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第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的、全會精神，以建設(shè)“平安”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為目標，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保人民群眾飲食安全為中心，不斷完善食品監(jiān)督措施，強化食品安全監(jiān)管，著力構(gòu)建長效機制，全面完成《縣食品放心工程三年規(guī)劃》確定的工作任務(wù)，推動食品安全工作再上新階，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

二、目標任務(wù)

（一）加大農(nóng)業(yè)投入品治理力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。一是繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場基地建設(shè)，總結(jié)推廣“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作試點”經(jīng)驗，積極探索“公司+基地”模式，繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品和食品的認證工作。二是向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，不斷提高我縣農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量。三是深入推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼追溯制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。今年，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率要達到80%，年安全農(nóng)產(chǎn)品知識培訓(xùn)3000人次，綠色農(nóng)產(chǎn)品（包括有機食品、綠色食品、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品）認證累計數(shù)量達56個，新增無公害基地5000畝，規(guī)范化農(nóng)業(yè)合作社累計達20家；主要農(nóng)產(chǎn)品達到無公害要求，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%，市場農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到94%，地產(chǎn)生豬“瘦肉精”平均檢出率低于1%。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督。以大中型水產(chǎn)養(yǎng)殖場、種苗場、綠色無公害生產(chǎn)基地為重點，加大對違禁漁藥、濫用保鮮劑等違法行為的查處力度。規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，全縣初級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在90%以上。

（二）全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量意識。一是加快糖果等13類食品生產(chǎn)加工企業(yè)取證進度，啟動糕點等7類食品和食品用塑料包裝容器工具生產(chǎn)企業(yè)的市場準入工作。對無生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要堅決予以打擊，基本消除28類食品無證生產(chǎn)現(xiàn)象。二是完善監(jiān)管制度，強化證后監(jiān)管。對已取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要全面實行巡查制度、回訪制度、年審制度、產(chǎn)品定期檢驗和監(jiān)督抽查等制度，全面落實準入許可責(zé)任追究制，監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準要求組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，對質(zhì)量問題嚴重的產(chǎn)品和企業(yè)要加大日常監(jiān)督和檢查頻次，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)符合質(zhì)量安全要求的食品。全縣食品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查批次合格率達到85%以上。三是強化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的意識。與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)逐一簽訂食品安全承諾書，從原材料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)人員、產(chǎn)品標準、檢驗?zāi)芰Αh(huán)境條件、儲存、運輸、包裝等方面嚴格落實企業(yè)責(zé)任，全面推行質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對制售假冒偽劣和不合格食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，要依法追究企業(yè)法人的責(zé)任；對制售假冒偽劣食品的黑窩點要堅決予以取締。四是完善監(jiān)督抽檢和巡查制度，嚴厲打擊制售假劣食品違法行為，加大對小企業(yè)、小作坊的整治力度，提高食品生產(chǎn)加工業(yè)水平。使主要食品生產(chǎn)企業(yè)達到基本要求，列入國家市場準入產(chǎn)品目錄內(nèi)的食品及食品用產(chǎn)品全部實施質(zhì)量安全市場準入制度；重點食品抽檢合格率達到80%以上；基本消除濫用食品添加劑和使用非食用原料行為；產(chǎn)品執(zhí)行標準覆蓋率達90%以上。

（三）加強生豬調(diào)運、屠宰管理。一是嚴格實行生豬定點屠宰，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為；二是建立生豬產(chǎn)銷聯(lián)防制度，禁止從一年內(nèi)生豬及其產(chǎn)品鹽酸克倫特羅檢測不合格兩次以上（含）的產(chǎn)地調(diào)運生豬及其產(chǎn)品，建立生豬購銷加工等環(huán)節(jié)的索證索票、帳登記制度；三是整頓關(guān)閉未達標的屠宰場，建立規(guī)模化、現(xiàn)代化的肉類加工中心；四是認真貫徹市政府《關(guān)于印發(fā)市生豬生產(chǎn)加工經(jīng)營和安全管理辦法的通知》（政發(fā)〔〕2號）精神，完善定點屠宰場自檢和監(jiān)督抽檢等制度，認真開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物的檢測，規(guī)范肉品市場秩序。全縣進點屠宰率達90%、機械化（半機械化）屠宰率達63%、定點屠宰覆蓋面達80%以上；城區(qū)定點屠宰率達到95%；生豬及其產(chǎn)品中“瘦肉精”平均檢出率低于1%。

（四）進一步加強食品流通領(lǐng)域的管理，全面規(guī)范食品經(jīng)營企業(yè)的行為。一是全面加大“千萬工程”提質(zhì)擴面和食品配送力度。繼續(xù)實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送，改善食品安全消費環(huán)境。二是積極推進經(jīng)銷企業(yè)落實進貨檢查驗收、索票索證、購銷賬和質(zhì)量承諾制度，推行市場開辦者質(zhì)量責(zé)任追究制，對實施質(zhì)量安全準入的28類食品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等相關(guān)部門要重點檢查是否加貼“QS”標志及是否偽造冒用“QS”標志；建立熟食和直接入口散裝食品安全管理制度，重點落實熟食當(dāng)日清場制度，嚴厲打擊銷售無證食品和回收食品改換標簽重新上市的違規(guī)行為；推行建立食品安全信息檢索系統(tǒng)，提高食品安全管理水平。配合農(nóng)業(yè)源頭部門推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼追溯和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作”工作，配合生產(chǎn)加工領(lǐng)域落實食品質(zhì)量安全市場準入制度。三是全面落實市場巡查制度，發(fā)揮“四位一體”的快速檢測體系作用，加大農(nóng)副產(chǎn)品、菜市場食品的監(jiān)管檢測力度，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心菜市場檢測室；城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場每抽檢不少于12批次，抽檢品種要有一定的代表性，抽檢結(jié)果應(yīng)在明顯處公示，并嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。，全縣檢測室規(guī)范化達標面達75%以上；加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量定量檢測，并及時公布檢測結(jié)果。四是對食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶，要嚴格依法審查其主體資格。

（五）進一步加大餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。一是全面實施餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，以學(xué)校食堂和餐飲業(yè)為切入點，將量化分級管理的信息向社會公示，讓消費者及時、方便了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況，切實保護消費者權(quán)益，引導(dǎo)消費者知情消費、合理消費。今年全縣10所學(xué)校食堂通過量化分級驗收C級以上。城區(qū)發(fā)證的餐飲單位，完成量化A、B、C評定達到80%以上，從業(yè)人員體檢合格率達到95%以上，從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉率達到85%以上，涼菜抽檢合格率達到85%以上，餐具抽檢合格率達到70%以上。二是突出抓好學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管工作，建立健全學(xué)校食品安全責(zé)任制，完善學(xué)校食堂食品衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)防控制學(xué)校食物中毒及食源性疾病的發(fā)生。三是加強對街頭早點飲食攤點、路邊小吃店和大排擋的整治和監(jiān)管，確保群眾飲食安全。四是建立健全餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的重大食品安全和食源性疾病事件調(diào)查報告的應(yīng)急處理機制，完善食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，完善食物中毒應(yīng)急預(yù)案，落實具體工作措施，確保報告及時、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。

