時間:2022-06-11 12:25:20
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關愛老人,“心連心”弘揚中華敬老愛老的傳統美德,為老年人進行一些活動策劃,以下是小編精心收集整理的老年人活動策劃,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
老年人活動策劃1一活動前言:
當人們在生活和就業的壓力下,會慢慢地淡忘那些本該對于他們而言最最重要的人——爸爸媽媽,也許,他們想著努力工作努力掙錢,給予父母一個物質充足的生活,這就是對父母的回報;但是,他們卻忘記了最本質的東西——愛與關懷。當我們舍本逐末去追求與我們最初的想法背道而馳的東西而把父母送到老人院的時候,是否曾想過他們會感到孤單與寂寞,會在思念與煎熬中度過每一天?他們給了我們生命、愛與關懷,伴隨我們成長,而現在,是我們用愛與關懷給他們溫暖與慰藉的時候。
二活動目的及意義:
通過本次活動,讓我們以我們的行動與方式,代表我們新一代的青年人,為正在孤單寂寞中煎熬的老人們,送去我們的愛與關懷;也讓我們當代的青年人切身的體會到親情與關愛對于老年人的重要性和讓老人們體會到社會的溫暖與關懷,提高同學們對社會的關注度;不僅能增強同學們的社會責任感,豐富課余生活,提供實踐機會,還能呼吁更多的同學來奉獻愛心,奉獻社會。
三活動主題:
敬老愛老,關愛有你
四活動時間及地點:
時間:__年9月27日8:00-13:00
·地點:__
五活動主辦單位及參與者:
六活動流程策劃
前期準備:
1、提前聯系好敬老院的相關工作人員,得到負責人的同意和批準。
2、準備好志愿者服和帽子,工作證等活動所需物品。
3、活動前根據實際需要購買所需用品。
4、確定參與活動的人數和工作的分配,說明老人們的基本情況,并交代相關注意事項。
5、活動前一天確定參與“敬老愛老,關愛有你”的活動人數和名單。
活動安排:
1.參與成員七點到校門口集合,做好有關人員的簽到工作,各項準備工作做好后,按計劃方案由各組負責人帶領前往指定目的地。
2.到達目的地后,成員聽從負責人的安排。
3..準備完成,各小組開始進行各項活動。
一部分人幫忙打掃衛生,一部分人陪老人聊天。
4.活動結束之后到指定地點集合合影留念,然后集體返校。
活動分工:
組織部:主要負責整個活動的組織策劃,工作的籌備組織安排工作。
秘書部:負責通知各成員按時到場,簽到。
外聯部:主要負責活動外聯工作的實施,與當地敬老院負責人聯系。
新聞編輯部:負責拍攝與記錄總結。
后勤部:主要負責后勤工作。
宣傳部:主要負責宣傳工作。
七活動注意事項:
1、出行時應提前或準時到集合地點,以便登記確認人數。
2、為保持著裝簡潔,便于識別,穿統一服裝(如:校服)
3、做好防止意外發生的舉措,自帶水和雨傘。
4、清掃好垃圾要拿到垃圾堆扔掉,把清理時改放的東西放回原來的地方,不要隨意改變房間的布局。
5、與老人交談應注意:盡量回避一些令老人傷心的話題,如關于老人的兒女,家庭這些敏感的話題。
6、活動期間有問題或意外,及時上報負責人。
7、活動結束,到指定地點集合,不得擅自離隊,如有急事,得向負責人請假。
8、在活動結束后,負責人發感謝短信給當天參加活動的同學。
八活動經費預算:
總計
380
備注:此次老人院活動經費總預算為350至400元
老年人活動策劃2老人們為社會,為家庭,為子女奉獻了自己的一生。作為當代大學生,我們應當為老人們做一些力所能及的事情,繼承和發揚敬老,愛老的傳統美德,展現出當代大學生關心,尊重老人的精神面貌。
1、活動主辦單位:__
活動承辦單位:__
2、活動主題:集體慰問老人,給敬老院的老人們帶去我們精心準備的一系列文藝活動,特別注重與老人的交流與互動,為老人平靜的生活增添驛動的色彩。
讓老人們充分感受到我們的熱情與真誠,讓湖北教育學院的光輝形象流傳在廣大土地上。
3、活動內容;
幫助老人做一些力所能及的事情,如打掃房間,曬被子,幫老人洗頭,剪指甲等。為老人表演節目,陪老人聊天談心,與老人們一起感受生活的美好。
4、參與對象;__
5、活動場所幾時間;__老院;__年4月27日下午
6、活動規模及范圍:
7、活動宣傳方式;
前期宣傳:以展板形式做小宣傳;后期宣傳:以海報、展板、新聞稿為主要形式。聯系新聞中心記者進行跟蹤報道,并盡力聯系報社記者進行跟蹤采訪以提升經管系在全院師生中的影響與形象。
8、活動預算:400員(不包含車費)
9、活動策劃單位:__;活動策劃人:__;負責人:__
__年4月24日
一、敬老院地址及規模:
1.位于__風景區,周圍環境寧靜,風景優美。
從學院出發到敬老院,坐車半小時即到,交通便利。
2.老人總人數:82人,外加兩名院長公84人;
房間:共計104間(21間大房間,其余為小房間);
老人們普遍年齡在60歲-72歲之間,也有80-90歲的老人,其中老太太只有二十幾個,有六對老_,殘疾老人有30人左右。
3.胡院長聯系方式:
鐘院長聯系方式:
二、老人們的日常娛樂活動以看戲、打牌、做操為主;飲食起居狀況均良好;大部分老人的身體健康狀況也良好。
