時間：2022-05-22 14:53:09
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一、黨建工作
1、強化責任抓落實。黨委書記履行黨建第一責任人責任，通過主持召開黨委會，研究部署基層黨建工作。各黨員領導干部也分別聯系1-3黨支部，通過講黨課、送黨課，參加支部大會和主題黨日活動等形式，深入基層黨建聯系點指導工作，通過黨建聯點制度，落實了黨委主體責任。
2、夯實基礎提水平。新增設*衛生院支部，調整2名支部書記，整頓建強1個軟弱渙散支部。培養村級后備干部30多名。新建2個村級農村綜合服務平臺，改擴建村級綜合服務平臺6個。黨員轉正22名，發展新黨員14名，新培養入黨積極分子31名，注重在非公企業和社會組織中發展黨員工作，今年發展非公企業黨員2名。加強黨員教育管理，先后選派60多名農村黨員和青年農民到道縣等培訓基地參訓。推廣“*黨建”，黨員注冊率達80%。全面推行績效管理，為村級組織運轉提供經費保障。
3、推行“五化”抓規范。按上級要求推行了“五化”建設示范點，重點打造了繡球、*社區黨建示范點、政府機關支部示范點。面上支部重點抓好“”、“主題黨日活動”，使組織生活日益正常起來，已完成農村綜合服務平臺建設的12個村在陣地建設規范化、工作制度體系化也大為提升，。
4、突出重點抓融合。在黨建促脫貧方面：對9個貧困村派駐第一書記，加強班子和黨員隊伍建設，通過加強黨建促脫貧。在就業扶貧方面，幫助6家小微企業申報“扶貧車間”扶持政策優惠，可享受政策資金補助10余萬元，保證貧困人口實現在家門口就提供方便。輸送200多名貧困勞動力到縣經開區就業，增補發放貧困勞動力就業補貼114人次。在健康扶貧方面，完善各村衛生室建設，保證服務硬件設施，加強醫生簽約服務，為貧困戶特別是重病、慢性病提供及時優質上門服務。
二、存在問題：
1、黨建工作責任意識有待加強。鄉村兩級對黨建工作重視不夠，一些支部書記的對抓黨建的主責主業認識不清，平時抓工作不主動、不請示、少匯報，少部分支部基礎性工作仍然較差。
2、黨建服務基礎薄弱。仍有10個村陣地建設不夠規范，其中8個村正在新建或改建服務平臺，連房子都沒建好，辦公設備未配備到位。
三、打算：
1、做好元旦、春節期間安全保衛工作。
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。
4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃，調配好各項資金，使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求，做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。
7、開展對固定資產及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。
11、按時上報各類基建報表，做好行業管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。
8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況，繼續做好水情調度工作。
2、繼續做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作，力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。
10、完成08年統計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節聯歡晚會協調工作。
8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。
監察室
1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作，做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求，在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結，制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作，完善協會規章制度建設。
3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業的溝通，努力做好市直工業水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產巡查排查工作，切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區日常巡查，保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。
9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作，確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據市局調度指令，科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養工作。
