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交通運輸業發展現狀篇1

1我國交通運輸業的發展現狀

1.1鐵路運輸

鐵路運輸在我國的交通運輸體系中處于絕對的重要地位。與過去相比，我國在鐵路里程上發生了巨大改變，所有省份均有鐵路覆蓋，形成了以“九縱十橫”為主體的、較為完善的全國鐵路網。鐵路在煤、糧食、木材等的物資運輸以及旅客運輸中發揮著不可替代的重要作用。隨著鐵路系統的不斷完善以及生產布局的逐漸合理，鐵路系統的運輸壓力有所減輕。

1.2公路運輸

隨著改革開放的不斷推進，我國的公路里程以及運輸量都有了大幅度增長。國道、省道以及縣鄉級別的公路共同組成了我國的公路體系網。目前我國所有省、市、自治區及直轄市都有公路覆蓋，且全國超過98%的鄉鎮建成了公路。尤其是從1988年我國第一條高速公路建成到今，公路對在交通運輸網中的重要作用更加顯著。

1.3水路運輸

我國的水路運輸主要集中在一些沿海港口以及遠洋運輸部分，內河航運所占比例較小。在基礎設施建設方面，我國有100多個較為重要的沿海及內河港口。且海上集裝箱運輸的發展也非常迅速，年吞吐量不斷攀升；在運輸方面，水路客運主要包括內河客運、沿海客運以及遠洋客運，水路貨運主要包括遠洋、近洋以及內河。

1.4航空運輸

航空運輸在我國的交通運輸體系中是發展非常迅速的一種運輸方式。它能滿足乘客在時間及旅途的舒適性方面的需求，而且在貨物運輸的速度方面具有很大優勢，因此發展速度很快，航線總數及不重復線路里程逐年遞增，飛機數量及客貨運量也不斷增加。

1.5管道運輸

管道運輸主要運送的是石油和天然氣。由于管道運輸所運送的貨物種類較少，因此在我國交通運輸系統中所占的比例相對較小，但其所起的作用卻是巨大的。我國管道運輸的主要分布省份為油氣資源比較豐富的地區，例如新疆、內蒙古等。

2目前我國交通運輸業存在的問題

2.1交通運輸基礎設施的發展速度落后于經濟增長速度

改革開放后，雖然我國交通運輸基礎設施有著天翻地覆的變化，各種運輸方式都有了長足發展。但不可否認，交通運輸基礎設施的增加速度落后于我國的經濟增長速度，無法滿足我國客貨運的交通需求。按照人口數量及國土面積進行計算，我國交通運輸網的密度與國外許多國家甚至是一些不發達國家之間都存在差距。

2.2交通運輸基礎設施與人民日益提高的生活水平之間存在差距

我國人民的物質消費水平隨著經濟的進步而不斷提高。家庭收入增長使得人們用于出外旅游等項目的資金所占比重逐漸增加。但目前我國的交通運輸業并不能完全滿足人們的需要，在一些重大節日時例如春節，仍然會出現“一票難求”現象，對交通運輸系統造成了很大壓力。

2.3交通基礎設施布局不協調

交通基礎設施布局不協調主要體現在區域之間布局不協調。具體來說，在我國東部及東南沿海地帶，經濟比較發達，因此交通基礎設施比較完善。而在西部地區，交通體系則較為落后，嚴重制約了本地區經濟的發展。我國西部地區蘊藏著豐富的煤、石油、天然氣等資源，交通基礎設施建設能有力促進這些地區的繁榮。

2.4與可持續發展理念相違背

可持續發展是我國的一項重要政策。但目前我國交通運輸業處于高耗能、高污染階段，與可持續發展理念相違背。具體來說，我國交通運輸業的快速發展是以資源的大量消耗以及環境的嚴重破壞為前提。如果不對這一狀況進行改變，就會對我國的環境產生非常嚴重的不利影響。

3我國交通運輸業的發展趨勢

從我國目前經濟發展的具體狀況、趨勢以及交通運輸網的分布情況來看，在未來我國的交通運輸業仍然會呈不斷發展的趨勢，運輸網會不斷完善。公路、鐵路、航空、管道運輸的里程都會逐年增加，貨運及客運能力也會不斷增加。具體來說，我國交通運輸業未來的發展趨勢主要包括以下幾方面。