三、其他信息:
四、老人們對我們的到來表示歡迎,也讓我們感到應多給予他們一些愛心與溫暖,讓他們在敬老院中也能感受到國家與社會對他們的關心與愛護。
老年人活動策劃3活動主題: 濃濃敬老情
主辦單位:___
承辦單位:___
活動時間:___年__月__日__點
活動地點:明水敬老院
參與對象:山東凱文學院全體師生(限會員30人)
活動背景:光陰荏苒,歲月如梭,每個人都將有老去的一天,昔日風華正茂的青年人終會成為年過半百的老人。而在所有的老人中,有這樣一些特殊的老人,更需要我們所有的人去關注,在他們的后半生里,敬老院成為了他們終身的依靠。此時,歷經滄桑的他們需要的不再是物質上的高度滿足,更多的是精神上的慰藉。10月16日,我們又將迎來一年一度的傳統節日“九九重陽節”。在這個特別的日子里,我們決定到增江敬老院去看望那些為社會操勞大半輩子的老人們,為他們帶去節日的祝福。
活動目的:
1.慰問敬老院老人,聆聽老人們的心聲,為他們送去溫馨的問候和真誠的祝福。
2.秉承藍天義工“奉獻愛心,服務社會”的宗旨,繼承“懂感恩,送祝福”的精神,弘揚中華民族尊敬和關愛老人的優良傳統。
3.和老人交流的同時,學習他們豐富的人生經驗,傳承他們能吃苦、善奉獻的優秀品質。
活動安排
1.前期準備階段
1) 聯系敬老院,與院方商量好活動的相關工作,確定活動時間。
了解敬老院的基本情況(包括老人的總人數,能夠自由活動的人
2) 數,臥床不起的人數)
3) 確定敬老院的設施(如音響設備及活動室等)
4) 根據以上的情況寫好完整的策劃書,并交給團委領導,待審核批準
5) 準備好活動的宣傳單,宣傳海報,飛信或電話通知會員關于活動的信息。
6) 設立攤位,接受報名。(按照各自的分好的小組報名,按照具體情況調配參與者)
7) 分小組的任務以及相關人員的面試,確定名單,統一包車。
聊天組:由懂本地方言的同學與老人進行交流;
裝飾組:對敬老院的活動室進行裝飾,將大家祝福語收集起來
游戲組:在游戲環節的時候組織現場的秩序,準備游戲的器材
表演組:安排好文藝節目,提前做好準備工作。(按照選定就節
目招選會員參加)
采寫組:進行拍攝和后期文字撰寫工作。
8) 召開動員大會,對大家進行統一的培訓(關于去敬老院的注意事項,以及突發事件的處理)
活動分工
游戲環節 模擬保齡球 掂兵乓球 套圈圈
表演環節
節目
負責人
備注
手語
文藝部
選主持人,準備主持人稿
民族舞蹈
___
小品
___
新舊歌曲對對碰
___
大合唱
___
待定節目
__
歌曲
___
后備節目
1.活動實施階段
前往敬老院
1) 參與活動人員在綜合樓前集合,有負責人交代相關事宜后帶上物品前往敬老院。
2) 路上由各組負責人負責好本組成員的安全,保證所有人員安全到達敬老院。
慰問敬老院
1) 負責人與院方領導取得聯系,帶隊進院
2) 聊天組人員按照安排進入老人的臥室進行交流,說明來意
3) 裝飾組開始布置好會場相關人員把老人們領進會場
4) 演出開始,無節目者陪同老人一起觀看,做適當的講解
5) 采寫組做好相關的拍照,以及老人的留言
6) 安排學生與老人的互動(游戲環節)
7) 獻上慰問品及自制小禮品。
8) 給老人們講講冬天的生活保健和養生之道,介紹一些方便實用生活小竅門和健康知識。
9) 全部活動結束后,活動參加者和老人告別,并合影留念,按原路返校,整個活動結束。
1.活動后期
為了強化同學們的敬老愛老意識,加深同學們的認識,達到我們本次活動的目的,以及為以后的常規服務做好宣傳,特開展以下幾項活動。
1) 活動海報及視頻制作
撰寫精辟句子作為海報的宣傳標語,并由宣傳部同學設計并制版,制作出有關關心老年人的精美海報,并張貼在學校食堂廣場等處,宣傳部負責所有活動的記錄,以及以后常規服務的報名方式。
2) 活動全程文字記錄與博客更新。
注意事項:
1.集合必須準時。
出返程中保持隊形,不得出現打鬧雜亂現象。
2.穿好統一的服裝,保持衣著整潔,佩戴好工作證。
3.進入敬老院,見到老人一定要微笑打招呼,這是對老人的一種尊重與認可。
4.與老人交談時要盡量的去傾聽他們,與老人交流是盡量不要觸及其敏感處,盡量談一些開心的事
,對老人要親切,不可煩躁,盡量滿足其和合理的請求。
5.清掃房間時一定要將物品放回原處,不要改變它們的原來布局
6.活動過程中,任何人不得在任何時間擅自離開活動現場。
7.活動中,大家要表現出年輕人的朝氣蓬勃,打起精神做活動;
與老人交流時,要注意自己的言行舉止,保持這個團隊所應具有的集體形象;同時要主動創造愉快活躍的氣氛。
8.所有參與人員必須遵守現場負責人的活動安排和調度,如有問題或意見和建議,請私下提出或活動結束后再反映,一切以保證活動能夠正常進行為原則。
老年人活動策劃4一、活動主題:“幸福人生敬老院”之行
二、活動目的:為了弘揚中華民族愛老敬老的傳統美德,提高同學們的責任意識。使同學們認識到責任的'重要性和尊老、愛老、敬老的良好社會風氣。特舉辦本次幸福人生敬老院之行。傳遞愛心、傳遞溫暖,讓愛心因行動而溫暖,讓溫暖因愛心而傳遞!