三、工作措施

（一）全面完成“三網(wǎng)”建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)，啟動“百萬學(xué)生食品配送工程”。一抓責(zé)任網(wǎng)延伸，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處食品安全的責(zé)任意識。建立健全橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任制，明確各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、學(xué)校、企業(yè)的食品安全責(zé)任，把責(zé)任落實到具體的責(zé)任人，并配套落實責(zé)任追究制。二抓群眾監(jiān)督力量的整合。結(jié)合“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力推進農(nóng)村各種監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的整合，進一步明確工作職責(zé)，加強培訓(xùn)，落實經(jīng)費補助。保證食品安全監(jiān)督員隊伍作用的發(fā)揮。三抓“千萬工程”提質(zhì)擴面。按照食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)省委、省政府的目標要求，實現(xiàn)千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店全覆蓋；同時，加強連鎖超市和放心店的動態(tài)管理，努力提高“千萬工程”質(zhì)量。四抓配送。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流定向配送，大力推進連鎖企業(yè)的發(fā)展和配送中心建設(shè)，提高統(tǒng)一配送率，力爭總體配送率達到60%左右。從開始，我縣要按照市政府啟動“百萬學(xué)生食品配送工程”的要求，積極推進該項工作，爭取用三年時間實現(xiàn)全縣學(xué)生食品全配送目標。，城區(qū)學(xué)校食品要首先實行定點配送，以后兩年逐步延伸到位，確保全縣學(xué)生在校食品的源頭安全。縣經(jīng)貿(mào)、教育和工商部門要共同研究具體辦法，簽訂配送合同，積極完成全縣學(xué)校食品的全面定向配送任務(wù)。

（二）以創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為載體，不斷推進城鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進強化食品安全基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強基層食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全組織建設(shè)當(dāng)作彌補體制性缺陷的任務(wù)來抓，首批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標準和實施辦法，率先開展各項工作，爭取順利通過檢查驗收。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，廣泛發(fā)動，積極做好“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建相關(guān)準備工作。

（三）找準市場薄弱環(huán)節(jié)，切實加大食品安全專項整治力度。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。要按照全省食品安全專項整治工作的統(tǒng)一部署，進一步突出重點。一要突出重點環(huán)節(jié)，重點加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作。以全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機，加強農(nóng)村種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治，狠抓源頭控制，深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，進一步加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑和肥料的市場監(jiān)管。二要突出重點品種，把抽檢合格率較低的涼菜、豆制品和餐具等作為重點品種。三要突出重點地區(qū)，重點抓好學(xué)校、農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治。四要突出重點對象，按照整合提升、分類轉(zhuǎn)化等辦法全面治理食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，通過專業(yè)合作、龍頭帶動、協(xié)會推動、股份聯(lián)合和區(qū)域集中等模式，推進小企業(yè)小作坊在整合過程中得到規(guī)范，加快市場準入進程。五要突出查處群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，繼續(xù)重點打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。切實維護學(xué)生、外來人口和低收入群體的安全。進一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和動態(tài)，努力做到對假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售活動的早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。集中力量徹底查處危害深、影響廣、案值大的重大案件，依法嚴懲制假售假的犯罪分子。六要進一步加大無證照查處力度，嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

（四）加強食品安全宣傳和預(yù)警信息，營造食品安全社會氛圍。建立完善食品安全輿情的快速反應(yīng)機制，充分發(fā)揮各級主流媒體和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)的作用，努力提高食品安全宣傳的針對性和有效性。一要充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查信息的權(quán)威性作用。，要建立完善種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗監(jiān)測公告制度，實行全縣每季定期公布監(jiān)督抽檢定量數(shù)據(jù)，及時披露食品安全基礎(chǔ)信息，曝光產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格的生產(chǎn)企業(yè)。同時，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，普及食品安全知識，切實增強消費信心。二要大力宣傳食品科普常識以及專項整治成果，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。三要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)信息互通和資源共享，定期向社會食品安全綜合信息。

（五）加大保健食品監(jiān)管力度。根據(jù)《保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）的監(jiān)管要求，一要組織查處不符合GMP要求仍進行生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴厲打擊在標簽、說明書中宣傳具有診治、療效作用和其它特定保健功能的、不合格保健食品以及偽造保健食品批準證書、批準文號、標志的假冒保健食品或者保健食品標簽、說明書與批準內(nèi)容不一致行為；二要開展輔助酸糖類、緩解體力疲勞和減肥類保健食品添加違禁物品，以及營養(yǎng)補充劑主要營養(yǎng)成分指標專項抽檢工作；三要加強對違法宣傳改善產(chǎn)品檢查，加大食品、化妝品、消毒產(chǎn)品等違法宣傳改善或暗示改善違法行為的打擊力度；四要堅決取締偽造、冒用衛(wèi)生部門或食品藥品監(jiān)管部門批文或批準文號的產(chǎn)品。

四、工作機制

（一）加強食品檢驗檢測體系建設(shè)。一要按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、合理布局的原則，整合全縣的食品質(zhì)量檢測資源，形成食品安全檢測定性與定量相結(jié)合、監(jiān)督性抽檢與評價性抽檢相結(jié)合的檢測體系，充分發(fā)揮檢驗檢測的最大效率，實現(xiàn)檢測信息共享，避免不必要的重復(fù)檢測。二要積極開展食品標準的宣傳和培訓(xùn)活動，提高企業(yè)執(zhí)行標準的自覺性，依法加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品標準的備案工作，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標準，嚴格按照標準組織生產(chǎn)。，食品檢驗檢測工作重點要加強對食品源頭的檢測。緊緊跟蹤初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法及超量使用漁藥、獸藥、非食品用添加劑的突出問題，依靠先進科技，加快食品安全標準體系和檢驗檢測體系建設(shè)，不斷增強技術(shù)支撐能力，提升食品安全監(jiān)管水平。

（二）加強信用體系建設(shè)。一要以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運作和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè)。二要建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識。，要認真開展調(diào)查研究，加強食品安全信用體系建設(shè)，積極探索食品安全信用體系建設(shè)的有效途徑，增強針對性和有效性。要及時信用信息，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

（三）進一步推進食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。一要進一步探索和建立食品安全預(yù)警機制，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，逐步將食品安全事故預(yù)防工作重心前移。二要建立快速有效的指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，形成公共衛(wèi)生體系和食品安全監(jiān)管體系有效銜接、協(xié)作聯(lián)動的工作機制。，要繼續(xù)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，積極探索建立全縣重大食品安全事故應(yīng)急救助的技術(shù)、裝備和財政等保障制度；建立完善種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警制度，防止重大食品安全事故的發(fā)生。做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及其《實施條例》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾，注重日常管理，深入督查檢查，積極開展食品藥品安全專項整治活動，鞏固放心工程和藥品“兩網(wǎng)”示范區(qū)創(chuàng)建成果，在全街道營造安全放心的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和消費環(huán)境。

二、總體目標

食品藥品安全工作組織網(wǎng)絡(luò)健全；食品藥品安全知識宣傳廣泛到位；生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查全面；開展專項整治富有成效；確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

三、主要工作

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責(zé)任。完善街道、村和社區(qū)食品藥品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)、信息員隊伍建設(shè)。明確食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位和協(xié)管員、信息員工作職責(zé)，明確各單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化要求，明確轄區(qū)內(nèi)食品藥品單位安全目標責(zé)任。街道相關(guān)部門及村居要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保街道食品藥品安全工作分工落實到人、責(zé)任明確，監(jiān)管到位，成效明顯，嚴格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制。

2、廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、板報、專欄、標語橫幅、文藝宣傳等多種形式，搞好食品藥品安全知識宣傳，努力提高全民食品藥品安全意識。深入宣傳貫徹《食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》及配套法規(guī)，組織好安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村活動，不斷提升從業(yè)人員的依法經(jīng)營意識和社會責(zé)任感，提升安全知識知曉率、關(guān)注度和滿意度。

