時間：2023-01-05 22:38:31
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根據《浙江省專業技術資格評審工作實施細則》，為做好今年教練員職務任職資格申報、推薦和評審工作，現將有關事宜通知如下：
一、評審范圍和對象
在本市優秀運動隊（體工隊）的教練員；本市縣（市）、區體育局所屬體育場、館、池（體育俱樂部）從事業余運動隊訓練的教練員；市體育運動學校和各級各類業余體校專職教練員；與上述單位簽訂勞動合同，并在教練員崗位工作滿一年以上的編制外教練員。申報專業技術職務任職資格的任職資歷一律從被聘任相應專業技術職務之日算起，計算到2012年12月底止，在此期限內已到退休年齡的，不列入申報范圍（按規定經批準延長退休年齡者除外）。
二、任職條件
教練員職務的任職條件，總的按人事部、國家體育運動委員會人職發[1994]17號（關于印發《體育教練員職務等級標準》和《關于〔體育教練員職務等級標準〕若干問題的說明》的通知）（以下簡稱標準，可在體育局網站查閱）規定執行。結合我市目前教練員隊伍的實際，對條件中的業績，按如下要求掌握：
（一）高級教練：
1、優秀運動隊二線教練員：
直接培訓兩年以上的運動員取得下列成績之一者：
（1）在全國城市運動會中，個人項目獲二人次冠軍，集體項目二次獲前三名；或在全國青少年最高水平比賽中，個人項目四人次獲冠軍，集體項目三次獲前三名。
（2）直接培訓兩年以上的運動員輸送后四年內，在奧運會、世界錦標賽、世界杯賽中個人項目獲前六名，并獲全運會前三名，集體項目二人（主力隊員）獲錄取名次；或在全運會或亞運會中一人獲冠軍；或在亞洲錦標賽、亞洲杯賽，全國年度最高水平比賽中，個人項目二人獲冠軍，并有一人獲全運會前三名，集體項目三人（主力隊員）獲前三名，其中二人并獲全運會前六名；或在全國年度最高水平比賽中，個人項目三人獲冠軍，集體項目四人（主力隊員）獲前三名。
2、市（地）運動學校、市（地）業余體校教練員：
直接培訓一年以上的運動員取得下列成績之一者：
（1）輸送后七年內在奧運會、世界錦標賽、世界杯賽中，個人項目獲前六名，并獲全運會前三名，集體項目二人（主力隊員）獲錄取名次；或在亞運會或全運會中一人獲冠軍；或在亞洲錦標賽、亞洲杯賽、全國年度最高水平比賽中，個人項目一人獲冠軍，并獲全運會前三名，集體項目二人（主力隊員）獲前三名，其中一人并獲全運會前六名；或在全國年度最高水平比賽中，個人項目二人獲得冠軍，集體項目三人（主力隊員）獲前三名；或在全國城市運動會中集體項目二人（主力隊員）二次獲前三名。
（2）輸送后四年內有三人獲健將稱號。
（3）在全國青少年最高水平比賽中，個人項目三人獲冠軍，集體項目三人（主力隊員）三次獲前三名。
3、縣業余體校教練員：
直接訓練一年以上的運動員取得下列成績之一者：
（1）輸送后七年內在奧運會、世界錦標賽、世界杯賽中，個人項目獲前六名，并獲全運會前三名，集體項目二人（主力隊員）獲錄取名次；或在亞運會或全運會中一人獲冠軍；或在亞洲錦標賽、亞洲杯賽、全國年度最高水平比賽中，個人項目一人獲冠軍，并獲全運會前三名，集體項目二人（主力隊員）獲前三名，其中一人并獲全運會前六名；或在全國年度最高水平比賽中，個人項目二人獲冠軍，集體項目三人（主力隊員）獲前三名；或在全國城市運動會中，集體項目二人（主力隊員）二次獲前三名。
（2）輸送后四年內有三人獲健將稱號。
（3）在全國青少年最高水平比賽中，個人項目二人獲冠軍。
（二）一級教練
1、優秀運動隊二線教練員：
直接訓練兩年以上的運動員取得下列成績之一者：（1）世界青年錦標賽錄取名次。“
（2）亞洲青年錦標賽、全國城市運動會中個人項目獲得前三名，集體項目獲前六名。
（3）在全國青少年最高水平的比賽中，個人項目二人獲前三名，集體項目二次獲前三名。 2、市（地）運動學校、市（地）業余體校教練員：直接訓練一年以上的運動員取得下列成績之一者：（1）輸送后六年內在全國最高水平比賽中獲錄取名次。（2）在全國青少年最高水平比賽中，個人項目獲前三名，集體項目獲前六名。
（3）在省級比賽中，個人項目四人獲冠軍，集體項目三次獲前三名。
3、縣業余體校教練員：
直接訓練一年以上的運動員取得下列成績之一者：
（1）輸送后七年內在全國最高水平比賽中獲錄取名次。
（2）在省級比賽中有三人獲冠軍。
（3）在市級比賽中個人項目有五人獲冠軍，集體項目四次獲前三名。（三）二級教練
擔任三級教練工作二年以上或具有體育院、系專科以上學歷，從事教練工作一年以上；基本掌握體育基礎理論和專業知識、技能；取得初級教練員崗位培訓合格證書；能夠按照訓練大綱要求較好地完成選材和基礎訓練教學工作，所培養的運動員30%達訓練大綱及格標準。
（四）三級教練
具有體育中專學歷，見習期滿，從事訓練教學工作一年以上；初步了解體育基礎理論和專業知識，能夠按照訓練大綱要求完成選材和基礎訓練教學工作。
三、破格晉升條件
按照《標準》規定，凡在國內外重大比賽中成績特別突出，或在訓練、科研、培養和輸送后備人才方面做出重大貢獻的教練員，可不受學歷或資歷限制，破格申報相應的職務，具體要求：
（一）高級教練
1、優秀運動隊教練員直接訓練兩年以上的運動員或培訓兩年以上的運動員輸送后四年內取得下列成績之一：
（1）全運會比賽兩次冠軍；或一次冠軍、二次亞軍；或四次取得前三名。
（2）破三項全國紀錄，或破二項亞洲紀錄；或平、破一項世界紀錄。
（3）亞運會、亞洲錦標賽、亞洲杯賽冠軍；或取得奧運會、世界錦標賽、世界杯賽前三名。
（4）有五人獲得運動健將稱號；或有三人獲運動健將，一人獲國際健將稱號；或有三人獲國際健將稱號。
2、各類體育學校教練員培訓一年以上的運動員按訓練大綱要求80%以上達及格標準，其中30%以上良好，向上一級訓練組織輸送15名以上運動員，并達到《標準》第12條第（四）款所要求的成績條件之一。
（二）一級教練
1、優秀運動隊教練員直接訓練兩年以上的運動員或培訓兩年以上的運動員輸送后四年內取得全國最高水平比賽前三名；或破一項全國紀錄。
2、各類體育學校教練員培訓一年以上的運動員，按訓練大綱要求70%達到及格標準，向上一級組織輸送三名以上或越級輸送二名運動員，并達到《標準》第12條第（三）款要求的成績條件之一。
3、在優秀運動隊八年以上，曾獲全國比賽冠軍或集體項目全國前三名（主力隊員）以上運動成績的優秀運動員：擔任二級教練或在優秀運動隊教練兼運動員的初級教練，取得大專學歷，從事教練工作一年以上，經考核稱職者，可破格申報一級教練。
（三）初級教練
1、從事教練工作二年以上，符合下列條件之一，可破格晉升二級教練：
本人成績：
（1）運動健將
（2）全國冠軍
（3）破全國紀錄或保持省紀錄
（4）獲市級以上科研論文一等獎（獨立完成或第一作者）
帶訓成績：
（5）全國賽有名次（按賽事所定名次）
（6）省賽二枚金牌
（7）破省紀錄
輸送成績：
（8）輸送二人
2、從事教練工作一年以上，符合以上條件之一者，可破格晉升三級教練。 四、外語要求外語要求按照寧波市人事局《關于轉發浙江省人事廳職稱外語等級考試有關問題的通知》（甬人專[2007]36號）執行。
體育教練員除參加全國統一組織的職稱外語等級考試外還可參加浙江省體育局單獨組織的體育教練員職稱外語考試。
五、年度考核要求
任現職以來各年度考核均在“稱職”以上。
六、繼續教育要求
申報人員必須參加繼續教育，學習公共課和專業課累計須達到規定學時。其中，申報高級人員累計參加繼續教育不少于90學時；申報中級人員不少于72學時；申報初級人員不少于60學時。