三、活動時間:20__年_月_日
四、活動地點:幸福人生敬老院
五、活動主辦方:社聯·愛心社
六、活動前期準備:
(一)提前一周,社團負責人與敬老院負責人協調好相應的準備工作
(二)提前兩天秘書處負責向社員下通知
(三)提前三天組策部進行策劃和準備
(四)提前三天宣傳部負責張貼海報進行宣傳
(五)提前三天向社團聯合會進行活動申請
(六)新聞部上交新聞稿至社聯
七、活動流程:
(一)在4月5日早8:00在主席臺前集合
(二)8:30集合完畢開始出發,于9:00到達目的地社員開始打掃衛生
(三)社團成員陪老人們聊天、談心并表演節目
(四)活動結束后與敬老院的老人及負責人留影和念,并組織成員返校
八、注意事項:
(一)活動結束后組策部進行活動總結
(二)活動結束后新聞部上交新聞稿
(三)活動結束后向社團聯合會上交活動總結和新聞稿
(四)負責人下通知一定要及時、到位、準確
(五)在校外行動時要有秩序有紀律的行動,不得擅自離開
老年人活動策劃5一、活動主題
活躍老齡,樂在創新
二、活動背景、目的和意義
活動背景
“活躍老齡,樂在創新”社區老年人系列公益活動源自北京郵電大學“關愛老年人智慧設計國際交流項目”。本項目為期兩年,目的是探索社區居家養老模式和適合老年人的服務和產品。老年人有著豐富的工作生活經驗和社會閱歷,也是最了解老年人需求的群體,故項目組發起一系列在社區的老年人公益活動,邀請老年人同科研人員、設計師一起,探討科技能為老年人做些什么。
活動目的
通過科研人員、設計師、老年人以及服務老年人的社區工作者一起討論,了解老年人的生活需求,發現老年人的創造力,輸出新的產品設計、服務設計以及對現有產品/服務的改造意見,探索四位一體的社區居家養老模式。
活動意義
老年人作為志愿者參與到活動中來,共同探討老年人的需求和解決方法,是一種老有所為;活動的形式輕松愉快,有設計師、大學生共同參與,實現不同群體之間和代際之間交流,是一種老有所樂。
三、活動時間和地點
活動時間:
活動地點社區
四、活動基本考慮
每次活動以社區提前通知、自愿參加為主。分戶外和戶內兩種場合。
戶內活動,以茶話會、互動活動為主要形式。活動的持續時間在1~1.5個小時為佳,不宜超過2個小時。
這幾年,關注普通人生存狀態、生存空間的民生新聞,因為其高收視率而大行其道,作為民生新聞,《第一時間》一直強調它的實用性和服務性,正是因為欄目迎合了觀眾的訴求,才和觀眾形成了良好的互動,這從欄目每天500多個熱線電話中可見一斑。欄目每天為觀眾解決了很多難題,同時也給自己出了一些難題,很多投訴熱線瑣碎而雷同,做還是不做?不做,會失去部分觀眾,做多了,使得報道變得婆婆媽媽,影響了欄目的品牌建設。搜索一下《第一時間》的播出稿件,“撞斷電線桿”、“窨井蓋丟失”、“查非法小診所”、“施工挖斷管道”等關鍵詞,幾乎天天都可見,年年都重復。相同的新聞線索、相似的報道手法,它的瑣碎和格調不高一直為業內所詬病,但是“群眾利益無小事”,解決群眾的實際困難是欄目生存的基礎,“小”不是欄目回避采訪的理由,這更需要記者發揮主觀能動性,對雷同的投訴線索進行篩選加工,用智慧和汗水采編出精彩的報道,真正實現欄目的宣傳語“緊隨第一時間,生活天天新鮮”。
一、歸納總結,提煉獨到的見解和觀點
新聞報道主要是對客觀的新聞素材進行采編加工,在這個過程中,記者不能抓到籃子里都是菜。但是很遺憾的是,欄目有些動態新聞不過是換了個時間、地點、人物,僅僅滿足于為投訴的觀眾解決問題,這些報道差不多就是接待。
比如《第一時間》做了不少與“窨井蓋”有關的報道,欄目開播6年來,僅在導語中出現“窨井蓋”這個關鍵詞的就達到了130多條報道,占播出天數的比例7%左右,這其中還不包括欄目有意規避這一類報道,在選題或審稿階段就“槍斃”的。窨井蓋丟失是典型的民生新聞,只是記者的報道角度太局限于投訴維權了,從而迷失了捕捉新聞眼的方向,在這里,記者的調查思考、溝通協調、觀察預警、前瞻引領等功能,只簡單地成為溝通協調,報道也因此雷同而瑣碎。對此,欄目提出來要做雷同報道的升級版,要求記者具備廣泛的生活閱歷和相應的常識,歸納總結雷同的新聞事件,站在不同的方位去觀察和分析,進而找出反映這個事情的最佳、最新的切入點,提煉獨到的見解和觀點。于是在這些雷同的報道中誕生了一條與眾不同的報道,說的是市政部門頻繁地亡羊補牢,傷透腦筋,無奈下準備換成水泥窨井蓋,記者對以前的報道進行歸納總結,敏銳地從這次雷同新聞事件中找到了新的報道契機,那就是從鐵制窨井蓋到水泥窨井蓋,是一種創新,是小偷逼出來的創新,進而得出一個觀點,“創新其實就在我們的身邊,創新還有太多的課題等待我們攻克”,圍繞這方面做足文章,雷同新聞事件也會鮮活起來。
二、善于觀察,找出雷同事件的細微區別
客觀上,世上沒有完全相同的樹葉,主觀上,記者“仁者見仁、智者見智”,只要善于觀察,勤于思考,注意捕捉事件內在的閃光點,完全可以找出雷同新聞事件中的細微差別來。
以《第一時間》黑診所的報道為例,信息源大多來自執法部門,主要是報道執法部門的檢查行動,黑診所手段花樣翻新,但最終逃脫不了被取締的下場,內容大同小異,觀眾缺乏期待。但也有一些報道因為記者善于觀察勤于思考,發現了雷同事件的閃光點,如今年6月19日播出的《黑診所死灰復燃,衛監所又忙查處》,盡管這樣的標題這樣的主題,自從開播以來所有的黑診所取締檢查都可以套用,但是在本篇報道中,記者發現,離這家黑診所10米左右的地方就有一個社區醫療服務站,為什么患者還去黑診所呢?這就是雷同事件的細微區別,可惜的是記者還是以執法檢查為主體組織報道,以患者的“沒注意”回答了為什么沒去社區醫療服務站,精彩的閃光點就像流星一樣瞬間劃過。我想問題可能沒有這么簡單,記者可以再追問下去,患者為什么沒注意到社區服務站,可以再多走兩步看看服務站的情況,比較一下,是患者圖黑診所便宜還是嫌服務站服務不到位?這些都值得調查采訪。這比報道執法本身更有價值,更“新鮮”。
三、逆向思維,賦予雷同事件新角度、新觀點
《第一時間》開播六周年了,剛開始的新事物、新問題,已經漸漸褪去了新鮮的光環,而且現在媒體眾多,大家都舉起了民生新聞的大旗,即使出現某一新聞事件或新聞人物,也架不住眾多媒體一哄而上,報道角度大多相似,觀點也相近,除非你能搶占報道先機,不然就會成為別人的翻版。《第一時間》不可能每次都搶先,如果我們錯失報道先機,那就不能再人云亦云,需要換個角度,不妨逆向思維,從相反的角度組織報道,往往能取得意想不到的效果。
今年7月,報紙上的一則新聞引起了我們的注意,說的是靈璧警方破獲了一起神醫詐騙案,幾個犯罪嫌疑人冒充神醫專騙迷信的老人,這樣的案件我們也報道過多次,很顯然再報老人是怎么受騙的,就會成為報紙和欄目以前報道的翻版。如果從相反的角度,讓詐騙者來說說怎樣利用人們的心理弱點行騙,這樣的反面教材更容易讓觀眾看清騙子的伎倆,經過溝通協調,靈璧警方答應記者采訪在押的犯罪嫌疑人,事后,記者綜合以前的報道,以《拙劣的騙術為何屢屢得手》為題發了一組深度報道,取得了很好的報道效果。
在報道中,大家都習慣于順向思維,站在受害者的立場上來考慮問題,當順向思維不能發現新聞時,不妨換一個方向,從反面來觀察,站在與受害者對立的違法者立場上思考一番,雷同事件因為有了新角度、新觀點而與眾不同。
