時間：2023-02-17 13:19:18
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇外包服務方案范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，進一步轉變發展理念，創新發展模式，堅持政府引導、企業主體、社會參與的工作機制，以科技創業和服務外包為突破口，著力加快高新技術產業和高端服務業快速發展，不斷提升區域核心競爭力，努力將*建設成為“科技創業家搖籃、中國服務外包高地和世界服務外包基地”，為*科學發展提供強力支撐。
二、目標任務
（一）科技創業
1、科技產出和投入：全市高新技術產業產值達到4750億元以上，高新產業工業增加值占全市規模以上工業增加值比重達到43％以上；全社會研究與開發投入（R&D）占地區生產總值比重達到2.3％以上，其中企業R&D投入占全市比重達到85％以上。
2、科技基礎設施建設：全市新建成三創載體面積150萬平方米以上；新建“一站兩中心”80家以上；不斷拓展政產學研合作的廣度和深度，全面合作院校總數累計達到10家以上。
3、專利工作：專利申請總量達到15000件以上，授權專利總量達到5500件以上，建成具有示范帶動效應的知識產權示范企業30家以上。
4、人才建設：引進領軍型海外留學創業團隊150個以上，創業人才500名以上，創辦“530”企業150家以上。
（二）服務外包
1、業務總額：實現服務外包業務總額15億美元以上，其中執行額10億美元以上。實現離岸外包業務總額8億美元以上，其中執行額5億美元以上。實現服務外包業務收匯額1.2億美元以上。
2、培植企業：新增服務外包企業200家以上，其中新增全球服務外包100強、國內服務外包50強投資企業20家以上。新增通過CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際資質認證服務外包企業30家以上。
3、政策扶持：大力實施“123”計劃，新增“123”計劃企業20家以上。
4、人員培訓：全力建設國家級標準的服務外包人才培訓中心，新增服務外包人才培訓3萬人以上，新增服務外包就業人員2萬人以上。
5、載體建設：服務外包載體建設不少于100萬平方米，建成中國*國際數據中心，啟動建設中國信息化體驗中心。
三、主要措施
（一）大力開展科技創業促進行動
以科技創新創業為主線，以促進現有企業通過科技創新再創業和吸引國內外科技領軍型人才來錫創業為突破口，以提升企業科技創新能力、增強科技基礎實力和加快三創載體建設為抓手，全面啟動全市科技創業促進行動，培育創業主體，增強創業活力，健全創業機制，優化創業環境，奮力打造科技創業家搖籃城市。
1、加大科技創業投入。設立科技創業投資引導基金10億元，大力吸引科技創業投資企業來錫，擴大創業投資規模，大力培植科技創業企業。促進生產型企業“中間分離，兩端延伸”，設立“一站兩中心”，加大研發與創新投入，支持企業通過科技創新改造和提升傳統產業，增強產品科技含量和行業競爭力。鼓勵科技創業企業推廣新技術、新設備、新工藝，通過重組、兼并、聯合、收購等方式，實現再次創業。對企業擴大規模或再次創業形成產業帶動、當年發揮效益的，享受市相關優惠稅費政策。進一步落實企業技術開發費150％抵扣和高新技術企業15％優惠稅收政策。鼓勵高新技術企業投保科技保險，分散化解科技創新風險，降低科技創新成本。
[市科技局、財政局、國稅局、地稅局、金融辦，各市（縣）、區]
2、強化科技基礎設施建設。以增強載體孵化育成功能為重點，圍繞我市高新技術優勢產業和新興產業發展的需求，著力加大*（國家）工業設計園、太湖國際科技園、太湖科教產業園等“三創載體”建設，不斷充實內涵完善功能，使之成為創新創業的主陣地，為全市高新技術產業快速發展、科技人員創新創業提供廣闊的舞臺。設立支持重大研發機構、公共服務平臺和工程技術研究中心建設的專項資金5000萬元，鼓勵科技型企業和科研院校共建重大研發機構、重點實驗室、公共服務平臺和工程技術研究中心。圍繞我市優勢產業，依托科研單位的科研資源優勢，在集成電路、光伏太陽能、風力發電及其裝備、生物醫藥、創意設計、知識產權等領域形成較為完善、服務于設計研發、成果轉化和產業化的專業性公共技術服務平臺；在電子信息、新材料、新能源、先進制造、環保等特色產業領域內建設一批國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心。
[市科技局、財政局，各市（縣）、區]
3、優化全市科技創業孵化體系。全面創新科技企業孵化器的發展模式，實現科技企業孵化器由政府主導向多元產權組織形式的轉變，實現投資主體的多元化；引導投資主體創辦各種類型、各具特色的科技企業孵化器，形成綜合性與專業性、非盈利性與贏利性相結合的科技企業孵化體系。依托相關專業孵化器，擇優扶持一批孵化器專業技術服務平臺，面向全市科技創業企業提供技術支撐服務。建立支持創業企業由小到大迅速成長的梯次推進機制和全程孵育體系，著力解決科技創業企業在技術創新、投資融資、組織管理、市場開發等方面的瓶頸問題。積極探索科技企業加速器建設，提高對高成長性企業、“瞪羚企業”的承載支撐能力，努力使科技企業加速器成為促進科技創新創業的基地和特區。不斷創新服務模式，完善配套服務，建成一批標準高、配套好、功能全，具有較強吸引力和孵化育成功能的科技載體，并將條件成熟的載體逐步建成“科技小社區”。
[市科技局、發改委、規劃局、國土局，各市（縣）、區]
4、深化政產學研合作。安排政產學研和國際科技合作專項資金1億元，全面深化政產學研合作內涵，積極開展與歐美發達國家的技術合作與轉移活動，鼓勵國內高校、科研院所科技人員從事科技成果轉化、技術咨詢、技術服務和人才培訓工作，鼓勵國外高等院校、科研院所和大公司在我市創辦多種形式的研發機構。進一步完善企業為主體、市場為導向、政產學研相結合的技術創新體系和人才開發體系，全力推進與各院校政產學研對接成果的落實與推進，重點支持具有自主知識產權、技術含量高、創新性強、市場潛力大、處于國內領先或國際先進水平的重大科技成果轉化項目。
[市委組織部，市科技局、人事局、財政局、教育局，各市（縣）、區]
5、鼓勵各類人才創業。加大“530”計劃的扶持和投入力度，繼續在歐美、日韓等發達國家和地區開展“530”計劃宣傳，吸引各類領軍型海外留學創業人才和團隊來錫創業。設立后“530”計劃專項資金，加快實現已落戶“530”計劃項目產業化，以集成電路、新能源、生物醫藥、軟件及動漫等產業為重點，每年重點實施10項以上“530”項目產業化推進計劃。設立“泛530”計劃，兩年吸引30個境外專家和科技創業者到*設立實驗室，建立公共技術平臺進行科技創業。實施面向國內高校科研院所高層次人才的科技創業計劃，著力引進一批國內學科帶頭人和重點實驗室、工程技術研究中心、重點實驗室科研項目的負責人，積極探索適合*的以“院士工作室”、“星期天科學家”等為代表的促進人才柔性流動的政策措施和實施辦法，鼓勵和吸引國內領軍型人才和團隊帶項目、帶成果、帶技術來錫創業，培育和發展、壯大一批新興產業。
