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第1篇

眾所周知，自由貿(mào)易在長期是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在中短期，尤其是那些原來貿(mào)易保護(hù)程度較高的發(fā)展中國家，加入自由貿(mào)易區(qū)需要付出一定的代價(jià)（調(diào)整成本）。因?yàn)殛P(guān)稅的取消、貿(mào)易壁壘的消除總會(huì)引起國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使資源在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間重新配置。然而，這個(gè)過程是痛苦的。那些原來有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)展壯大，而那些沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)則終將被淘汰，從而導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)的部分資本荒置和勞動(dòng)力失業(yè)。這在一定程度上影響了一些國家在執(zhí)行自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的決心和行動(dòng)。但是，如果區(qū)內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大主要來自產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，那么，各國加入自由貿(mào)易區(qū)的成本就比較低(DixonandMenon,1995)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并不是導(dǎo)致生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)，而是在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)流動(dòng)，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化，其資本和勞動(dòng)力的變動(dòng)更容易適應(yīng)新環(huán)境(Krugman,1981)。因此，本人認(rèn)為東盟區(qū)域貿(mào)易合作，區(qū)內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大主要是以何種形式——產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易——是一個(gè)值得研究的問題。

一、東盟的區(qū)內(nèi)貿(mào)易

自1994年東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃正式實(shí)施以來，在區(qū)內(nèi)關(guān)稅減免方面取得了較大的進(jìn)展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》，是東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要運(yùn)行機(jī)制。CEPT產(chǎn)品包括四類，即列入清單產(chǎn)品、暫時(shí)例外產(chǎn)品、一般例外產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品。）產(chǎn)品的加權(quán)平均關(guān)稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”，其中92.7%商品的關(guān)稅在5%以下。2000年東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額為1595.91億美元（注：2000年泰國區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口值只包括頭9個(gè)月的數(shù)據(jù)。），比1993年增加了93.58%。同時(shí)，2000年東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重為22.32%，比1993年提高了3.14個(gè)百分點(diǎn)，年均增長2.19%。因此，從區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重來看，東盟區(qū)域貿(mào)易合作在擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易上有一定程度的作用。當(dāng)然，東盟區(qū)域貿(mào)易合作對(duì)各成員國的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有所下降，雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重居?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)的首位，但其區(qū)內(nèi)貿(mào)易在東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易總量中的份額卻很低，只有0.74%，而且文萊的出口主要是石油和天然氣，變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有較大幅度的提升，年均增長率分別達(dá)6.67%、7.92%和4.79%，說明東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)使區(qū)域內(nèi)原先貿(mào)易保護(hù)程度比較高的國家加強(qiáng)了同區(qū)域內(nèi)其他國家的貿(mào)易聯(lián)系，這在一定程度上有助于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)其出口產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的競爭力。

二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)

對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問題的經(jīng)驗(yàn)性和統(tǒng)計(jì)性研究始于20世紀(jì)60年代，主要涉及經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)貿(mào)易專業(yè)化的影響，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他們都建立了各自的測量指標(biāo)。其中，格魯伯－勞艾德指標(biāo)(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權(quán)威的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易測量指標(biāo)，簡稱GL，其表達(dá)式如下：

人們通常用一段時(shí)間內(nèi)格魯伯－勞艾德指標(biāo)的變化來說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要性，如伊瑪達(dá)(Imada,1990)、阿里夫(Ariff,1991)、基旺(Kwan,1994)和拉曼薩米(Ramasamy,1995)都用此指標(biāo)對(duì)東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行研究。但是我們所要說明的是建立自由貿(mào)易區(qū)的調(diào)整成本，也就是研究該時(shí)期區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加主要來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還是凈貿(mào)易(nettrade,NT)，（注：在此用公式對(duì)相關(guān)概念作一介紹。TTi=NTi+IITi，其中TTi=Xi+Mi，NTi=｜Xi-Mi｜，TTi指i國的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口總額，Xi、Mi分別指i國區(qū)內(nèi)貿(mào)易的出口額和進(jìn)口額。tti、nti和iiti分別是一段時(shí)期TTi、NTi和IITi的增長率。）而格魯伯－勞艾德指標(biāo)并不能說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度。另外，該指標(biāo)還會(huì)引起誤導(dǎo)，因?yàn)椋袝r(shí)盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)低，但是該指標(biāo)仍然呈上升趨勢(shì)；同樣，有時(shí)該指標(biāo)呈下降趨勢(shì)，盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率較低，這是因?yàn)椋?/p>

當(dāng)iit[,i]＞nt[,i]時(shí)，意味著GL[,i]是上升的，但是，如果GL[,i]＜nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，則Ciit[,i]＜Cnt[,i]；類似地，當(dāng)nti＞iiti時(shí)，意味著GLi是下降的，但是，如果GL[,i]＞nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]＞0，則Cnt[,i]＜Ciit[,i]。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和凈貿(mào)易的貢獻(xiàn)率表達(dá)式如下(Menon,1996)：

tt[,i]=Cnt[,i]+Ciit[,i],(3)

其中，Cnt[,i]=(1-GL[,i])nt[,i],(4)

Ciit[,i]=GL[,i]iit[,i],(5)

tt[,i]、nt[,i]和iit[,i]分別是i國一段時(shí)期TT[,i]、NT[,i]和IIT[,i]的增長率，Cnt[,i]和Ciit[,i]分別指nt[,i]和iit[,i]對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率，GL[,i]指基期i國的格魯伯勞艾德指標(biāo)。

三、樣本的確定與數(shù)據(jù)來源

國際貿(mào)易的商品成千上萬，確定這些貿(mào)易中哪些屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，哪些屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，涉及到商品的分類和產(chǎn)業(yè)的定義問題。本研究根據(jù)HS編碼來劃分。（注：HS編碼全稱為協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度(TheHarmonizedCommod

ityDescriptionandCodingSystem,HSCode)，也簡稱協(xié)調(diào)制度，是一種多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄，廣泛用于國際貿(mào)易有關(guān)各國和國際組織的征稅、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确矫妫瞧褡钔晟啤⑾到y(tǒng)、科學(xué)的國際貿(mào)易分類體系。HS編碼一位數(shù)為類，兩位數(shù)為章，二者分別有22類和99章。）一般說來，產(chǎn)業(yè)劃分的越細(xì)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)就越低，反之亦然。由于受數(shù)據(jù)的影響，本文將按章，也就是HS編碼兩位數(shù)等級(jí)數(shù)據(jù)來劃分，然后再用加權(quán)平均法計(jì)算HS編碼一位數(shù)（類）和所有商品總體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)及其對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增長貢獻(xiàn)率。

本文對(duì)1993年至2000年期間東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析，并將1993年作為基期。東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源于ASCU數(shù)據(jù)庫。

四、實(shí)證研究結(jié)果及其分析

利用公式(1)-(5)，本文計(jì)算了東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)。

就東盟自由貿(mào)易區(qū)整體而言，1993年至2000年期間，東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易增加了94%，其中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提高了75%，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易提升了18%，換句話說，東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加有近80%來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從部門看，在18類商品中，（注：本文將武器彈藥、雜項(xiàng)制品、藝術(shù)品和其他未分類商品排除在外，故只有18類商品。）除了動(dòng)植物油脂類商品外，東盟自由貿(mào)易區(qū)其他17類商品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易值都有不同程度的增加，其中機(jī)電音像設(shè)備和化工產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易增幅最大，均超過一倍，分別達(dá)1.45倍和1.42倍。而就產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率而言，除了植物產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂和木及木制品外，其他15類商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率高于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。

從東盟自由貿(mào)易區(qū)各國的具體情況看，除了文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易下降了14.54%外，其他5個(gè)國家的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額均有較大幅度的增長，其中，菲律賓和印尼的增幅最高，分別達(dá)3.08倍和1.31倍。雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額有所下降，但其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易卻增加了近10%，其他5個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對(duì)擴(kuò)大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率都大于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。

很顯然，東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證研究結(jié)果說明東盟區(qū)域貿(mào)易合作有助于東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性的提高說明了貿(mào)易自由化所帶來的短期調(diào)整成本低于原先一些國家的預(yù)計(jì)。看來那些擔(dān)心貿(mào)易自由化會(huì)導(dǎo)致巨大的短期調(diào)整成本的生產(chǎn)者是言過其實(shí)了。各個(gè)東盟國家應(yīng)對(duì)那些院外活動(dòng)團(tuán)體的說辭持審慎態(tài)度，不要為此而改變貿(mào)易自由化的進(jìn)程。

那么，到底是什么因素提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性呢？我想主要有以下幾個(gè)原因。根據(jù)林德爾(Linder)的“需求偏好相似論”(DemandPreferenceSimilarityTheory)，相似的收入水平和消費(fèi)偏好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。自80年代開始，特別是80年代后期開始，東盟各國的人均國民生產(chǎn)總值有了較大幅度的增長，1987年至1996年的9年間，泰國的人均國民生產(chǎn)總值年均增長率最高，高達(dá)7.80%，馬來西亞、新加坡和印尼則分別為6.05%、7.48%和6.36%，菲律賓最低，為2.88%。隨著東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東盟的市場容量迅速擴(kuò)充，需求越來越重疊，從而使東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比例越來越高。其次，東盟各國的工業(yè)化建設(shè)。1987年至1996年的9年間，泰國、馬來西亞和印尼的工業(yè)附加值年均增長率都達(dá)到兩位數(shù)，分別高達(dá)12.18%、11.74%和10.07%，新加坡為9.22%，菲律賓最低，為4.05%，可見東盟的工業(yè)生產(chǎn)能力大大提升了。隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工就越細(xì)，異質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模就越大，從而形成異質(zhì)產(chǎn)品的供給市場，伴隨著需求結(jié)構(gòu)的日益趨同性，東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易增加了。第三，東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，東盟國家之間的關(guān)稅越來越低，到2001年東盟自由貿(mào)易區(qū)90%以上商品（CEPT列入清單商品）的關(guān)稅低于5%，各國的貿(mào)易保護(hù)程度大大降低了。這促進(jìn)了東盟區(qū)域資源的重新配置，一些資源從進(jìn)口部分轉(zhuǎn)移到出口部分，使出口產(chǎn)品更加多樣化，提高了產(chǎn)業(yè)的水平分工。根據(jù)巴拉薩和波溫斯(BalassaandBauwens,1987)的實(shí)證研究，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織呈正向關(guān)系，即組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有助于區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。最后是跨國公司的全球化戰(zhàn)略。跨國公司在東盟的投資主要有兩個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是70年代中期至80年代中期，跨國公司在該時(shí)期的投資主要是為了避免東盟國家的進(jìn)口限制和壁壘；第二個(gè)時(shí)期是90年代，其目的主要是為了尋求生產(chǎn)的低成本，并將東盟作為出口基地。此次的投資主要是在消費(fèi)類電子和電子配件。正是第二個(gè)時(shí)期的投資大大促進(jìn)了東盟國家間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是那些電子配件等中間產(chǎn)品。隨著跨國公司的發(fā)展，跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易（Intra-firmTrade，也稱公司內(nèi)貿(mào)易）也不斷擴(kuò)大，而在公司內(nèi)貿(mào)易中相當(dāng)部分屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。現(xiàn)以日本豐田汽車在東盟各國的投資為例，來說明跨國公司在東盟的投資有助于東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易（參見圖1）。日本豐田汽車公司在東盟地區(qū)內(nèi)展開產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，把汽車零部件生產(chǎn)分布到各國，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，而且根據(jù)東盟《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》的規(guī)定，這些產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易是享受關(guān)稅減免的。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇

亞當(dāng)·斯密最早提出“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”理論，認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是各國之間生產(chǎn)技術(shù)的絕對(duì)差別，各國應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口不具有“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品。后來，大衛(wèi)·李嘉圖提出“比較優(yōu)勢(shì)”貿(mào)易理論，認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是各國生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別，每個(gè)國家應(yīng)集中生產(chǎn)并出口具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，從而獲得“比較利益”。

衡量各國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)一般有兩種方法。其一是用產(chǎn)品的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率來衡量，即產(chǎn)品A的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率等于產(chǎn)品A的人均產(chǎn)量與其他產(chǎn)品的人均產(chǎn)量之比，產(chǎn)品的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，比較優(yōu)勢(shì)就越明顯；其二是用產(chǎn)品的相對(duì)成本來衡量，即產(chǎn)品A的相對(duì)生產(chǎn)成本等于產(chǎn)品A的單位生產(chǎn)成本與其他產(chǎn)品的單位成本之比，產(chǎn)品相對(duì)成本越低，比較優(yōu)勢(shì)就越明顯。〔1〕