比如挖斷水管的事件,《第一時間》曾經報道了不少,現在還在繼續,說它雷同,除了野蠻施工的原因相同、停水不方便的結果相同以外,還有就是我們完全站在譴責施工方的立場做報道。這里不是說施工方不應該受到譴責,而是可以換個立場來思考,不妨站在施工方角度來組織采訪,為什么野蠻施工挖斷水管的現象經常發生,是客觀上對地下管道位置不熟,還是主觀上不在乎挖斷?是溫柔地施工避免挖斷管道耽擱工程進度影響收益,還是挖斷管道接受處罰成本高?俗話說,知彼知己,百戰不殆,報道因為逆向思維形成與眾不同的見解,讓觀眾看到了新鮮的報道,甚至為電視機前的相關管理層提供了決策參考。
四、抓小放大,讓雷同事件具有不同的感染力
我們經常可以發現很多報道似曾相識,事件相似、標題雷同,內容空泛,這其中的原因,就在于我們的報道泛泛而談,難以吸引觀眾的眼球,如果我們換一種思維,抓小放大,抓住一些有效的細節,不僅可以反映出事件的全貌,而且還可以讓雷同事件具有不同的感染力。
每年的省“兩會報道”媒體關注度高,也是《第一時間》的必修課,欄目從民生的角度關注時事解讀政策,決定了報道手法以小見大,在內容上走差異化的路子。我們沒有將報道重點放在大會議程上,而是另辟蹊徑,精心選取小的切入點,征集群眾關心的話題,帶著問題到會上找答案,報道抓小放大、有的放矢,既避免了雷同又提升了欄目的品牌。
再如,交通擁堵一直是城市發展所面臨的難題,也是觀眾關心的熱點話題,《第一時間》從開播以來既有堵車現場報道,也策劃了很多此類的報道,如記者體驗交通擁堵、記者調查交通擁堵原因、記者暗訪違規車輛等等。去年11月,欄目接到指令,要求再做一組交通擁堵的報道,怎么做?該用的電視手段也用得差不多了,如果不能在內容上創新,報道勢必會陷入和以前內容雷同的尷尬。記者沒有按照以前的調查思路,先路上調查后到部門尋求答案,而是選取了幾個堵點守候了好幾天,抓拍了一些堵車的細節,然后以《直擊交通亂象》為題,以“右拐彎的麻煩”、“禁停標志下的遺憾”等為報道點,說明了客觀上,城市右拐彎設置等道路設計的不合理,主觀上交通意識淡漠,禁停標志變成了停車標志,導致了交通擁堵,這些身邊耳熟能詳的細節經過電視圖像集中放大后,比泛泛而談更有說服力。
事實上,大凡優秀的報道,都少不了傳神、觀察入微的細節,記者只有細心觀察,精心選擇,才能及時捕捉到最能觸動受眾情感的細節,讓雷同事件具有不同的感染力。
五、個性化敘述,給雷同事件注入生機活力
從一定意義講,民生新聞就是“講故事”,其實質是強調報道中的敘述方式和敘述風格,注重故事情節、懸念等手段的使用,提高電視新聞報道的可視性,使之更加吸引觀眾。現在的新聞很少有獨家可言,但是敘述方式是可以創造獨家的。
《第一時間》從前年春節開始做“趣聞串串秀”節目,嘗試用娛樂的表達手法把全年的趣聞串并起來,雖然是以前的報道,由于我們一改常用的新聞播報風格,加入了很多娛樂化元素,帶動了整個春節節目的收視,去年我們再次啟動“趣聞串串秀”特別節目時,敘述方式和敘述風格上再進一步,把它變成了“劉蘭芳趣聞書場”,第一次以評書的方式播報趣聞,觀眾好評如潮。
講觀眾能夠聽得懂的話,說觀眾聽得津津有味的話,民生新聞聽得懂才有傳播力。《第一時間》一直要求記者像說話一樣寫新聞稿,要求記者將解說詞自己先讀一遍,再想想每一句話在觀眾面前說會不會別扭,擯棄一些使用頻率過高的概念化詞語,如“不堪重負”、“一片狼藉”、“人頭攢動”等等,用生動形象的口語對畫面內容進行補充連接。至于我們的解說是否生動幽默,表達是否充滿智慧,那是更高一個層次的問題,也是我們努力的方向。
一、堅持監管與服務并舉,確保法律法規正確實施
近年來,我省各級質監部門嚴格貫徹執行《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《認證認可條例》等相關法律法規,圍繞源頭抓質量,充分質量監管、標準化、計量、認證、檢驗檢測等工作平臺,不斷提高依法行政水平,增強服務經濟的有效性。
1、貫徹《產品質量法》,扎實推進質量監管工作。圍繞源頭抓質量,建立和完善定期檢驗、專項抽查、應急抽查等產品質量監督制度,加大對安全產品、節能產品、主導產業產品、大眾日常生活必需品的監督力度,開展定期檢驗和專項監督抽查。組織開展專項整治,加大后處理工作力度,采取召開專題質量分析會、督辦、復查等形式,促進整改措施落實和產品合格率的提高,如20*年國家監督抽查合格率為72.2%,比20*年提高了8.6個百分點,省級抽查合格率84.52%,比20*年提高了1.88個百分點。生產許可證管理工作更加嚴格,改革許可證管理工作程序,啟動全省眼鏡驗配企業、食品添加劑生產企業的取證工作,加強對許可工作的監督檢查,發證產品的監督抽檢合格率穩定在95%以上。積極推廣科學的質量管理方法,組織參與總局的“制造業質量競爭力指數”調查測評,我省制造業質量競爭力指數獲得84.39分,排名居全國第二。
2、貫徹《標準化法》,深入開展標準化工作。嚴格按照《標準化法》、《福建省標準化管理辦法》等法律法規的規定,強化措施,促進了我省標準化水平的提升。建立健全標準體系,組織制修訂省地方標準,進一步健全了適應當前經濟社會發展需求的標準體系。企業標準化工作扎實開展,鼓勵企業實施技術標準戰略,企業標準化良好行為試點工作進展順利,電力企業標準化良好行為試點工作全面啟動。標準化示范區建設取得突破,福州高新技術產業開發區成為我省首個國家高新技術產業標準化示范區;農業標準化示范區建設穩步實施,國家級和省級示范區分別達35個和65個。服務業標準化工作向前推進,有4家和15家農產品批發市場分別被確定為國家級和省級標準化農產品批發市場;制定出臺了《美容美發服務質量與規范》、《美發美容服務企業星級劃分與評定》等省地方標準,促進了服務業的規范發展。
3、貫徹《計量法》,切實加強計量工作。根據建設節約型社會的需要,積極籌建計量標準和計量檢測新項目。認真貫徹落實國務院、省人民政府、國家質檢總局關于加強節能工作的要求,積極開展能源計量管理工作,積極幫助企業建立和完善計量檢測體系,改進檢測手段,提高檢測精度,降低能源和原輔材料消耗,使三鋼、福煉、雪津啤酒、龍巖卷煙等一批重點用能企業加強了對煤、電、油、氣和水消耗的控制,企業效益名列全國同行業前列。圍繞節能降耗,指導幫助200家重點企業建立完善了計量檢測體系,促進企業的節能降耗和經濟效益的提高。積極拓展計量監管范圍,加強電能表強制檢定的計量授權管理,保證電能計量的準確可靠;加強道路交通安全計量管理和機動車安檢機構的監督管理,為交通安全提供技術服務。突出抓好民生計量監督管理工作,開展醫療衛生單位,特別是農村、城鎮、社區衛生所及私人診所計量器具的強制檢定;認真開展計量加油機作弊的專項整治,有效防止了加油機作弊行為;組織開展定量包裝商品凈含量監督管理等工作,定量包裝商品凈含量監督工作取得實效。
另外,還嚴格執行《認證認可條例》等,認證工作不斷加強。積極推動ISO14000、ISO18000、飼料產品、無公害農產品、良好農業規范、食品質量、綠色食品、綠色市場、有機產品、HACCP等認證工作,促進食品農產品質量水平的提高;組織認證有效性檢查、認證機構辦事處專項檢查、3C認證產品專項檢查、認證咨詢機構違法行為檢查等各種專項監督抽查工作,提高認證有效性;嚴格實驗室監管,組織實驗室能力驗證比對,啟動機動車安全技術檢驗機構的計量認證。
(二)深入推進打假整規工作,依法維護市場經濟秩序
