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[關(guān)鍵詞]消防工作；應(yīng)急演練；措施
中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
消防工作關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國消防法也明確規(guī)定，企業(yè)單位特別是消防安全重點(diǎn)單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求定期組織消防演練，提高應(yīng)對消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè)，更進(jìn)一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序，這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，從各類重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析研究企業(yè)面臨消防形勢，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實(shí)用性
消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實(shí)際，針對火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害，具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細(xì)，要具有實(shí)用性。通過對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進(jìn)行分析，可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個部分：組織機(jī)構(gòu)部分；報(bào)警和接警處置程序部分；應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災(zāi)的程序和措施部分；通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護(hù)防護(hù)的程序和措施部分。其中組織機(jī)構(gòu)部分，必須包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組四個小組。通過在實(shí)踐中調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問題，與開展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo)，立足于消防隊(duì)伍人員和消防設(shè)施器材裝備實(shí)際，在對危險(xiǎn)源科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源分級、分類。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短，多是些原則性的語句，缺少情景描述，實(shí)際操作起來不很流暢，沒有達(dá)到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時，如有的基層單位在組織機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動沒有及時更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴(kuò)建放生變化情況沒有及時更新等。實(shí)際上，應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實(shí)際情況發(fā)生變化，而沒有根據(jù)變化對預(yù)案進(jìn)行及時修訂，還按照原來的預(yù)案進(jìn)行演練，必然達(dá)不到應(yīng)對突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個基層單位要根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化，及時評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，在組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動等情況，必須及時修訂預(yù)案，通過審核，上報(bào)上級部門，達(dá)到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。
二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性
預(yù)案演練是對消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個綜合檢驗(yàn)，能使參戰(zhàn)人員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練狀態(tài)，熟悉整個消防預(yù)案的程序，明確自身職責(zé)，提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。通過對各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多火災(zāi)事故是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)火警時隊(duì)員采取的行動錯誤，或措施不當(dāng)而釀成的，因此加強(qiáng)消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認(rèn)識到志愿消防隊(duì)伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量，要發(fā)揮出這支隊(duì)伍的重要作用，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，制定嚴(yán)格的管理演練制度，加強(qiáng)消防隊(duì)對消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則，在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開展“經(jīng)常性”的演練，既定期組織進(jìn)行的演練，定期開展消防演練是加強(qiáng)消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開展消防演練可以使消防隊(duì)員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時所執(zhí)行的任務(wù)，掌握消防實(shí)際技能，提高滅火搶險(xiǎn)救援能力；二是積極開展“適應(yīng)性”的演練，既夜間等情況演練進(jìn)行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時，還應(yīng)積極開展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊(duì)伍處變不驚，妥善應(yīng)對，最大限度地避免出現(xiàn)倉促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面；三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評價(jià)。對消防演練的評價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問題和缺陷，并予以改進(jìn)和完善。各單位演練結(jié)束后，所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時認(rèn)真對演練過程進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，明確下次演練中的注意事項(xiàng)，對提高員工的演練技能非常有利，通過講評來不斷提高消防演練的質(zhì)量，真正達(dá)到的應(yīng)變能力及實(shí)戰(zhàn)技能之目的。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對性
消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)長期的工作，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實(shí)踐看，引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也表明，絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R造成的，起火后又不知采取滅火的要領(lǐng)，造成火勢擴(kuò)大，使職工群眾的生命受到傷害，財(cái)產(chǎn)受到損失。因而，消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)工作，無論在任何時候，只能加強(qiáng)，不能減弱，各單位干部職工要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度，并按要求制定了有關(guān)消防知識教育學(xué)習(xí)的制度和計(jì)劃，對每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容，人數(shù)進(jìn)行了登記、備案。但在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)個別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距，解決這一問題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個方面；一是消防工作的方針和政策，這是調(diào)動干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規(guī)，這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范；三是消防基本知識，如防火滅火的基本方法、如何報(bào)警、如何使用滅火設(shè)施器材等；四是火災(zāi)案例，通過對火災(zāi)案例的學(xué)習(xí)，可以提高人們對防火工作的認(rèn)識，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學(xué)好消防知識的基礎(chǔ)上，通過實(shí)踐，活學(xué)活用，最終達(dá)到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力使廣大員工達(dá)到會宣傳消防知識、會檢查火險(xiǎn)隱患、會使用滅火器材、會撲滅初起火災(zāi)要求，增強(qiáng)企業(yè)處置消防事件的能力。
總之，企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)識做好消防工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把消防工作抓細(xì)抓實(shí)抓好；要以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)通過消防應(yīng)急演練，不斷提高企業(yè)防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保企業(yè)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府依托消防工作聯(lián)席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長劉華東任組長，聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、重大火災(zāi)隱患單位、自治區(qū)成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節(jié)和全國第十三屆冬季運(yùn)動會涉慶場所為重點(diǎn)，動員社會各方面力量參與，推動行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，依法排查整治火災(zāi)隱患，大力提高單位消防安全自我管理水平，進(jìn)一步務(wù)實(shí)社會消防工作基礎(chǔ)，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，確保各類節(jié)慶活動期間，社會面不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
三、排查治理范圍和重點(diǎn)
（一）社會單位火災(zāi)隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。特別要突出養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等場所的排查整治，全面摸清單位的底數(shù)，逐一登記造冊，查處違法行為，并督促整改；對存在重大隱患的，政府要掛牌督辦，進(jìn)行集中整治。特別是彩鋼板建筑，要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”剛性措施：托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、集體宿舍等人員密集場所，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建；對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的，一律不得通過消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查；對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，凡是低于A級要求的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)使用彩鋼板搭建的人員密集場所，凡是低于A級要求的，一律實(shí)施臨時查封并責(zé)令改變用途對無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業(yè)等易燃易爆場所。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練，建立專職消防隊(duì)，員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
3.勞動密集型企業(yè)。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制。
4.重大火災(zāi)隱患單位。主要檢查整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實(shí)情況；整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
（二）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。主要檢查城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、審批、實(shí)施情況。
2、公共消防設(shè)施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)，市政消火栓和消防水鶴完好，消防裝備達(dá)標(biāo)情況。
3、多種形式消防隊(duì)伍。主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及單位專職消防隊(duì)建設(shè)，專職隊(duì)員招收，經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