3.1交通運輸總體上不斷向前發展

根據我國在公路、鐵路運輸等的相關文件及政策，能夠看出國家對交通運輸的重視程度，因此我國在未來會加大對交通運輸業的資金投入力度，不斷增加各種運輸方式的里程，完善各種基礎設施，建立更加系統的、覆蓋全國的、均衡分布的交通運輸網，使交通運輸對經濟增長的促進作用更加突出。

3.2中西部地區成為交通運輸業重要的崛起地區

我國的東部地區為經濟發達地區，在交通運輸網方面也遠遠發達于西部落后地區，形成了集鐵路、公路、水運、航空等于一體的較為系統的交通運輸網。因此未來我國中部地區必然會成為交通運輸業的重點崛起地區。隨著西部大開發以及“十二五”規劃中關于對西部的“八縱八橫”的規劃，未來西部地區的交通運輸將會呈現一派繁榮景象。

3.3交通運輸業朝著信息化方向發展

隨著計算機技術的不斷發展，社會的信息化程度不斷提高，我國各個領域都朝著信息化方向邁進。這是新世紀各個領域發展的必然趨勢，交通運輸業也不例外。我國交通運輸業正逐漸向智能化方向轉變，基礎設施也由過去的分散化、單一化向現在的集約化發展。例如網上訂票系統就是交通運輸信息化的有力證明。

3.4可持續發展理念在交通運輸業中的體現更加突出

未來的交通運輸業會改變現階段以高能耗、高污染為代價的發展模式，將可持續發展作為指導理念，在運輸業中徹底貫穿可持續發展思想。無論是交通工具所使用的能源，還是交通基礎設施的建造方面，都秉持可持續發展理念。例如未來的交通工具可能為新研發的節能型工具，所使用的主要能源為天然氣，最終實現節能環保等。

4提高我國交通運輸業發展的策略

4.1明確交通運輸與經濟增長的關系

交通運輸與經濟增長的關系是交通運輸先導于經濟，并對經濟增長起著重要的影響作用。要想促進經濟的發展，就必須首先發展交通，為經濟發展提供有力保障。此即為交通運輸先導于經濟。同時交通運輸對經濟發展起著重要的影響作用。在交通發達地區，與外界的聯系交流較多，因此“引進來”和“走出去”的機會都會相應增加，最終轉化為本地的發展機遇及現實生產力。

4.2加大對交通運輸業專業人才的培養力度

要促進交通運輸業的發展，就必須以專業的研發、運營、管理人才為依托，對交通運輸業的各個環節進行有效協調管理，最終促進交通運輸業的發展。具體來說，加大對交通運輸業專業人才的培養力度，主要方式有兩個：(1)有針對性的增加專門的交通學校以及各重點高校的交通類專業的設置，培養文化水平高、專業能力強的交通類人才；(2)加強對交通部門相關人員專業知識的培訓力度，尤其是一些新知識，例如計算機技術、網絡知識、現代化的管理理念等，不斷更新及完善交通部門職工的知識體系，并提高其綜合素質。

4.3加快對綜合交通網的建設力度

一方面，加大對各種交通運輸方式基礎設施的建設力度。要結合各種交通運輸方式的優勢以及各地區交通運輸的具體發展狀況，將城市發展與各種交通運輸方式進行協調銜接，使其在空間布局上達到最優，有力地促進城市的經濟發展。另一方面，對各種運輸方式的接入樞紐進行協調，使其在運輸方面實現無縫銜接，提高交通資源的有效利用率。

4.4堅持可持續發展理念

一方面，要以大交通理念對各種運輸方式進行協調和統籌，使其改變目前不合理的發展方式及管理模式，最終建立起運輸能力強、環境污染小、能源消耗低的交通運輸方式。另一方面，對各種交通運輸方式進行有效整合，使發達地區與不發達地區之間、不發達地區之間、城鄉之間、區域之間的運輸結構得到優化，縮小區域及城鄉差距，使各種交通運輸方式的利用率達到最大，從而促進區域之間及各種運輸方式之間的協調及可持續發展。