3、注重隊伍建設(shè)，提升工作成效。進一步加強骨干隊伍培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管水平，確保開展工作得心應(yīng)手，檢查工作有的放矢。同時，在全街道范圍內(nèi)將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費四大類分別進行培訓(xùn)，加強對藥品零售單位從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實提高經(jīng)營業(yè)主的安全意識和依法經(jīng)營意識，提升街道食品藥品安全工作水平。

4、針對重點環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管整治。一是做好日常巡查監(jiān)管，落實好月報制度；二是做好元旦春節(jié)、中秋國慶、夏季高溫等重點時節(jié)的食品藥品安全工作，并開展專項檢查行動；三是做好重點部位的監(jiān)管，重點抓好校園及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場的食品安全檢查，特別是學(xué)校食堂和小餐桌、小攤點、東風(fēng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等做為檢查和管理重點；四是針對食品添加劑、乳制品、奶粉、豆制品等關(guān)注熱點難點做好排查和長效監(jiān)督；五是鞏固創(chuàng)建成果，開展爭創(chuàng)食品藥品安全先進單位、食品藥品消費“放心村”、“放心店”活動，落實量化分級和長效管理，注重誠信體系建設(shè)，不斷提升街道餐飲服務(wù)保障水平和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平；六是落實農(nóng)村集體聚餐的管理，做好上門登記、指導(dǎo)服務(wù)工作，對民間廚師進行登記管理并實行持證上崗；七是做好對無證經(jīng)營、非法生產(chǎn)、加工、銷售行為的舉報。加強對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、個體診所、藥店、化妝品專賣店等單位的日常巡查監(jiān)管，及時提供游醫(yī)藥販和虛假藥品（保健品、醫(yī)療器械）違法宣傳行為的線索，凈化轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境，積極配合上級職能部門堅決打擊和取締非法經(jīng)營行為。

第3篇

為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，加強對全縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細化各職能部門的崗位職責(zé)，增強內(nèi)、外部的協(xié)作配合，形成工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理的合力，依據(jù)市工商局《關(guān)于加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作的意見》連工商辦，提出如下工作意見：

一、建立健全工商部門食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，為全面加強食品安全監(jiān)督管理工作提供堅實的組織保障

（一）縣局決定調(diào)整工商行政管理局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

（二）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消保科，負責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)工作,消保科科長任主任，

（三）在食品安全監(jiān)督管理工作中，各級工商機關(guān)應(yīng)認真落實地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的總體要求。各級工商機關(guān)既要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作，又要指導(dǎo)下級工商機關(guān)認真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣氖称钒踩O(jiān)管計劃和工作部署，正確履行分段監(jiān)管任務(wù)。

二、細化內(nèi)部各職能部門的職責(zé)，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理履職到位

（四）消保科：組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；依據(jù)以上法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實際擬定全縣流通環(huán)節(jié)食品（《食品安全法》規(guī)范調(diào)整的食品）監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢驗及食品經(jīng)營主體市場準入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。受理消費者涉及工商部門食品安全監(jiān)督管理范圍的咨詢、申訴、舉報，轉(zhuǎn)交、督促相關(guān)部門處置。

（五）市場科：按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際擬定全縣工商系統(tǒng)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的具體措施、辦法；進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場主體準入制度，規(guī)范經(jīng)營主體準入行為；指導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者認真落實經(jīng)營管理責(zé)任，全面落實自律制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為；依據(jù)有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，查處銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為；參與流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全重大突發(fā)性事件的應(yīng)對處置工作。

（六）辦公室：負責(zé)本局機關(guān)食品安全監(jiān)督管理的文電、保密、檔案、及重要、全局性會議的會務(wù)工作；負責(zé)本局機關(guān)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳管理和新聞工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳工作。

（七）法制科：承擔(dān)制定的涉及食品安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件的法律審核工作；承擔(dān)或參與食品安全監(jiān)督管理有關(guān)案件審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)食品安全執(zhí)法行為的監(jiān)督工作。

（九）注冊科、監(jiān)管科：依據(jù)各自職責(zé)分工參與擬定食品經(jīng)營主體（含個體工商戶、私營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)）登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法；對登記注冊的食品經(jīng)營主體依法進行年檢；依據(jù)各自職責(zé)分工指導(dǎo)本系統(tǒng)食品經(jīng)營主體的登記注冊管理、監(jiān)督管理工作；依據(jù)各自職責(zé)分工加強對食品經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無照經(jīng)營；參與全縣食品經(jīng)營主體登記管理信息庫的建立、維護工作。

（十）公平交易科、經(jīng)檢大隊：分別加大對食品市場不正當(dāng)競爭、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告等違法行為的查處。

（十一）監(jiān)察室：對本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作進行行政監(jiān)察。

三、優(yōu)化工作流程、加強溝通協(xié)作，增強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的整體合力

（十二）辦公室對涉及食品安全監(jiān)管工作的文電，要迅捷辦文、傳遞，及時將領(lǐng)導(dǎo)批示、擬辦意見依據(jù)上述職責(zé)分工傳達到相關(guān)職能部門，督促各部門貫徹落實。對食品安全監(jiān)督管理工作的新聞宣傳管理和新聞工作實行扎口管理，并會同相關(guān)職能部門依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求，依法規(guī)范工作信息。統(tǒng)一把關(guān)涉及食品安全的新聞采訪，依據(jù)各部門的職責(zé)分工提出擬辦意見。

（十三）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組派出聯(lián)絡(luò)員，參加縣食品安全委員會的日常工作，對縣食安委部署涉及消保科以外其他職能部門的工作，由辦公室依據(jù)各部門職責(zé)分工提出擬辦意見，其他部門要高效認真落實，按要求及時反饋工作情況，不得推諉。

（十四）有關(guān)工商部門食品安全監(jiān)督管理的立法文稿及規(guī)范性文件的審核工作由法制處扎口管理，辦公室對涉及此類工作文電的處理意見中應(yīng)體現(xiàn)法制科扎口管理的要求。

四、深化制度建設(shè)，使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道

（十五）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消保科）牽頭建立縣局食品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)明確一名業(yè)務(wù)骨干，作為縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，參與縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)席會議，并在本部門負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下對接、推進本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期召開食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議，通報工作情況，協(xié)調(diào)日常工作，研究存在問題。

（十六）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消保科）牽頭制定全縣工商系統(tǒng)信息采集、輿情監(jiān)測及處置工作制度以切實提高信息采集的主動性、加快信息傳遞的及時性，增強信息輿情處置的針對性和有效性。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間要以食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議為平臺，及時交流食品安全信息、食品安全監(jiān)督管理工作信息，政策法規(guī)信息，消費者咨詢、申訴、投訴信息等，實現(xiàn)信息資源的共享。

（十七）縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消保科）牽頭制定全縣工商系統(tǒng)食品安全應(yīng)急處置實施方案。各職能部門按照分工協(xié)作的原則貫徹實施，確保食品安全的應(yīng)急事件得到規(guī)范、及時、有效的處置。

（十八）各分局要依據(jù)本文件的精神，建立健全本分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門根據(jù)本文第十五條的要求明確的聯(lián)絡(luò)員，要在本部門負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下推進本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。各分局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要逐級細化食品安全監(jiān)督管理工作的部門、崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，規(guī)范日常監(jiān)管，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責(zé)的工作格局，全面推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。