7、制定2009年工程養護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查，嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區水工程管理處
1、組織黨員干部加強業務學習，按照實施方案進行“四型”機關創建活動。
2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。
3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作
4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創建工作。
7、做好水利發展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節日期間安全生產工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作，確保市區水環境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查，及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作，防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。
8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動，并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。
5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神，與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工，進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋，繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產管理，做好“兩節”期間的安全保衛工作。
10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署，認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據市局部署，認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查，并做好明春綠化前期工作。
6、繼續做好完工結算工作。
7、繼續整理檢查工程檔案，做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產監督管理和檢查，確保安全生產。
9、做好元旦、春節等節假日工作安排，確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。
3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續協調地方矛盾，為工程建設順利開展創造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查，主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況，抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作，建立統計報表的網絡機構，落實專人負責，統計數據全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求，及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。
6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動，組織開展廉政教育活動。
規劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作，有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發展戰略規劃。
3、完成城市防洪規劃送審稿。
4、繼續實施水系規劃編制工作，全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。
6、配合相關處室，力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門，積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室，做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。
10、按照省廳要求，加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
11、配合省水利廳，全面完成省邊際河流矛盾調查和規劃編制工作。
一、主要工作成效
(一）緊緊圍繞一個服務中心
我局緊緊圍繞“服務經濟社會發展”這個中心來做司法行政工作。做到政府重點工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務和法律保障工作就做到哪里。今年以來，我局一是根據市委市政府的安排，從局各部門抽調專人協助做好銀灘拆遷等重點項目征地拆遷過程中的法律宣傳、糾紛調處和公證工作；二是根據XX市“百名干部實踐鍛煉計劃”實施方案的精神，選派7名優秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領導經驗的同志到XX區銀灘鎮白虎頭村擔任基層黨建工作“第一書記”。三是積極配合市里各項專項工作的安排，分別抽調9名同志參加打擊傳銷、行政許可項目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學習等工作。
（二）切實抓好四項工作的落實
1、認真組織開展“人民調解加強年”活動。根據自治區司法廳《關于貫徹落實司法部組織開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”在全區開展“人民調解加強年”活動的意見》，制定出全市開展“人民調解加強年活動”工作方案，對全市開展“人民調解加強年”活動進行了全面部署。成立活動領導小組，加大“人民調解加強年”活動的宣傳，不斷拓展人民調解工作領域，建立和完善各級人民調解組織，并對全市464個調解組織和2440名人民調解員進行一次全面大普查，相關資料及時錄入電腦，更新檔案信息，進行電子信息管理。
2、做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。特別是在開展“矛盾糾紛百日大排查大調處活動”工作中，充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，積極化解了一批矛盾，有效預防新矛盾，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態中，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標，有效地維護社會穩定。
3、以全區“政法宣傳周”為契機，大力開展法律宣傳活動。為深入學習全國、全區政法工作會議精神，大力宣傳政法系統工作成績，向社會各界展示政法系統努力向上、公正執法、熱情服務的精神風貌，根據市委政法委關于“年廣西（北海）政法宣傳周”活動方案的要求，我局緊密結合工作實際，采取了“五個結合”：一是把“年北海政法宣傳周”活動與推動我市政法工作和政法隊伍建設進入全區先進行列，促進創建社會和諧穩定模范城市活動緊密結合起來；二是把“年北海政法宣傳周”活動與開展法治城市，法治縣區緊密結合起來；三是把“年北海政法宣傳周”活動與年終工作總結緊密結合起來；四是把“年北海政法宣傳周”活動與司法行政工作總體思路大家談緊密結合起來；五是把“年北海政法宣傳周”活動與元旦、春節開展慰問活動，為民辦實事結合起來。工作中重點抓好“四個活動”：一是召開了“年政法宣傳周”活動動員大會，對政法干警和法律工作者進行了“年政法宣傳周”活動動員，進一步提高認識，統一思想。二是開展大型的廣場活動。市各政法單位于月日在北部灣廣場分別開展了2次大型的法制宣傳和法律服務活動，出動法制宣傳車5臺，掛宣傳橫幅15條，出板報20塊，印發宣傳資料10000份，接受法律咨詢800多人次，各縣區政法單位在本轄區，根據自己的特點開展了大型的法制宣傳活動，區政法委在北部灣廣場除了開展法律咨詢外，還舉行了區“年北海政法宣傳周”文藝演出，演出時間近2小時，觀看群眾近萬人。三是開展刑釋解教人員、人員回訪調查和“結對子”幫教主題實踐活動。月日，馮永昌局長帶隊到XX區召開刑釋解教人員座談會，結幫教“對子”，幫助他們克服各種困難，解決他們在創業過程中的各種問題。在幫教結對活動中，共結“對子”4對。四是開展法律服務活動。市、縣區司法局還組織律師、法律服務工作人員到農村、廠礦、企業、學校、機關、社區等開展活動。
4、積極開展“創先爭優”活動，建立律師黨建示范點。年月，在自治區司法廳要求開展全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動，我市律師行業開展以“廣西律師事務所開展深入學習實踐科學發展觀活動”為基礎，充分發揮律師黨支部的戰斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用，深入推進律師行業的創先爭優活動。活動以“結對共建、先鋒同行”活動為載體，在我市律師隊伍中建立創先爭優聯系點，我市的啟迪律師事務所被列為廣西新社會組織創先爭優活動示范點，并被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”先進黨支部的評選；市律師協會會長、廣西嘉友律師事務所主任毛家友及廣西先導聯合律師事務所龐興中律師被推薦參加“全區律師行業黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動”優秀黨員的評選；廣西桂三力律師事務所北海分所和廣西嘉友律師事務所被列為我市律師行業創先爭優示范點。
目前，我市15家有黨員的律師事務所，全部建立了獨立黨支部或聯合黨支部，其余4家無黨員的律師事務所，由我局指派了黨建工作聯絡員，實現了黨的組織在我市律師行業的全覆蓋。
（三）積極推進三項重點工作