[市委組織部，市人事局、科技局、財政局、外經局，各市（縣）、區]
（二）全力實施服務外包促進工程
搶抓國際服務外包產業加快轉移的契機，以促進機關企事業單位服務外包和吸引國內外服務外包企業來錫為突破口，以大力引進服務外包龍頭企業、吸引高中端服務外包人才來錫創業、推進機關企事業單位通信信息服務外包為重點，大力實施服務外包促進工程，促進服務外包產業又好又快發展，奮力打造中國服務外包高地和世界服務外包基地。
6、加大服務外包招商引企力度。加大對國際服務外包100強企業的跟蹤力度，強化工作目標和責任，采取“上門敲磚”、“以企引企”、“以業務促項目”等多種形式和途徑，著力推進一批國際服務外包龍頭企業落戶*。著力引進對跨國公司研發、采購、銷售、營運等生產服務環節的外包業務企業。精心組織服務外包專題招商推介活動，為各板塊、服務外包集聚園區、企業對外溝通和交流搭建平臺，在經貿節期間舉行第二屆亞太服務外包國際合作會議，組織赴印度、日韓、美加等重要國別地區服務外包招商活動和大連、上海、北京、深圳等國內服務外包先進城市專題投資說明會。
[市外經局、信息辦、文廣新局，各市（縣）、區]
7、鼓勵服務外包企業做大做強。通過廣泛宣傳推介、及時兌現各項扶持政策等措施，大力培育有條件入圍“123”計劃的企業，大力支持和推進“123”計劃企業做大做強。鼓勵服務外包企業通過資產重組、收購、兼并和境內外上市加速擴張。依托集成電路、光伏、液晶、生物制藥和工業制造產業的集群優勢，著力發展技術和產品研發、嵌入式軟件、創意設計、高端咨詢等合同研發外包和技術先進型業務流程外包。實行對國家服務外包扶持資金配套政策，鼓勵企業獲得國際資質認證，保護服務外包企業的信息資產。同時，立足我市制造業高地的實際，鼓勵外資企業引進集團（總部）研發中心，鼓勵本地企業壯大內部研發中心發展服務外包業務。
[市外經局、信息辦、科技局、財政局、文廣新局，各市（縣）、區]
8、加快服務外包人才引進培養。大力實施“服務外包人才培訓太湖工程”，加快形成服務外包人才集聚和“蓄水池”效應。成立市服務外包人才培訓領導小組和管理辦公室，向有條件的服務外包人才培訓機構優先配置資源。按照國家人才培訓中心建設標準，加快建設*服務外包人才培訓中心，積極爭取國家、省對我市服務外包人才培訓更大力度支持，按政策規定予以資金配套。積極引進國際先進的外包人才培訓模式和培訓資源，設立專項資金，大力吸引應屆大中專學生來錫培訓，按照機關事業單位和企業的服務外包人才需求進行“訂單”培訓，促進跨國公司、大企業與學校的有機結合。充分調動區域內中高等院校和社會培訓機構的積極性，多渠道、多形式培訓服務外包人才，逐步建立和完善“高端引進、中端專培、低端職訓”的人才培訓體系。充分發揮市服務外包人才培訓聯盟及服務外包人才培訓基地的作用，加強培訓機構與服務外包企業的互動合作，重點培養服務外包產業急需的技能型和實用型人才，形成對服務外包產業發展的強勁支撐。
（市外經局、教育局、人事局、信息辦、科技局、文廣新局）
9、推進服務外包集聚園區建設。制定服務外包集聚園區環境評價標準和考核體系，推進服務外包集聚園區建設，充分發揮集聚園區的引領和示范作用，使之成為發展服務外包產業的重要保障和支撐，并積極推進服務外包集聚園區獲評省級服務外包示范園區。加強公共技術平臺建設，積極發揮已建成公共技術平臺的帶動促進作用，加快IBM云計算中心、中國*國際數據中心、SUN開源技術創新中心、超級計算機等公共技術平臺產業化、市場化進程。積極鼓勵本地企業使用服務外包公共技術平臺，推動服務外包公共技術平臺將服務擴展到全市、全省乃至全國。
[市外經局、信息辦、財政局、文廣新局，中國電信*分公司，各市（縣）、區]
10、扶持培育本土服務外包品牌。編制并完善全市服務外包產業發展戰略規劃，加大對服務外包產業科學發展指導力度。選擇一批規模效益好、自主創新能力強、技術管理水平高、品牌優勢明顯、市場潛力大的本土企業，集中人才、技術、資金等資源，實施重點扶持。鼓勵和支持服務外包企業加大技術創新投入，建立研發機構，形成一批具有自主知識產權的技術、產品和品牌。定位“中國服務·*創造”品牌核心，通過多種渠道進行宣傳，提高我市服務外包在國內外的知名度和影響力，吸引更多的國際發包方和國內外服務外包企業把目光投向*，在*投資興業。
[市委宣傳部，市外經局、信息辦、文廣新局，各市（縣）、區]
11、推動機關企事業單位服務外包。加快推進全市機關企事業單位的網站、信息數據中心和應用系統的外包整合工作。繼續深化機關企事業單位后勤體制改革，創新后勤服務社會化形式，進一步結合實際，采取不同形式，在全市推廣信息通信、物業管理、設備維護、綠化養護、保安保潔、交通運輸、房屋維修等服務外包。
[市發改委、經貿委、信息辦、機關管理局，各市（縣）、區]
（三）積極優化服務環境。
12、加快知識產權的建設與保護。修訂《*市專利資助資金管理辦法》，鼓勵和重點支持知識產權示范企業、知識產權優勢企業、高新技術企業、科技創業企業和服務外包企業申請專利，形成企業自主知識產權核心技術的專利保護群。繼續實施創建知識產權示范企業計劃，鼓勵、引導和規范大中型企業建立知識產權工作機構和工作機制。引導和支持有條件的企業建立企業專利專題數據庫，鼓勵科技創業、服務外包企業借助專利數據庫運用專利分析軟件開展國內外專利技術的比對、分析、借鑒和創新。建立和完善中國(*)知識產權維權援助中心的維權援助工作機制，進一步健全知識產權司法、行政保護和多途徑解決糾紛機制，全面開展知識產權維權援助工作，形成高效的知識產權保護網絡。
[市科技局、外經局、工商局、文廣新局、司法局、中級人民法院、信息辦、人事局、質監局、法制辦、*海關，各市（縣）、區]
13、優化完善社會服務體系。健全和完善“一站式”、“一門式”服務制度，為科技創業企業和服務外包企業開辟“綠色通道服務”。加快科技中介服務機構建設，積極引導社會化服務機構，為科技創業者提供創業信息、創業咨詢、創業指導與策劃、創業培訓等服務，為初創科技企業提供財稅、法律、勞保、外貿、政策、信息、管理、融資等全方位“保姆式”輔導和服務。加快服務外包企業協會和服務外包人才培訓聯盟建設，積極開展以“加強協作、優化服務、促進發展”為主題的各項活動。推進服務外包龍頭企業享受國際通訊專用通道服務；推進所有服務外包集聚園區實現雙回路供電、公共交通等保障；推進服務外包相關專業人員實現順利落戶等就業保障。
（市科技局、外經局、信息辦、行政服務中心、*供電局）
14、優化企業融資環境。推動銀行與科技創業企業、服務外包企業之間的對接溝通，加大銀行對企業的授信力度，改善和優化融資環境。大力發展風險投資事業，加快構建社會化投入、市場化運作的科技創業和服務外包產業風投資金集群。探索知識產權質押貸款，在科技型中小企業中開展銀行短期知識產權質押融資試點，為實物抵押條件不足而具有自主知識產權的企業有效解決固定資產缺失、流動資金短缺的難題。引導金融機構針對服務外包企業的特殊性設立新的信貸方式，用足用好服務外包扶持資金。
