時(shí)間:2022-03-15 06:38:20
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論文關(guān)鍵詞:培訓(xùn)學(xué)校;后勤保障;模式
隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)工作的深入推進(jìn),電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了以“三集五大”為特征的新時(shí)期,全新的戰(zhàn)略構(gòu)想讓企業(yè)職工從多方面清醒審視企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳當(dāng)前管理模式與電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的思維方式和慣性做法。不可否認(rèn),培訓(xùn)學(xué)校餐廳自主經(jīng)營(yíng)時(shí)期的最大好處是餐廳福利化、服務(wù)無(wú)償化,食品安全有保證。但隨著社會(huì)的發(fā)展,這種純福利辦餐廳的經(jīng)營(yíng)模式顯現(xiàn)出諸如食品花色品種難翻新,飯菜質(zhì)量難保證,服務(wù)質(zhì)量難提高等弊端,而由電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校對(duì)社會(huì)餐飲公司公開(kāi)發(fā)包招標(biāo),采取托管經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化運(yùn)作模式,由于能為學(xué)員提供物美價(jià)廉、熱情周到的餐飲服務(wù),能達(dá)到飯菜品種多樣化和營(yíng)養(yǎng)搭配科學(xué)化,能更專業(yè)地為就餐者提供滿意的飲食服務(wù),日漸為就餐學(xué)員接受。
一、餐飲社會(huì)化托管模式存在的問(wèn)題
由于這種托管模式對(duì)電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是一項(xiàng)嘗試性工作,尚處在探討階段,所以,認(rèn)真分析其特點(diǎn)并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后,培訓(xùn)學(xué)校職工和管理者認(rèn)為既然新的餐飲公司托管了,單位留在餐廳的監(jiān)管人員就沒(méi)事干了,管理崗位和監(jiān)管人員數(shù)量就可以相應(yīng)減少,對(duì)餐廳工作支持力度也沒(méi)有原來(lái)大,這樣,餐廳監(jiān)管人員的工作強(qiáng)度和工作協(xié)調(diào)難度加大,工作熱情就隨之降低。具體表現(xiàn)在:一是餐廳日常管理不可能面面俱到,一日三餐一年開(kāi)飯1000餐次以上,即使99%學(xué)員滿意,那也有10餐次以上的不滿意,而出人意料的重大不安全事件,往往就發(fā)生在這里。二是因餐廳工作沒(méi)有節(jié)假日和休息日,每天早出晚歸無(wú)法按照八小時(shí)制上下班,電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員的付出明顯比單位內(nèi)其他職工多。由于這些人學(xué)歷普遍低,工作業(yè)績(jī)不像機(jī)關(guān)人員受關(guān)注,在個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步和工資薪酬方面回報(bào)少等,工作積極性受到影響。三是電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)年輕職工認(rèn)為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎,非常辛苦,在單位內(nèi)還沒(méi)地位沒(méi)前途,所以,餐飲工作對(duì)他們的吸引力越來(lái)越弱,而原有餐飲從業(yè)職工因年齡偏大退休或工作調(diào)整改行等因素脫離餐廳,造成單位多年來(lái)自己培養(yǎng)的餐飲職工隊(duì)伍日漸萎縮,從而出現(xiàn)“外行”管理“內(nèi)行”的現(xiàn)象。
對(duì)托管電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳的公司來(lái)講,托管期內(nèi)他們考慮的首要問(wèn)題是賺錢越多越好,虧本的事堅(jiān)決不干。通俗點(diǎn)講:托管公司進(jìn)入培訓(xùn)學(xué)校餐廳是來(lái)掙錢的。由于培訓(xùn)學(xué)校餐廳具有微利性和公益性的特殊性,決定了托管公司托管后必須以低價(jià)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),這樣,培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員在工作中一旦觸及其真正利益,托管公司必定通過(guò)提升托管費(fèi)用或采取其他隱形途徑對(duì)其真正利益進(jìn)行彌補(bǔ),托管期滿后就到其他地方繼續(xù)發(fā)財(cái)。電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的穩(wěn)定,學(xué)員和職工的利益屬于培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)部的事,與托管公司沒(méi)實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系,這是“利”字帶來(lái)的首要問(wèn)題。其次是因種種原因,電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳原材料采購(gòu)大部分由托管公司負(fù)責(zé),培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員不可能隨時(shí)對(duì)托管公司采購(gòu)原材料的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。這樣,受利益最大化驅(qū)使,托管公司只顧自己發(fā)財(cái),假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進(jìn)入餐廳,或者餐廳原材料粗細(xì)加工和主副食撤收階段人為因素浪費(fèi)嚴(yán)重,成為影響培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員身心健康和單位穩(wěn)定的最大隱患。再次,托管公司在托管期內(nèi)對(duì)餐廳大多沒(méi)有固定資產(chǎn)投入,務(wù)工人員維護(hù)機(jī)械設(shè)備能力差、水平低,只知使用不知愛(ài)惜,培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員稍有疏忽,托管期滿餐廳設(shè)施、用具和機(jī)械大都損壞或丟失,大部分無(wú)法再繼續(xù)使用。
電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳一旦托管,托管公司招聘務(wù)工人員手續(xù)簡(jiǎn)單且基本不受電網(wǎng)企業(yè)約束。對(duì)聘用務(wù)工人員過(guò)去干什么基本上不了解,甚至對(duì)健康證、廚師證等相關(guān)從業(yè)資格有效證件都不做要求,聘用后因疏于管理,就隱藏了許多不穩(wěn)定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約,托管公司招聘人員還存在一種怪現(xiàn)象:沒(méi)有技術(shù)的人條件要求低,工資低,比較聽(tīng)話;有技術(shù)的人條件要求高,工資高,成本大,從而造成具備餐廳實(shí)際工作理論和懂操作技能的人招不來(lái),或者即使招來(lái)了也無(wú)法長(zhǎng)期留下來(lái)真正發(fā)揮作用。再者,為了提高培訓(xùn)學(xué)校軟實(shí)力和人才當(dāng)量密度,電網(wǎng)企業(yè)在編職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有專門的機(jī)構(gòu)、人員和資金保障,便于其不斷適應(yīng)單位管理育人和服務(wù)育人的形勢(shì)需要。而對(duì)于培訓(xùn)學(xué)校餐廳務(wù)工人員,由于是托管關(guān)系,托管公司只講生產(chǎn)不講政治,他們認(rèn)為只要把該干的事情干好,對(duì)務(wù)工人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)有必要,參加培訓(xùn)學(xué)校的職工會(huì)議等重大活動(dòng)更無(wú)從談起,何況餐廳務(wù)工人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還會(huì)因資金額外支出而造成托管公司利潤(rùn)空間縮小。這樣,餐廳務(wù)工人員從思想上與培訓(xùn)學(xué)校整體脫節(jié),托管期內(nèi)業(yè)務(wù)能力和思想素養(yǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提高,更談不上與電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。 二、應(yīng)對(duì)餐廳社會(huì)化托管模式存在問(wèn)題的對(duì)策
日常工作中,電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員對(duì)托管公司餐飲工作及服務(wù)水準(zhǔn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)非是看餐廳日常管理是否規(guī)范化,衛(wèi)生保潔是否制度化,飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是否有所提高,食品安全有無(wú)保障,潛在的風(fēng)險(xiǎn)是否得到降低等,而這些項(xiàng)目的落實(shí)與以下幾項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作分不開(kāi)。
健全電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員和監(jiān)管機(jī)制是前提。餐廳應(yīng)配備與其相適應(yīng)的餐廳質(zhì)量監(jiān)管員、餐廳綜合監(jiān)管員、采購(gòu)監(jiān)管員和庫(kù)房管理員等監(jiān)管人員,明確和規(guī)范他們的崗位職責(zé),借助培訓(xùn)使其監(jiān)管能力、工作水平和工作方法不斷提高,從而達(dá)到對(duì)職工餐廳菜譜制訂、采購(gòu)計(jì)劃審核、原材料采購(gòu)及驗(yàn)收、采購(gòu)物品出入庫(kù)、粗細(xì)加工、出菜質(zhì)量等日常全過(guò)程督查管理。健全了餐廳監(jiān)管人員隊(duì)伍,接下來(lái)就是如何有效發(fā)揮其作用,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)管工作并嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)了。培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,牢牢將飲食安全工作做扎實(shí)。一是在采購(gòu)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)、粗細(xì)加工制作、出成品和48小時(shí)食品留樣等環(huán)節(jié)中要責(zé)任到人并嚴(yán)把索證關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)關(guān)和發(fā)放關(guān),要參照國(guó)家飲食管理機(jī)構(gòu)頒布的食品標(biāo)準(zhǔn)制訂主(副)食管理標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)考察合格的第三方供方商將米、面、油、鹽等大宗食品送貨上門,餐廳監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收并分類、分開(kāi)存放,防止無(wú)毒、無(wú)害食品進(jìn)入庫(kù)房。二是嚴(yán)把食品加工關(guān),除了每天專人定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收托管公司購(gòu)買的蔬菜等新鮮原料的“量、價(jià)、質(zhì)”和成品主(副)食的色、形、味等外,還需制定《食物中毒預(yù)防預(yù)案》,嚴(yán)禁非本餐廳工作人員隨意進(jìn)入食品加工操作間及食品原料存放間,從源頭上杜絕食物中毒事件的發(fā)生。三是嚴(yán)把衛(wèi)生預(yù)防關(guān),餐廳從業(yè)人員應(yīng)定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,做到工作前先洗手,穿戴清潔的工作衣(帽),不留長(zhǎng)指甲、涂指甲油,不戴戒指等首飾,不在加工間吸煙等;四是嚴(yán)把菜肴品種關(guān)和毛利潤(rùn)關(guān),餐廳監(jiān)管人員每天定時(shí)檢查核算飯菜成本單價(jià),每周公布兩次市場(chǎng)主副食品價(jià)格情況并有針對(duì)性對(duì)本周食譜進(jìn)行微調(diào),每月召開(kāi)一次就餐人員座談會(huì),征詢職工就餐意見(jiàn)并接受職工監(jiān)督。
選好餐廳托管公司是搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳餐飲工作的基礎(chǔ)。俗話講:人選好了就等于開(kāi)了個(gè)好頭,良好的開(kāi)端就是成功的一半。為此,培訓(xùn)學(xué)校在制定餐廳托管招標(biāo)方案時(shí),除要求投標(biāo)餐飲公司不折不扣地執(zhí)行好國(guó)家《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法規(guī)外,還要具備按照“健康食堂”等電網(wǎng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂的餐廳管理制度,從餐廳監(jiān)管人員到從業(yè)人員,從原料購(gòu)進(jìn)到成品上臺(tái),都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監(jiān)督的成熟規(guī)章制度,使餐廳管理事事有規(guī)范,處處有規(guī)范。其次,認(rèn)真搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳托管招標(biāo)前期對(duì)托管公司綜合實(shí)力的實(shí)地考察工作,重點(diǎn)審核其資金能力、資質(zhì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)績(jī)、技術(shù)水平,根據(jù)現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況擇優(yōu)選定(必須具有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證),公開(kāi)、公正引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力資源實(shí)力的專業(yè)化餐飲公司參與招標(biāo)工作,最好選擇具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好社會(huì)口碑,具備采購(gòu)物資統(tǒng)一配送能力,熟悉餐廳經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,熱愛(ài)職工,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),盈利合理的大型餐飲公司中標(biāo)。第三,按照量力而行的原則合理確定餐廳資金投入及利潤(rùn)分成方案,將餐廳盈利控制在20%范圍內(nèi),從20%的利潤(rùn)中提取40%作為培訓(xùn)學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)餐廳監(jiān)管人員和托管公司的基金、學(xué)員伙食費(fèi)補(bǔ)貼和餐廳維修添置設(shè)備補(bǔ)助金,剩余的60%作為餐廳托管公司利潤(rùn)和餐廳設(shè)備更新改造費(fèi)用(由于餐廳配套設(shè)施諸如廚房設(shè)施、餐廳桌椅、餐具等均由培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)置,所以,可以考慮將這些餐廳配套設(shè)施劃分為5-7年折舊期,逐年進(jìn)行計(jì)劃更新),以此達(dá)到培訓(xùn)學(xué)校和托管公司“雙贏”的局面。
保持餐廳務(wù)工人員隊(duì)伍穩(wěn)定是關(guān)鍵。培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)要求托管公司聘用的有技術(shù)職稱的廚師占餐廳務(wù)工人員總數(shù)的25%-35%,并且衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的崗前培訓(xùn)證和健康證齊全有效,定期開(kāi)展餐廳務(wù)工人員培訓(xùn)并與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同和醫(yī)療保險(xiǎn)等。還要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》等國(guó)家有關(guān)法律,健全餐廳用工管理機(jī)制和用工檔案,堅(jiān)持服務(wù)育人理念和例會(huì)學(xué)習(xí)制度,抓好管理育人環(huán)節(jié),建立有效的管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制,將餐廳從業(yè)人員納入培訓(xùn)學(xué)校職工年度考核管理工作中,每半年考核一次并定出格次,要求托管公司對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的務(wù)工人員年終給予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)食物中毒事件責(zé)任人依法處置,以此規(guī)范餐廳用工登記制度和保障制度。再者,培訓(xùn)學(xué)校還要關(guān)心餐廳務(wù)工人員的工作生活,鼓勵(lì)務(wù)工人員參加培訓(xùn)學(xué)校的政治理論學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)等,把餐廳務(wù)工人員的興趣引導(dǎo)到學(xué)知識(shí)、練技能上來(lái),用良好的文化氛圍熏陶他們,讓他們感受到培訓(xùn)學(xué)校的溫暖和關(guān)愛(ài),使其不斷提高個(gè)人修養(yǎng)水平并更好地為學(xué)員服務(wù),為培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng),服務(wù)意識(shí)新的餐廳服務(wù)隊(duì)伍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹(shù)立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”核心理念,發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧”的社會(huì)保障核心作用,堅(jiān)持圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的民生、民權(quán)、民利問(wèn)題開(kāi)展工作,切實(shí)保障貧困群體的基本生活,不斷推進(jìn)和諧*建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以圍繞提升社會(huì)救助水平為目的,以創(chuàng)新為主線,“保基本、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率”的目標(biāo),建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的互聯(lián)互動(dòng)的社會(huì)救助工作管理模式和高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,不斷加大抓落實(shí)、促深化、求實(shí)效的力度,著力形成政策法規(guī)完善,資金保障落實(shí),組織網(wǎng)絡(luò)健全,覆蓋全部困難群眾,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)救助體系,進(jìn)一步提高社會(huì)救助的效能,構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng),為構(gòu)建和諧*奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。使我區(qū)的社會(huì)救助工作隨著全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,由單純的生活救助向物質(zhì)救助與精神救助相結(jié)合的更高層次提升,從而進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)社會(huì)救助向制度化、規(guī)范化、社會(huì)化方向發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)加大三個(gè)力度,掀起扶貧助困工作新