七、申報材料及要求
報送材料必須真實規范，并一律使用電子版本，打印清晰、不得漏項或涂改，申報材料必須裝訂成冊（材料裝訂要求詳見附件1）。對不符合要求的材料，不予受理。具體要求如下：
高級、中級教練員：
（一）材料清單一份（附件2－1）貼在材料袋上。
（二）《評委會評審對象資格審查花名冊》一份（附件8）并附電子文本。
（三）《專業技術職務任職資格評審表》中業績欄填寫帶訓起止時間必須到年月、取得成績必須具體到每次比賽名稱及時間（年月）。（表格可登陸寧波市體育局網下載）高級一式四份，中級一式三份，用正反面打印。
（四）《推薦高、中級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》（附件9）業績欄中只填寫高級或中級教練條件中所規定的時間、層次、名次比賽的成績和向上級訓練組織輸送人數并寫明帶訓運動員（隊）的姓名（隊名），帶訓起止年月日，取得成績年月日，比賽名稱及名次，注明是主持或協助。高級一式三十份，中級一式十五份，并加蓋單位公章。
（五）評審對象學歷證書、現任職務資格證書和聘任證書等復印件各一份（加蓋推薦單位人事部門印章，并注明年月日），兩寸免冠照片一張（背面寫上單位、姓名，并置于信封內夾在《評審表》中），申報高級的照片附電子版本。
（六）任現職以來正式發表或未發表的論文，并在文稿右上角注明發表時間，發表的刊物、期號、獲獎情況等，復印件一份（評審高級教練員須送任現職以來正式發表的論文兩篇，其中原文一份，復印件一式兩份）（加蓋推薦單位人事部門印章，并注明年月日）。
（七）外語考試合格證書（原件），免試者須附《外語免試審核表》（附件3）。
（八）破格推薦審定者需填寫《破格推薦高（中）級專業技術職務資格審批表》（附件4）一式二份，并附成績證明等材料。
（九）任現職以來帶訓成績證明，獎勵證書、繼續教育證書、教練員崗位培訓證書等材料復印件各一份（加蓋推薦單位人事部門印章，并注明年月日）。
（十）專業技術職務任職資格申報材料公示確認表一份（附件5）和評審材料真實性保證書一份（附件6）。
初級教練：
（一）《專業技術職務任職資格評審表》一式二份。
（二）《教練員基本情況表》（附件7）一式七份。
（三）評審對象學歷證書、聘任證書、成績證明、繼續教育證書和教練員崗位培訓證書等材料復印件各一份（加蓋單位人事部門印章，并注明年月日）
上報材料的運動成績截止時間為2012年8月30日。以上材料除《推薦高、中級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》、《評委會評審對象資格審查花名冊》用A3紙規格打印外,其他材料均按A4紙規格打印。
八、工作要求
（一）嚴格掌握破格條件。對未達到規定學歷、資歷的申報人員，要按破格條件從嚴掌握。不得越級申報和“學歷年限雙破格”申報高一級職務任職資格。
（二）嚴肅申報紀律。各單位要把好材料審核關，對有問題的材料要認真調查核實；申報對象要對本人申報材料的真實性負責，并在《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》上簽字。對在申報過程中有弄虛作假的人員，其申報材料一律予以退回，從評審次年起3年內不得申報高一級專業技術職務資格，已參加評審取得資格的取消其資格。
（三）縣（市）、區申報材料需經當地人事行政部門審核后上報。
（四）申報中級以上專業技術職務任職資格的有關材料應在本單位實行公示，公示時間一般不少于7天。公示要求按甬人專〔2004〕32號文件執行。
（五）符合申報國家級任職條件的教練員，有關申報材料直接到體育局組織人事處領取。（任職條件對照國家體委人職發〔94〕17號文件，在體育局網站查詢）
（六）有關評審費用按國家、省有關規定收取，于上報材料時一并交納。
九、報送材料時間要求
關鍵詞：科研項目；申報書；難點；解決策略
中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2016）10-0040-02
作為一名學校體育工作者，是否需要具備科研能力呢？尤其是身處基礎教育崗位上的體育教師們。按照傳統的觀點來看，做科研、做課題、做學術似乎和自己的教學相距甚遠，除了評職稱要有幾篇論文外，學會做科研似乎對自己的本職工作并沒有太多直接的用處。當然，對于工作任務很重的基層教師，這樣的想法可以理解。只是學會做科研并沒有想象中那般“無用”，甚至大有益處，因為學會做科研，鍛煉的是教師自身的學術能力。在一次科研活動里，教師的思維邏輯能力、語言表達能力、資料處理運用能力等都會得到顯著提高，進而促進教師自身的專業成長。而科研項目申報書是科研活動開展的第一步，也是關鍵性的一步，因為科研項目能否得到實施的前提就在于申報書能否經得起檢驗并得以通過。這也是考驗申報者對于該研究項目的整體性、邏輯性及計劃性把握程度的一項關鍵指標。就筆者而言，寫好一份科研項目申報書有“三難”，只有克服了這“三難”，才能算得上是一份合格的材料。
第一“難”，邏輯框架
在申報書撰寫伊始階段，需要收集并整理大量的文獻資料，但對于龐大的資料整理工作又相當耗時耗力，往往還不得章法。在這里有一個非常實用的“秘訣”，那便是“標題法”。
何為“標題法”？簡單的解釋便是先忽略內容，僅從標題分析文章脈絡。看似平淡無奇，卻是非常具有實用性和有效性的方法。一般此類材料均是由一級到三級標題所構成，三級以下一般是具體內容的描述可以忽略，將文章所有的一到三級標題單獨提取出來，羅列在另外一份文檔上，自上而下審閱，文章脈絡便一目了然，同時能夠更為快速和準確地發現問題，例如材料的先后順序、材料之間的比重關系、內容上的邏輯關系等。通過“標題法”，能夠很快發現之前材料整理上的缺陷和不足，這是閱讀整篇內容時無法做到的，因為大量的文字信息在大腦內的處理會變得緩慢，容易造成遺漏或者思路混亂。
邏輯框架結構的建構不單在科研項目申報材料上，在其他材料、文案的書寫方面也都有著舉足輕重的地位，這是體現個人全局統攬能力以及邏輯思維能力的重要表現，通過“標題法”合理安排內容布局和準確定位問題不足，解決了邏輯框架這一“難點”，便是邁出了成功的第一步。
第二“難”，內容安排
一個完善的科研項目申報材料的另一項重點自然是內容，內容是整篇材料的主要部分，而內容的選擇與安排直接影響到整個材料的質量。在這里筆者從兩個不同方面推薦兩點思路。
在內容的收集方面，筆者推薦“緊貼法”，即所選材料內容方面一定是緊貼本研究的中心思想，例如做青少年體育課程方面的研究，那么所找的參考材料一定是圍繞青少年體育課程這個中心思想，可以從研究題目中提取關鍵詞“青少年”“體育”“課程”，如果不是和這三個關鍵詞相關的內容就是無效內容，容易造成材料跑偏的情況。
在內容的布局方面，筆者推薦“對應法”，即所選材料內容根據之前的邏輯框架標題進行一一對應，這樣既能夠保證材料整體的邏輯思路不亂，又能夠保證每一部分的內容都在其最為合理的地方呈現。在這里筆者想要著重強調的是，標題與內容之間一定是相互呼應的關系，但標題和內容之間并不存在絕對的先后關系，邏輯框架指的是思維上的邏輯，即在材料的表述中先說什么，后說什么，而內容則是這個思路的具體體現。標題是思路的凝結，但它不是固定不變的，有時候根據具體內容甚至會反過來對標題進行調整和修改，目的是為了在整體邏輯思路穩定的情況下，讓標題和具體內容進行最大限度的搭配融合。好像籃球比賽中隊友的配合一般，為了達到完美的配合并組織一次成功的進攻，隊友雙方都在不斷地調整自己的步伐以配合進攻的整體節奏。“整體協調”才是“對應法”的最終目標。
