時(shí)間:2022-12-07 04:17:33
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇考察工作方案范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
一、目的意義
通過(guò)換屆考察,以便鎮(zhèn)黨委更全面掌握本屆社區(qū)“兩委”基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及工作表現(xiàn)等情況,增強(qiáng)社區(qū)干部認(rèn)真履職的責(zé)任感和緊迫感,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二、考察對(duì)象和考察時(shí)間
考察對(duì)象:社區(qū)“兩委”班子成員。
考察時(shí)間:2015年7月16日至18日。
三、考察內(nèi)容
班子換屆以來(lái)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展情況,在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的工作實(shí)績(jī);對(duì)“兩委”班子成員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面了解和深入考察,特別注重考察五個(gè)方面:一是思想方面;二是帶領(lǐng)社區(qū)干部開(kāi)展工作及統(tǒng)籌安排等能力方面;三是工作實(shí)績(jī)方面;四是貫徹執(zhí)行民主集中制方面;五是工作態(tài)度和廉潔自律方面。
四、考察工作主要程序和步驟
(一)成立考察組
鎮(zhèn)黨委成立XX鎮(zhèn)社區(qū)“兩委”班子換屆考察組。
換屆考察工作正式啟動(dòng)前,召開(kāi)考察組成員參加的工作布置會(huì),統(tǒng)一思想,明確分工、職責(zé)和要求,為做好換屆考察工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)考察預(yù)告
由鎮(zhèn)黨委下發(fā)通知,明確考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察組成員和聯(lián)系電話等有關(guān)事宜。
(三)召開(kāi)換屆考察動(dòng)員大會(huì)
動(dòng)員大會(huì)由考察組組長(zhǎng)主持,主要議程:
1.介紹考察組成員;
2.作換屆考察動(dòng)員講話;
3.社區(qū)“兩委”班子及其成員述職述廉;
社區(qū)主要負(fù)責(zé)人作班子和個(gè)人述職報(bào)告(時(shí)間不超過(guò)15分鐘)。其余班子成員分別作述職述廉報(bào)告(每人不超過(guò)5分鐘)。
4.發(fā)放民主測(cè)評(píng)表(包括《社區(qū)“兩委”班子民主測(cè)評(píng)表》、《社區(qū)“兩委”班子成員民主測(cè)評(píng)表》);
5.填寫(xiě)民主測(cè)評(píng)表;
6.由工作人員統(tǒng)一回收。
參加社區(qū)考察動(dòng)員大會(huì)人員范圍:社區(qū)“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。
7.投票后,考察組立即進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總工作。
(四)進(jìn)行談話推薦和個(gè)別談話考察
考察組事先通知考察單位準(zhǔn)備好參會(huì)人員花名冊(cè)。
(1)個(gè)別談話考察:①社區(qū)“兩委”班子主要考察執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力建設(shè)情況,特別是執(zhí)行力情況;②班子成員主要考察德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況及遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況等。
(2)參加談話考察的人員范圍:社區(qū)“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。(談話人數(shù)8-10人,具有多方面的代表性,由考察組劃定)。
(3)考察談話有關(guān)要求:考察組在考察談話中,要詢問(wèn)談話對(duì)象對(duì)“兩委”班子的評(píng)價(jià),在“好、中、差”三個(gè)選項(xiàng)中進(jìn)行選擇;對(duì)考察對(duì)象的任用建議,在“提拔、留任、退崗、棄權(quán)”四個(gè)選項(xiàng)中進(jìn)行選擇。談話中,對(duì)群眾反映“兩委”班子及其成員的重要問(wèn)題和情況,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),必要時(shí)找本人談話、明示。考察期間考察組應(yīng)根據(jù)情況召開(kāi)全體組員碰頭會(huì),商討考察過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
(4)考察材料的撰寫(xiě):社區(qū)“兩委”班子成員考察材料是指考察組對(duì)了解到的考察對(duì)象(含班子和個(gè)人)的情況進(jìn)行全面深入分析后,形成的反映考察對(duì)象表現(xiàn)情況的專(zhuān)用文書(shū)。在完成一個(gè)單位的考察談話后,考察組要及時(shí)召集綜合分析會(huì),對(duì)考察對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定撰寫(xiě)人。材料完成初稿后,考察組長(zhǎng)須對(duì)考察材料進(jìn)行審核把關(guān)。
(5)考察材料整理與歸檔:考察完成后,考察組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把下列材料收齊、整理好,交鎮(zhèn)組織辦,按秘密文件保管要求存放。
①社區(qū)“兩委”工作總結(jié)及“兩委”班子成員述職述廉報(bào)告;
②民主測(cè)評(píng)原始表與匯總統(tǒng)計(jì)表,述職評(píng)議照片;
③原始談話記錄材料;
④打印好的社區(qū)“兩委”班子及其成員考察材料。
(五)考察情況匯報(bào)
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)重要理論為指導(dǎo),緊緊圍繞改革、創(chuàng)新、發(fā)展的大局,著力加強(qiáng)城市管理,推進(jìn)市容環(huán)境工作上臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、考評(píng)原則
市容環(huán)境工作考評(píng)堅(jiān)持監(jiān)督檢查與履行職責(zé)相結(jié)合,日常巡查、階段考評(píng)與綜合評(píng)定相結(jié)合,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和公正公平的原則。
三、考評(píng)對(duì)象及分類(lèi)
(一)考評(píng)對(duì)象
參加市容環(huán)境考評(píng)的責(zé)任單位有:綜合執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)、客運(yùn)整治組,環(huán)境衛(wèi)生管理處各清掃保潔公司、一次清運(yùn)大隊(duì)、二次清運(yùn)大隊(duì)、余土辦、公廁管理所,月湖區(qū)各街道辦事處所轄社區(qū),市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心所轄各市場(chǎng),市政工程管理處稽查保衛(wèi)科、路燈東所、路燈西所,園林管理處公園管理所、東湖管理所、綠化管理科。
(二)考評(píng)周期
考評(píng)以每個(gè)自然月為一個(gè)考核周期,即每月1日零時(shí)至當(dāng)月最后一天24時(shí)止。每日考評(píng)一般為春夏季(7:00—22:00)、秋冬季(7:00—21:30)(特殊情況以另行通知為準(zhǔn))。
(三)考評(píng)分類(lèi)
根據(jù)各單位作業(yè)內(nèi)容及工作難易程度有所不同,考評(píng)將所有參評(píng)單位分成四個(gè)系列進(jìn)行排名。
四、考評(píng)內(nèi)容
(一)城管綜合執(zhí)法支隊(duì)
1、市容秩序
(1)商場(chǎng)(店)、餐館無(wú)店外傾倒垃圾、堆放雜物,無(wú)越門(mén)占道經(jīng)營(yíng);無(wú)擅自占用道路、廣場(chǎng)、人行道等從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);主次干道沿線兩側(cè)無(wú)游街竄巷、隨叫隨賣(mài)等未經(jīng)批準(zhǔn)的流動(dòng)攤點(diǎn)。
(2)臨街單位、商場(chǎng)、店鋪無(wú)擅自設(shè)置遮雨(陽(yáng))蓬、沿街晾曬現(xiàn)象;在路牌、路燈桿等公共設(shè)施上無(wú)吊掛、晾曬物品,無(wú)亂掛宣傳標(biāo)語(yǔ),無(wú)擅自設(shè)置彩旗、彩條、橫幅、燈箱等戶外廣告;無(wú)擅自占用市區(qū)人行道用餐、打牌(打麻將)等娛樂(lè)活動(dòng)。
(3)無(wú)亂扔亂倒、污水漫流,無(wú)散發(fā)促銷(xiāo)宣傳單、小廣告現(xiàn)象,無(wú)亂搭、亂建等違法違章現(xiàn)象;
(4)無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的攤點(diǎn)及臨時(shí)性戶外宣傳或占道促銷(xiāo)現(xiàn)象,經(jīng)批準(zhǔn)的攤位按要求管理到位;