第4篇

時節(jié)性特點，就近期食物安全重點工作安排如下：

一、增強宣布教育

（一）培訓(xùn)范圍、內(nèi)容和要求。對本能機能部分監(jiān)管人員、食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）法人代表和從業(yè)人員，進行相關(guān)司法、法律、規(guī)章和國家、省、市食物安全有關(guān)文件以及大會精神、食物安全承諾書和清楚紙等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。

對本能機能部分監(jiān)管人員和食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）法人代表的培訓(xùn)，由各監(jiān)管部分負責(zé)組織；對食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）從業(yè)人員的培訓(xùn)，由食物生產(chǎn)運營者負責(zé)組織，各監(jiān)管部分負責(zé)監(jiān)督落實。

各監(jiān)管部分和食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）要依照有關(guān)要求，規(guī)則培訓(xùn)時間，堅持培訓(xùn)檔案，保證培訓(xùn)結(jié)果。

（二）發(fā)放清楚紙。各監(jiān)管部分依據(jù)行業(yè)要求，統(tǒng)一制造食物安全清楚紙，并負責(zé)向一切食物生產(chǎn)運營者發(fā)放，內(nèi)容包括創(chuàng)辦前提、人員天資、主體責(zé)任、違法違規(guī)行為的懲辦（行業(yè)驅(qū)趕準則）等。

（三）簽署食物安全承諾書。一切食物生產(chǎn)運營者要與監(jiān)管部分簽署食物安全承諾書，并在運營場合明顯地位公示，承受群眾和社會監(jiān)督。承諾書內(nèi)容與花樣由各監(jiān)管部分依據(jù)行業(yè)特點和工作要求統(tǒng)一制訂。

二、從新進行天資核對

（一）對獲證食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）從新進行核對。縣農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部分要對全縣一切獲證食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）依照行業(yè)規(guī)范從新進行具體核對。依照提高規(guī)范、嚴厲準入的要求，對符合前提、規(guī)范運營的，準予繼續(xù)從事生產(chǎn)運營活動，證照有用；對基本符合前提，但治理不規(guī)范的，一概破產(chǎn)整理，限日整改，審核及格后，方可從新開展生產(chǎn)運營活動；對不符合準入前提或經(jīng)由整改仍不達標的，一概撤銷或刊出相關(guān)證照。

（二）對無證無照食物生產(chǎn)運營戶進行拉網(wǎng)式篩查。縣農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部分，依照分段監(jiān)管的準則，對本轄區(qū)內(nèi)一切無證無照的小作坊、小食雜店、小餐桌、小攤點等食物生產(chǎn)運營戶進行拉網(wǎng)式篩查，依照“五個一批”的要求進行綜合整治。要經(jīng)過斷水?dāng)嚯姟⒊烦O(shè)備等方法果斷取締一批，經(jīng)過革新提高、整合重組等方法核準規(guī)范一批，歸入日常監(jiān)管。

三、嚴厲打擊食物不合法添加和濫用食物添加劑行為

（一）增強對非食用物質(zhì)的監(jiān)管。對國家的食物中能夠違法添加的非食用物質(zhì)以及制止在飼料和飲用水中運用的物質(zhì)，縣工促、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)和食藥監(jiān)等部分要依法增強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)物標簽上加印“嚴禁用于食物和飼料加工”等警示標識，并堅持銷售臺帳，嚴厲執(zhí)行實名購銷準則，嚴禁向食物生產(chǎn)運營單位銷售。

（二）增強食物添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部分要嚴厲食物添加劑生產(chǎn)企業(yè)答應(yīng)治理。對新設(shè)立食物添加劑生產(chǎn)企業(yè)，不符合相關(guān)司法規(guī)則要求的，一概不予受理。

（三）增強食物添加劑銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部分要嚴厲食物添加劑市場運營主體準入治理，逐戶堅持運營檔案，嚴厲監(jiān)督食物添加劑運營者向供貨者索要其正當(dāng)證照，按批次索要添加劑查驗及格證實文件，并留存保管。要依照有關(guān)司法法律和市委、市縣政府《關(guān)于進一步增強食物安全工作的施行意見》要求，嚴厲執(zhí)行銷售實名注銷準則，索要購貨者的營業(yè)執(zhí)照和身份證件，并堅持銷售臺帳。

（四）食物添加劑運用環(huán)節(jié)執(zhí)行嚴厲專控制。縣質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部分要負責(zé)監(jiān)督食物生產(chǎn)運營企業(yè)（戶）在食物添加劑運用進程中，執(zhí)行專人保管、專柜（庫）貯存、專冊注銷、專人添加和精確計量，嚴厲依照規(guī)范要求的范圍和限量進行添加。

（五）嚴厲打擊不合法添加劑和濫用食物添加劑。嚴禁在食物生產(chǎn)加工進程中不合法添加非食用物質(zhì)和濫用食物添加劑，在食物生產(chǎn)加工進程中不合法添加非食用物質(zhì)，一概撤消其生產(chǎn)答應(yīng)證，并移送公安部分按生產(chǎn)運營有毒有害食物罪立案查處。質(zhì)監(jiān)、工商部分要增強對生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)的抽檢，超范圍運用食物添加劑的，一概撤消答應(yīng)證；超限量運用食物添加劑的，限日整改并賜與行政處分，抽檢兩次不及格的，一概撤消其答應(yīng)證。

四、增強重點區(qū)域、重點部位、重點種類和時節(jié)性食物監(jiān)管

（一）重點區(qū)域。以夜市、啤酒廣場、陌頭燒烤、食物批發(fā)市場、食物超市、旅行景點、學(xué)校周邊、食物生產(chǎn)加工小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等為重點地域。

（二）重點部位。以建筑工地食堂、學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂、中小餐館、家庭小飯桌、快餐加工外賣、小作坊、小攤點、農(nóng)副產(chǎn)物市場、小食雜店以及其它新型業(yè)態(tài)等為重點部位。

（三）重點種類。以米、面及其成品、食用油、鮮肉及其成品、水產(chǎn)物、鹵成品、瓜果、蔬菜、啤酒、飲料、冷凍食物、兒童食物、乳成品、豆成品、醬腌菜、調(diào)味品、保健食物等為重點種類。

五、增強當(dāng)?shù)厥袌鐾獾厥澄锏谋O(jiān)管

各監(jiān)管部分要依照提高準入門檻、嚴厲增強監(jiān)管的準則，結(jié)合行業(yè)特點，抓緊研討外地食物進入我縣市場銷售的治理方法；還，增強當(dāng)?shù)厥袌鐾獾厥澄锏馁|(zhì)量檢測工作，保證將問題食物拒之門外。

六、堅持食物安全信息治理平臺

各監(jiān)管部分要以食物生產(chǎn)運營企業(yè)具體核對為契機，依據(jù)工作需求確定信息內(nèi)容，將一切食物生產(chǎn)運營企業(yè)及從業(yè)人員的具體基本信息進行采集、整治，錄入本部分信息治理系統(tǒng)（包括法人代表直系親屬的信息），為今后堅持食物安全信息治理平臺奠基基本。

七、落實有獎告發(fā)準則

縣食安辦、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥監(jiān)等部分都要經(jīng)過報紙、電視、播送、收集、布告、板報等多種方式，向社會公開食物安全違法行為投訴告發(fā)電話、電子信箱、通信地址，24小時承受大眾告發(fā)投訴，實時查詢處置，并向告發(fā)投訴人反應(yīng)后果，做到有案必接、有案必查，件件有回音。還，要繼續(xù)落實有獎告發(fā)準則，對群眾告發(fā)并經(jīng)監(jiān)管部分立案查詢屬實，且進入行政處分或刑事處分順序的案件，依照《市食物安全有獎告發(fā)施行方法》的規(guī)則實時兌現(xiàn)獎勵。