5結語

綜上所述，改革開放以來，我國的交通運輸業取得了日新月異的進步，極大地促進了我國經濟的發展，且正朝著現代化、信息化、完善化方向不斷發展。但不可否認，目前我國的交通運輸體系仍然存在一些問題，阻礙了各種交通運輸方式功能的發揮。因此，相關部門要采取相應的措施，不斷克服困難，使交通運輸對經濟發展的推動作用更加突出。

作者:馮貴志 單位:沈陽鐵路局通遼貨運中心

交通運輸業發展現狀篇2 

交通運輸業是能源消耗型行業，是主要的二氧化碳排放源之一。隨著我國經濟社會的發展，客貨運輸需求持續增長，交通運輸業碳排放量隨之不斷增長，在總排放中的比重也在持續增加。國際能源署測算2019年我國交通運輸業碳排放量為910萬t，占我國總排放量的9.17%，同時在過去30年間，我國交通運輸業碳排放量占比持續增加[1]。我國將在2030年實現二氧化碳排放總量達峰，逐步減緩交通運輸業碳排放增長，實現碳排放達峰，是實現國家碳排放達峰總目標的必然要求，也是交通運輸業未來重要發展方向。為實現交通運輸業碳達峰排放，需要系統研究交通運輸業低碳發展的相關策略，促進交通運輸發展方式轉變，逐步構建低碳交通運輸體系。

1低碳交通基礎設施策略

增加交通基礎設施規模，使運輸更加便捷、靈活，縮短運輸距離，避免交通擁堵，減少周轉量和在途時間。提高基礎設施技術等級，降低運輸工具運行阻力，縮短運輸長度，降低能源消耗[2]。完善網絡結構與空間布局，優化客貨運輸路徑，引導運輸需求的均衡分布。研發推廣基礎設施節能減排新技術、新工藝、新設備。

1.1?推進鐵路建設，完善鐵路基礎設施

促進高速鐵路、快速鐵路、普速鐵路的協調發展，提高城際鐵路、區域鐵路、地方鐵路的配套支持能力。對鐵路貨物運輸形成瓶頸的重點通道、重點樞紐進行擴能改造或新線建設，提升重點運輸通道的集疏運能力。對運量較為集中的鐵路既有線進行電氣化或提速等升級改造，進一步提高鐵路電氣化率。統籌城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道建設，構建城市群內多方式、多層次、高速度、廣覆蓋的軌道交通客運服務系統。

1.2?優化港航基礎設施，推進港口資源整合

加強既有港航基礎設施升級改造，提高設施利用效率，促進港口功能合理分工和結構調整，提升主要貨類碼頭設施專業化水平。分類盤活存量港口岸線，管控新增港口岸線，著力加強集約化、規模化公用港區建設。規范港口公共錨地建設管理，統籌共享航道、錨地、水上服務區等公共資源。協調推進內河干線船舶LNG加氣站建設。加快港口碼頭岸電設施建設和改造，新建碼頭按標準同步規劃、設計、建設岸電設施，加快推動航運企業對現有船舶加裝受電設施，推動船舶靠港后優先使用岸電。

1.3?貫徹低碳發展理念，推進公路配套設施建設

將低碳發展理念貫穿于公路建設、管養、運營的各個環節中，實現公路運輸內涵升級。推進高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設，完善干線公路網絡布局，發揮干線公路網絡整體效益。重視電動汽車充電基礎設施建設，進一步提升充電樁覆蓋率，做好新能源汽車出行配套保障工程，開發建設與智能汽車相匹配的車聯網、物聯網等新型基礎設施，以智能汽車為核心載體，構建與未來社會經濟環境兼容的智慧無人駕駛系統。

1.4?優化機場布局，提高空域運行效能

建設智慧機場，加強設備互聯、信息互通、資源共享，使用高級場面活動引導控制系統、機場協同決策等新技術，配置適宜容量和數量的地面電源裝置、飛機地面空調和車載式電源，滿足不同航空器的多樣化需求。統籌軍民融合發展，增強空域資源保障。推廣空域精細化管理，提高空域運行效能，進一步優化全國干線航路航線網，合理規劃繁忙機場終端區空域，縮短航線里程。統籌航空基礎設施布局建設與航線網絡規劃，實現地面交通設施銜接、航權優化、時刻等資源的高效供給，提高系統運行效率。