(5)無(wú)長(zhǎng)期占道擺放的廢棄家具、設(shè)備等雜物,無(wú)商業(yè)噪音擾民;
(6)臨街單位、商場(chǎng)、店鋪裝飾裝修按規(guī)定設(shè)置施工圍檔,圍檔美觀整潔,無(wú)破損,無(wú)在圍檔外堆放裝修裝飾垃圾、余土、硪沙等雜物;
(7)臨街單位、商場(chǎng)、店鋪無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自店外制作、加工、切割、修理、攪拌水泥等作業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)的需采取保護(hù)措施,防止作業(yè)殘留污染路面;
(8)信息類(lèi)“牛皮癬”調(diào)查取證及時(shí),處罰到位。
責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)
2、車(chē)輛秩序管理
(1)市區(qū)主次干道上的人行道自行車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)(含其它人力車(chē))等車(chē)輛依章停放有序;
(2)機(jī)動(dòng)車(chē)道上停車(chē)泊位內(nèi)及小街小巷機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放有序;
(3)車(chē)行道上無(wú)摩托車(chē)或電瓶車(chē)、自行車(chē)(含其它人力車(chē))等非機(jī)動(dòng)車(chē)停放。
責(zé)任單位:綜合執(zhí)法支隊(duì)客運(yùn)整治組
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理處
1、清掃保潔
(1)大掃每日在7:00以前完成;
(2)按規(guī)定時(shí)間即春夏季(7:00—22:00)、秋冬季(7:00—21:30)進(jìn)行保潔,在保潔時(shí)段,垃圾落地不超過(guò)10分鐘;
(3)清掃保潔及時(shí),無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)泥沙、積水、各類(lèi)作業(yè)后的殘留物及人畜糞便,無(wú)瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、廢棄物、垃圾包、暴露垃圾;
(4)果殼箱(筒)設(shè)施完好,箱(筒)體整潔,周?chē)鸁o(wú)垃圾雜物;
(5)路面打沙及時(shí)、徹底,無(wú)將沙土倒入綠化帶或行道樹(shù)樹(shù)穴內(nèi)現(xiàn)象;
(6)垃圾按規(guī)定倒入指定垃圾容器內(nèi),無(wú)將枯枝落葉等雜物隨意傾倒或焚燒現(xiàn)象;
(7)綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、枯葉、殘枝、廢土、亂石等雜物。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)處各清掃保潔公司
2、生活垃圾一次清運(yùn)
(1)早晨的生活垃圾一次清運(yùn)主次干道在7:00以前完成,社區(qū)在8:00以前完成,中午、晚上主次干道及社區(qū)的生活垃圾一次清運(yùn)分別在下午1點(diǎn)和晚上8點(diǎn)以前完成,垃圾量大的地段要視情合理增加清運(yùn)次數(shù);
(2)垃圾清運(yùn)途中無(wú)拋、撒、滴、漏現(xiàn)象,收集、裝車(chē)時(shí)無(wú)污染周邊環(huán)境;
(3)垃圾容器內(nèi)垃圾無(wú)滿溢,以垃圾容器口水平線為界,超出垃圾容器口水平線為垃圾滿溢。
(4)一次清運(yùn)大隊(duì)接到中心交辦任務(wù)后,30分鐘內(nèi)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)處理;
(第六保潔公司生活垃圾一次清運(yùn)參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)處一次清運(yùn)大隊(duì)
3、生活垃圾二次清運(yùn)
(1)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置合理、運(yùn)行有序、高效,做到垃圾日產(chǎn)日清;
(2)保持垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)外干凈、整潔,無(wú)垃圾散落、堆積雜物、污水積存現(xiàn)象,無(wú)衛(wèi)生死角,基本無(wú)蠅無(wú)臭;
(3)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛定期沖洗,車(chē)體干凈、整潔;
(4)垃圾運(yùn)輸有密閉措施,途中無(wú)拋、撒、滴、漏現(xiàn)象;
(5)按規(guī)定灑水路段和灑水次數(shù)保質(zhì)、保量地實(shí)施灑水作業(yè)(灑水作業(yè)一天2次,早上7:30以前完成,下午在14:30以前完成)。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)處二次清運(yùn)大隊(duì)
4、建筑垃圾管理
(1)在城區(qū)設(shè)置2個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)所,要求設(shè)置合理、標(biāo)志清晰、管理到位;
(2)建筑垃圾、裝飾裝修垃圾、路面亂石及渣(余)土,城區(qū)主次干道滯留時(shí)間不超過(guò)4小時(shí),小街小巷及居民樓院滯留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí);
(3)路面撒漏的硪沙、建筑垃圾、渣(余)土等物,城區(qū)主次干道滯留時(shí)間不超過(guò)4小時(shí),小街小巷及居民樓院滯留時(shí)間不超過(guò)6小時(shí);
(5)建筑工地按城市建筑垃圾管理規(guī)定規(guī)范作業(yè),做到不污染路面;
(6)對(duì)擅自堆放建筑垃圾、余土或造成路面撒漏硪沙、建筑垃圾、渣(余)土等物的,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施行政處罰,無(wú)私自降低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)處余土辦
5、公廁管理
(1)公廁按規(guī)定時(shí)間開(kāi)放,設(shè)施完好、標(biāo)識(shí)清晰,無(wú)安全隱患,對(duì)損壞設(shè)施一般應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以修復(fù);
(2)廁內(nèi)地面、墻面干凈整潔,無(wú)污物污垢,無(wú)蚊蠅滋生;
(3)大小便池管道暢通,無(wú)堵塞,無(wú)污水橫流;
(4)公廁周?chē)?米范圍內(nèi)無(wú)各類(lèi)垃圾、污垢、積水;
(5)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),管理者舉止文明、態(tài)度和藹,對(duì)環(huán)衛(wèi)工作者及相關(guān)免費(fèi)人員實(shí)行免費(fèi)政策。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)處公廁管理所
(三)月湖區(qū)各街道辦事處所轄社區(qū)
1、社區(qū)清掃保潔參照環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃保潔有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
2、社區(qū)內(nèi)(封閉式物業(yè)小區(qū)內(nèi)除外)建筑垃圾、路面亂石、渣(余)土及路面撒漏硪沙、礦渣等事項(xiàng),應(yīng)在半個(gè)工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告環(huán)衛(wèi)處余土辦及城管指揮調(diào)度中心,并向環(huán)衛(wèi)處余土辦提供堆放人信息,協(xié)助環(huán)衛(wèi)處余土辦實(shí)施行政處罰;
3、社區(qū)作業(yè)范圍內(nèi)綠化帶、行道樹(shù)樹(shù)穴無(wú)雜草、死株、泥土,無(wú)修剪、補(bǔ)植等作業(yè)后的殘留物(封閉式物業(yè)小區(qū)內(nèi)除外);
4、社區(qū)作業(yè)范圍內(nèi)路面無(wú)破損或擅自設(shè)置的障礙物,無(wú)各類(lèi)違規(guī)占道、開(kāi)挖城市道路等破壞城市道路設(shè)施的現(xiàn)象,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或挖掘城市道路的違章行為應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向城管指揮調(diào)度中心報(bào)告;
5、社區(qū)作業(yè)范圍內(nèi)排水排污設(shè)施完好,井蓋完整無(wú)缺,無(wú)安全隱患,排水排污井蓋遺失、破損等應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),并在半個(gè)工作日內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,積極協(xié)調(diào),予以修復(fù)、補(bǔ)遺或更換;
6、定期開(kāi)展社區(qū)作業(yè)范圍內(nèi)排水排污管道的清淤工作,確保排水排污管道無(wú)堵塞,清出淤泥應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以清理;