[市金融辦、財政局、人民銀行、科技局，各市（縣）、區]
四、組織保障
（一）加強組織領導。市建立“科技創業和服務外包促進年”聯系會議制度，并在市科技局、外經局分別設立科技創業促進辦公室和服務外包促進辦公室，具體負責“科技創業和服務外包促進年”活動的組織協調工作，協調解決“科技創業和服務外包促進年”活動中的問題。各市（縣）、區政府要成立相應機構，制定本地區“科技創業和服務外包促進年”重大活動實施方案，加強對促進年各項活動的組織指導，并建立工作制度和機制，確保活動取得實效。
（二）加大資金扶持。加大科技創業投入和服務外包產業發展資金扶持，確保推進年培訓、輔導、宣傳、招商等各項活動的順利開展。本方案所需政策兌現資金在相關專項中統籌解決。
（三）強化協調配合。各地區、各部門要按照實施方案的總體部署，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，明確目標，落實措施，充分履行工作職責，并加強部門之間，部門與地區之間的協調溝通工作。活動主辦、承辦單位要從全局角度出發，集思廣益，制定可操作性的活動方案，加強協調，強力推進。協辦部門要主動配合，加強協作，確保活動的順利進行。
關鍵詞：旅游業服務外包可行性對策
隨著我國加入WTO和經濟全球化的深入，多種經濟成分的產業經營模式逐步滲入我國的經濟領域。眾多發達國家的跨國公司在向發展中國家大量轉移其制造業的生產職能和加工基地后，現在又開始將其非核心的服務產業的部分職能向海外特別是新興市場國家和地區轉移。旅游業作為一種重要的服務產業，也將不可避免地迎來由服務生產國際分工而導致的機遇和挑戰。
一、服務外包的概念和由來
服務外包(servicebusinessprocessoutsourcing)，或稱離岸服務外包，是指作為生產經營者的業主將服務流程以商業形式發包給本企業以外的服務提供者，以保持服務的穩定供應以及最優的質量和最低的成本的經濟活動。其本質是通過合同發包、分包或轉包等方式向第三方轉移非核心的商業技術和服務流程，以提高資源的配置效益和利潤空間。近年來，隨著國際通訊和網絡技術的快速發展，使發達國家的大型跨國公司將低附加值的經營環節和服務職能轉移到相對具有比較優勢的發展中國家，自己則專注于產品研發、生產管理、財務運作、營銷推廣、產業升級等具有相對競爭優勢和高附加值的核心業務，服務外包由此發展起來。服務外包的產生于上世紀80年代IT產業的軟件服務，在90年代由于“計算機千年蟲問題”得到加速發展。隨著服務外包這種經營模式在IT領域的成功，本世紀初外包業務范圍逐步拓展到金融、保險、醫療、資產管理、顧客服務等服務業領域。據統計，全球的服務業外包市場已從2001年的1500億美元增長到2004年的3000億美元，成為一項新的全球性產業轉移和增值模式。從外包方式上看，離岸外包將成為服務外包的主要方式，如國際零售業巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業務采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預測，今后五年內，美國白領工作的離岸外包將增長30%。
二、旅游業發展服務外包的可行性
旅游業作為國民經濟的一項支柱產業，一直都是服務業的重要組成部分。如同服務業的產生與發展是有歷史階段一樣,旅游業本身就是一個集吃、住、行、游、購、娛等相關要素于一體的關聯度較高的傳統產業。隨著近年來我國旅游業的迅速發展，行業的規模不斷擴大，產業結構得到了進一步的改造和提升，實現了現代管理理念指導下的現代高科技、信息化的運營模式。在此基礎上，產品形態日趨復雜化和專業化，與相關傳統產業及新興產業的交叉和融合進一步加劇，對原來形成的產業固定化邊界進行了一定程度的調整和改造，出現了諸如會展旅游、旅游咨詢、旅游規劃與策劃、旅游信息服務等新型業態。但幾乎與此同時，也發生了行業惡性競爭激烈、經營績效持續下降、行業管理邊緣化的不良現象。因此，如何有序、規范、健康地發展我國旅游業，提高行業自身效能和產業層次，是新時期我國旅游業界和學界普遍關注的問題。
旅游業作為一種高成長性的服務產業，其產業擴張能力和滲透性較好，因此具有外包的潛力。旅游業在原有生活核心業態的基礎上，受到生產服務業、專業服務業、信息服務業、創意服務業的明顯影響，從而引致旅游業內部結構和能級提升，出現了高增值性、高層次性、高功能性、高技術性、高知識性的新特點。隨著我國旅游產業規模的不斷增長，“入世”的呼聲日漸高漲，通過外包的方式實現與國際旅游業接軌的內在需求已經成熟。
其次，旅游業是服務業經濟中一個較為活躍的產業代表，是國家經濟和社會繁榮的“晴雨表”，包含了傳統服務業的內容和現代服務業的元素，有著顯著的二元結構特征，即以生產和生活為其要素的產業結構模式。而隨著旅游業的發展和延伸，現代企業制度的普及和生產職能的強化，旅游業的服務對象也擴大到了生產者，建立以生產為主體的新型旅游業已是大勢所趨。這就要按生產要素和生產方式來重新布局旅游產業，通過“歸核化”的戰略，將“非核心”的生產環節通過外包的方式加以整合、重組，實現旅游業產業結構的優化和升級。
由于現代旅游服務業同樣具有高技術性、高知識性和高人力資本等現代服務業特征，因此決定了在同樣的產出水平下，無形智力投入較高而有形資產投入較少，引進外包經營方式，不僅能直接創造價值增量，還有降低經營成本、提升經營效益、增加無形資產等間接途徑和作用。如現代企業的一些非核心業務的外包，使旅游業為生產性企業提供第三方會展、商務等專業服務成為可能，從而形成某種經營功能的規模化效應，促使企業經營成本的大幅度下降。又如旅游規劃或策劃、旅游咨詢和信息服務的外包，可使企業的經營效益大幅度提高，創造可觀的經濟價值。再如旅游企業形象的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作，將使企業的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善，無形資產的價值也就隨之上升。
三、旅游業發展服務外包的對策和建議
服務外包作為一種新型的管理思想和經營實踐，將成為旅游業今后獲取競爭優勢和實現自身可持續發展的重要戰略抉擇之一。由此，筆者認為，應圍繞以下幾個方面開展服務外包，搶占旅游業發展的制高點，形成現代服務業驅動GDP增長的新型發展模式。
（一）加強旅游業服務外包的外部環境建設
相比生產性企業而言，服務性企業對外部環境的依賴更大。各級政府相關部門應集中建設公共支持技術平臺，強化對旅游業服務外包的技術支持和基礎，以低廉的使用成本向服務外包企業提供旅游產業的綜合開發環境、服務環境和管理環境，制定針對承接服務外包的優惠政策，降低企業運營成本，改善其運營環境。積極構建旅游服務的外包數據庫，為旅游企業提供服務外包政策咨詢、信息服務和業務指導工作，使企業能把握服務外包國際市場動向和發展趨勢，在發展中少走彎路。另一方面，采取政府指導，市場化運作的方式，鼓勵引進世界著名的專業化旅游服務商，優化配套服務措施；鼓勵境內、外企業參與旅游相關產業帶的基礎建設，加快建設進度，提高旅游服務產業的規劃和建設水平。加大地方知識產權保護的執法力度，增強旅游外包企業的知識產權保護意識；在已經建立的行業規范的基礎上，集成現有法律、法規，構建服務外包政策體系，充分利用已有的政策資源，形成對服務外包的支持體系。
