時間：2022-08-04 09:33:43
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家、省、市食品安全專項整治的文件和會議精神，按照《××市食品安全專項整治工作實施方案》的工作部署，抓住節(jié)日消費旺季，深入開展食品安全專項檢查工作，廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規(guī)，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為，凈化節(jié)日市場，確保全區(qū)人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好我區(qū)節(jié)日食品專項檢查工作，區(qū)政府成立羅莊區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，宣傳、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門主要負責人為成員，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)節(jié)日市場專項檢查工作。同時設(shè)立5個專項檢查督導(dǎo)組，分赴各街道具體督導(dǎo)并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合，并組織有關(guān)人員參加檢查工作。
三、實施步驟和要求
本次節(jié)日市場專項檢查為期一個月，即從現(xiàn)在開始到10月8日結(jié)束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段。各有關(guān)單位要制定具體工作方案，落實工作目標、整治重點和工作責任，對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，搞好輿論宣傳活動，廣泛宣傳有關(guān)食品安全專項整治的法律法規(guī)及其重要意義，提高人們對開展節(jié)日市場專項檢查、凈化節(jié)日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關(guān)部門要督促企業(yè)加強自身衛(wèi)生管理，搞好企業(yè)自查，積極整改存在的問題，促進企業(yè)自律和提高誠信經(jīng)營水平。
（二）全面整治階段。各街道辦事處和各督導(dǎo)檢查組要根據(jù)整治重點和任務(wù)目標，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行一次全面、細致的檢查，做到橫到邊，縱到底，不漏查一個攤點，不遺留一個死角，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經(jīng)營注水肉、病害肉的不法行為，要依法從嚴、從快、從重處理，做到該曝光的曝光，該移交司法機關(guān)處理的，堅決移交司法機關(guān)處理。9月底，區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對五個督導(dǎo)檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區(qū)節(jié)日市場專項整治工作開展情況進行檢查。同時，各有關(guān)單位要做好迎接市整規(guī)辦督導(dǎo)檢查的各項準備工作。
（三）總結(jié)提高階段。節(jié)日市場專項檢查活動結(jié)束后，各街道辦事處、北區(qū)、華盛和各節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真搞好檢查總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，查找不足，要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施。總結(jié)材料要在10月9日前報區(qū)整規(guī)辦，由區(qū)整規(guī)辦匯總后上報區(qū)政府和市整規(guī)辦。
四、檢查的重點和內(nèi)容
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加塊發(fā)展新型墻體材料的通知》和市人民政府《關(guān)于開展粘土磚瓦窯專項整治工作的實施意見》精神，為加快發(fā)展新型墻體材料，淘汰粘土磚瓦落后生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能減排工作，保護耕地資源，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展粘土磚瓦窯專項整治工作制訂如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，切實提高對開展粘土磚瓦窯專項整治工作必要性和重要性的認識，進一步統(tǒng)一思想，形成合力，扎實開展粘土磚瓦窯專項整治工作，大力推進新型墻體材料開發(fā)利用和節(jié)能減排，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治重點和范圍
目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有粘土磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)二家（即：大隱磚瓦一廠、大隱磚瓦二廠），按照“分期分批、有序推進、突出重點、確保實效”的專項整治總體工作思路，根據(jù)市政府要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，采取因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府綜合分析后大隱磚瓦二廠列入2012年我鎮(zhèn)粘土磚瓦窯生產(chǎn)關(guān)停企業(yè)。
三、目標任務(wù)
按市粘土磚瓦窯專項整治整體推進計劃，列入關(guān)停淘汰的粘土磚瓦窯在2012年12月底前停止生產(chǎn)，2013年3月底前拆除窯體、煙囪等主要生產(chǎn)設(shè)施。
四、工作步驟
整個整治工作分為三個階段進行。第一階段，從2012年6月15日開始至2012年7月15日止，這一階段主要是成立粘土磚瓦窯專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研訂實施方案，召開好會議。第二階段，從2012年7月16日開始至2012年9月底止，主要做好云旱村大隱磚瓦二廠承包經(jīng)營者的思想工作。第三階段，從2012年10月1日開始至2013年3月31日止，完成對磚瓦二廠責任狀的簽訂，確定相應(yīng)的補助資金，停止企業(yè)生產(chǎn)，完成窯體、煙囪等主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的爆破拆除等一系列工作。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。鎮(zhèn)成立粘土磚瓦窯專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高權(quán)同志任組長，工業(yè)副鎮(zhèn)長王國濱、城建副鎮(zhèn)長周宏剛、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長張偉斌任副組長，工貿(mào)辦、農(nóng)辦、城建辦、黨政辦、社務(wù)辦、綜治辦主任和財政所、供電所負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工貿(mào)辦內(nèi)。
一、指導(dǎo)思想
以*”重要思想為指導(dǎo)，按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署，本著對國家，對人民高度負責的態(tài)度，狠下決心，集中時間，突出重點，標本兼治，全面實現(xiàn)生豬屠宰專項整治工作目標，確保廣大人民吃上“放心肉”。
二、工作目標
㈠總體目標：20*年12月底前，全市縣級以上城市定點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%。
㈡組織建設(shè)目標：20*年9月30日前，縣級以上人民政府建立生豬屠宰專項整治工作機制，20*年10月20日前，市商管辦制定、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場設(shè)置規(guī)劃，縣級以上主管部門建立健全生豬定點屠宰管理機構(gòu)，縣（市、區(qū)）建立健全生豬屠宰執(zhí)法機構(gòu)，落實編制、人員和經(jīng)費。
㈢監(jiān)管責任目標：市商管辦建立生豬屠宰監(jiān)督管理責任制，與縣（市、區(qū)）內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門簽訂專項整治目標責任書，縣級主管部門與生豬定點屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。專項整治過程中，各級內(nèi)貿(mào)主管部門實現(xiàn)私屠濫宰，定點屠宰企業(yè)違規(guī)，違法查處率100%。
㈣企業(yè)責任目標：20*年9月30日前，生豬定點屠宰企業(yè)建立完善生豬進廠驗收制度和臺帳管理制度，不合格肉品召回制度，實現(xiàn)病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格率100%，縣級以上生豬定點屠宰企業(yè)實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。
三、工作職責
㈠市、縣（區(qū)）人民政府的職責。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（[20*]57號）和《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)生豬屠宰專項整治工作方案的通知》的要求，縣級以上地方人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰專項整治工作，建立監(jiān)督管理責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，市、縣（區(qū)）要建立健全屠宰管理和執(zhí)法機構(gòu)，落實編制、人員和經(jīng)費，為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障；并協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合行動，集中整治，加大打擊違法力度。
㈡各級內(nèi)貿(mào)主管部門的職責。