健全轄區打假責任制,強化法技結合的打假理念,以專項整治為重點,強化打劣扶優、法技結合的理念,深入推進打假整規工作,主要是用好用好職業打假舉報人、行業打假舉報、企業打假舉報等三個渠道的舉報信息,開展信息、計量、標準、檢測四種打假,深入查找案源,查處制假案件,深入推進打假整規工作,為進一步規范市場秩序做出了積極貢獻。一是組織開展了農資專項打假活動。每年在“3.15”和春耕期間,組織開展了“質量檢測進鄉村、服務農民到田頭”農資專項打假活動和“四個下鄉”(檢測下鄉、咨詢服務下鄉、受理投訴下鄉、打假力量下鄉)活動,福建電視臺等新聞媒體到現場采訪,社會各界反應強烈。二是組織開展旅游市場質量專項整治。以“五一”黃金周為契機,省、市、縣三級聯動,組織開展旅游區計量、標準、特種設備、食品為內容的“四合一”專項檢查行動。三是組織開展茶葉質量專項整治。對全省茶葉企業、小作坊、初加工農戶、茶莊進行全面調查、專項整治和咨詢服務,并結合茶葉市場準入,引導茶葉企業規范化生產,全省有近百家企業獲得QS證書。四是組織開展絮棉產品質量安全專項整治。重點整治衛生巾、一次性尿布、貼身的內衣內褲、“黑心棉”等產品,特別是以9月新生入校為契機,重點打擊“黑心棉”。與此同時,還組織開展了建材、“六一”兒童食品、玩具、腐竹、化妝品、電熱毯、人造板、液態奶、水泥、煤炭、含乳飲料甘氨酸、含蘇丹紅蛋制品等產品的專項查處和整治,督辦了總局轉來的案件和其他一批案件,取得了明顯成效。
(三)加大行政執法力度,切實保障“兩大安全”
從體制、機制、管理等基礎環節入手,以維護人民群眾生命健康為己任,嚴把食品和特種設備兩大安全關,有效防止事故和問題的發生。
1、不斷強化食品質量安全監管。在全面落實總局"三員四定、三進四圖、兩書一報告"為主要內容的食品安全區域監管責任制的基礎上,根據我省情況,增加了"兩冊一證"的要求,形成了"11223344"的監管制度;認真開展食品質量安全市場準入工作;全面開展食品生產加工小企業小作坊專項整治工作;加大巡查力度;《福建省食品質量監督與檢驗管理系統》和《福建省食品安全指標查詢系統》開發成功并投入使用,初步實現了動態監管;制定了《風險與重點監管食品及食品用產品目錄》,對加工食品實行分類監管;加強對食品添加劑的管理。
2、特種設備安全工作得到加強。特種設備使用、檢驗、監察的責任機制進一步完善,安全責任落實,完成了省政府下達的安全生產管理責任目標任務,全省沒有發生特種設備重大以上(一次死亡3-9人)事故,年度下達的各類特種設備法定檢驗目標任務全部完成。大力推行“使用單位定期檢驗申報制度”、“特種設備使用狀態變更告知制度”和“特種設備延期檢驗報備制度”,促進了使用單位主動申報、檢驗機構按期檢驗和監察機構依法監管工作格局的形成。動態監管工作繼續深化,在全國率先建立并實施了動態監管系統,通過特種設備動態監管系統對設備超期未檢實行安全監察量化考核管理,對“違規單位”實行限時重點監察,目前全國有27個省、市采用我省編制的軟件開展工作,該軟件獲得20*年國家質檢總局科技二等獎。專項整治成效明顯,組織開展了礦山用桅桿起重機、電站鍋爐等專項整治工作,率先組織制定了全國第一個《礦山用桅桿起重機》省地方標準,為全面開展礦山用桅桿起重機專項整治工作提供技術法規依據。加強了省重點工程特種設備安全監察,為重點工程建設的質量安全提供了有力保障。
(四)完善執法監督工作,強化對行政行為的監督制約
1、加強對規范性文件的備案審查,規范抽象行政行為。認真貫徹落實規范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。起草規范性文件都經過認真調查研究,出臺前充分征求法制工作部門的意見,并進行了合法性審查,內容涉及其他部門管理職能的,還征求了相關部門的意見;規范性文件通過后,及時向社會進行了公布。對省局出臺的《關于對全省質監系統上報的辦班情況進行審查的意見》、《省鍋爐維修單位監督管理規則》、《省工業產品生產許可證管理辦法》、《關于加強電能表計量器具監督管理工作的若干意見》、《省機動車安檢機構行政許可程序》等規范性文件,法制工作部門進行了認真細致的合法性審查,提出修改的意見和建議。
2、改革責任制評價體系,增強考核的有效性。建立健全福建省質監系統行政執法和打假責任制評價體系,改革考評內容,對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考評。一是自查自評。各設區市局對本單位自查和各縣局的考核工作,并將20*年度本單位自查報告、20*年度各縣局考核總結材料送至省局。二是組織檢查。由省局組織檢查組分別深入九個設區市局重點對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考核評分。并隨機抽調每個地市5個行政執法案卷帶到省局。三是組織閱卷。對全省各設區市局抽取的案卷材料組織相關人員進行審閱,綜合計評各設區市局分數。四是總結通報。省局政策法規處將行政執法責任制考核情況匯總,綜合計評各設區市局的考核成績,對各地行政執法責任制開展情況進行通報。
3、認真貫徹行政復議法,加強行政復議工作。加強行政復議機構建設,省局行政復議機關配備13名行政復議工作人員,并提供必要的工作經費和辦案條件。嚴格依法辦理行政復議案件,促進辦案質量的提高,在辦理行政復議案件中,審點放在促進地方經濟發展、保障行政相對人權益、保證依法行政和辦案質量,并通過行政復議引導、指導基層提高行政執法水平。為促使下級機關進一步強化依法行政意識,不論復議決定是撤銷、撤訴還是維持,事后復議機構針對復議案件中存在的問題,向下級機關提出法律建議,建議在今后的辦案中予以注意;對于錯誤的行政行為堅決予以撤銷,決不袒護,對于行政執法案件中存在的重大問題和重大失誤,在全系統予以通報,并要求反饋糾錯措施,以便引起足夠的重視,以防再犯。通過采取以上幾項措施,加大行政復議案件的審查力度,有力地促進了行政執法案件辦理質量的提高。
4、強化監督意識,自覺接受外部監督。全省質監系統自覺接受同級人大及其常委會的監督,重大事項應當及時向同級人大及其常委會報告,自覺接受質詢,加強同人大代表的聯系,認真辦理人大代表議案,及時回復代表的建議和意見。認真聽取政協對質監工作的意見和建議,認真辦理政協委員提案,自覺接受政協委員對質監部門的民主監督。接受人民法院依照《行政訴訟法》的規定對質監部門實施的司法監督,對人民法院受理的行政訴訟案件,各級質監部門積極出庭應訴、答辯;逐步推行質監部門主要負責人出庭應訴制度;自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定;認真對待人民法院提出的司法建議,進一步規范行政行為。
(五)強化各項措施,為依法行政提供有力保障
1、加強普法和法制宣傳工作。加強與各新聞媒體的合作,按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則,加強普法和法制宣傳工作,開展生動有效的質量法規宣傳活動,營造全社會尊法、守法、依法維權的良好環境。一是組織媒體報道質監動態新聞。積極向媒體發送稿件,共撰寫、提供質監動態新聞稿件370多篇,擬寫新聞通稿60多件,省級媒體共報道我省質監系統新聞940余篇(次)。二是積極開展專題宣傳活動。組織開展"3.15"活動、質量月、世界標準化日、"查無證食品,保兩節安全"等專題宣傳活動;在福建日報上開辟專版,開展創建中國名牌產品、福建名牌產品、國家免檢產品等專題宣傳,召開20*年福建省“國家免檢產品”授牌大會等。三是積極組織重點宣傳活動。組織記者采訪關于果凍標準實施的情況、開展含乳飲料中違規使用甘氨酸行為的治理情況、打擊黑心棉情況、三明市品牌大會情況、檢查食品生產企業情況、計量節能降耗和加油機專項整治情況、查獲"涉紅"雞蛋情況等,營造了依法行政的良好氛圍。四是及時向新聞媒體公布質量監督抽檢情況。向省內主流新聞媒體通報了總局產品抽檢報告28篇(次),組織報道了我省相關產品省級監督抽查情況15篇(次),曝光部分產品質量問題嚴重的部分企業,切實引導了消費。