內容是項目申報書的核心重點，也是整篇申報材料的最大難點。一份完整的申報書必須包含研究的理論依據、研究涉及的相關概念描述、研究內容細節、研究可行性分析、研究操作實施方案、研究的價值和意義、參考文獻等等，缺一不可。筆者認為內容方面一是需要“客觀具體”，說什么就是什么；二是要“簡單直接”，對于本研究無任何實質性意義的空話、套話是不需要的。配合脈絡清晰的標題設置，完成內容安排這一“難點”是邁向成功的第二步。
第三“難”，格式書寫
不光是科研申報書，論文、報告等材料對書寫都有著很高的要求。例如博士畢業論文，在即將上交之際需要對里面大大小小的格式進行細致入微的調整，對于每一處標點符號到線段表格都像用鑷子挑線頭一樣仔細。原因在于：格式是文章材料的“臉面”，同時也是體現作者是否嚴謹和專心的重要指標之一。
在審核材料的層面，從現實角度說，專家們是各有側重的，有些專家對于文章框架十分在意，會專門針對框架脈絡進行審查并挑出里面的不足；有些專家對文章內容更感興趣，他們會詳細閱讀里面的每一段內容，考量其中是否表達到位或者與主題是否貼切等等；還有些專家，他們并不一定會特別關注框架或者內容，而是對文章的格式十分講究，通過長期累積下來的經驗，甚至掃一眼就能夠看到哪個部分格式上有問題，差一個字符，小一號字體都能看得出來。這三類專家幾乎存在于每個地方，盡管前兩種對格式不會過分關注，但是在他們拿到材料的那一刻起，仍然會不由自主地翻閱整篇材料，瀏覽格式上的情況。
由此可見，格式對于材料的重要性也不容忽視。在這里筆者大致總結出了幾點格式上的關鍵注意點：
1.格式一致
這里泛指字體、字號、行間距等等，在材料撰寫過程中難免會引用到其他人發表的研究內容，無論是word格式還是pdf格式，在復制粘貼的時候難免會出現格式不統一的情況，此時就需要格外留意上下文的細微差別，避免格式混亂。這一點對于最后的文獻資料羅列也同樣適用，中文和英文文獻在呈現格式上都有固定規范，在這里也需要保持統一。
2.標題一致
這里指標題的設置需要保持一致，尤其是多級標題同時出現的時候，一般采用“一、（一）、1、（1）、1）”這樣的順序設置五級標題，但不乏會有些其他的形式，但是一旦確定了一種排列形式，前后文就應當保持一致，而不能出現各種五花八門的標題排列。
3.順序一致
當文字內容很多、標題級別不少、同時又存在圖片、表格等元素的時候，很容易出現序號出錯的情況，這里筆者依然建議采用“標題法”將幾級標題全數提取進行審核，這樣便能很快看出序號重復、錯位等情況。
4.圖表一致
圖片、表格往往是最容易忽視的地方，在經過幾次修改過后，人會產生慣性心理而跳過圖表內容的核查，而這種時候最容易出現“硬傷”，例如在某一段理論的敘述上，原先只列了四點，后面表格做歸納的時候也是四點，但經過修改后變成了五點，這時候表格里還是四點。由于“當局者迷”的心理，作者會忘記表格的修改，如果這樣提交上去百分百是會被“眼尖”的專家看出來的。所以圖片、表格里的內容需要保持和其他內容同步修改才能避免此問題的產生。
5.表現一致
我市2007年度農業（含畜牧獸醫）、水電農機工程、普通工程、大中專職中教師（含黨校）、中學教師、小學高級教師、新聞、文化體育（含檔案）、交通建筑工程等九個系列中級專業技術職務任職資格評審工作擬于今年12月份進行，現就有關事宜通知如下：
一、評審范圍和對象
凡上述九個系列的企事業單位（含民營、私營、外資企業）的在崗專業技術人員（含在專業技術崗位上的工人和離退休人員），符合晉升相應中級專業技術職務任職資格條件的（教育機構須在當地職改部門下達的結構比例限額內）均可申報。尚未組建初評委的市級有關部門及各區（市、縣），其初級職稱的評審工作可委托市相應中級評審委員會評審，材料報送及收費標準與中級相同。
二、申報程序
*市直屬各單位經主管部門審查后向市職改辦申報；各區（市、縣）屬企、事業單位經主管部門向當地職改辦申報，由當地職改辦初審合格后統一送市職改辦；在非公有制經濟實體工作的專業技術人員，符合條件的由其檔案托管單位（如人才交流中心等）并向當地職改部門申報。
三、評審材料及要求
1、《專業技術職務任職資格評審表》一式三份。所有申報材料字跡要工整、業績要真實、內容要詳盡，表格填寫不留空白，無內容的項目應填寫“無”；“最高學歷”填寫畢業時間及取得的具體有效學歷（中專、大專、本科等），學歷須是國家承認并與所從事專業相同或相近（無學歷或未達到規定學歷的建筑施工人員參加專業理論考試合格的，在此欄填明）；“學習培訓經歷”欄，若是在職參加學習的，其學習形式是脫產、自考或函授，必須注明；“工作經歷”欄，從參加工作至今要連續填寫，起止時間連貫，不得間斷；“考試成績及答辯情況”欄由所在單位將其參加外語、計算機應用能力及基礎、專業考試等情況逐一填寫清楚，區（市、縣）職改辦審查后須加蓋公章；“年度及任職期滿考核結果”欄只須寫明任現職以來的每年度及屆滿考核結果（優秀、稱職、不稱職）即可。《評審表》經本單位和當地職改辦認真對照原件且審核無誤后，方可簽字蓋章，推薦單位和當地職改部門對所填內容的真實性負責，如弄虛作假，一經發現，取消其評審資格。
2、本人擔任現職以來的政治思想和業務工作總結（合寫）一份。
3、單位綜合推薦材料一份（破格推薦的須有單位破格推薦綜合材料，并在《評審表》的“單位推薦意見”欄明確填寫“同意破格推薦”）。
4、職稱資格證書、聘任證書和聘約（均須原件）。
5、有外語和計算機應用能力要求（含替代外語的古漢語）的，須提供外語（古漢語）和職稱計算機應用能力考試合格證（原件）；屬免試范圍的，須提供身份證復印件或翻譯材料等有關證明，并填寫免試登記表（附二）；非國有企業專業技術人員申報建筑施工系列職稱，外語、計算機可不作要求，但必須提供建筑施工理論考試合格證（原件）。
6、與所從事專業相同或相近的最高學歷證書（原件）。
7、有關獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書、已發表的代表作及本人專業實踐所產生的經濟、社會效益等其它主要業績證明材料（均為原件）各一份。
8、近四年的年度考核表及屆滿考核表（原件）各一份。
9、《繼續教育登記手冊》。
10、各區（市、縣）職改辦和市級主管部門報送材料時，統一使用我辦印制的《專業技術職務評審申報花名冊》，分評委會、分專業（教師須按學科分類，專業分類見附三），分別造冊（一式二份）。
11、屬委托評審的，應報送具有管理權限機關出具的委托書。
12、申報材料統一使用A4、50克以上厚度的紙張，統一用標準牛皮紙檔案袋包裝，一人一袋，檔案袋須粘貼《材料目錄》（見附件1），并注明專業組和檔案袋編號。
13、所報材料中，凡復印件均須由主管部門和當地職改辦對照原件審查無誤后，簽署“復印屬實”字樣，并加蓋公章。
四、破格申報晉升職稱人員的有關要求
破格申報晉升職稱的人員，除符合《四川省五系列破格評審專業技術職務任職資格推薦條件（試行）》（川職改[1992]9號）和《關于轉發四川省教委<四川省中小學破格評審教師職務任職資格破格推薦條件的試行意見>的通知》（川職改辦[1996]6號）文件規定的破格晉升條件外，還須具備下列條件：
1、必須是自2004年以來任現職期內連續兩年考核優秀和其余年度考核為稱職，事業單位人員的考核結果必須是經當地人事部門審批的。
2、發表的論文論著必須與所從事的專業相同或相近，屬合著者，作者排位須是前二位。