8、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、清理轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)“牛皮癬”,“牛皮癬”應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到通知后1個(gè)工作日內(nèi)清理完畢;
9、梅園辦事處梅園社區(qū)一次清運(yùn)參照環(huán)境衛(wèi)生管理處一次清運(yùn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施。
責(zé)任單位:月湖區(qū)各街辦所轄社區(qū)
(四)市政工程管理處
1、照明設(shè)施
(1)照明設(shè)施按規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉,一般性故障應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以修復(fù),對(duì)1個(gè)工作日內(nèi)不能及時(shí)修復(fù)的及時(shí)回復(fù)城管指揮調(diào)度中心并組織人員進(jìn)行搶修;
(2)路燈壞損燈泡應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以更換,確保平時(shí)路燈亮燈率在95%以上,重大活動(dòng)或節(jié)假日在98%以上;
(3)路燈桿無(wú)擅自設(shè)立或破損的懸掛物、無(wú)擅自張貼或書(shū)寫(xiě)的“牛皮癬”。路燈桿上有礙市容的懸掛物、“牛皮癬”應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到通知后1個(gè)工作日內(nèi)清理完畢。
責(zé)任單位:市政工程管理處路燈東所、路燈西所
2、道路設(shè)施
(1)路面平整,設(shè)施完好,無(wú)擅自設(shè)置的障礙物、無(wú)擅自張貼或書(shū)寫(xiě)的“牛皮癬”。路面出現(xiàn)的破損應(yīng)及時(shí)修復(fù),擅自設(shè)置的障礙物、張貼或書(shū)寫(xiě)的“牛皮癬”應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接通知后1個(gè)工作日內(nèi)清理完畢;
(2)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路開(kāi)挖審批手續(xù),無(wú)各類(lèi)違規(guī)占道、開(kāi)挖城市道路等破壞城市道路設(shè)施的現(xiàn)象;
(3)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、開(kāi)挖城市道路和損壞市政設(shè)施的違法違章行為應(yīng)及時(shí)查處并處罰,無(wú)私自降低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象;
(4)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)挖的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示圍擋,所產(chǎn)生的余土應(yīng)堆放在警示圍欄或施工圍擋內(nèi)。小面積開(kāi)挖余土在1個(gè)工作日清理完畢,大面積開(kāi)挖或?qū)嵤┑缆反笮迺r(shí)及時(shí)抄告城管指揮調(diào)度中心,并在工程結(jié)束3天之內(nèi)督促做好路面恢復(fù)及開(kāi)挖余土的回填、清理、清運(yùn)工作;
(5)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)挖的施工工地如確需在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施切割、修理、攪拌水泥等作業(yè),需采取保護(hù)措施,防止作業(yè)殘留污染路面;
(6)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路挖掘的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),做好開(kāi)挖路段工程的檢查驗(yàn)收工作;
(7)做好城市橋梁的維護(hù)工作,及時(shí)排查安全隱患,修復(fù)破損設(shè)施。
責(zé)任單位:市政工程管理處稽查保衛(wèi)科
3、排水排污設(shè)施
(1)排水排污設(shè)施完好,井蓋完整無(wú)缺,無(wú)安全隱患,排水排污井蓋遺失、破損等應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),并在半個(gè)工作日內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,同時(shí)及時(shí)予以修復(fù)、補(bǔ)遺或更換;
(2)定期開(kāi)展排水排污管道的清淤工作,確保排水排污管道無(wú)堵塞,清出淤泥應(yīng)在半個(gè)工作日內(nèi)予以清理;
(3)管理范圍內(nèi)排水排污管道發(fā)生堵塞、壞損時(shí),應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到通知后30分鐘內(nèi)派人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查勘處理,一般性故障在1個(gè)工作日內(nèi)予以修復(fù),對(duì)1個(gè)工作日內(nèi)不能及時(shí)修復(fù)的及時(shí)回復(fù)城管指揮調(diào)度中心并組織人員進(jìn)行搶修。
責(zé)任單位:市政工程管理處稽查保衛(wèi)科
(五)園林管理處
1、綠化管理
(1)綠化帶、行道樹(shù)樹(shù)穴內(nèi)無(wú)雜草、死株、泥土,無(wú)修剪、補(bǔ)植等作業(yè)后的殘留物留在綠籬上層或路面上,污染周邊環(huán)境;
(2)綠化帶、行道樹(shù)等綠化設(shè)施上無(wú)影響市容的懸掛物;
(3)做好綠地開(kāi)挖審批及日常監(jiān)管工作,其管理標(biāo)準(zhǔn)參照市政工程管理處開(kāi)挖相關(guān)條款實(shí)施。
(4)沿街花壇、綠化帶、行道樹(shù)視生長(zhǎng)季節(jié)情況定期修剪,常年保持立面基本平整(綠化帶在生長(zhǎng)旺盛季節(jié)每月修剪不少于2次);
(5)沿街花壇、綠化帶、行道樹(shù)、草地?zé)o明顯的有害生物危害狀,病蟲(chóng)害防治及時(shí)到位,無(wú)成災(zāi)現(xiàn)象;
(6)行道樹(shù)抹芽及時(shí)、涂白整齊,主干明顯、形態(tài)良好,無(wú)影響交通或枯死枝條,主干道行道樹(shù)保存率在85%以上;
(7)草地生長(zhǎng)良好,草坪無(wú)垃圾雜物,無(wú)大塊空禿,常年保持基本平整(高度控制約為10-20㎝),覆蓋率在80%以上。
責(zé)任單位:園林管理處綠化管理科
2、公園管理
負(fù)責(zé)所轄公園內(nèi)綠化、市容秩序、清掃保潔、一次清運(yùn)、亂搭亂建、照明設(shè)施、排水排污設(shè)施、道路設(shè)施的日常管養(yǎng),清除園內(nèi)各類(lèi)懸掛物、障礙物等。
(1)公園內(nèi)綠化管理參照前款園林處綠化管理有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
(2)園內(nèi)市容秩序參照城管綜合執(zhí)法支隊(duì)市容秩序有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
(3)園內(nèi)清掃保潔參照環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃保潔有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
(4)園內(nèi)一次清運(yùn)參照環(huán)境衛(wèi)生管理處一次清運(yùn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
(5)園內(nèi)照明設(shè)施、排水排污設(shè)施、道路設(shè)施的日常管理參照市政工程管理處有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施(濱江公園、東湖公園排水排污設(shè)施、照明設(shè)施由市政工程管理處負(fù)責(zé));
(6)園內(nèi)公廁管理參照環(huán)境衛(wèi)生管理處公廁管理有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
(7)園內(nèi)無(wú)各類(lèi)“牛皮癬”,“牛皮癬”應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到通知后1個(gè)工作日內(nèi)清理完畢。
責(zé)任單位:園林管理處公園管理所、東湖管理所
(六)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心
1、市場(chǎng)內(nèi)市容秩序參照城管綜合執(zhí)法支隊(duì)市容秩序有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
2、市場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛管理參照城管綜合執(zhí)法支隊(duì)車(chē)輛管理有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