（二）旅游業服務外包的組織文化協調和流程再造
企業與外包商的文化協調，是指在外包運作過程中，外包雙方能相互尊重，，努力擴大雙方產業文化的兼容性和共識面，從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來的不利影響。旅游業通過實施服務外包，各相關企業的組織機構和運作機制都將發生較大的改變，經營職能也將隨著外包業務控制權的轉移而與以前有所區別，這必然要求企業對自身的組織文化和運作機制進行再造，以確保旅游企業外包業務的正常運營。具體地說，企業應就實施外包的業務制定切實可行的合作模式，整合各方資源，共同建立科學、有效的溝通機制，包括：定期舉行信息會、案例分析會、提交各自的業務報告等，盡量消除交流中的文化壁壘，充分了解外包企業的相關信息，并采取建設性的態度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次，對外包企業的生產模式和服務流程進行監控，及時搜集和反饋業務運轉信息，提供必要的協助和業務培訓，建立外包服務產品的評介體系和質量標準，以使外包企業的服務產品符合自身的質量要求。最后，企業還應本著互助與誠信的原則，與外包商就售后服務、企業CIS的統一化等建立可靠的協商機制。
（三）旅游服務外包的人才培養
人才是保證旅游服務外包成功的根本前提，旅游業發展服務外包離不開大量既熟悉旅游企業經營管理模式，又具備相關外包理論知識和實踐經驗的專門人才。我國發展旅游服務外包尚處于起步階段，相關的人才嚴重不足，尤其缺乏具有相關技術和項目管理能力的高級管理人才。同時，由于旅游業人力資源的流動性較大，服務業外包缺乏相應的知識產權的保護，也會阻礙旅游服務外包的進一步發展。因此，對于服務外包這種快速增長的行業來說，建立一套完善、有效的人才供給機制顯得更加緊迫。政府可以通過建立專屬的服務外包管理機構，聯合行業協會和服務外包行業工會，為服務外包人才的培養提供引導與支持；第二，通過舉辦國際性企業與人才洽談會，搭建有利于人才與企業交流的平臺；第三，推動建立“產學聯盟”，支持大學的商學院建立“服務外包人才培養基地”，按照全球服務外包的發展趨勢與特點，包括管理、策劃、運作、外語能力等，為服務外包企業培養和提供高素質的服務外包人才；第四，全面推行職業資格認證制度，制定相關政策吸引和聘用海外高級人才，鼓勵“海歸人才”回國創業，以提升我國旅游服務外包業的國際化水平。
四、結論
世界服務業加速現代化和跨國轉移的趨勢，一方面進一步推動了世界經濟向服務經濟轉型；另一方面也使服務業日益告別傳統的地緣導向發展模式，不斷打破時間、空間乃至文化、觀念的隔離，開始進入全球化發展階段。這不僅使服務業的全球重組和資源優化配置達到了空前高度，也正在使世界各國經濟、產業、技術創新乃至經營管理模式出現全方位變革，對世界經濟的重大影響。我國旅游業正進入快速發展期，特別是其中的科技、研發及營銷、設計等環節，對整個產業鏈的技術進步和創新越來越有關鍵性的決定作用。在此基礎上,積極發展旅游業服務外包以促進服務業現代化，是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的客觀要求，對于實現十一五經濟社會發展目標具有重要戰略意義。
參考文獻
[1]張文建，試論獎勵旅游與生產者服務[J].旅游科學，2005，(1)
[2]周振華，現代服務業發展研究[M].上海:上海社科院出版社，2005.(189)
賽迪顧問最新研究數據顯示，2007年，全球軟件外包市場規模為550億美元，未來5年將以13%的年均復合增長率增長。2007年，中國軟件外包服務市場規模達到20．1億美元，同比增長40．6%，未來5年將以35%的年均復合增長率高速增長，到2012年市場規模將超過90億美元，中國將在國際市場上扮演更加重要的角色。
縱觀全球外包服務市場，目前印度是全球外包服務的第一大國。但咨詢機構Frost&Sullivan曾指出，中國正在成為新興的IT外包和研發基地；IDC也曾預言，到2011年，在離岸外包領域，中國將超過印度成為名列前茅的全球離岸交付中心。可以看出，中國外包服務市場的發展潛力巨大，在政府支持、基礎設施建設、人力成本、政治和經濟穩定性等方面都具有明顯優勢。但不可否認的是，中國的外包服務環境也存在著一定的缺陷。2008年1月，Gartner公司對亞洲國家的離岸外包環境進行等級評價的結果顯示：中國的外包環境在語言能力、文化融合性、國際化成熟度上表現一般。中國如何領軍世界軟件外包服務？中國的外包服務企業該如何去發展？
定位國際化的中國公司
電訊盈科企業方案是香港電訊盈科有限公司的全資子公司（電訊盈科是香港最大、最全面的通信服務商及世界級的信息及通信技術公司），扎根香港，為客戶提供全面的信息通信技術解決方案。
電訊盈科企業方案董事總經理霍昌介紹：“我們的定位是國際化的中國公司。電訊盈科企業方案的優勢就在于全球化的背景與本土的經驗。”近年，國內的企業不斷發展壯大，紛紛拓展國際業務，這些企業對專業的IT管理服務需求很大，它們需要擁有國際管理經驗的合作伙伴，為其引進世界最佳實踐的IT服務管理模式以及最先進的技術，協助它們更快地與國際接軌。同樣，由于中國加入世界貿易組織為跨國公司帶來的無限商機，跨國公司都希望到國內開展業務，然而在發展國內市場的時候，由于商業環境、文化背景、法律法規等方面的差異，它們會面對相當多的挑戰。為了能夠專注地發展核心業務，這些跨國公司需要成熟、可靠的IT服務伙伴為其提供專業的本地支持及管理服務，并幫助它們全面管理IT基礎設施以及系統運作。面對這些國內企業及外資企業，電訊盈科企業方案既能 幫助本土企業迅速提升自身能力， 盡快參與到全球產業鏈當中，又能夠幫助外國企業迅速融入國內市場，為其提供適應內地市場的外包服務。
“1＋2＋7”外包模式
加入商機互聯外包服務，讓互聯網精英團隊為您打工，這是目前山西企業突破網絡營銷困境的有效途徑。
比爾蓋茨曾說過:進入21世紀，要么電子商務，要么無商可務!現如今隨著電子商務的快速發展，越來越多的企業開始建立自己的企業網站，網絡營銷作為一種獨特的、新型的營銷模式逐步受到更多企業關注。企業都想通過網絡來開展電子商務、來宣傳公司品牌、開拓新客戶，但因人才缺乏、經驗缺少、成本高等因素限制，無法有效開展電子商務。在這種大環境下山西商機互聯科技有限公司在山西首創網絡營銷外包服務，為山西企業解決在網絡營銷方面存在的問題，幫山西企業開通了快速便捷的網絡營銷通道。
什么是網絡營銷外包？