四、工作任務(wù)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化監(jiān)管部門、行業(yè)部門職責(zé)任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任狀，層層發(fā)動，制定方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，按計(jì)劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區(qū)域患整治。縣人民政府要從公安、安監(jiān)、文化、教育、工商、消防等部門抽調(diào)人員組成專門檢查組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查火災(zāi)隱患；社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會要對轄區(qū)所有人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑全部排查一遍，建立臺賬，督促整改火災(zāi)隱患，廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的涉慶場所、代表團(tuán)住地，要采取改造、改變使用性質(zhì)等措施加以整改；對整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴(yán)重影響本轄區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對區(qū)域性火災(zāi)隱患，要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造，制定整治工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，督促整改。
2.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。對未編制消防規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的，要及時編制、修訂；對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃，按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度，全面落實(shí)建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
3.推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”，分別制定建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高隊(duì)員待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動工作落實(shí)。
（二）相關(guān)行業(yè)主管部門。各級消防工作聯(lián)席會議成員單位要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治，推動制定落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所）依法吊銷其相關(guān)證照。
1.教育、衛(wèi)生、文化、旅游、人防、民政部門：教育部門要對各類學(xué)校全部排查整治一遍，落實(shí)消防安全教育課，組織師生開展一次疏散逃生演練，開展消防知識與技能教學(xué)活動。衛(wèi)生部門對醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部排查整治一遍，教育員工學(xué)會撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍，督促文化娛樂場所開機(jī)、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點(diǎn)全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報(bào)、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。民政部門要對養(yǎng)老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資部門：對易燃易爆場所全部排查整治一遍，督促石化企業(yè)全面整改油氣管道和設(shè)施年久失修、設(shè)備老化等方面的火災(zāi)隱患，建立專職消防隊(duì)伍和工藝處置專家小組，配齊專業(yè)車輛及裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資，開展專業(yè)訓(xùn)練演練。
3.文物、民宗部門：對文物古建筑全部排查整治一遍，加強(qiáng)對文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管；督促管理、使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，做到日常巡查到位、隱患整改及時、消防設(shè)施完好有效、初起火災(zāi)撲救有力。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政供水、國土資源部門：根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局，核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設(shè)工作。
5.工業(yè)園區(qū)管委會：對園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺賬，重點(diǎn)突出勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所的排查治理；做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實(shí)施，加強(qiáng)市政消火栓和企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體：在縣政府網(wǎng)站、微信圈開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題，曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識，每月在電視、報(bào)刊推出一期專題報(bào)道，營造濃厚氛圍。
（三）公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，用足用好查封、“三停”、拘留等執(zhí)法手段，依法督促整治。加強(qiáng)夏季執(zhí)勤訓(xùn)練力度，強(qiáng)化官兵體能、技能和熟悉演練工作，落實(shí)等級式力量調(diào)派和專業(yè)化組織指揮，筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。
1.公安機(jī)關(guān)消防部門：加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)每日消防監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對消防安全責(zé)任人、管理人履職情況的監(jiān)督檢查，督促單位深入開展建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個能力”建設(shè)，落實(shí)“戶籍化”管理要求。對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、但又必須舉辦慶祝活動的場所及住地，要對隱患問題提出整改意見、建議，及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖ｎI(lǐng)導(dǎo)小組，并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點(diǎn)部位落實(shí)“死看死守”措施。強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練，組織部隊(duì)扎實(shí)開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能技能訓(xùn)練；針對夏季火災(zāi)多發(fā)場所和消防重點(diǎn)安全保衛(wèi)對象，制修訂滅火救援預(yù)案，深入開展六熟悉和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練。強(qiáng)化滅火救援組織指揮，探索建立全勤指揮部和指揮長機(jī)制，健全滅火救援專家隊(duì)伍；實(shí)施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮，嚴(yán)格落實(shí)火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施。深化消防宣傳教育，推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識；扎實(shí)開展消防宣傳“七進(jìn)”活動，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識和提示信息；充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗(yàn)。
2.公安派出所：將夏季消防安全排查整治行動納入社區(qū)（村）警務(wù)室重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)對非消防安全重點(diǎn)單位、廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部的隱患排查整治工作；督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”（懂本場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌，提高單位消防安全防范能力，嚴(yán)防“小火亡人”事故；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患，及時報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合整治。
五、實(shí)施步驟
（一）排查自查階段（7月10日前）。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，明確工作任務(wù)，組織排查摸底，全面掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點(diǎn)單位“四個能力”自查達(dá)標(biāo)；全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
1.全面排查（6月20日前）。各部門要以社區(qū)和村為單元，明確網(wǎng)格責(zé)任人員，加強(qiáng)對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展地毯式的火災(zāi)隱患排查，逐一建立工作臺賬，明確隱患整改時限和要求；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織建設(shè)、發(fā)改、水務(wù)、公安、消防等部門，逐一摸清消防規(guī)劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)建設(shè)情況。公安機(jī)關(guān)消防部門要召開社會單位動員會，督促單位普遍開展“三個一”活動，即開展一次火災(zāi)隱患自查自改，組織一次全員消防安全教育培訓(xùn)、舉行一次滅火和應(yīng)急疏散演練，不斷深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè)，并向消防部門或公安派出所報(bào)備《消防安全自查自改承諾書》（見附件2）。
2.自查驗(yàn)收（6月21日至7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合排查情況，組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍的“欠賬”問題，列出年度任務(wù)清單，研究制定具體的實(shí)施計(jì)劃，明確完成時序，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)工作責(zé)任。各公安消防部門要對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點(diǎn)單位消防安全“四個能力”建設(shè)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收記錄，建立工作臺帳，并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個能力”評定結(jié)果。
（二）綜合整治階段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基礎(chǔ)上，動員多方力量，采取有效措施，分行業(yè)、分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)；全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，確保消防安全排查整治取得關(guān)鍵性成效。
1.重點(diǎn)整治（7月11日至8月10日）。成立隱患整改指導(dǎo)組，對所有未整改銷案的重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改，力爭在8月10日前整改完畢；全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
2.督導(dǎo)檢查（8月11日至8月31日）。縣人民政府組成檢查組，對建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個能力”建設(shè)驗(yàn)收合格的單位進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)抽查人員密集場所、易燃易爆單位，確保設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)單位“四個能力”建設(shè)評定公示工作落到實(shí)處。
（三）攻堅(jiān)總結(jié)階段（9月1日至15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中力量、集中時間，對本轄區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所開展消防安全攻堅(jiān)治理，對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)分析。
1.集中攻堅(jiān)整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場所。對本轄區(qū)的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內(nèi)的場所、重大火災(zāi)隱患和不放心的單位進(jìn)行攻堅(jiān)整治，對隱患整改進(jìn)度緩慢、態(tài)度消極的單位責(zé)任人依法實(shí)施行政拘留。
2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行逐一梳理，確保完成總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)、30%的其他建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。
同時，要對消防安全排查整治行動進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機(jī)制，鞏固、深化專項(xiàng)行動成果。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防安全排查整治行動是贏得火災(zāi)防控主動權(quán)、各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來，充分認(rèn)識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性，認(rèn)真組織分析消防安全形勢，主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自研究、帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，強(qiáng)化措施和責(zé)任的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果，全力維護(hù)社會面火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