市商管辦及縣級主管部門負責制訂符合本地區(qū)實際情況的整治行動實施方案，將整治的目標和各項措施落到實處，監(jiān)督、檢查所屬各縣（市、區(qū)）專項整治工作情況。縣（市、區(qū)）內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門負責組織打擊私屠濫宰等不法行為，加強對轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管；要對生豬定點屠宰企業(yè)進行清查，對不符合國家法律法規(guī)和國家強制性標準要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行處罰，確保實現(xiàn)各項整治目標。
㈢生豬定點屠宰企業(yè)的職責。
通過自查自糾薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，并予以整改。強化企業(yè)社會責任，公開向社會承諾：沒有檢疫證章、耳標等合法標志的生豬不進廠（場）屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品不出廠（場）銷售，有害肉品實行無害化處理，不屠宰注水肉豬、病死豬。同時，承擔屠宰企業(yè)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報送責任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時報當?shù)貏訖z部門處理。
㈣行業(yè)協(xié)會的職責。
各級肉類協(xié)會要主動協(xié)助內(nèi)貿(mào)主管部門開展專項整治工作。以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，完善行規(guī)行約，組織本行業(yè)企業(yè)加強行業(yè)自律。為企業(yè)整改提供技術(shù)幫助，協(xié)助政府主管部門制訂修改相關(guān)國家標準和行業(yè)標準。
四、工作措施、要求
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任追究制度。
市商管辦成立生豬屠宰專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃洋根副主任任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責協(xié)調(diào)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作，督辦和檢查各縣（市、區(qū)）專項整治行動，調(diào)查處理舉報信息和大案要案，負責生豬屠宰和專項整治有關(guān)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計。專項整治期間，各內(nèi)貿(mào)主管部門負責落實各項責任目標，要及時報送專項整治信息。
㈡突出重點，嚴厲打擊私屠濫宰。
各縣（市、區(qū)）內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門要將打擊私屠濫宰作為專項整治的重點來抓，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署下，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門，對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠窩點、私宰專業(yè)村以及其他屢禁不止的頑固窩點進行重點整治。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一處；舉報一處，落實一處，保證舉報查處率100%。不能以罰代管，對查處的大案要案要依法嚴懲，對阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。
㈢加快進度，在全省城鄉(xiāng)普及生豬定點屠宰管理。
各縣（市、區(qū)）要按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）的基本要求和市級制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場設(shè)置規(guī)劃，科學合理地布點，于20*年11月底之前將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（邊遠山區(qū)除外）都納入生豬定點屠宰管理范圍，禁止私宰豬肉入市，保證定點屠宰的豬肉覆蓋95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
㈣全面檢查，加強定點屠宰管理。
1、檢查屠宰廠（點）設(shè)置情況。各地內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門要嚴格按照我省縣以上生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，對轄區(qū)內(nèi)縣以上生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置情況進行排查，按照轄區(qū)人口、消費量、屠宰能力、運輸半徑等指標綜合考慮設(shè)置的合理性，對設(shè)點過多、過濫的要進行調(diào)整。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置情況也要進行排查，建檔管理。
2、檢查定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件。各地內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門要嚴格按照《條例》和有關(guān)標準的規(guī)定，全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點屠宰企業(yè)的設(shè)計要求和工藝流程是否符合《豬屠宰分割車間設(shè)計規(guī)范》和《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》的要求；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合《鮮凍、片豬肉》和《分割鮮、凍豬瘦肉》等國家強制性標準要求；是否按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》的規(guī)定進行生產(chǎn)和檢驗，是否按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定進行無害化處理。
3、檢查定點屠宰企業(yè)管理情況。各地內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門要全面檢查定點屠宰企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行生豬進廠（場）檢查驗收制度和肉品銷售臺帳管理制度；是否有屠宰注水豬、病害豬等違法行為；專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗人員是否經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
4、檢查定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)。各地內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門要組織有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，對屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)的肉品進行抽檢，尤其要加強對待宰生豬中的“瘦肉精”和重金屬含量的檢驗，并將抽檢結(jié)果報市商管辦。
㈤限期整改，確保完成整治目標。
各級內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門對查處的違法行為，要依據(jù)《條件》和《特別規(guī)定》進行處罰，并限期整改，問題嚴重的，要報請當?shù)厝嗣裾∠c資格。
1、有下列情況之一的，報請當?shù)厝嗣裾∠c屠宰資格。
⑴屠宰廠（場）生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的；
⑵不符合《設(shè)置規(guī)劃》要求的；
⑶在屠宰廠（場）內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；
⑷屠宰病死豬、注水豬的；
⑸有其它違法行為被舉報查實的。
2、有下列情況之一的，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達到要求的，報請當?shù)厝嗣裾∠c屠宰資格。
⑴未建立生豬進廠（場）檢查制度和肉品出廠（場）臺帳管理制度的；
⑵無害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善，不能滿足實際需要的；
⑶肉品檢驗設(shè)備和人員不能滿足檢驗需要的；
⑷未在規(guī)定時間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書的；
⑸未建立不合格肉品召回制度的；
⑹不能按照要求報送相關(guān)信息的；
⑺有其它違法行為被舉報投訴查實的。
3、對情節(jié)嚴重，造成重大質(zhì)量安全事故構(gòu)成犯罪的，要將責任人移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
㈥完善舉報投訴制度。
各級內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門都要建立舉報投訴制度，公布舉報電話，接受社會各界的舉報、投訴和監(jiān)督。對接到的舉報，應(yīng)當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報的事項屬于本部門職責的，應(yīng)當受理，并依法進行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責的，應(yīng)當轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。省內(nèi)貿(mào)辦在《*商貿(mào)網(wǎng)》上開設(shè)生豬屠宰專項整治欄目，接受社會各界的監(jiān)督和投訴舉報。
五、實施步驟
㈠動員部署階段（9月5日至9月30日）。