網絡營銷外包，就是把原本需要企業自己雇人實現的網絡營銷工作以合同的方式委托給專業網絡營銷服務商。網絡營銷外包服務商以互聯網為平臺，在深入分析企業現狀、產品特點和行業特征的基礎上，為企業量身定制個性化的高性價比網絡營銷方案，全面負責方案的有效實施，對網絡營銷效果進行跟蹤監控，并定期為企業提供效果分析報告。在這個過程中網絡營銷服務商會充分發揮其在技術、營銷策劃、實施等方面上的各種專業優勢，竭盡所能完成預定的目標以獲得企業支付的服務費用。
企業選擇網絡營銷外包的好處：
1、節省大量資源，減少成本投入。
企業自身由于人才的缺乏，對網絡推廣的方法和知識認識不足，投入存在盲目性，必定造成資源浪費和成本高企，但外包服務公司的資源配備，完全按照業務的數量，而且清楚知道哪些網絡推廣方法才是真正適合企業的。
2、更加專業、有效。
專業網絡營銷外包服務商由于擁有大量的專業人才和豐富的實踐經驗，比企業自己成立服務部門的工作更加高效、專業。
3、節約時間。
不必組織公司資源來完成目標項目，而可以直接利用外包的方式，在最短的時間內輕松實現
網絡營銷外包服務根據企業的實際情況，把多種看似不相關的網絡營銷和推廣方法整合起來，形成一個相互影響的整體，量身定制針對性強、性價比高的綜合解決方案，并全權負責專業實施和效果跟蹤。
網絡營銷外包服務的預期效果如何？
網絡營銷方案整合了多個方面的網絡資源，目標是能夠全方位地提升客戶網站在互聯網上的表現，其實現的預期營銷效果也是多方面的，不僅僅是幫山西企業做優化。主要體現在：
1、網站的專業水平和用戶體驗明顯提升；
2、降低網絡營銷成本，提高網絡營銷效率，避免花冤枉錢走彎路；
3、大幅提升網站在搜索引擎中的排名，增加被收錄頁面的數量；
4、增加企業在互聯網上的曝光率，實現潛在客戶來訪渠道的多樣化；
5、全面提升網站的有效訪問量，提高將潛在客戶從網站訪問者轉變為客戶的轉化率；
6、大量增加通過網絡獲得的業務咨詢量和產品或服務的實際銷售量；
7、有效提升企業形象和知名度，打造網絡品牌，超越競爭對手。
關鍵詞：第三方外包服務平臺；電子商務鏈；云外包；中國外包網；創新
一、 引言
雖然在政府的大力支持和外包企業的不懈努力下，我國服務外包產業取得了重大發展，但是中國服務與國外服務外包業發展相比，仍面臨激烈的國際競爭，通過對外包服務產業鏈分析發現，具有高度整合性的第三方服務外包平臺是聯系國外發包商和國內接包商的中介，是中國與國際外包市場的橋梁，可以推介中國本土的企業走向國際市場，并引進國外優秀服務外包商來中國開拓業務和市場；而中國外包產業的發展，需要政府，服務企業和相關支援服務機構等三方面的共同努力，行業服務是產業鏈中重要環節，且對產業發展起著重要作用。創新對第三方外包服務平臺具有重要的意義，如何能使中國與國際外包市場的連接，構建離岸外包和總包業務接通全球外包市場鏈的平臺是具有至關重要的意義。
二、 理論綜述
商務模式（Business Model，也譯作商業模式）應該能體現企業內部資源結構和外部競爭表現形式，即把企業的內外要素看作一個整體，協調和創新的整體組合是成功商業模式的關鍵。歐洲學者Paul Timmers認為商務模式是一種關于企業產品流（服務流）、資金流、信息流及其價值創造過程的運作機制，它包括三個要素：（1）商務活動參與者在價值鏈創造過程中的角色和作用；（2）商務活動參與者的潛在利益；（3）企業的利潤來源。Paul Timmers認為隨著環境的創新，價值鏈面臨毀滅和重建，即一些不能適應當時發展環境的商務形式將會消失，而新的商務模式也隨即建立起來。
因此，Paul Timmers根據商務模式創新程度的高低和整合能力的不同，在1999年將電子商務模式分為電子商店（E-shop）、電子采購（E-procurement）、電子商城（E-mall）、電子拍賣（E-auction）、虛擬社區（Virtual Community）、協作平臺（Collaboration Platform）、第三方市場（Third-party Marketplace）、價值鏈整合商（Value Chain integrator）、價值鏈服務供應商（Value Chain Service Provider）、信息中介（Information Brokerage）、信用服務（Trust Services）等11類。如圖1所示，電子商店僅包含營銷職能，且創新程度最低（可看成是傳統商店模式在Internet上的應用），因此處在左下角；電子采購、電子商城、電子拍賣等都只有單一的功能，因此在下方；而虛擬社區、第三方市場整合了多種功能，在上方。價值鏈整合商的整合能力和創新程度最高，因而處在右上角。
三、 研究方法及結構
本文通過電子商務三維分析模型來分析中國外包網外包行業第三方平臺創新模式，從案例研究的基本思路出發，基于電子商務鏈三維模型進行典型案例的分析與探索。
1. 三維分析模型。電子商務三維分析模型是指商務鏈、商務活動和商務應用維度三個角度來分析，采用電子商務三維分析框架，可以系統、全面地了解電子商務案例企業的發展情況，進而更深入地了解該電子商務模式。
（1）外包服務商務鏈。電子商務鏈是用來描述電子商務的交易（商務）流程的綜合框架，揭示了電子商務的活動流程。對于外包服務的商務鏈則涉及發包方、接包方、交易平臺三者在交易前、交易中、交易后各個環節所從事的活動。
（2）電子商務活動中的一般可以歸納為六流，即：信息流、商流、資金流、物流，人員流與信用流，具體到外包服務平臺而言，發包方和服務方之間主要有交易流、資金流、業務流、服務流等四個流組成，本文將結合四個流來分析中國外包網電子商務模式創新。
（3）外包服務應用維度分析。外包服務商務鏈僅代表的是服務外包務交易或商務活動的縱向流程，這一流程更多地按照交易或商務實施的前后劃分。它僅僅將交易或商務活動流程勾勒出來，而對各流程實施過程所包含的內容并沒有進行深入剖析，因此有必要從商業模式、經營模式、技術模式、信用模式等反映外包服務平臺整體活動的指標來研究，同時可以用來分析外包服務鏈縱向各環節。
2. 案例研究方法。在案例分析過程中，首先對鼎韜公司的建立時間、發展歷史等基本情況進行了解。詳細分析該公司運營的第三方外包服務平臺中國外包網的商業模式創新。只有了解了案例企業的商業模式，才能知道該企業的盈利來源，然后從經營模式、技術模式、信用模式等支撐模式來分析。這樣能系統了解中國外包網的創新模式發展情況及第三方外包服務平臺創新模式在中國的應用與發展前景。
四、 案例研究
1. 企業基本情況。天津鼎韜外包服務有限公司公司于2007年2月成立，旗下第三方外包服務平臺中國外包網于2007年3月8日正式對外。是中國第一家面向國際外包市場的網站和服務機構，以中國外包產業為基本點，通過專業的第三方外包服務平臺，構建了信息、交易、行業交流到中介服務和產品開發的產業鏈條，提供基于網絡的服務外包解決方案。
2. 商業模式創新。第三方外包服務平臺的商業模式創新主要涉及商業模式創新、參與者與利潤來源、市場環境，及其在特定的互聯網外包環境中創新的商業模式。