今天召開這個會議，主要是表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動全市森林消防工作再上新臺階。首先，我謹(jǐn)代表市森林消防指揮部、市林業(yè)局，向獲得“全市十佳森林消防隊(duì)員”和“全市十佳護(hù)林員”的同志們表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市所有的森林消防隊(duì)員和護(hù)林員表示衷心的感謝和誠摯的慰問！剛才，聽了兩個防火辦、三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和五位“十佳”代表的典型發(fā)言，很受啟發(fā)，希望各地要互相學(xué)習(xí)、借鑒。下面我就加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)講兩點(diǎn)意見。
一、近年來我市護(hù)林員隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。
在前些年，特別是05年之前，各地雖然建立了護(hù)林員隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍，但由于制度不夠完善、管理不夠到位、裝備不夠先進(jìn)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在火源管控、應(yīng)急撲救方面力不從心，森林火災(zāi)難予掌控，防火工作十分被動。總結(jié)了無數(shù)次森林火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，各級各地逐步意識到“防”字的重要意義，只有管死野外火源，做足撲救準(zhǔn)備，才能有效降低森林火災(zāi)發(fā)生，才能真正把握工作的主動權(quán)。如何在“防”字上下功夫，歸根結(jié)底就是要加強(qiáng)管火、撲火兩支隊(duì)伍的建設(shè)。近年來，我市在思想上更加重視，將更多的工作精力投入到了“兩支隊(duì)伍”的規(guī)范化建設(shè)上，從資金的投入、使用，隊(duì)員的選擇、配置，隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)，以及裝備的購置、調(diào)度上均作出了具體的要求，并加強(qiáng)了指導(dǎo)和督查。各級各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照要求從各個方面切實(shí)強(qiáng)化了兩支隊(duì)伍建設(shè)，變“數(shù)字”隊(duì)伍為實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍，取得的進(jìn)步很值得肯定。
各地普遍對兩支隊(duì)伍建設(shè)加大了投入。大部分縣（市、區(qū)）用足用好了生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，目前，全市護(hù)林員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2256人，多數(shù)已經(jīng)達(dá)到了“五落實(shí)”（人員、時間、范圍、責(zé)任、薪酬落實(shí)）的要求。臨海、路橋、三門建立了GPS檢測平臺，對護(hù)林員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，路橋、天臺等地嚴(yán)格要求護(hù)林員每天都要記好“巡山日記”，黃巖區(qū)對護(hù)林員實(shí)行“五個統(tǒng)一”（服裝、證件、標(biāo)志、巡山日記、喇叭）的要求，全面推進(jìn)了護(hù)林員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高了護(hù)林員的上崗率。上崗到位的護(hù)林員基本能做到見煙就查，見火就滅，積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時處理。按照力量均衡、布局合理的要求，各地創(chuàng)新組建和管理模式，逐步對森林消防隊(duì)伍實(shí)行布建和優(yōu)化。通過解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。對原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級森林消防隊(duì)，通過提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段，提升為縣級森林消防隊(duì)伍。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的森林消防網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)一步形成和完善。在組建隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，各地從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓規(guī)范化管理，增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
通過幾年的整合、培訓(xùn)、演練和實(shí)戰(zhàn)，“兩支隊(duì)伍”在火源管理、及時制止違章用火、發(fā)現(xiàn)火情、森林火災(zāi)撲救等方面取得了較好的成績、積累了很多行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，期間也涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)人員，他們盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，盡管付出的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于回報(bào)，也一如既往，無怨無悔，這樣的精神令人感動，值得敬佩：武警戰(zhàn)士管節(jié)晨同志充分發(fā)揮部隊(duì)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的作風(fēng)，協(xié)助地方群眾累計(jì)滅火600余畝；溫嶺戴明冬在萬家團(tuán)圓的除夕夜，仍奮戰(zhàn)在火場第一線；三門任典松在火場不眠不休連續(xù)撲火6小時直至休克倒地。椒江的周從寶同志愛崗敬業(yè)，恪盡職守，帶傷巡山管火，堅(jiān)守崗位；臨海的老護(hù)林員董萬滿同志20多年如一日，勤勤懇懇，任勞任怨。正是因?yàn)檫@些護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的無私奉獻(xiàn)，我市的森林火災(zāi)才能得到及時遏制和撲滅，保持低發(fā)可控,我市森林消防工作的被動局面才能得到逐步扭轉(zhuǎn)。可以說，沒有這些護(hù)林員和森林消防隊(duì)員，沒有兩支隊(duì)伍的建設(shè)，就沒有我市森林防火的今天。
二、立足現(xiàn)狀，查找不足，扎實(shí)推進(jìn)管火和撲火兩支隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。
兩支隊(duì)伍建設(shè)是森林防火的根本。森林消防是一項(xiàng)長期的工作，氣候的變化多端也預(yù)示著森林消防形勢依然嚴(yán)峻，但“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡，資金投入少，人員報(bào)酬低，裝備水平差，護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低，森林消防隊(duì)伍布局還不盡合理，反應(yīng)速度還不快，戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)等問題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。要真正建立森林消防長效機(jī)制，必須進(jìn)一步推進(jìn)兩支隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，打造一支過得硬、靠得住的森林消防主力軍，使森林消防工作走上常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。因此，各地一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際情況采取針對性措施，不斷對兩支隊(duì)伍進(jìn)行健全和完善。
一是要充分認(rèn)識到做好森林消防工作在維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和保障林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用，加大投入、舍得投入，積極爭取資金、用好資金，保證各類護(hù)林員、森林消防隊(duì)員應(yīng)得報(bào)酬及時、足額地到位，并盡可能地提高護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的福利待遇。實(shí)踐也證明，只有薪金落實(shí)，才能工作到位。在這里，再次強(qiáng)調(diào)，沒有用好生態(tài)公益林的管護(hù)經(jīng)費(fèi)的地區(qū)要真正用足用好這筆經(jīng)費(fèi)，通過規(guī)范管理、統(tǒng)籌使用、合理傾斜，按照“五落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，有效推進(jìn)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。
二是要大力加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，已建立GPS檢測平臺的地區(qū)，要繼續(xù)做好維護(hù)和完善工作；已對護(hù)林員進(jìn)行“五落實(shí)”的地區(qū)，要積極行動，盡快建成GPS檢測平臺；還未對護(hù)林員進(jìn)行“五落實(shí)”的地區(qū)，一定要下大決心，花大力氣，迎頭趕上，再在此基礎(chǔ)上，建立GPS檢測平臺。要推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率，堅(jiān)持在重要時段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的做法。對于護(hù)林員的上崗情況、森林消防隊(duì)伍的備戰(zhàn)待命情況，各級各地要經(jīng)常性地組織督查，并落實(shí)相關(guān)獎懲措施，不斷提高上崗率和值勤率。要加強(qiáng)考核。在制定森林防火工作相關(guān)考核辦法的時候，各地要將兩支隊(duì)伍建設(shè)作為主要指標(biāo)列入考核，以進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村各級的職責(zé)，確保山有人管、林有人護(hù)，確保“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)”、“村自為戰(zhàn)”的森林消防格局的全面形成，使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。
三是要切實(shí)加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于森林消防物資儲備庫，各級各地要進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時做好保養(yǎng)、維護(hù)、配置、增補(bǔ)工作，在器材配備上，一定要立足現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，以確保實(shí)用性，提高撲火效率為大前提，堅(jiān)決杜絕因盲目追隨而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。
一、以落實(shí)常態(tài)管理為基礎(chǔ)，建立消防長效機(jī)制
1、強(qiáng)化消防領(lǐng)導(dǎo)。成立了以臺長為組長，副臺長為副組長，各部門主任為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，臺內(nèi)每季度召開一次安全、消防專題會議，討論解決在安全、消防工作中出現(xiàn)的各類難題，部署安排消防安全工作事宜。
2、明確消防責(zé)任。為增強(qiáng)各部門的消防安全責(zé)任意識，年初，各部門簽定了消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，將消防安全工作納入各部門年終考核，兌現(xiàn)獎懲，形成臺長帶頭抓，副臺長具體抓,具體工作有人抓的工作格局。實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，責(zé)成派出所每季度對本單位開展一次消防檢查。
3、健全消防制度。根據(jù)我臺實(shí)行，并制定了《重特大火災(zāi)救援預(yù)案》、《消防工作實(shí)施方案》，制定元旦、春節(jié)、五一、十一四大節(jié)日期間消防安全檢查制度，各部門制度防火公約，建立健全防火例會制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設(shè)來規(guī)范、推動各項(xiàng)工作的開展。樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想，加強(qiáng)對防火工作的督促指導(dǎo)，認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，并及時整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隱患控制好。
4、組建消防隊(duì)伍。我臺建立了義務(wù)消防隊(duì)伍，由各部門政治思想好、身體素質(zhì)高、有奉獻(xiàn)精神的青壯年黨員、團(tuán)員，每支隊(duì)伍相互聯(lián)系，相互協(xié)作，構(gòu)筑成“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。為提高素質(zhì)，發(fā)揮作用。
5、層層落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任書。層層簽訂消防安全責(zé)任書。各部門落實(shí)防火責(zé)任制。
二、以開展宣傳教育為抓手，樹立群眾消防意識
消防安全工作點(diǎn)多面大，事故發(fā)生率高，必須依靠全社會的力量，共同參與、緊密防治才能得到有效控制。我臺通過多種形式，廣泛進(jìn)行消防安全宣傳，樹立了全臺職工的消防安全意識。
1、利用會議進(jìn)行宣傳。一是召開專題會議進(jìn)行宣傳。每年我臺至少召開四次消防安全專題會議，全臺干部集中學(xué)習(xí)消防安全相關(guān)知識，安排部署消防安全工作任務(wù)，明確消防安全的重要意義，落實(shí)消防安全的各項(xiàng)責(zé)任。二是以會代訓(xùn)宣傳消防。把消防安全工作提上重要議事日程，每次干部大會都要強(qiáng)調(diào)消防安全，使干部職工消防意識入心入腦。
2、利用陣地進(jìn)行宣傳。我臺消防領(lǐng)導(dǎo)小組定期到小學(xué)開展消防安全知識宣傳，提高青少年的消防意識，努力實(shí)現(xiàn)“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應(yīng)。
3、干部實(shí)地宣傳。臺干部進(jìn)入東裕村與農(nóng)民進(jìn)行面對面的宣傳，發(fā)放資料，講解火災(zāi)紀(jì)實(shí)、法律法規(guī)、安全知識等宣傳，有力地提高了群眾的消防安全意識和消防法制意識。
