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第1篇

(一)管理體制落后

城市管理者在執(zhí)行管理職能時(shí)沒(méi)有明確的體制限制,相關(guān)部門之間沒(méi)有合理的協(xié)調(diào)力、配合也完全沒(méi)有相應(yīng)的法制法規(guī),往往多個(gè)部門管一件事,或者許多方面又沒(méi)有相關(guān)部門去管理,沒(méi)有真正形成一個(gè)科學(xué)的、有制度的管理體系。在城市的管理過(guò)程中各部門不能做到一個(gè)完整體系的效應(yīng)。城市各部門之間的管理機(jī)制沒(méi)有真正形成,使得各部門之間沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)去遵守,更何談依法行政。導(dǎo)致城市管理者在行政過(guò)程中執(zhí)行力效率非常低,城市管理又往往陷于一些老大難的問(wèn)題,管理者又不能拿出解決的方法,依然是按原來(lái)的方法走,就這樣,大量的財(cái)政資金經(jīng)常被重復(fù)投入到這些不斷重復(fù)的問(wèn)題,但是問(wèn)題卻沒(méi)有得到徹底根治。造成了城市財(cái)政的浪費(fèi),也使得城市財(cái)政資金被拖垮,嚴(yán)重降低了公共財(cái)政的使用效益。

(二)矛盾問(wèn)題不重視

管理體制落后必然導(dǎo)致管理者在處理矛盾問(wèn)題上懈怠和推脫,管理者不愿意為城市的管理承擔(dān)責(zé)任還指望誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任呢？某些地區(qū)在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,只是重視重點(diǎn)工程的完成效果,而不關(guān)注工程發(fā)揮的效益,導(dǎo)致許多實(shí)際使用效益不大的工程花費(fèi)了大量的財(cái)政資金。在擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)方面也是只看城區(qū)的擴(kuò)展速度有多快,面積有多大,而對(duì)城區(qū)產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有過(guò)多的討論。管理者認(rèn)為只要城市建設(shè)加快,就能提升城市的形象,就會(huì)吸引大量的投資者來(lái)這里投資。而在對(duì)待老城區(qū)問(wèn)題上又是投入資金不到位,導(dǎo)致老城區(qū)的改建工作進(jìn)度緩慢,功能設(shè)施不健全,容易發(fā)生許多意外因素的問(wèn)題,需要不斷投入資金去修理,重復(fù)的修繕資金對(duì)財(cái)政資金造成了不必要的浪費(fèi)。這種矛盾若不及時(shí)解決,必然造成城市管理方面和城市財(cái)政方面的矛盾加劇,財(cái)政資金捉襟見(jiàn)肘,影響了后期的城市管理工作的順利進(jìn)行。

(三)經(jīng)費(fèi)安排不全面

城市財(cái)政資金使用矛盾化也是經(jīng)費(fèi)安排不全面的一種表現(xiàn),矛盾是經(jīng)費(fèi)使用的不合理浪費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用不全面是部分管理方面資金的缺失,導(dǎo)致的城市管理工作出現(xiàn)紕漏。比如說(shuō),隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,人口的增加,對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)和垃圾處理都產(chǎn)生了很大的壓力。如果管理者在這方面的不重視必然導(dǎo)致城市管理工作的缺失,整體成績(jī)上不去,其他方面做的再好也是不可求的。最終落后的一面還是要拖住城市發(fā)展的進(jìn)度,財(cái)政終歸要在過(guò)去缺失的一面給予后期的大量投入,以挽救過(guò)去的錯(cuò)失。

二、城市管理過(guò)程中城市財(cái)政不良問(wèn)題的處理方法

當(dāng)代社會(huì)對(duì)城市管理者的要求必然是一個(gè)新的挑戰(zhàn),而城市的財(cái)政問(wèn)題與城市管理的模式也要有一個(gè)新的定義關(guān)系,不僅從體制上向新模式有一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程,在管理思想上也要有一個(gè)質(zhì)的飛躍。城市財(cái)政的處理機(jī)制必須得到一定的完善,有一定的法律法規(guī)用以約束財(cái)政的處理方法。市民也有權(quán)利知道城市財(cái)政的開(kāi)支細(xì)節(jié),管理者也有責(zé)任聽(tīng)取來(lái)自的社會(huì)的建議。城市不是政府的,而是社會(huì)大眾的。所以,處理管理與財(cái)政的關(guān)系必須從根本予以解決。

(一)體制上的改革

當(dāng)前城市管理部門在機(jī)構(gòu)上存在冗余問(wèn)題,即在一方面的事務(wù)管理上存在多個(gè)部門全力重疊,這樣就形成多部門人員浪費(fèi),自然對(duì)財(cái)政支出也是一種浪費(fèi)。推進(jìn)政府管理體制改革,是完善現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,具有極其重要的意義,這也決定著一個(gè)城市的未來(lái)發(fā)展方向。從法制上,政府應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理部門依法管理的能力;精簡(jiǎn)管理結(jié)構(gòu),避免管理機(jī)構(gòu)的臃腫,裁減大批“冗官、冗員”;加強(qiáng)反腐敗力度,避免公共財(cái)政被腐敗者大量吞噬。從體制上為城市管理所需要的財(cái)政支出加上硬性約束。這樣的改革也符合城市的現(xiàn)代化建設(shè),從體制上的落后到體制的轉(zhuǎn)變,城市管理工作也會(huì)變的十分的有效。

(二)從根本原因上解決矛盾問(wèn)題

城市管理者在矛盾性問(wèn)題上應(yīng)該積極處理,積極尋求解決辦法,避免財(cái)政資金的重復(fù)投入使用,從而徹底的解決死循環(huán)問(wèn)題。財(cái)政資金從死循環(huán)中脫離就能夠把大量的財(cái)政投入到有助于城市建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題上來(lái),城市經(jīng)濟(jì)也能健康良好的向前發(fā)展。政府的財(cái)政問(wèn)題也不再出現(xiàn)財(cái)政困難,良好的城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)必然帶動(dòng)財(cái)政的良好收益。合理安排財(cái)政資金投入的有收益性,社會(huì)服務(wù)效益大的服務(wù)上,充分發(fā)揮財(cái)政資金服務(wù)社會(huì)的功能。城市管理過(guò)程中轉(zhuǎn)換觀念,探討新的解決問(wèn)題的方法,不能墨守成規(guī),一成不變。城市管理工作也會(huì)順利進(jìn)行,為良好的財(cái)政收益構(gòu)建有利的環(huán)境。