實(shí)際上，用以上兩種方法衡量各國貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)是比較困難的。因此，在國際貿(mào)易理論中通常引入“顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)”（RCA，RevealedComparativeAdvantages）來衡量比較優(yōu)勢(shì)。〔2〕該系數(shù)定義為：i國k產(chǎn)品貿(mào)易量占i國貿(mào)易總量比重與世界k產(chǎn)品貿(mào)易量占世界總貿(mào)易量比重之比。如果該系數(shù)大于1，視為i國k產(chǎn)品具有“比較優(yōu)勢(shì)”；若小于1，則視為具有“比較劣勢(shì)”。從動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)看，該系數(shù)上升，視為i國k產(chǎn)品具有動(dòng)態(tài)“比較優(yōu)勢(shì)”；若該系數(shù)下降，則視為動(dòng)態(tài)“比較優(yōu)勢(shì)”下降。

二.中國比較優(yōu)勢(shì)的變化（1980～1994年）

表1列出了中國農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品、資本密集產(chǎn)品、勞動(dòng)密集產(chǎn)品、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品共四類資源密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)的變化。計(jì)算樣本年分別為1975年，1980年，1985年，1990年和1994年。

表1中國不同資源密集產(chǎn)品顯示比較優(yōu)勢(shì)

系數(shù)變化（1975～1994年）

1975年1980年1985年1990年1994年

進(jìn)口

農(nóng)業(yè)密集1.2232.0220.71951.2020.8639

資本密集1.3231.2151.4881.1411.170

勞動(dòng)密集0.76170.90060.96361.0990.8996

礦產(chǎn)密集0.36330.13490.21330.35520.5710

出口

農(nóng)業(yè)密集2.2581.6651.4911.2671.023

資本密集0.31740.35920.25570.54870.5358

勞動(dòng)密集2.4813.2923.3233.0193.561

礦產(chǎn)密集0.74730.87281.2510.77680.5459

資料來源：InternationalEconomicDatabank（IEDB），Austr-alianNationalUniversity；1975～1985年數(shù)據(jù)使用IEDB估計(jì)數(shù)計(jì)算；1990年和1994年數(shù)據(jù)根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算。

1.進(jìn)口

農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)，經(jīng)歷上升、下降、再上升、再下降的過程：1980年為2.022，1985年下降為0.7195，1990年又上升為1.202，1994年又下降為0.8639。資本密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)，呈現(xiàn)上升、下降趨勢(shì)：1980年為1.215，1985年上升為1.488，1994年又下降為1.170。勞動(dòng)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)，1980年為0.9006，1994年為0.8996。礦產(chǎn)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)，1980年為0.1349，1994年上升為0.5710。上述系數(shù)表明，中國農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、資本資源相對(duì)稀缺，不具有出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)利用進(jìn)口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)。但從實(shí)際系數(shù)看，只有資本密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)超過單位1，而農(nóng)業(yè)密集和礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)均小于單位1，反映這一時(shí)期中國的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品仍實(shí)行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，采取“高度自給自足”模式，沒有充分發(fā)揮進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)。

2.出口

農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)呈不斷下降趨勢(shì)，1980為1.665，1994年為1.023，但仍具有比較優(yōu)勢(shì)。安德森等人認(rèn)為，一個(gè)國家越是缺乏耕地資源、經(jīng)濟(jì)增長越迅速，其農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)下降速度就越快。〔3〕中國在糧食出口方面已不具有比較優(yōu)勢(shì)，但在非糧食農(nóng)產(chǎn)品（如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果、蔬菜、煙草等）出口仍具比較優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)在下降。勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，其系數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)，1980年為3.292，1994年為3.561。資本密集產(chǎn)品出口不具有比較優(yōu)勢(shì)，這一系數(shù)1980年為0.3592，1994年為0.5358。礦產(chǎn)密集產(chǎn)品出口不具有比較優(yōu)勢(shì)，這一系數(shù)1980年為0.8728，1985年上升為1.251，而后不斷下降，到1994年已降至為0.5459（見表1）。這表明，1980年以來，出口方面勞動(dòng)密集型產(chǎn)品充分利用了比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品也具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，資本和礦產(chǎn)密集產(chǎn)品已不具有出口比較優(yōu)勢(shì)。

3.資源密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)與我國資源稟賦狀況的關(guān)聯(lián)度

我國勞動(dòng)力資源十分豐富，勞動(dòng)力供給人口占世界總量的1／4以上；耕地面積和水資源二大農(nóng)業(yè)資源十分緊缺，均占世界總量的7％；煤炭資源和水電資源十分豐富，分別占世界總量的10.97％和13.22％，石油和天然氣資源十分貧乏，分別占世界總量的2.34％和1.20％；資本資源相對(duì)緊缺，國內(nèi)投資額占世界總量的3.4％；技術(shù)資源供給嚴(yán)重不足，以表現(xiàn)一國技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明能力的國際專利數(shù)而言，中國僅占世界總數(shù)比重的0.27％。各國的自然稟賦是很難改變的，但是通過國際貿(mào)易可以改變獲取資源稟賦的能力，同樣可以形成自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國的基本國情決定了中國需要國際出口和進(jìn)口市場，只有出口更多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口更多的資本密集、農(nóng)業(yè)密集、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品，吸納更多的國際資本，引進(jìn)更多的國際技術(shù)，才能獲得更多、更大的國際比較利益。

三.各類資源密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的國際比較

表2計(jì)算了1990年和1994年中國、美國、日本和澳大利亞四國農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、資本、礦產(chǎn)資源密集產(chǎn)品貿(mào)易的顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)；表3計(jì)算了1965至1994年期間日本、香港、南朝鮮、新加坡、臺(tái)灣、中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)。

表2中、美、日、澳四國顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)

1990

澳大利亞中國日本美國

進(jìn)口

農(nóng)業(yè)密集0.54371.2021.6560.6146

資本密集1.1861.1410.54661.019

勞動(dòng)密集0.94281.0990.78021.134

礦產(chǎn)密集0.49810.35522.1881.073

出口

農(nóng)業(yè)密集2.2431.2670.09591.222

資本密集0.22200.54871.5701.196

勞動(dòng)密集0.15103.0190.50260.4753

礦產(chǎn)密集2.2580.77680.12890.4339

1994

澳大利亞中國日本美國

進(jìn)口

農(nóng)業(yè)密集0.56180.86391.9500.5867

資本密集1.2371.1700.57581.050

勞動(dòng)密集0.93500.89960.98361.122

礦產(chǎn)密集0.58050.57102.0270.9952

出口

農(nóng)業(yè)密集2.6971.0230.08621.094

資本密集0.39430.53581.4881.197

勞動(dòng)密集0.19873.5610.51140.5402

礦產(chǎn)密集2.8370.54590.17940.3535

Note:RevealedComparativeAdvantage(RCA)isdefinedasacountry’ssectoralsharedividedbytheworldsectoralshare.

RCA[k][,i]=(T[k][,iw]/T[,m)/(T[k][,ww]/T[,ww])

subscriptirepresentsreportingcountryi

subscriptkrepresentscommodityk

subscriptwrepresentsworld

subscripttrepresentstotalofcommoditygroupofinterest

Trepresentstrade(eitherexportorimport)

Source:InternationalEconomicDatabank,AustralianNationalUniversity.

表3東亞地區(qū)勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)變動(dòng)

年份日本香港南朝鮮新加坡臺(tái)灣中國

19652.9827.1293.2070.75181.7112.475

19702.1416.7554.6630.71613.6692.502

19751.8546.9284.8530.83244.5692.481

19801.1766.6884.9580.92425.2403.292

19850.8205.2414.6980.61444.3133.323

19900.5063.7413.0600.61772.7563.019

19940.5113.3242.0380.44801.9483.561

Source:InternationalEconomicDatabank(IEDB),AustralianNationalUniversity.

1.進(jìn)口

日本充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)，其系數(shù)分別為1.950和2.027；美國充分利用了勞動(dòng)密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)，其系數(shù)分別為1.170和1.237。中國與其他國家相比，資本密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為1.170，低于澳大利亞水平；農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為0.8639，遠(yuǎn)低于日本水平；礦產(chǎn)密集進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為0.5710，遠(yuǎn)低于日本水平。產(chǎn)生上述問題的原因是，中國在進(jìn)口方面實(shí)行的“半保護(hù)”和“半開放”混合政策，大大限制了中國像日本那樣發(fā)揮進(jìn)口緊缺資源方面的比較優(yōu)勢(shì)。

2.出口

中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為3.561，遠(yuǎn)高于與其他國家；農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為1.023，略低于美國的1.094，大大低于澳大利亞的2.697；資本密集產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為0.5358，低于日本的1.488和美國的1.197，略高于澳大利亞的0.3943；礦產(chǎn)密集產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為0.5358，大大低于澳大利亞的2.837，略高于日本的0.1794、美國的0.3535。總的說來，80年代以來實(shí)行市場化改革和對(duì)外開放兩大政策，使得中國在出口方面發(fā)揮了勞動(dòng)密集產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，出口額年平均增長率高達(dá)17％，可以視為成功地利用“比較優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略的國際范例。

3.未來中國仍將保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)

與日本和“四小龍”相比，1994年中國勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為3.56，低于1980年香港為6.688、南朝鮮為4.958、臺(tái)灣為5.240的水平。這表明，中國勞動(dòng)密集產(chǎn)品還具有很大的增長潛力。與日本和“四小龍”所不同的是，中國不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)迅速上升和迅速下降的趨勢(shì)，這是因?yàn)槿毡竞汀八男↓垺钡赜颡M小，國內(nèi)市場規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)迅速，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡較快，必然要將其勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向境外轉(zhuǎn)移。而中國則不需要跨國境轉(zhuǎn)移，僅是跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，即從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，從勞動(dòng)力成本高的地區(qū)向勞動(dòng)力成本低的地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。這種東亞的“特例”，使得中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)將是一個(gè)緩慢攀升的過程，而不會(huì)像日本和“四小龍”那樣出現(xiàn)這一系數(shù)過早下降的趨勢(shì)。

四.中國走向21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

從建國以來，中國發(fā)展戰(zhàn)略大體經(jīng)歷了3個(gè)階段：50年代的“趕超戰(zhàn)略”；60年代的“四化戰(zhàn)略”；80年代迄今的“翻番戰(zhàn)略”，或稱“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”。

本文認(rèn)為，中國走向21世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)選擇“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”與“貿(mào)易自由化戰(zhàn)略”。提出這一戰(zhàn)略的基本依據(jù)是中國基本國情以及在世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)。中國只有勞動(dòng)力資源具有比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)，而在農(nóng)業(yè)資源、石油天然氣資源、主要礦產(chǎn)資源、資本資源和技術(shù)專利資源處于明顯的比較劣勢(shì)和競爭劣勢(shì)。當(dāng)中國進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，由于總?cè)丝谝?guī)模將由12億人增長到2020年的15億以上，GDP總量將增長10倍，貿(mào)易總量將增長10多倍，因此人口增長與資源消耗、經(jīng)濟(jì)增長與資源供給的矛盾將十分尖銳，中國不可能再像80年代那樣完全依賴國內(nèi)資源來支撐巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模并實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長，特別是食物需求和資源消耗需求。這就決定中國必須立足國內(nèi)，面向世界，在更大范圍內(nèi)獲取更多的國際資源、國際資本、國際市場和國際技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)中國國家發(fā)展目標(biāo)。

比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略和貿(mào)易自由化戰(zhàn)略的內(nèi)容是：基于中國各類重要資源在國際經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，選擇最大限度的發(fā)揮和利用中國的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長，適度進(jìn)口中國長期相對(duì)緊缺的農(nóng)業(yè)資源密集型產(chǎn)品（如糧食）、能源密集型產(chǎn)品（如石油、天然氣）、礦產(chǎn)密集型產(chǎn)品（如鐵礦砂），積極引進(jìn)先進(jìn)國外實(shí)用技術(shù)，大量吸收國際資本，進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)一體化過程。上述戰(zhàn)略的目標(biāo)是：在下世紀(jì)初期（2020年）成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和貿(mào)易大國。這一戰(zhàn)略包括如下要點(diǎn)：