----加強社會矛盾的化解。我局部署在全市范圍內開展“人民調解加強年”攻堅活動。構建人民調解、行政調解、司法調解互相銜接配合的“大調解”工作機制，充分發揮人民調解基礎性、源頭性、群眾性的強大作用，充分發揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者的專業優勢，積極引導和組織他們參與社會矛盾糾紛調解，力求在基層工作的組織體系建設和功能發揮上有新的較大突破。主要措施：一是加大人民調解宣傳工作，不斷拓展人民調解工作領域，使人民調解質量和公信力提到提高，及時化解一批老矛盾，有效預防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預防排查工作，建立化解矛盾長效機制。充分發揮人民調解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優勢，認真指導基層司法所工作人員和人民調解員，深入村組、社區、企業等單位，主動排查矛盾糾紛，做到因人預防、因地預防、因事預防、因時預防，達到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的目標。三是普查、充實人民調解員隊伍建設。對全市2350名人民調解員和464個調解組織實行一次全面大普查，并且以普查為契機，重點對村委（社區）人民調解委員進行調整充實，有效地把調解隊伍的群眾性、專業性有機統一起來，優化人民調解隊伍結構。
月份，全市共排查出各類矛盾糾紛6087起，調處6087起，調處率100%，調解成功5888起，調解成功率96.7%。防止民間糾紛激發288件。排查出來的矛盾糾紛到目前為止沒有激發，也沒有發現因調處不當而引起殺人、傷害事件的發生。
----創新社會管理。(一)扎實開展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月，我市召開了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組全體成員及辦公室組成人員、縣區人民政府分管領導、綜治辦主任、司法局長等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，對今后一段時期的刑釋解教安置幫教工作進行了研究和部署。
截止目前，全市共有刑釋解教回歸社會人員477人，在有關部門的配合下，幫教率、安置率均為100%，無一人重新違法犯罪。
(二)認真做好社區矯正前期工作。根據自治區《社區矯正工作實施意見》，今年在全區范圍內試行社區矯正工作的要求。一是及時傳達了全區社區矯正工作會議精神，并成立了由市委常委、政法委書記莫亦翔擔任組長，公、檢、法、司等有關職能部門組成的社區矯正工作領導小組。二是由局領導帶隊組織本局業務科室及縣區司法局局長、分管副局長到XX市司法局學習開展社區矯正工作經驗。三是起草了《XX市社區矯正工作領導小組關于在全市開展社區矯正工作的實施意見》呈市人民政府批準。
(三)一是繼續深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。密切跟蹤、指導律師、公證員對敏感性、群體性案件的處置及情況報告，正確指導律師、公證員有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾納入法制化軌道。二是積極引導全市律師、公證員圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷深化思想認識，充分發揮職能作用。三是加大法律援助便民服務力度，提高咨詢接待能力和服務水平，充分發揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務、維護困難群眾合法權益職能中的重要作用。
今年-月份，我市律師為國家機關、社會團體、企事業單位擔任法律顧問163家，辦理訴訟1449件，辦理非訴訟法律事務53件，接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件，承辦法律援助案件91件。
(四)扎實做好“五五”普法總結驗收工作，著力推進依法行政。月，以自治區人大常委會副主任吳恒為團長的自治區“五五”普法檢查驗收團，對我市“五五”普法依法治理工作進行了全面檢查驗收。市委書記、市人大常委會主任王小東參加了意見反饋會。檢查驗收期間，檢查驗收團采取聽取工作匯報、查閱臺帳和檔案資料、召開座談會、問卷調查等方式，實地檢查和抽查了機關單位、農村、社區、學校、企業等不同類型單位開展普法依法治理工作的情況，并以較好的成績順利通過自治區“五五”普法檢查驗收團的檢查驗收。檢查團認為，在“五五”普法工作中，市認真貫徹中央和自治區的決策部署，領導重視，重點突出，措施得力，形式多樣，注重創新，“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效，較好地完成了自治區和市“五五”規劃所確定的各項目標任務。通過普法和法治依法行政水平不斷提升，今年至月的三個季度，我市行政敗訴率為零。同時，民眾的法制意識不斷增強，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基礎上，今年至月份又比去年同期下降76%。