3、所發表的論文必須是省級及以上有統一刊號CN的學術期刊（定期出版的刊物），論文要求論點明確，論據充分，具有一定的學術價值，論文數量在兩篇以上。
4、注重工作業績和實際專業技術水平，在學術技術實踐中取得較大成績，是本單位的技術骨干。
5、堅持實事求是和為經濟建設服務的原則，對在本地重大項目、重大工程、重大課題中做出顯著貢獻的，可重點推薦。
各區（市、縣）職改辦、各主管部門要嚴格審查申報人員工作單位性質，不得弄虛作假。
五、評審材料報送
評審材料請于二00七年十一月十二日至十一月十六日報送至*市職改辦，逾期不予受理。
六、收費標準
關鍵詞：教師；專業成長；獎懲；心理需求
中圖分類號：G612 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）16-173-01
一、背景
我園是一所歷史悠久的幼兒園，建園于1929年，一所歷史悠久的幼兒園自有自己的驕傲和傳承，形成了一幼教師的共性特點：優秀、敬業，自信、優越；同時教師年齡結構偏大。
隨著近幾年來國家對學前教育的重視，我園連續幾年公招了十幾位年輕教師，幼兒園又擴大辦學規模，增加了一個園區，一幼的教師團隊在這樣的新形勢下有了不小的改變。對原有的教師慣性有了不小的沖擊。現在，我園的教師隊伍相對復雜，三分之一老教師，三分之一新教師，三分之一自聘教師。
面對這樣的教師隊伍，我們班子認真分析各年齡段的教師特點，在職、聘用教師心理特點，我們針對性的制定了教師分層培養的規則制度。如：根據教師年齡層次及專業水平，分層次、分組開展教研活動。將教師分為新教師、進取型教師、骨干研究型教師、經驗豐富型教師，對不同類型的教師提出不同的要求；教師根據自己的需要、興趣、特長等分為年級組或研究小組，每個組安排骨干教師引領，克服了過去研究活動中的盲目性，增強了研究活動的針對性和有效性。
教師的專業化成長就這樣在我們的設想中順利地進行著，直到一件事的發生，讓我們反思我們的管理。
二、事件回顧
我市在組織市級精品課程的申報，根據我園的辦園理念和特點，我園準備申報以健康領域為主的“快樂體育，健康成長”的健康課程，要求大家在不影響正常教學的情況下準備大量的視頻、照片、案例、反思等用來制作申報材料。為了趕時間和質量，我們就指定了一部分老師進行準備，制作申報材料。經過近一年的申報，我們的市級精品課程“快樂體育，健康成長”終于申報成功，為了獎勵這部分辛苦勞作的老師，我們制定了獎勵方案，要對這部分老師進行了獎勵，因這部分老師都是年輕教師，方案一出臺，就引起了沒參與老教師的不滿和情緒波動，她們通過各種渠道反映給我們班子，希望引起我們的重視，要求解決。而年輕教師也覺得老教師針對她們而對老教師不滿。
三、應對策略
我們的獎勵是根據幼兒園的規章制度來進行的獎勵，為什么會出現其他老師不滿的情況呢？幼兒園的班子進行了研究討論，有班子成員認為，幼兒園就是要獎勤罰懶，體現多勞多得的原則，應該維持決定；但也有班子成員覺得，這么多老師都反對，而且又是老教師，為了幼兒園穩定，我們應該重新研究獎勵方案。為使班子意見統一，我們首先分析為什么一件我們看來都理所應當的事會引起老師不滿？然后我們怎樣應對？我們通過了解教師想法找到癥結：1、獎勵方案不完全合理，在課程組里工作分配不均獎勵卻一樣，她們對做了工作的老師沒意見，但對個別老師的工作存在質疑。2、事先沒考慮過老教師的想法就將她們排除在課程組之外，使她們沒機會參與到課程中的工作中來。情況分析后，我們應對措施如下：1、幼兒園的獎勵方案照常進行，但不合理的地方經查實后調整，并做好解釋工作；2、對沒參加第一期精品課程研究的老師，我們在第二期納入，而且第二期精品課程研究是“體育玩學具、器材的制作”，這恰恰是老教師的強項。于是，我們的精品課程“快樂體育，健康成長”提前進入了第二期的研究，整個幼兒園轟轟烈烈的開展了利用各種材料自制體育玩學具和體育器材的自制活動。老教師愉快的接受了我們的獎勵方案并滿懷熱情地投入研究之中。
四、反思
依據義務教育法、教育規劃綱要、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（以下簡稱《意見》），2012年，教育部印發了《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），建立和完善了均衡發展督導評估制度，這是推進義務教育持續健康發展的重要機制和手段。
督導評估機制的主要特點：一是內容明確。即“一個門檻、兩項內容和一個重要參考”。一個門檻指所轄義務教育學校全部達到省定基本辦學標準。兩項內容包括對縣域義務教育校際間差距的評估和對縣級政府推進義務教育均衡發展工作的評估。一個重要參考是公眾滿意度，包括對發生重大安全責任事故和違紀違規行為的縣域實行一票否決。二是標準科學。在評估縣域內均衡狀況時運用統計學中的差異系數，以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數等8項指標分別計算小學、初中綜合差異系數，達到基本均衡評估的標準為小學、初中綜合差異系數分別不高于0.65、0.55。同時為防止低水平均衡，要求各省（區、市）在制定義務教育學校辦學標準時，可根據國家要求設定基本標準；在制定評估縣級政府工作的實施辦法時，也可在《辦法》規定的入學機會、保障機制、教師隊伍、質量與管理4個方面17項指標的基礎上適當增加指標。三是程序規范。建立了“縣級自評、地市復核、省級評估、國家認定”的四級聯動督導工作體系，強調了地方政府的職責，體現了“以評促建”的原則，責權到位，層層落實。四是結果公認。引入公眾參與機制，通過問卷、座談等方式調查當地人大代表和政協委員、校長、教師、家長、學生等不同群體對義務教育均衡發展的滿意度，將其作為是否達標的重要參考，使得評估結果得到群眾的認可。
均衡督導評估制度的建立，為各地開展義務教育均衡發展督導評估提供了標準和依據，使全國推進義務教育均衡發展工作有尺可量、有度可衡。
二、周密部署，逐級開展督導評估工作
國務院教育督導委員會辦公室和教育部依據《意見》和《辦法》要求，指導各地結合實際制定督導評估實施辦法和工作方案，并將2013年定為義務教育均衡發展督導評估啟動年，于5月在江蘇省張家港市召開全國縣域義務教育均衡發展督導評估認定現場會，采取典型引路、示范引導、以點帶面的方式，啟動督導評估認定工作。
各省（區、市）高度重視，層層部署，自下而上逐級開展督導評估。一是做好縣級自查和市級復核工作。堅持“校校到、項項清”，逐一查找薄弱環節，進行有效整改。二是做好省級評估。各省級教育督導部門按照實施辦法，嚴格標準，對各申報縣的自查報告進行嚴格把關，并對各縣進行實地督導評估，保證均衡發展差異系數準確、各縣級申報材料規范。
國務院教育督導委員會辦公室組織由國家督學、有關專家組成的審核組，對各申報縣的材料進行認真審核。依據審核結果，約談有關省份，通報情況，要求對薄弱環節進行整改。同時，組織國家督導檢查組，對各申報縣進行實地檢查，保證“縣縣到”，對學校進行隨機抽查，通過座談、問卷等方式廣泛征求民意。督查中，圍繞各項指標和標準，重點核查各申報縣存在的薄弱環節，對主要指標不達標，或存在重大安全責任事故和重大違紀違規行為的申報縣實施一票否決。
三、嚴格標準，保質保量完成首批督導評估任務
根據區委、區政府《關于印發<重慶市**區杰出專業技術人才評選獎勵辦法（試行）>的通知》（**委發[**]25號）安排，現將我區**年杰出專業技術人才評選活動的有關事項通知如下：