1、加大信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。一是加大構(gòu)筑扶貧助困信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,通過(guò)采集社區(qū)居民基本信息建立三級(jí)管理的扶貧助困信息平臺(tái),使之成為互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的覆蓋各項(xiàng)社會(huì)救助的綜合信息通道,編織一張全覆蓋、高效能的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源共享化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程化、管理規(guī)范化,為社會(huì)救助工作向人性化,系數(shù)化救助工作方向發(fā)展奠定高效、快捷的基礎(chǔ),使扶貧助困工作更具有科學(xué)性、針對(duì)性和有效性;二是要建立與街道網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,探索網(wǎng)上審批和查詢,實(shí)現(xiàn)管理信息化、審批規(guī)范化,提高低保審批管理的現(xiàn)代化水平;三是建立愛(ài)心網(wǎng)絡(luò)超市,開(kāi)辟網(wǎng)上社會(huì)捐贈(zèng)和社會(huì)對(duì)口幫扶新窗口,實(shí)現(xiàn)扶貧助困社會(huì)化;四是在搞好軟件開(kāi)發(fā)前期調(diào)研研討工作基礎(chǔ)上,拿出可行性調(diào)研方案。此項(xiàng)工作由民政局、財(cái)政局組織實(shí)施。
2、加大醫(yī)療救助工作力度。對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的低保特困家庭加大醫(yī)療救助力度:一是建立低保特困家庭健康檔案,對(duì)*歲以上的低保、特困救助對(duì)象實(shí)行優(yōu)先就診,為全面實(shí)施醫(yī)療救助制度奠定基礎(chǔ);二是制定出臺(tái)《*區(qū)醫(yī)療救助工作實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步健全完善*區(qū)低保特困家庭醫(yī)療救助制度;三是提高一般門診救助標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)老年人和長(zhǎng)期患病人員等不同情況提高救助比例,制定男*歲以上,女50歲以上一般門診提高到90元的標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行年結(jié)算制度;四是把大病住院擴(kuò)展到危急重癥(以醫(yī)院認(rèn)定的危急重癥為救助病種);五是擴(kuò)大門診特殊病病種,把危急重癥病人康復(fù)回社區(qū)醫(yī)療費(fèi)用支出列入門診特殊病報(bào)銷范圍;六是制定二次醫(yī)療救助工作方案,對(duì)實(shí)施一次醫(yī)療救助后因所患病種醫(yī)療費(fèi)用支出數(shù)額較大,給家庭生活造成重大影響的,按救助比例在醫(yī)保規(guī)定支出范圍(三個(gè)目錄)內(nèi),按規(guī)定比例在最高支付限額內(nèi)實(shí)施二次救助。
3、加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和優(yōu)惠工作力度。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員要主動(dòng)入戶為低保、特困救助對(duì)象提供義診、查體、免費(fèi)測(cè)量血壓、詢問(wèn)健康需求等項(xiàng)目;二是低保人員到其所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(中心、站)就醫(yī),免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi),對(duì)于行動(dòng)不便的患者,免收出診費(fèi);三是低保特困人員到中心門診及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診,檢查費(fèi)、治療費(fèi)減免15%;四是住院費(fèi)減免10%,藥品實(shí)現(xiàn)“0”利潤(rùn);五是對(duì)國(guó)家明確規(guī)定的計(jì)劃免疫項(xiàng)目實(shí)施免費(fèi)接種,對(duì)社區(qū)內(nèi)低保救助對(duì)象的健康教育、流行病學(xué)調(diào)查、婦女保健和兒童保健的健康宣教全部免費(fèi)提供;六是對(duì)患有甲類傳染病的低保特困戶,其入戶訪視、流行病學(xué)調(diào)查、入戶診療和基本用藥等項(xiàng)目全部實(shí)施免費(fèi);七是對(duì)屬于低保特困的殘疾人,全部免費(fèi)建立康復(fù)檔案,并根據(jù)需求和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的現(xiàn)有條件,免費(fèi)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)與康復(fù)訓(xùn)練工作;八是王頂?shù)提t(yī)院作為轄區(qū)精神衛(wèi)生診療指導(dǎo)中心,積極開(kāi)展精神疾病的防治與健康宣教工作,積極同區(qū)殘聯(lián)、街道和居委會(huì)協(xié)作,深入社區(qū),走進(jìn)家庭,免費(fèi)開(kāi)展入戶訪視,除殘聯(lián)撥出專款資助50位特困精神病人救助治療、免費(fèi)發(fā)放500元/任/年藥物外,經(jīng)區(qū)經(jīng)防中心每年為轄區(qū)100名特困精神病患者提供500元/任/年的藥物或生活資助,為特困群體奉獻(xiàn)一片愛(ài)心;九是在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展白內(nèi)障康復(fù)復(fù)明手術(shù),實(shí)施成本收費(fèi),對(duì)于低保特困患者實(shí)施每例手術(shù)減免1000元的優(yōu)惠政策,以最大限度減輕特困群體就醫(yī)難問(wèn)題;十是在社區(qū)定期開(kāi)展婦女兒童保健和傳染病防治知識(shí)健康宣教,免費(fèi)提供宣教資料,免費(fèi)進(jìn)行入戶訪視;十一是每年春節(jié)期間為轄區(qū)120個(gè)低保特困邊緣戶提供200元慰問(wèn)品。此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各街配合。
(二)開(kāi)展扶貧助困系列活動(dòng)
1、開(kāi)展低保邊緣困難救助活動(dòng)。在完善和落實(shí)最低生活保障制度的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加大對(duì)低保邊緣家庭救助力度,在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定低保邊緣困難家庭救助制度、確定救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合救助條件的患大病重病的低保邊緣困難家庭納入醫(yī)療救助范圍或給予適當(dāng)救助,對(duì)困難群眾分層次、按不同的困難程度進(jìn)行有效救助,并逐步擴(kuò)大救助面,使各類困難群眾都能得到有效救助,形成相對(duì)科學(xué)合理的層級(jí)救助。此項(xiàng)工作由民政局、區(qū)財(cái)政局和各街負(fù)責(zé)。
2、開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心筑就大學(xué)夢(mèng),共享*溫暖情”捐資助學(xué)活動(dòng),對(duì)本區(qū)有常住戶口且家庭享受最低生活保障或特困救助待遇的*年應(yīng)屆高中畢業(yè)生,高考分?jǐn)?shù)在一本、二本分?jǐn)?shù)線以上、收到報(bào)考院校錄取通知書(shū),被正式錄取者,給予人一次性*元資助;二是建立健全師愛(ài)專項(xiàng)資金,對(duì)低保特困家庭的優(yōu)秀學(xué)生實(shí)行教育救助;三是結(jié)合天津市開(kāi)展資助百名計(jì)劃生育困難家庭大學(xué)生(07年考入一本分?jǐn)?shù)線以上)公益活動(dòng),擬對(duì)我區(qū)5戶計(jì)劃生育困難家庭大學(xué)生進(jìn)行資助,(資助金額為每年*元,連續(xù)四年)。此項(xiàng)活動(dòng)由區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)紅十字會(huì)、計(jì)生委、區(qū)慈善協(xié)會(huì)組織實(shí)施。
3、開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)。為殘疾人辦好以下十四件實(shí)事:一是對(duì)納入最低生活保障的重度殘疾人,在領(lǐng)取最低生活保障金的同時(shí)給予適當(dāng)?shù)纳罹戎a(bǔ)貼;二是對(duì)有需求的下肢殘疾和盲人家庭改裝座便器(蹲改坐)及安全扶手,對(duì)盲人家庭免費(fèi)安裝語(yǔ)音門鈴,對(duì)聾啞人免費(fèi)安裝閃光門鈴;三是繼續(xù)給接受各階段教育的殘疾學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,對(duì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的殘疾人給予補(bǔ)貼;四是繼續(xù)對(duì)雙殘、孤殘、單親殘家庭實(shí)行特殊救助;五是對(duì)重病和精神殘疾人給予醫(yī)療救助;六是對(duì)有能力的殘疾人個(gè)體從業(yè)扶植金標(biāo)準(zhǔn)*-*元;七是為100名肢體殘疾人發(fā)放輪椅;八是對(duì)給人開(kāi)辦智力殘疾托管所得給予補(bǔ)貼;九是對(duì)居住在本區(qū)有條件安裝暖氣需求的殘疾人低保困難家庭解決暖氣初裝費(fèi);十是對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難殘疾人提供就業(yè)崗位;十一是為城鎮(zhèn)殘疾人、工商個(gè)體戶年內(nèi)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),每人給予1200元補(bǔ)貼;十二是繼續(xù)實(shí)施對(duì)殘疾人家庭*-*元的特殊拆遷補(bǔ)償;十三是開(kāi)展康復(fù)進(jìn)家庭活動(dòng),為社區(qū)殘疾人進(jìn)行家庭康復(fù)指導(dǎo)和器械訓(xùn)練;十四是建成殘疾人就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。
4、開(kāi)展充分就業(yè)援助活動(dòng)。加大對(duì)困難家庭就業(yè)援助力度,重點(diǎn)幫助“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),積極探索家庭多員就業(yè)途徑,做好“4050”下崗失業(yè)人員托底安置,擴(kuò)大充分就業(yè)家庭的比例,力爭(zhēng)在全市率先創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的目標(biāo),新增就業(yè)崗位1.6萬(wàn)個(gè),安置下崗失業(yè)人員*人,失業(yè)率控制在3%。
5、開(kāi)展對(duì)單親家庭物質(zhì)援助和精神慰籍活動(dòng)。一是開(kāi)展“大家助我就業(yè),我為大家服務(wù)”活動(dòng),資助貧困獨(dú)生子女家庭自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(07年擬資助1戶,資助金額為*元),資助10戶左右獨(dú)生子女家庭的下崗母親開(kāi)辦社區(qū)早點(diǎn)售貨亭(擬申請(qǐng)資助金額10萬(wàn)元),選擇10戶獨(dú)生子女困難家庭進(jìn)行長(zhǎng)期資助,每年*元;二是利用5月13日“母親節(jié)”為百名貧困母系開(kāi)展免費(fèi)查體活動(dòng),增加為群眾實(shí)行免費(fèi)四術(shù)服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院,西部地區(qū)將向陽(yáng)衛(wèi)生院擴(kuò)大進(jìn)來(lái),為群眾提供方便;三是開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng),(探索對(duì)“獨(dú)生子女死亡,傷殘家庭”的物質(zhì)援助,治療和精神慰籍工作,對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭采取發(fā)放一次性關(guān)懷補(bǔ)貼及與兒童福利院建立獨(dú)生子女死亡家庭聯(lián)系制度,從精神上給予關(guān)懷和慰籍;四是開(kāi)展出生缺陷于預(yù)工作)同時(shí)開(kāi)辦免費(fèi)“母嬰護(hù)理培訓(xùn)班”和“老年人護(hù)理培訓(xùn)班”。此項(xiàng)工作由區(qū)計(jì)委、婦聯(lián)組織實(shí)施,各街道配合。
6、開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。成立區(qū)職工線權(quán)服務(wù)中心,按照改革發(fā)展最重要,職工最關(guān)心,工會(huì)維權(quán)最有力,服務(wù)職工最有效的工作要求,通過(guò)規(guī)范的組織機(jī)構(gòu),實(shí)在的工作職能,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黧w系;構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,同時(shí)提升迭溫暖工程質(zhì)量,千方百計(jì)為職工辦好事、解難題、實(shí)辦事,此項(xiàng)工作由區(qū)總工會(huì)負(fù)著實(shí)施。
7、開(kāi)展扶老助孤活動(dòng)。對(duì)原有救濟(jì)對(duì)象生活進(jìn)行問(wèn)需調(diào)查,提高孤老、孤兒、孤殘人員生存質(zhì)量,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為“三孤”人員實(shí)施人性化服務(wù),為他們居住室刷漿、打掃衛(wèi)生、添置家具,改善居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、殘聯(lián)組織實(shí)施,各街配合。
8、開(kāi)展“真情助困”活動(dòng)。成立兩節(jié)青年志愿服務(wù)小分隊(duì)深入到低保特困家庭開(kāi)展精神慰藉和辦實(shí)事、解難題活動(dòng)。此項(xiàng)工作由團(tuán)區(qū)委組織實(shí)施,各街配合。
9、開(kāi)展“萬(wàn)名黨員干部進(jìn)萬(wàn)家入萬(wàn)戶”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)萬(wàn)名黨員干部開(kāi)展進(jìn)萬(wàn)家入戶活動(dòng),簽訂幫扶包保協(xié)議,實(shí)行人性化服務(wù),幫助他們解決生活難題,通過(guò)包戶于部深入群眾,為群眾辦實(shí)事,向低保特困群眾傳遞黨和政府的溫暖。此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委、區(qū)民政局和各街負(fù)責(zé)。
10、開(kāi)展一次大規(guī)模捐助活動(dòng)。每年11份組織全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)居民開(kāi)展一次大規(guī)模捐助活動(dòng);切實(shí)解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。此項(xiàng)工作由區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局和各街負(fù)責(zé)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。開(kāi)展為困難群眾辦實(shí)事和扶貧幫困工作是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn);是各街、各部門、各單位義不容辭的責(zé)任,也是社會(huì)各界應(yīng)盡的義務(wù)。各街、各部門、各單位要把辦實(shí)事和扶貧幫困工作納入重要議事日程,制定切實(shí)可行的工作方案,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門、單位合力抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,全區(qū)上下形成合力。
熟悉業(yè)務(wù),熱愛(ài)本職工作,事業(yè)心強(qiáng),是做好工作的前提,也是搞好總結(jié)的基礎(chǔ)。那么關(guān)于2021年個(gè)人上半年工作總結(jié)內(nèi)容要怎么寫(xiě)好呢?以下是小編為大家準(zhǔn)備了最新2021年個(gè)人上半年工作總結(jié)大全,歡迎參閱。
個(gè)人上半年工作總結(jié)一時(shí)間匆匆轉(zhuǎn)走,進(jìn)入公司的三個(gè)月時(shí)間里,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)協(xié)助下,使我在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境,也熟悉了公司的工作流程,現(xiàn)在基本能完成各項(xiàng)分配到的工作;同時(shí)讓我充分感受到了領(lǐng)導(dǎo)們海納百川的胸襟,體會(huì)到了同事的團(tuán)結(jié)向上,和睦的大家庭感覺(jué)。這段時(shí)間是我人生中彌足珍貴的經(jīng)歷,也給我留下了精彩而美好的回憶。
在各部門的幫助和支持下,我做好統(tǒng)籌及上傳下達(dá)工作,把工作想在前,做在前,無(wú)論是工作能力,還是思想素質(zhì)都有了進(jìn)一步的提高,較好地完成了公司宣傳、人事管理、職工培訓(xùn)、檔案管理、后勤服務(wù)及公司保衛(wèi)等多方面的任務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理,我完善了過(guò)去的各種管理制度,突出制度管理,嚴(yán)格照章辦事,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),完善了公章使用、紙張使用、電腦使用、請(qǐng)假、值班等各種常規(guī)管理,充分體現(xiàn)了對(duì)事不對(duì)人的管理思想,各項(xiàng)工作井然有序。
做好辦公室工作,有較高的理論素質(zhì)和分析解決問(wèn)題的能力。通過(guò)各種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí),為此各辦公室都配備了電腦,利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的知識(shí),不斷開(kāi)闊視野,豐富頭腦,增強(qiáng)能力,以便跟上形勢(shì)的發(fā)展,適應(yīng)工作的需要。提高了理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
工作上我認(rèn)真、細(xì)心且具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心,勤勉不懈,具有工作熱情;性格開(kāi)朗,樂(lè)于與他人溝通,有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;責(zé)任感強(qiáng),確實(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作,和公司同事之間能夠通力合作,關(guān)系相處融洽而和睦,配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項(xiàng)工作。
雖然只有短短的三個(gè)月,但學(xué)到了很多,感悟了很多,以及對(duì)自身一些不足的地方得到了改進(jìn)與提升,增進(jìn)了對(duì)公司文化的更深了解,看到公司的發(fā)展,我深深地感到驕傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作。
由于原單位從事的是客戶服務(wù)工作,對(duì)行政工作有很多做得并完不完善,在此,我要特地感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的入職指引和幫助,感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。在今后的工作中,我將揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)奮工作,克難攻堅(jiān),力求把工作做得更好,不斷提高充實(shí)自己,希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面,我將努力找準(zhǔn)自己的定位,盡自己的所能為公司作出貢獻(xiàn),為公司創(chuàng)造真正的財(cái)富,同時(shí)也為自身謀求一個(gè)更大的進(jìn)步。
個(gè)人上半年工作總結(jié)二回想時(shí)間真是無(wú)情的戀人,不給對(duì)方一點(diǎn)挽回的機(jī)會(huì),頭也不再為其轉(zhuǎn)一下,一條街走到底的分手了。很快2019已過(guò)一半,按照一貫的制度,個(gè)人半年總結(jié)也該開(kāi)始,由于各種安排,一向推到此刻。下頭就根據(jù)目前的情景,進(jìn)行半年總結(jié)。
一、回顧這半年的情景
在思想上,自我感覺(jué)下滑很大。自制力下降,嚴(yán)重放松自我,個(gè)人的好多壞毛病,又重新拾起來(lái)了,看著失去了一個(gè)受過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的人,一天拖拖拉拉拉,做什么磨磨唧唧,沒(méi)有一點(diǎn)時(shí)間觀念和效率。最明顯的是一個(gè)最簡(jiǎn)單的內(nèi)務(wù),都搞不好,看著亂亂糟糟的,看著心里都煩。再一個(gè)就是可怕的拖延病,從根本上說(shuō),就是思想放松了;還有就是時(shí)間觀念也漸漸的放松了,上課呀,開(kāi)會(huì)呀,都有遲到的情景。