八、充分發(fā)揚社會言論監(jiān)督效果

第5篇

食品安全是一項社會系統(tǒng)工程，是社會輿論關(guān)注的焦點、群眾關(guān)心的熱點，為進一步落實食品安全長效管理責(zé)任體系，實施食品從田間到餐桌的系統(tǒng)管理，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會組成人員及成員部門工作職責(zé)的通知》、《縣人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》和《縣食品安全委員會辦公室關(guān)于進一步加強基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)食品安全工作提出如下意見：

一、進一步加強基層食品安全管理組織機構(gòu)隊伍建設(shè)

孫端鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長擔(dān)任主任、分管社事副鎮(zhèn)長擔(dān)任副主任、食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所等負責(zé)人為成員的孫端鎮(zhèn)食品安全工作委員會（以下簡稱：食安委）；食安委下設(shè)辦公室（以下簡稱：食安辦），辦公室設(shè)在社事辦內(nèi)，由分管社事副鎮(zhèn)長兼任主任、社事辦主任擔(dān)任副主任，辦公室成員由食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所人員組成。同時確定1名人員擔(dān)任鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，確保我鎮(zhèn)食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。

加強行政村、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。每個村（居）確定1名村（居）婦女主任擔(dān)任村（居）食品安全信息員；強化企事業(yè)單位（主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)的食堂）食品安全主體責(zé)任，每個企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。

二、進一步明確基層食品安全工作崗位職責(zé)

鎮(zhèn)食安委要切實擔(dān)負起轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總責(zé)，按照“屬地負責(zé)制、首責(zé)管理制、責(zé)任追究制”原則，細化職責(zé)分工，層層分解任務(wù)，確保食品安全監(jiān)管職責(zé)得到全面落實。

（一）鎮(zhèn)食安辦工作職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委政府、食安委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作，協(xié)調(diào)各成員單位的食品安全監(jiān)管工作；制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實施和督查；明確并落實轄區(qū)內(nèi)食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責(zé)；牽頭組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動，負責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢和食品安全信息收集上報；建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督；負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳教育工作，組織開展食品法律法規(guī)和安全常識的宣傳活動，做好鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村（居）食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓(xùn)；配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援等工作；完成縣食安辦交辦的其他任務(wù)。

（二）鎮(zhèn)食安委各成員單位工作職責(zé)

鎮(zhèn)社事辦：履行鎮(zhèn)食安辦的工作職責(zé)，負責(zé)全鎮(zhèn)食品安全的綜合協(xié)調(diào)；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品安全的宣傳工作；組織新聞媒體做好食品安全宣傳報道和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會輿論。（由宣傳線、鎮(zhèn)廣電站配合）

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)業(yè)線）：負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)的全部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（種養(yǎng)殖戶）進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書，督促種養(yǎng)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責(zé)；組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和監(jiān)管；負責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、禽畜水產(chǎn)品藥物殘留量檢測；負責(zé)動物防疫檢疫；負責(zé)生豬定點屠宰管理，查處私屠濫宰等違法行為；負責(zé)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；負責(zé)糧食收購、儲存活動過程中的糧油質(zhì)量；協(xié)同有關(guān)部門對糧油質(zhì)量的監(jiān)督管理；負責(zé)查處初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為；參與初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（工業(yè)線）：負責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂的食品安全監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)的全部食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書，督促企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責(zé)；負責(zé)對影響食品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理；負責(zé)餐飲服務(wù)許可前的環(huán)評；依法審核食品建設(shè)項目。（由聯(lián)廠干部配合）

鎮(zhèn)城建辦：負責(zé)建筑工地食堂的管理工作，對轄區(qū)內(nèi)的全部建筑工地食堂進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書，督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責(zé)；負責(zé)馬路市場的整治，取締流動的無證經(jīng)營的食品攤販；牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)餐廚垃圾無害化處置工作，依法對餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中有關(guān)違法行為進行處罰。（由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊配合）

食品藥品稽查大隊陶堰中隊：負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)的全部餐飲服務(wù)單位進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書，督促餐飲服務(wù)單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責(zé)；負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識培訓(xùn)；依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為，并將許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門；繼續(xù)推廣餐飲服務(wù)“五常法”管理和量化分級管理，落實監(jiān)督信息公示制度；參與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

陶堰工商所：負責(zé)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管工作；對轄區(qū)內(nèi)的全部食品流通單位進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責(zé)任書，督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責(zé)；負責(zé)對所屬農(nóng)貿(mào)市場食品安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；落實食品流通領(lǐng)域的市場準入制度，并加強管理和監(jiān)督；負責(zé)食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識培訓(xùn)；負責(zé)查處食品流通領(lǐng)域的食品安全違法行為；組織實施流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)測；負責(zé)食品的商標、包裝標注、廣告等監(jiān)督管理；參與流通領(lǐng)域食品安全事故的調(diào)查處理。

齊賢質(zhì)監(jiān)分局：負責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，落實食品質(zhì)量安全市場準入制度，并將食品生產(chǎn)許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門；負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識培訓(xùn)；查處生產(chǎn)領(lǐng)域中食品安全違法行為；負責(zé)食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督檢查抽驗，推進食品行業(yè)品牌戰(zhàn)略；參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)教育總支：負責(zé)學(xué)校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作；建立和完善學(xué)校突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理機制。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)食品安全事故的醫(yī)療救援工作；負責(zé)對食品從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督管理；負責(zé)對餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)財政所：負責(zé)食品安全監(jiān)管工作及實施食品放心工程的經(jīng)費保障，并對資金使用情況進行監(jiān)督。

鎮(zhèn)派出所：負責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件，嚴厲打擊違法犯罪分子；維護執(zhí)法秩序，查處抗拒執(zhí)法的事件。

鎮(zhèn)社管辦：負責(zé)受理食品領(lǐng)域群眾、投訴和舉報案件，并交辦、督促有關(guān)部門查處與回復(fù)。

鎮(zhèn)紀委：負責(zé)參與重大食品安全事故的調(diào)查處理及督察督辦；對重大食品安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人以及在食品安全監(jiān)管過程中有違法違規(guī)行為的部門和工作人員進行責(zé)任追究。

（三）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)（林）產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、企業(yè)及學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點對象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作，做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊伍的日常管理，指導(dǎo)信息員、管理員開展工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查等工作；掌握本轄區(qū)食品安全基本情況，定期向食安辦匯報食品安全違法違規(guī)行為和安全風(fēng)險隱患。

（四）村（居）食品安全信息員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和安全協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負責(zé)本村（居）轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶、畜禽養(yǎng)殖戶、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商店、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識，及時更新本村（居）食品安全宣傳欄信息，配合相關(guān)部門開展宣傳活動；對本村（居）食品安全情況和涉食單位經(jīng)營動態(tài)進行經(jīng)常性巡查并做好記錄，最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報；協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作，督促聚餐發(fā)起人或舉辦者，做好聚餐申報和現(xiàn)場制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生，負責(zé)本村（居）廚師調(diào)查摸底和登記上報，督促廚師辦理好健康證；及時向鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員報告，可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為，食品安全隱患和舉報投訴等信息，協(xié)助調(diào)查和處理村（居）內(nèi)食品安全事件。