3、市場(chǎng)內(nèi)清掃保潔參照環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃保潔有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
4、市場(chǎng)內(nèi)一次清運(yùn)參照環(huán)境衛(wèi)生管理處一次清運(yùn)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
5、市場(chǎng)內(nèi)排水排污等公共設(shè)施的日常管理參照市政工程管理處有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施;
6、市場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾、余土應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理、清運(yùn);
7、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)各類(lèi)“牛皮癬”,“牛皮癬”應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到通知后1個(gè)工作日內(nèi)清理完畢。
責(zé)任單位:市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心所屬各市場(chǎng)
(七)城管公安分局警務(wù)室(參與考評(píng)不參加排名)
1、執(zhí)法保障有力,反映迅速,城區(qū)內(nèi)出警應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)到場(chǎng),郊區(qū)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
2、在實(shí)施執(zhí)法保障現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)積極主動(dòng)、靠前實(shí)施、敢于碰硬;
3、對(duì)違法類(lèi)“牛皮癬”、張貼者應(yīng)及時(shí)依法予以打擊,城管指揮調(diào)度中心轉(zhuǎn)辦、交辦的“牛皮癬”處罰工作應(yīng)及時(shí)反饋。
責(zé)任單位:城管公安分局
(八)工作作風(fēng)
1、上崗期間無(wú)脫崗、早退、遲到現(xiàn)象;
2、工作期間無(wú)坐崗、越崗、并崗、扎堆聊天等現(xiàn)象;
3、工作期間無(wú)不按規(guī)定著裝、攜帶裝備現(xiàn)象;
4、工作人員無(wú)著制式服裝出入(執(zhí)法車(chē)輛停放)餐館、歌廳等其它娛樂(lè)場(chǎng)所從事與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的現(xiàn)象。
5、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或市民通過(guò)新聞媒體、城管指揮調(diào)度中心、12345市長(zhǎng)熱線等反映涉及責(zé)任范圍內(nèi)問(wèn)題的,責(zé)任單位應(yīng)在接到通知后30分鐘內(nèi)派人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,并及時(shí)回復(fù)城管指揮調(diào)度中心。
五、考評(píng)辦法
(一)考評(píng)措施
1、考評(píng)工作由市城管局負(fù)責(zé),城管指揮調(diào)度中心具體實(shí)施。各巡查小組對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行全天候巡查或不定期抽查;各巡查小組每周一將上周扣罰情況匯總上報(bào)督查科,督查科每月2日前將上月扣罰情況匯總送城管指揮調(diào)度中心;
2、考評(píng)實(shí)行管理單位與作業(yè)單位連帶責(zé)任原則,扣罰內(nèi)容涉及管理單位工作職責(zé)不到位的,則對(duì)管理單位、作業(yè)單位同時(shí)進(jìn)行扣罰;
3、考評(píng)采取周比、月評(píng)方式進(jìn)行:
(1)周比。每周召開(kāi)一次工作例會(huì),對(duì)一周扣罰、排名情況進(jìn)行通報(bào),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一周情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
(2)月評(píng)。每月月初召開(kāi)一次月評(píng)會(huì)議,對(duì)一月情況進(jìn)行講評(píng),通報(bào)月評(píng)結(jié)果,發(fā)放獎(jiǎng)金,形成“督查快報(bào)”。
(二)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
1、在各責(zé)任單位的責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處(起)不符合上述考評(píng)內(nèi)容相關(guān)條款的,扣1分/處(起);
2、責(zé)任單位相關(guān)工作人員不服從管理、聽(tīng)從調(diào)度、接受監(jiān)督或工作中不盡心盡責(zé)、作風(fēng)散漫的扣2分/次(起);
3、有下列情形之一的,發(fā)現(xiàn)一起扣責(zé)任單位3分/處(起):
①被城市管理局或局督查科書(shū)面通報(bào)批評(píng)的;
②接城管指揮調(diào)度中心通知后,未按要求整改,經(jīng)查證屬實(shí)的;
③領(lǐng)導(dǎo)批示件或領(lǐng)導(dǎo)抽查時(shí)所指出問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的;
④被新聞媒體曝光,經(jīng)查證屬實(shí)的;
⑤對(duì)局督查督辦事項(xiàng)未按要求辦理,經(jīng)查證屬實(shí)的(多次督辦可累加扣罰);
4、有下列情形之一的,發(fā)現(xiàn)一起扣責(zé)任單位4分/處(起):
①對(duì)局督查科或局城管指揮調(diào)度中心催辦事項(xiàng)未按要求辦理,經(jīng)查證屬實(shí)的(多次催辦可累加扣罰);
②因工作失誤影響全市重大活動(dòng)或迎檢工作,經(jīng)查證屬實(shí)的;
③因工作失誤造成群眾性上訪事件,經(jīng)查證屬實(shí)的;
④妨礙局督查科或局城管指揮調(diào)度中心督查考評(píng)工作正常進(jìn)行,經(jīng)查證屬實(shí)的;
⑤其它嚴(yán)重影響城市管理工作正常進(jìn)行,經(jīng)查證屬實(shí)的。
(三)計(jì)分方式
1、對(duì)各責(zé)任單位考評(píng)實(shí)行扣罰制,采取累計(jì)扣罰的方式進(jìn)行。
2、責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)=當(dāng)月扣分分值×難度系數(shù)(分值精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)。
六、獎(jiǎng)懲辦法
1、各考評(píng)單位每扣1分相應(yīng)處罰人民幣5元,以此標(biāo)準(zhǔn)累加(難度系數(shù)值只用于排名,即:當(dāng)月應(yīng)交扣罰款﹦當(dāng)月扣分分值×5元/分);
2、對(duì)每一個(gè)系列月考評(píng)成績(jī)排名第一的單位分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元,同時(shí)各系列月考評(píng)成績(jī)排名第一的輪流在月評(píng)大會(huì)上作典型性發(fā)言;
3、責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)排名末位的或被市委、市政府、局主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言;
4、本系統(tǒng)或本單位內(nèi)有二個(gè)責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)連續(xù)二次或年內(nèi)累計(jì)三次排名末位的,主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言(市政工程管理處、園林管理處有一個(gè)責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)連續(xù)二次或年內(nèi)累計(jì)三次排名末位的,主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言);
5、本系統(tǒng)或本單位內(nèi)有三個(gè)責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)連續(xù)二次或年內(nèi)累計(jì)三次排名末位的,主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作出書(shū)面檢討,并在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言(市政工程管理處、園林管理處有二個(gè)責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)連續(xù)二次或年內(nèi)累計(jì)三次排名末位的,主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言);