在學(xué)習(xí)上,不明白從何下手,一段時(shí)間還好好學(xué)了一點(diǎn),慢慢地就放棄了。就像好兄弟說(shuō)的,學(xué)習(xí)不能被動(dòng)的去學(xué)習(xí),不然感覺(jué),一向在學(xué),但總覺(jué)得沒(méi)有什么明顯的收獲,主動(dòng)是學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換態(tài)度的關(guān)鍵。本來(lái)計(jì)劃多讀幾本書(shū),大半年過(guò)來(lái)了,就讀了一本也就不到400多頁(yè),感覺(jué)好不容易。
在工作中,就是做事的標(biāo)準(zhǔn)降低了,工作的熱情不高,有什么事只是有所參與,可是深入的不夠,做的不足,可是幸虧每次的隊(duì)友都很友好,每次都是讓我白白的躺雞,讓我跟著完成了工作或者作業(yè),在這此,要感激一下他們的付出,感激他們的幫忙。
在生活中,一天的生活制度堅(jiān)持的不夠,有可能也是工作的緣故,導(dǎo)致時(shí)間安排完全亂了,內(nèi)務(wù)就隔幾天搞一下,桌子,柜子,亂的不忍直視。再就是之前養(yǎng)成的習(xí)慣也漸漸丟了,
還有就是社交也少了,也不知這么了,變得不想交流了,真的對(duì)不住,各位親戚兄弟朋友們的關(guān)心,本來(lái)想溫厚的,但邁不開(kāi)那一步,期望大家能夠理解,祝大家一切順利。
二、半年來(lái)的收獲
1、健康最重要。
任何事,任何時(shí)候,有一個(gè)健康的身體比什么都重要。在有一個(gè)健康的軀體的前提下,做一切才是有意義的。就像許三多說(shuō)的,做有意義的事就是好好活,好好活就是做有意義的事。
2、做任何事必須要有安全意識(shí),這是一個(gè)鐵律。
對(duì)別人負(fù)責(zé),也是對(duì)自我負(fù)責(zé)。
3、計(jì)劃趕不上變化。
如果預(yù)測(cè)不到情景,就要做好第二方案的準(zhǔn)備,以防萬(wàn)一。
4、做一件事,要有一個(gè)明確的邏輯步驟。
我們做什么,需要怎樣做,會(huì)遇到什么樣的情景,我們應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的情景,之后我們?cè)撛鯓游〗逃?xùn),該怎樣讓這個(gè)事做的近乎完美。
三、下半年的計(jì)劃
1、加強(qiáng)自身約束,要反省的意識(shí),做好自我的事。
2、提高學(xué)習(xí)的熱情,多學(xué)習(xí),主動(dòng)接觸沒(méi)有學(xué)的領(lǐng)域,增大知識(shí)面。
3、做事要有職責(zé)心,要做好、做精自我應(yīng)當(dāng)做的工作。
個(gè)人上半年工作總結(jié)三忙碌而充實(shí)_年已經(jīng)過(guò)去,我來(lái)到公司也有一年的時(shí)間了,從事行政人事管理工作。一年來(lái)我圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)等工作重點(diǎn),注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)如下:
一、公司各類證照的辦理與費(fèi)用的控制
我與相關(guān)部門合作,順利完成了公司經(jīng)營(yíng)地址變更后相關(guān)證照的更換工作,按時(shí)完成了公司證照的年檢,組織接受并通過(guò)了相關(guān)部門的檢查,更正了企業(yè)工商電子信息資料。
按照公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)定,為合理控制企業(yè)行政費(fèi)用支出,行政部每月底制定了下月的費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃,盡量將費(fèi)用支出控制在計(jì)劃內(nèi)。我對(duì)公司辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)、辦公及勞保用品、固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、員工及公司通訊費(fèi)等項(xiàng)目建立了臺(tái)賬,逐月逐筆登記,年底對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,以便于來(lái)年能夠更加準(zhǔn)確、細(xì)致地進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算與控制。
二、固定資產(chǎn)與重要文件的管理
作為行政部,購(gòu)進(jìn)、管理和分配公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一,我在進(jìn)入公司后,首先對(duì)公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)、登記和貼標(biāo),然后結(jié)合公司實(shí)際情況修訂和制訂了固定資產(chǎn)、辦公用品等管理制度,建立了增設(shè)固定資產(chǎn)先提申請(qǐng)相關(guān)部門和總經(jīng)理批示后再采購(gòu),辦公用品季度統(tǒng)計(jì)需求后統(tǒng)一采購(gòu)分配的流程,規(guī)范了公司固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,也提高了工作的效率。
行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度,規(guī)范了公章使用登記流程,并對(duì)公司檔案和合同進(jìn)行了整理,鑒于不影響工作效率等因素,合同流轉(zhuǎn)審批流程尚未完全執(zhí)行,但將合同審批步驟暫時(shí)并入了公章使用審批中,在一定程度上避免了風(fēng)險(xiǎn)。
三、公司員工薪酬福利與績(jī)效考核管理
按時(shí)完成了每月的工資核算,協(xié)助總經(jīng)辦根據(jù)外部市場(chǎng)行情及公司實(shí)際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績(jī)效考核管理制度,對(duì)員工月度工資、社保基數(shù)及公積金進(jìn)行了調(diào)整,在保證了員工權(quán)益的同時(shí),使得公司的薪酬管理更趨規(guī)范化。保證了公司薪酬總額不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),在行業(yè)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
按時(shí)保質(zhì)辦理了員工入離職、轉(zhuǎn)正、續(xù)簽、檔案轉(zhuǎn)移托管等工作,并制定和推行了公司員工手冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范了員工日常行為。另一方面與工會(huì)合作,積極傾聽(tīng)員工心聲,及時(shí)解答員工疑問(wèn),并組織員工參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)、集體旅游等活動(dòng),豐富了員工業(yè)余生活,提高了員工士氣,使得員工能保持較高的工作效率。
四、本年度工作的反思
對(duì)企業(yè)的運(yùn)作流程和規(guī)則不夠熟悉,沒(méi)有能夠很好的滿足和提前預(yù)見(jiàn)其他部門的需求,今后要更加細(xì)致的了解各部門的工作,以利于更好的起到服務(wù)和監(jiān)督作用;因個(gè)人所負(fù)責(zé)的工作較雜,有時(shí)會(huì)沒(méi)有很好的分清主次和安排時(shí)間,以致有些計(jì)劃實(shí)行的工作未能展開(kāi),明年我將加強(qiáng)個(gè)人時(shí)間管理水平,提高效率,更加有條理的完成手上負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。
明年我將繼續(xù)做好公司證照及公章的管理,保持與外部機(jī)構(gòu)的良好溝通;精細(xì)化行政費(fèi)用的預(yù)算,嚴(yán)格控制費(fèi)用的審核支出;做好固定資產(chǎn)、辦公用品及勞保用品的管理,優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)公司檔案和合同的管理,在不影響效率的同時(shí)逐步細(xì)化流程和記錄。
個(gè)人上半年工作總結(jié)四在緊張有序的工作中,_年即將過(guò)去,回顧這一年的工作,我們_人事工作在市辦事處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在兄弟聯(lián)社的大力支持和_領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī),有力保障了_的跨越式發(fā)展,下面將這一年的工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、繼續(xù)加大考核力度,完善科學(xué)有效的考核分配辦法
工資分配做為每個(gè)職工最關(guān)心的問(wèn)題,它的發(fā)放是否科學(xué)有效,直接關(guān)系到每個(gè)職工的工作積極性和主動(dòng)性。我們?cè)谡{(diào)查研究后,研究制定出一套新的科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。每月從工資中拿出_元做為考核工資,用于考核存款、利息收入、貸款、工作質(zhì)量四項(xiàng)指標(biāo)的考核,其中存款占_、利息收入占_、貸款占_、工作質(zhì)量占_,按季度考核并兌現(xiàn)。基層社還根據(jù)區(qū)社的考核辦法制定出二級(jí)考核辦法,使每個(gè)員工的收入與其對(duì)_的貢獻(xiàn)相匹配。季度末根據(jù)每個(gè)人的任務(wù)完成量,按比例返還。
勞動(dòng)報(bào)酬按月測(cè)評(píng),按季兌現(xiàn),全年統(tǒng)算。這樣充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,切實(shí)體現(xiàn)多勞多得,按勞分配的原則。并對(duì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人和單位進(jìn)行重獎(jiǎng),拉大“貧富”差距。
二、員工的管理及教育培訓(xùn)工作
一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)團(tuán)隊(duì)要靠新人新思想的不斷更新來(lái)維護(hù),_在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)上,全面推廣員工勞動(dòng)合同制,為了更好的貫徹“從嚴(yán)治社”的方針,增強(qiáng)干部職工的主人翁感,防止各類案、事故、違章違紀(jì)事件的發(fā)生,區(qū)社與廣大干部職工簽定了崗位責(zé)任書(shū),并按規(guī)定實(shí)行崗位輪換制,使每個(gè)干部職工都明白自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。對(duì)不按制度辦事或不按操作程序辦理業(yè)務(wù)的,視其情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或警告處理;對(duì)造成造成損失、對(duì)_造成不良影響的,給予解除勞動(dòng)合同;對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
同時(shí),制定員工教育實(shí)施細(xì)則,一是針對(duì)學(xué)歷、崗位、年齡、專長(zhǎng)等差異,制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)分集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法。星期一、四晚上集中學(xué)習(xí),其余晚上為自學(xué)時(shí)間。二是采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法,進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。上半年共安排人員到_、_、_學(xué)習(xí)達(dá)_多次,同時(shí)請(qǐng)_各專業(yè)組、兄弟聯(lián)社的專業(yè)能手來(lái)我社指導(dǎo)工作,傳授經(jīng)驗(yàn)。三是區(qū)社各專業(yè)部門利用每月報(bào)表例會(huì)時(shí)間,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇吶嘌擔(dān)構(gòu)憒笤憊さ?a href='//xuexila.com/xuexifangfa/zhengzhi/' target='_blank'>政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
另外對(duì)新入社的大學(xué)生進(jìn)行了集中統(tǒng)一的培訓(xùn)。主要進(jìn)行了上崗前的思想政治教育,職業(yè)道德、法律法規(guī)及會(huì)計(jì)出納等一些基本制度的學(xué)習(xí)。通過(guò)_天的學(xué)習(xí),使他們對(duì)_有關(guān)制度有了初步的了解,為以后的工作打好了基礎(chǔ)。
三、其它工作
1、及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)表和市辦事處要求上報(bào)的材料。
2、認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)審規(guī)定,積極組織在職人員參加經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試。
3、對(duì)檔案室進(jìn)行整理,將檔案分類管理,檔案卷分類清楚、歸類正確,材料歸檔及時(shí)。
4、按照市辦事處的要求,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
5、做好新招收大學(xué)生的檔案接收、戶口管理工作。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我們_的人事工作正處在學(xué)習(xí)和摸索階段,與其它先進(jìn)聯(lián)社比起來(lái),還有很大的差距和不足之處,主要表現(xiàn)在以下三方面:
1、工資分配還有待創(chuàng)新。
研究與制定符合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際的工資獎(jiǎng)金分配制度,使“多勞多得,不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想,在社內(nèi)形成一股“比學(xué)趕幫超”的熱潮;
2、員工的教育培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
特別是對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)對(duì)基層班子的考察和考核力度,提高基層社班子成員的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
個(gè)人上半年工作總結(jié)五光陰如梭,20_年已過(guò)了半年,在這將近半年里我學(xué)到了很多,十分感激公司供給給我一個(gè)成長(zhǎng)的平臺(tái),讓我在工作中不斷的學(xué)習(xí),不斷的提高,慢慢的提升自身的素質(zhì)和才能。回首過(guò)去的半年當(dāng)中,公司陪伴我走過(guò)很重要的一個(gè)階段,使我懂得了很多。在此我向公司尊敬的領(lǐng)導(dǎo)以及親愛(ài)的同事們表示衷心的感激,有你們的協(xié)助才能使我在工作中得心應(yīng)手,也因有你們的幫忙,才能令我在公司的發(fā)展上一個(gè)臺(tái)階。下頭我將這半來(lái)的具體工作情景匯總?cè)缦拢?/p>
一、認(rèn)認(rèn)真真,做好本職工作。
一是遵從倉(cāng)庫(kù)崗位職責(zé),堅(jiān)持做好出貨工作,保證發(fā)貨的準(zhǔn)確無(wú)誤,盡量完善工作以保證零投訴;二是做好入庫(kù)理解,保證庫(kù)存數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,確保庫(kù)存數(shù)據(jù)到達(dá)實(shí)實(shí)在在的百分百;三是完成二位領(lǐng)班臨時(shí)安排的工作與進(jìn)取參與整理工作,深化工作安全意識(shí),提出各項(xiàng)合理化意見(jiàn)。及時(shí)與業(yè)務(wù)和生產(chǎn)部溝通聯(lián)系,保證物流系統(tǒng)正常有序的進(jìn)行。
二、嚴(yán)于律已,自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度。
嚴(yán)格遵守倉(cāng)庫(kù)的各項(xiàng)制度。謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)的指示和批評(píng)并付諸于實(shí)際,不遲到,不早退,不曠工。做事要謹(jǐn)慎認(rèn)真,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的仔細(xì)檢查,日常工作要記錄并及時(shí)上報(bào);待人處事要有禮貌,對(duì)待同事要坦誠(chéng)寬容;嚴(yán)肅辦公室紀(jì)律,工作不懈怠,不玩游戲、不閑聊、不做與工作資料無(wú)關(guān)的事情。
三、存在的不足
一些事還無(wú)法循規(guī)蹈矩的做好,需要增強(qiáng)自我的毅力不夠。
二是工作中不夠大膽,要在不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程中改變工作方法,不斷創(chuàng)新完善。
今年以來(lái),區(qū)人社局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞X年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),抓班子、帶隊(duì)伍、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng),各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局X年工作總結(jié)和X年工作打算匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效。
X.就業(yè)創(chuàng)業(yè)局面穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)任務(wù)數(shù)X人,完成X人,為全年任務(wù)的X.X%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi);為符合條件的人員做就業(yè)登記X人次,失業(yè)登記X人次,就業(yè)援助X人次,勞動(dòng)用工備案X人次;公益性崗位開(kāi)發(fā)X個(gè),完成率X%;就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)X個(gè),完成率X%;已成功舉辦X場(chǎng)次招聘活動(dòng),累計(jì)就業(yè)崗位X余個(gè);開(kāi)設(shè)X個(gè)企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)班次,培訓(xùn)合格X人,開(kāi)設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個(gè)班次,培訓(xùn)合格X人;為X名創(chuàng)業(yè)人員、X家合伙企業(yè)推薦發(fā)放了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共X萬(wàn)元。
X.引育引領(lǐng)人才強(qiáng)區(qū)。配合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦完成了我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作;共梳理計(jì)X個(gè)單位申報(bào)的X名事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃。面向社會(huì)公開(kāi)引進(jìn)了X名優(yōu)秀教育人才,面向區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校選調(diào)了X名教師,省統(tǒng)考招聘中小學(xué)教師X人,招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級(jí)聘任手續(xù)、X人的中級(jí)聘任手續(xù)和X人的高級(jí)聘任手續(xù)。完成全區(qū)X余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)以下人員的X年度考核工作。完成全區(qū)X余人次的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。
接收教育局、財(cái)政局、農(nóng)委等單位股級(jí)干部任職資格審查X名。高效完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位X年度和X年度“目標(biāo)綜合考核”工作。做好全區(qū)事業(yè)單位X多名工作人員正常晉級(jí)工作和事業(yè)單位X年度下半年度和X年上半年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資審批。
X.社會(huì)保險(xiǎn)惠及民生。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保X.X萬(wàn)人,按時(shí)完成區(qū)下達(dá)參保任務(wù);當(dāng)年度繳費(fèi)X.X萬(wàn)人;領(lǐng)取養(yǎng)老金X.X萬(wàn)人,發(fā)放率X%。X年度通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金為X人次發(fā)放了失業(yè)金X.X萬(wàn)元,繳納失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)X.X萬(wàn)元。辦理工傷認(rèn)定申請(qǐng)X件,完成了X名工傷保險(xiǎn)定期待遇享受人員的資格認(rèn)證工作,上報(bào)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)X件。