按照商務(wù)部要求，20*年9月30日前，各地政府要成立生豬屠宰專項整治工作機制，落實經(jīng)費，抽調(diào)得力骨干組建強有力的工作班子，明確工作責任和目標，各縣（市、區(qū)）制定生豬屠宰專項整治行動實施方案，確定專項整治工作責任人和聯(lián)絡(luò)員，上報市商管辦。市商管辦與所屬縣（市、區(qū)）內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門簽訂生豬屠宰專項整治工作目標責任書，公開舉報電話和聯(lián)系人，各縣（市、區(qū)）與本轄區(qū)內(nèi)的生豬定點屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書，并向社會公布。
㈡全面檢查階段（9月30日至10月10日）。
20*年10月10日前，各地內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門要根據(jù)制定的工作方案，嚴格按照工作目標、工作要求、工作進度對轄區(qū)內(nèi)的定點屠宰企業(yè)進行全面檢查，市定點辦負責縣的定點屠宰企業(yè)的檢查，縣（市、區(qū)）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出意見。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦，嚴厲打擊各種違法、違規(guī)行為。
㈢集中整改階段（10月11日至11月30日）。
20*年10月20日前，市內(nèi)貿(mào)主管部門完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場設(shè)置規(guī)劃的制定、完善。10月31日前，縣以上要建立健全生豬定點屠宰管理機構(gòu)，建立健全生豬屠宰執(zhí)法機構(gòu)，落實編制、人員和經(jīng)費。
20*年11月30日前，各地要完成整改工作，進入總結(jié)驗收階段。
各縣（市、區(qū)）內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門在每周二下午4點前，按照*市商業(yè)字[20*]29號文附件1的要求，將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況匯總，傳真報市商管辦業(yè)務(wù)科。
各級內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，督促生豬屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。對整改結(jié)束仍不能達到要求的，按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定進行處理，并追究主管部門和相關(guān)責任人的責任。
㈣總結(jié)驗收階段（12月1日至12月20日）。
根據(jù)市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室《關(guān)于200x年xx市食品安全管理指標評價方案》（xx藥安協(xié)辦[200x]x號）要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、主要做法
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責。按照省商務(wù)廳《關(guān)于在全省開展生豬屠宰加工行業(yè)專項整治工作的通知》（皖xx字[200x]37號）要求，結(jié)合我市生豬屠宰加工行業(yè)的實際情況，制定了《xx市生豬屠宰加工行業(yè)專項整治活動方案》，并印發(fā)到各縣、區(qū)商務(wù)局。各縣、區(qū)商務(wù)局按照市專項整治活動方案的統(tǒng)一布署，分別制定了具體的實施方案。同時都成立了相應(yīng)組織，并確定了活動的具體負責人和責任人，細化工作任務(wù)，明確工作職責。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，保證專項整治活動不流于形式，不走過場，達到預(yù)期效果。為了廣泛接受社會監(jiān)督，各縣、區(qū)還向社會公開舉報投訴電話和信箱。
2、加大宣傳，統(tǒng)一思想認識。生豬定點屠宰是保證肉品安全重要環(huán)節(jié)，加強生豬屠宰管理，規(guī)范肉品流通秩序，提高肉品質(zhì)量，是保障人民群眾生命安全和身體健康的需要，也是構(gòu)建和諧社會和穩(wěn)定大局的需要。生豬屠宰和肉品市場監(jiān)管是各級商務(wù)主管部門一項重要行政職能。因此，各縣、區(qū)商務(wù)主管部門都充分認識到開展本次專項整治活動的必要性和緊迫性。同時，在活動中都積極發(fā)揮宣傳輿論作用，充分利用廣播、電視等宣傳工具，廣泛宣傳本次活動的重要意義，各地都形成上下一致，相關(guān)部門通力合作的良好氛圍。在活動期間市局指派專人經(jīng)常到縣、區(qū)進行督查和暗訪，特別是節(jié)日期間，我局還主動會同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知，組織人員到縣、區(qū)進行抽查。
3、重點突出，加大執(zhí)法力度。本次專項整治活動是商務(wù)部統(tǒng)一要求和布置的，其工作重點是：嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水、病害肉等不法行為，全面清理和整頓定點屠宰廠（場）。針對以上工作要求，我們在整個活動中，重點從兩個方面著手：一是結(jié)合我市《生豬屠宰許可證》到期，需要換新證之機，要求各縣、區(qū)商務(wù)局會同相關(guān)部門組成驗收小組，對所轄區(qū)域生豬定點屠宰廠（場）逐一進行驗收，驗收結(jié)束后，要按照標準逐一評價后寫出驗收報告上報我局，再由我局組織人員下去抽查。全市原有生豬定點屠宰廠（場）xxx個，經(jīng)嚴格把關(guān)，按照標準條件，對那些規(guī)模小、衛(wèi)生差、管理亂又不能定期整改的定點屠宰場進行清理并取消資格，在這次整治活動中，全市共有xx個生豬定點屠宰場資格被取消。目前，全市共有生豬定點屠宰廠（場）xxx個經(jīng)我局審核后換發(fā)了新證，基本達到布局合理，設(shè)施完備，環(huán)境凈化，滿足需要的要求。全市生豬定點屠宰率已達到90%以上，定點屠宰檢疫率已達到100%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已達到70%以上。二是把稽查工作放在首位，堅持做到“七個結(jié)合”，即市場查與餐館查相結(jié)合；集中查與分散查相結(jié)合；鄉(xiāng)村查與集鎮(zhèn)查相結(jié)合；定期查與突擊查相結(jié)合；早市查與夜晚查相結(jié)合；全面查與部分查相結(jié)合；宣傳教育與嚴管重罰相結(jié)合。同時，對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按“四個不”原則進行處理，即對私宰濫殺處罰不講情面，對屢教不改者處理不留余地，對所謂“狠人”處理不遷就，對滋事行兇者處理不手軟。專項整治活動期間，全市共出動xxxx人（次），出動車輛xxx臺（次），檢查生豬定點屠宰廠（場）xxx個，農(nóng)貿(mào)市場xxx個，經(jīng)營戶xxxx戶（次），搗毀私宰窩點xx個，查獲偽劣產(chǎn)品白條肉xxxx公斤，其中銷毀xxxx公斤，余下均作了無害化處理，處罰款x萬元。
4、加強檢查，確保目標落實。我市在整個活動期間，始終把檢查督促放在第一位，主要做法為：一是企業(yè)自查。各生豬定點屠宰企業(yè)對照有關(guān)規(guī)定重點檢查是否按照規(guī)定程序進行操作，是否符合《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》；二是縣、區(qū)商務(wù)局全面查。各縣、區(qū)商務(wù)局在整治活動期間對所在地的定點屠宰廠（場）都進行了全面的檢查，重點檢查各項規(guī)章制度落實情況；三是市局重點抽查。在“國慶”、“中秋”兩節(jié)前，我局會同市工商局，對全市x縣x區(qū)xx個生豬定點屠宰場，xx個農(nóng)貿(mào)市場進行檢查，并且將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給縣、區(qū)商務(wù)局及相關(guān)企業(yè)，要求整改到位。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善為中心，深入開展環(huán)境污染綜合整治，切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，全面建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市，為我市建設(shè)更具活力新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列提供有力的環(huán)境保障。
二、總體目標
實施“8160污染整治工程”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程等“三大工程”，完成省政府下達的主要污染物總量減排年度目標，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上，出境水斷面水質(zhì)達標率達到省定目標，確保全市環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康。
三、工作任務(wù)
（一）強力實施“8160污染整治工程”
圍繞污染物總量減排和環(huán)境質(zhì)量改善，開展“城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施專項整治、城區(qū)大氣環(huán)境污染專項整治、重點流域區(qū)域環(huán)境污染專項整治、電力水泥行業(yè)脫硝專項整治、危險化學品及重金屬行業(yè)專項整治、燃煤鍋爐專項整治、食品加工行業(yè)專項整治、清潔生產(chǎn)審核”等8個方面的綜合整治，完成160項污染綜合整治任務(wù)。
1．城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施專項整治
一是實施現(xiàn)有污水處理廠升級改造工程。康達環(huán)保水務(wù)有限公司修武分公司和孟州市、博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣現(xiàn)有污水處理廠要實施升級改造，增加脫氮、脫磷等功能，外排廢水穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。
二是加快污水處理廠二期工程建設(shè)。重點推進孟州市、武陟縣、修武縣、溫縣污水處理廠二期工程和市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠建設(shè)，確保2012年10月底前建成投運。加大城市污水處理廠中水回用和綜合利用力度。新建污水處理廠外排廢水必須穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。