按照市委的統一部署,自今年5月以來,東阿縣認真開展了“解放思想大討論”活動,針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題,廣泛宣傳發動,深入學習研討,認真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制、發展環境等方面取得進步和提高,努力推動科學發展、和諧發展、跨越發展,使思想觀念更加開闊,全縣形成了加快建設富裕、文明、生態、和諧新東阿的強大合力。今年11月,東阿縣被評為“山東省投資環境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動開展情況
在歷時8個月的時間里,我縣緊跟市委部署,堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務和黨的建設的頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩步推進各階段工作,基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
(一)搞好宣傳動員,發動群眾,營造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動動員會議后,我縣立即安排部署,成立領導小組和工作機構,召開縣委常委會或常委擴大會專題研究,于5月24日召開了全縣動員大會,并現場電視直播。在大討論活動中,縣委成立5個專項工作機構,10個督導小組,制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度,共編發信息簡報30期,在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務網站上開辦專欄,累計播放、刊登相關新聞稿件600余篇次,在市級以上媒體發表200余篇次;分別開展了送電影下鄉、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動,并結合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節等重大節日組織了多場文藝晚會,通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳,使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營造了解放思想促發展的良好氛圍。
(二)豐富學習形式,開闊視野,提高境界。
在活動中,各級領導干部堅持帶頭學習,帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改。縣委召開了3次常委會,專門聽取活動開展情況的匯報,就深入推進大討論活動提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學習考察調研活動。縣領導除集中參加專題報告會、傳統教育、警示教育等活動外,還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學習計劃和參考篇目,每位領導成員集中學習時間均達到50個小時以上,學習筆記2萬字以上,心得體會3篇以上。針對思想和工作實際,縣委在理論學習活動中邀請省委黨校、省行政學院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學發展觀理論、縣域經濟形勢和十七大精神的報告,各鄉鎮(辦事處、工業園區)黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學術研討會,理論研討會上共征集論文50余篇,其中《關于東阿縣民營中小企業發展情況的調查報告》和《交警服務社會發展初探》等14篇優秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬,縣委分3批組織鄉(鎮、辦事處)黨委書記、縣直有關部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學習觀摩先進經驗,開展招商引資活動。另外,各鄉鎮、各單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時,縣委組織開展了向基層先進典型學習活動,推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫院院長”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型,并先后召開了3次農村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動,全縣干部群眾開闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強了加快發展、跨越發展的緊迫感和責任感,激發了解放思想學先進、科學發展創大業的的熱情。
(三)堅持查擺改進結合,轉變作風,注重實效。
1、現場觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開了全縣“解放思想大討論”現場觀摩會議,全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉鎮(辦事處、工業園區)負責人共110人現場觀摩了12個鄉鎮(辦事處、工業園區)的25個工業企業、商貿物流項目和17個新農村建設、畜牧養殖、農業觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題,并提出了6項整改指導意見,各鄉鎮、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執法和事業服務單位提出了解放思想促發展的新思路,出臺了便民利民的新措施,改善了形象,改進了作風,提高了效率,有效地解決了群眾關心的一些熱點難點問題。
2、調查問卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調查活動,共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議,涉及經濟發展、工作思路、行業作風、文明意識、執法服務等各個方面。在此基礎上,“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》,在市督導組參加的全縣民主測評中,群眾滿意率達100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導組還認真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協委員和企業家、個體工商業戶代表座談會,認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎上,“大討論”辦公室通過走訪群眾,發放征求意見稿,當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開2次常委會和常委擴大會議,每個常委都根據自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究,并征求縣委、政府分管領導和督導組的意見和建議,確保了整改方案切實可行。