X.鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。我區(qū)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿且未就業(yè)貧困勞動(dòng)者經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)X人,已完成X人,完成年度任務(wù)的X.X%;新招募市級(jí)扶貧基地目標(biāo)任務(wù)X個(gè),完成年度任務(wù)的X%;新建就業(yè)扶貧驛站X個(gè),完成年度任務(wù)X%;新開(kāi)發(fā)公益崗位X個(gè),完成年度任務(wù)的X%。規(guī)范全區(qū)就業(yè)扶貧車間認(rèn)定及運(yùn)營(yíng)管理工作,重新認(rèn)定了X個(gè)就業(yè)扶貧車間。舉辦就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)班X期,培訓(xùn)合格X人,完成市局下達(dá)任務(wù)的X%。為全區(qū)五類貧困人口X人,代繳保費(fèi)X人,領(lǐng)取養(yǎng)老金X人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
X.勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。受理仲裁案件共X件,涉案金額X.X萬(wàn)元,涉案人員X余人,調(diào)解結(jié)案X件,時(shí)效內(nèi)結(jié)案率X%。處理拖欠農(nóng)民工工資案件X件,涉及農(nóng)民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬(wàn)元,依法向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件X件,合計(jì)收繳X家建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金合計(jì)X.X萬(wàn)元,有力的保證了解決拖欠農(nóng)民工工資案件的處理。
二、主要措施和做法成效。
X.提供全方位公共就業(yè)服務(wù),著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。一是利用“接您回家”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才招聘”、“四進(jìn)四扶”、“四送一服”等系列活動(dòng)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),累計(jì)開(kāi)展X場(chǎng)次招聘活動(dòng)。二是拓展就業(yè)渠道,促進(jìn)特殊群體就業(yè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)就業(yè)脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,幫助貧困勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是做好網(wǎng)上辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,關(guān)懷慰問(wèn)退休職工,為托管企業(yè)職工辦理退休手續(xù)。四是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度,共開(kāi)設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個(gè)班次,全區(qū)X人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五是積極推薦小額擔(dān)保貸款,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶。
X.圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持公開(kāi)招聘,做好公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘計(jì)劃及考務(wù)。堅(jiān)持“民zhu、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,規(guī)范制度程序,嚴(yán)格考核把關(guān),健全優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制。二是規(guī)范檔案管理,嚴(yán)格做好人事檔案的缺失材料統(tǒng)計(jì)、收繳、轉(zhuǎn)出工作,開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核,建立人員信息庫(kù)。三是完成學(xué)習(xí)X余人次專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),做好崗位設(shè)置和人員職評(píng)及聘任工作。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí),依據(jù)文件政策,加強(qiáng)工資管理,做好日常工資福利業(yè)務(wù)工作。五是推動(dòng)我區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),積極申報(bào)市級(jí)技能大師工作室X家、申報(bào)省、市杰出工匠及技能大獎(jiǎng)等多項(xiàng)高技能人才評(píng)選項(xiàng)目,組織鉗工、電工、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等多個(gè)工種參加阜創(chuàng)匯技能大賽。
X.全民參保穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。一是提前謀劃,分解任務(wù)。明確全年工作重點(diǎn),分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù),制定考核獎(jiǎng)懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策,多措并舉督促繳費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理自查工作,及時(shí)補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確保基金安全。四是社會(huì)保險(xiǎn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉實(shí)現(xiàn)了全城通辦,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū),辦事群眾可就近辦理社保業(yè)務(wù)。
X.扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是持續(xù)開(kāi)展“春季要約行動(dòng)”,截止目前我區(qū)已發(fā)出要約企業(yè)X家,覆蓋職工X人,簽訂集體合同企業(yè)達(dá)到X家,覆蓋職工X余人。二是落實(shí)各項(xiàng)制度,建立并落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)建立建筑領(lǐng)域用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資專用賬戶制度。建立健全農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,健全勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。充分利用由人社部門主導(dǎo),總工會(huì)、工商聯(lián)等部門參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)工作平臺(tái),整合資源,形成工作合力。四是開(kāi)展清理整頓人力資源秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員深入基層開(kāi)展一線執(zhí)法檢查,共檢查相關(guān)單位X家。
三、X年工作打算。
X.持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作,并做好就業(yè)失業(yè)登記;加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,推動(dòng)離校高校畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè);加大“X+N”招聘活動(dòng)舉辦力度,經(jīng)常性深入企業(yè)開(kāi)展“四送一服”的政策宣傳;高質(zhì)量完成技工大省技能培訓(xùn)民生工程目標(biāo)任務(wù);繼續(xù)推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,為更多的創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)。
X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實(shí)更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。貫徹科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制;配合政府和上級(jí)主管部門,科學(xué)合理設(shè)置條件和崗位,組織實(shí)施全區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作;對(duì)全區(qū)各單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)進(jìn)行審核登記;做好全區(qū)科級(jí)以下干部職工年度考核工作及機(jī)關(guān)單位和參公單位的公車補(bǔ)助變更審批工作;根據(jù)國(guó)家工資政策規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資管理。
X.多措并舉確保實(shí)現(xiàn)全民參保目標(biāo)。加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化工作措施,開(kāi)展全民參保計(jì)劃,引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參保,主動(dòng)繳費(fèi),全面完成民生工程任務(wù)。積極做好養(yǎng)老金發(fā)放工作,確保領(lǐng)取人員基本生活。加強(qiáng)對(duì)村協(xié)理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管,加強(qiáng)法紀(jì)和廉政教育,防范基金安全風(fēng)險(xiǎn)。
20*年,全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2956家,下發(fā)《整改指令書(shū)》2587份,下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書(shū)》592份,查出隱患19279條,整改16635條,查封隱患設(shè)備1176臺(tái),經(jīng)濟(jì)處罰356次,罰款530.73萬(wàn)元。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故262宗,死亡77人,重傷188人。與去年同期相比,事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)分別下降了17.09%、2.53%、21.67%。確保了市政府下達(dá)給我區(qū)的生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。
現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步理順安全執(zhí)法工作機(jī)制
(一)完善綜合執(zhí)法配套機(jī)制
今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后,為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接,我局制定了配套實(shí)施方案,對(duì)區(qū)、街道兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權(quán)進(jìn)行了明確的界定,建立了緊密相連、互相配合的工作機(jī)制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),理順與街道行政執(zhí)法隊(duì)的關(guān)系,完善內(nèi)部管理工作制度,實(shí)現(xiàn)了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無(wú)縫接軌。
(二)建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度和案件審理工作制度
為切實(shí)抓好今年全區(qū)的工傷預(yù)防工作,我局聯(lián)合社保、總工會(huì)、宣傳部等有關(guān)部門,建立和完善了工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了《20*年度龍崗區(qū)工傷預(yù)防工作實(shí)施方案的通知》,先后召開(kāi)兩次工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì),表彰了21家工傷預(yù)防工作先進(jìn)企業(yè)代表。
為使辦案準(zhǔn)確、合法,實(shí)行執(zhí)法調(diào)查權(quán)與決策權(quán)的適度分離,局成立了案件審理委員會(huì)。對(duì)處罰3萬(wàn)元以上的案件由案審會(huì)集體討論決定。
(三)完善社區(qū)安全巡查制度
為確保我區(qū)原有的安全生產(chǎn)巡查制度與新體制實(shí)現(xiàn)有效銜接,保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機(jī)結(jié)合,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查工作的通知》,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)對(duì)巡查制度落實(shí)情況的督促指導(dǎo),從11月份開(kāi)始,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室每周星期二到包點(diǎn)街道檢查社區(qū)巡查制度落實(shí)情況。
二、進(jìn)一步明確工作思路,開(kāi)展執(zhí)法工作
(一)查辦事故和責(zé)任力度不斷加大。我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照四不放過(guò)的原則,加大了事故查處力度。對(duì)74宗生產(chǎn)安全死亡事故進(jìn)行了立案查處,辦結(jié)率93%。在事故查處中,我們一方面加大對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人的行政法律責(zé)任追究,另一方面加強(qiáng)了刑事立案查處的力度。今年,對(duì)13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責(zé)任人移交公安、司法部門,追究刑事責(zé)任,其中已有4人依法判處有期徒刑。同時(shí)對(duì)事故單位實(shí)行了安全評(píng)價(jià)和隱患整改結(jié)案制。定期編制《安全生產(chǎn)事故通報(bào)》和《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》。
(二)積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。根據(jù)市局關(guān)于在危化行業(yè)以及其它“五大”重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí),確定53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和60家企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)單位。編印了《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)文件匯編》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點(diǎn)企業(yè)。組織試點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),并按省局要求成立自評(píng)小組培訓(xùn)自評(píng)人員,保證標(biāo)準(zhǔn)化工作有序進(jìn)行。
目前,危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,已有2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過(guò)了省局的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),46家企業(yè)已向省申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng),申報(bào)率達(dá)到86.8%,超出省局要求的30%申報(bào)考評(píng)額。60家“五大”行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè),已進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并聘請(qǐng)市安科學(xué)會(huì)2名專家配合區(qū)、街道對(duì)完成復(fù)評(píng)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
(三)大力推行中小企業(yè)安全托管體制。在我區(qū),中小型企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)管理薄弱沒(méi)人管、不會(huì)管、管不好的現(xiàn)象,一些事故單位也存在安全管理不到位,各項(xiàng)規(guī)章制度不健全,使各類安全隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。一直以來(lái),政府擔(dān)心,企業(yè)煩心,社會(huì)憂心。為有效改善中小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,我們創(chuàng)新工作機(jī)制,在一些中小企業(yè)、事故單位中推行安全托管工作。通過(guò)中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,完善規(guī)章制度。同時(shí),發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量,督促企業(yè)對(duì)各類隱患的整改,讓中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮好“企業(yè)的助手,政府的幫手”的作用。目前,我區(qū)接受委托管理的企業(yè)有331家,比去年增加了218%。坑梓、坪地街道約70家企業(yè)接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,依托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展一些專項(xiàng)檢查。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)管水平
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。今年以來(lái),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署,結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局提出的強(qiáng)化四種意識(shí),養(yǎng)成四種作風(fēng)的要求,我局狠抓隊(duì)伍自身的政治思想、黨風(fēng)廉政建設(shè),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員依法行政,廉潔從政。黨的“十七”大召開(kāi)后,我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七”大報(bào)告精神,特別是胡總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,用報(bào)告精神,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,開(kāi)展工作。逐步形成了干凈做人,干凈干事的良好作風(fēng)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市推行綜合執(zhí)法后,我區(qū)與街道在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行了事權(quán)劃分,對(duì)街道安全生產(chǎn)監(jiān)察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執(zhí)法過(guò)程中的規(guī)范性和適用法律的準(zhǔn)確性,我們組織了街道、社區(qū)684人,分13期,每期2天的培訓(xùn)班。從執(zhí)法文書(shū)正確使用到一般事故調(diào)查處理,從危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察到工礦企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)察等四個(gè)方面進(jìn)行了培訓(xùn)。為了及時(shí)了解掌握基層執(zhí)法情況,年底我們開(kāi)展了行政處罰案件交叉檢查,檢查執(zhí)法案卷189個(gè)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題又舉辦執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。一年兩次的培訓(xùn),使基層執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力有了很大提高。今年,各街道執(zhí)法中隊(duì)依法立案查處各類違規(guī)行為341宗,處罰333.63萬(wàn)元。