6、本系統(tǒng)或本單位內(nèi)有一個(gè)責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)連續(xù)三次或年內(nèi)累計(jì)四次排名末位的,對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作組織處理;
7、本系統(tǒng)或本單位內(nèi)有二個(gè)責(zé)任單位月考評(píng)成績(jī)連續(xù)三次或年內(nèi)累積四次排名末位的,對(duì)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)作組織處理;
為提高工作效能,強(qiáng)化督查考核,確保鄉(xiāng)黨委、政府各項(xiàng)決策、中心工作、重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)研究,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)原則
切實(shí)加大督查力度,做到動(dòng)真碰硬,不隔靴撓癢,不僅要查工作進(jìn)度,而且要查不落實(shí)背后的干部作風(fēng),嚴(yán)查不落實(shí)的事,重查不落實(shí)的人,從而在全鄉(xiāng)上下形成人心思齊、人心思上、人心思干、人心思快的濃厚氛圍。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,郭偉同志兼任辦公室主任,李冬同志為辦公室副主任,成員有。
三、督查工作內(nèi)容
(一)圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)展開(kāi)序時(shí)督查
全年緊緊圍繞《南蔡鄉(xiāng)2012年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》的事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行督查。堅(jiān)持實(shí)事求是查實(shí)情,說(shuō)實(shí)話,謀實(shí)策,及時(shí)、高質(zhì)量地完成督查,并將督查情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),適時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)圍繞目標(biāo)任務(wù)展開(kāi)常規(guī)督查。
按季度對(duì)與黨委、政府簽定目標(biāo)責(zé)任狀的單位、部門(mén)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)對(duì)個(gè)性目標(biāo)逐項(xiàng)督促檢查和總結(jié)分析,并對(duì)上季度暫未完成工作以“回頭看”形式進(jìn)行督查;對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,年初以文字和圖片資料等形式登記好項(xiàng)目地址、現(xiàn)狀等基本情況,與年終的情況形成對(duì)比的方式實(shí)事求是地把為民辦實(shí)事的項(xiàng)目督查嚴(yán)、考核實(shí);對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),真正做到各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)、有通報(bào)。
(三)圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示件展開(kāi)重點(diǎn)督查
高度重視領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理,不斷加大問(wèn)題解決力度,提升辦理質(zhì)量和效率。領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查事項(xiàng),督查辦公室堅(jiān)持做到批則必查,查則必清,辦則必果。同時(shí),在督查過(guò)程中,講究速度和質(zhì)量,對(duì)督查中所反映的問(wèn)題,按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求認(rèn)真辦理,對(duì)能及時(shí)辦結(jié)的絕不拖拉,對(duì)未能辦結(jié)的及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況、未完成原因及建議措施。
(四)圍繞作風(fēng)建設(shè)展開(kāi)效能督查
進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,首先從政府院內(nèi)做起,對(duì)會(huì)議、請(qǐng)銷(xiāo)假、用車(chē)、餐飲、文印、購(gòu)物等嚴(yán)格規(guī)范制度,確保有章可循、有據(jù)可依,全力打造低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境,同時(shí)對(duì)窗口單位執(zhí)行禁令和上下班、中午飲酒以及不作為、慢作為、亂作為等采取定期與不定期的督查,對(duì)違規(guī)違紀(jì)按查實(shí)待崗處理。對(duì)單位財(cái)務(wù)、村居財(cái)務(wù)加強(qiáng)管理,從源頭把好反腐關(guān)口,切實(shí)通過(guò)強(qiáng)硬作風(fēng),提升工作效能,推進(jìn)工作落實(shí)。
(五)建立健全督查考評(píng)激勵(lì)工作機(jī)制
一、工作中需要進(jìn)一步完善問(wèn)題自查自糾情況
(一)部分村扶貧產(chǎn)業(yè)效益不高,帶貧效果不明顯。
整改措施:按照全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,因地制宜做好我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學(xué)習(xí)考察,借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓展發(fā)展思路。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加大扶持、培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè),通過(guò)股份合作、訂單生產(chǎn)、保底分紅等方式,帶動(dòng)幫扶對(duì)象持續(xù)增收。
(二)部分邊緣戶仍存在致貧風(fēng)險(xiǎn),需加大監(jiān)控。
整改措施:持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生產(chǎn)生活困難家庭等低收入人口監(jiān)測(cè),跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況,定期入戶了解監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)生活狀況,幫助解決實(shí)際困難和及時(shí)補(bǔ)短;結(jié)合日常走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因肺炎疫情影響或突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的群體及時(shí)反饋,重點(diǎn)關(guān)注,杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題自查自糾情況
(一)少量社道未完全硬化。
整改措施:繼續(xù)加大各村社道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路建設(shè),積極與上級(jí)對(duì)接,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,推動(dòng)各村村道、社道硬化全覆蓋。
(二)2019年全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口較多(302戶),后續(xù)扶持任務(wù)較繁重。
整改措施:針對(duì)易地扶貧搬遷戶,繼續(xù)加大扶持力度。一是完善各聚居點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善搬遷戶居住條件,提高就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平。二是盤(pán)活搬遷后閑置土地資源,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,讓每個(gè)有勞動(dòng)力家庭有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或至少有1人穩(wěn)定就業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
(三)部分貧困戶仍然受傳統(tǒng)觀念影響,扶志扶智工作仍需加強(qiáng)。
整改措施:堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,德治法治自治并舉,持續(xù)開(kāi)展自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)主題教育,發(fā)揮村規(guī)民約作用,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),全面推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全群眾參與機(jī)制,采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。