一、評選對象
在我區科技、教育、文化、衛生等崗位和在工農業、商貿服務業等生產第一線工作，為全區經濟社會發展作出杰出貢獻的在職技術、技能人才。重點是在關系我區經濟社會發展的關鍵學術技術領域涌現出來的優秀專業技術人才，適當考慮行業分布。
二、評選范圍
凡是在我區行政區域范圍內工作的各類專業技術、技能人才（含自由職業者），符合條件的，均可申報。
三、評選名額
**年進行首次評選，評選名額為5-10名。若候選人才業績不突出，也可少于5名。
四、評選條件
熱愛祖國，遵紀守法，具有不斷創新的科學精神和良好的職業道德。模范履行崗位職責,近三年內（**－**年）在專業技術技能崗位上做出杰出貢獻，對**經濟社會發展創造重大效益或產生重要影響。具體為：
（一）在新產品開發、新技術應用、技術引進、技術改造項目中，解決重大技術問題,單項項目為我區創造稅收達50萬元以上。
（二）在教學思想、教學理論、教學方法和教學管理上有獨特創造,教育教學成就在全國、全市居于領先地位，社會影響大，堪稱模范。
（三）醫術精湛,多次治愈疑難、危重病癥，或在較大范圍內對預防、控制傳染病作出重大貢獻的,或在衛生科研和成果推廣中業績突出,為我區創造經濟效益達100萬元以上。
（四）在現代農業、高新技術產業、物流、信息、金融、外貿、基礎設施建設等領域,對我區經濟社會發展的重大問題提出可行性解決方案,經實踐檢驗,具有特殊貢獻的人員。
（五）在人文社會科學研究、文化藝術、廣播電視、新聞出版、體育等領域取得優異成績,或為我區贏得重大榮譽,在市內同行中享有較高聲譽,對發展我區的先進文化作出重大貢獻的人員。
（六）在其他領域作出重大貢獻、有較大社會影響的。
五、評選辦法
（一）推薦
本次評選采取組織推薦、專家推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式進行。
1.區屬黨政機關、企事業單位由本單位及行業主管部門審議后，提出推薦人選；
2.非公有制企業由區工商聯初審推薦；
3.在區中央、市屬企業由區經委初審推薦；
4.無行業主管部門或固定單位的人員，符合條件的其他人員，可以直接向區人事局申報。
上述各單位初審后，材料統一報區人事局。
（二）審查
區人事局根據評選條件，對推薦人選的材料進行審查，提出候選人員名單。
（三）評審
由區委人才干教辦組織若干專家組成各領域評審委員會，對候選人進行醞釀評審，經過充分討論后，進行無記名投票，按得票多少為序提出擬獎勵人選。
（四）審批
對評選出的擬獎勵人員，由區委人才干教辦、區人事局報區委、區政府審批。
（五）公示
區委人才干教辦將擬獎勵人選名單及有關成果和實績進行公示，如有弄虛作假等行為影響其評選的，取消資格，所缺名額不再遞補。
六、表彰獎勵
經公示無異議的人選，確定為**杰出專業技術人才，由區委、區政府制發文件表彰、頒發榮譽證書，并發給獎金。
七、材料報送及要求
（一）須提供的材料
1.《重慶市**區杰出專業技術人才推薦表》（見附件1，可在本網站下載中心下載），一式二份，并附近期一寸免冠照片。
2.《重慶市**區杰出專業技術人才推薦匯總表》（見附件2，可在本網站下載中心下載）
3.黨政機關及企事業單位符合申報條件的人員提供2000-3000字的杰出貢獻實績申報材料，加蓋所在單位或行業主管部門公章；無固定單位或行業主管部門的符合申報條件的人員提供3000字以內的杰出貢獻實績自薦材料。
4.杰出貢獻實績證明材料，包括**-**年度取得的技術成果證書、表彰文件、突出業績及本人身份證等（附材料清單），原件和復印件各1份，原件經區人事局審查后退回。
（二）報送時間及地點
上個世紀九十年代，國家教委相繼頒布了《高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規范》，經過十幾年來的實踐，各高校對它分類范疇的界定，客觀上保證了分類體系的連續性這一優勢有了進一步的認識。隨著高等教育事業的發展，特別是高職高專院校人才培養工作自身特點的需要，我們也發現，原來確定的歸檔范圍和保管期限，已不能適應當前教學改革和發展的需要，給當前的檔案管理工作造成了一些困擾。因此，筆者認為，高職高專院校應在繼續保持《實體分類法》和《工作規范》特點優勢的前提下，適應當前人才培養工作水平評估的需要，進行必要的修訂工作，以期適應檔案現代化管理發展的需要。本文就此作一些探討，以求同行賜教。
一、教學檔案實體分類構建的原則
以教育部高職高專人才培養工作水平評估體系為標準，以《高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規范》為參照，結合高職高專院校辦學方向和人才培養目標的正確定位，結合學校教學工作和檔案工作的自身特點，與時俱進、開拓創新、求真務實，科學地界定歸檔范圍和保管期限，構建符合高等職業技術教育發展需要的教學檔案分類實體。
1、嚴格地遵循教學工作的規律。高等職業教育辦學的一個明顯特點和人才培養目標，就是培養技能型、應用型人才，由人才培養目標決定了它的一切必須按教學規律辦學，教學檔案同樣應遵循教學規律。
2、鮮明地體現教學檔案的特點。黨群類、行政類、基建類、設備類等類別的檔案，其內涵具有普遍性，唯有教學檔案它的內涵更為豐富，它的實體更是豐滿，教學檔案是高職高專院校檔案的主體。
3、科學地保持教學檔案的內在聯系。從教學類檔案的構建來看，其縱向脈絡是比較清晰、相對獨立的，而其橫向聯系卻是非常緊密的，如；招生、學籍、畢業生之間；專業建設、課程建設、實習教學、實驗教學之間；師資、課務、考務、質量評價、學風建設之間等，整個教學過程的每個環節始終是相互聯系、不可分割的。
4、創新地形成教學檔案管理的長效機制。制度的建立不是一個很長、很復雜的過程，但是，執行和鞏固制度的過程也許是一個漫長而艱辛的過程。通過高職高專院校人才培養工作水平評估，以評促建，創新地形成教學檔案管理的長效機制，建設的過程更加重要。
二、教學檔案實體分類構建的內涵
教學檔案實體分類的框架設計為十四條一級條目，各條目之間既相對獨立，又有聯系，每個一級條目下面設有二級條目若干個，有的二級條目下面還設有三級條目若干，按學年度，由校、系、教研室三級分別進行收集、整理和歸檔，按電子文件和紙質文件的不同載體分別歸檔、保管。
1、綜合（JX11）。主要是教學管理和教學基本情況的文件材料。如：上級下達的有關教學工作的文件材料；學校教育事業發展規劃；產學研合作方案、成果、總結；學院教學工作計劃、總結；學院教學管理工作規章制度匯編；學院教學工作會議記錄；學院教學基本建設規劃；學院教學設備的裝備情況；圖書館藏書情況；校園網建設情況；體育器械統計情況；學院運動會材料等等，這些檔案材料的保管期限大部份為永久。
2、師資（JX12）。主要是師資隊伍結構和建設方面的文件材料。如：學院師資隊伍建設規劃、師資隊伍建設實施意見、年度工作計劃及總結；教師和教學管理人員工作職責、工作規范；教師崗位聘任合同書；國家、省、院各級人才培養工程對象材料；專業帶頭人、骨干教師、雙師型教師材料；青年教師培養方案及實施辦法；教師獲院級及以上各類教學、科研評獎申報、評審材料及證書復印件；教師獲各級各類先進表彰情況匯總；教師業務檔案；外聘、兼職教師管理文件、資格審批、協議書、匯總表等材料；校內“雙肩挑”教師兼課資格審批表、匯總表；教學工作量統計匯總表等等，這些檔案材料的保管期限為永久或長期。其中教師業務檔案是一項面廣量大的建設任務，要求每一位教師都必須建立業務檔案。