四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,保持高壓態(tài)勢(shì)
(一)開(kāi)展以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的百日安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)
為遏制重特大事故的發(fā)生,最大限度地減少一般事故,按照市安全生產(chǎn)月活動(dòng)的部署,組織開(kāi)展了“百日安全生產(chǎn)檢查”。主要目的是督促企業(yè)履行主體責(zé)任,完善管理制度。檢查以企業(yè)自查為主,街道執(zhí)法中隊(duì)和區(qū)執(zhí)法大隊(duì)檢查為輔。我們共發(fā)出檢查文件和自查表15000份,要求企業(yè)自查后上報(bào)自查表。這次檢查各街道安監(jiān)辦(執(zhí)法中隊(duì))共檢查企業(yè)1964家,發(fā)現(xiàn)隱患8327處,下發(fā)《整改指令書(shū)》842份,下達(dá)《強(qiáng)制措施決定》204份,封停隱患設(shè)備701臺(tái),立案119宗,罰款109.7萬(wàn)元。我局抽查企業(yè)117家,發(fā)現(xiàn)隱患1124處,下發(fā)《整改指令書(shū)》85份,下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書(shū)》7份,封停設(shè)備23臺(tái),處罰2.5萬(wàn)元;但企業(yè)自查率僅為56.4%。
(二)開(kāi)展事故多發(fā)企業(yè)的整治
今年,結(jié)合市部署的各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察,組織了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法警示活動(dòng)、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作,按照“上年事故多發(fā)單位跟蹤查,上月事故下月查,重傷事故立即查”的執(zhí)法思路,積極開(kāi)展事故隱患的整治。在日常監(jiān)察中,共檢查各類企業(yè)132家,檢查設(shè)備3982臺(tái),下發(fā)《整改指令書(shū)》132份,下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書(shū)》28份,查封隱患設(shè)備62臺(tái)。對(duì)責(zé)令限期整改的122家企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查,對(duì)逾期未按要求整改9家企業(yè)給予行政處罰。
此外,我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對(duì)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查,使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善。同時(shí),對(duì)《采礦許可證》過(guò)期的2家企業(yè),依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。
(三)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全執(zhí)法檢查
一直以來(lái),我們嚴(yán)把安全許可前沿關(guān),認(rèn)真抓好安全許可的每一個(gè)環(huán)節(jié),積極協(xié)助省、市安監(jiān)局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上,今年,我們共檢查危化企業(yè)336家次,下發(fā)《整改指令書(shū)》74份,下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書(shū)》9份,依法查處違規(guī)企業(yè)8家,罰款21萬(wàn)元。
強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。一是抓好非藥品類易制毒化學(xué)品(第三類)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作。全區(qū)目前共有30家非藥品類易制毒化學(xué)品(第三類)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案。二是核定重大危險(xiǎn)源企業(yè)155家,212處,并實(shí)行分級(jí)管理。三是復(fù)查了關(guān)閉的18家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),確保“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班12期,981人參加了崗位安全操作培訓(xùn)。
(四)開(kāi)展涂層烘干室使用企業(yè)專項(xiàng)整治
認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展涂層烘干室安全專項(xiàng)整治工作的通知》,對(duì)全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家,在用涂層烘干室1257臺(tái),建立了詳細(xì)的電子檔案。
按照市局的部署,確定了12家企業(yè)試點(diǎn)。為做好試點(diǎn)企業(yè)的考評(píng)驗(yàn)收工作,保證驗(yàn)收工作質(zhì)量,局撥款聘請(qǐng)廣元康公司的專業(yè)技術(shù)人員,按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評(píng)》的要求,對(duì)12家試點(diǎn)企業(yè)采取邊執(zhí)法邊考評(píng)驗(yàn)收的做法,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成了考評(píng)工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請(qǐng)安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了檢查和整治。全區(qū)共對(duì)317家使用涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
(五)開(kāi)展對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間整治
“6·27”火災(zāi)事故發(fā)生后,為吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)凈化車間企業(yè)的監(jiān)管,我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前,全區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)的凈化車間企業(yè)279家,聘請(qǐng)了市安科協(xié)會(huì)專家開(kāi)展檢查整治試點(diǎn)工作,制定出《龍崗區(qū)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》,并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任進(jìn)行了培訓(xùn)。共舉辦5期培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的企業(yè)337家,424人。
五、突出抓好督查督辦,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作
充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)和督查督辦職能,調(diào)動(dòng)各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。完善了區(qū)安委會(huì)工作規(guī)則。定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會(huì)議,對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。建立了安全隱患排查整治的工作計(jì)劃、登記、匯報(bào)等制度,使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相關(guān)部門開(kāi)展道路交通、工礦企業(yè)、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無(wú)”等專項(xiàng)檢查和隱患排查行動(dòng)。各部門按照安委辦部署,積極組織開(kāi)展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項(xiàng)行動(dòng),成效明顯。
完善安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,在各街道設(shè)立了隱患舉報(bào)投訴電話。認(rèn)真處理群眾投訴,進(jìn)一步規(guī)范案件的收發(fā)、登記、管理工作。今年共受理安全生產(chǎn)投訴、舉報(bào)案件148件,其中督辦28宗,轉(zhuǎn)辦120件。做到了案件“件件有落實(shí),事事有回音”。
六、加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度,營(yíng)造安全文化氛圍
(一)擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”的影響。在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,我們與共青團(tuán)、橫崗街道辦聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張備親自動(dòng)員,百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會(huì)公開(kāi)承諾,保證自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害,保障安全生產(chǎn)。我們把宣傳咨詢與下基層服務(wù)相結(jié)合,與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展大型安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。在電視臺(tái)、報(bào)刊廣泛宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任的單位予以曝光。利用移動(dòng)通信發(fā)送安全生產(chǎn)信息2萬(wàn)人次。組織100場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū),利用電影進(jìn)社區(qū)播放安全生產(chǎn)宣傳短片100次,通過(guò)各種活動(dòng)形式使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心。
(二)加大安全宣教力度。我們通過(guò)各類公共場(chǎng)所,大力宣傳安全知識(shí)。在8臺(tái)公交車上制作了車身安全公益廣告,制作了30秒鐘安全用電廣告片在區(qū)電視臺(tái)播放。在公交車侯車亭制作了預(yù)防燃?xì)庵卸竞突馂?zāi)的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告,在2個(gè)要道口豎立了立柱廣告牌。向企業(yè)和員工發(fā)放《員工安全知識(shí)必讀》讀本4500本,招貼畫(huà)5000張,宣傳掛圖1000套,安全宣傳小冊(cè)子19660冊(cè)。在“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,制作消防安全宣傳條幅標(biāo)語(yǔ)340幅掛在各社區(qū)。制作《龍崗區(qū)出租屋消防安全十項(xiàng)須知》55000張,在“三小場(chǎng)所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。本著“規(guī)范發(fā)展、繁榮有序”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行辦學(xué)審批制度,杜絕無(wú)資質(zhì)辦學(xué)和非法掛鉤辦學(xué)等現(xiàn)象。加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施的管理,對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)范。加強(qiáng)了培訓(xùn)質(zhì)量管理,從參加培訓(xùn)人員的身份、教學(xué)質(zhì)量、考核發(fā)證等環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān),共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1532人,初級(jí)安全主任3528人,特種作業(yè)備案3590人,操作證復(fù)審備案2753人。
工作中存在的問(wèn)題:
一年來(lái)雖然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:
一是社區(qū)安全巡查制度落實(shí)不到位。各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍,配備了3-5名工作人員。推行“大綜管”以來(lái),沒(méi)有與“大綜管”有效結(jié)合起來(lái),社區(qū)巡查員的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。對(duì)社區(qū)巡查工作指導(dǎo)力度不夠,致社區(qū)巡查工作普遍存在職責(zé)不明確,工作不清晰,巡查記錄不齊全,檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象,中心工作與日常巡查結(jié)合不緊密等諸多問(wèn)題。
二是對(duì)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的工作思路貫徹不到位。按照國(guó)家安監(jiān)總局提出的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”,我局圍繞落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要求企業(yè)自主地、積極地、主動(dòng)地履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)考慮安全因素,自覺(jué)規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn),防治出現(xiàn)事故隱患。這一工作思路沒(méi)有得到很好落實(shí)。如在今年開(kāi)展“百日安全大檢查”活動(dòng)中,企業(yè)自查率還不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。另一方面也反映我們自身對(duì)此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
XX年年是**區(qū)“十一五”規(guī)劃的全面鋪開(kāi)之年,是“大運(yùn)”籌備工作的起步之年。城鄉(xiāng)一體化和“大運(yùn)”給我區(qū)帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇,也使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今年以來(lái),我局按照區(qū)委、區(qū)政府 “綜改綜治保穩(wěn)定,化解矛盾促和諧”這一工作主線,圍繞區(qū)安全生產(chǎn)總體工作思路和市局的部署,在安全生產(chǎn)上圍繞 “一個(gè)攻堅(jiān)”、“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)推進(jìn)”、“四項(xiàng)整治”的工作目標(biāo),在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的共同努力下,加大執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)的整治。
現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步理順安全執(zhí)法工作機(jī)制
(一)完善綜合執(zhí)法配套機(jī)制
今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后,為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接,我局制定了配套實(shí)施方案,對(duì)區(qū)、街道兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權(quán)進(jìn)行了明確的界定,建立了緊密相連、互相配合的工作機(jī)制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),理順與街道行政執(zhí)法隊(duì)的關(guān)系,完善內(nèi)部管理工作制度,實(shí)現(xiàn)了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無(wú)縫接軌。
(二)建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度和案件審理工作制度
為切實(shí)抓好今年全區(qū)的工傷預(yù)防工作,我局聯(lián)合社保、總工會(huì)、宣傳部等有關(guān)部門,建立和完善了工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了《XX年年度龍崗區(qū)工傷預(yù)防工作實(shí)施方案的通知》,先后召開(kāi)兩次工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì),表彰了21家工傷預(yù)防工作先進(jìn)企業(yè)代表。
為使辦案準(zhǔn)確、合法,實(shí)行執(zhí)法調(diào)查權(quán)與決策權(quán)的適度分離,局成立了案件審理委員會(huì)。對(duì)處罰3萬(wàn)元以上的案件由案審會(huì)集體討論決定。
(三)完善社區(qū)安全巡查制度
為確保我區(qū)原有的安全生產(chǎn)巡查制度與新體制實(shí)現(xiàn)有效銜接,保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機(jī)結(jié)合,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查工作的通知》,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)對(duì)巡查制度落實(shí)情況的督促指導(dǎo),從11月份開(kāi)始,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室每周星期二到包點(diǎn)街道檢查社區(qū)巡查制度落實(shí)情況。
二、進(jìn)一步明確工作思路,開(kāi)展執(zhí)法工作
(一)查辦事故和責(zé)任力度不斷加大。
我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照四不放過(guò)的原則,加大了事故查處力度。對(duì)74宗生產(chǎn)安全死亡事故進(jìn)行了立案查處,辦結(jié)率93%。在事故查處中,我們一方面加大對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人的行政法律責(zé)任追究,另一方面加強(qiáng)了刑事立案查處的力度。今年,對(duì)13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責(zé)任人移交公安、司法部門,追究刑事責(zé)任,其中已有4人依法判處有期徒刑。同時(shí)對(duì)事故單位實(shí)行了安全評(píng)價(jià)和隱患整改結(jié)案制。定期編制《安全生產(chǎn)事故通報(bào)》和《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》。
(二)積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