(三)制訂財(cái)政支出的計(jì)劃表

財(cái)政支出必須制定一份詳細(xì)的計(jì)劃表,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和要求,逐步推行以“有計(jì)劃的財(cái)政支出”的綜合財(cái)政管理改革。逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是財(cái)政預(yù)算支出必須符合城市管理規(guī)定計(jì)劃,不能盲目的開(kāi)支公共財(cái)政資金;二是財(cái)政資金支出計(jì)劃表向公眾透明,管理者對(duì)財(cái)政的支出既然是服務(wù)于大眾,所以廣大群中國(guó)就有知情的權(quán)力。計(jì)劃開(kāi)支的財(cái)政資金管就得圍繞規(guī)范化、科學(xué)化、法制化這條主線,依據(jù)提前的科學(xué)規(guī)劃,建立預(yù)算資金的合理使用。要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃支出,一要建立城市財(cái)政支出預(yù)先報(bào)表制度,建立全面反映財(cái)政支出情況的預(yù)決算報(bào)表制度和綜合預(yù)算審批制度以及一系列有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度。對(duì)城市管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)需求、資金來(lái)源和營(yíng)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等情況作出相應(yīng)的全面、綜合、科學(xué)、規(guī)范的反映,掌握管理活動(dòng)的具體細(xì)節(jié),為管理者提供更加全面、清晰的基礎(chǔ)性材料,并以此確定財(cái)政支出的方向。二要建立新的審核標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)定義管理部門財(cái)務(wù)狀況的指標(biāo)體系。應(yīng)根據(jù)管理部門的具體情況,秉著精簡(jiǎn)施政的原則,建立新的財(cái)政支出指標(biāo)體系,從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益各個(gè)方面、各個(gè)角度審核管理部門財(cái)政支出的必要性,計(jì)算財(cái)政支出的最大收益。三要統(tǒng)一管理預(yù)算機(jī)制。要加快財(cái)政預(yù)算支出的立法進(jìn)程,制定《城市管理與城市財(cái)政合理關(guān)系體系》,為全面實(shí)行財(cái)政支出計(jì)劃表提供法律保證;同時(shí)建立相應(yīng)的票據(jù)管理制度,確保有關(guān)部門能夠核實(shí)相關(guān)信息,為有計(jì)劃的決策服務(wù)。

三、總結(jié)

第2篇

在網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)中，因?yàn)槠鋬?nèi)部具有可以進(jìn)行資源共享的信息平臺(tái)，所以與傳統(tǒng)的城市管理系統(tǒng)相比，它可以建立比較合理的內(nèi)部評(píng)價(jià)體系。每個(gè)不同的地區(qū)根據(jù)自身的情況，設(shè)計(jì)出對(duì)應(yīng)的考核指標(biāo)和各自的評(píng)價(jià)指數(shù)，根據(jù)智能信息數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)。

二、網(wǎng)格化城市管理運(yùn)行過(guò)程

（一）劃分網(wǎng)格

通過(guò)網(wǎng)格，可以明晰城市管理部門職責(zé)，明確管理區(qū)域，科學(xué)配置城市管理人員的工作量。整個(gè)城市劃分成多個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，公共組件和事件均可以在網(wǎng)格內(nèi)被量化，并實(shí)現(xiàn)定位，每個(gè)網(wǎng)格均參與其中。劃分網(wǎng)格的依據(jù)：首先，要確定市有關(guān)部門，市，街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)的管轄范圍，尊重他們的行政權(quán)力和行政邊界，明確責(zé)任界限;其次，根據(jù)城市管理工作的各個(gè)方面，監(jiān)督，指揮和處置各類城市管理網(wǎng)格，在不同行業(yè)合理的配置管理工作量;第三在管理區(qū)下設(shè)進(jìn)一步劃分社區(qū)的常住單位和公共場(chǎng)所，網(wǎng)格責(zé)任人作為負(fù)責(zé)該單元格的主體，負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格空間內(nèi)的具體事務(wù);最后，劃分最小的網(wǎng)格單元，以此形成城市管理的空間網(wǎng)格化。

（二）管理要件

城市管理問(wèn)題的描述由結(jié)合城市管理要件的網(wǎng)格完成，城市管理對(duì)象被定位在網(wǎng)格中，再進(jìn)行分類，將城市管理中的具體問(wèn)題分成物件和事件兩類，比如路橋、供水、供電、供熱等市政公用設(shè)施和廣場(chǎng)、草坪公共設(shè)施以及廣告等部分非公共設(shè)施，就是物件。污水排放、非法經(jīng)營(yíng)、違章搭建等，屬于事件。網(wǎng)格化城市管理按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則對(duì)物件和事件進(jìn)行編碼，并給予編碼進(jìn)行針對(duì)性管理。

三、采用網(wǎng)格化城市管理的成效

（一）建立了城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制

1、形成新的相互促進(jìn)的工作局面

網(wǎng)格化城市管理很好的將監(jiān)督的只能從管理當(dāng)中分離出來(lái)，使得兩個(gè)軸心各自運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮著各自的功效，同時(shí)相互促進(jìn)，是個(gè)整個(gè)城市管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，很好的彌補(bǔ)了自身運(yùn)動(dòng)式以及被動(dòng)、滯后的特點(diǎn)。在網(wǎng)格化城市管理中更好的強(qiáng)調(diào)了政府厄服務(wù)職能，為社會(huì)公共服務(wù)注入了新的活力，促使政府的行政審批以及處罰更加的科學(xué)合理，建立一種有效的長(zhǎng)期機(jī)制。

2、解決管理責(zé)任不清問(wèn)題

同時(shí)由于網(wǎng)格化城市管理將城市管理進(jìn)行了很好的區(qū)域劃分，更好的明確的責(zé)任，很好的講責(zé)任落實(shí)到人，這就在很大程度上杜絕了多頭管理以及扯皮的現(xiàn)象的發(fā)生。因?yàn)樵谏婕暗匠鞘泄芾淼母鱾€(gè)部門，包括街道辦事處以及政府部門都需要透過(guò)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)接受指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。這樣的管理模式不僅有利于對(duì)人力資源進(jìn)行合理的利用，同時(shí)避免了因?yàn)槁毮懿磺寤蛘呤锹毮芙徊鎺?lái)的問(wèn)題。

（二）提高城市管理效率

在網(wǎng)格化城市管理中對(duì)城市當(dāng)中的每一個(gè)部件都進(jìn)行了編碼定位，通過(guò)城市管理的監(jiān)管員進(jìn)行日常的檢查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可以對(duì)應(yīng)的進(jìn)行報(bào)告，然后調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息就可以很快的對(duì)發(fā)生問(wèn)題的管理對(duì)象的空間位置進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，避免了因?yàn)槎ㄎ徊粶?zhǔn)而導(dǎo)致的扯皮現(xiàn)象，同時(shí)更是提高了城市管理的效率。同時(shí)還可以對(duì)出現(xiàn)事件進(jìn)行分類，上海某區(qū)的分類是分為5大類84小類事件，基本上涵蓋了該區(qū)的所有出現(xiàn)的城市管理問(wèn)題，這樣可以很好的解決以往的城市管理當(dāng)中出現(xiàn)的盲區(qū)，使得城市的面貌得到了很大的改觀。

四、結(jié)束語(yǔ)

第3篇

地方政府城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、長(zhǎng)期性的工作，是指地方政府為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)對(duì)城市硬件、軟件和城市居民所開(kāi)展的工作。通常情況下，政府城市管理能力的高低直接反應(yīng)了地方政府認(rèn)識(shí)城市、服務(wù)人民的程序。地方政府作為城市管理的主體，其行政的各方面都影響著城市的發(fā)展，同時(shí)政府作為城市各項(xiàng)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者，是一個(gè)兼?zhèn)錉I(yíng)銷身份的城市經(jīng)營(yíng)者。為提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力，需要科學(xué)合理的城市管理，實(shí)質(zhì)就是對(duì)城市發(fā)展機(jī)遇、城市生存空間的競(jìng)爭(zhēng)與較量。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景中，地方政府作為一個(gè)以人為本的企業(yè)高級(jí)管理者，將城市發(fā)展作為一種特殊形式的商品，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)深入分析，確定城市發(fā)展目標(biāo)，為恰當(dāng)?shù)陌b城市、營(yíng)銷城市創(chuàng)造有利的條件，最大程度滿足和吸引更多的消費(fèi)者，從而實(shí)現(xiàn)最佳的城市管理效果。