（1）商業模式創新。第三方外包平臺商業模式是為發包方和接包方提供中介平臺服務，國內平臺大多以提供在線任務為主，鼎韜集團旗下的中國外包網的商業模式較普通的第三方平臺其創新之處在于：以平臺整合聚集行業資源，通過線上和線下全面服務構建針對整個行業的服務體系，實現O2O的商業模式（即online to offline，線上到線下結合的外包服務模式）。其主要產品的項目如表1所示。
（2）商業參與者及利潤來源。中國外包網平臺的參與者有：發包方、服務商、政府機構和行業服務機構。對于發包商及服務商可以提供項目咨詢、服務整合等，同時可以為地方政府提供外包園區服務咨詢及平臺開發管理培訓等一體化服務，其成本主要包括平臺建設及運營管理費用、數據庫搭建費用、會員管理費用等，盈利主要來自兩方面：首先是平臺各核心功能提供的標準化服務的收益。其中，中國外包網以廣告收入為主，B2B交易平臺目前采取標準的會員收費模式，知行網針對個人高級會員收費模式，云集網采取與服務提供商的分成模式；其次是基于龐大用戶群的增值盈利模式，如招聘獵頭、平臺運營服務、數據發掘等信息服務收益。
（3）市場環境。中國的第三方外包平臺目前涉及的領域包括信息交流和項目兩類，而國外的第三方平臺的整合度要高一些，表2給出了國內外主流的第三方外包平臺分析調研，有助于考察中國外包網的市場定位及產品特色。
中國外包網的定位更接近于國外的第三方外包平臺，表現在為政府機構提供外包類項目的研發和園區、建設方案等，為海內外外包企業客戶提供特色的項目服務和全面的信息和資源。同時，作為中國本土的外包行業ASP，鼎韜公司整合了中國外包服務產業價值鏈，為了拓展海外外包市場網絡，中國外包網在全球范圍建立了代表處和合作伙伴，增加了本土外包市場在國際外包市場的優勢。
3. 經營模式創新。經營模式主要涉及產品與市場的細分、商務鏈的解決方案兩個角度分析中國外包網經營模式的創新。
（1）產品與市場細分。中國外包網通過整合國內外專業資源為外包行業及各參與主體提供有針對性的解決方案：如可以為國內發包商提供外包咨詢管理和培訓，為海外外包服務商提供離岸咨詢和分包服務、海外發包商提供總包服務和離岸咨詢，為國內外包服務商提供外包咨詢、市場及推廣和人力等服務，為各級政府提供招商引資，產業規劃、平臺運營。其擁有行業數據庫幫助外包服務商遴選、評估外包園區，制定外包服務戰略決策；國內的外包服務商則通過中國外包網接入海外發包商數據庫、競爭情報數據庫來選擇服務項目。
（2）商務鏈解決方案。中國外包網的商務鏈流程是：網站將項目信息列入平臺數據庫中，會員通過登錄后通過關鍵字分類檢索發現項目信息后，會員雙方可以就項目對接工作進行溝通和交流。通過投標平臺，服務提供方會把項目信息在投標平臺上，雙方進行談判，并以電子化合同的形式鑒約。交易后通過網絡貨款支付安全及合同雙方信息安全的管理。
4. 技術模式創新。創新的外包平臺技術架構由三層組成。最底層的數據層為全球外包數據庫；服務外包公共技術服務平臺、服務外包公共管理平臺和服務外包行業電子服務平臺三個平臺組成了中間層；行業門戶、電子交易以及外包信息搜索引擎組成了外包平臺的應用層，為行業提供信息服務、項目交易、垂直行業搜索門戶等應用。作為外包服務鏈的整合商，公司在全球首次提出云外包的概念，并開發出相應的平臺云集網，通過建立標準化的服務處理平臺，把服務經過模塊化和流程化處理集成到統一云平臺上，企業或個人可以進行全球范圍的匹配，從而極大地改變了傳統意義上單一服務商發包與接包的產業模式，更打破了外包服務的國際邊界。
5. 信用模式創新。通過提供安全高效的外包服務、誠信認證以及支付等平臺服務，極大提升軟件外包方、接包方以及第三方質量保證公司在內的外包業務效率和質量。主要通過對企業資料、營業執照等進行資格審查，發包方、接包方及第三方資質認證，運用科學的外包項目管理工具，設立發包方和接包方的信用等級制度及舉證投訴方式來處理發包方和接包方因誠信、信息作假等方面引起的爭議問題，從而保證外包項目交易順利完成。
五、 結論
本研究借鑒Paul Timmers商務模式創新理論，研究了中國外包網在立足中國情境，服務中國外包產業的進程中在外包產業價值鏈上做出的創新行為，本研究采用嚴謹的案例研究方法，結合電子商務鏈的三維分析模型對中國外包第三方平臺進行分析，即外包商務的交易鏈，外包業務交易前、交易中、交易后發生的信息流、交易流、資金流、服務流來分析，從商業模式、經營模式、技術模式和信用模式等多角度深入研究了一站式第三方外包服務平臺的創新模式。
首先，中國外包網是一家立體垂直行業平臺。傳統意義上的針對垂直行業的網絡第三方平臺，往往只針對于產業的某一類需求提供服務，通過中國外包網（門戶網站，媒體，解決行業信息流），B2B項目交易平臺（電子商務，解決行業的交易流），知行網（SNS，針對個人的行業社區）和云集網（在線服務的SaaS模式），構建出一個立體化的垂直行業網絡平臺，這是目前全球垂直行業平臺中是一個領先的創新。
其次，產業鏈方面，通過對產業鏈參與者全面整合，有效搭建多邊平臺，連接更多類型的終端客戶，促進參與信息或者經濟交易，市場參與主體與平臺自身都獲得了“收益”。在整個平臺形成的星狀網絡結構中，各參與者可以互為服務的需求方和提供方，從而形成復雜有效的多邊交易結構。例如在項目交易平臺中，外包企業作為服務提供商為發包商提供各類服務，但在知行網上，又作為人才招聘的需求方，各類需求。通過互聯網構建的是一個服務外包行業的平臺化企業，是一個基于信息技術和互聯網的多邊交易平臺，聚合發海量的碎片化需求和供給，為利益各方提升了交易價值、降低交易風險和交易成本。
最后，作為中國最大的離岸外包項目與電子交易平臺，有效連接了全球外包市場和中國的外包行業，隨著云外包概念模型的實現，在國內及全球服務外包市場中發揮著重要的作用，在服務外包行業起著主導地位。具有較高的國內外品牌影響力，提升了平臺的行業知名度和公信力，為交易平臺提供了核心價值優勢并帶動了外包產業發展。與此同時，有效整合全球的外包行業資源使之得到合理的配置和充分利用，有效節約發包商的成本和提高運營效率，為國內接包方帶來更多的業務機會，也為中國各級政府發展外包行業提供了決策數據支持和制定戰略規劃方案的依據。
當然，中國外包網的第三方服務平臺還在不斷的發展和完善中，主要表現在：平臺在發展中對整體產業的成熟度和企業的成熟度具有較高的依賴性；作為第三方平臺，發包方和接包方雙方的誠信問題難以得到完全保證；由于平臺中離岸項目較多，存在一定程度的異地發包項目管理瓶頸，由于語言文化的差異性較大，增加了發包方在短時間內找到滿意的接包方的難度。
參考文獻：
[1] 劉益，Arie Y.Lewin，鄭錦榮，廖勇海.中國服務外包業現狀、問題與對策：基于中國與ORN數據的比較分析.上海管理科學，2014，（4）：1-13.
[2] Paul Timmers.六大電子商務發展戰略[M].北京： 機械工業出版社，2001.
[3] 張仙鋒，孫慶蘭.電子商務案例分析與比較.西安：西安交通大學出版社，2010.
[4] 戴軍，王霞.促進云外包服務業發展的思路與策略[J].經濟縱橫，2014，（2）：63-67.
[5] 王果.基于平臺經濟的我國服務外包產業發展研究呀[J].國際經濟合作，2014，（8）：22-25.