----加強廉潔公正執法。(一)加強了全局干部理論學習。制定并下發《XX市司法局年理論學習方案》，學習明確到內容，活動確定到主題，責任落實到個人。通過認真組織和嚴格檢查督促，營造良好的學習氛圍，提高了廣大干部秉公執法、勤政為民的素養。(二)多渠道、多形式地培養、選拔和使用干部。選派一批優秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學習或從事專項工作。(三)舉辦多種形式的業務培訓班。一是8月舉辦全市法律援助業務培訓班。來自市及市轄縣、區各法律援助中心和全市37個法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓。這是市法律援助中心成立以來規模最大、人員最多、范圍最廣的一次業務培訓。通過電腦實際操作講解12348法律援助熱線平臺的管理使用和司法部法律援助信息管理系統的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正執法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系統共培訓農村維穩骨干7期，1110人。
二、存在不足
1、“五五”普法依法治理近五年來，我市每年普法經費只有8萬元，技術裝備落后，工作開展艱難，不能適應新形勢下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
2、人民調解工作經費相對緊缺，在一定程度上影響著基層人民調解工作更好開展。
3、公證律師執業違法違紀行為時有發生，公證律師監管制度亟待完善，黨建工作有待進一步加強。
三、年工作設想
1、繼續做好社區矯正試行工作，按照自治區的統一部署，建立健全社區矯正工作組織機構，加強調查研究，積極開展社區矯正工作。
2、繼續抓好基層法律服務的監督管理和指導工作，大力拓展農村法律服務領域，積極為解決“三農”問題提供法律服務。
一、召開深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段動員大會
*月*日下午，我所召開深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段動員大會。大會由劉文長所長主持，黨委書記、所深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長朱效中同志作動員報告。局第一檢查指導組組長、局工會主席張明文同志出席會議并作重要講話。全體黨員同志參加了大會。朱效中書記全面總結了我所學習調研階段工作。同時部署了學習實踐活動分析檢查階段的工作。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。要在繼續深化學習、調研和討論的基礎上，重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。局第一指導檢查組組長張明文同志在動員大會上作了重要講話。他肯定了我所第一階段的工作。對我所分析檢查階段活動提出了三個方面工作重點。第一要結合自身實際，開好專題民主生活會。第二要緊密聯系實際，認真撰寫好分析檢查報告。第三要認真組織好職工評議，自覺接受職工監督。他強調指出，要加強組織領導，確保各項工作取得實效。一是領導干部要帶頭履行職責，抓好組織落實工作。二是要堅持統籌兼顧，加強分類指導。三是要繼續深入學習，堅持邊學邊查邊改，確保取得實效。四是要進一步加強輿論引導，營造活動氛圍。五是要進一步提高思想認識，切實做好領導聯系點工作。他要求全體黨員特別是黨員領導干部一定要從全局和戰略的高度，進一步提高認識、統一思想，始終把搞好學習實踐活動作為一項重大政治任務，作為提高全體黨員干部思想素質、推動科學發展的強大動力，不斷增強參加學習實踐活動的內在動力。希望所黨委高度重視，抓緊抓實，抓出成效，保證完成第二階段各項工作任務。
二、召開所級黨員領導干部學習實踐科學發展觀專題民主生活會。
認真開好領導班子專題民主生活會，是搞好分析檢查的基礎。在認真學習、廣泛征求群眾意見、開展交心談心、認真撰寫發言提綱的基礎上，*月*日下午，我所召開了所級黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會。會議由黨委書記、所深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長朱效中同志主持，省局學習實踐活動領導小組第一指導檢查組副組長羅翔同志、組員趙力同志到會指導。所級黨員領導干部劉文長、潘同應、普金鋒、石玉方、李世民、李正麟等同志作專題發言。黨委、紀委成員列席了會議。所級黨員領導干部按發言提綱作了深刻的分析檢查和自我剖析。在分析檢查中全面回顧了貫徹落實科學發展觀的情況，匯報了開展學習實踐科學發展觀活動的基本情況和主要收獲，深入查找了黨員領導干部自身存在的突出問題并分析了其原因，提出了貫徹落實科學發展觀、推進事業新發展的思路和打算。專題民主生活會報告已報局黨委。
三、形成所領導班子分析檢查報告
所領導班子在全面回顧十六大以來，特別是20*年1月國務院《關于加強地質工作的決定》出臺以來，我所學習貫徹落實科學發展觀情況的基礎上，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主、客觀原因特別是主觀原因，確定進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，形成了領導班子分析檢查報告。分析檢查報告緊密聯系實際，突出檢查和分析這兩個環節，黨委書記朱效中同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，通過不同階段發放到所領導班子成員、學習實踐活動領導小組成員、各黨支部、黨風廉政建設監督員，最后放到所網站公開征集、討論，廣泛聽取各方面意見，并經黨委擴大會議充分討論，反復修改完善后才定稿。分析檢查報告全面總結和回顧了黨的十六大以來所領導班子貫徹落實科學發展觀的情況，特別是在科學發展觀指導下取得的突出成效，梳理出了當前存在的制約和影響我所科學發展的突出問題，提出了全面貫徹落實科學發展觀的總體思路和推進我所又好又快發展的六大舉措：