1.有效地開發(fā)和進(jìn)口農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源

1994年日本和美國總?cè)丝跀?shù)占世界總?cè)丝诒戎胤謩e為2.2％和4.7％；日本農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品進(jìn)口量占世界總量的12.64％，成為第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，美國為9.59％；美國礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進(jìn)口占世界總量的16.27％，成為世界第一大礦產(chǎn)品進(jìn)口國，日本為13.13％；而中國農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品占世界總量的2.38％，礦產(chǎn)密集產(chǎn)品僅占世界總量的1.57％。中國從國際市場獲得農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的比重大大低于美國和日本，也遠(yuǎn)低于中國占世界總?cè)丝诘谋戎亍Ｄ壳爸袊谶M(jìn)口糧食、石油制品、天然氣、化工原料、有色金屬礦等產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)均未達(dá)到單位1，未充分利用這些長期緊缺資源的進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)（見表4）。從長遠(yuǎn)的國家利益來看，在這些緊缺資源產(chǎn)品上保持全面自給自足的成本是巨大的，無疑放棄了國際貿(mào)易所帶的互利互惠。中國大量進(jìn)口農(nóng)業(yè)密集、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品是十分有利的，應(yīng)當(dāng)由目前“高度自給自足”型向“基本自給、適度進(jìn)口、積極進(jìn)口”型轉(zhuǎn)變。例如糧食凈進(jìn)口率目前不足2％，短期指標(biāo)應(yīng)提高到5％，中期目標(biāo)提高到10％，長期目標(biāo)提高到10％以上。〔4〕世界銀行也認(rèn)為，如果中國努力實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，從長遠(yuǎn)看，既代價(jià)高昂又不能持久，而應(yīng)突出中國所具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，利用較自由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)高效益的國內(nèi)生產(chǎn)。世行預(yù)測2020年中國糧食進(jìn)口量約達(dá)到3,000～9,000萬噸，凈進(jìn)口率為5～13％，僅相當(dāng)于那時(shí)中國出口總額的1～2％；〔5〕石油凈進(jìn)口率由以前的4.5％，逐步提高到長期的40％以上。〔6〕世界銀行建議，中國應(yīng)實(shí)行能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多樣化戰(zhàn)略，適當(dāng)進(jìn)口石油和天然氣，減少煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重。〔7〕同時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)國內(nèi)廠商到海外投資農(nóng)業(yè)（主要是糧食）基地、能源基地和礦產(chǎn)品基地。

2.有效地生產(chǎn)和出口豐裕資源密集產(chǎn)品，“以資源換資源”

中國農(nóng)業(yè)資源十分多樣，有耕地面積9,497萬公頃，宜農(nóng)荒地3,535萬公頃，宜林荒山荒地6,303萬公頃，可利用草地31,333萬公頃。此外，還有大面積的灘涂、淺海灘，亞熱帶地區(qū)達(dá)48萬平方公里。因此，應(yīng)當(dāng)形成多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局與貿(mào)易格局。中國在糧食生產(chǎn)方面不具有比較優(yōu)勢(shì)，但在生產(chǎn)非糧食的農(nóng)產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)。例如1994年水果和蔬菜出口額達(dá)29.4億美元，顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為1.609；水產(chǎn)品出口額達(dá)23.2億美元，顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為1.763（見表4）。就中國的利益而言，出口更多的勞動(dòng)密集產(chǎn)品如水果、蔬菜、水產(chǎn)品，進(jìn)口較多的耕地密集產(chǎn)品如糧食是十分有利的。

中國又是一個(gè)多樣化的能源和礦產(chǎn)資源國家，在出口原煤方面具有競爭優(yōu)勢(shì)。1994年煤炭及制品出口額為10.5億美元，顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為1.941，占世界出口市場的5.754％，煤炭出口量2,430萬噸，僅占全國煤炭生產(chǎn)總量的2％，有相當(dāng)大的出口增長潛力。鉛、鋅和錫三大有色金屬出口具有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)，分別占世界出口市場的9.967％，6.993％和15.58％；水泥出口具有競爭優(yōu)勢(shì)，占世界市場的5.081％（見表4），水泥出口量為452萬噸，僅占全國水泥生產(chǎn)總量的1.1％，也有很大的出口增長潛力。這表明中國有條件出口豐裕資源換取緊缺資源，以出口增長促進(jìn)進(jìn)口增長，以便緩解人口與資源的矛盾、經(jīng)濟(jì)增長與資源供給的矛盾。

表4中國主要產(chǎn)品進(jìn)出口占世界市場份額及顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)

進(jìn)口

年份占本國貿(mào)易占世界總顯示比較總值

總數(shù)比重(%)數(shù)比重(%)優(yōu)勢(shì)系數(shù)1000美元

農(nóng)產(chǎn)品

03水產(chǎn)品19900.19190.27480.1773102378

19940.50021.2030.4373578310

041小麥19904.04214.459.3272156528

19940.83087.2632.640960577

042水稻19900.02170.28570.184411594

19940.12232.3240.8448141488

044玉米19900.08910.45840.295847577

19940.00010.00190.0006179.0

045其它19900.00020.00710.0046122.0

谷物19940.00000.00650.0023104.0

05水果19900.15580.14420.093083137

和蔬菜19940.08920.15410.0560103212

06蔗糖19900.73012.9301.891389475

19940.38593.1261.136446160

074茶19900.01320.25510.16467091

19940.00160.08420.03061941

099食品19900.06970.48910.315737219

19940.05850.52530.190267709

112酒19900.01590.04350.02808532

19940.00900.04310.015610431

12煙草19900.24370.96770.6246130013

19940.02790.16890.061332343

22油料19900.03880.17900.115620725

19940.05390.46460.168862375

礦產(chǎn)品

28金屬19901.4061.8001.162750050

礦物19941.6364.7781.7361891629

32煤、焦19900.13900.31750.204974165

碳、煤球19940.03020.16180.058834934

331原油19900.79440.20430.1319423806

19941.3600.90380.32851573387

332石油19901.1750.63400.4092627015

產(chǎn)品19941.7842.3370.84952063082

341天燃19900.05090.08510.054927191

氣及制品19940.25620.82230.2988296305

351電力19900.21932.6571.715117020

19940.09302.2570.8203107572

51化學(xué)19902.8981.4160.91461546258

制品19942.2011.9820.7207254157

56化肥19904.87920.0512.942603133

19941.66513.714.9851925516

58塑料19902.8392.1181.3671514968

制品19944.6886.2172.2595421118

63木材及19901.0572.7451.772564197

制品19940.88003.6051.3101017410

64紙制品19901.3961.1090.7161744784

19941.7092.6100.94891976309

65紡織品19909.8914.9533.1975276498

紗、織物等19948.0637.1102.5849323051

66非金19900.84940.57400.3705453151

屬礦19940.92201.1580.42121066051

661水泥等19900.07140.45790.295538112

建筑材料19940.12091.5180.5517139837

67鋼鐵19905.3462.5491.6452852035

19948.2477.8272.8449534909

681銀鉑19900.03740.23220.149819956

等19940.01420.21760.079116449

682銅19900.45421.0000.6459242297

19940.76953.5221.280889655

683鎳19900.01400.16830.10867511

19940.02270.70140.254926293

684鋁19900.52800.94050.6071281685

19940.50891.7150.6236588395

685鉛19900.00460.17190.11092470

19940.00620.62480.22707225

686鋅19900.01290.16240.10486896

19940.06942.1720.789680272

687錫19900.00460.18520.11952463

19940.02532.3680.860829298

商品總量1990100.01.5491.00053345133

1994100.02.7511.00011561362

出口

占本國貿(mào)易占世界總顯示比較總值

總數(shù)比重(%)數(shù)比重(%)優(yōu)勢(shì)系數(shù)1000美元

農(nóng)產(chǎn)品

03水產(chǎn)品2.2064.0992.1731369785

1.9165.2261.7632319422

041小麥0.00080.00360.0019558.0

0.00830.07440.025110055

042水稻0.13552.2621.19984135

0.42528.4662.856514608

044玉米0.64994.2272.241403561

0.780310.863.655944270

045其它0.08973.6611.94155717

谷物0.05204.2941.44862997

05水果2.8333.5301.8711759522

和蔬菜2.4264.7691.6092936125

06蔗糖0.51132.7151.439317514

0.36193.0471.028437928

074茶0.664615.738.340412710

0.243213.254.472294359

099食品0.13221.1250.596582096

0.13451.2720.4292162811

112酒0.08690.28300.150053966

0.09380.48390.1632113600

12煙草0.27451.0380.5508170460

0.56723.3841.141686359

22油料0.99655.9863.174618769

0.55035.5001.855666016

礦產(chǎn)品

28金屬0.28220.53050.2813175241

礦物0.09680.37100.1251117142

32煤、焦1.2153.8422.037754985

碳、煤球0.87105.7541.9411053989

331原油5.4781.7780.94273401861

1.6531.1550.38972000305

332石油1.5961.1320.6006991554

產(chǎn)品0.64630.95830.3233782144

341天燃0.00420.00920.00492610

氣及制品0.00240.00920.00313024

351電力0.01230.14110.07487673

0.17793.3431.128215383

51化學(xué)2.7631.7330.91921715726

制品2.4402.4420.82402952689

56化肥0.04070.20370.108025318

0.05360.50520.170464911

58塑料0.44670.41350.2192277391

制品0.40090.58480.1973485179

63木材及0.47791.5550.8248296739

制品0.65060.8960.9772787336

64紙制品0.47310.46150.2447293814

0.50520.84150.2839611406

65紡織品11.596.9263.6727201610

紗、織物等9.6939.2623.12411730312

66非金2.1191.8400.97571316206

屬礦2.0852.8090.94772523169

661水泥等0.60525.0812.694375838

建筑材料0.44075.8331.968533321

67鋼鐵2.0651.1930.63291282475

1.5431.5730.53071867129

681銀鉑0.03780.27570.146123510

等0.01310.25740.086815972

682銅0.20230.52390.2778125620

0.18060.87550.2953218541

683鎳0.00470.08010.04242975

0.09583.3831.141116006

684鋁0.23280.49560.2627114605

0.20000.72400.2442242108

685鉛0.05142.4731.31131925

0.08999.9673.362108818

685鋅0.04970.78780.417730896

0.20756.9932.359251139

686錫0.13865.6362.98886113

0.171116.585.594207147

商品總量100.01.8861.00062091411

100.02.9641.000121006321

Source:InternationalEconomicDatabank,AustralianNationalUniversity.

3.有效地引進(jìn)國外技術(shù)和利用國外資金

從總體上來看，中國的科學(xué)技術(shù)水平還大大落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明能力不強(qiáng)，國際專利申請(qǐng)批準(zhǔn)數(shù)僅占世界總數(shù)的0.27％。這些決定了中國創(chuàng)新技術(shù)在較長時(shí)期內(nèi)應(yīng)主要來源于國外，即利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，走“引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新”之路。“用市場換技術(shù)”將是中國的長期策略，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)、高新技術(shù)和軍事技術(shù)仍應(yīng)“以我為主、引進(jìn)為輔”。

中國的資本量僅占世界總量的3.4％，吸引外商投資是其補(bǔ)充國內(nèi)投資的重要來源。盡管中國已是居美國之后吸引外商直接投資的世界第二大國，但人均額仍比較低，尤其是中西部地區(qū)，如上海與青海人均實(shí)際外商直接投資額相差600倍。為此，今后要積極采取有效措施，促進(jìn)外商投資于農(nóng)業(yè)、能源、交通、鐵路、通訊、大中型水電站和大中城市公共設(shè)施，投資于中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。總之，“用市場換資金”也是中國的一項(xiàng)長期發(fā)展戰(zhàn)略。

4.大力開發(fā)勞動(dòng)力資源，積極促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長

由于中國在發(fā)展中大國（包括印度、巴基斯坦、印度尼西亞等）中率先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場，且所占份額迅速上升，目前已經(jīng)成為世界最大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口國，其比重1994年占世界總數(shù)的10.55％，大大高于美國（6.30％），日本（4.95％）的水平。由于中國是在利用不足世界4％的資本資源來解決占世界1／4的勞動(dòng)力就業(yè)問題，這對(duì)任何一屆政府都是極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，決定了中國必須大力開發(fā)人力資源，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)要素有序的流動(dòng)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。“以勞動(dòng)換資源、以出口促進(jìn)口”是中國長期發(fā)展的重要策略之一。