三、工作打算
(一)查漏補(bǔ)缺,舉一反三
各村支部、委員會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)各部門(mén),根據(jù)自查自糾出現(xiàn)的問(wèn)題,召開(kāi)問(wèn)題摸排專(zhuān)題會(huì),舉一反三,按照“不回避、不隱瞞、不打折”的原則,全面查找脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理,研究制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單,明確整改責(zé)任,抓好整改落實(shí)。
聘用考察是確保新聘用事業(yè)單位工作人員是否具備良好品行和履職素質(zhì)的重要措施。為做好XXXX年聘用“雙一流”高校畢業(yè)生考察工作,按照上級(jí)部門(mén)工作要求,確保考察結(jié)果客觀公正,特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為確保考察工作順利進(jìn)行,中心成立考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、考察組,負(fù)責(zé)考察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作。
(一)考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng): XX
副組長(zhǎng):XXXXXX XX
(二)考察組成員
XXXXXXXXXXXX
二、考察對(duì)象
本次考察工作的考察對(duì)象為XXXX年新入職的“雙一流”高校畢業(yè)生XX、XX、XXX三人。
三、考察內(nèi)容
通過(guò)多種形式,重點(diǎn)了解掌握考察對(duì)象在政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配等方面的情況以及學(xué)習(xí)工作和報(bào)考期間的表現(xiàn),同時(shí)要核實(shí)考察對(duì)象是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件,提供的報(bào)考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否具有報(bào)考回避的情形等方面的情況。
政治思想方面,主要考察政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律等方面的表現(xiàn),重點(diǎn)了解堅(jiān)定理想信念,忠于國(guó)家、忠于人民、忠于黨,以及遵守國(guó)家法律法規(guī)等情況。
道德品質(zhì)方面,主要考察遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等方面的情況,重點(diǎn)考察考生在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、模范遵守社會(huì)公共道德,抵制各種不文明行為,在敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔、情趣健康等方面的表現(xiàn)。
四、考察方法
(一)考察組成員與考察對(duì)象所在學(xué)校、原單位、社區(qū)的組織和群眾取得聯(lián)系,根據(jù)實(shí)際情況可采取電話聯(lián)系、個(gè)別談話、座談、查閱檔案等方式進(jìn)行。必要時(shí),可請(qǐng)考察對(duì)象所在學(xué)校或有關(guān)部門(mén)提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明。
(二)考察組成員可通過(guò)與考察對(duì)象面談的方式,深入了解考察對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和工作情況。
五、形成考察報(bào)告
考察結(jié)束后考察組對(duì)每一名考察對(duì)象分別如實(shí)寫(xiě)出書(shū)面考察報(bào)告,提出考察意見(jiàn)。考察報(bào)告由考察組全體成員簽名。考察報(bào)告所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處,并由相關(guān)證明人簽名或加蓋公章。考察結(jié)果作為確定聘用人選的依據(jù)之一。
六、考察工作時(shí)間
考察工作于XXXX年XX月XX日開(kāi)始,XXXX年XX月XX日前完成,考察結(jié)果以黨組請(qǐng)示的形式,將每個(gè)考生考察情況匯總,并提出聘用意見(jiàn),分別報(bào)市委組織部和市人力資源和社會(huì)保障局。
七、考察工作紀(jì)律及要求
(一)考察組成員必須實(shí)事求是、客觀公正,不得弄虛作假、歪曲事實(shí),不得以個(gè)人意見(jiàn)取代考察組集體意見(jiàn)。
(二)考察組成員必須保守秘密,不得泄露考察情況和考察對(duì)象個(gè)人隱私。
(三)嚴(yán)格考察責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)考察情況失真失實(shí)的,追究考察責(zé)任人的責(zé)任。
一、督查考核原則
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福州為指針,以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目的,與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市及國(guó)家級(jí)園林城市等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,以日常督導(dǎo)檢查與終期考核的方式,推動(dòng)我鎮(zhèn)“三治”工作的深入開(kāi)展。
二、督查考核內(nèi)容
(一)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容開(kāi)展情況
1、集中清理整治活動(dòng)情況。包括清除積存垃圾和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角情況,重點(diǎn)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、和道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治情況。
2、待物管小區(qū)推行物業(yè)(或居民自治)管理進(jìn)度情況。
3、各村(居)開(kāi)展單位庭院環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況。
4、各村(居)開(kāi)展無(wú)物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和化糞池溝道堵塞清疏工作情況。
5、小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放占用堵塞消防通道疏通情況。
(二)保障措施落實(shí)情況
1、組織體系。形成村(居)組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人責(zé)任明確。
2、工作制度。有具體實(shí)施方案和考核量化標(biāo)準(zhǔn),建立工作檔案;建立健全信息傳遞、上報(bào)反饋和通報(bào)制度。
3、宣傳教育。組織開(kāi)展大型群眾宣傳動(dòng)員活動(dòng),宣傳普及“三治”工作的意義,提高廣大群眾對(duì)行動(dòng)的關(guān)注度和參與度;組織新聞媒體,對(duì)行動(dòng)進(jìn)行追蹤報(bào)道,培育先進(jìn)典型,建立輿論監(jiān)督平臺(tái)。
三、督查考核組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“三治”工作的監(jiān)督,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,決定成立鎮(zhèn)“三治”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管辦,由兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常事務(wù)整理理。各村(居)委會(huì)要成立相應(yīng)的工作小組。
(二)督查方式
鎮(zhèn)“三治”工作督查組將實(shí)行隨機(jī)督查制度。采取查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村(居)“三治”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
辦案安全防范工作歷來(lái)是檢察機(jī)關(guān)十分重視的工作,隨著檢察機(jī)關(guān)懲治職務(wù)犯罪工作力度的不斷加大,全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自殺、自殘、脫逃、行兇等安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生,這些事故的發(fā)生,說(shuō)明我們?cè)谵k案安全工作中存在一定的問(wèn)題,深刻反思這些問(wèn)題,對(duì)于我們?cè)谵k案中真正做到“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何在搞好案件質(zhì)量管理中,加強(qiáng)辦案安全防范工作,已成為全體辦案人員必須思考和重視的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)做好辦案安全防范工作的重要意義