3、招生（JX13）。主要是招生及新生錄取工作方面的文件材料。如：上級有關招生工作的文件材料；招生計劃、錄取率、報到率統計材料；新生錄取材料及新生名單；學院招生工作計劃、總結材料；委培、代培、自費生計劃、合同及名單；新生素質調查材料等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
4、學籍（JX14）。主要是學生學籍管理及獎懲情況的文件材料。如：新生入學登記表；每學年初在校學生名冊；在校學生檔案；學生學籍卡；學生照片冊；學生學籍變更材料（升級、參軍、休學、復學、轉專業、轉學、退學）；學生獎勵材料（獎學金、優秀學生）；學生處分材料等等，這些檔案材料的保管期限為永久或長期。其中學生檔案也是一項面廣量大的建設任務，要求為每一位在校的學生都建立檔案。
5、畢業生（JX15）。主要是學生畢業就業工作方面的文件材料。如：上級有關畢業生就業的文件材料；畢業生工作計劃、總結；畢業生畢業資格審核材料；畢業生驗印名冊；畢業生一次性就業率證明材料、統計表；畢業生當年年底就業率證明材料、統計表；畢業生就業協議、合同；單位用(聘用)畢業生審核備案表；畢業生質量跟蹤、信息反饋材料、質量分析報告等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
6、專業建設（JX16）。主要是人才培養目標和專業建設方面的文件材料。如：人才培養目標論證報告；新開或調整專業的社會調研記錄、申報、審批材料；各專業建設規劃；專業建設方案、年度實施計劃、建設工作總結；各專業指導委員會工作記錄；各專業教學計劃；專業教學計劃調整審批材料等等，這些檔案材料的保管期限大部份為長期。
7、課程建設（JX17）。主要是課余建設和教材工作的文件材料。如：課程建設規劃；院級以上重點課程建設申報材料、審批、驗收材料；分專業各課程（理論、實踐）教學大綱匯編；學期各課程（理論、實踐）授課計劃；選修課程內容介紹匯編；雙語教學課程建設相關材料；學院教材建設規劃，年度實施計劃；省、國家級建設教材申報材料、審批、驗收材料；院級以上獲獎教材統計表、證書復印件及樣書；參加各級各類出版教材編審統計表及樣書；自編校本教材、教學指導書、實驗、實習指導書和習題集、教學參考資料統計表及樣書；各專業選用教材目錄、審批表；教材訂購計劃表；各課程選用（理論、實踐）教材統計表及樣本；教材采購及管理實施辦法；教學聲像資料、多媒體課件建設統計表及實樣；教學內容、方法、手段等改革相關材料；優秀、典型教案；重要的集體備課記錄；選修課開設課程名稱、課程表；重修課開設報名表、課程表、授課計劃、學生考勤材料等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
8、實習教學（JX18）。主要是教學實習、畢業設計、技能鑒定方面的文件材料。如：各系學期實習教學工作計劃、總結；院內、外實訓基地建設材料（建設報告、建設計劃、建設總結、協議書等）；實習學生、實習指導教師（學院、企業）名單和實習場所匯總表；實習（專業認識、實習、課程設計等）指導書、授課計劃、任務書、指導記錄；學生畢業設計（論文）管理文件；學生畢業設計（論文）任務書、指導記錄；畢業設計成果材料；學生畢業設計（論文）成績匯總表；學生畢業設計（論文）成績匯總表；學院職業技能鑒定站組織鑒定工作材料；學生專業技能、職業技能、職業資格證書考證通過率統計材料等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
9、實驗教學（JX19）。主要是實驗室建設方面的文件材料。如：實驗室建設報告、批復、建設總結材料；實驗室建設報告、批復、建設總結材料；實驗指導書、指導記錄、實驗報告；實驗開出項目、開出率匯總表；實驗室材料購置、消耗、庫存明細表；實驗室、機房、多媒體、語音室、專業教室等教學設備臺賬、使用記錄、管理規章制度等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
10、課務（JX20）。主要是教學進程開課計劃等文件材料。如：院歷；院歷；教學進程表；理論和實踐教學總課程表、課程與任課教師安排表；系、部學期任課教師（專任、雙肩挑、外聘、兼職）基本情況統計表；調課審批表；教室日志等等，這些檔案材料的保管期限永久或短期。
11、考務（JX21）。主要是考試和能力測試方面的文件材料。如：課程試題庫和試卷庫；班級/課程期末試卷；各課程（理論、實踐教學）學生成績記錄表（含平時、期中、期末、總評成績）；按課程歸類補考試卷；補考成績記錄表；重修課考試試卷；重修課考試試卷；選修課成績記錄表；系、部按課程進行的教學效果分析；考場、監考、巡考人員安排表；監考人員培訓會材料；考場記錄；考試違紀成績處理材料；學生英語應用能力考試通過率統計材料（三、四、六級等）；學生計算機應用能力考試通過率統計材料（省、國家）；普通話水平測試等通過材料等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
12、質量評價（JX22）。主要是教學質量評價評估方面的文件材料。如：學院關于教學質量保障與監控工作文件；學院關于教學質量保障與監控工作文件；教學管理規程匯編；教學質量期初、期中、期末檢查計劃、總結材料；教師、學生座談會記錄；學期各級教學督導工作計劃、記錄、總結；學生信息員教學信息處理記錄材料；教師、學生教學質量座談會記錄；同行、領導聽課記錄；各類專項教學評估材料；教學質量測評材料；教師評學材料；教學異常個案處理材料等等，這些檔案材料的保管期限為長期。
13、學風建設（JX23）。主要是學生素質、學風教育方面的文件材料。如：學生素質教育規劃；開展學生素質教育活動材料；加強學風建設措施材料；學生參加院級以上科技競賽、發明創造、、體育獲獎等統計表、證書復印件；院級以上優秀班集體表彰材料；按年度在校學生素質評價、分析報告等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
14、教學研究（JX24）。主要是教學研究工作方面的文件材料。如：上級有關教學研究工作的文件材料；學報；教師和教學管理人員在社會學術團體中任職情況；學院及以上教科研成果申報材料、審批、驗收材料；系（部）教學研究工作會議記錄；教研室教學研究工作會記錄、教研活動記錄；教師獲教研、科研成果一覽表等等，這些檔案材料的保管期限永久、長期、這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
三、教學檔案實體分類構建的意義
由教學檔案的本質屬性，決定了它在高職高專院校人才培養工作水平評估中的重要地位，與人才培養工作水平評估密不可分。因此，科學地構建教學檔案的分類實體，是各校規范教學管理秩序、加強教學檔案制度化建設，做好“迎評促建”的一項非常重要的建設性工作。
1、規范了高職高專院校教學工作的秩序
根據教育部《高等專科學校、職業技術學院、成人高院校教學管理要點》和《高等學校檔案工作規范》，科學地構建教學檔案的分類實體，對高職高專學校的教學常規管理本身是一個很大的促進，規范了教學工作的秩序。
2、豐富了高職高專院校教學檔案的館藏
