jìn)行納稅籌劃的成本可分為顯性成本和隱性成本,其中顯性成本比較顯而易見(jiàn),從企業(yè)的財(cái)務(wù)開(kāi)資中直接體現(xiàn)出來(lái)。一般來(lái)說(shuō),顯性成本主要是指企業(yè)為研究、設(shè)定納稅籌劃方案的費(fèi)用,除此之外還有對(duì)從事納稅籌劃的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用等。納稅籌劃的隱性成本,相對(duì)于顯性成本,成本體現(xiàn)不明顯,因此往往無(wú)法或難以被人們發(fā)現(xiàn)。隱性成本主要是指正常應(yīng)稅項(xiàng)目與有稅收優(yōu)惠的項(xiàng)目之間的稅前收益率的差距。
(三)企業(yè)納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及其防范
納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在納稅籌劃中存在因某種原因而導(dǎo)致失敗并要因此付出代價(jià)的機(jī)會(huì)。由于納稅籌劃的決策具有時(shí)效性,加上企業(yè)外部環(huán)境等因素的復(fù)雜多變,使納稅籌劃具有較大的不確定性,隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的形式表現(xiàn)幾種:意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),是指由于征收雙方對(duì)于納稅統(tǒng)籌的目標(biāo)、效果等方面的認(rèn)識(shí)不同所引起的風(fēng)險(xiǎn),納稅籌劃應(yīng)當(dāng)具有合法性,但在實(shí)務(wù)操作中,納稅人往往對(duì)納稅籌劃抱有過(guò)高的期望值,有的時(shí)候?qū)⒓{稅籌劃與逃稅、漏稅、欠稅混為一談,納稅籌劃針對(duì)的是納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或個(gè)人家庭的理財(cái)行為,籌劃方案的確定與具體實(shí)施都由納稅人自己選擇,稅務(wù)機(jī)關(guān)并不介入其中;經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn),主要是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的由于管理、市場(chǎng)與技術(shù)變化等引起的種種風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合所選稅收政策的要求,這些要求對(duì)企業(yè)某些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成約束,從而影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活性,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身發(fā)生重大變化,那么相應(yīng)的納稅籌劃勢(shì)必受到重要影響,很可能出現(xiàn)與原來(lái)預(yù)期相悖的結(jié)果,不僅沒(méi)有減輕企業(yè)的稅負(fù),反而加重了企業(yè)的稅負(fù);政策性風(fēng)險(xiǎn),納稅籌劃建立在對(duì)現(xiàn)行及未來(lái)稅收政策的合理預(yù)期的基礎(chǔ)上,國(guó)家稅收政策或其他相關(guān)政策的變化勢(shì)必會(huì)對(duì)籌劃者納稅籌劃方案的選擇和確定產(chǎn)生重要影響,這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是籌劃者對(duì)政策認(rèn)識(shí)不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。籌劃者自認(rèn)為實(shí)施的行為符合國(guó)家的政策精神,但實(shí)際上違反了國(guó)家的法律、法規(guī)。因此,為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和個(gè)人家庭理財(cái)帶來(lái)重大損失,所以對(duì)其進(jìn)行防范與管理非常有必要,面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型及產(chǎn)生的原因,采取積極有效的措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范和管理:樹(shù)立籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立科學(xué)的納稅籌劃預(yù)警系統(tǒng),對(duì)籌劃過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,納稅籌劃預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家稅收政策變化、企業(yè)銷(xiāo)售收入增減變化、企業(yè)利潤(rùn)增減變化、企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)展及規(guī)劃調(diào)整等信息;隨時(shí)追蹤政策變化信息,及時(shí)、全面掌握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)態(tài)變化,近年來(lái),在稅制大框架不變的前提下,國(guó)家對(duì)稅收政策細(xì)則作出了很多調(diào)整,隨著稅法不斷完善,稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)管理越來(lái)越精細(xì)規(guī)范,加大了納稅人進(jìn)行納稅籌劃的難度,因此應(yīng)對(duì)納稅籌劃方案保持適當(dāng)?shù)撵`活性;統(tǒng)籌安排,綜合衡量,降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),防止納稅籌劃行為因顧此失彼而造成企業(yè)總體利益下降,如果有多種方案可供選擇,最優(yōu)的方案應(yīng)是使企業(yè)整體利益最大的方案,而非稅負(fù)最輕的方案,對(duì)于那些綜合性較強(qiáng),與企業(yè)全局關(guān)系較大的納稅籌劃業(yè)務(wù),應(yīng)共同謀劃,以提高納稅籌劃的規(guī)范性和合理性降低籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)和納稅籌劃的理論研究,目的是提高人們對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)和納稅籌劃的重視,提高企業(yè)財(cái)務(wù)的稅務(wù)工作水平,從而提高稅務(wù)會(huì)計(jì)和納稅籌劃的質(zhì)量,進(jìn)一步提高與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)性,保證平等納稅的情況下幫助企業(yè)減低納稅上的開(kāi)支,更好地達(dá)到節(jié)稅的目的。
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