三是加快城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)。要圍繞擴大收水范圍，進一步完善干、支管網(wǎng)，加快雨污分流管網(wǎng)改造。各縣（市）要結(jié)合已運行污水處理廠和污水處理廠二期工程建設(shè)，加大配套管網(wǎng)建設(shè)力度，確保現(xiàn)有污水處理廠和污水處理廠二期工程正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮環(huán)境效益。中站區(qū)要完成中站城區(qū)和西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，山陽區(qū)要完成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
四是加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置工程建設(shè)。按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、再利用”原則，對全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行整治，實現(xiàn)污泥的安全貯存、處置及綜合利用。2012年9月底前，各城鎮(zhèn)污水處理廠要全部建成污泥處置設(shè)施，以貯存為目的（即不處理處置）將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。
五是加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理。已建成投運的污水處理廠運行負荷率要達到80%以上，實現(xiàn)穩(wěn)定、規(guī)范運行。各級環(huán)保部門要加大對污水處理廠的出水水質(zhì)和水量的監(jiān)察監(jiān)測力度，確保污水處理廠穩(wěn)定運行，廢水穩(wěn)定達標排放。
2．城區(qū)大氣環(huán)境污染專項整治
一是開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙專項整治。城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的加工爐灶全部使用清潔能源，對市區(qū)符合下列條件之一的：建筑面積200平方米（含200平方米）以上、基準灶頭3個（含3個）以上的餐飲單位，要安裝經(jīng)國家環(huán)保認證的油煙凈化裝置、設(shè)置專用煙道，并督導(dǎo)其定期清洗維護，確保污染物穩(wěn)定達標排放，防止油煙對周圍民居等環(huán)境敏感點造成污染。
二是開展施工工地揚塵專項整治。加強城市施工工地管理，施工場地應(yīng)采取灑水、圍擋、遮蓋等防塵措施。城區(qū)內(nèi)按規(guī)定使用商品混凝土。施工工地采取建筑工地道路硬化、主體結(jié)構(gòu)施工外腳手架密目網(wǎng)全封閉、車輛出工地全沖洗等措施，確保施工工地周邊環(huán)境整潔。建筑物拆除必須做好圍擋，邊拆除、邊灑水、邊清運渣土，渣土、垃圾應(yīng)在建筑物拆除完成后3天內(nèi)清運完畢，暫時不能清運出場的，要采取相應(yīng)的防塵措施。
三是開展機動車尾氣專項整治。強化機動車排氣監(jiān)管，實施機動車環(huán)保分類標志管理。對排放不達標車輛進行專項整治，達標前不予核發(fā)定期檢驗合格標志和其他審驗證件。對排氣污染控制技術(shù)差的機動車（高排放車輛）發(fā)放黃色標志，其余發(fā)放綠色標志。對高排放車輛采取限制行駛區(qū)域、行駛時間等交通管制措施，對重型貨車進一步擴大限行范圍。積極鼓勵發(fā)展清潔能源汽車、小排量汽車，加快淘汰高排放、高污染機動車。
四是開展燃煤煤質(zhì)專項整治。市區(qū)范圍內(nèi)，所有企事業(yè)單位燃煤必須使用全硫份≤0.5%、灰份≤20%的優(yōu)質(zhì)煤炭（有特殊設(shè)計要求的鍋爐除外）。加強煤質(zhì)重點監(jiān)控單位和年用煤量超過3000噸的其它用煤單位的煤質(zhì)監(jiān)管，對超標單位在媒體上曝光并依法進行處理。取得資質(zhì)的型煤生產(chǎn)企業(yè)必須按要求添加固硫劑，減少二氧化硫排放。
五是開展交通運輸揚塵專項整治。城區(qū)行駛的物料運輸車輛必須實行密閉運輸，保持車輛整潔，均衡裝載，捆扎牢固，不得沿路泄漏、遺撒；禁止未采取密閉措施的車輛在城區(qū)范圍內(nèi)行駛。
3．重點流域區(qū)域環(huán)境污染專項整治
一是切實抓好蟒沁河流域和海河流域的水環(huán)境整治工作。以皮毛（制革）、造紙、酒精、白酒、化肥、橡膠等重點水污染行業(yè)的深度治理為重點，通過關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，完善治污設(shè)施，提高污染治理水平，進一步改善兩個流域的水環(huán)境質(zhì)量。孟州市要啟動桑坡皮毛群三年搬遷整治計劃，通過關(guān)閉淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，以及對保留企業(yè)實施搬遷改造，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，減少污染排放，提升行業(yè)發(fā)展水平。武陟縣要繼續(xù)實施小麻村皮毛群、圪垱店皮毛群環(huán)境綜合整治，關(guān)閉淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，對保留企業(yè)治污設(shè)施進行完善改造，確保各類污染物達標排放。
二是開展西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大氣污染專項整治，提升重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。道路沿線兩側(cè)（500米內(nèi)）企業(yè)物料堆場要實行倉儲或建設(shè)防風抑塵網(wǎng)；粉狀物料運輸要實行密閉運輸，防止物料拋灑揚塵污染；企業(yè)廠區(qū)至主要公路干線的通道要硬化，并落實防揚塵措施。企業(yè)粉塵排放點源采取高效污染治理設(shè)施，煙粉塵排放濃度≤50毫克/立方米。各有關(guān)縣（市）區(qū)要按照要求，對轄區(qū)內(nèi)主要道路加強管理，解決道路沿線揚塵污染問題。
三是加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策要求，各縣（市）區(qū)要及時關(guān)閉污染嚴重、列入淘汰名錄的造紙生產(chǎn)線、制革及皮毛加工企業(yè)、蓄電池加工企業(yè)等，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對列入淘汰、關(guān)閉范圍的企業(yè)，要依法組織有關(guān)部門予以關(guān)停，吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對列入國家、省、市明令淘汰關(guān)停的落后設(shè)備一律不得出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。加強對淘汰落后產(chǎn)能的分類指導(dǎo)，鼓勵落后產(chǎn)能提前退出，為重點建設(shè)項目騰出發(fā)展空間。
4．電力水泥行業(yè)脫硝專項整治
一是開展電力行業(yè)脫硝工程建設(shè)。電力企業(yè)要按照要求建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施或改用低氮燃燒技術(shù)，減少氮氧化物排放。華潤熱電有限公司、煤業(yè)（集團）馮營電力有限責任公司2012年10月底前完成低氮燃燒或脫硝改造；金冠嘉華電力有限公司2012年10月底前脫硝工程建成投運；其他電力企業(yè)要逐步開展除塵、脫硫、脫硝工程建設(shè)，確保2014年7月1日起全市所有燃煤電廠污染物排放達到《火電廠污染物排放標準》標準要求。同時，各電力企業(yè)要完善鍋爐脫硫脫硝控制分析系統(tǒng)，聯(lián)入中控室計算機主系統(tǒng)進行控制，具備進出口二氧化硫濃度、進出口氮氧化物濃度、發(fā)電負荷、增壓風機電流等其它生產(chǎn)控制參數(shù)分析功能，具備核查調(diào)閱查取打印功能。
二是啟動水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)。千業(yè)水泥有限公司等生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日及以上的新型干法水泥窯生產(chǎn)企業(yè)2012年底前要啟動脫硝工程建設(shè)，2013年10月底前建成投運，綜合脫硝率達到60%以上。
5．危險化學品及重金屬行業(yè)專項整治
一是開展危險化學品專項整治。加大全市環(huán)境敏感區(qū)域、化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的環(huán)境綜合整治，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)進行限期治理，對原有污染治理設(shè)施進行改造完善或建設(shè)新的治理工程，確保污染物達到國家排放標準要求。對風險較大、有重大污染隱患的企業(yè)，有關(guān)縣（市）區(qū)要采取限期搬遷或關(guān)閉等有效措施加以解決。
二是開展重金屬行業(yè)專項整治。全面落實國家、省《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，對不能穩(wěn)定達標排放的重金屬企業(yè)開展限期治理，對屬于落后生產(chǎn)工藝的堅決予以淘汰，切實加大重金屬污染防治力度，減少重金屬排放，確保環(huán)境安全。孟州市要按照規(guī)劃要求完成皮毛企業(yè)關(guān)閉淘汰任務(wù)。
三是加強工業(yè)企業(yè)危險廢物的環(huán)境管理。以危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理達標考核為抓手，建立國家、省、市級監(jiān)管重點源清單，加大產(chǎn)生和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理達標考核力度，進一步提高危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位危險廢物管理水平，確保危險廢物依法安全處置。
6．燃煤鍋爐專項整治