一是深化地勘隊伍改革，繼續推進事業單位企業化經營，勞動人事制度改革，轉變經營方式，調查經濟結構；要發展我們的事業，搞好實驗測試、工程檢測、做強做大地質，人員結構要調整，一方面做好改制企業人員的安排和轉崗培訓，充實生產一線；另一方面做好專業技術人員的引進和培養，尤其是巖土、分析、地質高學歷人員的引進。在今后3—5年引進和培養一批具有一技之長，在不同專業崗位上，能獨擋一面、踏踏實實在一線工作的專業技術人才。
二是深入貫徹落實科學發展觀，以地質實驗分析測試為主導，加速發展工程檢測及延伸業，拓展房產經營空間，積極推進地質找礦，礦冶綜合利用，形成以地質測試為核心競爭力的多學科、多領域、多層次的經濟發展鏈；維護和加強資質建設，力爭在2年時間內固體礦產勘查獲甲級資質加強科研立項工作，積極申報省部級科研項目，加強自主創新能力，擴大高附加值的業務市場和工作范圍。
三是充分利用人才技術、儀器設備、地理環境優勢，逐步實現“實驗立所、富民強所，和諧興所”的奮斗目標；加強運作國土資源部合肥礦產資源監督檢測中心這個機構名稱，爭取一些執法項目，為安徽礦產的監督工作做一些有益的事，同時也提高了我們的社會效益、經濟效益和社會知名度；
四是堅持以職工為本，尊重職工的主體地位，保護職工的切身利益，充分調動職工的積極性、創造性，逐年提高職工收入，增強單位的凝聚力、戰斗力和競爭力，既要全所統籌規劃，又要抓住牽動全所的主要工作，事關職工利益的突出問題，著力推進，重點突破；改善職工的辦公、工作、生活條件，考慮異地建地質實驗綜合研究大樓，把化驗場地搬出去，將現在的場所構建成安徽省黃金珠寶集散中心；爭取局支持在政策允許的條件下，努力解決青年職工住房問題。
五是加強對文明創建工作的領導，將文明創建工作納入我所全年工作規劃，成為重要的組成部分，切實為全所的經濟工作提供強有力的精神動力和保證作用。繼續制定全所文明創建規劃和年度計劃。具體任務分解落實到各部門各單位；嚴格考核制度，與生產經營指標緊密掛鉤，獎懲分明。加強宣傳力度。充分利用簡報、宣傳欄、網站等宣傳載體大力宣傳文明創建工作；要充分利用各種會議宣傳精神文明建設的各項任務，布置落實文明創建各項工作。加強對外交流。所領導和有關部門要經常主動到上級部門和街道等地方部門、兄弟單位學習交流文明創建經驗或邀請有關部門領導來所指導檢查工作；所宣傳部門要經常對外投稿或邀請宣傳媒體到所采訪報道。加強制度建設。對以前的制度進行清理，進一步建立健全文明創建工作制度建設，逐步完善我所各項規章制度。重視文明創建各種資料的收集整理歸納工作，實行專人管理，裝訂成冊。努力實現辦公場所，職工生活區域分開，加大硬件投入。進一步加強物業管理，規范車輛停放、出租屋管理，解決空氣污染等問題。繼續進行兩個大院道路維修、衛生清掃、綠化工作。想方設法及早解決實驗樓搬遷問題，努力改善辦公條件。加強安全保衛工作。門衛值班規范化，進行安全防范教育，實行安全巡邏制度，采取安全保衛措施等。加強機關效能建設。落實效能建設各項規章制度，嚴格管理、嚴格考核。加強職工思想、職業道德教育。
六是以改革創新的精神全面推進我所黨建工作和三個文明建設。進一步規范、完善、修訂和建立有利于我所發展的規章制度，進一步完善機制和體制，把政治過硬，專業能力強，有市場開拓精神，想干事的年青同志選拔到重要崗位上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治保證和組織保證。全所職工在所網站都可以看到所領導班子分析檢查報告，分析檢查報告專門上報局黨委，報告內容不在這兒詳細闡述。
四、各黨支部過好組織生活會
在認真學習科學發展觀的基礎上，我所黨員同志不顧工作忙、時間緊，積極參加支部黨員組織生活會，結合學習成果，緊密聯系工作實際，按照科學發展觀要求有針對性地分析查找自身存在的差距和不足，明確了努力方向，按要求完成了任務。
一、上半年主要工作
㈠深入開展“三項制度”建設活動
按照省、市、區委政法委的安排部署，我局認真組織開展“三項制度”建設活動，成立了活動領導小組，制定了實施意見，下發了通知。局領導班子嚴格落實活動的部署要求，認真組織開展了學習培訓、技能練兵和作風轉變三項制度的學習建設活動，緊密結合工作實際，創造性地開展活動，圍繞“三項制度”建設，深入推進“三項重點”工作。
㈡著力服務中心工作
加強對公證、律師、基層法律服務人員教育管理工作，確保隊伍整體素質的提高，全年無亂收費、無錯證、無錯案、無被投訴人員，樹立起了良好外部形象。到目前為止，我區法律服務工作者共擔任法律顧問44家，民事訴訟和非訴訟案件120件，刑事訴訟案件6件；在全區162個行政村和17個社區分別了建立法律援助工作聯系點，開展了“法律為你撐藍天”現場援助活動，今年1至5月，法律援助中心共為752人次提供了法律援助，占區委區政府年初下達援助民生工作任務量的51.8%，其中辦理法律援助案件61件，接待來訪、來信、來電法律咨詢613人次，為17人代擬法律文書；公證處辦理各類公證案件197件，其中民事案件120件，經濟案件77件，為當事人避免和挽回經濟損失200余萬元。群眾和組織滿意度顯著增強，為沿灘區經濟發展提供了良好的法律服務和法律保障。
㈢著力推進社會矛盾化解