需要指出的是，中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢(shì)，但并不一定具有國際競爭優(yōu)勢(shì)。后者是指在國際市場上具有壟斷優(yōu)勢(shì)的資源和產(chǎn)品。〔8〕因此應(yīng)當(dāng)有選擇地發(fā)展技術(shù)密集和資本密集產(chǎn)業(yè)，一方面通過產(chǎn)業(yè)政策和資產(chǎn)重組，形成若干個(gè)大型國有獨(dú)資或國有控股合資企業(yè)集團(tuán)，達(dá)到專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以較低的成本進(jìn)入國際市場；另一方面吸引西方跨國公司來華建立生產(chǎn)基地和加工基地，使其技術(shù)與中國廉價(jià)的勞動(dòng)力相結(jié)合，構(gòu)成提高中國國際競爭力的基礎(chǔ)，不斷提高技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口總額的比重，在持續(xù)高速出口增長過程中，不斷推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)和高附加值化。

5.貿(mào)易自由化是發(fā)揮中國比較優(yōu)勢(shì)的重要前提

“比較優(yōu)勢(shì)”和“貿(mào)易自由化”兩者是相輔相成、互為條件、互為促進(jìn)的過程，也是一個(gè)不斷發(fā)展和不斷積累的過程。所謂“貿(mào)易自由化”就是放棄傳統(tǒng)的“內(nèi)向型”的“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，大幅度降低名義關(guān)稅稅率，取消各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，逐步開放國內(nèi)各類市場，取消對(duì)國外廠商進(jìn)入中國市場的人為限制，打破少數(shù)國有企業(yè)對(duì)石油、化工、電訊、造船等獨(dú)家壟斷或寡頭壟斷的格局，開展公平、公正的競爭，對(duì)國內(nèi)外廠商實(shí)行條件相同的非岐視的“國民待遇”等。實(shí)行貿(mào)易自由化的目的，一是主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)一體化的過程；二是將國際競爭機(jī)制引入國內(nèi)市場機(jī)制的資源配置，從而最大限度地發(fā)揮中國各類資源的進(jìn)口與出口的比較優(yōu)勢(shì)。

加快貿(mào)易自由化進(jìn)程符合中國國家利益，但不一定符合部門利益。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨〔9〕曾談道，為什么幾乎所有的國家都實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策？答案很簡單，盡管國家作為一個(gè)整體從貿(mào)易中得到好處，例如消費(fèi)者以較低價(jià)格來購買物品，但是這個(gè)國家內(nèi)的某些利益集團(tuán)受到損害，許多國內(nèi)生產(chǎn)者面臨國外產(chǎn)品的競爭，工作機(jī)會(huì)減少。受損者除非得到補(bǔ)償，否則他們一定會(huì)反對(duì)自由貿(mào)易。加速貿(mào)易自由化已成為世界之潮流，東盟國家2003年實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”自由貿(mào)易區(qū)，這本身已對(duì)中國構(gòu)成外部挑戰(zhàn)，因此加速中國貿(mào)易自由化過程是對(duì)這一挑戰(zhàn)的最佳響應(yīng)。

致謝：本文計(jì)算得到了澳大利亞國立大學(xué)日本研究中心盧衛(wèi)國博士和許心鵬博士的幫助，文中許多觀點(diǎn)曾與北京大學(xué)林毅夫教授、澳大利亞國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系黃益平博士、宋立剛博士討論，獲益匪淺。

本項(xiàng)研究獲國家自然科學(xué)基金“國家杰出青年科學(xué)基金”資助。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]海聞：《國際貿(mào)易：理論·政策·實(shí)踐》，上海人民出版社1993年版。

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[4]胡鞍鋼：“中國21世紀(jì)糧食戰(zhàn)略的基本選擇”，《了望》周刊1996年第35期，第15至第17頁。

[5]世界銀行亞太區(qū)中國和蒙古局國別運(yùn)行處：《崛起的中國：中國在二十一世紀(jì)所面臨的長期問題和選擇》，世界銀行報(bào)告號(hào)：16643—中國，1997年6月。

[6]胡鞍鋼：“中國21世紀(jì)石油戰(zhàn)略的基本選擇”，《了望》周刊1997年第9期，第14頁至第16頁。

[7]世界銀行：《藍(lán)天碧水：中國二十一世紀(jì)的環(huán)境》，世界銀行報(bào)告號(hào)：16481—中國，1997年6月。

第3篇

自1992年中韓建交以來，兩國的貿(mào)易額呈逐年遞增的趨勢(shì)。據(jù)韓知識(shí)經(jīng)濟(jì)部數(shù)據(jù)顯示，2011年中韓貿(mào)易總額為2139．2億美元，同比增長13．5%，占韓國全年貿(mào)易總額的19．77%。其中，韓對(duì)華出口1298．1億美元，同比增長15．7%，占韓國出口總額的24．2%;韓自華進(jìn)口841．1億美元，同比增長21．6%，占韓國進(jìn)口總額的16．6%。(一)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)擴(kuò)大2002年中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為19．3億美元，2011年達(dá)到了48．1億美元，增長了2．5倍。2011年中國對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)43．65億美元，進(jìn)口總額為4．45億美元。總體來看，中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于順差狀態(tài)，但出口比重有所下降。

(二)貿(mào)易產(chǎn)品類別變動(dòng)不大2001年以來，中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)增加，韓國對(duì)中國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度提高，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化不大。中國對(duì)韓主要出口農(nóng)產(chǎn)品為玉米、小麥、植物膠類及大米、大豆、辣椒等。中國從韓國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集中在拉面、蘭花、調(diào)味汁，板栗、咖啡制品等產(chǎn)品上。

(三)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。目前，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，主要農(nóng)產(chǎn)品種類為水產(chǎn)品、蔬菜、水果等。但中國出口產(chǎn)品多為原料型農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量、動(dòng)植物衛(wèi)生安全檢疫方面存在不足，進(jìn)口多為深加工型農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)還需不斷改善，向水平型和高質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。

二、中韓FTA主要爭議點(diǎn)及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

據(jù)韓國研究，簽署中韓FTA后，韓國的GDP、進(jìn)口、出口將分別增加3．1%至3．2%、5．4%至5．5%、5．9%，社會(huì)總體福利將增加3．0%;兩國貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作也將擴(kuò)大，特別是中國對(duì)韓投資將進(jìn)一步增加;對(duì)兩國的外交、安保和東北亞局勢(shì)也有好處。但對(duì)于韓國來講，農(nóng)產(chǎn)品市場開放是FTA談判中最為敏感的問題。中韓兩國在地理上臨近，生產(chǎn)季節(jié)和產(chǎn)品類似。對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品的單價(jià)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，除了洋蔥和雞肉外，韓國大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都要高于中國。無條件的開放農(nóng)產(chǎn)品市場，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，會(huì)令韓國擔(dān)心其糧食安全。為保護(hù)其本國市場，韓國堅(jiān)持將大米等200多種農(nóng)漁產(chǎn)品列在農(nóng)產(chǎn)品開放領(lǐng)域之外。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場開放的主要爭議點(diǎn)如下。

(一)適用例外條款的選擇標(biāo)準(zhǔn)和選擇范圍FTA的簽署會(huì)帶來兩國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放。對(duì)韓國而言，既要適應(yīng)貿(mào)易自由化的大環(huán)境，又要在WTO框架內(nèi)保證其利益最大化，在締結(jié)FTA談判時(shí)利用例外條款為其敏感農(nóng)產(chǎn)品爭取最大利益就成為必要手段。雙方就大米等敏感產(chǎn)品是否使用例外條款的認(rèn)證與爭議將成為談判的熱點(diǎn)，也是影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的焦點(diǎn)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品緊急進(jìn)口限制措施(SG)的設(shè)定韓國在農(nóng)產(chǎn)品上對(duì)中國的依存度相對(duì)較高，為了避免中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口激增給韓國農(nóng)民造成重大傷害，韓國會(huì)采取直接規(guī)避措施，在FTA談判中必然要提出使用緊急進(jìn)口限制措施。雙方將就是否要采取此項(xiàng)措施、采取措施的條件、啟動(dòng)次數(shù)以及采取對(duì)象產(chǎn)品等詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行討論，這些都會(huì)對(duì)未來的中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成影響。

(三)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅措施隨著FTA締結(jié)后中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國出口增加，韓國政府擔(dān)心隨之而來的動(dòng)植物病蟲害進(jìn)入的可能性，為保證食品安全問題，將會(huì)實(shí)施進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品安全性措施、檢驗(yàn)檢疫等衛(wèi)生措施等非關(guān)稅措施。針對(duì)中國有可能選定部分區(qū)域，或選定某種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的地域限制、農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防止或檢驗(yàn)檢疫措施，或直接對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制。這些措施將成為雙方的主要爭議點(diǎn)，也進(jìn)一步阻礙了中韓農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

三、促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對(duì)策建議

中韓兩國自建交以來，貿(mào)易發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為兩國貿(mào)易的重要組成部分，韓國是我國重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)伙伴，也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。然而由于韓國對(duì)本國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場的過度保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為中韓FTA締結(jié)的一個(gè)主要爭議方面。為推動(dòng)中韓FTA的締結(jié)，促進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，提高中國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，應(yīng)該從以下幾方面著手:

(一)認(rèn)真研究韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，應(yīng)對(duì)其采取的臨時(shí)保護(hù)措施在分析韓國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，了解韓國重點(diǎn)保護(hù)的敏感農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)韓國的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策以及其對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)的支持措施進(jìn)行研究，并參照已簽訂的韓美自由貿(mào)易協(xié)定，關(guān)注敏感農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量，對(duì)韓國可能采取的緊急進(jìn)口限制、非關(guān)稅限制措施等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制措施進(jìn)行預(yù)警與應(yīng)對(duì)。

(二)扶持安全農(nóng)產(chǎn)品出口，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)培養(yǎng)和扶持差異化、安全化的農(nóng)產(chǎn)品出口，以滿足不同消費(fèi)者的個(gè)性化需求。這就需要改變傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝及外觀設(shè)計(jì)，力求新穎實(shí)用，優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu);同時(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)模。也需要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理體系，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中減少農(nóng)藥使用、減少病蟲害發(fā)生，以保證出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避中韓FTA中將出現(xiàn)的限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅措施。

(三)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為了防止中韓兩國少數(shù)幾種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)競爭激烈的局面，我國應(yīng)積極調(diào)整出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使出口產(chǎn)品多樣化、差別化，實(shí)行多元化戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)擴(kuò)大加工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，與韓國建立良好的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，以減少貿(mào)易摩擦與爭端，促進(jìn)雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

第4篇

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽署與國際服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國家的影響有經(jīng)濟(jì)方面的，也有非經(jīng)濟(jì)方面的。它的經(jīng)濟(jì)影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。總的來說，服務(wù)貿(mào)易自由化有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)效率的提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)由于外國服務(wù)提供者進(jìn)入市場，發(fā)展中國家的企業(yè)能夠有更多的機(jī)會(huì)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(2)發(fā)展中國家能夠進(jìn)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，而本國又不能滿足需求的生產(chǎn)，從而有利于解決生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)業(yè)落后的矛盾。(3)外國企業(yè)的競爭將迫使發(fā)展中國家的服務(wù)企業(yè)向國際先進(jìn)水平看齊，吸收國外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，努力降低成本，提高質(zhì)量和競爭能力，走向世界市場。(4)有利于發(fā)展中國家發(fā)展自己具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，進(jìn)口不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，為發(fā)展中國家有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

2.對(duì)國際收支的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)國際收支的影響是雙重的，一方面，由于發(fā)展中國家減少對(duì)服務(wù)進(jìn)口的限制，短期內(nèi)可能導(dǎo)致進(jìn)口大量增加，造成國際收支惡化;另一方面，發(fā)展中國家可以利用自由化的國際環(huán)境設(shè)法擴(kuò)大自己的服務(wù)出口。由于能夠采用優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的進(jìn)口服務(wù)，發(fā)展中國家有可能降低其物質(zhì)產(chǎn)品的成本，提高質(zhì)量，增強(qiáng)貨物出口的國際競爭力，從而增加收入。同時(shí)，適度開放金融服務(wù)市場還將有利于外資的流入，改善國際收支狀況。