一是市建成區(qū)范圍內(nèi)不得擅自新建燃煤鍋爐，集中供熱范圍內(nèi)所有燃煤鍋爐必須關(guān)閉到位，備用鍋爐必須使用清潔能源。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量實施方案的通知》要求，對市建成區(qū)內(nèi)10噸（含10噸）以下燃煤鍋爐予以取締拆除，縣（市）建成區(qū)內(nèi)2噸（含2噸）以下燃煤鍋爐予以取締拆除。
二是對集中供熱鍋爐及保留的燃煤鍋爐開展高效除塵、脫硫治理。佰利聯(lián)化學股份有限公司、市綠源熱力有限公司等單位的鍋爐大氣污染物必須嚴格按環(huán)保要求（煙塵排放低于50毫克/立方米，二氧化硫排放低于200毫克/立方米）排放，同時建設(shè)密閉的煤、灰渣堆場和防揚塵設(shè)施。
7．食品加工行業(yè)專項整治
嚴格落實國家污染物最新排放標準，按照分類整治的原則，在全市組織開展糧食及飼料加工、制糖、屠宰、肉禽類加工、蛋品加工、水產(chǎn)品加工、食鹽加工、乳制品加工、調(diào)味品及發(fā)酵制品制造、酒精飲料及酒類制造、果蔬汁類及其他軟飲料制造、其他食品制造等行業(yè)污染專項整治，對原有污染治理設(shè)施進行改造完善或建設(shè)新的治理工程，確保廢水達到國家新的排放標準，提高全行業(yè)污染物達標排放水平。
8．清潔生產(chǎn)審核
繼續(xù)加大企業(yè)清潔生產(chǎn)審核推進力度，督促風神輪胎股份有限公司、健康元生物制品有限公司、堅固水泥有限公司等49家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作，制訂和實施中高費方案，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)的減排效益。
（二）深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程
按照國家、省對農(nóng)村環(huán)境保護工作的總體部署，結(jié)合《市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》和《市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案》要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
1．開展生態(tài)創(chuàng)建工作
開展生態(tài)縣（市）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村的創(chuàng)建工作，完成沁陽市、修武縣創(chuàng)建生態(tài)縣（市）環(huán)境規(guī)劃的修編和審查工作；啟動9個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作；完成11個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、41個生態(tài)村（其中省級17個）的創(chuàng)建任務(wù)。
2．開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治
2012年6月底前，完成省政府確定的2011年度9個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)，并通過達標驗收；組織申報2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目并實施整治。
3．開展畜禽養(yǎng)殖污染整治
強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖單位的標準化建設(shè)工程，以畜禽養(yǎng)殖污染治理示范工程建設(shè)為重點，完成38家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理任務(wù)（其中示范工程6家）。通過強力推進重點養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排階段性目標。
（三）大力推進環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程
通過加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)控信息共享平臺，完善我市環(huán)境自動監(jiān)控體系、環(huán)境監(jiān)察體系、環(huán)境監(jiān)測體系、環(huán)境應(yīng)急體系，有效提升我市環(huán)境監(jiān)督管理水平。
1．加強環(huán)境自動監(jiān)控體系建設(shè)
認真落實省有關(guān)要求，繼續(xù)開展環(huán)境自動監(jiān)控體系建設(shè)，確保完成2012年度重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)（包括城市污水處理廠自動監(jiān)控基站）更新改造任務(wù)，強化對氨氮、氮氧化物等“十二五”期間新增減排指標的監(jiān)控能力。在重金屬排放企業(yè)逐步安裝重金屬污染物監(jiān)控設(shè)備，提高重金屬自動監(jiān)控能力水平。完善市、縣兩級自動監(jiān)控平臺綜合應(yīng)用功能，強化自動監(jiān)控系統(tǒng)運行的監(jiān)管和考核，建立規(guī)范的第三方運營體系，切實發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)的科學、高效監(jiān)管作用，為總量減排提供穩(wěn)定、可靠數(shù)據(jù)支持。
2．加強環(huán)境監(jiān)察體系建設(shè)
大力加強市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，以深化“五化”管理（責任化、規(guī)范化、精細化、網(wǎng)格化、信息化）為手段，進一步提高環(huán)境監(jiān)察工作效能，開展環(huán)保專項行動和重點區(qū)域重點行業(yè)防范性環(huán)境監(jiān)察工作，集中整治重點區(qū)域重點行業(yè)各類環(huán)境安全隱患和違法行為，以解決群眾反映突出的熱點難點環(huán)境問題為重點，保障環(huán)境安全。開發(fā)環(huán)境執(zhí)法移動平臺，設(shè)置環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、環(huán)境監(jiān)察電子檔案，顯示動態(tài)監(jiān)管情況，實現(xiàn)信息共享，推進環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)。
3．加強環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系建設(shè)
大力加強市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測體系、環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，建立和完善對重點防控區(qū)域、重點企業(yè)的定期監(jiān)測和公告制度。加強縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)人員培訓(xùn)和設(shè)備配置，建立重金屬監(jiān)測體系，提高應(yīng)急監(jiān)測能力，提高縣級重金屬監(jiān)測水平。各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會要修訂完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件等專項預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力。健全環(huán)境應(yīng)急體系，繼續(xù)開展企業(yè)環(huán)境風險評估，落實重點風險源應(yīng)急預(yù)案專家評審制和預(yù)案備案制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。各級環(huán)境保護部門要對重金屬排放企業(yè)每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測。重金屬排放企業(yè)要建立特征污染物監(jiān)測制度，建立完善管理檔案，每月要向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告管理情況。
4．加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)
深入開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)，以水污染防治設(shè)施、大氣污染防治設(shè)施、固體廢物處置場為重點，以定量化和規(guī)范化管理為手段，通過企業(yè)加強設(shè)施設(shè)備維護、內(nèi)部管理和環(huán)保部門的現(xiàn)場監(jiān)管，提高企業(yè)環(huán)境保護意識和環(huán)境管理水平，提高現(xiàn)有污染防治設(shè)施完好率、運行率、達標率，充分發(fā)揮污染治理設(shè)施環(huán)境效益。2012年6月底前，全市所有市控以上重點企業(yè)、重金屬排放企業(yè)、食品加工企業(yè)要全面完成環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
重點排污單位要建立中控平臺，對治污工藝實施過程化、定量化、科學化管理；規(guī)范設(shè)置排污口，并設(shè)立標志牌；建立完善崗位職責、操作規(guī)范、設(shè)備維修維護等各項管理制度，規(guī)范設(shè)施運行、設(shè)備維修、污染減排等管理臺帳；加強人員培訓(xùn)，切實提高設(shè)施運行管理水平。各級環(huán)境保護部門要加強對企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，組織企業(yè)環(huán)境管理人員開展培訓(xùn)，幫助企業(yè)查找設(shè)施運行和環(huán)境管理中存在的問題，督促指導(dǎo)企業(yè)積極整改完善。各級環(huán)境保護部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管，嚴查不正常停運、擅自停運、暗排偷排、稀釋外排等環(huán)境違法行為。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召集相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會相關(guān)負責人召開專題會議，協(xié)調(diào)解決環(huán)境綜合整治工作中的重大問題。各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，結(jié)合本地實際，制訂工作方案，采取切實有效措施，開展本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作，確保年度環(huán)境綜合整治工作圓滿完成。