4、利用節(jié)日進(jìn)行宣傳。利用“119消防宣傳日、宣傳周”以及傳統(tǒng)節(jié)假日活動契機(jī)，采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行消防安全宣傳教育。結(jié)合我臺“五.五”普法活動的開展，深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育。在實(shí)際工作中，把消防宣傳教育融入到“平安立化”創(chuàng)建工作之中，通過創(chuàng)建“平安村、平安校園、平安單位”等活動，把消防知識送進(jìn)千家萬戶。
三、專項(xiàng)整治、督促檢查
臺消防領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治。發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，一年來共提出整改意見66條，有效遏制火災(zāi)發(fā)生。
四、以提高四項(xiàng)能力為目標(biāo)，構(gòu)筑消防安全“防火墻”
為推進(jìn)社會消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會火災(zāi)防控水平，今年來我臺在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，全面落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”，以提高社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)為目標(biāo)，全力夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控“四項(xiàng)基礎(chǔ)”，努力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，有效了遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
1、提高檢查消除隱患能力。加強(qiáng)了對消防器材使用和保管力度。組織全臺的消防隊(duì)員的培訓(xùn)，提高操作能力。各村定期開展消防巡查，隨時做好檢查記錄，并及時歸檔保存，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時督促整改到位。
2、提高撲救初起火災(zāi)能力。全臺職工干部組建了義務(wù)消防隊(duì)，建立健全消防各種軟件資料。今年我臺開展了消防演練1次，提高了消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗能力，做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了。
3、提高人員疏散逃生能力。強(qiáng)化“兩個到位”，一是疏散逃生演練到位。臺力爭每年組織1至2次的全員性的疏散逃生演練，牢記組織引導(dǎo)人員疏散的職責(zé)，牢記疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢記疏散程序和方法。二是疏散設(shè)施標(biāo)識到位。按要求配置火災(zāi)事故應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，在每個安全出口張貼提示標(biāo)牌。
4、提高消防宣傳教育能力。要求各部門確定消防宣傳教育培訓(xùn)人員，懸掛、張貼消防宣傳標(biāo)語，利用展板、專欄、橫幅、標(biāo)語等形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)，做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化。今年，我臺已召開二次消防全生產(chǎn)會議，宣傳培訓(xùn)消防安全工作。
五、以開展聯(lián)合整治為手段，排除消防安全隱患
實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來，我臺立足社會需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個方面的原則，科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，定期開展消防安全檢查整治，及時整改消除各類火災(zāi)隱患。
1、開展危險(xiǎn)化學(xué)物品消防安全專項(xiàng)整治。臺消防小組、多次深入各部么辦就危險(xiǎn)化學(xué)物品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為進(jìn)行了專項(xiàng)排查整治，排查出加油站等安全隱患。
2、開展危爆物品消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。臺消防小組組織開展了危爆物品和煙花爆竹安全隱患排查，限期落實(shí)隱患整改。
六、以延伸消防功能為目的，凸顯消防綜合作用
我臺的義務(wù)消防隊(duì)自成立后，不斷完善各項(xiàng)功能，在防洪、抗旱、抵御冰災(zāi)、防抗森林火災(zāi)等災(zāi)害的應(yīng)急處理方面發(fā)揮著重要的作用。
1、在防抗災(zāi)害中起先鋒作用。我臺義務(wù)消防隊(duì)具有熟悉轄區(qū)地形、保護(hù)距離近、出警迅速、反應(yīng)靈敏等優(yōu)勢，為最大限度地減少災(zāi)害損失發(fā)揮了積極的作用。
20xx企業(yè)年度消防工作計(jì)劃1一、按照 誰主管、誰負(fù)責(zé) 和屬地管理原則，部門經(jīng)理對本部門消防安全工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)簽定和落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制，明確各單位、崗位消防安全職責(zé)，確定各班組、部門、班組、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員，明確各自職責(zé)。
1、單位嚴(yán)格落實(shí)消防工程審核、驗(yàn)收等動火行許可制度及備案，從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患產(chǎn)
生。
2、督促所屬部門依法建立落實(shí)防火檢查巡查制度，落實(shí)逐級和崗位防火檢查責(zé)任(每日要進(jìn)行防火巡查、單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他部門及倉儲客戶至少每月進(jìn)行一次防火檢查)。
3、督促各部門立即整改消除檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患;不能及時消除的，要制定整改方案、明確整改措施、落實(shí)整改情況，限時消除。對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。部門及不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，要逐級報(bào)告。
4、加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案建設(shè)，著力提高單位組織撲救初起火災(zāi)的能力，做到 火情發(fā)現(xiàn)早、報(bào)告早，小火滅得了 。
5、公司由保安隊(duì)員建立 保消合一 的消防隊(duì)，各咳嗽弊槌梢邐消防隊(duì)。
6、嚴(yán)格制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練(重點(diǎn)部位的部門至少每半年進(jìn)行一次演練，其他部位至少每年進(jìn)行一次演練)，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時到位、有效處置。滅火救援預(yù)案應(yīng)適時修改，確保有效、適用。
7、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
8、加強(qiáng)疏散逃生演練，著力提高公司組織人員疏散逃生的能力，做到 能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散 。
9、督促各部門加強(qiáng)對員工火場逃生自救基本技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導(dǎo)人員疏散程序。
10、督促各部門及倉儲客戶明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。
二、開展全員消防大教育大培訓(xùn)，著力提高公司消防宣傳教育培訓(xùn)能力，做到 消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化 。
1、督促各部門及倉儲客戶規(guī)范消防設(shè)施器材標(biāo)識，落實(shí)消防安全 三提示 要求，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和疏散通道、安全出口設(shè)置 提示 和 禁止 類消防標(biāo)語。
2、加強(qiáng)對員工進(jìn)行消防安全法律法規(guī)知識的教育，提高員工對消防安全工作的思想認(rèn)識，使員工掌握消防基本常識和普遍達(dá)到 懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散 的要求;要加強(qiáng)對特殊工種員工、新入單位員工;關(guān)鍵防火環(huán)節(jié)和重點(diǎn)防火區(qū)域的人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育。
3、組織單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓(xùn)。
三、編制、落實(shí)消防工作計(jì)劃。
1、制定各部門及倉儲客戶落實(shí)義務(wù)消防隊(duì)員(占員工總數(shù)的50%)名單;
2、制定消防安全工作計(jì)劃;
3、制定義務(wù)消防隊(duì)員培訓(xùn)計(jì)劃;
4、制定員工消防救護(hù)安全知識培訓(xùn)計(jì)劃;
5、制定各崗位消防救護(hù)應(yīng)急演練計(jì)劃;
6、制定防火領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的消防管理
1、各部門及倉儲客戶要加強(qiáng)對本單位的消防管理，包括消防設(shè)施器材檢查、員工安全規(guī)范操作檢查，特別是用火、動火、廠區(qū)車輛、用電防護(hù)等產(chǎn)生火花的嚴(yán)格監(jiān)控檢查。電工要加強(qiáng)對公司內(nèi)用電設(shè)施、設(shè)備、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電設(shè)備、用電器損壞、電線短路引發(fā)火險(xiǎn)。
2、完善規(guī)范單位、部門、倉儲客戶的消防檔案。認(rèn)真、無誤的填寫單位、部門消防檔案內(nèi)容;對每日巡查、每月檢查做好記錄;對整改后的情況(包括：購置、更換滅火器、疏散指示、應(yīng)急照明等消防器材)做好記錄。
五、消防安全教育、宣傳的任務(wù)和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請消防人員為員工進(jìn)行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進(jìn)行消防安全教育;
4、11月份開展 消防月 活動、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項(xiàng)檢查
1、1月份開展春節(jié)消防安全專項(xiàng)檢查;
2、 五、一 節(jié)前消防安全專項(xiàng)檢查;
3、6月份開展夏季用電前安全專項(xiàng)檢查;
4、 十、一 節(jié)前的消防安全專項(xiàng)檢查;
5、12月份冬季消防安全專項(xiàng)檢查;
20xx企業(yè)年度消防工作計(jì)劃2為確保生產(chǎn)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定，維護(hù)員工身體健康、家庭幸福和公司財(cái)產(chǎn)安全，努力提高分廠所轄區(qū)域內(nèi)變配電、供電設(shè)施、機(jī)泵、安全設(shè)施、儀表、測量和監(jiān)測設(shè)備、消防器材及防護(hù)用具、視屏監(jiān)視、有毒可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)等裝置運(yùn)行、維護(hù)、檢修服務(wù)質(zhì)量，確保生產(chǎn)裝置的安全、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，有效遏制火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi)事故發(fā)生，擬定20XX年度消防安全工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞維護(hù)員工身體健康、家庭幸福和公司財(cái)產(chǎn)安全，督促分廠所屬各單位深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》，明確各級人員消防安全主體責(zé)任，統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升分廠員工隊(duì)伍消防安全的“四個能力”(預(yù)防和檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員逃生疏散能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)：
1、火災(zāi)事故為零。
2、全年消防安全檢查計(jì)劃完成率100%。
3、進(jìn)行消防安全基本概況、重點(diǎn)部位防火措施、消防安全培訓(xùn)計(jì)劃、火險(xiǎn)危險(xiǎn)性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護(hù)器材一覽表、消防救護(hù)器材匯總表評價(jià)，消除火災(zāi)隱患，杜絕事故發(fā)生，確保110KV變電站等重點(diǎn)部位的消防安全，火險(xiǎn)隱患整改率達(dá)100%。
4、建立群防群治的義務(wù)消防隊(duì)伍安全管理網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)員工身體健康、家庭幸福和公司財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)群防群治的義務(wù)消防隊(duì)伍安全管理網(wǎng)絡(luò)。
5、員工年度消防安全教育考試率≥100%;入廠二、三級教育、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、火災(zāi)事故發(fā)生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防護(hù)用具完好率達(dá)100%、員工會使用率100%。
7、可燃?xì)怏w自動器、火災(zāi)報(bào)警器、視屏監(jiān)視設(shè)備完好率≥100%。云南云維股份有限公司電儀分廠20XX年度消防安全工作計(jì)劃
8、變配電、供電設(shè)施、機(jī)泵、儀表關(guān)鍵裝置每年舉行1～2次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。
9、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
三、主要措施：
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制、不斷提高消防安全管理水平。
1、逐級簽定20XX年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀。
2、優(yōu)化電儀分廠義務(wù)消防員隊(duì)伍力量。
3、實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全檢查制度，杜絕消防安全隱患，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除”。