二、以營(yíng)銷理念為思想的政府城市管理新思路

(一)轉(zhuǎn)變政府職能——轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)向性管理

在政府行政體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)重建或者政府職能轉(zhuǎn)變等變化，前者主要是體制外在形式的變革，而后者是體制內(nèi)在的變革。對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家來(lái)講，轉(zhuǎn)變政府職能是一個(gè)重要的課題，是適應(yīng)社會(huì)和城市管理的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是行政管理科學(xué)化的必然之勢(shì)。

1.轉(zhuǎn)變政府職能方式

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國(guó)政府需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的直接干預(yù)和微觀控制，毫無(wú)保留的釋放企業(yè)和市場(chǎng)的權(quán)利，使社會(huì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主體成為自主參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)完善市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，為市場(chǎng)發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)提供公平公正的平臺(tái)，將政府的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來(lái)。因此轉(zhuǎn)變政府職能方式，可以使城市獲取更多的發(fā)展資源和機(jī)遇，并將這種資源和機(jī)遇作為城市競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵因素，從而促進(jìn)城市健康發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變政府職能重心

“再造”是對(duì)組織流程基本問(wèn)題進(jìn)行反思，是進(jìn)一步完善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等組織績(jī)效重要指標(biāo)的設(shè)計(jì)過(guò)程與結(jié)果。在城市管理意愿和熱情日漸高漲的背景下，政府城市管理需要更加科學(xué)合理的發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)政府職能重心轉(zhuǎn)變，滿足社會(huì)公民的更多需求。因此轉(zhuǎn)變政府職能重心，確立新的、合適的、符合市場(chǎng)化需求的職能重心，在政治職能新體系中將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能取代政治職能，為地方政府城市管理提供新的發(fā)展方法與機(jī)遇，那么提高城市競(jìng)爭(zhēng)力也就不言而喻了。

(二)提高政府城市管理和營(yíng)銷能力——實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)銷導(dǎo)向性管理

當(dāng)?shù)卣鳛槌鞘械闹黧w，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)城市影響的任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的大背景下，各區(qū)域、各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈，地方政府對(duì)城市管理能力和質(zhì)量是城市生存和發(fā)展的根基，進(jìn)一步突出了政府在城市營(yíng)銷管理中的主導(dǎo)地位，使得政府管理和營(yíng)銷能力的提升顯得尤為重要和迫切。

1.以人為本

在現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，個(gè)人價(jià)值和需求被越來(lái)越多人所認(rèn)可和尊重，地方政府逐漸開(kāi)始接受將以人為本價(jià)值理念引入城市管理和營(yíng)銷工作中，關(guān)注城市發(fā)展，重拾理性信念，這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是城市管理與營(yíng)銷以人為本全球化趨勢(shì)的要求。因此當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行城市管理時(shí)，需要遵循營(yíng)銷以人為本的原則，以人民群眾的根據(jù)利益為城市管理的出發(fā)點(diǎn)，將滿足群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為最終管理目標(biāo)，深入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，從而更好的服務(wù)市場(chǎng)和人們?nèi)嗣袢罕姡拐男姓袨楦玫倪m應(yīng)城市管理和營(yíng)銷管理的需求。

2.城市定位和戰(zhàn)略規(guī)劃

政府應(yīng)該將城市特色作為科學(xué)合理定位和規(guī)劃的目標(biāo)，講究策略定位，利用自身的優(yōu)勢(shì)條件、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、城市消費(fèi)者需求等，不斷探索具有城市精神、彰顯城市獨(dú)特價(jià)值的賣點(diǎn)，從而促進(jìn)城市健康、持續(xù)發(fā)展。政府作為城市管理責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著提高城市管理和營(yíng)銷能力的重任，因此政府及其相關(guān)人員必須保持高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，在城市理念精神和發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌下，做好城市未來(lái)發(fā)展布局與規(guī)劃，為城市穩(wěn)定發(fā)展提供精準(zhǔn)的目標(biāo)，這是城市管理和營(yíng)銷成功的關(guān)鍵因素。

三、結(jié)束語(yǔ)

第4篇

1．加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，打造公平公正的法制環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理執(zhí)法部門必須樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。僅去年一年，淮北市市容管理執(zhí)法部門共查處渣土運(yùn)輸違法行為4200余起，拆除違法建筑51處，清理非法小廣告2．7萬(wàn)余處，教育處罰亂停車輛8300多車次，取締占道攤點(diǎn)70余家。同時(shí)，在城市執(zhí)法中始終堅(jiān)持“服務(wù)群眾、規(guī)范管理”的原則，使人性化執(zhí)法、親情執(zhí)法的理念落實(shí)到執(zhí)法中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。淮北市市容管理執(zhí)法部門堅(jiān)持利民便民原則，在城區(qū)規(guī)范設(shè)置餐飲攤?cè)狐c(diǎn)21個(gè)、自產(chǎn)自銷瓜果銷售點(diǎn)36處、“六小行業(yè)”攤點(diǎn)75處，變馬路攤點(diǎn)為馬路風(fēng)景，既服務(wù)群眾、規(guī)范管理，又能做到人性化執(zhí)法，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2．實(shí)施農(nóng)村清潔工程，打造干凈整齊的農(nóng)村環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在掀起新一輪的發(fā)展熱潮，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。以農(nóng)村清潔工程為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，市政府投資520萬(wàn)元，積極推進(jìn)百善鎮(zhèn)等農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，新建垃圾焚燒場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車和清運(yùn)車等，提前一年完成農(nóng)村清潔率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年，為擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，淮北市又追加投資，修建鄉(xiāng)村垃圾池和公廁等，完善村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，較大的改善我市農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化了農(nóng)村投資環(huán)境。淮北市招商億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，投資額達(dá)24．6億元；重點(diǎn)打造名優(yōu)、綠色農(nóng)產(chǎn)品牌，對(duì)外銷售額達(dá)10億元以上；以寶迪、思朗等龍頭企業(yè)為支撐，形成以食品制造、肉類深加工、糧油深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新城市管理工作的有效路徑

城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，二者是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系，做好城市管理工作，能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

1．推進(jìn)城市管理系統(tǒng)化

城市管理離不開(kāi)職能部門的相互配合、統(tǒng)籌協(xié)同，必須推進(jìn)綜合化管理，對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，形成“大城管”體制格局；推進(jìn)數(shù)字化管理，加快數(shù)字化城管系統(tǒng)擴(kuò)容改造升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)城管信息資源共享；推進(jìn)網(wǎng)格化管理，科學(xué)合理設(shè)置管轄區(qū)域，明確管理責(zé)任，落實(shí)管理措施，構(gòu)建兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的條塊結(jié)合、屬地管理新格局。

2．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，健全環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化。積極推行道路清掃保潔、護(hù)欄清洗、園林綠化帶清理等作業(yè)為一體的全覆蓋、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，徹底解決多頭管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化全覆蓋的新突破。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管養(yǎng)力度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理城鄉(xiāng)一體化。