（二）完善工作機制。一是完善污染減排考核獎懲機制。市政府按照“年初預(yù)算、年中調(diào)度、年底考核”的原則，建立完善污染減排考核獎懲機制，定期對各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會總量減排完成情況進行核查調(diào)度，嚴格考核，確保完成減排目標。二是完善河流生態(tài)補償機制。要按照省政府河流生態(tài)補償考核新的要求，完善我市河流生態(tài)補償考核實施辦法，實施嚴格考核。三是強化激勵機制。大力開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作，建立完善環(huán)保經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價，進一步落實燃煤電廠脫硫電價等環(huán)保電價政策。四是進一步完善農(nóng)村環(huán)保工作機制。擴大和深化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，進一步完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制。將處罰信息納入企業(yè)信用評價體系，作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。
一、工作目標
通過此次專項整治，使走私移動電話機的違法活動，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售冒牌、拼裝和翻新等移動電話機產(chǎn)品的行為得到遏制；查處一批違法犯罪案件，懲治一批違法犯罪分子，使消費者的合法權(quán)益得到切實保護，移動電話機的市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、工作重點
本次專項整治涉及的移動電話機是基于GSM、CDMA移動通信標準制式的移動電話終端。工作重點是：
1、堅決查處非法冒牌、拼裝、翻新移動電話機的地下工廠，打擊偽造、冒用證書和標志的違法行為。
2、清理取締無照經(jīng)營，依法整治移動電話機交易及二手移動電話機交易市場秩序。重點查處用戶集中投訴舉報的移動電話機集中銷售市場及地下生產(chǎn)廠家，專項整治的重點是我縣移動電話機銷售市場及非法交易場所。
3、嚴厲打擊走私移動電話機和銷售走私移動電話機產(chǎn)品的行為。
4、加強對移動電話機生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的稅收征管。
5、加強對移動電話機生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和移動電話機“三包”責任的落實。
三、工作措施
1、成立咸陽市移動電話機市場秩序?qū)ｍ椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織開展全市專項整治行動。
2、設(shè)立投訴舉報電話，并向社會公布，積極受理并及時查處違法違規(guī)行為。舉報電話為：縣電子政務(wù)辦公室*
3、規(guī)范生產(chǎn)源頭，鏟除非法生產(chǎn)移動電話機的地下工廠（窩點）。質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)群眾舉報和市場檢查發(fā)現(xiàn)的線索，對用廢舊拆解零部件拼裝、翻新移動電話機的企業(yè)和地下工廠予以深挖和嚴查，堅決搗毀其生產(chǎn)窩點；對違法生產(chǎn)、無證書、標志或假證、假標志情況進行嚴厲查處，并列入“黑名單”予以公開曝光。對危害嚴重、情節(jié)惡劣的違法犯罪案件和暴力抗法事件，及時移送*機關(guān)，依法追究刑事責任。
4、開展市場檢查，清理各類非法冒牌、拼裝和翻新、走私的移動電話機產(chǎn)品。工商行政管理局對從事移動電話機經(jīng)營的單位和個人進行市場檢查，加大執(zhí)法檢查力度，堅決取締無照經(jīng)營行為，嚴厲查處經(jīng)銷非法冒牌、拼裝和翻新、走私、沒有或偽造冒用進網(wǎng)許可證、許可標志的移動電話機產(chǎn)品，對違法情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5、加強行業(yè)管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)監(jiān)管。工商、質(zhì)監(jiān)部門要開展質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)測，依法處罰制售質(zhì)量不合格移動電話機的行為，嚴格按照《移動電話機商品修理更換退貨責任規(guī)定》，對不履行質(zhì)量責任和“三包”責任的生產(chǎn)、經(jīng)銷商予以嚴肅查處。
6、追根溯源，狠抓大要案件查處。對市場檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索，及時移送*機關(guān)依法查處。對危害嚴重、情節(jié)惡劣的違法犯罪案件和暴力抗法事件，依法追究刑事責任。
7、專項整治中依據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部編印的《已獲進網(wǎng)許可證移動電話機目錄》等相關(guān)資料及其它技術(shù)支持，對移動電話機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資格進行確認，對進網(wǎng)許可證及許可標志的真?zhèn)芜M行有效鑒定。同時相關(guān)信息可在“電信設(shè)備進網(wǎng)管理”網(wǎng)站（網(wǎng)址：*）上查詢。對20*年9月1日后批準的移動電話機的生產(chǎn)廠家、型號、照片等信息在“電信設(shè)備進網(wǎng)管理”網(wǎng)站直接查詢。
8、參加專項整治行動的市級各部門，要密切配合，協(xié)同行動，積極與省級主管部門聯(lián)系，取得指導(dǎo)和支持，確保專項整治行動的順利開展。
四、責任分工
縣電子政務(wù)辦公室負責本次移動電話機市場專項整治行動的牽頭工作，會同發(fā)展計劃局、*局、國稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門共同組織實施。
發(fā)展計劃局負責提供已經(jīng)國家批準或核準的移動電話機生產(chǎn)企業(yè)名單，作為執(zhí)法部門識別非法移動電話機生產(chǎn)企業(yè)的重要依據(jù)。
*局負責對市場檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌走私等犯罪線索的行為進行偵查、取證、定性、依法查處違法案件。
國稅局負責對從事移動電話機銷售的單位、個人及生產(chǎn)廠家進行稅收征管。
工商行政管理局負責對從事移動電話機銷售的單位和個人的違法行為進行查處。
質(zhì)監(jiān)局負責移動電話機生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作，對拼裝、翻新移動電話機的企業(yè)和地下工廠進行查處。
五、時間安排
此次專項整治行動分三個階段進行。第一階段為準備階段，從1月4日到1月6日，縣電子政務(wù)辦公室制定專項整治行動方案，工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照要求進行摸底、調(diào)查，其它單位做好專項整治行動的準備工作，向社會開展宣傳。第二階段為專項檢查階段，從20*年1月6日到2月15日，各相關(guān)單位要開展專項檢查行動，專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織兩次移動電話機市場聯(lián)合專項檢查。第三階段為整治鞏固階段，從20*年2月16日到3月底，在繼續(xù)深挖打擊的同時，總結(jié)專項行動經(jīng)驗，鞏固、擴大整治成果，建立監(jiān)督整治的長效機制，促進移動電話機市場規(guī)范化，維護消費者的合法權(quán)益，保障移動電話機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。移動電話機市場秩序?qū)ｍ椪问钦D和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，必須子以高度重視。要把專項整治作為維護人民群眾的切身利益，保障通信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建設(shè)和諧社會的重要舉措，周密部署，認真落實，務(wù)求實效。
2、分工負責，協(xié)調(diào)配合。縣電子政務(wù)辦公室要負責牽頭組織好本次專項整治行動，發(fā)展計劃局、*、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要各司其職、緊密配合，形成齊抓共管、各方聯(lián)動的工作格局。*部門要嚴厲打擊妨礙執(zhí)法和傷害執(zhí)法人員的違法行為。
一、整治目標
通過專項整治，建立健全建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強建材生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)認真履行建材產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任，強化行業(yè)自律。嚴厲打擊以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。確保我縣“安居工程”、“新農(nóng)村建設(shè)”等建筑工程質(zhì)量，促進我縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
(一)開展預(yù)應(yīng)力混凝土空心板、磚等生產(chǎn)加工企業(yè)全面檢查。
對本轄區(qū)內(nèi)的所有預(yù)應(yīng)力混凝土空心板、磚等建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面整治，檢點為以下四個方面內(nèi)容：一查企業(yè)原輔料進廠把關(guān)。重點檢查企業(yè)加工原輔料進廠是否進行登記，查驗相關(guān)合格證明（鋼筋、水泥等主要原材料必須具備生產(chǎn)許可證、檢驗報告)、主要原料是否建立進廠檢驗制度；二查生產(chǎn)條件。重點檢查企業(yè)是否應(yīng)當具備相應(yīng)的檢驗?zāi)芰蜅l件，滿足質(zhì)量檢驗要求。企業(yè)是否按標準組織生產(chǎn)，是否建立了生產(chǎn)記錄臺帳；三查產(chǎn)品出廠。重點檢查企業(yè)產(chǎn)品是否經(jīng)檢驗合格出廠，產(chǎn)品標識是否符合有關(guān)要求，是否建立銷售臺帳；四查企業(yè)技術(shù)資料。產(chǎn)品標準是否齊全，是否具備合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等。