3.對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用主要有兩個(gè)方面：(1)服務(wù)貿(mào)易本身可以成為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道。由于技術(shù)進(jìn)步往往首先發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域，這樣就可以使發(fā)展中國家通過技術(shù)引進(jìn)、咨詢、培訓(xùn)及其他技術(shù)服務(wù)形式獲得先進(jìn)技術(shù)和其他信息。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的外國直接技術(shù)投資也往往伴隨著某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。(2)國際競爭的壓力會(huì)迫使發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，以提高競爭力，并由此帶動(dòng)其他部門的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)然服務(wù)貿(mào)易自由化也可能對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生消極影響，例如，一國過分依賴于外國的高技術(shù)服務(wù)就可能抑制本國在這方面的研究與開發(fā)。但一般來說，服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響是積極的。

4.對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響。發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，勞動(dòng)密集程度高，勞動(dòng)力素質(zhì)差，向其他部門轉(zhuǎn)移較困難。因此，服務(wù)貿(mào)易自由化可能使本國服務(wù)業(yè)和與之相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)部門的就業(yè)狀況惡化，而且對(duì)發(fā)展中國家尚未成長起來的高新技術(shù)服務(wù)部門，如遠(yuǎn)程通信服務(wù)、法律專業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等等可能造成損害，從而影響這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)就業(yè)。但是隨著服務(wù)進(jìn)口與出口的擴(kuò)大也可能增加一部分就業(yè)，特別是通過擴(kuò)大勞務(wù)出口，能夠緩解國內(nèi)就業(yè)的一些壓力。

5.對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化可能會(huì)削弱發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，其原因在于，首先對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的承諾會(huì)使發(fā)展中國家在一定程度上喪失部分經(jīng)濟(jì)決策的自，特別是發(fā)展中國家的某些至關(guān)重要的服務(wù)行業(yè)，如通信、金融和交通運(yùn)輸業(yè)等可能受到發(fā)達(dá)國家跨國公司的控制和支配而損害東道國的。其次，外國服務(wù)的競爭可能會(huì)抑制發(fā)展中國家弱小的新興服務(wù)業(yè)，特別是高新技術(shù)生產(chǎn)以及與之相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使它們難以改善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而在高技術(shù)服務(wù)上依賴發(fā)達(dá)國家。(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性是與獨(dú)立性相聯(lián)系的，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高度的對(duì)外依賴都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。此外，服務(wù)貿(mào)易自由化還通過以下兩方面增加經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性：一方面，服務(wù)貿(mào)易自由化鼓勵(lì)一國根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則發(fā)展自身具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，這就有可能增強(qiáng)某些發(fā)展中國家對(duì)某一單一服務(wù)部門的依賴，不利于這些國家形成對(duì)國際市場的應(yīng)變能力;另一方面，銀行業(yè)等金融服務(wù)市場的對(duì)外開放將使發(fā)展中國家的國內(nèi)金融體系與世界金融市場聯(lián)系在一起。一旦國際金融市場發(fā)生強(qiáng)烈動(dòng)蕩，將難免對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)造成沖擊。例如，1997年7月從泰國開始發(fā)生的東南亞金融危機(jī)，很快就造成整個(gè)亞洲乃至全球金融市場的動(dòng)蕩。

6.制約因素的影響。通過上述分析，不難看出，服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)效益的影響是利大于弊，對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響卻是弊大于利。需要指出的是，發(fā)展中國家在權(quán)衡時(shí)不僅要做理論上的推理與分析，也要考慮到實(shí)際的制約因素，因?yàn)檫@些因素對(duì)發(fā)展中國家在自由化過程中的命運(yùn)起著實(shí)質(zhì)性的影響。

(1)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。服務(wù)貿(mào)易自由化能夠向發(fā)展中國家提供更多更好的服務(wù)，以提高發(fā)展中國家出口商品的競爭力。但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)展中國家出口競爭力最強(qiáng)的領(lǐng)域往往也是發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義最強(qiáng)的領(lǐng)域。因此，發(fā)展中國家由于出口競爭力的提高本應(yīng)得到的利益可能在很大程度上被發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義所抵消。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)保護(hù)也在一定程度上限制了發(fā)展中國家可能從服務(wù)貿(mào)易自由化中得到的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的利益。

(2)發(fā)展中國家自身技術(shù)水平和技術(shù)能力的制約。服務(wù)貿(mào)易自由化能夠刺激發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)提高競爭力，減少貿(mào)易壁壘，有利于發(fā)展中國家自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)進(jìn)入國際市場。但是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭越來越從勞動(dòng)力成本、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)的競爭。而科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后恰恰是發(fā)展中國家現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中最大的障礙，表現(xiàn)為技術(shù)層次和管理水平低，缺乏必要的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)等。在自由化中受惠最大的信息技術(shù)服務(wù)，發(fā)展中國家由于技術(shù)能力的制約，如無有效的措施，在自由貿(mào)易的環(huán)境下，發(fā)達(dá)國家的競爭力對(duì)發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的抑制作用可能大于促進(jìn)作用。

(3)發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。發(fā)展中國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最大弱點(diǎn)是生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，因此最需要從國際市場引進(jìn)生產(chǎn)，而信息技術(shù)生產(chǎn)恰恰是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全影響最大的領(lǐng)域。發(fā)展中國家如果完全任其自流，就難免在這方面依賴于發(fā)達(dá)國家。在信息技術(shù)生產(chǎn)上依賴于發(fā)達(dá)國家的危險(xiǎn)，不僅在于壓抑本國高技術(shù)服務(wù)的發(fā)展，使發(fā)展中國家難以改革落后的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且還在于這可能會(huì)使發(fā)展中國家在世界信息資源的再分配系統(tǒng)中處于不利的地位。當(dāng)發(fā)展中國家在數(shù)據(jù)處理方面依賴于進(jìn)口時(shí)，就可能形成由發(fā)展中國家提供未經(jīng)加工的原始數(shù)據(jù)，而由發(fā)達(dá)國家進(jìn)行處理的格局。在這種交換中，發(fā)展中國家一方面要支付數(shù)據(jù)處理費(fèi)用，另一方面無償輸出了原始信息資料，而發(fā)達(dá)國家則在賺取信息加工附加值的同時(shí)還獲得了無償?shù)男畔ⅰＰ畔⒌臒o償外流不僅使發(fā)展中國家損失寶貴的經(jīng)濟(jì)資源，而且還會(huì)對(duì)國家安全造成潛在的威脅。

從國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)看，自由化形成的外部競爭將迫使發(fā)展中國家只能發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的旅游、工程建筑、勞務(wù)輸出等傳統(tǒng)服務(wù)，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限又形成其對(duì)生產(chǎn)進(jìn)口的依賴。這樣，一方面發(fā)展中國家依賴從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口信息技術(shù)生產(chǎn)，另一方面又依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口來換取外匯，平衡國際收支。服務(wù)貿(mào)易自由化很可能促使這種格局固定化，這種服務(wù)貿(mào)易格局的實(shí)質(zhì)是發(fā)展中國家用附加值低的服務(wù)來換取發(fā)達(dá)國家附加值較高的服務(wù)，用簡單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)相交換。這就意味著發(fā)展中國家豐富的勞動(dòng)力資源已無法在國際市場上轉(zhuǎn)化為更高的價(jià)值，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的服務(wù)貿(mào)易格局一旦長期延續(xù)下去，就會(huì)使發(fā)展中國家永遠(yuǎn)無法改變自身的落后地位。這是發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易自由化過程中面臨的最嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。

二、發(fā)展中國家制訂國際服務(wù)貿(mào)易自由化的對(duì)策原則

服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重大意義。因此，不管國際服務(wù)貿(mào)易自由化的影響如何，發(fā)展中國家必須正視自由化發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)。因?yàn)樽杂苫菄H服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求。在這種情況下，發(fā)展中國家制訂服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)策的基本指導(dǎo)思想在于打破原有比較優(yōu)勢(shì)的局限，縮短技術(shù)差距，改善自身服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從而盡可能利用服務(wù)貿(mào)易自由化促進(jìn)本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)最大限度地減弱自由化的消極影響。從國際競爭的角度考慮，以下幾點(diǎn)是值得發(fā)展中國家普遍注意的。

1.發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而不只單純?yōu)榱顺隹趧?chuàng)匯，增加收入。依照比較優(yōu)勢(shì)原則利用自然條件、廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游、工程建筑、勞務(wù)輸出等少數(shù)幾項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)，作為國際收支來源可以較快地獲得經(jīng)濟(jì)效益。但是，從長遠(yuǎn)看，這種出口戰(zhàn)略很難在國際市場上長期站住腳。眾所周知，當(dāng)代服務(wù)業(yè)的國際競爭是與物質(zhì)生產(chǎn)部門的國際競爭聯(lián)系在一起的，國際服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)國也都是物質(zhì)生產(chǎn)的強(qiáng)國。現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的核心是以信息技術(shù)服務(wù)為主體的生產(chǎn)。如果說傳統(tǒng)非信息服務(wù)可以更多地依靠勞動(dòng)力或者地理環(huán)境等因素來獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)，那么信息化服務(wù)國際競爭力的提高，則是與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的。即使是在發(fā)展中國家和地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易較強(qiáng)的新加坡、香港等也恰恰是有形貿(mào)易中地位較強(qiáng)的國家和地區(qū)。因此，發(fā)展中國家不能把服務(wù)業(yè)和物質(zhì)生產(chǎn)割裂開來。應(yīng)當(dāng)特別重視生產(chǎn)的發(fā)展，把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互支持，讓服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。這樣一方面生產(chǎn)的發(fā)展有助于提高商品出口的競爭力，另一方面，生產(chǎn)自身競爭力的提高又可以改善服務(wù)出口結(jié)構(gòu)，減少對(duì)外國服務(wù)的依賴。實(shí)施這種戰(zhàn)略時(shí)，切忌急功近利，對(duì)于某些對(duì)生產(chǎn)發(fā)展起重要推動(dòng)作用的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，即使不符合比較優(yōu)勢(shì)原則，一時(shí)難以打入國際市場也應(yīng)該加以扶持，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證服務(wù)業(yè)在國際競爭中的后勁。

2.發(fā)展中國家對(duì)于自身的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)入了一個(gè)以信息、文化和知識(shí)為主要生產(chǎn)手段的時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這樣的時(shí)代，比較勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)不僅要看其價(jià)格，更要看其素質(zhì)。發(fā)展中國家勞動(dòng)力雖然成本低，但文化技術(shù)素質(zhì)低，只能從事勞動(dòng)密集型即低附加值服務(wù)，發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力雖然成本較高，但從事的是高附加值的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，創(chuàng)造的價(jià)值高。所以發(fā)展中國家必須下大力氣提高勞動(dòng)力素質(zhì)，否則在服務(wù)貿(mào)易自由化的競爭中只能從事勞動(dòng)密集型服務(wù)，當(dāng)然，這并不是說發(fā)展中國家不能發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)。事實(shí)上，首先發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)是一般發(fā)展中國家進(jìn)入國際服務(wù)市場的必經(jīng)之路。但必須明確，發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)本身不是目的而是手段，是為將來提高服務(wù)的技術(shù)層次積累資金創(chuàng)造條件。

3.發(fā)展中國家應(yīng)該在開放的基礎(chǔ)上提高服務(wù)的技術(shù)層次，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓渠道的作用。在服務(wù)競爭自由化過程中對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)安全和國家沖擊最大的是通訊、金融、計(jì)算機(jī)服務(wù)等高技術(shù)信息化領(lǐng)域。而發(fā)展中國家又最需要引進(jìn)這類服務(wù)，也最有可能從這類服務(wù)中得到技術(shù)轉(zhuǎn)讓的好處。如果因沖擊而閉關(guān)自守，只能導(dǎo)致永遠(yuǎn)落后。唯一的選擇是在開放的條件下引進(jìn)技術(shù)，培育自己的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展中國家在建立高技術(shù)服務(wù)業(yè)的初期，采用吸收外國直接投資的方式引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)較為有利。因?yàn)橹苯油顿Y形式更有利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓。美國對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓80%是通過跨國公司直接投資進(jìn)行的。而采用貿(mào)易形式引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)只能得到結(jié)果，不能引進(jìn)生產(chǎn)過程，反而容易造成對(duì)進(jìn)口的依賴，不利于發(fā)展中國家的高技術(shù)服務(wù)業(yè)從無到有地發(fā)展。當(dāng)然，引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的直接投資又會(huì)涉及一系列有關(guān)國家和安全方面的問題，這就要求發(fā)展中國家采取適當(dāng)?shù)恼叽胧吚芎Α?/p>