基金項目：國家社會科學基金項目“政府規制下制藥企業創新激勵與定價機制研究”（項目號：15BGL074）；國家自然科學基金項目“中國企業網上創新競爭機理研究”（項目號：71071080）。
華路時代以“全球專業的軟件外包服務供應商”為公司的發展目標，能為國內外廣大企事業客戶提供高質量的ITO、BPO外包服務和以人才供應鏈為導向的軟件人才派遣服務，主要包括軟件開發、系統集成、軟件測試、企業應用平臺建設與維護、IT服務外包以及業務流程外包等服務。
秉承“幫您做得更好”的企業理念，華路時代致力于通過軟件外包服務推動各行業信息化建設的發展。目前，華路時代已建成軟件開發人才派遣服務、金融行業綜合服務方案、嵌入式（芯片級）軟件開發、智能電網集成解決方案、企業應用平臺建設與維護等五大服務體系，可滿足各行業對軟件外包服務的不同需求。
憑借在軟件外包市場上的領先地位以及出色的軟件外包交付能力，華路時代于2008年順利通過了軟件開發企業的ISO9001國際質量體系認證。在此基礎上，華路時代結合CMMI企業成熟度模型構建了獨特的華路外包服務體系。該體系經過多年的實踐檢驗，已成為一套非常成熟的軟件外包業務管理規范。華路外包服務體系不僅可以使華路時代的團隊更加迅速地響應客戶的需求，而且能夠保證華路時代外包服務的質量，實現軟件開發項目的順利交付。
作為一家提供ITO和BPO服務的領先企業，華路時代在金融服務、電信工程、芯片開發、電力電網等專業領域積累了豐富的行業應用經驗，并與業內領先的企業保持著良好的合作關系。如今，華路時代已成為眾多IT知名企業的重要合作伙伴，其主要客戶包括IBM、惠普、Panasonic、Motorola、Oracle、Windriver、DHL、大眾中國、聯想、方正、新浪、方天電力、南天軟件等著名企業。
憑借專業的軟件開發服務團隊、規范的管理流程、快速的服務響應及規模化的軟件外包交付能力，華路時代為諸多行業的信息化建設做出了突出的貢獻。
華路時代先后為300多家企事業單位圓滿解決了信息化建設方面的諸多問題，不僅獲得了廣大客戶的認可，也使得華路時代這個品牌深入人心，成為國內軟件外包市場上的一支重要力量。
立足中國 放眼全球
電訊盈科企業方案是香港電訊盈科有限公司的全資子公司，電訊盈科是香港及亞洲最大及最全面的通信服務商之一，集團聘用15400多名員工，業務據點廣泛分布在香港、內地、亞洲其他國家及地區，以及南美、歐美及中東等國家。
作為電訊盈科的信息通信技術 (ICT)旗艦,電訊盈科企業方案在香港和內地擁有2000多名ICT專業人才，提供一流的行業解決方案、IT基礎設施構建、IT外包、業務流程外包及管理服務。電訊盈科企業方案在軟件開發方面具有豐富經驗，為金融、電信、其它大型企業及政府提供過眾多優秀解決方案，包括成功獲得香港特區政府智能卡身份證系統和電子護照的工程合約，設計和建造中國網通超級數據中心等大型復雜項目，充分體現出軟件應用開發及外包的能力，公司業務范圍廣泛，覆蓋內地，香港，臺灣及亞洲其他國家及地區。
此外，電訊盈科企業方案在信息科技服務管理及最佳營運實踐方面獲多項世界級的認證，包括有關信息保安管理的ISO 27001認證、有關品質管理的ISO 9001認證以及通過美國軟件開發過程和軟件開發能力CMMI五級認證評估。這些國際認可的最佳實踐，加上該公司資深的本地專家及雄厚實力，進一步奠定電訊盈科企業方案成為各業機構外包信息科技服務的不二之選。
外包實力占得先機
為充分挖掘內地和海外外包業務的巨大潛力，電訊盈科企業方案早在2000年就在深圳建立了外包開發中心(Outsourcing Development Center―ODC)，對香港和內地的客戶提供開發和實施服務。該開發中心在2004年11月由深圳搬遷至廣州，目前擁有近百名軟件開發人員，面向內地客戶，提供從售前、開發、實施到維護支持服務的完整Oracle ERP及其它行業應用解決方案，成功取得的外包項目包括為中國移動在全國31個省市實施ERP方案，以及最近獲得為香港地鐵有限公司在內地項目開發設備維護管理系統 (MMIS)，提供可靠經濟的資產管理和維護管理。
在IT外包 (ITO)方面，電訊盈科企業方案已經進行了較長一段時間的業務拓展。目前ITO主要包含三方面的業務：首先是數據中心，包括設計、建造以及技術轉移等一整套服務。第二是IT基礎設施的建設和管理，包括IT平臺的設計、實施，安全系統的實施、業務延續運作管理和災難恢復服務等。第三是企業應用外包服務，包括相關應用的開發、維護及管理，例如ERP系統、采購系統、CRM系統等等。在業務流程外包(BPO)方面，主要業務也有三方面:第一是物流服務，包括倉儲、運輸、派送等；第二是客戶管理，包括客戶/會員數據庫管理、客戶賬單管理等；第三是文件管理，包括文件的掃描和成像、存儲和歸檔，以及權限和安全控制等。
協助企業力拓市場
關鍵詞：人力資源管理外包 涵義 積極意義 主要業務 工作流程
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2011)05-233-02
一、人力資源管理外包的涵義
人力資源管理外包是指企業人力資源部門為能集中精力致力于戰略性的人力資源管理活動之中，將工作人員從紛繁、復雜、重復的日常業務中解脫出來，從而達到管理績效最優的目的，而采取的將企業人力資源部分或全部業務外包給專業性的人力資源服務機構。
人力資源管理外包主要是針對招聘、培訓、勞務派遣和勞動關系、薪酬、福利等方面業務。實施人力資源管理外包有兩個前提：一是人力資源管理的一些工作在操作上具有基礎性、重復性、通用性的特點；二是人力資源服務機構的專業性發展為人力資源管理外包提供了必要的外部條件。
二、實行人力資源管理外包的積極意義
一是企業通過人力資源管理外包，可以提高人力資源程序的效能，并且企業不必持續投資維護先進的人力資源體系和服務平臺，經營成本因此全而下降；可以憑借外包服務商服務于眾多企業的規模效應進一步降低企業付給員工的直接薪酬和福利，以及辦公費、管理費、培訓和發展等費用成本；同時減少人力資源管理部門處理日常事務的時間成本。二是有研究表明，人力資源管理活動中的事務性活動通常占了全部人力資源管理活動的65％-75％，而直接影響企業長遠發展的戰略性人力資源管理活動僅占30％左右；如果通過人力資源管理外包，可以減輕50％―60％的人力資源工作負荷，轉而集中精力專注于戰略人力資源職能建設。組織不能關注其價值鏈的所有環節，只能集中力量于組織的戰略核心和高附加值活動，因此在激烈競爭環境下，組織將非核心因素排斥在組織以外，有利于提高其自身的競爭實力。三是企業為獲得更好的專業化服務。對人力資源管理的專業化水平要求也越來越高，而人力資源管理外包則正是為企業提供了一種獲取和維護最新技術的途徑。人力資源管理外包將一系列工作交給最好的專業外包服務商完成，這樣可以改善專業服務質量，提高工作有效性，使企業獲取和維護先進的專業技術。四是外部服務機構能夠幫助企業建立完善的人力資源管理制度，通過與優秀的外包服務商簽訂長期合約，實際上相當于擁有了大企業的人力資源部，使管理體系更加科學、規范；外包還能避免一些企業內部人為的不公正因素，特別是涉及個人利益的工作(如員工的薪酬福利制度)；外包后能有效的遏制人情等不良現象的發生，加強員工對人力資源管理部門工作的信任度和滿意度，從而對企業人力資源管理工作的規范性、公證性和科學性起到促進作用。
三、可實行人力資源管理外包的主要業務
1、招聘業務外包。人力資源相關法律法規的變化，以及外部環境的不斷變化給企業的招聘政策、招聘工作帶來了較大的風險；同時，企業員工的流動性和可替代性也越來越強。因此，招聘工作走向外包的程度也越來越高。招聘外包就是企業將全部招聘程序委托給專業外包服務商，企業通過選擇、培訓、評估、管理專業外包服務商來完成招聘工作。