(二)開展預(yù)應(yīng)力混凝土空心板、磚等產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢查。
1、檢查時間：2015年7月15日——10月30日。
2、抽樣要求：
一是監(jiān)督抽樣一律憑本文件、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督抽樣單實施抽樣，所抽樣品按《省實施<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>辦法》第七條執(zhí)行，由受檢單位提供。抽樣人員不得少于2人，抽樣單必須逐項準確清晰填寫，由抽樣單位和被抽樣單位雙方簽字，并加蓋公章。
二是各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極配合檢查工作，任何單位和個人不得拒絕檢查，對拒絕檢查的將依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定進行查處。
3、檢驗費用
專項監(jiān)督檢查的檢驗費用按《省物價局省財政廳關(guān)于制定我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準及有關(guān)問題的通知》有關(guān)標準執(zhí)行，由受檢企業(yè)承擔。
三、實施步驟
專項整治從2015年7月15開始至10月底前完成。分為三個階段：
(一)調(diào)查摸底、制定專項整治方案階段（7月上旬）
質(zhì)計所調(diào)查摸底，提供建材生產(chǎn)企業(yè)名單。結(jié)合全縣建材企業(yè)特點，質(zhì)量監(jiān)督科負責制定建材產(chǎn)品專項整治工作方案，明確目標、任務(wù)、重點、步驟和要求。
(二)檢查、抽樣與查處階段（7月中旬至10月底）
稽查分局在質(zhì)計所調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依法對重點建材產(chǎn)品
的生產(chǎn)企業(yè)和使用單位開展全面檢查，進行集中整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為加大后處理查處力度，嚴厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，徹底取締劣質(zhì)建材的生產(chǎn)窩點。質(zhì)計所根據(jù)本方案要求實施監(jiān)督抽樣，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供監(jiān)督抽樣結(jié)果。
(三)總結(jié)階段（11月上旬）
質(zhì)量監(jiān)督科做好本次專項整治工作總結(jié)，通報活動情況和案件查處情況，完善建材產(chǎn)品質(zhì)量檔案。
四、結(jié)果處理
預(yù)應(yīng)力混凝土空心板、磚產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查結(jié)果，由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一公布。縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)專項檢查結(jié)果，對檢查不符合要求的企業(yè)，要求企業(yè)立即整改，嚴格復(fù)查，對抽檢不合格、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重安全隱患的企業(yè)，將立即責令停產(chǎn)整頓，并責令企業(yè)限期召回不合格產(chǎn)品。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強配合。
根據(jù)市級文件有關(guān)要求，重點建材產(chǎn)品專項整治工作列為本局今年重點工作之一。局成立建材產(chǎn)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，稽查分局、質(zhì)量監(jiān)督科、質(zhì)計所負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)質(zhì)量監(jiān)督科，負責此次專項整治活動的協(xié)調(diào)工作。各部門加強溝通，協(xié)作配合，全面完成專項整治工作的各項任務(wù)。
(二)明確責任，狠抓落實。
根據(jù)本局實施方案的要求，各部門依據(jù)各自工作職責，按照
具體實施計劃，明確責任，共同配合，把專項整治工作落到實處。
(三)密切聯(lián)系，加強協(xié)作。
要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商等部門聯(lián)系，加強協(xié)作與配合，加強信息交流，保障工作渠道暢通，共同開展好建材產(chǎn)品專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等整治措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，從根本上解決電鍍行業(yè)污染問題，促進電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。
二、整治原則
1．增量控制的原則。按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，對電鍍企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和排污總量予以嚴格控制。
2．規(guī)范整治的原則。根據(jù)企業(yè)布點、環(huán)境容量和規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)要求，對現(xiàn)有電鍍企業(yè)實行分類整治：具備歸并條件的集中歸并整治，不具備歸并條件的原址整治，不符合規(guī)劃要求的遷建整治，達不到整治標準的予以關(guān)停。
3．鼓勵引導(dǎo)的原則。對整治中關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的電鍍企業(yè)，享受區(qū)政府《關(guān)于鼓勵化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的若干意見》中的相關(guān)政策和獎勵；對全面整治到位和污水回用減排的企業(yè)，區(qū)政府將實施以獎代補，具體政策另行制訂。
三、整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的所有電鍍行業(yè)企業(yè)。
四、整治目標
1．所有原址整治的電鍍企業(yè)在2009年3月底前完成整治任務(wù)并通過驗收；
2．所有集中歸并或遷建的企業(yè)在2009年4月底前必須完成整治，對逾期達不到整治標準和要求的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以關(guān)停。
五、整治措施
（一）加強電鍍企業(yè)源頭控制
電鍍企業(yè)布點符合規(guī)劃要求，具備集中條件的要統(tǒng)一規(guī)劃集中歸并整治。取締廠中廠，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的含氰電鍍工藝（低氰鍍金、鍍銀工藝暫緩淘汰）和含氰沉鋅工藝，現(xiàn)有的電鍍生產(chǎn)線必須改造成自動和半自動生產(chǎn)線。
（二）加快電鍍企業(yè)設(shè)施改造
1．廠房建設(shè)改造到位。按照廠房標準化建造要求，對原有廠房進行改造，生產(chǎn)場地實施硬化，生產(chǎn)車間鋪設(shè)防滲、防漏、防腐蝕材料地面，搞好廠區(qū)內(nèi)綠化。
2．防治設(shè)施建設(shè)到位。廠區(qū)全面實施雨污分流改造，生產(chǎn)場所的污水規(guī)范收集，經(jīng)專用防滲管道送至污水處理設(shè)施處理后排放；電鍍污泥等危險廢物須全部進行無害化處置，其臨時貯存場所須按國家規(guī)范化要求進行建設(shè)；排污口設(shè)置按照《省排污口設(shè)施及規(guī)范化整治管理辦法》的要求進行規(guī)范化整治，并設(shè)置永久性排污口標志；符合《省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并于環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
（三）依法執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定
1．嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度，落實專人負責環(huán)保工作。污染防治設(shè)施操作員工做到持證上崗，運行管理臺帳記錄齊全。配備必要的監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備，不能自我監(jiān)控的應(yīng)委托有資質(zhì)單位進行定期監(jiān)測。以間歇性排放方式排放水污染物的，應(yīng)當設(shè)置水污染物暫存設(shè)施，排放時間應(yīng)當向區(qū)環(huán)保部門申報核準，并按照核準時間排放。企業(yè)按比例繪制不小于2㎡的廠區(qū)排污及雨水管線平面圖及防治設(shè)施工藝圖并上墻，雨水排放口、排污口按規(guī)定設(shè)置環(huán)境保護圖形標志牌。管網(wǎng)圖、標志牌一律設(shè)在排放口附近醒目處。排放口標志牌內(nèi)容包括標志牌名稱、排放單位名稱、排放口編號、水量、主要污染指標、環(huán)保投訴電話等。
2．嚴格執(zhí)行清潔生產(chǎn)和持證排污。所有電鍍廠點，整治后要通過清潔生產(chǎn)審核，并實行排污許可證制度。所有電鍍企業(yè)污水排放量不得超過環(huán)評審批量或“98年零點行動”驗收允許的排放量。
3．嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。電鍍廠點，生產(chǎn)過程的職業(yè)危害因素（酸霧、鉻煙、氰化物、拋光塵等）必須符合國家衛(wèi)生標準（以區(qū)疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測報告為準）；依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案；生產(chǎn)場地設(shè)立警示標志；配置符合規(guī)定的職業(yè)防護設(shè)施及用品。