（五）企業(yè)食品安全管理員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)職能部門監(jiān)管下，全面負責(zé)本企業(yè)的食品安全工作，對本單位的食品安全承擔(dān)直接責(zé)任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，對執(zhí)行情況進行督促檢查；加強內(nèi)部食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管、控制，對發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見并督促整改落實；配合所在地政府、行業(yè)職能部門對本單位食品安全情況進行監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況；建立健全本單位食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄，做好本單位從業(yè)人員健康管理工作；制訂本單位突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時向所在地政府和行業(yè)職能部門上報突發(fā)食品安全事件等信息，并配合做好緊急處理、協(xié)助調(diào)查等工作；按規(guī)定參加相關(guān)培訓(xùn)，定期組織本單位從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)。

第6篇

一、高度重視食品藥品安全工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感。

確保食品藥品安全是以人為本、科學(xué)發(fā)展的基本要求，是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。食品藥品安全作為公共安全的重要組成部分，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國范圍來看，目前食品安全的形勢十分嚴峻。典型的例子也很多，從劣質(zhì)奶粉事件到地溝油曝光，在全國引起了極大的反響。按照省、市統(tǒng)一部署，從去年開始，我縣開展了為期兩年的食品安全整頓工作，并取得了一定成效，但在很多方面也還存在著一定的問題和隱患，完成整頓工作的目標和任務(wù)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵称钒踩O(jiān)管工作還有較多薄弱環(huán)節(jié)。抓好食品藥品安全工作是全縣廣大人民群眾的共同愿望，也事關(guān)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定大局。我們務(wù)必要有清醒的認識，采取更加積極有效的措施，切實把食品安全整頓工作抓緊抓好，切實把人民群眾的身體健康和生命安全維護好。

二、緊緊圍繞食品安全整頓工作的目標任務(wù)，切實解決當(dāng)前食品安全工作中存在的問題

為切實做好食品安全整頓工作，年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣食品安全整頓工作實施方案的通知》（政辦字號）文件，明確了整頓工作的重點任務(wù)。各相關(guān)職能部門要按照方案的要求，結(jié)合全國、全省、全市食品安全工作電視電話會議精神，緊緊圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品進出口環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰、保健食品整頓任務(wù)，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)以及板鴨、腐竹、辣椒、蜜餞等重點食品生產(chǎn)加工的安全監(jiān)管，嚴格禁止違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及利用硫磺熏制辣椒等行為。縣食品安全委員會要切實加強對食品安全整頓成效的督導(dǎo)檢查，根據(jù)工作目標和任務(wù)，逐一落實整頓責(zé)任，逐級開展檢查評估。縣政府將在年底之前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的食品安全整頓工作進行督查考核驗收，并要認真做好迎接省、市對我縣考核驗收的準備。

三、構(gòu)建齊抓共管的長效機制，形成食品安全工作合力。

第7篇

一、落實監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任制度，形成工作合力

今年我鎮(zhèn)將食品藥品安全工作列入了年度工作報告，并通過創(chuàng)建省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)和國家藥品安全示范區(qū)這一契機，成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長直接參與負責(zé)食品藥品安全工作，成立了食品藥品監(jiān)督管理站，制定《司徒鎮(zhèn)創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)工作實施方案》，調(diào)整了司徒鎮(zhèn)創(chuàng)建省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)和國家藥品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘請食品藥品安全工作協(xié)管員、信息員（每村一名）和監(jiān)督員，與各村、企事業(yè)單位簽訂《司徒鎮(zhèn)食品藥品安全工作責(zé)任書》。對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位和涉藥單位、農(nóng)村流動廚師進行摸底調(diào)查，強化農(nóng)村家宴和集體聚餐的監(jiān)管工作。加強食品藥品綜合管理、協(xié)調(diào)能力建設(shè)，落實食品藥品安全職責(zé)，形成廣覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的立體式監(jiān)管格局。

二、強化能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平

進一步加強食品安全綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，加強食品藥品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提高監(jiān)管隊伍的整體水平、法律意識和工作能力。用好現(xiàn)代信息技術(shù)，實行食品藥品安全監(jiān)管智能力，加強對食品藥品信息的綜合管理和利用。加強食品藥品安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高食品藥品安全事件應(yīng)應(yīng)處置和快速反應(yīng)能力，不斷提高食品藥品安全事故應(yīng)急處置能力。對于種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)、涉藥單位等各個環(huán)節(jié)，針對性地加強監(jiān)測抽檢和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)各類安全風(fēng)險，提前進行預(yù)警告示。

三、強化全程監(jiān)管，保障食品藥品安全

要加強農(nóng)畜產(chǎn)品源頭規(guī)范化管理，禁止使用三聚氰胺、瘦肉精等國家禁用藥品、添加劑和生長激素行為，加強對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，建立食品添加劑可追溯制度，規(guī)范食品添加劑經(jīng)營和使用，防治濫用和超量使用。嚴格落實食品藥品流通許可制度，定期和不定期巡查監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場、小食品店和食品攤販。加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保100%餐飲服務(wù)單位依法取得餐飲服務(wù)許可證，加大餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)力度。加強各類餐飲單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的日常監(jiān)督檢查。規(guī)范餐廚廢棄物處置，收運管理。同時加強學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理，禁止學(xué)校食堂或?qū)W生餐采購儲存和使用亞硝酸鹽、違規(guī)加工供應(yīng)豆角、禁止學(xué)校食堂和學(xué)生餐制做涼菜，使學(xué)校食品安全監(jiān)督量化分級管理率達到100%。

目前，全鎮(zhèn)13個行政村已經(jīng)全部建起了食品藥品工作站，并建起了群眾監(jiān)督網(wǎng)。并要求各村、職能部門要將《致全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）的一封信》發(fā)放到調(diào)查單位和個人手中;并對全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通、餐飲服務(wù)四個環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人調(diào)查摸底清楚，并填寫上報《司徒鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表》，為各階段的集中整頓提供本底資料。

四、開展專項整治，打擊違法犯罪

一是深入貫徹落實市政府《關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管職責(zé)的通知》，開展小作坊、小攤販專項整治；二是加大對食品非法添加劑和濫用食品添加劑行為的打擊力度；三是開展餐廚廢棄物專項整治；四是加強食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和農(nóng)貿(mào)市場、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點場所食品安全專項整治；五是開展畜禽屠宰專項整治等一系列整治行動，并一定要加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，并嚴格按照《市食品安全事故處置和責(zé)任追究暫行辦法》依法依紀追究相關(guān)責(zé)任。

將定期或不定期的開展專項整治行動：一是組織工商、質(zhì)檢、農(nóng)林、食藥監(jiān)站等職能部門，利用“元旦”、春節(jié)期間、“五一”、國慶、的重要時段開展食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的專項檢查和整治，及時查處上級明令禁止銷售的藥品，使我鎮(zhèn)食品藥品安全環(huán)境更上一層樓；二是聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)檢、工商加大對“地溝油”的整治力度。