第5篇

首先，中國在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中還未開放獸醫(yī)學(xué)服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理治療師、研究開發(fā)服務(wù)、租賃服務(wù)，在交通部門沒有開放郵政服務(wù)及視聽服務(wù)、電視通訊。保健醫(yī)療部門中把旅游導(dǎo)游排在開放之外。娛樂文化服務(wù)部門中除了體育娛樂，沒有允許移動(dòng)多媒體服務(wù)、新聞提供服務(wù)、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)。運(yùn)輸服務(wù)部門沒有開放宇宙航空、管道運(yùn)輸。

另外，韓國在整個(gè)部門限制自然人口的移動(dòng)。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中，沒有開放醫(yī)學(xué)牙科服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理護(hù)士服務(wù)，也沒有開放有關(guān)能量流通服務(wù)、建筑物清掃服務(wù)。在視聽服務(wù)中的電影、錄象放映服務(wù)和廣播電視服務(wù)部門，在國內(nèi)是比較敏感的部門，所以至今沒有允許。還有，保健、醫(yī)療部門沒有開放整個(gè)部。教育部門，沒有允許中小學(xué)教育及其他領(lǐng)域碩士論文。環(huán)境服務(wù)部門，沒有開放有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的服務(wù)。娛樂文化部門，把新聞提供、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)、體育服務(wù)從開放對(duì)象中除外。運(yùn)輸服務(wù)部門，把內(nèi)部水路運(yùn)輸、宇宙航空服務(wù)從開放中除外。

在市場經(jīng)濟(jì)里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿(mào)易協(xié)定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個(gè)方向。多哈回合談判陷入僵局表現(xiàn)出國家之間的利益對(duì)立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國家之間的自由貿(mào)易協(xié)定則表現(xiàn)繁榮的現(xiàn)象。

服務(wù)的自由化意味著民營化與競爭的引進(jìn)。據(jù)研究，服務(wù)與商品貿(mào)易不同，它不是通過區(qū)域協(xié)力引起貿(mào)易轉(zhuǎn)換，而是比多方協(xié)商期待更多的利益。就是說，類似的國家集團(tuán)之間，在國內(nèi)管制方面，以自然發(fā)生的相互認(rèn)定及調(diào)和的形態(tài)可能形成實(shí)際的協(xié)助。漢語圈、儒教和佛教相連的宗教性的紐帶及人的習(xí)慣、制度方面，跟其他文化圈相比韓中之間的區(qū)域協(xié)力，比泛世界性的接近更加給對(duì)服務(wù)自由化起幫助的作用。服務(wù)貿(mào)易的主要障礙是，讓外國服務(wù)供應(yīng)者對(duì)市場接近的不允許、資格條件、承認(rèn)、許可、對(duì)其他外國服務(wù)供應(yīng)者限制服務(wù)供給等與國內(nèi)規(guī)制相關(guān)連的內(nèi)容。

第6篇

首先，關(guān)于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果，投資的時(shí)候發(fā)生投資轉(zhuǎn)換效果。即，對(duì)兩國以外的商品實(shí)施差別性措施的時(shí)候，有可能發(fā)生相背于世界性的直接投資的流向的情況。比如，作為自由貿(mào)易國的出口碩士論文被區(qū)域內(nèi)的直接投資而取代的可能性。特定自由貿(mào)易協(xié)定是創(chuàng)造貿(mào)易的，還是轉(zhuǎn)換的，根據(jù)每個(gè)國家是情況而不同，最終的經(jīng)濟(jì)后果怎樣發(fā)生變化按照消費(fèi)者、生產(chǎn)者、各個(gè)經(jīng)濟(jì)主題而不同。在同一的生產(chǎn)者中根據(jù)他是出口者，還是進(jìn)口者，或者根據(jù)商品服務(wù)的競爭力的程度而受到的影響之方向或程度都不同。同時(shí)，如果評(píng)價(jià)自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效果的時(shí)候，可能的話有必要分產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)主題而進(jìn)行評(píng)價(jià)。在世界性的分配的效率性側(cè)面上，自由貿(mào)易協(xié)定作為根據(jù)WTO的自我間自由化的次選擇，即使有效，也是朝著盡可能擴(kuò)大化貿(mào)易創(chuàng)造效果，極小化貿(mào)易轉(zhuǎn)換效果的方向努力的。

另一方面，極大化貿(mào)易創(chuàng)造效果，間接地極小化兩國以外國家的貿(mào)易轉(zhuǎn)換效果有一種方式，就是自由貿(mào)易協(xié)定方式—NaturalTradingPartner(NPT)方式，它有如下兩個(gè)定義。一，在自由貿(mào)易協(xié)定簽定之前，貿(mào)易量多的國家之間簽

定自由貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)檫@樣減少不自然或隨意性碩士論文的貿(mào)易發(fā)生的可能性，因而區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟(jì)利有可能得到增加。這個(gè)方式給選定自由貿(mào)易協(xié)定的簽定國賦予唯一的標(biāo)準(zhǔn)，因此這樣的原因包括以下兩個(gè)方面的問題:第一，即使在A國的出口中所占的B國的比重大，但是B國不一定是相同的情況(非對(duì)稱性的問題);第二，因?yàn)橘Q(mào)易壁壘或其他區(qū)域合一的影響，在自由貿(mào)易協(xié)定簽定之前，貿(mào)易量本身有可能過大或過小地得到評(píng)價(jià)。

另一個(gè)方面，在地理上臨近的兩國，簽定自由貿(mào)易協(xié)定后，由于降低了運(yùn)輸費(fèi)用，以此提高經(jīng)濟(jì)福利。對(duì)這一方式，自由貿(mào)易協(xié)定所帶來的利益的大小和自由貿(mào)易協(xié)定的簽定國之間的地理性的臨近性的碩士論文沒有關(guān)系。相反，雖然在地理位置上有距離，但是與比較優(yōu)勢(shì)相互不同的國家簽定自由貿(mào)易協(xié)定國際提高經(jīng)濟(jì)的福利，如此的反對(duì)意見也不少。

第7篇

雙邊自由貿(mào)易緣何再度全球盛行?

全球新一輪雙邊自由貿(mào)易盛行，是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的大背景下展開的，主要受一些現(xiàn)實(shí)因素的直接影響。

1、WTO多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)。

從20世紀(jì)90年代初開始，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸陷入全面衰退之中，新貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上，如今年出現(xiàn)的美國對(duì)進(jìn)口鋼材強(qiáng)制實(shí)施201條款和美國提高農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼就是典型事例。同時(shí)，由于全球化帶來的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，反全球化浪潮在全球尤其發(fā)達(dá)國家急劇蔓延。1999年，WTO貿(mào)易部長在西雅圖會(huì)議上試圖啟動(dòng)新一輪全球多邊貿(mào)易談判的計(jì)劃，就因反全球化組織的強(qiáng)烈阻撓而夭折。這直接導(dǎo)致WTO多邊貿(mào)易談判的難度大大增加。雖然2001年12月，WTO貿(mào)易部長多哈會(huì)議在最后關(guān)頭決定啟動(dòng)全球貿(mào)易談判，但就現(xiàn)實(shí)情況看，結(jié)果不會(huì)一帆風(fēng)順。毫無疑問，WTO多邊貿(mào)易談判在受阻，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的主要原因。

WTO多邊貿(mào)易體制的某些局促性也是許多國家熱衷于雙邊自由貿(mào)易的原因之一。WTO的權(quán)威在強(qiáng)有力的國家利益面前經(jīng)常顯得蒼白無力。而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定大多是由國家或具有超國家性質(zhì)的區(qū)域集團(tuán)(如歐盟)締結(jié)，與曠日持久的WTO多邊貿(mào)易談判相比，它具有時(shí)間短、見效快的特點(diǎn)；與程序復(fù)雜且缺乏國家強(qiáng)制力的WTO多邊貿(mào)易體制相比，雙邊自由貿(mào)易機(jī)制只有兩個(gè)當(dāng)事方，因而具有易操作、約束力強(qiáng)的特點(diǎn)。另外，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在促進(jìn)當(dāng)事雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)乃至雙方政治關(guān)系發(fā)展方面的所起的作用比WTO多邊貿(mào)易體制更直接、更有效。因此，許多國家和地區(qū)往往將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)作通向更高層次經(jīng)濟(jì)乃至政治合作的第一步。

2、部分區(qū)域性多邊自由貿(mào)易的開展遇到新的困難。

區(qū)域性多邊自由貿(mào)易通常是指由兩個(gè)以上國家、地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定組建自由貿(mào)易區(qū)而開展的自由貿(mào)易。目前，已經(jīng)啟動(dòng)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)或以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織已遍布世界各地，其中最重要的由歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、南方共同市場、安第斯共同體、東盟自由貿(mào)易區(qū)、西非國家共同體等。

但是，在世界經(jīng)濟(jì)衰退背景下出現(xiàn)的新貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化浪潮的影響下，這些區(qū)域多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃在具體實(shí)施過程中面臨越來越多的困難。目前，在這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃中，有的因談判屢屢受挫而陷入僵局，如“歐盟-拉美自由貿(mào)易區(qū)”；有的因談判爭吵不休而無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如“美洲自由貿(mào)易區(qū)”；有的因計(jì)劃不能推行而脫離原有主題，如“APEC自由貿(mào)易區(qū)”，更有些一直停留在構(gòu)想階段難有新的突破，如“跨大西洋共同市場”。

即使是已經(jīng)啟動(dòng)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)也因成員方利益的沖突出現(xiàn)的裂痕，如目前世界第一大自由貿(mào)易區(qū)——北美自由貿(mào)易區(qū)。今年5月21日，因雙方談判破裂，美國開始對(duì)從加拿大進(jìn)口的木材征收高達(dá)27．2％的反傾銷稅，從而導(dǎo)致美加木材貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級(jí)。墨西哥也開始抱怨在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)損失慘重。可見，這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所面臨的困難，已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的一個(gè)重要原因。

3、新形勢(shì)下各國重新調(diào)整自由貿(mào)易政策。

新形勢(shì)下，世界各國為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)而紛紛調(diào)整自由貿(mào)易政策，即由原來的側(cè)重“多邊”調(diào)整為側(cè)重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。表現(xiàn)最為突出的是近年雙邊自由貿(mào)易明顯落后于其他國家的美國、日本、中國和東盟國家。

美國政府認(rèn)為，隨著全球雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的急劇增多，如被排擠在多個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外，將對(duì)美國企業(yè)帶來極為不利的影響，而締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定將有助于美國確立安全保障體系，強(qiáng)化與其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。為此，美國開始重視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并著手締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。今年8月，美國國會(huì)通過長期制約這一談判進(jìn)程的美國總統(tǒng)“快速審批”貿(mào)易談判權(quán)。布什總統(tǒng)在獲得這一權(quán)力后表示：“我們將更快地與單個(gè)國家如智利、新加坡和墨西哥建立自由貿(mào)易關(guān)系。我們還將與其他國家如澳大利亞探討建立自由貿(mào)易關(guān)系。”由此可見，在未來的時(shí)間內(nèi)，美同雙邊自由貿(mào)易協(xié)定改判進(jìn)程將會(huì)大大加快。總之，各國自由貿(mào)易政策的調(diào)整已成為全球新一輪雙邊自由貿(mào)易強(qiáng)大的內(nèi)部推動(dòng)力。

雙邊自由貿(mào)易會(huì)否沖擊WTO多邊貿(mào)易體制嗎?