4．嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。電鍍企業(yè)必須委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對企業(yè)的危險化學品使用、貯存等環(huán)節(jié)依法進行安全評價，劇毒物品的購買、貯存、使用要符合《化學危險物品安全管理條例》的要求，建立健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度，落實從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)并持證上崗，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)條件。
（四）建立健全風險應(yīng)急預(yù)案
建立和完善安全生產(chǎn)、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資，對企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)和環(huán)境突發(fā)性事件進行預(yù)測和預(yù)防，落實事故防范措施，一旦發(fā)生事故立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，防止災(zāi)情擴大，降低事故損失和危害。
六、整治步驟
我區(qū)電鍍行業(yè)整治任務(wù)重，時間緊，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)有關(guān)部門要通力協(xié)作，集中力量、集中時間，認真組織開展整治工作，確保整治工作取得實效。整治工作分五個階段進行。
（一）全面排查階段（2008年8月15日-10月31日）
區(qū)專項整治辦公室組織對全區(qū)范圍內(nèi)的電鍍企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，重點檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營現(xiàn)狀、環(huán)評審批、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況，建立“一戶一檔”。
（二）宣傳發(fā)動階段（2008年11月1日-11月25日）
制訂全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治的實施方案，區(qū)政府召集各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和電鍍企業(yè)負責人召開全區(qū)電鍍行業(yè)整治的動員大會，部署電鍍行業(yè)專項整治的工作要求。充分利用新聞媒體的力量，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，廣泛動員公眾參與監(jiān)督。
（三）編制方案階段（2008年11月26日-12月5日）
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）根據(jù)全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治工作要求，對轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)逐企編制整治方案，并將各個企業(yè)的整治方案于2008年12月5日前上報區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后實施。
（四）集中整治階段（2008年12月6日-2009年4月30日）
原址整治的企業(yè)必須于2009年3月底前完成整治任務(wù)，遷建、歸并整治的企業(yè)必須于2009年4月底前完成整治。在此基礎(chǔ)上提出驗收申請，經(jīng)所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）審核后，報區(qū)電鍍行業(yè)專項整治辦公室。
（五）檢查驗收階段（2009年5月1日-2009年5月30日）
區(qū)電鍍行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標任務(wù)，牽頭組織專項整治驗收。對未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施，確保整治取得實效。
七、保障措施
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。開展電鍍企業(yè)專項整治工作是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的必然要求和重要措施。為保障電鍍企業(yè)專項整治工作的順利進行，區(qū)政府成立由張建新常務(wù)副區(qū)長任組長，顧偉國副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建設(shè)等部門負責同志組成的區(qū)電鍍行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全區(qū)電鍍企業(yè)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理，牽頭負責制訂整治標準，并組織對電鍍企業(yè)整治的驗收工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）也要高度重視電鍍行業(yè)專項整治工作，將該項工作列入政府重點工作計劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體實施方案，落實專職人員，扎實開展專項整治。區(qū)有關(guān)部門要按照職責分工，制定本部門的工作重點和工作方案，進行工作布置、指導(dǎo)和督促檢查。在整治工作結(jié)束后，區(qū)將組織對各單位整治工作進行考核，對考核優(yōu)秀的單位和個人將予以獎勵。
2．廣泛宣傳，營造氛圍
要充分運用各種媒體，深入宣傳此次專項整治的重大意義，不斷提高思想認識。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《環(huán)境保護法》、《太湖水污染防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標準要求等。同時，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項整治工作，強化媒體對整治的監(jiān)督，形成有利的社會輿論氛圍，促進整治工作的深入推進。
3．綜合治理，夯實基礎(chǔ)
一、指導(dǎo)思想
本次河道采砂專項整治工作，以為重點，以提高河道防洪排澇能力、改善河道生態(tài)環(huán)境為目的，全面清理取締河道管理范圍內(nèi)的非法采礦、采砂、取土、違章建筑、傾倒垃圾等違法行為，依法維護河道管理秩序。
二、方法步驟及時間安排
這次河道采砂專項整治工作，自年8月中旬起至年10月底止，共分三個階段。
第一階段：宣傳動員階段（8月中旬）。成立組織機構(gòu)，制定實施方案，政府通告，查清河道內(nèi)現(xiàn)有非法采砂戶、違章建筑的數(shù)量及分布，區(qū)防汛抗旱指揮部下達限期停止非法采砂、自行拆除違法采砂設(shè)備及違章建筑的指令書，組織召開沿岸有關(guān)村負責人專題會議，做好宣傳教育工作，力爭促其自行清除。
第二階段：集中整治階段（8月下旬至9月底）。對調(diào)查清楚的非法采砂點、石料廠、違法建筑物等，集中時間，集中人力，依法從快清理。對每處非法采砂點、石料廠、違法建筑物等，落實責任人，專人負責，限定時間，統(tǒng)一標準，徹底清理，并將清理情況逐一登記，建立完善長期管理檔案。對拒不配合，不自行清理的，由區(qū)防汛抗旱指揮部下達防汛指令限期清除，逾期不清除的，由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織力量強行清除。對阻礙清理，抗拒執(zhí)法者，由公安部門依法處理。
第三階段：檢查驗收和總結(jié)階段（10月1日至10月底）。集中整治結(jié)束后，組織檢查驗收。分組對全線整治情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)未清理或者清理不完善的地方，查明原因，查清責任人，限期整改。根據(jù)檢查驗收結(jié)果，對這次河道采砂專項整治工作進行總結(jié)，并將總結(jié)于年10月底上報區(qū)政府和上級有關(guān)部門。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全省河道采砂專項整治工作會議召開之前，我局結(jié)合實際，對河道采砂管理進行了全面部署，專項整治活動已全面鋪開。特別是金山鎮(zhèn)政府早在今年6月1日至7月20日用了50天時間，積極爭取公安、水利、國土、環(huán)保、供電等相關(guān)部門的大力支持，集中對轄區(qū)河道內(nèi)非法采礦、采砂、碎石等進行了清理整治。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取張貼通告、強行斷電、拆除清運等強制措施，依法對30多家非法采砂、碎石業(yè)戶進行了關(guān)停取締，有效打擊了河道內(nèi)的非法采砂行為，當?shù)厝罕娕氖址Q贊。今年7月中旬，我局組織力量分別到沿岸有關(guān)鎮(zhèn)、街道召開了由沿村主要負責人參加的加強河道管理、嚴禁違法采砂宣傳動員會議，學習并張貼了區(qū)政府關(guān)于加強河道管理的通告。區(qū)防汛抗旱指揮部對河道內(nèi)的非法采砂業(yè)戶、違章建筑下達了限期清除指令書。全區(qū)河道采砂專項整治序幕已全面拉開。近期，區(qū)政府已拿出規(guī)劃，下半年對下游10公里河道進行高標準治理。各有關(guān)部門、沿岸各鎮(zhèn)、街道要高度重視這次河道采砂專項整治工作，提高防汛憂患意識，增強責任感、緊迫感，以金山鎮(zhèn)為示范，全力抓好這次河道采砂專項整治工作，按時、按要求完成任務(wù)。為切實加強這次河道采砂專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府將成立分管副區(qū)長任組長、區(qū)有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）主要負責人任成員的區(qū)河道采砂專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責這次河道采砂專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責這次河道采砂專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。