3．推進(jìn)城鄉(xiāng)容貌整潔化

圍繞精美城市建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛清洗、工程渣土運(yùn)輸、戶外廣告設(shè)置，集中清理市容“三亂”現(xiàn)象，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位環(huán)境整治，實(shí)施市容管理示范街巷、示范小區(qū)等精品創(chuàng)建工程，全面提升城市精細(xì)管理水平；圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展“四改、四化、六清理”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，抓好生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)，加大農(nóng)村改廁工作推進(jìn)力度，助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

4．推進(jìn)工作機(jī)制長(zhǎng)效化

城市管理必須堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。要建立合理高效的工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照屬地管理、責(zé)任明確的原則，理順工作職責(zé)、明確管理任務(wù)，構(gòu)建良性責(zé)任管理架構(gòu)。建立務(wù)實(shí)高效的工作落實(shí)機(jī)制，做到工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)可量化，推進(jìn)管理方式從被動(dòng)向主動(dòng)、從粗放向精細(xì)、從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)高效的工作考評(píng)機(jī)制，完善城市管理考評(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、督查問(wèn)責(zé)辦法，加強(qiáng)督查考核，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成“計(jì)劃—執(zhí)行—監(jiān)控—考核”閉環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)式、超前性管理。

5．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

第5篇

1．1建立標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一成本管理體制

成本控制目標(biāo)作為成本控制各管理的核心部分，因此，進(jìn)行制定可行性的成本控制目標(biāo)具有重要的意義。在實(shí)際的施工過(guò)程中，必須進(jìn)行分析每一個(gè)項(xiàng)目的個(gè)體差異情況，立足于實(shí)際情況中，以增強(qiáng)目標(biāo)實(shí)際操作的高效性。同時(shí)，嚴(yán)格遵循民主集中原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，進(jìn)行制定完善的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的成本管理體制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的建筑工程的成本管理。

1．2做好質(zhì)量成本管理工作

建筑工程企業(yè)必須嚴(yán)格控制建筑工程質(zhì)量，掌握產(chǎn)品質(zhì)量，科學(xué)管理材料費(fèi)用等。在材料成本控制過(guò)程中，必須嚴(yán)格管理材料驗(yàn)收、領(lǐng)用、余料回收、材料消耗等過(guò)程。從而按照相關(guān)的成本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督控制所要耗用的人工、材料等費(fèi)用等。在建筑工程施工過(guò)程中，施工技術(shù)人員必須全面管理項(xiàng)目質(zhì)量施工進(jìn)度、人力資源等方面。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)需求，進(jìn)行建立靈活的技術(shù)管理制度，不斷引進(jìn)新的施工技術(shù)、施工工藝、施工設(shè)備，切實(shí)提高施工效率，并加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督，確保在規(guī)定的周期內(nèi)完成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，使建筑工程技術(shù)為工程的成本控制提供充分的管理依據(jù)。

1．3加強(qiáng)工期成本管理

在完成工期目標(biāo)的前提下，應(yīng)該加強(qiáng)管理建筑工程成本的管理。在工程建設(shè)中不能盲目追求工程速度，隨意加減建筑人員，切實(shí)將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。定期進(jìn)行結(jié)算工程成本，強(qiáng)化建筑企業(yè)的工期管理成本來(lái)有效控制建筑成本。另外，必須不斷優(yōu)化建筑工程施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，增強(qiáng)管理工作的透明性、可行性，明確各個(gè)工作部門的責(zé)任，使其在實(shí)際工作中做到有章可循，實(shí)現(xiàn)建筑工程成本費(fèi)用的宏觀控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1．4建立定額管理制度

為了實(shí)現(xiàn)高效的建筑成本管理和控制，必須不斷完善成本控制的法規(guī)，進(jìn)行吸收與借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)成本管理工作的可行性。定額管理制度作為工程成本管理的基礎(chǔ)，主要是指在工程建筑過(guò)程中嚴(yán)格控制資金的消耗在定額的數(shù)量上。因此，施工方應(yīng)該結(jié)合具體的項(xiàng)目情況，從而制定高效的定額管理，并且貫穿于整個(gè)建筑過(guò)程中，從而對(duì)工程操作技術(shù)水平形成動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

1．5加強(qiáng)成本核算措施

加強(qiáng)成本核算可為項(xiàng)目的實(shí)施提供充分的依據(jù)，在分解項(xiàng)目總成本過(guò)程中，進(jìn)行比較實(shí)際成本、預(yù)算成本、計(jì)劃成本等，從而對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的管理奠定良好的基礎(chǔ)。施工涉及面相當(dāng)廣泛，周期變化較長(zhǎng)，材料設(shè)備價(jià)格浮動(dòng)較大。因此，在施工中必須全方位控制工程造價(jià)。在建筑工程中，難免會(huì)存在工程更變、現(xiàn)場(chǎng)簽證等現(xiàn)象，為了減少返工現(xiàn)象，必須嚴(yán)格把關(guān)審核工作，合理控制設(shè)計(jì)的變更，以減少后期圖紙變更而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

1．6工程人員綜合素質(zhì)

為了增強(qiáng)施工人員的成本控制意識(shí)，可進(jìn)行組織工程人員進(jìn)行學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的理論學(xué)習(xí)。作為成本管控人員必須明確自身的職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，合理預(yù)算工程成本，結(jié)合實(shí)際的工程情況，進(jìn)行配合項(xiàng)目經(jīng)理采取相應(yīng)的成本控制措施，加強(qiáng)與各個(gè)部門之間的聯(lián)系與溝通，切實(shí)增強(qiáng)建筑工程企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。建筑企業(yè)必須立足于自身的發(fā)展中，進(jìn)行培養(yǎng)各方面專業(yè)的人才，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要的關(guān)注，全面引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力。

2結(jié)束語(yǔ)

第6篇

我國(guó)城市道路工程管理工作存在著一定的不足和問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了城市道路工程管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善，城市道路工程管理工作的全面化發(fā)展過(guò)程中需要以城市發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)而建立相應(yīng)的城市道路工程管理方案，將城市道路工程管理工作與城市管理工作結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)我國(guó)城市道路工程管理工作的發(fā)展。從目前我國(guó)城市道路工程管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國(guó)的不同地區(qū)內(nèi)，不同的城市有著不同的道路建設(shè)要求，加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同，城市對(duì)于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個(gè)城市的管理角度來(lái)說(shuō)，城市本身的發(fā)展和進(jìn)步與城市的管理工作之間是分不開(kāi)的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，包含著各個(gè)方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在進(jìn)行改革和發(fā)展的過(guò)程中忽視了與時(shí)俱進(jìn)性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步所呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)是不同的，我國(guó)的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)出時(shí)代的先進(jìn)性，強(qiáng)化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市道路工程管理工作的中的應(yīng)用，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來(lái)推動(dòng)城市道路工程管理工作。

二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對(duì)策

為了進(jìn)一步的優(yōu)化我國(guó)城市道路工程管理工作，體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進(jìn)步，需要從各種角度來(lái)推動(dòng)和完善，以城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技的進(jìn)步為支持，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作與其他管理工作的結(jié)合，更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢(shì)。

2.1體現(xiàn)城市的差異性

不同的城市所進(jìn)行的城市道路工程是不同的，在進(jìn)行城市道路工程管理工程的過(guò)程中需要尊重其差異性，根據(jù)不同城市不同地段所進(jìn)行的城市道路工程建設(shè)來(lái)制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動(dòng)城市管理工作的全面新發(fā)展和進(jìn)步。