加強(qiáng)辦案安全防范、杜絕各類(lèi)事故發(fā)生,既是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求,也是維護(hù)司法公正、尊重和保護(hù)人權(quán)的具體體現(xiàn)。做好辦案安全防范工作,事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定,事關(guān)檢察機(jī)關(guān)聲譽(yù)和檢察工作的健康發(fā)展。為此,全體檢察干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,要高度重視辦案安全工作,本著依法、規(guī)范、文明、安全的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》關(guān)于立案、傳喚、強(qiáng)制措施、批捕、規(guī)定和高檢院的關(guān)于辦案安全一系列規(guī)定,認(rèn)真抓好辦案安全防范工作。
二、準(zhǔn)確理解辦案安全事故的含義
辦案工作中的安全事故應(yīng)包括兩方面的含義。一是犯罪嫌疑人傷亡事故。主要表現(xiàn)為犯罪嫌疑人以撞墻、跳樓、割腕、自縊等方式實(shí)施的自殺、自傷、脫逃、行兇以及因其他疾患引發(fā)的事故。二是辦案人員傷亡事故。主要表現(xiàn)為犯罪嫌疑人對(duì)辦案人員實(shí)施的傷害。因此,凡辦案過(guò)程中,發(fā)生的辦案人員或犯罪嫌疑人傷亡事故,均應(yīng)屬于辦案安全事故的范疇。準(zhǔn)確理解這一含義,既體現(xiàn)對(duì)辦案人員的愛(ài)護(hù),又有助于針對(duì)性地制定防范措施。
三、分析辦案安全事故發(fā)生的原因
(一(文秘站:))在辦案人員方面存在的原因:一是辦案前,未制定周密、細(xì)致的防范預(yù)案。在發(fā)生事故時(shí)無(wú)計(jì)可施,從而造成事故發(fā)生或事態(tài)擴(kuò)大。二是思想麻痹、疏于防范,警惕性不高,缺乏預(yù)見(jiàn)性。將犯罪嫌疑人簡(jiǎn)單視同為一般行為人,缺乏敵我意識(shí)。對(duì)存在的隱患和可能發(fā)生的事故不能預(yù)料,且未采取有效的防范措施。三是急功近利,不文明執(zhí)法、依法辦案。在辦案中不講求偵查謀略和審訊藝術(shù),不注重人權(quán),方法簡(jiǎn)單、粗暴。四是不認(rèn)真執(zhí)行還押、換押、提訊和送交執(zhí)行等方面的規(guī)章制度。五是未有效發(fā)揮司法警察的職能。往往是辦案人員包攬辦案工作中的各項(xiàng)任務(wù),造成體力、精力嚴(yán)重透支,疲于應(yīng)付。六是對(duì)造成事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人的教育和懲處失之于寬、失之于軟、失之于輕,未達(dá)到懲前毖后的效果。
(二)在犯罪嫌疑人方面存在的原因:一是自知罪責(zé)難逃,想一死了之。二是由于權(quán)力、地位、聲譽(yù)等將出現(xiàn)巨大反差,導(dǎo)致心里壓力和恐懼增強(qiáng)所致。三是對(duì)政策和法律缺乏了解,對(duì)自己將受到的刑罰處罰認(rèn)識(shí)不清、判斷失誤。四是出于江湖義氣,企圖保全其他犯罪嫌疑人。五是犯罪嫌疑人本身具有高血壓、心臟病等疾患,由于特定環(huán)境造成的恐懼和壓力而出現(xiàn)瘁死。六是犯罪嫌疑人狗急跳墻、負(fù)隅頑抗,傷害辦案人員。
四、辦案安全事故的防范措施
關(guān)鍵詞:鐵路防護(hù) 設(shè)施 安全隱患 排查與整治 工作 思考和建議
中圖分類(lèi)號(hào):U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)02(c)-0156-01
歷年來(lái),我段不斷致力于在制度、措施、管理和方法等方面積極探索和創(chuàng)新,一方面全力、全方位地抓好安防設(shè)施隱患的排查和整治工作;另一方面,認(rèn)真查找和分析以往安防設(shè)施隱患排查整治工作中存在的問(wèn)題和不足,并有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施。因此,如何做到各類(lèi)安全隱患處所應(yīng)防盡防、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,就成為鐵路安防設(shè)施日常管理工作中亟需思考和解決的問(wèn)題。
1 在安防設(shè)施隱患排查和整治工作中好的做法
1.1 重視程度高
我段高度重視安防設(shè)施隱患排查和整治工作,并作為全段安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)路局路外安全工作總體部署,制定切實(shí)可行的排查措施和推進(jìn)計(jì)劃,定檢查項(xiàng)目、檢查時(shí)間、檢查責(zé)任、考核辦法。由橋路科牽頭,科室全員分片督導(dǎo)檢查,以“排查全面、徹底整治”為目標(biāo),著眼于發(fā)現(xiàn)和解決安防設(shè)施隱患和管理等存在的問(wèn)題,提升設(shè)備安全防護(hù)能力。
1.2 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
我段將安防設(shè)施隱患排查和整治工作作為一項(xiàng)全年性工作來(lái)抓。從年初就下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)通知,本著“早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早發(fā)現(xiàn)、早整治”的原則,大力開(kāi)展安防設(shè)施隱患排查整治活動(dòng),全面提高安防設(shè)備的安全防護(hù)能力。
1.3 檢查項(xiàng)目全
我段管轄有隴海、寧西、西康、太西、鄭西、北環(huán)等線,管內(nèi)既有高鐵、動(dòng)車(chē)組運(yùn)行,又有秦嶺山區(qū)復(fù)雜區(qū)段和隴海繁忙干線,點(diǎn)多線長(zhǎng),鐵路周邊路外環(huán)境尤為復(fù)雜,地方新修公路、路外人員破壞和沿線周邊環(huán)境變化等帶來(lái)的問(wèn)題日益突出,各類(lèi)路外安全隱患層出不窮。針對(duì)此現(xiàn)狀,我段制定了詳細(xì)的檢查項(xiàng)目,除公鐵并行防護(hù)、防牛柵欄、橋涵限高防護(hù)架和封閉柵欄外,還將鐵路周邊可能影響路外人員人身及財(cái)產(chǎn)安全的防拋網(wǎng)、擋碴網(wǎng)、廣告標(biāo)識(shí)等問(wèn)題以及公路上跨立交車(chē)速較快,橋梁振幅較大、梁體擦掛掉塊等可能影響到鐵路行車(chē)安全的隱患納入排查范圍,排查項(xiàng)目幾乎含蓋所有對(duì)運(yùn)輸安全造成威脅的安防設(shè)施隱患。
1.4 投資力度大
依照路局對(duì)安防設(shè)施隱患“應(yīng)防盡防、安全有效”的管理理念,我段由橋路科牽頭,組織各車(chē)間全力、全方位的開(kāi)展安防設(shè)施隱患排查整治工作。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安防設(shè)施隱患:一是我段不等不靠,積極安排人員、資金進(jìn)行工程整治;二是鐵路局給予了高度重視和大力支持,投入大量人力、物力和財(cái)力到安防設(shè)施隱患整治工程中,極大程度上提升了安防設(shè)備的防護(hù)能力。
2 在安防設(shè)施隱患排查和整治工作中存在的不足
2.1 排查工作不夠深入細(xì)致
在安防設(shè)施隱患的排查中,雖然投入的人力、物力充裕,確定的排查項(xiàng)目全面,但檢查人員僅對(duì)安防設(shè)施外部結(jié)構(gòu)進(jìn)行肉眼觀察和主觀臆測(cè),未對(duì)設(shè)備進(jìn)行深入檢查,致使許多關(guān)鍵、潛在的隱患被漏檢。例如,檢查橋涵限高防護(hù)架設(shè)備時(shí),檢查人員僅關(guān)注設(shè)備結(jié)構(gòu)是否完整,焊接點(diǎn)是否牢固及有無(wú)嚴(yán)重銹蝕等表層現(xiàn)象。一是忽略了對(duì)橋涵限高防護(hù)架標(biāo)記限制高度與橋涵實(shí)際凈空的復(fù)核,致使限高防護(hù)架失去了限高作用;二是忽略了對(duì)橋涵限高防護(hù)架設(shè)置距離的檢測(cè),無(wú)法滿足“距離橋涵主體外部邊緣≥20 m”的規(guī)定。
2.2 對(duì)部分安防設(shè)施隱患重視不足
在設(shè)備檢查過(guò)程中,往往只注重重大隱患和病害,而忽視了對(duì)小型病害的檢查。如檢查橋涵限高防護(hù)架時(shí),重點(diǎn)僅限于橋涵凈空是否≤5 m、限高架是否安設(shè)等,忽視了既有限高架限高標(biāo)志模糊、不準(zhǔn)確和斜撐缺失等問(wèn)題;檢查防牛柵欄時(shí),重點(diǎn)只關(guān)注線路周邊是否有耕牛養(yǎng)殖戶、是否按規(guī)定設(shè)置了防牛柵欄,忽視了既有防牛柵欄鐵蒺藜松動(dòng)、人行過(guò)道鐵蒺藜破壞后形成缺口等安全隱患,以致修補(bǔ)不及時(shí),破損加重導(dǎo)致路外事故的發(fā)生。
2.3 對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不牢
部分檢查人員在將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)給責(zé)任車(chē)間時(shí),只提整改要求和期限,卻對(duì)整改落實(shí)情況未進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,導(dǎo)致個(gè)別車(chē)間心存僥幸,存在整改不及時(shí)、不徹底甚至不整改的現(xiàn)象。