五、開展宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍

第8篇

一、提高認識，切實增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，各縣市區(qū)以及食品藥品監(jiān)管部門以保障人民群眾飲食用藥安全為根本，建立健全食品藥品監(jiān)督管理體制，加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，大力實施“食品藥品放心工程”，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊各類食品藥品違法犯罪活動，積極應(yīng)對處置“劣質(zhì)奶粉”、含“蘇丹紅”食品、問題“多寶魚”、“紅心鴨蛋”和“齊二藥”假藥、“欣弗”劣藥等多起重大食品藥品事件，全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷規(guī)范，廣大群眾對食品藥品的安全感明顯提升。這些成績的取得，是全市食品藥品監(jiān)管部門廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心和支持此項工作的各級各有關(guān)部門表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清楚的看到，做好我市食品藥品安全工作仍面臨嚴峻形勢。從生產(chǎn)方面分析，我市果品、畜牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以單個農(nóng)戶為主，仍存在部分農(nóng)戶濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等問題。食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局散的格局沒有根本改變，部分企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益、降低生產(chǎn)成本，不按標準進行生產(chǎn)加工。從銷售方面分析，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶中，還存在設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等問題，違法醫(yī)藥廣告事件時有發(fā)生，極少數(shù)醫(yī)院及部分個體醫(yī)療診所有不合理用藥現(xiàn)象，假冒偽劣食品、藥品在一些地方還有生存空間。從消費角度來看，城市低收入群體特別是廣大農(nóng)村居民，消費水平比較低，醫(yī)藥食品辨?zhèn)文芰Σ粡姡踩妥晕冶Ｗo意識欠缺，極易成為假冒偽劣食品藥品的受害者。從我市的市情分析，經(jīng)過多年的努力，我市食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全省重要的食品和醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相對集中，這也給食品藥品制假造假和售假等不法分子從事違法犯罪活動提供了可乘之機，他們會利用我們的品牌優(yōu)勢，假冒我們食品醫(yī)藥企業(yè)的知名產(chǎn)品，在給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的同時，也會給老百姓的飲食用藥安全造成危害。從食品藥品違法行為的特點分析，食品藥品違法犯罪趨向于流動性、隱蔽性、復(fù)雜性，近幾年醫(yī)藥食品制假售假手段花樣翻新，有的甚至運用高科技的手段造假，監(jiān)管和打擊的難度增大。如果我們相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度不夠，在輿論宣傳上發(fā)動群眾不夠，工作的難度就會更大。從監(jiān)管執(zhí)法工作實際分析，一些地方和個別領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作重視程度不夠，仍存在僥幸思想，沒有建立起齊抓共管的良好工作格局，執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴等問題在一些地方表現(xiàn)還比較突出。

綜合以上分析，我認為，我市食品藥品安全工作仍然處于攻堅破難的關(guān)鍵階段。稍有疏忽，極易釀成事故，給廣大群眾造成不可估量的損失。去年我們及時妥善處理興平市個別辣椒加工戶違法使用“蘇丹紅”事件，未對興平的辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負面影響。我們一定要以此為鑒，深刻吸取教訓(xùn)，從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作的責(zé)任感和緊迫感；一定要充分認識整治工作已經(jīng)取得的成效，樹立必勝的信念；一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認真履行監(jiān)管職能，嚴厲打擊制假售假行為，確保群眾飲食用藥安全。

二、突出重點，扎實推進食品藥品整治和監(jiān)管工作

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系黨和政府的形象，是一項惠及千家萬戶的“民心”工程、“德政”工程。因此，我們一定要本著為全市人民高度負責(zé)的態(tài)度，把食品藥品整治當(dāng)作一項政治任務(wù)，抓出聲勢，抓出實效。

(一)扎實開展食品安全專項整治。在以往的專項整治中，各縣市區(qū)和各有關(guān)部門探索出不少行之有效的辦法，要繼續(xù)堅持，深入推進。同時，根據(jù)新情況、新問題，推出新舉措，抓住薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年要重點抓好以下幾個方面：一是在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測，嚴肅查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。要積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色果品基地推廣認證工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。二是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。三是在流通環(huán)節(jié)，要將食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全縣鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。認真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，狠抓農(nóng)村集市、廟會、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)景點、車站等重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。四是在消費環(huán)節(jié)，實施餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

(二)全面整頓藥品市場秩序。去年以來，全國藥品安全事件時有發(fā)生，有的劣藥還曾流入我市。對此，我們要引起高度重視，決不可掉以輕心，切實加強監(jiān)督管理，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序，最大程度防控和減少藥害事件發(fā)生，保障廣大群眾用藥安全。一是要加強對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在研制環(huán)節(jié)，要嚴格現(xiàn)場檢查工作，嚴把審批質(zhì)量關(guān)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要加強對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，突出抓好生物制品、特殊藥品、注射劑等風(fēng)險較大的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在流通環(huán)節(jié)，要重點整頓規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴格經(jīng)營主體資格審查。在使用環(huán)節(jié)，要加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，及時處置和應(yīng)對藥害事件，積極推進合理用藥。二是要加大對違法廣告的整治力度。依法加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查，嚴厲查處以消費者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告。對違法廣告嚴重的業(yè)主和廣告商實施重點監(jiān)管，逐步建立違法廣告公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。三是要加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強督促考核，加快工作進度。切實抓好彬縣、旬邑兩縣建設(shè)試點工作，不斷擴大“兩網(wǎng)”覆蓋范圍。大力引導(dǎo)質(zhì)量優(yōu)、信譽好的醫(yī)藥批發(fā)銷售企業(yè)面向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，配送藥品，加強農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，積極探索服務(wù)“新農(nóng)合”的有效途徑。

（三）嚴格落實企業(yè)食品藥品安全責(zé)任。當(dāng)前，我市大多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀守法的，但也確有少數(shù)不良企業(yè)，誠信經(jīng)營和社會責(zé)任意識淡薄，唯利是圖。食品藥品企業(yè)不同于一般的企業(yè)，它們的生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。這一關(guān)守不住，僅靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，不可能從根本上解決食品藥品安全問題。因此，要讓生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)真正成為食品藥品安全工作第一責(zé)任人。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要加強監(jiān)管，教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強化自律意識，完善內(nèi)部管理制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要大力支持誠信企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。要推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，對生產(chǎn)經(jīng)營偽劣食品藥品的，要列入“黑名單”，向社會公布，讓他們在市場上無法生存；對屢禁不止的，要依法逐出市場；情節(jié)嚴重的，要追究其刑事責(zé)任。

（四）加大大案要案查辦力度。食品藥品事關(guān)人民群眾的生命安全。必須明確，對這種傷天害理的行為，要嚴厲打擊，當(dāng)刑則刑，決不姑息。對涉嫌犯罪該移送司法機關(guān)的案件，要盡快移送司法機關(guān)，進入刑事訴訟程序，決不能以罰代刑、一罰了之。對移交的案件，公安機關(guān)要及時介入，積極偵察；對重點案件要掛牌督辦，一查到底；對跨區(qū)域、涉及多個部門的，要加強協(xié)作，聯(lián)合辦案；對發(fā)案率高、案件久拖不結(jié)的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實做到案情沒有查清的不放過，責(zé)任人沒有依法處理的不放過，內(nèi)外勾結(jié)的機關(guān)工作人員沒有追究責(zé)任的不放過，防范整改措施不到位的不放過。要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案，震懾違法犯罪分子，打擊他們的囂張氣焰，向人民群眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。

（五）加強完善食品藥品安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。要進一步完善市、縣兩級食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，重點抓好社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)特別是廣大農(nóng)村的應(yīng)急預(yù)案的建立完善工作，做到橫向到邊，縱向到底，逐步形成全社會的食品藥品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系。要配備必備的應(yīng)急裝備和工具，抓好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練工作，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運行程序，形成實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案能夠立即啟動，人員措施及時到位，進行有效處置，消除事故危害。要進一步完善信息和報送制度，對瞞報、漏報、遲報的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、落實責(zé)任，不斷提高食品藥品安全水平