1、月查：由廠長帶領(lǐng)分廠安全員、技術(shù)組長、工段長進(jìn)行全面檢查，檢查情況由分廠安全環(huán)保員匯總并作出當(dāng)月安全環(huán)保工作總結(jié)和下月安全環(huán)保工作計(jì)劃報(bào)云維股份公司安全環(huán)保部。
2、周查：由副廠長帶領(lǐng)分廠安全員、技術(shù)組長和工段長進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3、日查：由工段長班前和班后對各班組所轄區(qū)域內(nèi)變配電、供電設(shè)施及機(jī)泵、儀表、安全設(shè)施、監(jiān)視和測量設(shè)備裝置、消防、防護(hù)器材進(jìn)行檢查，班組長進(jìn)行班前檢查，組員按規(guī)定時間、路線、頻次進(jìn)行班中檢查。
4、巡回檢查：由各崗位員工按規(guī)定時間、路線、地點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
5、做好消防安全檢查工作，狠抓消防安全隱患整改。加強(qiáng)“三違”、“習(xí)慣性違章”等知識的宣傳教育，加大現(xiàn)場反違章力度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前的安全檢查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班、確保節(jié)日安全，根據(jù)季節(jié)性變化開展各項(xiàng)專項(xiàng)安全生產(chǎn)的檢查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防凍、防滑、防火、防小動物，發(fā)現(xiàn)安全隱患后定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù)，并做好復(fù)查、考核和記錄，對各類安全隱患整改項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有反饋、有考核。
6、分廠級的消防安全隱患由安全環(huán)保員在分廠安全業(yè)務(wù)工作會上通報(bào)，各工段對于存在的消防安全隱患需持續(xù)改進(jìn)的項(xiàng)目務(wù)必及時進(jìn)行整改，因技術(shù)、備品配件等原因限制暫時不能整改的采取防范措施及時反饋上報(bào)分廠協(xié)調(diào)解決。
(三)抓好消防安全管理工作，加強(qiáng)消防安全應(yīng)急救援預(yù)案演練，努力提高義務(wù)消防員隊(duì)伍組織撲救初起火災(zāi)的能力，做到“火情發(fā)現(xiàn)早、報(bào)告早，小火滅得了”。
1、根據(jù)云維集團(tuán)防火辦公室和云維股份公司安全生產(chǎn)管理委會辦公室防火工作重點(diǎn)要求，明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)動火作業(yè)的管理。
2、定期進(jìn)行消防器材及安全防護(hù)用具、視屏監(jiān)視、有毒可燃?xì)怏w檢測、聯(lián)鎖報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)裝置檢查，做好檢查、維護(hù)、校驗(yàn)和檢定工作。
3、健全和完善電儀分廠義務(wù)消防員隊(duì)伍組織，積極開展消防安全應(yīng)急演練活動，提高員工隊(duì)伍防火應(yīng)急自救能力。
4、定期組織突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案演練(重點(diǎn)部位至少每半年進(jìn)行一次演練)，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時到位、有效處置，突發(fā)事件救援應(yīng)急預(yù)案適時得到評審修訂，確保有效、適用。
(四)樹立教育為本，開展全員消防安全教育培訓(xùn)，努力提高義務(wù)消防隊(duì)伍宣傳教育培訓(xùn)能力，做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。
1、督促檢查各部門、工段、班組規(guī)范消防設(shè)施器材標(biāo)識，落實(shí)消防安全“三提示”要求，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)場所和疏散通道、安全出口設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。
2、督促檢查各部門、工段、班組完善消防教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對員工進(jìn)行《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防安全法律法規(guī)知識的教育，提高員工對消防安全工作的思想認(rèn)識，使員工掌握消防基本常識和普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求;要加強(qiáng)對特殊工種員工 、新入電儀分廠員工和轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工，關(guān)鍵防火環(huán)節(jié)和重點(diǎn)防火區(qū)域人員參加公司舉辦的消防安全培訓(xùn)教育。
3、組織各部門、工段、班組的消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員、電氣、儀表控制室值班操作人員參加公司舉辦的消防安全專門培訓(xùn)。
四、實(shí)施計(jì)劃：
一月份：
1、組織開展春節(jié)前安全大檢查工作，確保春節(jié)期間生產(chǎn)安全。
2、召開20XX年四季度安全業(yè)務(wù)工作會議，總結(jié)20XX年度消防安全工作，兌現(xiàn)20XX年度消防安全管理目標(biāo)責(zé)任狀考核，布置20XX年度消防安全工作，討論研究電儀分廠20XX年度消防安全目標(biāo)、指標(biāo)、工作計(jì)劃、崗位績效薪酬管理制度實(shí)施細(xì)則考核辦法、消防安全管理目標(biāo)責(zé)任狀，與各部門、工段簽訂“安全環(huán)保工作責(zé)任狀”和“消防安全工作責(zé)任狀”。
3、按照云維股份公司有關(guān)部門的要求，組織有關(guān)人員編制完成電儀分廠20XX年度消防安全基本概況、重點(diǎn)部位防火措施、消防安全培訓(xùn)計(jì)劃、火險(xiǎn)危險(xiǎn)性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護(hù)器材一覽表、消防救護(hù)器材匯總表;根據(jù)員工隊(duì)伍敢為變化調(diào)整情況，調(diào)整20XX年防火領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)員，并上報(bào)云維集團(tuán)公司防火組、消防二中隊(duì)、安全環(huán)保部20XX年消防安全資料。
4、完成其它臨時性消防安全工作。
二月份：
1、組織完成電儀分廠“三標(biāo)一體”管理工作環(huán)境因素、危害因素的識別評價(jià)，云南云維股份有限公司電儀分廠并對評價(jià)出的重要環(huán)境因素采取有正對性的監(jiān)控措施，落實(shí)責(zé)任人
2、組織開展春季安全大檢查和完成防雷、防靜電接地系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)工作并上報(bào)有關(guān)部門備案。
20xx企業(yè)年度消防工作計(jì)劃3為加強(qiáng)單位消防安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)單位的消防安全主體責(zé)任，提高單位消防安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，筑實(shí)單位消防安全“四個能力”(預(yù)防和檢查消除火災(zāi)隱患能力、單位組織撲救初起火災(zāi)能力、單位組織人員逃生疏散能力、單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力)，有效遏制火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保護(hù)員工人身、單位財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位穩(wěn)定的總要求，督促單位所屬各單位深入貫徹《消防法》、《云南省消防條例》、公安部令第61號等法規(guī)文件，進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全管理機(jī)制和消防安全管理體系，明確消防安全管理重點(diǎn)，統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升單位消防安全“四個能力”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
二、消防安全目標(biāo)
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規(guī)范”的總要求。“一明確”即明確消防安全職責(zé)；“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度和操作規(guī)程，建立完善消防檔案；“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改，規(guī)范消防控制室管理，規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn)，規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。
2、人人關(guān)注消防、人人參與消防、人人學(xué)會消防，一般員工達(dá)到“懂滅火設(shè)備使用，會撲救初起火災(zāi)；懂自救逃生技能，會組織人員疏散”的“兩懂”要求。消防控制值班人員達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備，會操作使用；懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序，會組織撲救火災(zāi)；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”。消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)，會部署消防工作；懂消防設(shè)施設(shè)備，會查改火災(zāi)隱患；懂消防知識，會組織員工培訓(xùn)；懂火災(zāi)應(yīng)急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”要求。
三、消防安全管理原則
1、消防安全 “遵守國家法律、標(biāo)準(zhǔn)”的原則。
2、“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則。
3、“以防為主、防消結(jié)合”的原則。
4、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。
5、實(shí)行消防安全“屬地管理”原則。
6、實(shí)行“動態(tài)隱患排查”，“持續(xù)改進(jìn)”的原則。
7、實(shí)行消防安全工作“各級行政首長負(fù)責(zé)”的原則。
8、實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)控制”的原則。
9、任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警義務(wù)的原則。
四、消防安全指標(biāo)
1、火災(zāi)事故為0。
2、新建項(xiàng)目消防設(shè)施預(yù)評價(jià)審查率、消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核率、法定設(shè)施檢測率、竣工驗(yàn)收率100%。
3、全年消防安全檢查計(jì)劃完成率100%。
4、進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)評價(jià)，消除火災(zāi)隱患，杜絕事故發(fā)生，確保煤氣生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存區(qū)、充裝站、油品庫等重點(diǎn)部位的消防安全，火險(xiǎn)隱患整改率達(dá)100%。
5、建立消防安全管理體系，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)員工、社區(qū)群眾人身、財(cái)產(chǎn)和公共的安全；實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)消防安全管理體系。
6、員工年度消防安全教育考試率≥98%；入廠三級教育、轉(zhuǎn)崗、外協(xié)施工、民工、火災(zāi)事故發(fā)生后教育率100%。
7、消防設(shè)施及器材完好率達(dá)100%、員工會使用率100%、全年消防設(shè)施法檢率100%。。
8、可燃?xì)怏w自動檢測儀、火災(zāi)報(bào)警器完好率100%。
9、消防設(shè)施操作規(guī)程編制率100%，員工掌握率100%。
10、重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵裝置每年1～2次火災(zāi)事故滅火和疏散演練。
11、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
五、消防安全教育、宣傳的任務(wù)和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練；
2、5月份聘請消防人員為員工進(jìn)行專題講座；
3、8月份新入廠的員工進(jìn)行消防安全教育；
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練；
六、消防安全的專項(xiàng)檢查
1、3月份開展春季及春節(jié)消防安全專項(xiàng)檢查；
2、“五、一”節(jié)前消防安全專項(xiàng)檢查；
一、指導(dǎo)思想
綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)以總書記“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”三句話重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》和江西省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防隊(duì)伍組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》等法律文件精神，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力”要求，有效整合應(yīng)急資源，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急綜合保障，深化專業(yè)應(yīng)急救援訓(xùn)練，建設(shè)一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的攻堅(jiān)隊(duì)伍。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，落實(shí)責(zé)任、形成合力，加強(qiáng)人員、裝備和設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，有計(jì)劃分階段推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作，爭取三年內(nèi)完成我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)：
（一）2010年12月完成征招10名合同制消防隊(duì)員的任務(wù)，解決10名合同制消防隊(duì)員的工資、福利、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，購置10名合同制消防隊(duì)員和10名消防大隊(duì)人員應(yīng)急救援急需個人的防護(hù)裝備，在2010年12月前完成“縣應(yīng)急救援大隊(duì)”掛牌成立工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍初步建立；