1、認真開展矛盾糾紛排查化解工作。全區司法行政系統結合開展的以預防、排查、化解矛盾糾紛為主要內容的“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”、“百件矛盾糾紛調處活動”和“化積案、消老案、攻難案活動”三個活動，牢固樹立“調解就是執法”、“調解就是辦案”的理念，堅持“調解優先”原則，在做好常見性、多發性矛盾糾紛排查化解工作的基礎上，針對一定區域內比較突出的、群眾反映比較強烈的矛盾糾紛，多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛，切實發揮職能作用，認真研究各類矛盾糾紛的成因和發展變化的規律，調解、化解一批“積案、老案、難案”，有效預防新矛盾，最大限度地減少不和諧因素。今年以來，我區共排查出矛盾糾紛281件，調處276件，調處刑事和解案件3件，調處成功率為100%，無民轉刑案件發生，筑牢了社會穩定的“第一道防線”，鞏固了人民調解在社會矛盾糾紛大調解體系中的基礎性作用。
2、扎實推進普法依法治理工作。一是以“法律六進”為載體開展對領導干部、公務員、農村干部、農民工和青少年等重點人群的普法教育活動。區司法局舉辦科級干部、普法骨干法律知識培訓班1期，參訓150余人；鄉鎮舉辦普法骨干培訓班2期，共培訓普法骨干1000余人。今年1—5月，區法治辦共舉辦法制宣傳活動15場次，懸掛大型橫幅43幅，張貼標語560多張，展出展板52張，發放宣傳資料3萬余份，接待群眾咨詢176人次，受教育人數達25萬余人次。二是開展全區“五五”普法檢查驗收工作。為檢驗我區“五五”普法依法治理的工作成果，繼續推動全區法制宣傳教育和“法治沿灘”創建工作向縱深發展，5月25日，由區委常委、政法委書記黃翠梅；區政府常務副區長黃麟；區委常委、宣傳部部長程剛遠；區人大常委會副主任張利權；區政協副主席宋國祥等5名縣級領導帶隊的5個檢查組，分別深入到鄉鎮和機關單位，采用聽取“五五”普法工作情況匯報，召開座談會，查閱“五五”普法工作檔案、工作制度、影像資料、普法宣傳陣地等方式，對全區、責任單位進行了為期4天的五五普法工作檢查驗收。
㈣著力推進社會管理創新
1、做好了刑釋解教人員的銜接、登記、接收等工作。安置幫教股收到監獄寄送的刑滿釋放證明或勞教所寄送的解除勞動教養通知書后，做到了及時登記并轉交到相應的基層司法所，由司法所建立檔案、落實幫教人員、落實幫教措施，司法所還定期與基層公安派出所進行刑釋解教人員的核對，建立了全區刑釋解教人員的電子檔案，對刑釋解教人員實施動態管理，有效的防止了對刑釋解教人員的脫管、漏管。截至6月4日，今年我區共接收刑釋解教人員47名，其中刑滿釋放人員40名，解除勞教人員7名。銜接率為100%，安置率100%，幫教率為100%，無重新犯罪。
2、認真開展監外執行人員的核查清理工作。沿灘區形成了由區綜治委牽頭，由區公、檢、法、司共同參與核查清理的長效機制。經核查清理，沿灘目前有128名監外執行人員，全區13個鄉鎮有8個開展了監外執行，占鄉鎮總數的62%，矯正對象共15名。
3、創新幫教載體，做好“安置幫教進高墻”系列活動。一方面是做好《服刑人員年度改造情況告知書》的接收、登記、送達、回收、寄送等各個環節的工作，今年共計辦理《服刑人員年度改造情況告知書》119份；另一方面是根據與四川省雷馬屏監獄簽訂的《幫教協議》，區委區政府成立了“沿灘區赴雷馬屏監獄探視幫教關愛團”，經過精心準備，認真開展了“六個一”活動，即：一份紀念品，毛巾、牙膏、牙刷等，表達了區委區政府對服刑人員生活上的關心；一張服刑人員家屬照片，表達了服刑人員家屬的思念和期盼與服刑人員團聚之情；一封家書，親人或基層政府的信件，反映了親人或基層政府對服刑人員思想上的幫助、教育；一堂法制講座，幫助服刑人員樹立必要的法治觀念；一本實用技術書，幫助服刑人員回歸后再次就業提供平臺；一次對接，交心談心，談家鄉發展、家庭變化、親人期盼、組織關心，幫助服刑人員樹立回歸后在生活、就業方面的信心。
4.健全刑釋解教人員“月月交心”制度。由幫教人員每月對刑釋解教人員進行談話，開展“月月交心”，確保刑釋解教人員無重新違法犯罪發生，維護社會穩定。
㈤機關效能建設工作、政務工作、綜治穩定、保密工作、黨建工作等正有序、穩步推進。
2010年上半年的司法行政各項工作雖然取得一些成績，但工作中也存在一些問題，比如工作的發展不平衡、工作方式創新不夠、安置幫教和社區矯正對象監管措施沒有完全跟上等，這些都需要在今后的工作中加以改進。
二、下半年工作思路
1.對全區“五五”普法工作進行總結自查，整理好檔案資料，為省市檢查驗收工作做好準備；指導全區各普法責任單位開展好“學法律、迎省運、促和諧、樹新風”主題法制宣傳活動；組織全區領導干部、公務員、青少年、社區和村組干部等重點普法對象參與全市“五五”普法法律知識考試；開展好法制宣傳“四進村（社區）、五到戶”活動，將法制宣傳延伸到基層和千家萬戶；在全區各中小學開展“法在我心中”演講比賽活動，選拔優秀選手參加首屆自貢市青少年“法在我心中”演講比賽；組織開展第23次法制宣傳月活動，完成法制宣傳文藝匯演任務。組織全區干部職工參加全市第8屆“優秀法制電影周”活動。繼續深入開展“法律六進”活動；做好“民主法治示范村”的檢查驗收工作，開展好統籌城鄉發展重點項目和重點村的法制宣傳和依法治村工作。
2.繼續加強對基層司法所的管理、建設和指導；完善大調解工作機制和個案補貼制度。
3.進一步加強與公安部門、檢察機關和基層司法所的銜接，嚴格防止刑釋解教人員和社區矯正對象脫管、漏管現象發生；進一步加強對刑釋解教人員的勞動技能培訓，完善培訓機制。