學校人才培養工作的主要信息大量地積累在教學檔案里，由教學檔案記載和反映著學院的人才培養水平。教學檔案提供的都是教學工作各個環節中形成的原始材料，這些材料是教學效果的客觀真實反映，是教學成果的不斷積累，足以證明學院的辦學實力和教學水平。與時俱進、科學地延伸教學檔案分類實體，將豐富教學檔案館藏的內涵。
3、提升了高職高專院校教學檔案的水平
根據高職高專院校人才培養工作水平評估標準的要求，科學地構建教學檔案的分類實體，形成教學檔案管理的長效機制，這是一個創建的過程，也是一個不斷創新的過程，極大地拓寬了檔案人員的視野，拓展了檔案工作的思路，創新了教學檔案管理的模式，提升了高職高專院校教學檔案的水平。
參考文獻：
1、國家教委《高等學校檔案實體分類法》（1993）
關鍵詞 高職院校；通識教育；職業勝任力
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）20—0084—04
通識教育（General Education）也譯作通才教育、普通教育、一般教育等，通識教育源于古希臘的自由教育。美國學者帕卡德（A.S.Parkard）首次將其與大學教育聯系起來。通識教育是相對于專業教育（專識教育）提出來的，李曼麗采用“理想類型”法對其進行了歸納，“就性質而言，通識教育旨在培養積極參與社會生活、有社會責任感、全面發展的社會的人和國家的公民；就其內容而言，通識教育是一種廣泛的、非專業性的、非功利性的基本知識、技能和態度的教育。”[1]“勝任力”一詞最早由哈佛大學戴維·麥克利蘭（David McClelland）在其文章《測量勝任力而非智力》（Testing for Comp— etency Rather Than for Intelli— gence）中提出，勝任力是“能將某一工作中有卓越成就者與普通者區分開來的個人的深層次特征，可以是動機、特質、自我形象、態度或價值觀、社會角色、某領域知識，等等”[2]。勝任力有三個特征：具體工作崗位中與工作績效關系密切、存在可描述的具體工作情景、能夠區分出高績效者與普通績效者[3]。通常人們所接受的“勝任力”定義是指績效者所具備的知識、技能、能力和特質，包括個人外在的知識、技能等顯性素質，又包括內在的動機、自我概念、態度、價值取向等隱性素質，是一個人的綜合素質修養。
高職教育的“高等性”決定其必須進行通識教育，而“職業性”則要求其緊緊圍繞“就業”、“職業”，以及將來職業晉升必須具備的“職業勝任力”開展人才培養模式改革。本文從職業勝任力培養的角度出發，探討通識教育與學生職業勝任力之間的關系，并對更好地圍繞學生職業勝任力培養開展通識教育提出建議。
一、高職院校通識教育現狀
實施通識教育是高職教育的本質要求。為更好地了解通識教育在高職院校的實施概況，筆者對常州市6所高職院校（其中國家示范（骨干）2所、省級示范校3所、民辦校1所）的通識教育情況進行了調查。
（一）通識教育實施有保障，但課程設置不盡合理
各高職院校都非常重視通識教育，無論是國家示范（骨干）還是省級示范、公辦或民辦高職，都實施了基于素質教育理念下通識教育與專業教育相結合的人才培養模式，明確規定了通識教育類課程的內容、實施途徑、教學時數和學分。以某高職院校國際商務專業為例，其課程主要包括公共必修課、技術基礎課、崗位技術課、素質拓展課和實訓實習課五大類，通識教育主要通過公共必修課和素質拓展課實施，公共必修課為720課時，占總學時的26%；素質拓展課為252課時，占總學時的9%。通識教育類學時占總學時比例達35%以上。
但通識教育的課程設置不盡合理，缺乏系統研究與規劃。首先，公共必修課程設置重政治素質、理論基礎及基本技能的培養，輕人文素質培育。公共必修課一般包括思想政治理論、大學外語、計算機基礎與應用、高等數學、體育與健康等課程。其次，課程之間缺乏有機聯系，“通專”結合不緊密。雖然開設的通識課程門類齊全，數量眾多，但并未從學生成長與成才的角度系統地設計，而僅限于人文類課程與科學類課程的簡單相加，未能將兩種課程很好地融合，體現不出通識教育的綜合性和跨學科性。
（二）重必修課程建設，輕選修課程管理
高職院校一般設立專門機構，如基礎科學部、社會科學部負責公共必修課程的組織與實施，并且各級教育部門還會針對公共必修課建設情況進行專項檢查與評估，如思想政治理論課建設檢查、軍事理論課程建設與評估、就業指導工作檢查等。學校對公共必修課的課程管理要求等同于專業課程，在公共必修課中開展精品課程建設，在教學科研中實施傾斜政策，這些舉措保障和促進了公共必修課程建設的規范性和系統性。
相對于公共必修課，公共選修課的建設與管理則較為薄弱。一是公共選修課的申報過于寬松，課程設置比較隨意。通常做法是向教務處等相關部門提出申請并提交有關材料（課程名稱、教學大綱、教學計劃等教學資料）即可，對申報人資格和課程內容等實質審查則流于形式。二是過程管理不足，大部分學校對公共選修課的管理主要是檢查課程申報材料與課程結束材料（教案與課程成績），對實施過程則缺少相應的跟進措施。三是課程質量評估缺失，往往僅憑任課教師一家之言，沒有建立相應的課程激勵與淘汰機制。
（三）師資水平有待提高，教學改革創新不足
當前高職教育的師資水平有了很大提高，但就通識教育而言，其教師的總體水平仍然有待提高。由于學校過于強調專業教育，在師資培訓、知識更新、榮譽獎勵等方面更多傾向于專業教師，造成通識教育教師的知識結構老化、不能與時俱進。通識教育育人作用的潛在性、長期性等特點，造成該課程的教學效果短期內很難通過量化標準獲得認可，可視化程度不高，加之大部分學校也沒有建立通識教育改革的激勵機制、分配機制，導致許多從事通識教育的專職教師產生失落感，缺少工作積極性。同時，教改的不足也限制了專業教育中通識教育資源的開發挖掘與橫向聯系。
二、通識教育與高職學生職業勝任力的關系
關鍵詞 中等職業教育；質量保障；星級評估；效應；江蘇省
中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）20-0047-03
2007年底，江蘇省為貫徹落實國家大力發展職業教育的決定，加快教育現代化的建設步伐，決定在全省范圍內開展中等職業學校星級評估。2008年1月，省教育廳下發《關于印發江蘇省中等職業學校星級評估實施辦法的通知》，決定由江蘇省教育評估院組織實施，星級評估正式拉開帷幕[1]。五年多來，星級評估在提升職業教育資源優質化程度，優化中等職業教育結構，提高職教整體水平等方面發揮了重要作用。
一、制定星級評估標準
（一）星級的定位與等級劃分
江蘇中職學校星級評估共設5個等級，其中，一星級為不合格學校，二星級為達到教育部《中等職業學校設置標準》要求的學校，是辦學的底線。三星、四星級學校是江蘇中等職業學校星級評估的主體，其標準由教育廳會同評估院結合江蘇職業教育的實際獨立制定。從層次上說，三星級相當于國家級重點中等職業學校，是江蘇中職學校的主體和骨干，四星級相當于國家級示范性中等職業學校，要求學校教育質量和辦學效益好，具有一定的示范性。五星級是展示省級一流辦學水平的窗口學校，暫未開展此級別的評估。由此可見，星級評估體現了一種價值判斷，反映了學校在辦學績效、人才培養、創新創優等方面的成效。
（二）星級標準的制定與特色