2低碳交通運輸結構策略

充分發揮各種運輸方式的比較優勢，形成各種運輸方式合理分工、優勢互補、協調發展的低碳運輸體系。采取多種手段，進一步優化運輸結構，提高軌道、水運等低碳交通方式分擔率。推動客運快速鐵路與航空深度融合，減少不合理短途飛行。提高公共交通分擔比例，倡導合理使用小汽車，鼓勵非機動車、步行等低碳出行方式。

2.1?優化貨物運輸結構，提高低碳運輸方式比例

提高鐵路、水路等低碳運輸方式運輸能力，采取補貼等多種手段降低低碳運輸方式的運輸價格，繼續推進大宗貨物“公轉鐵”、“公轉水”，提高低碳運輸比例[3]。全面加快集疏港鐵路建設，具備條件的沿海及內河主要港口大宗干散貨和主要集裝箱港區，全部接入集疏港鐵路。著力推進大型工礦企業采用鐵路、水運、管道、新能源車輛等低碳運輸方式，鼓勵大型工礦企業建設鐵路專用線。推動城市建設所需礦建材料、鋼材，水泥以及生活物資等積極采用公鐵、鐵水聯運等方式運輸。

2.2?深入實施公交優先戰略，提高公共交通比例

深入實施公交優先戰略，縮短公共交通出行與個性化交通工具在出行體驗上的差距，加快推動城市軌道交通、快速公交系統、公交專用車道等大運量公共交通基礎設施建設。在城市公共交通管理中積極應用智能化手段解決供需信息不對稱問題，提升出行的舒適度和可靠性，完善接駁交通，減少候車、換乘等車外時間。合理布局公交站點，擴大公共交通網絡覆蓋面，推進城際、城市、城鄉、農村客運四級網絡有序對接，鼓勵城市公交線路向郊區、農村延伸，構建多層次、多樣化的城鄉公共交通服務體系。

2.3?改善慢行交通環境，鼓勵非機動出行

改善自行車出行條件，基于騎行者優先理念進行環境治理和街區設計，支持自行車基礎設施建設。強化法律和制度建設保障，鼓勵企業給自行車通勤者相應補貼，大力發展自行車技術，提高自行車安全系統。統籌管理公用自行車網絡和共享單車網絡，建設滿足旅游體驗的“慢游”自行車網絡，深化自行車交通與旅游經濟的融合。強調城市內部因地制宜，建設溫馨舒適的步行系統，重視獨立設置的綠道，致力建設步行道路系統，形成安全、連續、舒適的步行通道設施。

3低碳交通運輸裝備策略

加快技術革新，逐步改變交通工具用能結構，大力發展新能源，降低化石能源使用比例，選用碳排放量低的新能源。改進使用化石能源的發動機效率，提高能源利用效率。

3.1?積極發展新能源，加快關鍵核心技術自主創新

加快運輸工具混和動力、電動、太陽能、氫等替代能源的開發與利用，研發和推廣各種石油替代燃料和替代技術[4]。加快清潔能源汽車關鍵核心技術的自主創新，加速突破制約發展的瓶頸，構建具有國際競爭力的、自主掌控的產業鏈體系。支持混合動力及增程式電動技術研發，積極攻克發動機、電池技術、控制系統、電機等混合動力電動汽車關鍵技術難題，提高續航能力。推進儲能與再生制動技術在車載和軌旁裝置中的應用效率，拓寬新能源在軌道交通領域的應用范圍。加快生物燃料等航空新能源的研發和應用，優化航空能源結構。

3.2?研發傳統動力系統增效新技術，優化用能結構

傳統燃油車節能技術的挖掘對于汽車節能減排目標的實現至關重要，鼓勵傳統燃油車研發企業通過優化發動機、變速箱效率，應用空氣動力學優化相關設計，以及輕量化等多種措施提高整車節能減排水平，提高傳統燃油車的技術創新能力。推進運輸車輛的柴油化進程，鼓勵和引導使用柴油汽車，提高柴油在車用燃油消耗中的比重。逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重。