雙邊自由貿(mào)易的根本特征是“對(duì)內(nèi)自由、對(duì)外保護(hù)”，因而它對(duì)WTO多邊貿(mào)易體制的影響也是雙重的，即既有一定的積極影響，又有不容忽視的消極影響。這里，我們就從3個(gè)方面闡述一下雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制這種相生相克的復(fù)雜關(guān)系。

1、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的一致性。

這主要表現(xiàn)在：一是二者所體現(xiàn)的貿(mào)易原則基本一致。我們知道，WTO多邊貿(mào)易體制所體現(xiàn)的基本原則主要有自由貿(mào)易原則、透明度原則和公平貿(mào)易原則等，而這些基本原則恰恰是雙邊自由貿(mào)易所追求和遵循的，只是這些原則所適用的范圍大小不同而已；前者適用于WTO所有成員方。

二是二者所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基本一致。雙邊自由貿(mào)易通過相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排，可以促進(jìn)締約雙方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使締約方貨物和服務(wù)進(jìn)入彼此市場的機(jī)會(huì)大為增加，從而促使雙方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的共同或接近的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策以及各種貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施，可以減少相互間的投資障礙，降低投資成本，鼓勵(lì)公平競爭，吸引締約雙方增加投資，提高雙方的工業(yè)化程度與水平，從而發(fā)揮一體化市場的規(guī)模效益。

2、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的矛盾性。

這主要表現(xiàn)在：一是雙邊自由貿(mào)易“內(nèi)外有別”的政策會(huì)沖擊WTO有關(guān)原則和規(guī)則。如果把雙邊自由貿(mào)易放到WTO多邊貿(mào)易體制的大框架內(nèi)考慮，一個(gè)不爭的事實(shí)是，雙邊自由貿(mào)易客觀上造成了協(xié)定內(nèi)外WTO成員方貿(mào)易待遇的不公平，在一定程度上形成貿(mào)易保護(hù)主義“壁壘”，從而與WTO多邊貿(mào)易體制的非歧視原則相背離。更有某些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定包含明顯違背WTO有關(guān)規(guī)則的內(nèi)容。如美加自由貿(mào)易協(xié)定第104條規(guī)定：“除本協(xié)定另有聲明以外，本協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)優(yōu)先于GATT下的權(quán)利與義務(wù)”。這無疑是將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定凌駕于GATT/WTO多邊貿(mào)易體制之上，不僅對(duì)WTO其他成員方在WTO多邊貿(mào)易體制下的權(quán)利與義務(wù)構(gòu)成威脅，也嚴(yán)重侵蝕WTO多邊貿(mào)易體制。

二是雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)會(huì)給WTO多邊貿(mào)易體制帶來負(fù)面影響。雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)，背離比較優(yōu)勢(shì)原則，會(huì)對(duì)協(xié)定之外的國家和地區(qū)造成危害，往往導(dǎo)致協(xié)定內(nèi)外的貿(mào)易摩擦與沖突，使WTO經(jīng)常處于“救火”狀態(tài)，從而影響WTO多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)行。

3、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的兼容性。

第8篇

第一節(jié)研究的背景及意義

20世紀(jì)50年代至90年代，全球貿(mào)易自由化共經(jīng)歷了三次浪潮。20世紀(jì)90年代末期，全球貿(mào)易自由化出現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并表現(xiàn)出不同于前三次浪潮的新特點(diǎn)，出現(xiàn)了第四次貿(mào)易自由化浪潮。在這次浪潮中，最突出的就是出現(xiàn)了大量的自由貿(mào)易區(qū)(FTAS)。據(jù)wTO統(tǒng)計(jì)，截至2005年9月，正式向其通報(bào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織共334個(gè)，僅2005年前9個(gè)月就新增27個(gè)，而在這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織中，大部分都是以自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的形式開展合作的。①正是由于自由貿(mào)易區(qū)的空前發(fā)展，當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成了兩條軸線:一條是以WTO為代表的多邊主義;另一條是以地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域主義。東亞地區(qū)在建立自由貿(mào)易區(qū)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)體沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立自由貿(mào)易區(qū)，就連早在1992年就開始啟動(dòng)的東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到21世紀(jì)初才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(JSEPA)”，成立了日本與新加坡之間的FTA。中國與東盟之間也于2002年n月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。此后，東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)迅速發(fā)展。日本積極推進(jìn)與東盟、韓國之間的FTA建設(shè)，日本民間機(jī)構(gòu)還啟動(dòng)了與臺(tái)灣的雙邊FTA研究。韓國實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)制度性合作，并提出FTA構(gòu)想的國家之一，但目前，韓國在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國，其與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議于2006年8月才簽署。東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。一方面，東盟作為一個(gè)地區(qū)聯(lián)盟與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商;另一方面，東盟主要國家采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA。

其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商，同時(shí)鼓勵(lì)東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前，除新加坡與日本成立的JSEPA己經(jīng)正式生效之外，泰國與菲律賓正在與日本商討建立雙邊FTA。其中，日本一泰國自由貿(mào)易區(qū)有望于今年正式啟動(dòng)。①中國在這一時(shí)期也積極參與其中，在主動(dòng)提出與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)之后，還主動(dòng)提出建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)。

日本對(duì)區(qū)域貿(mào)易合作態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及中國積極參與東亞地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程等一系列事實(shí)引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。正是在當(dāng)前東亞地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程迅速推進(jìn)的背景下，我們必須審視這一現(xiàn)象的深刻背景與動(dòng)因，深入考察東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行的特點(diǎn)及其成效，從而更全面地認(rèn)識(shí)地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)東亞各經(jīng)濟(jì)體尤其是入世后的中國可能產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的政策建議。當(dāng)前，對(duì)于FTA的利弊分析，學(xué)術(shù)界尚存在爭議，這一爭議在南南型自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中尤其突出。東亞地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)如AFTA、CAFTA都是典型的南南型自由貿(mào)易區(qū)。因此，考察AFTA、CAFTA的實(shí)質(zhì)進(jìn)展有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)FTA本身，并對(duì)這些爭議給出一些看法。與此同時(shí)，在全球多邊貿(mào)易自由化和區(qū)域貿(mào)易自由化雙重壓力下，為了維持自身的長遠(yuǎn)利益，中國政府必須采取更加積極和切合實(shí)際的FTA戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)這一新的發(fā)展趨勢(shì)。因此，對(duì)東亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進(jìn)行研究成為當(dāng)前中國參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要課題，這對(duì)我國參與地區(qū)貿(mào)易自由化乃至全球多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程有著重要的借鑒意義。

內(nèi)容摘要

第9篇

論文關(guān)鍵詞：韓美FTA;戰(zhàn)略含義;影響

韓美自由貿(mào)易協(xié)定(簡稱FTA)談判在歷經(jīng)8輪10個(gè)月的艱苦磋商后，最終于2007年4月2日落下帷幕，并于同年6月30日正式簽署。盡管協(xié)定還有待兩國國會(huì)批準(zhǔn)，但鑒于雙方的強(qiáng)烈意愿，2009年獲得通過應(yīng)不會(huì)有大的問題。盡管第八輪談判后還存在重大分歧，但在隨后的高級(jí)別會(huì)談中，韓美雙方出于各自重大的戰(zhàn)略考慮，還是在敏感產(chǎn)業(yè)方面分別做出讓步，促使談判在兩次延期情況下依然達(dá)成一致。韓美為什么要如此匆忙達(dá)成FTA，除美國政府TPA權(quán)限即將到期的原因外，雙方共同戰(zhàn)略訴求恐怕是更深層次的動(dòng)力源泉。

一、韓美FTA的主要內(nèi)容

韓美FTA是一個(gè)以北美自由貿(mào)易協(xié)定為藍(lán)本的具有廣泛內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、原產(chǎn)地、海關(guān)清關(guān)制度、衛(wèi)生檢疫制度、技術(shù)壁壘、投資、服務(wù)、金融、電子商務(wù)、競爭性政策、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、勞工問題、環(huán)境和透明度問題等19個(gè)領(lǐng)域。韓美FTA是美國15年來簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，也是與亞洲國家簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定。韓美FTA是雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是不完整的、均衡的協(xié)定。依雙方談判代表所述，雙方都實(shí)現(xiàn)了自身的目標(biāo)，但卻都沒有實(shí)現(xiàn)自己的全部要求。在多輪談判中，農(nóng)業(yè)、汽車、紡織品等領(lǐng)域的開放問題一直是談判的焦點(diǎn)。 在農(nóng)業(yè)方面，美國迫切希望完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，韓國則要求將部分農(nóng)產(chǎn)品排除在貿(mào)易自由化之外。直到談判結(jié)束，雙方才相互讓步達(dá)成協(xié)議：美國同意將大米排除在外，允許韓國保持進(jìn)口配額限制;韓國則宣布只要國際獸疫局(OIE)承認(rèn)美國是控制風(fēng)險(xiǎn)國家，就恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉。

其他農(nóng)產(chǎn)品談判雙方也各有讓步。在汽車領(lǐng)域，美國希望韓國廢除所有關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，韓國則要求美國立即廢除轎車關(guān)稅，并在5年內(nèi)廢除小型貨車關(guān)稅。雙方最終敲定，汽車零部件和小于3 000co的汽車立即取消關(guān)稅，大于3 000co的汽車在未來3年內(nèi)取消關(guān)稅，小型貨車在lO年內(nèi)取消關(guān)稅。韓國同意改變針對(duì)美國大型車的稅制，并在3年內(nèi)將汽車特許權(quán)稅從10%降低到5%。在紡織品領(lǐng)域，韓美FTA最終將執(zhí)行“YarnForward”規(guī)定，即：FTA下的紡織品必須在美國或韓國境內(nèi)制造。這樣，美韓貿(mào)易中就有61%的紡織品被取消關(guān)稅。但作為特殊安全機(jī)制，對(duì)可能使相關(guān)行業(yè)受沖擊的紡織品進(jìn)口，2年內(nèi)仍可征收關(guān)稅。

二、韓美FTA的戰(zhàn)略意圖

(一)促使韓國擴(kuò)大開放范圍，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。韓國在工業(yè)化后期開始轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，持續(xù)推行自由開放政策，較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。其商品貿(mào)易占GDP的比重超過70%，服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)13.5%，超出其他主要國家。但WTO多邊貿(mào)易體系作用并不明顯，相反，許多大國也紛紛加入到原本以中小國家為主的雙邊自由貿(mào)易體系，區(qū)域主義呈高速擴(kuò)散態(tài)勢(shì)。韓美FrA不僅意味韓國繼續(xù)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)，也意味韓國要繼續(xù)擴(kuò)大開放，在實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化的同時(shí)，也促使服務(wù)業(yè)及部分薄弱產(chǎn)業(yè)積極面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)自由化浪潮。此前，韓美各自締結(jié)的FTA規(guī)模較小，不足以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重任，而此次世界第一大經(jīng)濟(jì)體與第十大經(jīng)濟(jì)體的FTA，會(huì)給雙方提供更廣闊的貿(mào)易平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)增長契機(jī)，每年會(huì)增加多達(dá)200億美元的貿(mào)易額。有研究表明，韓美FTA可使韓國對(duì)美出口增加12%～17%，GDP增長2%左右。屆時(shí)，GDP最高可增加135億美元，創(chuàng)造10萬余就業(yè)崗位。另外，非關(guān)稅壁壘的撤銷和公平競爭條件的形成及透明度的提高，還可增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立透明的會(huì)計(jì)制度，形成靈活的勞動(dòng)市場，進(jìn)而推進(jìn)韓國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)分散韓國的對(duì)外依存度，擺脫其對(duì)中國市場的嚴(yán)重依賴。上世紀(jì)80年代后期開始，韓國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。對(duì)美出口比重由1986年的40.1%降至2006年的13.3%，而對(duì)華出口比重則由5.2%增加至27.2%。受中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動(dòng)，以零配件、原材料為主的對(duì)華出口成為韓國經(jīng) 濟(jì)的支柱。而且，韓國制造業(yè)海外投資50%以上集中在中國。雖然中國不斷擴(kuò)大的市場拯救了后工業(yè)化時(shí)期的韓國經(jīng)濟(jì)，但由于對(duì)中國依賴程度過高，致使中國經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)韓國影響也越來越大。因此，韓國需要以韓美FTA為契機(jī)，重新找回已經(jīng)失去的美國市場份額，在出口市場上進(jìn)行多樣化規(guī)劃。

(三)使韓國擺脫“三明治”的被動(dòng)局面，尋找東亞之外的平衡點(diǎn)。韓美FTA能在最后期限內(nèi)迅速達(dá)成，除美國政府“促進(jìn)貿(mào)易權(quán)限”(TPA)即將到期的原因外，更主要還是韓國政府出于“嚴(yán)肅的政治判斷”。韓國近年來一直擔(dān)心自己淪為東北亞的“三明治夾心”，害怕埋沒在日本與中國之間。韓國迫切希望扭轉(zhuǎn)競爭力上的頹勢(shì)，希望從這種“夾心餅干”狀態(tài)中掙脫出來，希望通過締結(jié)亞洲最大規(guī)模的FTA來扭轉(zhuǎn)局面。韓美FTA有助于韓國重新調(diào)整貿(mào)易關(guān)系，減少因?qū)γ蕾Q(mào)易順差而頻繁引發(fā)的貿(mào)易摩擦，降低韓國對(duì)日本商品的依賴和逆差狀態(tài)。今后在美國市場上，韓國所享有的優(yōu)惠將有利于與日本產(chǎn)品競爭。