江蘇省中等職業學校星級評估標準分三星級和四星級兩個層次，每個層次包含學校總體概況、師資隊伍、專業與課程、實訓實習基地、設施條件、學校管理、學生培養、社會服務等8個一級指標、30個二級指標。標準始終堅持“評估引領”的原則，高度關注內部管理、雙師教師、專業建設、校企合作、經費投入等對職業教育能力、技能成才育人方式產生影響的要素，以職教現代化目標為導向，以學生發展為本位，引導學校的發展建設。為體現分類指導，促進行業類學校提高辦學效益，擴大優質資源，2011年評估院以原有標準為基礎，分別修訂出體育、藝術類星級中職評估標準。指標體系設計上，在注重與現有國家級重點、示范校標準對接的同時，又努力體現江蘇職教的特色和水平。為增加操作性，體現梯度推進，三星、四星級標準的一級、二級指標完全相同，但評定標準不一。各級指標相互銜接，又有明顯梯度，使不同學校根據自身發展高度、軟硬件條件、管理水平等，都能找到現實中的坐標和未來發展的方向。
二、實施星級評估
江蘇中職星級評估主要由學校自評、材料評審、現場考察、結論審定四大環節組成。以評促建，在公平、公正的價值基準上，充分尊重作為教育改革和發展主體的評估對象[2]。通過評估主、客體共同參與評估過程，形成合力，使評估的功能和價值落到實處，達到擴大優質教育資源，提高人才培養質量和辦學效益的最終目的。
學校自評是中職校星級評估最重要的一個環節，自評的質量直接決定整個評估工作質量。自評中，學校對照標準，逐項審視，總結得失，規劃未來，由此把評估從一種外部質量干預，內化成學校自我質量保障的自覺行動，使評估過程成為轉變教育思想，明確辦學方向，打造品牌的過程。自評體現評估的引領作用，引導學校按照職業教育發展方向進行改革與建設，根據星級評估標準使學校形成自我約束、自我發展的長效機制。
在自評自建的基礎上，學校對照評估標準，對學校的基本狀況做出判斷，按照要求形成自評報告和相關支撐材料，并確保材料真實準確，內容規范適度。市教育主管部門審核材料后，進行申報。省教育評估院接到申報后組織專家對申報材料進行集中評審，并向所有申報學校詳細反饋評審中所發現的問題，提出整改意見，為學校整改提供幫助。同時，確定進入現場考察的學校名單。
現場考察是專家了解學校創建工作的必要環節，由高職院長、中職校長、企業人士組成專家組，對學校發展過程中存在的問題和原因進行深入分析，與學校相關人員進行充分交流。考察主要包括資料核查、隨機聽課、深度訪談、校內外基地考察、專業剖析、技能測試、學生教師專題研討、意見反饋等活動，時間為兩天半。現場考察是充分發揮評估診斷和指導作用的重要載體，找出學校發展瓶頸所在，與校方共謀對策，考察的質量一定程度上決定著星級評估的質量。考察結束后，專家組要對學校在改革發展中存在的問題和深層次原因進行梳理，并向學校和主管部門進行意見反饋，提出準確且具有可操作性的建議。
評估院每年組織召開“江蘇省中等職業學校星級評估專家委員會議”對全年現場考察的評估意見進行審議，確定各學校的評估結論。結論分為通過、不通過、暫緩通過三種。對暫緩通過的學校，在一定的整改期結束后，組織專家對其整改情況進行回訪考察，考察結論將作為最終結論送下一年專委會審議。評估院將評估專家委員會審議通過的學校名單上報教育廳備案，并向社會公布。對未達三星標準的學校，省教育廳將逐步采取減少招生計劃，暫停教學項目申報等措施進行整改。通過5年一輪的評估，最終促進全省中職校盡快達到三星級以上標準。
三、分析星級評估效應
（一）星級評估促使資金投入不斷加大，辦學條件明顯改善
省教育主管部門對評估結果的應用及相關政策的出臺，使得中職學校和利益相關方就評估形成共識，即辦好中職教育不僅是學校的責任，也是地方政府切實履行發展職業教育的責任和義務，還是破解職教改革發展難題的關鍵[3]。區域內中職校的星級高低和布局更反映了地方政府對職業教育的重視程度，關系到地方經濟發展方式的轉變和服務地方經濟的能力。星級評估實施以來，各級地方政府對中職校的投入不斷加大。據統計，2008年至今，星級中職總計經費投入130多億元，159所三星級以上學校中有70多所易地新建或改擴建，新建學校比例達44%。目前，全省三星級中職校校均占地面積約118.4畝，校均建筑面積約4.12萬平方米；四星中職學校校均占地面積約275.4畝，校均建筑面積約9.64萬平方米。校內外教學、實訓設施在規模和裝備水平上取得了重大進步，全省生均儀器設備值約7728元，校均圖書館紙質圖書約12.2萬冊，辦學條件比評估前有了根本性改善。
（二）星級評估使優質資源有效拓展，專業布局日益優化
截至目前，全省評估認定了159所三星級以上中職學校，約占全省中職學校總數的75.3%。其中，三星級學校57所，四星級學校102所。三星級以上學校吸納了全省約80%的中職在校生。2010年，教育部開展“國家中等職業教育改革發展示范校”創建工作，江蘇四星級中職校積極參與國家示范中職校遴選，目前全省有58所學校成為國家示范中職校建設單位，示范中職占全省職業學校的比例全國第一。在優質資源建設的同時，星級評估關注省域內專業的優化調整，引導學校緊密圍繞地方社會經濟發展需求設置專業。目前，全省專業分布地域特色明顯：蘇南地區國際化、現代化程度較高，大力發展電工電子、現代制造、汽車、物流等專業；蘇中地區人力資源豐富，著力加強電子、服裝、建筑等專業；蘇北地區自然資源豐富，大力發展現代農業、化工、船舶等專業。
（三）星級評估推進教育教學改革不斷深化，內涵建設效果明顯
評估以來，學校以專業建設為內涵建設的突破口，采取一系列舉措，走規范化、品牌化、特色化建設之路，在全省中職校中掀起省級示范專業、品牌特色專業的創建。至2013年，全省中職學校共有省級示范專業、品牌特色專業798個，開發校本課程與教材2375門，省級課改實驗點211個。創建省級以上實訓基地292個。省級以上技能競賽也成為星級學校展示技術技能的舞臺，星級中職共獲得省級以上競賽一等獎1943個，二等獎2795個，三等獎3946個。
（四）星級評估推動校企合作不斷深入，師資水平持續提高
星級評估高度關注校企合作的模式、層次、內涵與成效，并在指標體系中予以明確，從而引導中職學校走工學結合、校企合作之路。據不完全統計，2008年至今，全省中職校的合作企業達6865家，企業冠名班906個，訂單培養的在校學生有6.67萬人；校企共建校內外實訓基地3700多個。學校加大教師培訓投入，鼓勵、引導專業教師參加職業資格考核，提高自身的專業水平與實踐能力，有力促進“雙師型”師資隊伍建設。截至目前，江蘇省三星級學校雙師型教師比例達61.3%，四星級學校雙師型教師比例達73.8%。教師到企業鍛煉促使其結合生產實際及時更新教學內容，改進教學方法，開展技術合作。目前，全省中職校合作產學研項目733項，學校教師與企業技術人員雙方交流人數達5000人/年。
參考文獻：
[1]平古石.以星級評估助推中職發展[J].江蘇教育，2009（3）：6-7.
[2]袁益民.教育評估改革：以學校為主體，以質量為核心，以服務為導向[J].常州大學學報：社會科學版，2014（1）：1-4.
[3]徐健.江蘇省職業教育創新發展實驗區建設研究[J].教育與職業，2011（32）：11-13.
The Construction of Secondary Vocational Education Quality Assurance System in Jiangsu Province and Its Effect Analysis
――Based on The First Round of Star Evaluation Practice
XU Xia， CHEN Zhao-lan
（Nanjing College of Information Technology， Nanjing Jiangsu 210024，China）