4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位,縣委創新工作方式,通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》,并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳,形成了長效整改機制。在具體工作中,31名縣級領導干部分包12個鄉鎮辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門,縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解,制定整改措施
55條,落實責任部門68個。目前,立即整改的2項已經完成,限期和長期整改內容正在落實中。
5、公開承諾整改。11月、12月份,對公安、工商、環保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示,各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執法服務標兵”的“三個十佳”評選活動,檢驗了大討論活動成果。到目前,全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務制。其中,縣醫院在全省率先實行了“全程就醫卡”制度,將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入ic卡,將整個就醫環節置于患者和社會監督之下,既為患者提供了完整的就醫紀錄,又提高了服務效率。12月份,縣委在組織檢查驗收后,將適時召開總結表彰大會對大討論活動進行全面總結,對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅持以思想的大解放促進經濟社會各項事業的大發展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神,以科學發展觀為統領,以富民強縣為目標,突出第一要務,著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態東阿、和諧東阿”四大建設,開拓進取,真抓實干,使發展思路更加開闊,發展環境更加優化,實現了又好又快發展。
富裕東阿建設成效顯著。今年來,縣委、縣政府先后5次召開企業發展座談會,深入基層了解情況,并利用各種會議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務經濟發展中的重要意義,引導鼓舞干部群眾開拓創新,加快發展。XX年年前三季度,全縣固定資產投資完成26.29億元,同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元,同比增長20.1%;城鎮居民人均可支配收入6314元、農民人均現金收入4303元,同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元,同比增長37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要務,大力實施工業立縣戰略,工業經濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業不斷膨脹,阿膠、機械、建材、化工等優勢產業逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿,東昌焦化80萬噸焦炭,華通熱電5萬千瓦熱電,金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯產,東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產,其中過千萬元的工業項目47個,過億元項目9個。全縣規模以上企業發展到124戶,實現增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業達到18戶,利稅過千萬元的企業達到22戶。企業創新能力不斷提高,高新技術產值占規模以上工業總產值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發、擁有國家專利的產品成為新的增長點。目前,全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產品、6個山東名牌產品、4家省級高新技術企業,5家企業通過了iso14000認證。民營經濟堅持大中小項目一起抓,充分激發民間創業活力。全縣民營企業發展到1110家,實現稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關產品、阿膠系列產品、木材加工等為特色,以中小企業為主體的產業集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發展”戰略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿易發展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元,完成出口創匯2300萬美元,被批準為“山東省外派勞務基地縣”。工業園區建成區達到4平方公里,基礎設施基本實現了“八通一平”,被批準為“省級開發區”和“省級重點循環經濟園區”。
以新的思維指導農業和農村經濟全面協調可持續發展,縣委引導鄉鎮、農村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規劃建設“兩區一園”項目為平臺,以培植林業、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產業為重點,生態農業初具規模,綜合效益明顯提升,帶動了農民收入和生活水平的提高。林木面積發展到56萬畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規模養殖場和養殖小區達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農12號”優質小麥30萬畝,糧食生產連續4年創歷史最高水平。實施了農村科技特派員工程,小麥良種補貼、測土配方施肥、生態家園、新型農機等一批科技興農項目得到實施推廣,提高了農業綜合效益。