（二）2011年11月前再完成10名合同制消防隊(duì)員的征招任務(wù)，解決全部合同制消防隊(duì)員的工資、福利、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，再購置20名消防隊(duì)員應(yīng)急救援急需個人的防護(hù)裝備，完成應(yīng)急救援大隊(duì)特勤裝備購置任務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急救援訓(xùn)練、演練，應(yīng)急救援體系初步建立；
（三）2012年全面完成應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，應(yīng)急救援“體系”（應(yīng)急救援預(yù)案體系、社會力量救援體系、應(yīng)急救援專家體系、社會應(yīng)急救援裝備物資保障網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)急救援指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理體系、各類重大危險(xiǎn)源和災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫信息體系和應(yīng)急救援法制體系）的全面建立，應(yīng)急救援能力全面提升。
三、組織機(jī)構(gòu)
四、主要工作內(nèi)容及時限
綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)部門根據(jù)職能分工按期完成相關(guān)組建任務(wù)。
（一）摸底調(diào)查全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)狀
由縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類應(yīng)急救援力量進(jìn)行集中清理摸查，對防汛抗旱、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公用事業(yè)保障、衛(wèi)生、重大動物疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍名稱、人員構(gòu)成以及職能職責(zé)等進(jìn)行分類建檔，為縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建提供基本保障。
時限：2010年10月底
（二）充分整合現(xiàn)有各類應(yīng)急救援力量
縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清理出的現(xiàn)有各類應(yīng)急救援隊(duì)伍按救援性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析，對不能整合的救援工作，通過加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍形式，建立相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確救援職責(zé)，納入統(tǒng)一調(diào)度體系；對能進(jìn)行集中整合的，納入縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍一并整合，依托縣公安消防大隊(duì)，整合現(xiàn)有社會各類應(yīng)急救援力量組建“縣應(yīng)急救援大隊(duì)”，按照省政府規(guī)定的普通二級消防站(中隊(duì))不少于20人的名額，由縣政府面向社會公開招聘合同制隊(duì)員，納入公安消防隊(duì)伍統(tǒng)一管理并實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。積極組織共青團(tuán)、紅十字會等組織或者有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的社會團(tuán)隊(duì)組建應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，協(xié)助做好心理干預(yù)、人員安撫、物資發(fā)放等輔助工作。
時限：2010年12月前
（三）完善應(yīng)急救援指揮體系和響應(yīng)機(jī)制
目前，在縣應(yīng)急指揮中心未建立之前，在縣公安消防大隊(duì)暫設(shè)縣綜合性應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度指揮中心，將各級應(yīng)急組織力量統(tǒng)一納入應(yīng)急指揮體系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理的應(yīng)急救援指揮體系，實(shí)現(xiàn)與縣政府、各職能部門及專業(yè)應(yīng)急救援力量之間的信息互通和資源共享，待縣應(yīng)急指揮中心建成后，整合納入縣應(yīng)急指揮中心內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度指揮。同時，制定應(yīng)急救援預(yù)案，由縣政府應(yīng)急辦牽頭，各相關(guān)部門及有關(guān)單位配合，完善本系統(tǒng)和相關(guān)領(lǐng)域的預(yù)案修訂工作，構(gòu)建覆蓋全縣各行業(yè)和領(lǐng)域的預(yù)案體系，并納入應(yīng)急救援指揮平臺應(yīng)用管理。根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于突發(fā)事件等級劃分的有關(guān)規(guī)定，建立應(yīng)急救援分級響應(yīng)機(jī)制。由縣應(yīng)急調(diào)度指揮中心根據(jù)響應(yīng)級別，按照災(zāi)害類別啟動相應(yīng)級別、相應(yīng)類型的應(yīng)急救援預(yù)案和指揮調(diào)度。
時限：2010年12月底
（四）建立健全綜合性應(yīng)急救援保障機(jī)制
建立完善應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)日常管理、組織協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等工作制度，建立健全綜合性應(yīng)急救援保障機(jī)制。將應(yīng)急救援體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照爭取上級資金支持，縣財(cái)政和社會捐贈相結(jié)合的方式，暢通綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障渠道。對基層應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤以及應(yīng)急救援車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時免交過路費(fèi)等政策措施予以明確。強(qiáng)化裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、防護(hù)優(yōu)先、實(shí)用高效”的原則，結(jié)合公安部下發(fā)的《縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)性裝備配備。在引進(jìn)新型、高效、實(shí)用的裝備同時，根據(jù)區(qū)域?yàn)?zāi)害救援需要不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)救援器材的配備使用。
時限：2011年5月前
（五）注重強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍演練
由縣政府牽頭，縣應(yīng)急救援大隊(duì)具體實(shí)施，各相關(guān)部門配合，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練培訓(xùn)工作，統(tǒng)一下達(dá)訓(xùn)練計(jì)劃，分行業(yè)開展專業(yè)訓(xùn)練。建立健全綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)和聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度，明確各類事故處置的主要負(fù)責(zé)部門及相關(guān)配合部門在事故應(yīng)急處置中的職責(zé)、權(quán)限、分工、要求。
時限：2011年開展一次綜合演練
（六）建立應(yīng)急救援物資儲備和專家?guī)?/p>
整合氣象地震、森林、交通、環(huán)保等部門及企事業(yè)單位的應(yīng)急物資，建立綜合性應(yīng)急救援物資儲備庫。同時，對供水、供電、供氣、醫(yī)療等專業(yè)救援物資以及社會救援物資儲備情況進(jìn)行掌握，建立定期報(bào)告物資儲備制度和使用補(bǔ)償制度。同時，由縣政府牽頭，各職能部門及有關(guān)單位配合，成立火災(zāi)、醫(yī)療、化工、建筑、環(huán)保、交通、地震、地質(zhì)、防汛、礦山等縣級應(yīng)急救援專家組，將消防、醫(yī)療、交通、安監(jiān)等部門、單位和相關(guān)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、高等院校中的專業(yè)技術(shù)人員納入應(yīng)急救援專家人才庫，建立專家聯(lián)席會議制度與救援專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
時限：2011年5月底
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依托公安消防隊(duì)伍建立基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是貫徹國務(wù)院〔2009〕59號文、省政府辦公廳〔2010〕58號文和公安部長沙會議精神的重要舉措，任務(wù)非常重，要把這項(xiàng)工作作為今年的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到眾多行業(yè)、部門和領(lǐng)域，要積極與各部門協(xié)調(diào)溝通，深入調(diào)查研究，掌握轄區(qū)應(yīng)急救援工作特點(diǎn)和救援力量現(xiàn)狀，爭取各部門的大力支持，形成合力，共同推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】消防部隊(duì) 技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 存在問題 解決對策
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在不斷加快，消防部隊(duì)在城市化進(jìn)程中承擔(dān)著急、難、險(xiǎn)、重等繁重任務(wù)。但是現(xiàn)在很多城市的消防部隊(duì)呈現(xiàn)著專業(yè)不精、素質(zhì)不良、訓(xùn)練不到位的狀態(tài)，嚴(yán)重的阻礙了消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。城市消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該認(rèn)真的研究滅火技術(shù)和滅火戰(zhàn)術(shù)，認(rèn)識滅火戰(zhàn)術(shù)在不同環(huán)境中的變化規(guī)律，在這些研究的基礎(chǔ)上展開技戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練，保證訓(xùn)練的目的性和針對性，有效的提高消防人員的技戰(zhàn)術(shù)水平。在新的時代背景下，我國城市發(fā)展對消防戰(zhàn)斗力提出了更高的要求，所以消防部隊(duì)需要建立一支有較高素質(zhì)和技戰(zhàn)術(shù)能力的隊(duì)伍，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的形式和內(nèi)容的變化，保證消防部隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
1 基層消防中隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練存在的主要問題
1.1 訓(xùn)練的針對性不強(qiáng)
在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市化的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大。城市中人員和物資的流通逐漸的呈現(xiàn)出復(fù)雜的狀態(tài)。尤其很多高大建筑物，大型商場、大型的娛樂場所等，人流和物流的密度相對集中，火災(zāi)隱患的存在程度的也更高。但是我國很多城市消防部隊(duì)并沒有根據(jù)新的城市環(huán)境狀態(tài)做出技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的調(diào)整，依然在訓(xùn)練的過程中注重形式，忽視了技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的實(shí)用性。例如，在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的時候，需要設(shè)置相關(guān)的模擬場景，但是模擬場景的設(shè)置展現(xiàn)出一種簡單化、機(jī)械化和程序化的狀態(tài)，嚴(yán)重的制約了消防人員實(shí)際作戰(zhàn)能力的提高。
1.2 體能、技能、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練分配不科學(xué)
消防部隊(duì)在實(shí)際訓(xùn)練的過程中，呈現(xiàn)體能訓(xùn)練高于技能訓(xùn)練，技能訓(xùn)練高于實(shí)際演練的狀態(tài)。所以技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練始終是消防部隊(duì)基層工作中最為薄弱的一個環(huán)節(jié)，不能有效的將基礎(chǔ)訓(xùn)練轉(zhuǎn)換成實(shí)際作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。所以在實(shí)際火災(zāi)救援的過程中，難以將平時技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)際火場救援中。消防部隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的最終目的是讓消防人員有效的掌握戰(zhàn)術(shù)的原則和作戰(zhàn)的方法，保證在實(shí)際的救援的行動中，能夠高效的展開救援。所以在基礎(chǔ)的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練過程中還要強(qiáng)化消防人員的戰(zhàn)術(shù)意識和理念，保證消防人員在危險(xiǎn)的救援現(xiàn)場中能夠及時有效的將自己平時的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練應(yīng)用到現(xiàn)場救援中。
1.3 滅火救援訓(xùn)練方法單一