2.2尊重時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程

在進(jìn)行城市道路工程管理工作的過(guò)程中，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方式，結(jié)合城市的技術(shù)發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)城市道路工程管理工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，真正的實(shí)現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享，體現(xiàn)出我國(guó)乃至是世界技術(shù)的迅速發(fā)展。可以說(shuō)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)帶動(dòng)的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學(xué)的，其充分的體現(xiàn)出了我國(guó)的技術(shù)實(shí)力，也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質(zhì)量。

2.3促進(jìn)城市道路工程管理與城市管理的結(jié)合

針對(duì)目前我國(guó)行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來(lái)，以城市管理工作的發(fā)展和進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展，以便于從多角度來(lái)體現(xiàn)出我國(guó)行城市道路工程管理工作的科學(xué)性，帶動(dòng)行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。

2.4強(qiáng)化行城市道路工程管理工作的抗壓性

隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提升，私家車的數(shù)量與日俱增，城市道路的壓力也越發(fā)的增大，城市道路建設(shè)工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數(shù)量的迅速增加來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的行城市道路建設(shè)。針對(duì)于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學(xué)的管理環(huán)節(jié)建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇

什么是我國(guó)城市景觀建設(shè)的健康之路？

要想很好地回答這些問(wèn)題十分困難，簡(jiǎn)單地說(shuō)要或不要難以讓人信服，但大家公認(rèn)的歷史事實(shí)是：無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外，美的城市景觀大多經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)建設(shè)，它是那個(gè)城市歷史的、物質(zhì)與文化的積淀而成。這里講長(zhǎng)時(shí)間是少則數(shù)十年，多則數(shù)百年、上千年。物質(zhì)與文化的積淀說(shuō)明了形成城市美景過(guò)程之艱辛，它浸透了多少代人的心血與苦心經(jīng)營(yíng)，匯集了多少人的天才和智慧，經(jīng)歷了多少年來(lái)的過(guò)濾，完全是千錘百煉鍛造出來(lái)的結(jié)果。但是，現(xiàn)在常常被人忽視或忘記的恰恰是這兩點(diǎn)：城市景觀形成的時(shí)間之長(zhǎng)與過(guò)程之難。不然的話，怎么會(huì)在國(guó)內(nèi)一些景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)任務(wù)書(shū)上經(jīng)常見(jiàn)到：要大手筆，高標(biāo)準(zhǔn)，一步到位，一百年不落后…等詞語(yǔ)呢？

近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)城市化的加速發(fā)展掀起了城市景觀建設(shè)的熱浪，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，以至于有些學(xué)者懷疑我們真是需要這樣大規(guī)模地搞景觀建設(shè)嗎？并且認(rèn)為’景觀建設(shè)’是個(gè)可怕的詞語(yǔ)。事實(shí)上，一些患了浮躁病的決策者和開(kāi)發(fā)商過(guò)分沉迷于手中的權(quán)和錢，他要打造一個(gè)嶄新的城市景觀，心目中根本不把我們城市的歷史和國(guó)情放在心上。有的竟然說(shuō)北京沒(méi)有標(biāo)志，連天安門都忘了真是荒唐可笑！這些人思想混亂，想要的多半是些耀眼的人工景觀，因?yàn)樗枰臅r(shí)間短、見(jiàn)效快，連樹(shù)都可以從山里移植，或是造假，一時(shí)間，那些并不像廣場(chǎng)的超大廣場(chǎng)、景觀大道、游樂(lè)園、度假村……等，大量名目繁多的新景觀鋪天蓋地而來(lái)，仔細(xì)看看這些貨色，難免落入俗套。概括起來(lái)：“質(zhì)量不高，問(wèn)題不少，靠速度和數(shù)量取勝很難，留下不少后遺癥”.搞這些玩藝兒花了不少錢，得到的并非是老百姓真正需要的城市景觀與環(huán)境，然而城市許多的基本問(wèn)題并未得到很好地解決，更談不上建設(shè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展、有品位美的城市景觀。難怪有人懷疑此種景觀建設(shè)的后果和隱患。

“走向建筑，地景，城市規(guī)劃的融合”是吳良鏞先生對(duì)上世紀(jì)建筑學(xué)發(fā)展歷程概括性的總結(jié)，是21世紀(jì)中國(guó)城市健康發(fā)展的必由之路。目前，特別在城市重大的建設(shè)項(xiàng)目中，將這三者有機(jī)地融合一體進(jìn)行策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。并非割裂的、從屬的，更非各自為政。例如面對(duì)一條城市的干道，規(guī)劃上要研究它沿街建筑的布置，街道空間形態(tài)、尺度，商業(yè)和人的活動(dòng)需求，綠化的形式等許多相關(guān)因素，頗為復(fù)雜。不能僅滿足了機(jī)動(dòng)交通的功能就開(kāi)始實(shí)施。否則，這種沒(méi)有生命力、殘缺不全的’病態(tài)街道’一旦形成連綿數(shù)里，長(zhǎng)時(shí)間處在城市中心就形成丑陋的景觀，造成對(duì)城市景觀的破壞。城市己經(jīng)規(guī)劃好的綠地現(xiàn)在有條件實(shí)施，卻又在綠地中布置大片的硬質(zhì)鋪地、噴泉雕塑等人工設(shè)施，造成綠地的綠化量不足，好端端城市綠色的項(xiàng)練串不起來(lái)，是不是很奇怪？城市沿街的建筑就是要遵守一定規(guī)劃：要控制建筑高度、長(zhǎng)度，要精心選擇材料，設(shè)計(jì)好建筑的色彩、細(xì)部等。現(xiàn)在有些建筑師過(guò)于迷戀自己設(shè)計(jì)的單體，破壞了城市的整體性，傷害了城市的景觀，這種案例比比皆是，以致現(xiàn)在難得在城市中看到一幢很順眼，謙虛而又文雅的建筑。本質(zhì)上講，這些弊病都是策劃、設(shè)計(jì)單打獨(dú)斗的結(jié)果，沒(méi)有將建筑，地景，城市規(guī)劃有機(jī)地融為一體進(jìn)行建設(shè)。現(xiàn)在的設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)賽有許多好的構(gòu)思不被專家領(lǐng)導(dǎo)們采納，往往以’手法稍嫌一般’斃于案頭。評(píng)委們把眼光投向一些外國(guó)公司的’概念性’設(shè)計(jì)，所謂有想法多半脫離實(shí)際或不符國(guó)情，根而無(wú)法實(shí)施。搞競(jìng)賽花了許多錢，結(jié)果落得不了了之，美其名曰花錢買“愛(ài)迪爾”（idea），最后找個(gè)兜底的設(shè)計(jì)單位東拼西湊，算是綜合方案，結(jié)果造起來(lái)的才真正是質(zhì)量不高的一般化。明白的甲方有苦難言。其實(shí)根本就沒(méi)有必要搞什么國(guó)際招標(biāo)競(jìng)賽，我們國(guó)內(nèi)自己的設(shè)計(jì)師完全由能力做好這樣的題目。