2.4 對(duì)工程質(zhì)量控制不嚴(yán)
個(gè)別承建安防設(shè)施隱患整治工程的施工單位為了趕施工進(jìn)度,輕視施工質(zhì)量,再加之現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員監(jiān)管不力、標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán),致使工程質(zhì)量不合格,防護(hù)能力不足,造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi),為安防設(shè)施使用安全埋下了重大隱患。
3 建議及措施。
3.1 積累嚴(yán)謹(jǐn)有效的排查方法
在排查安防設(shè)施隱患時(shí),應(yīng)積極采用嚴(yán)謹(jǐn)、有效的方式方法、利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理辦法來(lái)準(zhǔn)確判定病害類(lèi)型,評(píng)估病害可能會(huì)產(chǎn)生的不良后果,采取行之有效的保安措施,努力使安防設(shè)施隱患排查工作更加深入細(xì)致。
一是要重視分析總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)。主管部門(mén)定期對(duì)排查工作分析總結(jié),完善好的方式方法,以備后用。同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題、漏洞,制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施,通過(guò)不斷嘗試、總結(jié)和改進(jìn),積累更多嚴(yán)謹(jǐn)、有效的方式和方法。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,借鑒他人之長(zhǎng)。加強(qiáng)與兄弟單位、部門(mén)的學(xué)習(xí)與交流,引鑒他人在安防設(shè)施隱患排查和整治工作中的好的做法,結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,使我段安防設(shè)施隱患排查整治的方法不斷向著多樣化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。
3.2 強(qiáng)化一線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
安防設(shè)施隱患排查的主力軍是一線職工,主管科室應(yīng)積極聯(lián)系職教科加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),一是要及時(shí)傳授和普及安防設(shè)施管理辦法和檢點(diǎn),從整體上提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平;二是要提升職工對(duì)安防設(shè)施隱患排查工作的重視程度,同時(shí)將各車(chē)間班組隱患排查效果納入相關(guān)考核制度,充分調(diào)動(dòng)一線職工的積極性,促使全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平得到穩(wěn)步提升。
3.3 查找和彌補(bǔ)管理漏洞
排查、整治、驗(yàn)收是消除安防設(shè)施隱患的三個(gè)缺一不可的環(huán)節(jié),缺失任何環(huán)節(jié)都會(huì)造成管理的漏洞。要確保排查和整治工作取得實(shí)效。首先,要完善病害管理制度,建立安防設(shè)施病害庫(kù),病害庫(kù)中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外,要明確檢查、整治、驗(yàn)收責(zé)任人,并簽字確認(rèn)以備查。其次,要完善日常考核制度,將安防設(shè)施隱患排查和整治工作納入月度考核,提升全員責(zé)任感,同時(shí)有效彌補(bǔ)管理漏洞,提高管理水平。
3.4 嚴(yán)抓整治工程的施工管理。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和檢查驗(yàn)收人員標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán),是造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的重要原因。為確保安防設(shè)施隱患整治工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),必須嚴(yán)抓施工管理:一是各車(chē)間要選派技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的職工擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,全程監(jiān)督施工過(guò)程,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量;二是在驗(yàn)收過(guò)程中,要由表及里,采取破檢、錘擊和專(zhuān)業(yè)探測(cè)儀等手段檢查工程內(nèi)部質(zhì)量,對(duì)質(zhì)量不合格的工程要堅(jiān)決要求整改。
理論調(diào)研工作于2008年一季度啟動(dòng)。
一是與全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系有關(guān)課題調(diào)研的問(wèn)題;二是根據(jù)全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)的調(diào)研課題的要求和研究會(huì)的調(diào)研課題,秘書(shū)處應(yīng)于2008年二月底以前,向各會(huì)員單位下達(dá)2008年課題調(diào)研任務(wù)。此項(xiàng)工作由徐偉政同志負(fù)責(zé),徐忠智、李霞同志協(xié)助。
二、下達(dá)召開(kāi)協(xié)作組會(huì)議的預(yù)通知
擬以研究會(huì)秘書(shū)處的名義分片各召開(kāi)理論研討會(huì)。時(shí)間安排:二季度(5月)在潼南縣召開(kāi)主城和渝西北片區(qū)理論研究會(huì);三季度(8月)萬(wàn)州區(qū)召開(kāi)渝東南和渝東北片區(qū)理論研討會(huì);三季度(9月)召開(kāi)市直機(jī)關(guān)片區(qū)(1—8協(xié)作組,具體地點(diǎn)待定)理論研討會(huì)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由工委下?lián)芙o黨建研究會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出。此通知應(yīng)于2008年二月底以前,向各會(huì)員單位發(fā)出。此項(xiàng)工作由徐忠智同志負(fù)責(zé),徐偉政、李霞同志協(xié)助。
三、外出學(xué)習(xí)考察的通知
擬于2008年第二季度(5月)組織區(qū)縣工委的同志外出學(xué)習(xí)考察。地點(diǎn):青島、大連等地,時(shí)間:一周。此項(xiàng)工作的通知應(yīng)于2008年三月底四月初發(fā)出。由徐偉政同志負(fù)責(zé),徐忠智、李霞同志協(xié)助。
四、編輯出版《機(jī)關(guān)黨建工作文件資料匯編(2008年卷)》的通知的工作方案。
《匯編》主要包括:市委、市委組織和機(jī)關(guān)工委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略的有關(guān)文件;渝委辦[2007]46號(hào)文和有關(guān)配套文件。《匯編》一書(shū)所需經(jīng)費(fèi)(資料的收集整理、領(lǐng)導(dǎo)審稿、統(tǒng)稿、校對(duì)、印刷等費(fèi)用)在黨費(fèi)自留經(jīng)費(fèi)中支出。資料收集工作的通知應(yīng)于2008年三月底以前發(fā)出。此項(xiàng)工作由徐忠智同志負(fù)責(zé),徐偉政、李霞同志參與。
五、制定下發(fā)有關(guān)配套文件修改完善工作方案和啟動(dòng)通知。
此項(xiàng)工作的主要內(nèi)容為:制定工作方案;有關(guān)協(xié)調(diào)工作(協(xié)調(diào)有關(guān)部室和區(qū)縣對(duì)配套文件的修改、完善工作)。此項(xiàng)工作的方案和通知應(yīng)于2008年三月末完成并發(fā)出。具體工作由徐偉政同志負(fù)責(zé),徐忠智、李霞同志協(xié)助。
六、編印發(fā)行《機(jī)關(guān)黨建工作研究文選(2007年)》。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
國(guó)家海洋局極地考察辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
華中科技大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廈門(mén)市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì);廈門(mén)大學(xué)人文學(xué)院;廈門(mén)市社會(huì)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