(四)有利于韓國與中國爭奪美國市場，提高全球市場競爭力。美國是“完全競爭的市場”，每年進(jìn)口規(guī)模高達(dá)1.7萬億美元。因此，在美國能通行的商品，在全世界也能通行。但韓國商品在美國市場的占有率呈逐年下降趨勢(shì)。韓國在美國的市場占有率已從1995年的3.3%降到現(xiàn)在的2.6%。而中國在美國市場的占有率，1995年只有6.1%，但2005年已達(dá)14.6%，10年間上升1倍多。韓國認(rèn)為，中國的急劇增長，壓縮了韓國在美的市場空間，這種趨勢(shì)今后仍有可能繼續(xù)。韓國正處于必須尋找新突破口的十字路口，而與美國簽署FTA，正是為增強(qiáng)其競爭力，屆時(shí)韓國商品就無須再懼怕“中國價(jià)格”。韓國對(duì)美出口預(yù)計(jì)會(huì)增加353至462億美元，相當(dāng)于2005年韓國對(duì)美出口額(438億美元)。特別是汽車、纖維、電子等主要出口產(chǎn)品的對(duì)美出口將會(huì)大幅增加。

(五)形成韓美同盟，牽制中韓的融合。韓美FTA除經(jīng)濟(jì)上的考慮外，還包含復(fù)雜的政治因素。其一，韓國在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上想做中美之間的“勢(shì)力均衡者”，以便在東北亞地區(qū)求得良好的生存發(fā)展。其二，美國在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上要牽制中國，牽制中韓融合。因而需要利用韓國的“平衡戰(zhàn)略”，以達(dá)到“更深介入亞洲”的目的。對(duì)韓國而言，作為唯一與美國締結(jié)FTA的東北亞國家，韓美FTA 將使雙方在已有軍事同盟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)同盟，從而形成“整體同盟”，提升自身“東北亞平衡者”的地位。對(duì)美國而言，韓美FTA的經(jīng)濟(jì)含義與政治含義也同等重要。防范與牽制中國是美國與韓國簽署FTA的一個(gè)重要因素。由于中國在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的作用日漸增強(qiáng)，美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位受到影響。因此，美國希望通過美韓FTA加強(qiáng)同東亞的聯(lián)系，牽制韓國進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)圈，削弱中國對(duì)東亞的影響。

(六)主導(dǎo)東亞VIA進(jìn)程，掌握VIA標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。韓美VIA通過爭奪東亞VIA進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)，掌握VIA標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，形成對(duì)中國的無形壓力，迫使中國在今后FTA談判中做出讓步。近年來，為爭奪東亞貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，美歐都在加速實(shí)施亞洲FTA戰(zhàn)略。韓美FTA標(biāo)志著美國以亞太經(jīng)合組織為舞臺(tái)的VIA戰(zhàn)略已拉開帷幕。歐盟與韓國的VIA談判也已開始啟動(dòng)。美歐2007年5月與東盟就開始VIA談判達(dá)成協(xié)議。美歐之所以在亞洲加速VIA戰(zhàn)略，是擔(dān)心中國在東亞的話語權(quán)過于強(qiáng)大。美國認(rèn)為，東盟與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議加強(qiáng)了中國的領(lǐng)導(dǎo)地位，削弱了美日的地位，并促使其他國家與之進(jìn)行VIA談判。相反，美國在亞洲的VIA談判處于陷入僵局的危險(xiǎn)，布什總統(tǒng)在貿(mào)易方面的“快速審批權(quán)”也將到期。如果歐盟現(xiàn)在開始進(jìn)行自己的FTA計(jì)劃，美國在亞洲及廣泛多邊體系中的地位可能進(jìn)一步被削弱。韓國VIA戰(zhàn)略也有類似考慮。韓國采取的是“遠(yuǎn)交近攻”的“三步走”戰(zhàn)略，即先是美國，然后是歐盟，最后是中日。韓國認(rèn)為這是掌握主動(dòng)、擴(kuò)大影響的重大舉措，通過與最大經(jīng)濟(jì)體美國簽訂FTA，韓國將首先掌握FTA標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，繼之與歐盟、加拿大的談判也都不會(huì)很難，進(jìn)而在東亞VIA進(jìn)程中占據(jù)主導(dǎo)地位。韓美VIA達(dá)成后，中國和日本都表現(xiàn)出一些急迫情緒，歐盟也稱要在年內(nèi)結(jié)束談判。這使韓國意識(shí)到先同美歐談判就可以“要挾”鄰國對(duì)自己做出讓步。

三、韓美VIA對(duì)中國的影響

(一)使中國在東亞一體化進(jìn)程中處于被動(dòng)局面。韓美FTA意圖削弱中國在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的影響。韓國成功走出“10+3”框架的束縛，擺脫中日夾擊下的“三明治”尷尬局面 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“平衡外交”，在東亞VIA進(jìn)程中為韓國贏得話語權(quán)。如果韓國與歐盟VIA談判成功，那么韓國就幾乎掌握了全部主動(dòng)權(quán)。這意味著中國不得不考慮“10+3”框架之外更廣泛的VIA戰(zhàn)略，擴(kuò)大中國的選擇范圍，以贏得東亞VIA進(jìn)程中的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。韓美VIA將對(duì)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，促使中國形成并實(shí)施自己的FTA戰(zhàn)略。

(二)可能造成部分貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失。韓美大部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，對(duì)中國可能造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移主要有三方面：中韓產(chǎn)品在美國市場競爭將更加激烈;中美農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場上的競爭更加激烈;對(duì)華投資的轉(zhuǎn)移。中國與韓國出口到美國市場的部分產(chǎn)品重疊，由于韓國產(chǎn)品關(guān)稅降低甚至取消，相應(yīng)地提高了其產(chǎn)品競爭力，中國這部分產(chǎn)品的出口市場可能被韓國擠占。同時(shí)，由于美國農(nóng)產(chǎn)品物美價(jià)廉，競爭力較強(qiáng)，可能威脅到中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國的出口。在中國對(duì)韓國的出口中，農(nóng)產(chǎn)品占重要地位。目前，韓國每年從中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品近30億美元，是僅次于日本的第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。不過中國與韓國有地緣便利優(yōu)勢(shì)，加之中國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和競爭力的不斷提升，這方面的影響不會(huì)太大。另外，韓美間的零關(guān)稅，不僅會(huì)使韓美間相互投資增加，也會(huì)使試圖進(jìn)入美國市場和韓國市場的外商在華投資企業(yè)增加對(duì)韓投資。

(三)中韓FTA談判將更加艱難。韓美VIA為韓國與中國、歐盟VIA談判增加了籌碼，可能效仿韓美VIA模式，如，在與歐盟的談判中也提出把大米排除在貿(mào)易自由化進(jìn)程之外，并要求繼續(xù)維持對(duì)谷物、蔬菜和水果的保護(hù)性關(guān)稅;或在與中國進(jìn)行VIA談判時(shí)也持此強(qiáng)硬立場。所以，農(nóng)業(yè)問題肯定是中韓FTA談判的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。如果歐盟在農(nóng)業(yè)問題上對(duì)韓國讓步，將對(duì)中國更不利。在這方面，中國須作好充分準(zhǔn)備和謀劃。韓美FTA使中韓和日韓VIA談判產(chǎn)生壓力。日本表示隨時(shí)可以談，中國也顯示出可在農(nóng)業(yè)方面退讓一步以盡快開始談判的姿態(tài)。但韓國在與美國的談判取得成功后，并繼續(xù)與歐盟談判的情況下，對(duì)中國的談判勢(shì)必要價(jià)過高，談判將更加困難。 韓美FrA對(duì)我國的影響也不都是負(fù)面的，貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)調(diào)整中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)、緩解中美貿(mào)易摩擦也有一定促進(jìn)作用。總之，韓美簽署VIA，對(duì)中國利弊兼有，重要的是認(rèn)真分析，采取對(duì)策，減少負(fù)面影響。 四、中國的對(duì)策 目前，中韓VIA尚處于聯(lián)合研究階段，雖取得初步成果，但中韓FTA的建立還存在一定難度。韓美FTA給中國帶來壓力的同時(shí)，也給中國FTA戰(zhàn)略和中韓FTA發(fā)展提供了許多啟示。

一是不必急于簽署中韓FTA。鑒于韓美VIA的諸多“折扣性”條款和例外條款，中國的態(tài)度應(yīng)是不溫不火、不急于與韓國達(dá)成協(xié)定。這與韓國對(duì)待中韓FTA的態(tài)度是一致的。二是中國應(yīng)更積極穩(wěn)妥地讓中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的效應(yīng)顯現(xiàn)出來，提高中國的談判籌碼。借鑒韓美FTA的戰(zhàn)略指向，在“10+3”框架之外發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的FTA。正如今年4月7日中國與新西蘭簽署的FTA一樣，完善和堅(jiān)持自己的FTA戰(zhàn)略，掌握東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)。三是保護(hù)和利用好本國市場。韓美FTA談判的歷程顯示，市場是需要精心呵護(hù)的。尤其是對(duì)一個(gè)巨大的發(fā)展中國家市場，如果過于開放市場，別國就會(huì)失去與之進(jìn)行FTA談判的動(dòng)力和積極性。

對(duì)未來中韓FTA談判，可采取如下對(duì)策：

(一)從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡原則。韓美FTA的談判過程始終貫穿著從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡的原則。為盡快達(dá)成協(xié)議，韓國在汽車、牛肉上作出讓步，美國在農(nóng)產(chǎn)品和開城工業(yè)園產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證上作出讓步。中韓FTA最大的障礙仍是農(nóng)產(chǎn)品市場的開放及開放程度問題。目前，韓國以高額關(guān)稅阻擋中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，一旦FTA談判開始，農(nóng)產(chǎn)品將成為雙方爭論的最大焦點(diǎn)。為能促成中韓FTA，需要雙方從戰(zhàn)略高度堅(jiān)持均衡原則，各自有所讓步。

(二)對(duì)敏感產(chǎn)業(yè)采取例外與分階段推進(jìn)方式。FTA具有階段性推進(jìn)特征，可采取分期逐漸的方式來取消關(guān)稅，并把雙方較敏感的領(lǐng)域作為例外處理。在對(duì)待敏感產(chǎn)業(yè)問題上，應(yīng)采取韓、美FTA中的過渡期安排，以緩解短期沖擊，獲得雙方國民的支持。在雙方可承受的程度下，以幾年到十幾年不等的時(shí)間作為緩沖期限，以達(dá)到既保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)又促進(jìn)雙邊貿(mào)易的雙贏目的。雙方可根據(jù)本國國情，找出最薄弱的產(chǎn)業(yè)部門作為例外產(chǎn)品，待到較為成熟時(shí)再對(duì)外開放。

(三)建立相對(duì)合理補(bǔ)償機(jī)制。簽訂FTA會(huì)從整體上給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)利益，但某些比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)會(huì)因廉價(jià)產(chǎn)品進(jìn)口增多而導(dǎo)致國內(nèi)市場占有率下降或退出市 場。因而，需要從社會(huì)公平角度建立相對(duì)合理的補(bǔ)償機(jī)制。2011年4月，韓國同智利的FTA生效后，韓國制定了包括《FTA特別支援法》在內(nèi)的4項(xiàng)援助法案。根據(jù)法案，韓國政府決定在2004～2010年7年間，從政府財(cái)政支出中撥出1.2萬億韓元作為ETA基金，集中對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、果樹業(yè)提供支援。韓美FTA達(dá)成后，韓國政府也做出同樣決策。中韓FTA雖然在重要敏感產(chǎn)業(yè)上也會(huì)相互妥協(xié)，但仍難免對(duì)國內(nèi)競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)造成損害或不利影響。實(shí)施合理補(bǔ)償機(jī)制有利于緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各產(chǎn)業(yè)公平發(fā)展。借鑒韓國經(jīng)驗(yàn)，建立FTA補(bǔ)償基金或技術(shù)設(shè)備改造更新專項(xiàng)基金，并在產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展政策中，統(tǒng)籌考慮建立相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付和扶持機(jī)制，應(yīng)該是可行的。