“建筑、地景、城市規(guī)劃”三位一體在城市建設(shè)的不同階段不斷地變換角色，有時(shí)建筑出來(lái)唱主角，有時(shí)規(guī)劃要繼承延續(xù)前人的成果，有時(shí)景觀設(shè)計(jì)要默默無(wú)聞地襯托別人。過(guò)程往往是漫長(zhǎng)的，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，貫徹始終，才能形成整體感很強(qiáng)、美的城市景觀。只有這樣才能得到我們所刻意追求的東西。這種態(tài)度和思想境界是對(duì)“三位一體”唯一正確的深刻理解，動(dòng)機(jī)和效果要統(tǒng)一起來(lái)從事，才是城市景觀建設(shè)的真正意義。對(duì)照一下目前我們的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，就會(huì)清楚地看到我們一些決策者、設(shè)計(jì)者的心態(tài)和行為舉止又是多么地幼稚、膚淺，他們一味想要美其實(shí)并不美，什么陰陽(yáng)八卦，超級(jí)的廣場(chǎng)，招搖奢華的街燈，用不著那么高大雄偉的行政辦公中心！這似乎是一種病態(tài)心理驅(qū)動(dòng)的城市建設(shè)行為。

仔細(xì)地考證景觀或是地景（Landscape）這個(gè)詞，英文當(dāng)動(dòng)詞講是有美化的意思，’美化城市景觀運(yùn)動(dòng)’卻是件危險(xiǎn)而可怕的事，城市就是一般性地美化也要很多很多的錢，何況美沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和限度。豪華奢侈的，還是氣魄宏偉的，高科技的，一百年不落后的？這些也許能構(gòu)成一定的美感。但我們現(xiàn)代都市應(yīng)具備何種美感是要認(rèn)真地研究一番。一般地說(shuō)，城市景觀的美是次生的，首要的依然是它在城市的功能和內(nèi)容，營(yíng)造城市景觀的目的是最大限度地關(guān)懷廣大的城市市民，構(gòu)筑健康、有良好品質(zhì)的城市生活。“實(shí)用，經(jīng)濟(jì)和美觀”，三者辯證地統(tǒng)一是黨的始終一貫的建設(shè)方針，這對(duì)目前的城市景觀建設(shè)依然適用。現(xiàn)在好像執(zhí)行起來(lái)對(duì)前兩點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的不夠，有片面地追求形式美，高標(biāo)準(zhǔn)的傾向。我們民族的傳統(tǒng)歷來(lái)講究樸素自然，它是中國(guó)風(fēng)景園林美的靈魂。連古代的皇知道自己的住處要素雅，自然。廣大的市平民更喜歡那種舒適中透出的隨意，輕松愉快的生活環(huán)境。現(xiàn)在的城市建設(shè)濫用材料，用色彩斑斕、磨光花崗石做室外鋪地，走起路來(lái)打滑，用不銹鋼做座椅冰涼又不舒服。若換成地磚鋪地，木制的條凳就舒服實(shí)用多了，既樸素又美觀。現(xiàn)在許多城市景觀設(shè)計(jì)中透出病態(tài)的“假，大，空”，都是“濫用”的結(jié)果，濫用石材，濫用不銹鋼，濫用噴泉水景，花飾燈，濫用草皮，花卉等等。一種不講分寸、缺乏文化修養(yǎng)，像是暴發(fā)戶的表現(xiàn)欲所炮制的’作品’實(shí)在是俗不可耐，沒(méi)有半點(diǎn)真正的美感。從側(cè)面也透視出一些決策、設(shè)計(jì)者浮燥、表面的心態(tài)。

現(xiàn)代的國(guó)際大都市的城市生活講求高效，多樣，安全和舒適，表現(xiàn)出開(kāi)放，熱愛(ài)自然，尊重人的時(shí)代精神，毫無(wú)疑問(wèn)這些都是我們的城市建設(shè)的目標(biāo)和城市應(yīng)具備的良好品質(zhì)。盡管過(guò)去多數(shù)城市的基礎(chǔ)設(shè)施差、起點(diǎn)低，欠賬多，面貌落后。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展推動(dòng)了城市建設(shè)的，要做的和想要做的事情太多太多，這幾年城市面貌有著迅猛的變化是有目共睹的事實(shí)，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展與百姓的需要。市民需要良好、舒適的戶外活動(dòng)空間，需要人行道通暢無(wú)阻通，需要大眾的公園都免費(fèi)開(kāi)放，需要樹(shù)蔭和座椅，需要有些可供兒童和老人活動(dòng)的場(chǎng)地，人們需要看看那些自然生長(zhǎng)的樹(shù)木草地，聽(tīng)聽(tīng)蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)叫。仔細(xì)想想這些需求都很基本又正常。其實(shí)，人們不太關(guān)心那些美麗的城市大廣場(chǎng)，那些不讓人走進(jìn)去的觀賞草坪，美麗的大花壇，那些不常出水的大噴泉，難以輕松通過(guò)的寬?cǎi)R路，那些花招招展的裝飾街燈、鋪天蓋地的廣告牌，百姓們的真正需要比這些吵鬧的’景觀’的標(biāo)準(zhǔn)要低得多。人們?cè)诙喾N多樣、小型自然的戶外活動(dòng)空間更感到親切，輕松、隨意。比在那種充滿裝飾性花叢，修剪整齊的植物，花崗石鋪地的人工環(huán)境要開(kāi)心愉快得多。只是城市里這默默無(wú)聞、小型多樣的戶外活動(dòng)空間仍太缺乏，若是被城市領(lǐng)導(dǎo)重視，就會(huì)出奇制勝。設(shè)計(jì)者以一種精心的隨意的態(tài)度為百姓營(yíng)造他們喜歡的空間場(chǎng)所，說(shuō)不定這才是我們常常犯難的’設(shè)計(jì)創(chuàng)新’.刻意追求，設(shè)計(jì)這種精心的隨意的城市景觀特色要有較深厚的文化底蘊(yùn)，要有對(duì)百姓的喜聞樂(lè)見(jiàn)的深知，對(duì)現(xiàn)代’人本主義’精神的深刻理解，需要時(shí)間和精力去研究、探索，創(chuàng)作過(guò)程快樂(lè)而有痛苦。簡(jiǎn)單地抽取一些老北京人的生活片斷，捏成一個(gè)具象的雕塑，想要表達(dá)京城百姓傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，常讓人苦笑不得產(chǎn)生一種惡感。

城市最大的戶外活動(dòng)空間莫過(guò)于公園、綠地。解放初期，我們靠艱苦奮斗修建了一大批城市公園，對(duì)城市起了很好的作用。可惜，這些公園目前的處境大都十分尷尬，進(jìn)退兩難，公園用地不斷地受蠶食，環(huán)境不斷地遭到破壞，設(shè)施陳舊落后，門票低百姓過(guò)度使用，公園的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，連正常的養(yǎng)育維護(hù)都難以維持。但是，讓人不理解的是政府舍得投入巨大的財(cái)力，興造新的景觀園林，卻舍不得抽不出一些經(jīng)費(fèi)給這些’老公園’補(bǔ)養(yǎng)、更新?lián)Q代，提高這些公園的環(huán)境質(zhì)量，更新它們面貌。讓公園“以園養(yǎng)園”自謀生路，把公園為公眾服務(wù)的設(shè)施租出去搞商業(yè)，不合情理。設(shè)想一下，如果我們能有計(jì)劃地逐步將這公園更新，逐步向社會(huì)開(kāi)放，形成城市開(kāi)放的公共綠地系統(tǒng)，讓百姓享用，那該是一番什么樣的城市景觀和形象！事倍功半何樂(lè)而不為呢？這才真正符合可持續(xù)發(fā)展和適應(yīng)國(guó)際潮流的城市景觀建設(shè)，群眾在開(kāi)放的公園綠地中鍛煉體魄、放松神經(jīng)，開(kāi)展健康的文化休閑活動(dòng)，百姓們也會(huì)提高自己的文化素質(zhì)珍惜公園的一草一木，這正是大都市現(xiàn)代化城市生活的標(biāo)志和城市應(yīng)有的魅力。現(xiàn)在，城市中大有這樣的空地來(lái)做這樣的文章，就看我們?nèi)绾蔚亟?jīng)營(yíng)管理。營(yíng)造多樣的城市公共空間的目的是為人所用，不是為了看，可望不可及忽視功能的城市景觀是不美的。開(kāi)放的公園、綠地就是要純粹些，為公眾服務(wù)，不要把城市公園當(dāng)作搖錢樹(shù)，或是政府行政中心的陪襯，做成了’私家花園’，老百姓就不愿意去，這種建設(shè)難說(shuō)是真正地為民造福。