（一）要嚴格落實工作責(zé)任。維護民生，保障安全，是各級政府的重要職責(zé)。各縣市區(qū)政府要對區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負總責(zé)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起工作責(zé)任，經(jīng)常評估分析本縣市區(qū)食品藥品安全狀況，找準存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂監(jiān)控措施，狠抓督促落實，推進工作開展。要進一步建立和完善食品安全目標考核制度，細化工作任務(wù)，逐步形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全責(zé)任體系。要把食品安全工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，足額予以保障，積極為食品藥品監(jiān)管部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要嚴格責(zé)任追究，今后，凡是發(fā)生重大食品藥品安全事故的，必須追究責(zé)任。

（二）要加強部門協(xié)作配合。在食品“從農(nóng)田到餐桌”的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)中，涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，各部門肩負著不同的責(zé)任。要保證食品安全，部門間必須密切配合，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈，實現(xiàn)無縫監(jiān)管，不論哪個環(huán)節(jié)出問題，都會影響食品安全全局。藥品安全雖然涉及的部門較少，但道理是一樣的。在工作中，各監(jiān)管部門要加強協(xié)作，緊密配合，形成合力。要重視食品藥品安全信息管理和綜合利用，積極構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，做到食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，不斷提高監(jiān)管工作整體水平和效能。各級食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室職責(zé)作用，在“綜合”上下功夫，在協(xié)調(diào)上做文章，加強組織協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，推動工作開展。

第9篇

主要任務(wù)和目標：“三加強，三提升”，即：全面加強食品安全誠信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營自律水平；全面加強食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全監(jiān)管效能；全面加強食品監(jiān)管團隊建設(shè)，大力提升工商隊伍食品安全監(jiān)管能力。

一、全面加強食品安全誠信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營自律水平

（一）全面開展宣傳教育，提高食品經(jīng)營者“食品安全第一責(zé)任人”意識。堅持“先培訓(xùn)后上崗”原則，嚴格督促食品經(jīng)營者全面落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）〉的通知》（以下簡稱《綱要》）提出的“各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)；主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)”的培訓(xùn)教育要求。通過培訓(xùn)教育，使食品經(jīng)營者具備較強的法制觀念和誠信意識，自覺實行較好的自我約束管理和質(zhì)量安全管理。

食品經(jīng)營從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，通過省局建立的網(wǎng)上考核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、考核預(yù)約，隨機機考。考試合格的，領(lǐng)取《食品經(jīng)營者培訓(xùn)合格證書》；考試不合格的，可以進行補考；補考仍不合格的，視為培訓(xùn)不合格，考試不合格者不得從事食品安全相應(yīng)工作崗位。食品經(jīng)營單位負責(zé)人和主要從業(yè)人員（食品安全管理員）的培訓(xùn)考核記錄將通過省局二版軟件予以記載，并在2012年度企業(yè)和個體工商戶年檢工作中是否通過年檢進行制約和限制。

（二）推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高行業(yè)自律程度。充分發(fā)揮縣食品行業(yè)協(xié)會的作用，將協(xié)會發(fā)展成為聯(lián)系政府或職能部門與食品經(jīng)營單位的橋梁和紐帶；成為實現(xiàn)食品流通行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)利益代言人；成為維護食品流通行業(yè)公序良俗的自律性行業(yè)組織；成為為食品經(jīng)營單位進行專業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)和指導(dǎo)的服務(wù)提供者。

（三）緊抓食品經(jīng)營源頭，逐步實現(xiàn)“兩項制度”信息化。穩(wěn)步推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，將乳制品經(jīng)營單位作為工作推進突破口，抓住食品批發(fā)、總經(jīng)銷（總）、大型商場、超市等食品經(jīng)營源頭，通過宣傳、引導(dǎo)、激勵等手段，注重堵疏結(jié)合，教育整頓并舉，逐步擴大“兩項制度”信息化的覆蓋率。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<食品安全監(jiān)管“兩項制度”信息化系統(tǒng)工作實施方案>的通知》的部署，2012年將是該信息化系統(tǒng)建設(shè)推進至關(guān)重要的一年，各分局的工作目標是：全面完成食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)（含從事批發(fā)業(yè)務(wù)的個體工商戶）和乳制品經(jīng)營戶的信息化系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，2012年底前全縣“系統(tǒng)”用戶發(fā)展不少于700戶。

（四）充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量，營造食品安全綜合治理的良好氛圍。在縣委、縣政府和食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，結(jié)合監(jiān)管實際，充分調(diào)動新聞媒體、社會團體、群眾自治性組織、消費者等社會監(jiān)督力量，通過“食品安全宣傳周”主題宣傳，“食品安全進商場、進超市、進市場、進企業(yè)”、“食品安全進社區(qū)”、“食品安全進農(nóng)村”、“食品安全進校園”等宣教活動，有力營造政府嚴格監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、公眾科學(xué)認知的全社會人人關(guān)注、支持、維護食品安全的良好氛圍。

二、全面加強食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全管理效能

（一）加強基層工商分局監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省局即將出臺的《基層工商所（分局）流通環(huán)節(jié)食品安全巡查監(jiān)管工作規(guī)程》，圍繞將工商分局建成食品安全監(jiān)管堅強堡壘的工作要求，對基層監(jiān)管人員和管區(qū)進行合理配置，解決“誰來管”的問題；全面細致梳理食品安全監(jiān)管各項法定要求，解決“管什么”的問題；嚴格實施分級、分類監(jiān)管，用科學(xué)監(jiān)管思路解決“怎么管”的問題；嚴格踐行具體細化的履職標準，解決“管到哪一步”的問題。

（二）嚴格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施。指導(dǎo)督促基層工商分局充分利用已配置的快速檢測儀、快速檢測箱，及時更新配置有效的檢測試劑，合理使用食品安全專項經(jīng)費，安排專人做好食品安全快速檢測工作。每個分局每年完成不少于120個批次的快速檢測任務(wù)，檢測食品的重點以預(yù)包裝食品和散裝食品、工商部門監(jiān)管的小作坊和攤販制售的食品為主。

（三）完善食品安全應(yīng)急處置體系。繼續(xù)嚴格按照《省工商行政管理局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合本地實際，以規(guī)范、及時、高效為目標制定切實可行的具體操作和保障措施。在食品安全應(yīng)急處置實施中要堅持做到事前報告到位、部署落實到位、清查處理到位、移送移交到位、總結(jié)報告到位；要嚴格按照《關(guān)于加強流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理的意見》的要求，做好食品安全信息采集、分類、及信息管理等各項工作，妥善做好食品安全輿情監(jiān)測、輿論應(yīng)對和應(yīng)急處置措施落實。

（四）“重點治亂”，加大食品違法案件的查處打擊力度。縣局將為基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)查辦《食品安全法》及其實施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》所列各類食品安全違法案件提供“范本”。通過案件查處，有力震懾食品經(jīng)營者，逐步規(guī)范食品經(jīng)營行為，鞏固食品安全專項整治成果，樹立工商部門食品執(zhí)法權(quán)威。

（五）按照縣委、縣政府和市局的安排，做好食品安全各類專項整治。各分局要充分認識流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性，在鞏固以往整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，加大日常監(jiān)管力度，強化集中治理和專項執(zhí)法檢查，突出工作重點，全面完成2012年流通環(huán)節(jié)食品安全各類專項整治任務(wù)。鼓勵各分局根據(jù)本地特色，組織部署季節(jié)性食品、農(nóng)村食品、散裝食品、校園食品等特色專項整治行動。

三、全面加強食品監(jiān)管團隊建設(shè)，大力提升工商隊伍食品安全監(jiān)管能力。