3.3?推進運輸裝備標準化和專業化，提高使用保養水平

推進貨運車輛標準化、廂式化、輕量化，促進敞頂集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元應用。推進內河船型標準化，嚴格執行船舶強制報廢制度，淘汰高污染高耗能船舶、老舊運輸船舶、單殼油輪和單殼化學品船。調整完善內河運輸船舶標準船型指標，大力推廣三峽船型、江海直達船型和節能環保船型。根據不同運輸工具的技術特征，制定相應的操作標準和作業流程，加強使用者相關培訓與教育。制定低碳產品和技術應用目錄，支持重點低碳產品和技術的應用推廣。加強運輸工具的日常維護保養，使之處于良好的技術狀態，降低能耗。

4低碳交通運輸組織策略

根據運輸需求情況，優化運輸組織方案，對運輸需求進行合理整合，科學安排運輸線路，采用高效運輸方式，實現集約化運輸，提高整個系統運輸效率。

4.1?推廣高效運輸組織方式，提高運輸系統效率

推動開展多式聯運以及江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸、駝背運輸等高效的運輸組織方式。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐、物流園區的建設。提高集裝箱道路運輸專業化程度，推進大宗干線、城市配送、農村物流等規模化、集約化發展，降低車輛空駛率。積極推動快遞規模化發展，鼓勵發展鐵路快運產品。加快港區鐵路裝卸站場建設，提升設施設備銜接配套水平，有效減少貨物裝卸、轉運、倒載次數，提高貨運樞紐一體化水平。

4.2?建立綜合運輸系統體系，促進交通一體化

發展運輸線路一體化，系統調配各種運輸方式，合理安排運輸線路，形成干線、專線優化配合的運輸體系，干線實現大方向上的集中運輸，支線實現分支方向的集中疏散運輸。運力調配一體化，優化運力調配，根據運輸需求的特點，依據運輸量、運輸要求合理安排運輸工具，并通過合理調配，避免迂回運輸，進而提高運輸工具的實載率，提高運輸效率。調度指揮一體化，采用現代方法和手段，優化計算，統籌調配，從系統最優的角度安排客貨運輸流量流向，提高整個系統運輸效率，降低系統二氧化碳排放。

4.3?推進交通信息化建設，提高交通運輸智能化水平

運用互聯網、大數據、移動互聯等新興信息技術帶動交通運輸業智能升級，推進交通智能化發展，提高運輸效率。發展衛星定位系統，用于運輸工具動態管理，提高運輸工具利用率和物流資源配置效率。發展建立在交通運輸數字化基礎上的交通地理信息系統，使之成為交通運輸科學管理和決策的依據。加強電子數據交換系統的建設，制定交通運輸信息開放共享的標準規范體系，建設客票系統和物流系統公共信息平臺，促進信息開放共享。發展條形碼和掃描技術，加強貨物、運輸工具、集裝箱、托盤的信息收集、轉換，加強貨物運輸準確、適時的管理，提高運輸效率。推進城市交通管控系統與服務、城市智慧停車聯網平臺等智能化升級改造，提升城市交通運行效率。

5低碳交通運輸管理策略

從系統化層面，優化交通發展的外部環境，為低碳交通發展創造良好外部條件。構建交通運輸低碳發展的宏觀環境和標準規范體系，完善交通運輸低碳發展的管理體制和考核監督機制。充分利用財政、稅收等經濟手段，引導交通運輸的低碳發展。

5.1?優化產業及城鎮布局，實施交通需求管理

進行產業布局規劃和產業結構調整時充分考慮交通運輸因素，按低碳交通的要求合理布置。優化產業分布格局，縮短大宗物資生產地和消費地距離，減小貨物運輸距離，改變運輸貨種，減少貨物運輸量。合理規劃城市布局，優化功能區分布，縮短出行距離，改變出行方式。合理確定城鎮規模，優化城鎮分布，避免交通集中。發展通信設施，鼓勵采用現代通信技術替代部分交通出行。增加輿論宣傳和知識普及，提高人們環保意識，倡導低碳出行。