根據(jù)市局關(guān)于在危化行業(yè)以及其它“五大”重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí),確定53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和60家企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)單位。編印了《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)文件匯編》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點(diǎn)企業(yè)。組織試點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),并按省局要求成立自評(píng)小組培訓(xùn)自評(píng)人員,保證標(biāo)準(zhǔn)化工作有序進(jìn)行。
目前,危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,已有2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過(guò)了省局的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),46家企業(yè)已向省申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng),申報(bào)率達(dá)到86.8%,超出省局要求的30%申報(bào)考評(píng)額。60家“五大”行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè),已進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并聘請(qǐng)市安科學(xué)會(huì)2名專家配合區(qū)、街道對(duì)完成復(fù)評(píng)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
(三)大力推行中小企業(yè)安全托管體制。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)管水平
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。今年以來(lái),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署,結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局提出的強(qiáng)化四種意識(shí),養(yǎng)成四種作風(fēng)的要求,我局狠抓隊(duì)伍自身的政治思想、黨風(fēng)廉政建設(shè),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員依法行政,廉潔從政。黨的“十七”大召開(kāi)后,我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七”大報(bào)告精神,特別是胡總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,用報(bào)告精神,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,開(kāi)展工作。逐步形成了干凈做人,干凈干事的良好作風(fēng)。
四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,保持高壓態(tài)勢(shì)
(一)開(kāi)展以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的百日安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)
(二)開(kāi)展事故多發(fā)企業(yè)的整治
此外,我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對(duì)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查,使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善。同時(shí),對(duì)《采礦許可證》過(guò)期的2家企業(yè),依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。
(三)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全執(zhí)法檢查
一直以來(lái),我們嚴(yán)把安全許可前沿關(guān),認(rèn)真抓好安全許可的每一個(gè)環(huán)節(jié),積極協(xié)助省、市安監(jiān)局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上,今年,我們共檢查危化企業(yè)336家次,下發(fā)《整改指令書(shū)》74份,下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書(shū)》9份,依法查處違規(guī)企業(yè)8家,罰款21萬(wàn)元。
(四)開(kāi)展涂層烘干室使用企業(yè)專項(xiàng)整治
認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展涂層烘干室安全專項(xiàng)整治工作的通知》,對(duì)全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家,在用涂層烘干室1257臺(tái),建立了詳細(xì)的電子檔案。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請(qǐng)安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了檢查和整治。全區(qū)共對(duì)317家使用涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
(五)開(kāi)展對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間整治
“6·27”火災(zāi)事故發(fā)生后,為吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)凈化車間企業(yè)的監(jiān)管,我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前,全區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)的凈化車間企業(yè)279家,聘請(qǐng)了市安科協(xié)會(huì)專家開(kāi)展檢查整治試點(diǎn)工作,制定出《龍崗區(qū)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》,并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任進(jìn)行了培訓(xùn)。共舉辦5期培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的企業(yè)337 家,424人。
五、突出抓好督查督辦,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作
充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)和督查督辦職能,調(diào)動(dòng)各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。完善了區(qū)安委會(huì)工作規(guī)則。定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會(huì)議,對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。建立了安全隱患排查整治的工作計(jì)劃、登記、匯報(bào)等制度,使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相關(guān)部門開(kāi)展道路交通、工礦企業(yè)、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無(wú)”等專項(xiàng)檢查和隱患排查行動(dòng)。各部門按照安委辦部署,積極組織開(kāi)展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項(xiàng)行動(dòng),成效明顯。
六、加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度,營(yíng)造安全文化氛圍
(一)擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”的影響。
在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,我們與共青團(tuán)、橫崗街道辦聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張備親自動(dòng)員,百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會(huì)公開(kāi)承諾,保證自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害,保障安全生產(chǎn)。我們把宣傳咨詢與下基層服務(wù)相結(jié)合,與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展大型安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。在電視臺(tái)、報(bào)刊廣泛宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任的單位予以曝光。利用移動(dòng)通信發(fā)送安全生產(chǎn)信息2萬(wàn)人次。組織100場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū),利用電影進(jìn)社區(qū)播放安全生產(chǎn)宣傳短片100次,通過(guò)各種活動(dòng)形式使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心。
(二)加大安全宣教力度。
(三)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。 工作中存在的問(wèn)題:
一年來(lái)雖然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:
一是社區(qū)安全巡查制度落實(shí)不到位。
各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍,配備了3-5名工作人員。推行“大綜管”以來(lái),沒(méi)有與“大綜管”有效結(jié)合起來(lái),社區(qū)巡查員的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。對(duì)社區(qū)巡查工作指導(dǎo)力度不夠,致社區(qū)巡查工作普遍存在職責(zé)不明確,工作不清晰,巡查記錄不齊全,檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象,中心工作與日常巡查結(jié)合不緊密等諸多問(wèn)題。
二是對(duì)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的工作思路貫徹不到位。
按照國(guó)家安監(jiān)總局提出的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”,我局圍繞落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要求企業(yè)自主地、積極地、主動(dòng)地履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)考慮安全因素,自覺(jué)規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn),防治出現(xiàn)事故隱患。這一工作思路沒(méi)有得到很好落實(shí)。如在今年開(kāi)展“百日安全大檢查”活動(dòng)中,企業(yè)自查率還不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。另一方面也反映我們自身對(duì)此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是安全生產(chǎn)宣傳教育手段還比較單一。
雖然XX年年做了大量的宣傳培訓(xùn)工作,但創(chuàng)新的力度不夠,標(biāo)語(yǔ)式、口號(hào)式的宣傳比較多,潛移默化的宣傳教育作品比較少。
20**學(xué)年度是成功教育委托管理在全面而深入地了解學(xué)校校情以后,有效開(kāi)展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵之年。這一學(xué)年學(xué)校以辦學(xué)規(guī)劃為行動(dòng)綱領(lǐng),遵照分步實(shí)施、及時(shí)調(diào)整、重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的原則展開(kāi)各項(xiàng)工作,工作初見(jiàn)成效。
本年度取得的主要成果有:
20**年**市衛(wèi)生合格單位;區(qū)文明單位;年終考核一等;“三服務(wù)”工作優(yōu)秀工會(huì);區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀網(wǎng)站;區(qū)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校;區(qū)先進(jìn)大隊(duì)部;區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)工作三等獎(jiǎng);區(qū)安全工作臺(tái)帳評(píng)比三等獎(jiǎng);教育特色項(xiàng)目三等獎(jiǎng)等。
(一)校務(wù)公開(kāi)日趨規(guī)范,文化建設(shè)積極推進(jìn)
1、校務(wù)公開(kāi),機(jī)制健全。本學(xué)年度調(diào)整充實(shí)了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組人員;進(jìn)一步完善與細(xì)化了校務(wù)公開(kāi)制度;針對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作中碰到的問(wèn)題,隨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議予以解決;學(xué)校重大決策由行政會(huì)議集體討論決定;建立了黨政工聯(lián)席會(huì)議制度,創(chuàng)新了校務(wù)公開(kāi)的形式;每學(xué)年一次由教代會(huì)代表對(duì)校務(wù)公開(kāi)作測(cè)評(píng),有效保障校務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展。
2、政務(wù)網(wǎng)公開(kāi),內(nèi)容充實(shí),調(diào)整及時(shí)。政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)內(nèi)容既有各部門各方面的內(nèi)容,也有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研我校的情況報(bào)導(dǎo);既有教師學(xué)生的風(fēng)采展示,也有學(xué)校教育教學(xué)重大改革的決策方案。內(nèi)容基本做到了周周有更新,重大新聞能及時(shí)上傳。每學(xué)期平均上傳信息有五、六十篇。**年4月,根據(jù)市教委有關(guān)文件及會(huì)議精神和區(qū)教育局的工作布置,我校進(jìn)一步規(guī)范了“信息公開(kāi)”專欄。雖然這次工作面廣量大,時(shí)間緊迫,但在認(rèn)真研究,吃透精神和要求的前提下,細(xì)致分工,這項(xiàng)工作完成得十分出色,信息量多而且及時(shí)。
3、黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。黨支部全力做好教工的思想政治工作,抓好干部隊(duì)伍和師資隊(duì)伍的建設(shè),為“聚焦課堂、聚焦教學(xué)、聚焦教師專業(yè)發(fā)展”夯實(shí)了基礎(chǔ)。正像教師們說(shuō)的那樣:“校長(zhǎng)書(shū)記一人作詞,一人譜曲,十分和諧”。
4、文明單位創(chuàng)建工作有計(jì)劃,有成效。我校文明單位創(chuàng)建工作做到有計(jì)劃、有反思、有繼承、有創(chuàng)新。以“文明組室創(chuàng)建”為抓手,以學(xué)校文化建設(shè)為核心,人人參與,集體共建。本學(xué)年度,語(yǔ)文教研組獲得“區(qū)三八紅旗集體”;王雅琴、沈素華等教師分別獲得全國(guó)優(yōu)秀教師、市優(yōu)秀教育工作者、鎮(zhèn)優(yōu)秀教育工作者等稱號(hào)。
5、重視思想政治工作,開(kāi)展“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)、助成功”活動(dòng)。本年度,我校開(kāi)展了“好老師介紹”、“好字系列評(píng)選”、“感動(dòng)**”事例推薦、成功教育讀書(shū)活動(dòng)、成功教育小故事征集活動(dòng)、“紅五月繼先輩志,黨團(tuán)員今展風(fēng)采”等系列活動(dòng),多層面、多角度地樹(shù)立了新風(fēng),弘揚(yáng)了正氣。
6、完善規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校管理。本學(xué)年度,在全體行政人員的群策群力下,學(xué)校制定了《關(guān)于調(diào)整我校教職工上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《學(xué)校章程》等規(guī)章制度,提高了廣大教師的自覺(jué)意識(shí),為進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為起到了積極作用。
(二)德育工作重視常規(guī),主題教育形成特色
1、夯實(shí)常規(guī)工作,促進(jìn)學(xué)生的養(yǎng)成教育。
在獲得“**區(qū)行為規(guī)范示范校”稱號(hào)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行“八項(xiàng)評(píng)比制度”的行為規(guī)范示范班的評(píng)比活動(dòng),以鞏固規(guī)范學(xué)生的行為;以主題月的教育形式,抓好了學(xué)生的養(yǎng)成教育;結(jié)合重大節(jié)日,進(jìn)行思想教育,做好了“緬懷革命先烈、繼承光榮傳統(tǒng)”的清明節(jié)系列活動(dòng)和“揚(yáng)傳統(tǒng)文化、尚和諧自然”的端午節(jié)系列活動(dòng)等,讓學(xué)生了解民族文化,繼承民族精神;關(guān)注行為偏差學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,構(gòu)建和諧的師生關(guān)系,形成互幫互助的溫馨學(xué)習(xí)氛圍;結(jié)合時(shí)事,開(kāi)展了“博愛(ài)行”等賑災(zāi)捐款活動(dòng),讓學(xué)生深深地接受了愛(ài)國(guó)主義教育。
2、建設(shè)“溫馨教室,和諧校園”工程。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工程意義,制定了學(xué)校創(chuàng)建方案。各班以“營(yíng)造書(shū)香校園,享受讀書(shū)快樂(lè)”為主題建設(shè)溫馨教室。“溫馨教室”布置、評(píng)比、展示為學(xué)生心理和人格的健康成長(zhǎng),教師生涯的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧氛圍,讓教室、校園成為了師生共同成長(zhǎng)的精神家園。
3、優(yōu)化班主任隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)班主任工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期進(jìn)行班主任的經(jīng)驗(yàn)交流,有效開(kāi)展德育工作;重視班主任教科研工作,做到善于反思,勤于練筆。
4、深化家庭教育,重視德育研究。
進(jìn)一步完善"家庭、學(xué)校、社會(huì)"三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)體系,形成"全員、全面、全程"參與德育的良好格局,繼續(xù)做好家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作;開(kāi)好了各個(gè)年級(jí)的家長(zhǎng)會(huì)、并根據(jù)《校本課程》對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家教指導(dǎo)、提高家長(zhǎng)家教的水平;積極開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的活動(dòng),全校共評(píng)出23個(gè)家庭為學(xué)習(xí)型家庭,他們的事例在家長(zhǎng)會(huì)上得以交流,以點(diǎn)帶面,提高全體家長(zhǎng)的家教水平;繼續(xù)開(kāi)展了《家庭教育校本課程的開(kāi)發(fā)和研究》這一市級(jí)課題的研究,引領(lǐng)了家庭教育工作的進(jìn)一步發(fā)展。
5、突出德育特色工作,強(qiáng)化兩綱教育。