招聘外包可以分為長期外包和臨時外包。長期外包是指企業與外包服務商簽訂一年期或多年期的招聘外包協議，成為企業指定的惟一招聘外包服務商。臨時外包指企業經常遇到臨時性的項目，需要在短時間內招聘大量人才。外包服務商可以針對這種情況，為企業量身定做、解決招聘難題。招聘外包的對象一般是企業外部招聘；招聘方式中的內部招聘一般不適合外包，因為內部招聘對于外包服務商而言其成本相對較高。招聘外包可以讓企業獲得良好的專業化服務，獲得更加廣泛的人才資源，同時提高招聘的效率及質量，節約成本，優化招聘進程。
2、培訓業務外包。企業培訓主要有兩種形式，企業內部培訓和外包給專業培訓機構。由于企業培訓往往要求多、層次廣，有許多類型是企業無法做到的。于是培訓的社會化應運而生。培訓外包就是由社會上的培訓機構來實施企業的員工培訓。培訓外包包括制定培訓計劃、設計課程內容、辦理報到注冊、確定時間表、提供后勤支持、選擇講師、進行課程評價等。
3、勞務派遣和勞動關系業務外包。勞務派遣和勞動關系外包，是我國人才市場近期根據需求而開辦的新的人才中介服務項目，是一種新的用人方式，可跨地區、跨行業進行。企業可根據自身工作和發展的需要，通過正規的勞務派遣公司，派遣所需要的各類工作人員。實行勞務派遣后，實際用人單位和勞務派遣公司簽訂《勞務派遣合同》，勞務派遣公司和勞務人員簽訂《勞動合同》，實際用人單位和勞務人員簽訂《勞務協議》，雙方之間只有使用關系，沒有聘用合同關系。從某種意義上講，勞動關系外包是隨著勞務派遣的產生而產生的，用人單位實行勞務派遣的同時，也就意味著用人單位將員工和公司的關系外包給了勞務派遣公司。
在具體的操作過程中，勞務派遣和勞動關系外包一般分為兩種模式：完全派遣和轉移派遣。完全派遣就是南勞務派遣公司進行外包一條龍服務，從人才的招聘。到勞動合同的簽訂都是由勞務派遣公司執行，用人單位只要給出條件和標準就可以了。轉移派遣就是把企業使用員工給外包出去，由派遣公司和他們簽訂合同，并由派遣公司負責員工的薪酬福利，處理勞動糾紛等事項。當前市場上實行的勞務派遣和勞動關系外包大多屬于后者，實施對象主要是針對中低層的員工，對于高端人才還不太適宜。
4、薪酬業務外包。外包狀態下的薪酬管理包括了兩個方面，首先，由專業的外包服務商進行符合企業發展需要的薪酬方案設計和員工的績效考核。配合企業內部人力資源管理規劃要求，分析行業薪酬數據，制定具有激勵機制且符合企業成本控制需求的薪酬方案。方案確定之后，根據員工的績效考核結果，制定薪酬發放標準并代為發放工資。其次，伴隨著企業發展狀態、行業薪酬標準浮動、員工表現等各方面因素，由專業外包服務商代為跟蹤操作，可以確保員工薪酬時刻處于公平狀態。
目前，薪酬管理外包內容主要有高級管理人員薪酬、員工工資發放和薪酬方案設計。我國很多企業采用銀行工資的形式，這不是外包服務所指的完全意義上的薪酬管理外包。適合進行薪酬業務外包的企業有如下特點：擁有大量的薪酬管理活動，并與市場數據息息相關；承諾妥善地管理薪酬計劃；期望節省管理工作所耗費的時間，以便投入更多的時間來進行薪酬設計相關的經營問題。而將薪酬管理視為一項核心能力的企業則不適合進行薪酬管理業務外包。同時，認為薪酬管理過于機密化或過于獨特，外包服務商難于提供有效支持的企業；難于有效地管理外部服務商的企業，均不適合進行薪酬管理外包。
5、福利業務外包。福利管理是事務性的人力資源活動，會花費企業
許多時間，比如記錄員工資料、按時繳納保險費或者發放養老金等，十分瑣碎。同時福利管理涉及很多法律問題，福利管理內部制并不是最有效的方式。企業將福利和津貼的規劃與管理交給專業福利外包服務商，會提高福利管理的效率。專業從事福利管理的外包服務商對法律的熟悉程度和福利管理的經驗都是企業在短時間內無法具備的。現在許多企業將福利和津貼的業務交由專業外包服務商代為管理，其目的是為了獲得專業而優質的服務，以及專業化帶來的成本效益。而在我國，國家法定的福利，如養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等事務性工作都可考慮實行外包。
四、人力資源管理外包的工作流程
1、選擇適合的外包服務商。人力資源管理外包服務商大致可分為三類：一類是普通的中介咨詢機構。他們從事的業務很廣，人力資源管理承包僅僅是他們諸多業務中的一項，企業可以把人力資源管理的某項工作完全交給他們去做；第二類是專業人才或人力資源管理服務機構，就是專為企業人力資源管理外包服務的，目前盛行的“獵頭公司”就屬于這一類；第三類是高等院校、科研院所，企業可就一些專業性強的問題向他們尋求幫助。
選擇適當的外包服務商應該從以下幾方面考慮：首先是價格。如果價格較高，甚至大于由企業自己承擔的成本，那還不如不外包。其次是外包服務商的信譽和質量。它將對整項工作的完成和企業的發展起到決定性的作用，企業應對外包服務商是否有長期承諾等進行考察，從而選擇到適合于本企業的外包服務商。
2、簽訂詳細周密的外包協議。由于企業與外包服務商是非行政隸屬關系，必須用具有法律效力的外包合同來約束雙方的行為，這是企業和外包服務商合作的基礎，是維持雙方合作關系的可靠憑證，是直接關系到外包是否成功的關鍵因素。通過談判所形成的詳細周密的外包合同必須包括：外包的具體業務、承接各種業務的價格、雙方的職責范圍、合作的期限、工作的進度、預期所要達到的目標、因違規協議而應受到的處罰等項目。
3、加強與外包服務商的溝通。為了更好地管理人力資源，增強員工的滿意度，企業內部必須配備必要的人員作為交流的媒介，強化外包服務商與內部員工的溝通。企業與外包服務商的合作是一個相互溝通、相互交流信息的過程，外包服務商在開展業務時會因為不熟悉業務和人員，而需要企業人力資源部門及時提供信息作為開展業務的依據，而企業的業務發展也離不開外包服務商。
4、加強管理層與員工的溝通。針對員工的顧慮和猜疑，企業管理層應該做好充分的溝通，給予員工正確的引導，讓他們理解外包并不等于工作機會的丟失，相反的是外包將意味著企業更加重視每一個員工的發展，并會依據企業未來發展的需要以及個人的興趣愛好為他們制定個性化的職業生涯發展規劃，以幫助他們能夠盡快地勝任另一個更有挑戰、更有意義的工作崗位。強調外包業務的正面意義并積極投入相應的資源，采取措施打消員工的顧慮。
經過上述工作，人力資源管理外包就可以由相應的外包服務商來負責了。這期間，企業并不是消極等待，而是應該積極參與。一方面要注意人力資源管理外包風險的防范與控制，另一方面企業還應積極為外包服務商提供幫助，與內部各個層面進行合理有效溝通，從而最大限度地減輕外包工作的阻力。
五、結束語
人力資源管理外包是一種有效的人力資源管理策略，在發達國家已經廣泛運用，是我國企業實現戰略人力資源管理可以借鑒的一條可行路徑。雖然人力資源管理外包在我國才剛剛起步，還有大量的問題有待研究，但在經濟全球化的今天，發達國家企業的管理創新就是我國企業明天的管理實踐，它能使企業更專注于核心業務或核心工作，突出核心競爭力，形成差別競爭優勢。顯然，人力資源管理外包已經成為現代企業在市場競爭中制勝的重要手段，也必將成為我國企業人力資源管理部門改革和發展的必然趨勢。
參考文獻：
1.劉偉，劉國寧.職業經理人最新實用手冊.人力資源，北京：中國言實出版社
作為ADP進入中國的又一戰略重點，ADP北京分公司將以薪酬與福利外包為核心，利用本土豐富的市場資源，快速滿足華北人力資源外包市場的發展需求，并積極推動各大跨國企業和本土公司人才管理的戰略轉型。
“北京分公司的成立，是ADP在華發展的一個重要里程碑。基于此，我們將以專業的知識和豐富的全球客戶服務經驗，并結合北京本地的實際情況，為更多的客戶提供世界一流的人力資源外包服務。”ADP中國區總經理Amer Akhtar在答記者問時說。
科技、服務與人才是ADP優于其他人力資源外包公司的三大要素。進入中國后，ADP創建了符合中國本土特色的服務內容，而不是把歐美的技術照搬過來。此外，ADP以高標準、嚴要求的服務模式來應對高端客戶，并力求雇最好的人，加以培訓，以適應高級人力資源外包服務。
ADP還是唯一一個可以根據企業的規模大小，提供不同服務方案的外包公司。從幾個人的小公司到大規模公司，都會為其量身定做提供不同的人力資源管理服務，這也是ADP優于其他外包公司的一個重要原因。