文明東阿建設穩步開展。縣委把推進文明東阿建設作為全縣工作的重要任務,通過形勢報告會、理論讀書會、經濟社會發展觀摩會等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進精神文明和政治文明建設,加強黨的執政能力,并堅持正確的用人導向。在今年的縣、鄉兩級干部考察調整中,全縣上下表現出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務實作風,黨的基層組織建設得到進一步加強。扎實推進村務公開和村級民主管理,新建村級組織活動場所73處,落實了村級主職干部的工資待遇;“聯村自治”、遠程教育工作扎實開展,村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓工作,舉辦各級各類培訓班24期,培訓干部3100人次;認真學習宣傳黨的十七大精神,舉辦大規模理論輔導班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設,全面倡樹“八個方面良好風氣”,保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步,共引進科技成果88項,獲得專利授權279項。魚山生態旅游景區建設進展順利, “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質文化遺產項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內涵的文化設施正在實施。 生態東阿建設持續發展。縣委堅持以發展為第一要務,以以人為本為核心,以全面協調可持續為基本要求,以“生態立縣”為基本戰略,從創建“省級園林城”、“國家級生態示范區”、“全國綠化模范縣”入手,扎實推進城市建設和生態建設,形成了“八縱八橫”的城區道路框架,建成區面積達到19.2平方公里,城市化水平達到40%。城區綠化覆蓋率達到24%,人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區被授予“山東人居環境范例獎”、“國家級水利風景區”。實施了曙光街、環球北路的環境綜合整治。大力實施植樹造林,形成了以綠色為主體的生態框架,建成“國家級生態示范區”。把節能減排放在重中之重,嚴把建設項目審批、驗收關,對落后生產工藝加大改造力度,第一批城區采暖鍋爐治理完畢,工業園區和東昌集團列入省循環經濟試點。
充分挖掘開發“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚山曹植墓風景區、阿膠工業旅游線、洛
神湖景區為中心,以黃河旅游、農業生態觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點,召開座談會110多次,并深入農村社區、企事業單位生產工作一線,了解情況,征求意見。縣電視臺對欄目進行了改版,推出了《點擊生活》、《鄉村四季》等關注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮就業保險、醫藥衛生、執法服務、干部作風等熱點問題,分類梳理,責成有關部門制定了相關措施,立即進行整改,相繼制定了《城鎮就業、養老、醫療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規定》等規章制度,使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經濟建設和社會事業統籌兼顧,農村“路、水、電、氣、醫、學”建設成效明顯。農村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實現了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉鎮衛生院11處、農村社區衛生服務站54處,新型農村合作醫療參合率達到93%。全縣新增就業6197人,失業人員再就業1876人;養老、醫療、失業等各項社會保險實現擴面7174人,資助困難家庭學生4099人;針對6個藥品價格方面的問題,對2100多種藥品進行了集中招標,藥價降幅達15%;城建系統制定了《建設系統社會服務公開承諾制度》,公開服務承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結制、服務承諾制”,幫助企業解決困難200多件,受理消費者申訴、舉報投訴135起,為消費者挽回經濟損失30余萬元。全縣治安聯防工作全面推開,截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農村可防財案件同比下降32.4%,被評為“全省平安建設先進縣”。
三、主要體會和下步打算
(一)解放思想應成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學習中提高、在查擺中改進的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制,應該長期堅持,常抓不懈,實現創新學習、創新觀念、創新發展思路和措施的長效機制。
(二)建立健全工作激勵機制應作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動,應建立起經常學習知識、經常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制,建立健全各項規章制度,把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去,體現到干事創業上去,落實到崗位職責上來,通過經常性的學習檢查和評先樹優,嚴格獎懲,嚴格管理,達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。
(三)突出工業主導地位應成為全縣干部群眾的共識。工業經濟是縣域經濟的“牛鼻子”,工業企業的發展壯大,可以刺激和帶動商貿流通、飲食服務等第三產業的發展,為相關產業發展起到龍頭帶動作用,另一方面以工業反哺農業,統籌社會各項事業的健康發展。從萬人問卷調查情況看,干部群眾對發展民營經濟、工業、農業和招商引資的支持人數分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過抓重點項目、重點企業、園區建設,達到全縣經濟整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執法應成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中,一定要按照法律法規依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務,自覺提高和維護黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現象的發生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發展不夠平衡。在少數非公有制企業、社區、農村等黨的工作基礎相對薄弱的地方,“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務仍然較重。