有專家講“21世紀(jì)是景觀管理的時(shí)代，城市公園建設(shè)大有可為”，的確如此。景觀管理的意思是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃控制城市綠地系統(tǒng)的重要性，策劃與管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于設(shè)計(jì)。政府項(xiàng)目的策劃與實(shí)施如能敏銳地反映出城市未來(lái)發(fā)展與市民的需求和意愿就一定會(huì)獲得成功。反之，那些“假、大、空”的形象工程、“夾生飯”，必將受到百姓的唾棄厭惡。有的地方領(lǐng)導(dǎo)硬要把規(guī)劃局定的10米的路改做18米寬，說(shuō)是為了氣派。好端端的自然風(fēng)景區(qū)硬要放進(jìn)許多人工景觀，多么寶貴的自然景觀被糟蹋掉。他們用打仗的方式盡可能快地突擊施工，粗制濫造什么人工涌浪、度假村，浪費(fèi)了許多寶貴的資金，留下來(lái)一堆垃圾樣的東西，這種短期行為的造景也算是值得玄耀的政績(jī)？雖然這些案例看起來(lái)有些極端，但卻時(shí)有發(fā)生。問(wèn)題就出在領(lǐng)導(dǎo)的決策上，若是前期決策者能三思而行，不要把這種項(xiàng)目建立在破壞老祖宗的文化遺產(chǎn)資源上，多講些科學(xué)，多尊重些環(huán)境，沒(méi)錢就先別建，也不犯這樣荒唐可笑、低級(jí)的錯(cuò)誤。

目前我國(guó)大城市的景觀建設(shè)正在由廣度向深度發(fā)展，出現(xiàn)了許多可喜的現(xiàn)象，許多地方整治那些違章建筑以顯露插入城市的山體，有的下大力氣治理城市長(zhǎng)期受污染的河道，有的想方設(shè)法恢復(fù)歷史文物地段的風(fēng)貌，有的在研究規(guī)劃城市的生態(tài)景觀，領(lǐng)導(dǎo)決心大，把文章做到了實(shí)處，執(zhí)行者有信心，百姓拍手叫好，這種建設(shè)真正維護(hù)了市民權(quán)益，讓老百姓受益，又使城市的城市面貌大改觀，這種景觀建設(shè)才真正地進(jìn)入正題。如能精心地策劃，精心地保育，二十年后，我們的城市又是一番多么了不起的景象！實(shí)施過(guò)程要考慮景觀建設(shè)的時(shí)間性，樹(shù)木種植要規(guī)劃先行，少量地移植些大樹(shù)要看需要，那些被修剪得殘枝敗相的大樹(shù)放在新建筑邊上，很煞風(fēng)景，要是種大些的樹(shù)苗，排列整齊，過(guò)不了幾年長(zhǎng)勢(shì)就很旺盛，那該多好。筆者看到南方一現(xiàn)代廣場(chǎng)移了8棵大樹(shù)，只活了兩棵。那些在山里自然生長(zhǎng)的大樹(shù)移到廣場(chǎng)，飽受烈日的烘烤全都枯焦，一棵樹(shù)上僅有活著的幾組小葉片，十分可憐。城市綠化建設(shè)是門科學(xué)，只有長(zhǎng)期、漸進(jìn)、可持續(xù)地發(fā)展才能見(jiàn)效。急于求成，違反科學(xué)的主觀臆造，突擊式的做法不僅浪費(fèi)了財(cái)力，也難得收到好的效果，更談不上能塑造出美的城市景觀。

2000年，英國(guó)的弗萊普敦教授在北京召開(kāi)的20屆世界建筑師大會(huì)的主題報(bào)告中專門談到“地景形式與挽救策略”，他認(rèn)為“應(yīng)用地景策略能夠有效地改善當(dāng)今連片城市化的廣闊地區(qū)的惡劣環(huán)境”，“地景營(yíng)造具有田園式的魅力，有天然近人的優(yōu)勢(shì)，這也許能夠解釋為什么可以成功地完成大片地區(qū)艱巨的（景觀）重建，組織整理工作。而許多規(guī)劃師設(shè)計(jì)師在這種空間尺度的設(shè)地工作往往以慘痛的失敗而告終”。他說(shuō)“與今天的建筑設(shè)計(jì)相比，景觀設(shè)計(jì)可能對(duì)社會(huì)有更深刻的影響，綠化則具有補(bǔ)償性的作用，因?yàn)樗鼜纳鐣?huì)文化因素?cái)U(kuò)展到廣泛的生態(tài)系統(tǒng)”。這些話對(duì)世界各國(guó)的城市化發(fā)展有普遍意義，特別對(duì)我國(guó)的城市建設(shè)更具重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國(guó)的城市大規(guī)模搞景觀建設(shè)是歷史的必然，但在城市發(fā)展的過(guò)程中，如果能自覺(jué)地強(qiáng)調(diào)建筑，地景與城市規(guī)劃的融合，遵循規(guī)劃的基本原則，用地景策略去限制，抵制那些受利益驅(qū)動(dòng)，四處擴(kuò)張不顧周邊環(huán)境的單體建筑的設(shè)計(jì)。那時(shí)，我們的城市化的建設(shè)和發(fā)展會(huì)健康得多，獲得的將是一種講求效能、多樣，生態(tài)和人本主義的城市景觀，那種美感或許與現(xiàn)在的廻然不同。結(jié)果要比現(xiàn)在的所作所為意義上要深刻得多。會(huì)比較地符合世界發(fā)展的潮流，更富有自己本民族和地區(qū)的特色，也不會(huì)盲目地模仿抄襲，跟在別人的后面跑。

21世紀(jì)是世界的東方大發(fā)展的時(shí)代，我們的城市注定要成為表現(xiàn)中華民族精神面貌的載體，運(yùn)用我們社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，全民族凝聚的巨大的力量，運(yùn)用我們民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧，去塑造具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市景觀是必定無(wú)疑的社會(huì)潮流，當(dāng)然，我們更要看到建設(shè)好的城市景觀的長(zhǎng)期性和艱巨性，要更好地研究我們的國(guó)情，學(xué)習(xí)世界各國(guó)成熟的好經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)用，講求經(jīng)濟(jì)實(shí)效，刻意地追求一種健康，舒適，安全又自然、美好的生存環(huán)境，就大有希望營(yíng)造出具有中國(guó)特色美的現(xiàn)代化城市景觀。

參考文獻(xiàn)

[1]RobertMaxwell，《SweetDisorderandtheCarefullyCareless》，1993，PrincetonArchitecturalPress.