聯(lián)合社區(qū)、家庭開(kāi)展了各類課外活動(dòng),“三位一體”地扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了兩綱教育,形成了“依托影視資源,實(shí)施兩綱教育”的學(xué)校特色,并取得了優(yōu)異的成績(jī)。另外,我校還積極落實(shí)和推進(jìn)《**學(xué)校十大教育系列》。通過(guò)教職工大會(huì)、年級(jí)組長(zhǎng)會(huì)議、年級(jí)組會(huì)議等形式,組織全校教職工學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的意義;年級(jí)組長(zhǎng)制定了工作計(jì)劃,定點(diǎn)、定時(shí)、定人地開(kāi)展年級(jí)組各項(xiàng)教育活動(dòng),并及時(shí)總結(jié),及時(shí)宣傳;班主任開(kāi)展了“十大教育”主題教育(班會(huì))課活動(dòng),一堂堂優(yōu)質(zhì)的教育課給大家留下了深刻的印象。
6、重視德育教育形式的生動(dòng)活潑和有效,使德育教育活動(dòng)化。
開(kāi)展了全校輔導(dǎo)員論文征集活動(dòng)和主題隊(duì)會(huì)的評(píng)選活動(dòng);以“海洋**”為主題,開(kāi)展了系列活動(dòng);聯(lián)合學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作,開(kāi)展了“緬懷革命先烈、繼承革命傳統(tǒng)”、“抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)”、“清除亂張貼”等課外活動(dòng)。學(xué)生參與面廣,成效大。
(三)教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范,教學(xué)質(zhì)量顯著提高體衛(wèi)藝科比翼齊飛,全面發(fā)展成果喜人
1、學(xué)校有較為完善的教學(xué)常規(guī)管理制度和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。制訂了教學(xué)常規(guī)管理操作流程,重視質(zhì)量研究,引進(jìn)“安脈”質(zhì)量管理系統(tǒng),效果良好。教學(xué)管理人員堅(jiān)持上主課,每學(xué)期聽(tīng)課不少于30節(jié),有的甚至達(dá)到100多節(jié)。
2、為了進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作,制定了《**學(xué)校教學(xué)基本環(huán)節(jié)改進(jìn)方案》,分管校長(zhǎng)在校教職工大會(huì)上作了專題輔導(dǎo)報(bào)告,各教研組認(rèn)真研究、學(xué)習(xí),主要學(xué)科先行制訂了相應(yīng)的備課、作業(yè)改進(jìn)計(jì)劃,舉行了教師“優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)”和“學(xué)生優(yōu)秀作業(yè)”的展示活動(dòng)。制訂了學(xué)校優(yōu)秀教研組評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),組織了優(yōu)秀教研組評(píng)選活動(dòng),教研活動(dòng)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。
3、突出重點(diǎn),抓細(xì)抓實(shí)。主要落實(shí)了兩大重點(diǎn):集體備課和“攻關(guān)、過(guò)關(guān)”。教學(xué)五環(huán)節(jié)重點(diǎn)落在備課上,通過(guò)“同伴互助差異提升”備課展示活動(dòng)來(lái)引領(lǐng)全體教師關(guān)注備課活動(dòng)的質(zhì)量,這樣的活動(dòng)校級(jí)層面組織了兩次,即六、九年級(jí)數(shù)學(xué)備課組備課展示活動(dòng);區(qū)級(jí)層面開(kāi)展了一次,即四年級(jí)語(yǔ)文組向區(qū)內(nèi)部分教師展示,活動(dòng)受到區(qū)有關(guān)專家的好評(píng)。“同伴互助,差異提升”這一種集體備課的校本研修模式,目前已得到了教師們的贊同,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和**支教老師積極參與并指導(dǎo)備課組進(jìn)行教學(xué)研究;質(zhì)量分析重點(diǎn)落在“攻關(guān)、過(guò)關(guān)”上,考試后,組織了各層面的質(zhì)量分析會(huì)。本次分析依托“安脈”質(zhì)量分析系統(tǒng),不僅關(guān)注平均分、合格率、優(yōu)良率,更關(guān)注基礎(chǔ)題小題的得分率,甚至關(guān)注到某一學(xué)科不合格的學(xué)生。通過(guò)細(xì)化分析,各年級(jí)組、備課組研究“攻關(guān)”策略,制定“過(guò)關(guān)”方案,組織學(xué)生“過(guò)關(guān)”測(cè)試。
4、以活動(dòng)為載體,有效促進(jìn)教師和學(xué)生共成長(zhǎng)。圓滿組織了主題為“享受教學(xué),快樂(lè)成長(zhǎng)”語(yǔ)文節(jié)。活動(dòng)分中小學(xué)語(yǔ)文組兩個(gè)層面,參與活動(dòng)的對(duì)象有教師和學(xué)生,教師活動(dòng)以講座和課堂教學(xué)為主,學(xué)生活動(dòng)以學(xué)科競(jìng)賽為主。通過(guò)活動(dòng),讓教師和學(xué)生進(jìn)一步享受語(yǔ)文教學(xué)的魅力,收獲成長(zhǎng)的快樂(lè);組織了校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)各學(xué)科學(xué)生競(jìng)賽,取得了較好的成績(jī)。在20**年第十三屆“華羅庚數(shù)學(xué)”金杯賽(**賽區(qū))中七年級(jí)**、**同學(xué)分獲獲一、二等獎(jiǎng)。
5、校本研修有計(jì)劃,有成效。以成功教育教與學(xué)電子平臺(tái)為載體,加強(qiáng)對(duì)課件使用的研究,并向周邊學(xué)校輻射,組成校際聯(lián)合體,強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)的“低、小、多、快”,達(dá)到教學(xué)效益的最大化。完成了“校本研修專輯”的組稿工作,對(duì)我校的校本研修進(jìn)行了提煉總結(jié),形成了我校校本研修的七種模式。通過(guò)行政聽(tīng)課、骨干教師展示課、青年教師匯報(bào)課、教學(xué)評(píng)選等多種形式,加強(qiáng)校本研修,成效顯著,有1名教師成為區(qū)學(xué)科帶頭人,5名教師成為區(qū)學(xué)科骨干教師,1名教師成為區(qū)德育骨干教師。
6、教師的科研意識(shí)和能力不斷在提升,學(xué)校現(xiàn)有2個(gè)市級(jí)課題,4個(gè)區(qū)級(jí)課題,11個(gè)校級(jí)課題。教師教科研參與率達(dá)90%以上。本年度我校教師在區(qū)級(jí)以上刊物上發(fā)表研究文章20多篇。張嬌的課題《初中生五種識(shí)記英語(yǔ)單詞記憶法的運(yùn)用與研究》正式立項(xiàng)為“20**年度區(qū)級(jí)青年教師課題”。
7、教學(xué)質(zhì)量大幅度提升。學(xué)生輟學(xué)率為0;五、九年級(jí)畢業(yè)班教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步上升;區(qū)組織的統(tǒng)一考試中,其他年級(jí)的學(xué)科處于同類學(xué)校中上水平,進(jìn)步顯著。
(四)體衛(wèi)藝科比翼齊飛,全面發(fā)展成果喜人
1、學(xué)校組建了多支興趣小組,有效地組織開(kāi)展好了“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“陽(yáng)光晨間鍛煉”、“冬跑”、“集體舞”等活動(dòng),并在區(qū)級(jí)各類體育項(xiàng)目比賽中獲得了好成績(jī)。如在20**區(qū)中學(xué)生武術(shù)操比賽中獲一等獎(jiǎng);區(qū)中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得了中學(xué)團(tuán)體二等獎(jiǎng)、小學(xué)團(tuán)體三等獎(jiǎng)的成績(jī);體育工作考核中學(xué)組三等獎(jiǎng);區(qū)校園集體舞(創(chuàng)編)大賽獲小學(xué)組三等獎(jiǎng);。
2、學(xué)校重視安全措施保障,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想意識(shí),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制了教學(xué)安全事故的發(fā)生,學(xué)校成為區(qū)安全、衛(wèi)生優(yōu)秀單位;在20**年食品衛(wèi)生安全知識(shí)競(jìng)賽學(xué)校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
3、我校注重做好了“六病”的防治工作,堅(jiān)持晨檢制度,無(wú)任何傳染病的發(fā)生,無(wú)集體或個(gè)人食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂等級(jí)達(dá)到B級(jí),食堂工作受到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng);學(xué)校衛(wèi)生室獲區(qū)合格衛(wèi)生室;學(xué)校紅十字工作驗(yàn)收也達(dá)到了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn);。
4、舉辦了學(xué)校藝術(shù)節(jié),開(kāi)展了才藝大獎(jiǎng)賽、合唱比賽、“真彩杯”書(shū)畫(huà)賽、“迎**”書(shū)畫(huà)大賽、愛(ài)海洋書(shū)畫(huà)大賽等活動(dòng),為校園文化建設(shè)添上了濃濃的一筆。同時(shí),也參加了很多市、區(qū)級(jí)比賽,有4人獲得市級(jí)銅獎(jiǎng),5人獲得區(qū)一等獎(jiǎng)、5人獲得區(qū)二等獎(jiǎng)、10人獲得區(qū)三等獎(jiǎng)。舉辦了校科技節(jié),開(kāi)展了“車模制作比賽”、“木工比賽”“布藝比賽”等活動(dòng),科技教育在活動(dòng)中深入學(xué)生的心中。在市、區(qū)級(jí)各類科技比賽活動(dòng)中,學(xué)生獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)不計(jì)其數(shù),約有5人獲得市一等獎(jiǎng)、15人市二等獎(jiǎng)、17人市三等獎(jiǎng)、15人區(qū)一等獎(jiǎng)、21人區(qū)二等獎(jiǎng)、51人區(qū)三等獎(jiǎng)的成績(jī)。學(xué)校也被評(píng)為**區(qū)第四屆科技節(jié)先進(jìn)集體。20**年承辦了**區(qū)“**杯第二屆水仙花造型展”活動(dòng),并獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。市青少年科技報(bào)對(duì)我校的科技特色做過(guò)專版介紹。20**年我校被確立為市“**”試點(diǎn)學(xué)校。
(五)總務(wù)后勤優(yōu)化服務(wù),安全衛(wèi)生再上臺(tái)階
1、認(rèn)真組織全體工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),努力提高他們的職業(yè)道德水平,充分認(rèn)識(shí)后勤工作的重要性,以解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)、高度的責(zé)任感和主人翁意識(shí)投入到后勤工作中來(lái)。
2、認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)有關(guān)的收費(fèi)規(guī)定,堅(jiān)持收費(fèi)公示制度,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象;堅(jiān)持收支公示,增強(qiáng)資金管理的透明度,把有限的資金用在刀刃上。
3、在校舍的維修,校園的美化、綠化等調(diào)整及校園內(nèi)各類財(cái)產(chǎn)、水電設(shè)備的維修等方面,在人手緊缺的情況下,對(duì)各項(xiàng)維修基本上做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)修理,保證了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
4、牢固樹(shù)立“安全重于泰山”的觀念,把安全工作始終放在后勤工作的第一位。成立了校園安全隱患巡視小組,由后勤人員分工每天巡視校園,發(fā)現(xiàn)損壞隱患之處及時(shí)上報(bào)、修理,消除安全隱患。另外,明確門衛(wèi)崗位責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)對(duì)外來(lái)人員登記、核查、匯報(bào)、追蹤制度,保障學(xué)校安全工作。新晨
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院后勤;社會(huì)化管理;風(fēng)險(xiǎn)因素;相關(guān)措施
[中圖分類號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210(2017)02(a)-0143-04
Motivation, risk factors and countermeasures of socialized management of hospital logistics
CHEN Gang1 LI Yuhuan2
1.Human Resources Department of Beijing Xiaotangshan Hospital, Beijing 102211, China;2.General Internal Medicine Department of Beijing Xiaotangshan Hospital, Beijing 102211, China
[Abstract] Hospital logistics run through the whole medical service and provide powerful guarantee and support for the medical work. While serving the clinical work in the form of supply system, hospital logistics own a wide service scope and "large and all-inclusive" service facilities, which produce a huge logistics team. As the medical and health reform carrying forward, the drawbacks of the "hospital-derived society" structure have shown up gradually. According to the actual situation of the logistics management of Beijing Xiaotangshan Hospital (short as "our hospital"), this article aims to explain the motivation of hospital logistics socialization and analyze the risk factors in advance, meanwhile, put forward the countermeasures. Socialized management of hospital logistics should strike a balance between hospital stability and development, so as to provide better services for clinical work, enhance the competitiveness of the hospital, and eventually make the patient-oriented medical services come true.
[Key words] Hospital logistic; Socialized management; Risk factor; Countermeasure
t院后勤是醫(yī)院建設(shè)的重要組成,為醫(yī)療、科研、教學(xué)提供支持和保障,是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療護(hù)理工作不可或缺的條件[1]。醫(yī)療、護(hù)理、后勤的工作齊頭并進(jìn),才能為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,醫(yī)院不再是單一的治療疾病的場(chǎng)所,已經(jīng)逐步成為優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)[2]。我院于2011年啟動(dòng)臨床績(jī)效考核管理,實(shí)施優(yōu)績(jī)優(yōu)效的分配制度,極大地提高了醫(yī)療服務(wù)的能力和質(zhì)量。但是,后勤管理仍是短板,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下,資源得不到充分利用,保障質(zhì)量不高,嚴(yán)重阻礙著醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化優(yōu)勢(shì)在于使服務(wù)專業(yè)化,降低運(yùn)行成本,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,有效促進(jìn)醫(yī)院后勤改革發(fā)展。我院在總結(jié)和借鑒其他醫(yī)院后勤社會(huì)化改革的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)性,事先制定出一套應(yīng)對(duì)措施,逐步推行醫(yī)院后勤社會(huì)化服務(wù),確保醫(yī)療工作穩(wěn)定和發(fā)展。
1 根據(jù)我院實(shí)際情況對(duì)后勤實(shí)行社會(huì)化動(dòng)因進(jìn)行分析
1.1 從人力資源管理角度分析
目前,全院職工765人,合同制職工343人,他們大部分集中在后勤崗位。長(zhǎng)期以來(lái),人力資源處要設(shè)置專人定期為合同制職工錄入考勤、核算工資、績(jī)效、組織相關(guān)培訓(xùn)、上交社保,簽訂合同等。遇到工傷,要及時(shí)協(xié)助辦理工傷理賠等。由于后勤合同制職工流動(dòng)性大,人力資源處為保證各科室工作的連續(xù)性,時(shí)常要面臨緊急招工的任務(wù)。這些工作不僅瑣碎,還與醫(yī)院外的許多社會(huì)機(jī)構(gòu)相關(guān)聯(lián),人力資源處要耗費(fèi)較多的時(shí)間、人力、精力去管理。人力資源管理是醫(yī)院管理的核心環(huán)節(jié),要將人力資源處的工作人員從各種事務(wù)性工作中解放出來(lái),專心致力于建立與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略相一致的人力資源發(fā)展部署,推行后勤社會(huì)化服務(wù)無(wú)疑勢(shì)在必行。
1.2 醫(yī)院后勤在傳統(tǒng)管理體制下存在的弊端
1.2.1 人力成本支出大 后勤工作繁雜,崗位設(shè)置多,造成職位虛設(shè)、機(jī)構(gòu)臃腫。每崗設(shè)專職人員,缺乏一專多能型人才、工作量少,人浮于事。后勤員工的經(jīng)濟(jì)收益包括工資、績(jī)效、保險(xiǎn),平均每人每年人力成本支出約為5.9萬(wàn)元,而市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果是同級(jí)別醫(yī)院實(shí)行后勤外包后人力成本的支出約為4.08萬(wàn)元/人。醫(yī)療要要發(fā)展,后勤要減員、降耗、增效,其根本出路在于后勤服務(wù)社會(huì)化。
1.2.2 服務(wù)成本支出高 后勤服務(wù)涉及面廣,維修成本在醫(yī)院支出成本中占有很大的比重。后勤維修工人專業(yè)維修知識(shí)及技能老化,不能切實(shí)提高設(shè)施、設(shè)備的維修再利用率。另外,不及時(shí)到一線巡視,致使設(shè)施、設(shè)備得不到合理的維護(hù)和保養(yǎng),加速其老化和更新,這些都會(huì)增加醫(yī)院的支出成本。部分科室(以電話維修、器械維修、基礎(chǔ)設(shè)施維修等為例)提供給臨床科室的是不計(jì)成本的公益,得到的服務(wù)越多,補(bǔ)償就越多。供給制的保障服務(wù)容易造成臨床及后勤職工節(jié)約意識(shí)淡薄,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)即使能維修再利用的設(shè)施、設(shè)備也被報(bào)廢重新購(gòu)置。
1.2.3 主動(dòng)服務(wù)意識(shí)淡薄 后勤服務(wù)是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),只有積極為臨床提供高效、優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù),才能確保臨床更好地服務(wù)于患者。落后的服務(wù)意識(shí)使后勤服務(wù)仍處于被動(dòng)模式,與現(xiàn)行醫(yī)改主張的“走動(dòng)式”服務(wù)相悖。缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí),“坐班”現(xiàn)象突出,坐等科室電話報(bào)修,哪有需求去哪里。有些報(bào)修任務(wù)往往涉及到后勤多個(gè)崗位,需要臨床科室一一打電話通知,而這些班組之間各自獨(dú)立,缺乏信息溝通和合作意識(shí),存在相互推諉現(xiàn)象,服務(wù)效率低下,很難讓臨床科室及患者滿意。
1.2.4 后勤內(nèi)部存在的不平等 一些在編后勤職工有地位優(yōu)越感,工作積極性不強(qiáng),指派同等級(jí)別的合同制職工到報(bào)修科室完成任務(wù),工作上的歧視導(dǎo)致合同制職工滿意度下降,工作上相互攀比,由此影響到服務(wù)質(zhì)量,不利于醫(yī)院的安定團(tuán)結(jié),更不利于后勤員工的個(gè)人成長(zhǎng)、不利于醫(yī)院的整體發(fā)展。