我國消防部隊(duì)的日常訓(xùn)練中，沒有系統(tǒng)規(guī)范的指導(dǎo)教材，所以難以形成系統(tǒng)化的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)體系。導(dǎo)致消防人員在實(shí)際的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的過程中難以找到合適有效的緊急應(yīng)對措施。沒有專業(yè)教材的指導(dǎo)，消防部隊(duì)在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的過程中難以形成系統(tǒng)化的理論體系，在實(shí)際作戰(zhàn)的過程中也難以總Y出豐富的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在我國很多城市的消防部隊(duì)是沿襲傳統(tǒng)的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的模式，采取的是單一的器材操作和操法演練的方法，導(dǎo)致技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的成果難以適應(yīng)現(xiàn)代化的消防實(shí)戰(zhàn)。
1.4 技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練傾向于匯報(bào)表演
消防技術(shù)裝備應(yīng)該與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)，甚至在特定的情況下，還要具有一定的社會超前性，處于落后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種狀態(tài)。但是我國很多城市的基層消防部隊(duì)將先進(jìn)的消防設(shè)備只是用來匯報(bào)表演，難以將先進(jìn)的設(shè)備應(yīng)用到實(shí)際救援中。導(dǎo)致很多先進(jìn)的設(shè)備沒有實(shí)際的用途，甚至在一定程度上干擾了消防部隊(duì)的正常訓(xùn)練，對消防部隊(duì)的持續(xù)發(fā)展起到了不利的影響。
2 消防技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練存在問題的原因分析
首先，在城市化進(jìn)程不斷加快的基礎(chǔ)上，消防部隊(duì)承擔(dān)救援的范圍也在不斷的擴(kuò)大，火災(zāi)救援的技術(shù)含量也在不斷的增高。所以對消防人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)提出了較高的要求，主要是因?yàn)槲覈罉I(yè)務(wù)理論教育機(jī)制的不完善，以及消防人員的業(yè)務(wù)理論積極性不高，難以將平時的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練與實(shí)際的救援任務(wù)緊密的聯(lián)系起來。其次，就是現(xiàn)在消防部隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模式依然沒有擺脫傳統(tǒng)作戰(zhàn)訓(xùn)練方式的束縛，技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不能保證處在一個平衡的狀態(tài)。主要是因?yàn)橄乐笓]員沒有形成一個控制大局的意識，以及不能根據(jù)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新。最后，消防部隊(duì)指戰(zhàn)員需要訓(xùn)練和掌握的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和業(yè)務(wù)理論繁多，在這些技能訓(xùn)練的過程中，與有限的時間形成一定的沖突，所以如果沒有及時的展開訓(xùn)練時間段的合理安排，直接會導(dǎo)致基站數(shù)訓(xùn)練的效果不能達(dá)到預(yù)期。
3 提高消防部隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的措施
3.1 加強(qiáng)消防人員的業(yè)務(wù)理論知識教育
掌握系統(tǒng)的消防科技知識是技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練有效展開的重要條件，消防人員在平時訓(xùn)練的過程中，不僅要了解火災(zāi)技戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)理論知識，還要進(jìn)行相關(guān)心理學(xué)、建筑防學(xué)、電氣防學(xué)、哲學(xué)、法律等多方面的知識。在進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的時候，要保證這些學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)知識，能夠應(yīng)用到具體實(shí)踐中，要實(shí)現(xiàn)以上的目的需要進(jìn)行戰(zhàn)評總結(jié)，在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上，不斷的總結(jié)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，保證自己的專業(yè)知識儲備能夠不斷的豐富。在平時理論知識學(xué)習(xí)的過程中，要重視對實(shí)際案例的分析，總結(jié)滅火戰(zhàn)術(shù)的特點(diǎn)和規(guī)律，并且結(jié)合自己所學(xué)到的知識內(nèi)容，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新。
3.2 根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)將“練為戰(zhàn)”貫徹始終
首先，要進(jìn)行技戰(zhàn)術(shù)技能操作方法的訓(xùn)練，上級部門要下發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的教材，根據(jù)教材中的規(guī)范知識展開實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，并且在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的過程中，各種技能訓(xùn)練要有效的結(jié)合消防部隊(duì)現(xiàn)有的專業(yè)消防設(shè)備，保證消防人員能夠在實(shí)際滅火救援的過程中能夠熟練的操作相關(guān)涉設(shè)備。其次，消防部隊(duì)在進(jìn)行技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的時候要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀組作為指導(dǎo)，在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上拓展新的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練職能，并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的消防部隊(duì)實(shí)施應(yīng)急救援的大綱，保證技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的時候能夠有一定的理論依據(jù)。技戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)訓(xùn)練，還要具有一定的針對性，參考各種災(zāi)害類型的案例展開實(shí)訓(xùn)，構(gòu)建一個完整的分級分類培訓(xùn)體系。消防部隊(duì)在制定技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練計(jì)劃的時候，應(yīng)該吸取國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，綜合應(yīng)用災(zāi)害管理學(xué)、公共危機(jī)學(xué)等學(xué)科的知識，保證救援手段的多樣性。并且在消防技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練體系中建立起科學(xué)、系統(tǒng)的救援理論體系，改革訓(xùn)練救援的方法，不斷的提升消防部隊(duì)的救援實(shí)施水平。最后就是要加強(qiáng)協(xié)同技戰(zhàn)術(shù)合成訓(xùn)練。因?yàn)橄啦筷?duì)內(nèi)部都有一定的分班和分隊(duì)，在實(shí)際的救援任務(wù)中，經(jīng)常有跨區(qū)域的救援行動，所以在實(shí)際技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的過程中，需要實(shí)施的展開，隊(duì)組和班組之間的聯(lián)合演練，在協(xié)同演練中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最大程度的提高消防部隊(duì)的實(shí)際作戰(zhàn)能力。
3.3 科學(xué)增加消防應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)量，提高救援人員的質(zhì)量
城市消防隊(duì)伍承擔(dān)著各種類型的災(zāi)害事救援任務(wù)，從目前很多發(fā)達(dá)國家的消防隊(duì)伍組成來看，也是在不斷的增加專業(yè)消防人員的數(shù)量。我國可以借鑒這些消防隊(duì)伍壯大發(fā)展的措施。例如，俄羅斯就非常重視國家消防工作的建設(shè)和發(fā)展，采取了現(xiàn)役制與職業(yè)制相結(jié)合的消防力量模式，消防員數(shù)量約占全國人口的萬分之二十七。我國雖然由于人口基礎(chǔ)的龐大，消防人員的數(shù)量達(dá)到相關(guān)的高度的比例是不切實(shí)際的，但是在消防隊(duì)伍建設(shè)的過程中，還是需要不斷增加新的消防救援人員，保證消防隊(duì)伍建設(shè)可以不斷的注入新的消防專業(yè)知識和理念，促進(jìn)消防技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模式的更新。當(dāng)然，在增加消防人員數(shù)量的同時，還要注重消防人員專業(yè)素質(zhì)的提高，促進(jìn)消防救援實(shí)施的高效性和專業(yè)性。
3.4 突出訓(xùn)練的針對性，打造現(xiàn)代化消防技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練
消防部隊(duì)要結(jié)合自身消防人員的和消防設(shè)備的具體情況，科學(xué)、合理的展開適合本單位技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的實(shí)踐訓(xùn)練模式。實(shí)際訓(xùn)練的過程中，不能以單一的模式進(jìn)行消防技戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練，既要展開以作戰(zhàn)車輛為主體的戰(zhàn)斗編成訓(xùn)練，還要以案例任務(wù)為主體，進(jìn)行相關(guān)的編程訓(xùn)練。保證在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的過程中，既能鞏固消防人員的專業(yè)知識，還能有效的提高消防人員的應(yīng)急能力，促進(jìn)消防技戰(zhàn)術(shù)的合成訓(xùn)練，發(fā)揮消防人員和消防裝備的最佳效能。
4 結(jié)語
綜上所述，技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是消防基礎(chǔ)訓(xùn)練的重要組成部分，可以有效的提高消防人員戰(zhàn)斗能力，激活消防人員的戰(zhàn)斗精神。所以消防部隊(duì)需要建立一支有較高素質(zhì)和技戰(zhàn)術(shù)能力的隊(duì)伍，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的形式和內(nèi)容的變化，科學(xué)增加消防應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)量，提高救援人員的質(zhì)量，突出訓(xùn)練的針對性，打造現(xiàn)代化消防技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，保證消防部隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年活動的意見》要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定年在全區(qū)開展以“夯基礎(chǔ)、保平安、惠民生”為主題的城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年活動。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、基本原則和總體目標(biāo)
（一）基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以防范重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，堅(jiān)持統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，組織和動員社會各方面力量，共同做好消防安全工作，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的社會化消防工作格局。
（二）總體目標(biāo)。通過一年的努力，確保實(shí)現(xiàn)“五個明顯提高”：城鄉(xiāng)消防管理體系建設(shè)水平明顯提高，城市公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率明顯提高，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)普及率明顯提高，社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率明顯提高，全民消防宣傳教育覆蓋率明顯提高，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧幸福的新營造良好的消防安全環(huán)境。
二、建設(shè)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）全面落實(shí)政府消防工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要將消防工作納入年度工作計(jì)劃，不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）三級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)制，落實(shí)消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。要逐級簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)落實(shí)部署、檢查、考核、獎懲制度。要積極推進(jìn)“網(wǎng)格化”消防管理，形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。
（二）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門要將公共消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，按照“快補(bǔ)舊帳，不欠新帳”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)步伐，確保達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，完成第二消防站建設(shè)，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊消防車輛、裝備；建設(shè)市政消火栓40個，其中必須完成門路、南路的消火栓建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃要求；村（社區(qū)）消防車通道、消防通訊保持暢通；供水管網(wǎng)水壓符合相關(guān)要求的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)安裝消火栓；充分利用天然水源設(shè)立消防車取水平臺。