5.2?制定相關政策，鼓勵和引導交通低碳化發展

設立不同層次的交通運輸低碳專項資金，加大財政扶持力度，充分發揮政府資金的引導作用，逐步形成以國家和地方政府資金為引導、企業資金為主體的低碳交通發展建設投入機制。深入研究分析資源稅、環境稅、消費稅、進出口稅等稅制改革對交通減排的影響，積極推動碳稅、燃油消費稅等財稅制度改革，實施差異化的車船使用稅、通行費等政策，探索擁擠收費等經濟政策。研究制定針對低碳交通設施、運輸工具、交通新能源和新技術等項目的稅費減免優惠政策，鼓勵和支持低碳交通運輸方式的全面和縱深發展。研究制定交通運輸碳排放權交易相關政策法規和標準配額，探索建立交通運輸碳排放交易系統。開展低碳交通相關政策軟科學研究，梳理低碳交通發展思路，構建低碳交通發展政策環境。

5.3?制定交通運輸碳排放標準，建立碳排放統計考核體系

根據不同運輸方式的技術經濟特征，研究制定基礎設施建設、客貨樞紐場站運營、運輸工具及技術裝備、單位客貨運量的碳排放限定指標。研究交通碳排放數據采集和分析技術，規范交通運輸碳排放數據的收集、整理、上傳等流程，形成全國范圍內格式、內容操作統一的交通碳排放數據采集和分析機制。研究建立交通碳排放指標統計監測平臺，完善交通環境數據中心、交通碳排放統計監測系統，實現對交通運輸碳排放的實時動態監測和數據收集，將數據分析成果作為低碳交通實施效果的重要考評依據，研究建立交通運輸系統碳排放考核體系。

5.4?開展低碳交通示范工程，推進低碳科技成果推廣應用

在全國范圍內篩選一批能夠體現低碳交通理念，滿足低碳交通相關指標的基礎設施作為示范工程，通過標桿帶動作用，明確基礎設施低碳發展實現路徑，引領交通運輸全行業實現基礎設施的低碳化發展。開展低碳交通城市、低碳運輸樞紐、低碳物流園區、低碳運輸企業等多種類型的低碳交通示范項目，推進低碳交通發展理念和低碳交通科技成果推廣應用。

作者:李政 孔玲 單位: 北京華協交通咨詢公司 北京財貿職業學院貫通教育學院

交通運輸業發展現狀篇3

1引言

“低碳”概念是在應對溫室氣體的排放導致全球氣候變化異常的背景下提出的。1906年～2005年，100年來，全球地表溫度上升了0.74℃，近百年平均氣溫上升了1.1℃。20世紀全球海平面上升170mm，其中1961年～2003年，這42年年均增幅為1.8mm，1993年～2003年的10年間每年平均以3.1mm的速度增加。1966年～1999年，33年中國的珠穆朗瑪峰高度下降1.3m。如果全球平均溫度超過2℃的上升幅度，那么，目前正在面臨滅絕的植物和動物物種將達到20％～30％。2003年，“低碳經濟”的概念是在《我們能源的未來——構建一個低碳社會》白皮書中，由英國政府正式首次提出，旨在向全世界呼吁發展“低碳經濟”的重要性。溫室氣體排放主要是由工業、建筑與交通等行業的一次性能源消費所引起的[1]。2014年我國能源消費總量42.6億噸標煤，位居世界第一，占世界能源消費總量的22.4%。其中交通運輸的能耗占我國總能耗的20%，交通運輸行業成為我國節能減排的重要領域，發展低碳交通成為各個省份的共識。而占據國家重要生態安全戰略地位的青海省，必須將發展低碳交通作為生態文明建設的重要組成部分，為生態脆弱地區、欠發達地區發展低碳交通樹立典型，積極推動美麗中國建設。