第8篇

電力工程管理現(xiàn)狀正如上文所述，工程管理在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但是，在現(xiàn)實(shí)中，由于受到多方面因素的影響，目前的電力工程管理中還存在一些問(wèn)題。具體來(lái)講，這些問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：資金管理意識(shí)淡薄。在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，我國(guó)電力工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，規(guī)模越來(lái)越大，工程投資的資金也越來(lái)越多。但在資金方面，很多電力工程管理人員的資金管理意識(shí)淡薄，對(duì)資金管理不夠重視，從而出現(xiàn)資金浪費(fèi)或者資金短缺等問(wèn)題。管理信息化程度低。電力工程管理的工作量大，需要我們借助于各種先進(jìn)的管理技術(shù)，提高管理工作效率。但是，目前很多電力工程管理工作依舊以傳統(tǒng)的人工管理方式為主，信息化程度低，導(dǎo)致工程管理工作效率低下。監(jiān)督力度不夠。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，有效的監(jiān)督可以在很大程度上提高工程質(zhì)量。但是，在具體的管理工作中，相關(guān)監(jiān)督部門和工作人員態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致日常監(jiān)督工作不能很好地得到貫徹落實(shí)，進(jìn)而影響了工程質(zhì)量和管理水平的提高。

二、電力工程管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐

1.轉(zhuǎn)變工程管理觀念轉(zhuǎn)變管理觀念是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)和前提條件。在過(guò)去的電力工程管理中，工作人員的管理觀念比較落后，對(duì)管理工作不夠重視，導(dǎo)致工程管理工作混亂。因此，為了提高電力工程管理水平，管理人員首先要改變傳統(tǒng)觀念。具體來(lái)講，管理人員要做到以下幾點(diǎn)：樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的管理理念。隨著電力工程建設(shè)的發(fā)展，工作人員的管理理念也要與時(shí)俱進(jìn)，一方面要充分認(rèn)識(shí)到管理工作對(duì)整個(gè)電力工程的重要性，從思想上高度重視；另一方面，管理人員要加強(qiáng)各種技術(shù)手段在管理工作中的應(yīng)用。樹(shù)立成本控制意識(shí)。成本控制是電力工程管理中一個(gè)重要組成部分，直接關(guān)系到建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益。

2.引入PM管理模式在具體的管理工作中，工程管理模式也是影響管理水平提高的一個(gè)重要因素。在管理模式方面，業(yè)主自建模式和監(jiān)理模式是過(guò)去常用的兩種管理模式，在工程管理中發(fā)揮了重要作用。但是，這兩種傳統(tǒng)的管理模式存在一些弊端，已經(jīng)不能滿足新時(shí)期的建設(shè)需要，比如，在監(jiān)理管理模式中，如果監(jiān)理工作不到位，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因此，我們要改變這一局面，創(chuàng)新管理模式；可以引入PM管理模式，這是業(yè)主按照合同約定委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)管理項(xiàng)目的一種管理模式。在具體的應(yīng)用中，在項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目管理公司可以為業(yè)主進(jìn)行可行性的研究分析，編制報(bào)告并進(jìn)行項(xiàng)目策劃；在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理和試運(yùn)行等管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、成本以及合同等全程管理。總之，這種管理模式不僅可以對(duì)工程進(jìn)行全方位的控制和管理，而且大大提高了工程管理的專業(yè)化和科學(xué)化水平，能夠更好地滿足新時(shí)期電力工程管理要求。

3.構(gòu)建全方位的管理機(jī)制完善的機(jī)制可以為電力工程管理提供保障。在電力工程管理中，我們需要完善以下幾種管理機(jī)制：工程評(píng)估機(jī)制。通過(guò)建立一個(gè)完善的評(píng)估機(jī)制，在工程建設(shè)之前，相關(guān)工作人員可以對(duì)其進(jìn)行全面的分析和評(píng)估，考察其可行性，從而達(dá)到節(jié)約成本和提高管理效率的目的。監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是電力工程管理中必不可少的一個(gè)方面，因此，我們還要完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，對(duì)電力工程施工進(jìn)行全面監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。激勵(lì)考核機(jī)制。在日常管理工作中，管理人員還要制訂完善的激勵(lì)考核制度，一方面對(duì)施工人員進(jìn)行考核，規(guī)范他們的操作行為；另一方面依據(jù)他們的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的工作積極性。

三、結(jié)束語(yǔ)

第9篇

在電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中，施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提條件。施工現(xiàn)場(chǎng)材料和設(shè)備質(zhì)量的好壞，直接影響著整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的施工工期、成本以及質(zhì)量。為此，我們可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）材料和設(shè)備購(gòu)置的過(guò)程中，采購(gòu)責(zé)任工程師需要根據(jù)任務(wù)分工表與相應(yīng)的工程部責(zé)任工程師取得聯(lián)系，這樣才能保證在材料和設(shè)備購(gòu)置的過(guò)程中保證良好地技術(shù)支持和協(xié)作，并共同對(duì)購(gòu)置的材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。在對(duì)材料的檢查和驗(yàn)收的階段，需要根據(jù)工程建設(shè)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的質(zhì)量，對(duì)于一些質(zhì)量不合格的材料或者設(shè)備要及時(shí)的清退，以免影響整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量。（2）各個(gè)用料部門根據(jù)材料的相關(guān)信息，對(duì)材料進(jìn)行過(guò)磅，過(guò)磅材料一律進(jìn)場(chǎng)，不得外流。在施工期間對(duì)于材料的用量進(jìn)行登記，避免以權(quán)私的現(xiàn)象發(fā)生。另外，相關(guān)人員還需要不定期的對(duì)購(gòu)置的材料進(jìn)行質(zhì)量的抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，避免影響工程施工的質(zhì)量。

2重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)較為特殊的工程，施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、受氣候和地理環(huán)境的影響較大，并且在某些情況下還需要進(jìn)行帶電作業(yè)，增強(qiáng)了工程的危險(xiǎn)性。因此，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，其安全管理工作（見(jiàn)表1）是極為重要的。

3做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)方案

由于電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工是露天作業(yè)，其中環(huán)境對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的影響極大。我只知道天氣的變化是難以預(yù)料的，因此，為了確保電力工程施工的質(zhì)量，就需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)方案。例如，天氣條件是極端多變的，暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等可能影響到電力工程的施工質(zhì)量。因此，為了確保電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量，就應(yīng)該根據(jù)電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)和施工條件作出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案需要與施工方案、技術(shù)措施相結(jié)合，這樣才能有效地控制電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。

4強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程中人員的管理

人是電力工程建設(shè)的實(shí)施者，也是影響電力工程質(zhì)量的重要因素。因此，要想提高工程質(zhì)量，就需要強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程中人員的管理，提高施工人員的素質(zhì)。在電力工程建設(shè)的初始初始階段，就要讓每一位員工心中有一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，讓員工意識(shí)到質(zhì)量與企業(yè)、質(zhì)量與個(gè)人的重要關(guān)系。管理者更要了解每位員工的擅長(zhǎng)技能，充分發(fā)揮員工的能力。

5結(jié)語(yǔ)