（三）進(jìn)一步健全專業(yè)化和社會化相結(jié)合的滅火救援體系。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于組建省應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，確保各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的防護(hù)、偵檢、破拆、通信、照明、排煙、救護(hù)等常規(guī)性、關(guān)鍵性裝備配備到位。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建成政府專職、志愿消防隊(duì)，或依托公安派出所保安隊(duì)伍組建專職、志愿消防隊(duì)，或采取政企聯(lián)辦的形式組建專職、志愿消防隊(duì)；已經(jīng)建成政府專職消防隊(duì)的，要足額撥付消防隊(duì)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，確保正常值勤。工作中，要堅(jiān)持專業(yè)化和社會化相結(jié)合的原則，充分依托現(xiàn)有資源，逐步加強(qiáng)和完善鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展合同制消防員、消防文職雇員隊(duì)伍，新建城市消防站要按標(biāo)準(zhǔn)配齊合同制消防員，基本形成以公安消防隊(duì)伍為主體、其他應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和地方多種形式消防隊(duì)伍有效聯(lián)動的綜合性應(yīng)急救援力量體系。
（四）進(jìn)一步提高社會單位及農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理水平。大力推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，消防安全重點(diǎn)單位必須全部達(dá)到“組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點(diǎn)部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化”的要求；“九小場所”要達(dá)到疏散通道和安全出口暢通，消防器材配置到位，員工具備火災(zāi)自救逃生及引導(dǎo)人員疏散能力的基本要求。90%以上村達(dá)到“六個一”要求，即每個村至少有一支義務(wù)（志愿）消防隊(duì)伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材、一塊消防宣傳陣地、一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區(qū)達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，即每個社區(qū)至少有一支義務(wù)（志愿）消防隊(duì)伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設(shè)備器材、一處消防宣傳陣地、一份《居民防火公約》。
（五）大力提升全民消防安全素質(zhì)。全面實(shí)施消防“大宣傳、大教育、大培訓(xùn)”工程，建立公安消防、教育、勞動保障、工會、婦聯(lián)等部門及新聞媒體密切配合的消防宣傳教育社會協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外傳媒等宣傳媒介作用，進(jìn)一步擴(kuò)大消防宣傳教育覆蓋面。大力強(qiáng)化消防教育培訓(xùn)，將消防知識納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動，使消防知識家喻戶曉。
（六）進(jìn)一步完善消防安全監(jiān)管機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行消防職責(zé)，對涉及消防安全的行政許可事項(xiàng)要嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)建立健全政府部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點(diǎn)單位的消防安全專項(xiàng)整治力度，督促其徹底消除火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督分級管理制度，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，派出所負(fù)責(zé)“九小場所”及農(nóng)村、社區(qū)的消防監(jiān)督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理，年內(nèi)全部消防安全重點(diǎn)單位和50％的“九小場所”完成分類評價(jià)工作。探索建立消防安全等級公告、星級掛牌及消防安全等級與企業(yè)信譽(yù)等級認(rèn)證、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤聯(lián)動機(jī)制等管理機(jī)制，逐步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化消防監(jiān)管模式。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。成立全區(qū)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)。各級各部門要把“城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安”的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，在對消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析研判的基礎(chǔ)上，對照要求，因地制宜，合理制定實(shí)施方案，并層層簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確目標(biāo)任務(wù)，精心安排部署，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。
長慶興隆園小區(qū)高層辦公樓宇消防安全管理模式是屬于模擬獨(dú)立法人運(yùn)行模式的創(chuàng)新。物業(yè)管理人員及相關(guān)人員在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善高層辦公樓宇的消防安全管理機(jī)制。長慶興隆園小區(qū)高層辦公樓宇消防安全管理機(jī)構(gòu)長慶興隆園小區(qū)在物業(yè)管理模式下的高層樓宇。高層辦公樓宇消防安全管理為了進(jìn)一步規(guī)范高層辦公樓宇消防安全管理，長慶興隆園小區(qū)物業(yè)服務(wù)處制訂了《高層辦公樓宇消防安全管理規(guī)范》，內(nèi)容主要包括:高層辦公樓宇消防系統(tǒng)隱患排查與整改長慶興隆園小區(qū)物業(yè)公司根據(jù)大樓消防系統(tǒng)的設(shè)備圖、管網(wǎng)圖、施工圖及有關(guān)設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)臺帳，組織專業(yè)人員對消防系統(tǒng)的組成、性能進(jìn)行檢查，尤其是自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、消防增壓系統(tǒng)、消防設(shè)備逐一檢查，對檢查存在的問題，根據(jù)“五定”原則及時加以整改，確保消防長期有效。高層辦公樓宇消防安全管理制度物業(yè)公司明確每一棟辦公大樓消防安全管理責(zé)任人，完善消防安全管理制度，加強(qiáng)消防管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到職責(zé)到位、監(jiān)督到位、考核到位，確保大樓消防管理工作有人抓、有人管、有人救。1)高層辦公樓宇消防管理責(zé)任制度。根據(jù)消防工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各級物業(yè)管理、大樓用戶單位各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級消防工作崗位責(zé)任制，簽訂消防安全管理責(zé)任書，建立健全大樓消防值班制度、消防設(shè)備設(shè)施定期檢查和保養(yǎng)制度等。2)高層辦公樓宇防火規(guī)定。從預(yù)防的角度出發(fā)，對容易引起火災(zāi)的各種行為做出規(guī)定，以杜絕火災(zāi)隱患。比如，對公共通道、樓梯、出入口、消防通道等部位的規(guī)定;建筑修繕、裝修過程中動火、動電等必須辦理許可證的規(guī)定;電氣設(shè)備使用的安全規(guī)定;煙花爆竹燃放管理規(guī)定;危險(xiǎn)物品存放、使用規(guī)定等。3)高層辦公樓宇消防監(jiān)督檢查制度。為了強(qiáng)化大樓消防安全管理制度和防火規(guī)定的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，責(zé)令整改。一是全面檢查，利用巡視、日檢、數(shù)字化管理平臺對物業(yè)的電氣設(shè)備、開關(guān)線路、照明燈具、應(yīng)急標(biāo)識等進(jìn)行檢查。二是專項(xiàng)檢查，對消防栓玻璃、閥門、水槍、水帶的完好性進(jìn)行檢查。報(bào)警系統(tǒng)要求準(zhǔn)確無誤，達(dá)到應(yīng)急要求。自動消防系統(tǒng)的操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、資格是否符合消防法規(guī)規(guī)定。各樓層、辦公室按要求配齊滅火器材。確保備用發(fā)電機(jī)、消防水泵、消防電梯能滿足應(yīng)急需要。三是定期檢查、抽查、臨時檢查相結(jié)合，對檢查出來的安全隱患，立即整改，人為隱患按照責(zé)任追究制度追究責(zé)任人的責(zé)任。
高層辦公樓宇消防應(yīng)急管理
根據(jù)《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范，物業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員編制高層辦公樓宇消防應(yīng)急預(yù)案，配備消防應(yīng)急物資和器材，建立消防應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)消防應(yīng)急演練，增強(qiáng)火災(zāi)撲救能力。1)消防應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002－2006)編制了《高層辦公樓宇消防安全綜合應(yīng)急預(yù)案》《高層辦公樓宇消防應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》及《各種火災(zāi)現(xiàn)場處置方案》，并且明確了消防應(yīng)急指揮、消防應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，消防應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急保障條件等。2)消防應(yīng)急隊(duì)伍。物業(yè)公司根據(jù)社區(qū)內(nèi)民用建筑及高層建筑分布特點(diǎn)，建立了義務(wù)消防隊(duì)伍，除此之外物業(yè)公司全體安保人員和管理人員全部是義務(wù)消防隊(duì)員。加強(qiáng)日常消防知識、消防器材使用方法的培訓(xùn)和教育;每年開展一次高層建筑消防知識宣傳;物業(yè)公司每一位員工有權(quán)制止違反消防安全的行為;火災(zāi)時期，義務(wù)消防隊(duì)員及每一位員工，無論當(dāng)班與否，都能夠投入救災(zāi)，組織人員按應(yīng)急預(yù)案疏散和逃生。3)消防應(yīng)急演練。物業(yè)服務(wù)處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年定期或是利用“消防日”開展高層辦公樓宇義務(wù)消防隊(duì)和大樓辦公人員消防技能、應(yīng)急疏散演練，使每大樓每個部門和高層建筑內(nèi)的辦公人員掌握火災(zāi)知識、消防報(bào)警、消防器材的正確使用方法。高層建筑消防設(shè)備、設(shè)施管理1)消防監(jiān)控系統(tǒng)管理。一方面管理好消防監(jiān)控中心的各種設(shè)備、設(shè)施，保障監(jiān)控中心始終處于正常工作狀態(tài);另一方面，安排好值班人員，不能帶病和疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁工作期間擅離職守。2)消防設(shè)備設(shè)施定期檢查與維修。加強(qiáng)設(shè)備定期檢查，物業(yè)公司對消防設(shè)備、設(shè)施和器材定期檢查、試驗(yàn)、大修和更新，確保始終處于完好狀態(tài)。3)消防設(shè)備設(shè)施更改及維護(hù)。加強(qiáng)裝修過程管理，嚴(yán)禁更改消防設(shè)施及更改、破壞供電線路的行為，特別規(guī)定二次裝修時，必須嚴(yán)格審查消防設(shè)備、設(shè)施的完好程度。高層辦公樓宇消防安全管理持續(xù)改進(jìn)的部分1)建立高層辦公樓安全消防系統(tǒng)管理和維護(hù)機(jī)制。做到全面檢測、重點(diǎn)檢測、定期檢測“三結(jié)合”，人防、物防、技防“軟硬兼施”，消防隊(duì)伍、制度、器材“三落實(shí)”。出入部位要經(jīng)常保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品，疏散標(biāo)志和指示燈要保證完好。2)建立高層辦公樓物業(yè)管理人員和保安“人人都是消防員”工作機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)公司及物業(yè)保安的消防安全職責(zé)的落實(shí)，切實(shí)提高物業(yè)保安的消防安全責(zé)任心和消防技能、常識等素質(zhì)。3)建立高層辦公樓辦公人員“人人能防火、人人能滅火、人人懂逃生”的消防工作機(jī)制。火災(zāi)初起階段撲救成功率占94%。根據(jù)這一特點(diǎn)，加強(qiáng)高層辦公樓使用人員火災(zāi)知識和消防器材使用技能培訓(xùn)與教育。4)建立高層辦公樓裝修、功能改變等許可機(jī)制。對于高層建筑辦公用房二次裝修、功能改變等可能影響防滅火系統(tǒng)功能正常發(fā)揮的作業(yè)，實(shí)行消防許可制度，必須在物業(yè)公司監(jiān)督下進(jìn)行。5)建立高層辦公樓消防隱患排查與整改工作機(jī)制。根據(jù)小區(qū)內(nèi)高層樓宇數(shù)量、種類和危險(xiǎn)因素等條件，對高層辦公樓宇消防隱患實(shí)行分類分級，建立“按類分級、依級監(jiān)管”的模式。依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，細(xì)化消防隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確每項(xiàng)消防工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使隱患排查人員知道“做什么、怎么做”，使各級消防安全管理人員知道“管什么、怎么管”，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。利用小區(qū)數(shù)字化管理信息系統(tǒng)，建立隱患排查與整改的動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)系統(tǒng)等，重大隱患實(shí)際“掛牌督辦制度”。為了確保消防隱患整改到位，建立以小區(qū)安委會為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的隱患排查與治理工作小組，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理各職能部門、業(yè)主等方面的積極性，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。
結(jié)語