2低碳交通的內涵

低碳交通是發展低碳經濟的重要組成部分。低碳交通是深入認識氣候變化及其對人類生存的影響，以節約能源和減少排放，實現社會經濟的可持續發展和人類生存環境的保護為出發點，根據現代技術經濟的特點，根據各種運輸方式的特點，應用系統調整和應用綠色技術創新的方法，實現單一的運輸效率模式，交通運輸結構優化，交通運輸組織和管理創新等目標，最終實現全產業鏈的全周期交通低碳發展，促進低碳轉型的社會經濟發展[2]。“低碳交通”本質是一種低能耗、低污染、低排放的新交通發展模式[3]，是一種交通發展的新概念，強調交通主體由一輛“車”到“人”，構建城市低碳交通體系是一項系統工程，是城市可持續發展的有效途徑[4]。低碳交通系統的開發可以節約能源，降低整體運輸部門綜合能耗，能源消費在全國能源消耗占據很大比例，隨著經濟的發展，交通運輸部門的能源消耗的比例呈現出穩步的發展趨勢。低碳交通體系的發展是國家積極應對全球氣候變化的急切需要，車輛廢氣排放是空氣污染的一個重要因素更是全球變暖的原因之一。據統計，每年一輛汽車排出的廢氣比自身重量大3倍。據國家運輸部預測，到2020年，中國私家車的數量將超過1億輛，車輛排放總量將會非常大。在中國各大中城市，汽車尾氣的排放已經成為污染的主要來源，汽車尾氣排放造成的污染日益影響人們的生活質量。從全球的角度來看，溫室氣體排放的主要領域就是交通運輸。開發和建立低碳交通運輸體系，是中國實現可持續發展的必經之路，與發達國家相比，我國交通運輸業的能源利用率顯著偏低，隨著國家交通運輸業的建設和發展以及各大交通運輸工具的普及，能源消耗必然會逐漸增加，因此迫切需要加快低碳交通體系的建設，以實現可持續發展。

3青海省低碳交通的發展現狀

3.1交通能耗居高不下

交通運輸行業是青海省經濟的重要基礎性產業，在第三產業中，也是占大比重的支柱產業，隨著經濟的快速發展，社會需求將逐漸增大，交通運輸業的能源消耗也呈快速增長趨勢。自“十二五”初期以來，青海經濟大發展的同時，交通運輸業的能源消費也在不斷增長，從表1中可以看出，交通運輸業的能源消費除工業以外占總能源消費量的很大比重。2010年交通運輸倉儲郵電通信業消費量為114.83萬噸標準煤，2014年增長到152.18萬噸標準煤，2010年～2014年能耗量平均增長速度為6.5%，消費總量從2010年的2814.57萬噸標準煤增長到3991.7萬噸標準煤，即消費總量的平均增長速度為8.3%。從表1的數據看出，每年的公路運輸消費量占交通運輸倉儲郵電通信業消費量的50%以上，從2010年的57.25%上升到2014年的70.77%。整個青海省交通運輸業的能源效率低于工業、農業及其他產業。因此，交通運輸業節能勢在必行，提高運輸部門的能源效率是重中之重。

3.2私人汽車擁有量急劇增加

“十二五”時期，青海省私人汽車擁有量從2010年的22.6萬輛增加到2014年的55.9萬輛，增加了2.4倍(見表2)。2014年，青海省每1000人擁有私人汽車96輛，高于同時期全國數據(92輛)。高峰時段的交通擁堵壓力逐年增加，并沒有減緩的趨勢。同時，私人汽車擁有量的急劇增加帶來能源消費需求的急劇增加，城市生態環境壓力愈來愈大。

3.3客運壓力逐年加大

隨著社會的發展和人們生活水平的提高，一方面，出行方式從單一向多元化轉變，促使鐵路、公路、航空等交通運輸體系不斷完善；另一方面，“大美青海”、“涼爽夏都”等旅游品牌的打響，吸引著國內外游客紛沓而至，這對青海省的客運能力提出了更高的要求。從表3可以看出，鐵路客運量從2010年的474萬人增長到2014年的615萬人，但是仍不及公路客運量的四分之一，所以公路運輸仍主導青海省的客運，客運為青海低碳交通持續加壓。

3.4公路貨運仍然是首要運輸方式

“十二五”期間，青海省貨運運輸已經呈現出鐵路、公路、民用航空、管道“四位一體”的立體交通運輸體系。然而，首當其沖的是公路運輸，2014年的公路運輸承擔了青海省的74%的貨運量，而鐵路僅占到25%(見表4)。可以說，公路貨運掌握著青海省的經濟命脈，公路貨運的背后就是高能耗的柴油等需求，這無疑也為青海低碳交通發展增加了壓力。

3.5公路里程不斷增加

青海省的公路里程逐年增加，公路等級結構也在逐漸改善和優化。二級以上公路由2010年的444km(占公路總里程的0.9%)上升至2014年的2089km(占公路總里程的3.4%)，公路網絡布局的優化是交通運輸總能耗下降的重要前提(見表5)。

4對策

4.1將低碳交通上升至區域戰略

統籌城鄉發展，主要針對青海省各大城市交通發展現狀，制定出因地制宜的低碳交通規劃，并形成一套完整的長期有效的法律法規。同時，將低碳交通的概念納入城鄉發展的規劃，并建立低碳交通評價體系，從制度根源制約低碳交通的下行，減少城鄉交通對非可再生能源的依賴，降低城鄉交通排放水平。交通系統的主要作用是發揮城市的支持功能，實現城市空間發展戰略，因此，交通規劃設計與周邊土地利用的性質是一致的。交通系統與土地利用同時存在著機制之間的互相作用：一方面，土地利用方式形成了城鄉人類活動的不同分布，最終導致了交通需求；另一方面，交通可及性改變了土地利用本身，促進了土地利用狀況的變化。因此，通過城市土地規劃來改變布局，實現低碳交通發展是有效的戰略。

4.2調整城市交通結構

城市軌道交通的發展將能夠明顯減少城市的碳足跡。主要原因是：一方面，城市軌道交通方式代替其他交通方式，提高交通效率，減少碳排放總量；另一方面，城市軌道交通的發展為消費者出行節省時間和縮短空間，從而減少城市的碳足跡，實現低碳交通。

4.3完善交通基礎設施建設

優化綜合交通運輸網絡布局，加強統籌規劃，加強區域交通走廊重要資源的優化配置。加快干線快速建設，加密區域路網結構，提高路網技術水平和路面水平。優化車站布局，建設高效便捷的公路站服務系統。加快綜合客運樞紐、貨運站、物流集聚區建設，促進“零換乘”和“無縫對接”的綜合客運過程。改善城市道路網的功能布局，推進自行車道和行人步道的建設，建立以公共交通為主體，出租車、私家車、自行車和步行等交通方式相互補充的城市客運交通系統。

4.4建立和完善自行車和步行系統

有關政府部門要充分認識自行車對低碳城市交通建設的意義。將自行車出行納入城市交通規劃。同時，交通部門對自行車出行和換乘乘客的公共客運創造良好的條件，建立和完善自行車和步行系統。

4.5建設智能化低碳交通能源供應體系

低碳技術、新能源、智能化是未來低碳交通的重點，從交通系統效率、交通運輸等方式改變當前青海省交通運輸發展的高能耗、高排放的趨勢，特別是從技術上取得突破，以實現低碳交通。加強高效環保和氣候友好運輸技術的研究、示范和推廣，促進新能源和清潔汽車的開發和應用。通過引導節能運輸車輛，迅速減少高耗能、污染嚴重的老舊車輛的生產，鼓勵使用性能好、能耗低、高效的環保汽車和新能源汽車，這樣可以減少排放和污染，提高交通運輸效率。

4.6加強低碳交通理念的推廣

倡導旅行者低碳旅行，一方面優化旅游環境，另一方面，加強低碳旅游的宣傳。倡導國內外游客使用低碳交通工具出行，保護環境。加強低碳宣傳，大力弘揚和培育居民的環境保護意識、責任感和使命感，通過公益廣告等方式營造低碳交通出行的氛圍。

參考文獻

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[4]湯慧,寧啟蒙.縣城低碳交通規劃框架體系研究[J].中外建筑,2015(08).

作者: 董麗麗 吉敏全 單位:青海大學財經學院