1.3 “大鍋飯”的分配機(jī)制缺乏激勵(lì)效應(yīng)
醫(yī)院對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的分配實(shí)行的是“一院兩制”,即臨床科室實(shí)行績(jī)效考核,根據(jù)工作量、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。而醫(yī)院后勤仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的分配機(jī)制――“大鍋飯”制度。績(jī)效辦公室根據(jù)后勤職工的總系數(shù)頒發(fā)院平均獎(jiǎng)的80%到后勤部門,后勤部門再根據(jù)每名工勤人員的職稱系數(shù)發(fā)放。這種方法簡(jiǎn)單粗放,沒(méi)有和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)效率緊密聯(lián)系。出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,功過(guò)不清,賞罰不明,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),導(dǎo)致后勤保障效率低下。
1.4 崗位人員配置不合理
臨床專業(yè)技術(shù)崗、管理崗、工勤崗是醫(yī)院的三大主要崗位。臨床科室是醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),工作量大、風(fēng)險(xiǎn)高、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),凝聚著醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力[3],醫(yī)院的核心任務(wù)是醫(yī)療工作,崗位人員配置應(yīng)以加強(qiáng)醫(yī)院的臨床隊(duì)伍建設(shè)為中心。2016年新編《綜合醫(yī)院組織編制原則(試行草案)》指出,行政管理和工勤人員占總編的28%~30%,其中行政管理人員占總編的8%~10%,工勤人員占總編的20%;衛(wèi)生技術(shù)人員占總編的70%~72%。表1不難看出,臨床醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)技輔助科室存在嚴(yán)重缺編,而醫(yī)院管理崗位和工勤人員嚴(yán)重超編。一方面,臨床醫(yī)務(wù)人員配置比例不足導(dǎo)致服務(wù)能力降低。另一方面,工勤崗位超編,導(dǎo)致人力資源浪費(fèi),不能使人力資源價(jià)值發(fā)揮最大化。人員配置應(yīng)遵循的原則是:按需設(shè)崗,精簡(jiǎn)高效。
2 分析醫(yī)院后勤實(shí)行社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn)因素
醫(yī)院后勤實(shí)行社會(huì)化能夠強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本,整合資源,提高臨床績(jī)效水平。也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。只有認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)因素,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),提前制定出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施才能有效降低醫(yī)院后勤社會(huì)化帶來(lái)的負(fù)面影響。
2.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前后勤服務(wù)這個(gè)外部市場(chǎng)的總體發(fā)展不快,企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊,考核體系不完善,使醫(yī)院在選擇上存在一定風(fēng)險(xiǎn)[4]。外包企業(yè)是以追求最大利益為目標(biāo),會(huì)以壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格來(lái)吸引院方,但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中會(huì)通過(guò)降低人力成本為代價(jià),勢(shì)必影響服務(wù)質(zhì)量。在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中,如果參與競(jìng)標(biāo)的公司較少,缺少競(jìng)標(biāo)形勢(shì),也會(huì)使簽約后的外包公司缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),降低服務(wù)質(zhì)量。有些企業(yè)缺乏對(duì)醫(yī)院工作的了解,部分員工沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),達(dá)不到醫(yī)院后勤服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,這就需要醫(yī)院在選擇外包服務(wù)項(xiàng)目上格外慎重[5]。
2.2 合同風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕法律文件的傾向[6]。醫(yī)院后勤服務(wù)外包需要簽訂合同,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的監(jiān)管條款和服務(wù)協(xié)議可以約束合同雙方,起到雙向保護(hù)作用,并為日后的勞動(dòng)爭(zhēng)議提供法律依據(jù)。作為醫(yī)院來(lái)說(shuō),必須處理好經(jīng)濟(jì)效益與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,如果協(xié)議雙方中如有一方利益得不到保證,協(xié)議就可能中嗌踔兩獬,危機(jī)就不可避免[7]。
2.3 管理風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化后,部分自管項(xiàng)目轉(zhuǎn)為托管。因?yàn)槟J降母淖儯悍竭@部分的后勤服務(wù)將依賴于外包單位,醫(yī)院對(duì)后勤服務(wù)的直接控制能力相對(duì)削弱[8],如果醫(yī)院放任外包公司的“壟斷”而不參與監(jiān)管控制,極易導(dǎo)致雙方目標(biāo)差異的產(chǎn)生。
3 防范后勤社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)因素制定的措施
3.1 統(tǒng)一思想、全面動(dòng)員
后勤社會(huì)化改革前召開(kāi)全院動(dòng)員大會(huì),使職工明確醫(yī)療和后勤之間只有相輔相存共同進(jìn)步才能有利于醫(yī)院的發(fā)展。讓醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到后勤工作的重要性,更好地去尊重后勤職工,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。引導(dǎo)后勤職工樹(shù)立大局意識(shí),以醫(yī)院發(fā)展為根本,積極配合醫(yī)院改革。使現(xiàn)有的后勤職工在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。在后勤員工中廣泛樹(shù)立 “優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)思想[9]。打破傳統(tǒng)的供給制觀念,讓醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性,樹(shù)立危機(jī)意識(shí),才能更加珍惜自己的工作并為之努力奮斗。醫(yī)院管理者多次實(shí)地走訪后勤的各個(gè)班組了解職工心聲,提出院方對(duì)后勤內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組、人員縮編的方案,綜合考慮職工的訴求,反復(fù)修改,最終取得認(rèn)同。
3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃合理配置人力資源
改革之初的難點(diǎn)和重點(diǎn)是后勤人員的去向問(wèn)題[10]。為順利做到科室重組“瘦身”、人員縮編,醫(yī)院擬定出相應(yīng)政策。從服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)技能方面按需設(shè)崗,根據(jù)能力素質(zhì)、日常表現(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)分競(jìng)爭(zhēng)上崗,按崗定酬。在分配制度上,應(yīng)更注重分配機(jī)會(huì)的均等,兼顧分配結(jié)果的相對(duì)公平,維持后勤員工群體利益[11]。人員安置分三步走:一是取消后勤職工返聘制度,勞動(dòng)合同未到期的,根據(jù)法律規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償;二是科室重組后,后勤在編職工采取雙向選擇就業(yè),科室優(yōu)先錄用一專多能人才。無(wú)科室留用的在編職工,醫(yī)院根據(jù)其實(shí)際能力統(tǒng)一分流至收發(fā)室、宿舍管理員等崗位。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)隨崗位、個(gè)人工作業(yè)績(jī)浮動(dòng);三是對(duì)合同制職工的安置,選擇優(yōu)秀職工推薦給外包公司原崗留用,余下的職工因勢(shì)利導(dǎo)做好思想安撫,按勞動(dòng)法給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償,妥善緩解職工與院方之間的矛盾,做好外包前的交接、過(guò)渡,確保醫(yī)院的和諧、穩(wěn)定,各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
3.3 構(gòu)建實(shí)用有效的監(jiān)管體系
醫(yī)院后勤項(xiàng)目外包后,管辦分開(kāi),只有與承包方間進(jìn)行有效的溝通,持續(xù)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行監(jiān)管,以形成一個(gè)良性的監(jiān)管機(jī)制,才能使外包項(xiàng)目的結(jié)果與院方的期望之間達(dá)成共識(shí)[12]。在醫(yī)院內(nèi)構(gòu)建二級(jí)監(jiān)管體系,由后勤管理部門肩負(fù)一級(jí)監(jiān)管職能,制定出每周、每月的檢點(diǎn)。每個(gè)工作日定時(shí)巡視院內(nèi)環(huán)境和重點(diǎn)服務(wù)崗位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題[13]。監(jiān)管內(nèi)容包括:(1)監(jiān)管外包崗位的實(shí)際人數(shù),防止外包公司為追求經(jīng)濟(jì)利益降低人力成本。(2)根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程檢查外包服務(wù)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。(3)檢查外包服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)指正,定期復(fù)查整改效果。(4)與外包公司共同制定意外事件應(yīng)對(duì)流程,使外包服務(wù)人員能夠有效應(yīng)對(duì)各項(xiàng)意外事件的發(fā)生。模擬場(chǎng)景考核服務(wù)人員對(duì)意外事件處理能力。(5)不定期對(duì)各部門節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電及辦公耗材節(jié)約等情況進(jìn)行檢查,并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。(6)檢查外包職工接受專業(yè)培訓(xùn)情況,檢查院內(nèi)相關(guān)醫(yī)療專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)落實(shí)情況。以衛(wèi)生保潔為例,除接受職業(yè)培訓(xùn)外,還要參加院方組織的基本醫(yī)療常識(shí)培訓(xùn)、消毒隔離培訓(xùn)、針刺傷發(fā)生后的緊急處置及上報(bào)等。要求外包公司及醫(yī)院相關(guān)培訓(xùn)科室有培訓(xùn)計(jì)劃、有授課記錄、有培訓(xùn)簽名。由醫(yī)院綜服辦、工會(huì)、院辦、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部及院感辦組成二級(jí)監(jiān)管部門,每月對(duì)后勤外包服務(wù)部門聯(lián)合檢查,對(duì)服務(wù)質(zhì)量、存在問(wèn)題反饋給后勤管理部門及外包公司。委托團(tuán)委每月匯總患者及醫(yī)務(wù)人員滿意度調(diào)查表,納入績(jī)效考核。醫(yī)院有必要通過(guò)制定規(guī)章,根據(jù)本醫(yī)院的具體情況建立一套切合實(shí)際的獎(jiǎng)懲辦法[14],作為年終對(duì)公司及個(gè)人的獎(jiǎng)懲依據(jù)。后勤社會(huì)化后,醫(yī)院對(duì)后勤服務(wù)的直接控制能力被弱化,必須加強(qiáng)對(duì)后勤社會(huì)化的監(jiān)督與管理,才能保證后勤社會(huì)化服務(wù)的工作質(zhì)量[15]。2015年醫(yī)院成立后勤“一站式”服務(wù)中心,納入后勤管理部門,發(fā)揮醫(yī)院、公司、患者、臨床之間的橋梁作用,附加監(jiān)管職能,實(shí)行24小時(shí)值班制。患者及醫(yī)護(hù)人員只需撥打一個(gè)電話,就能滿足綜合報(bào)修、膳食、保潔等服務(wù)需求[16],還接待患者及醫(yī)院職工對(duì)后勤服務(wù)部門的投訴電話。后勤管理部門要不定期自查、院管理部門定期抽查:各班人員在崗情況、電話記錄、任務(wù)落實(shí)情況、問(wèn)題反饋記錄等。
3.4 結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn),逐步推進(jìn)醫(yī)院后勤外包服務(wù)計(jì)劃
外包供應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的外包項(xiàng)目是保潔、綠化、洗滌、保安、物業(yè)、餐飲等服務(wù)崗位。我院后勤崗位主要分三類:一是后勤管理崗位,涉及醫(yī)院的資產(chǎn)清點(diǎn)、賬務(wù)核對(duì)、物資申領(lǐng)、成本核算,是后勤的核心管理部門。二是技術(shù)崗,包括水、電、氣、暖的供應(yīng),基建維修、電器設(shè)備的維修等。在技術(shù)崗中配電室、鍋爐房、氧氣站等是醫(yī)院后勤的關(guān)鍵崗位,是醫(yī)院重要的醫(yī)療保障部門,直接關(guān)系到醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。三是服務(wù)崗,如保安、保潔、園林綠化、洗衣房、電梯服務(wù)等。服務(wù)崗的技術(shù)含量相對(duì)較低,對(duì)從業(yè)人員的年齡、資質(zhì)等級(jí)的需求較低,以合同制職工居多。管理崗和技術(shù)崗大多是醫(yī)院在編職工,流動(dòng)性小,主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)更強(qiáng),有強(qiáng)烈的歸屬感。醫(yī)院本著先易后難逐步過(guò)渡的原則,首先在后勤服務(wù)崗實(shí)行社會(huì)化服務(wù),待外包市場(chǎng)成熟、醫(yī)院社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行順暢后再逐步實(shí)行技術(shù)崗、管理崗的外包服務(wù),由點(diǎn)到面。
3.5 外包服務(wù)公司的遴選及合同簽訂
醫(yī)院后勤工作具有醫(yī)療背景的特殊性,比社會(huì)上類似工作要求高得多,必須要有可靠的專業(yè)公司,最好是專門針對(duì)醫(yī)療行業(yè)的公司,確保質(zhì)量和安全。醫(yī)院成立以分管院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)及所涉及的臨床科室等職能部門相關(guān)人員參與組成的招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)[17]。
公開(kāi)招標(biāo),從10家外包公司中認(rèn)真選擇。對(duì)公司的資質(zhì)、規(guī)模、從業(yè)年限、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、管理隊(duì)伍等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究和對(duì)比,嚴(yán)格審核,從中選出三家信譽(yù)度較高的公司,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)品質(zhì)相似,確保一家公司因故退出簽約而影響到醫(yī)療服務(wù)保障的連續(xù)性。通過(guò)后勤服務(wù)公司公開(kāi)競(jìng)標(biāo),建立醫(yī)院后勤市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式,逐步推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化,幫助醫(yī)院把一部分后勤業(yè)務(wù)委托給服務(wù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、價(jià)格合理的專業(yè)服務(wù)公司[18]。簽約合同要醫(yī)院法律顧問(wèn)、醫(yī)院審計(jì)科嚴(yán)格審核,注明合同雙方的責(zé)、權(quán)、利,付費(fèi)方式,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程及規(guī)范、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的有效方法等。結(jié)合崗位要求,界定外包崗位員工的條件,包括年齡范圍、學(xué)歷、受教育程度等。要嚴(yán)格限定外包職工的工資底線、相應(yīng)保險(xiǎn),確保長(zhǎng)久合作和服務(wù)質(zhì)量。
4 總結(jié)
醫(yī)院后勤實(shí)行社會(huì)化是優(yōu)化人力資源的重要措施之一,既可降低人力成本、運(yùn)營(yíng)成本、人力資源管理成本,又能集中資源和精力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。在與外包公司的合作中,他們不僅僅是產(chǎn)品提供者,整個(gè)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中的治療管理、服務(wù)改進(jìn)等工作都需要他們參與[19]。讓后勤的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升醫(yī)院在非核心業(yè)務(wù)上的管理水平和服務(wù)品質(zhì),幫助醫(yī)院能夠?qū)W⒂谧约旱暮诵臉I(yè)務(wù), 助力其實(shí)現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。醫(yī)院后勤社會(huì)化要提高專業(yè)化管理,采用標(biāo)準(zhǔn)化流程,實(shí)行精細(xì)化服務(wù)。后勤外包精細(xì)化管理的精髓就是標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)控流程加精細(xì)化的表單[20],要建立信息化系統(tǒng),信得過(guò)、靠得住,讓醫(yī)院各個(gè)部門密切相關(guān)。后勤管理的最終目的是為醫(yī)教研服務(wù),一定要圍繞最終目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌布局。后勤社會(huì)化是醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,也成為醫(yī)院現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志[21]。
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一、重點(diǎn)工作完成情況
1、人才工程建設(shè)
調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定并下達(dá)人才工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位。做好國(guó)外智力引進(jìn)申報(bào)工作,上報(bào)市人事局國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)。外出招聘人才10次,為企事業(yè)單位引進(jìn)了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級(jí)職稱人才1100多名,組織三支隊(duì)伍(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才)教育培訓(xùn)3806人次。組織開(kāi)展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評(píng)選工作。認(rèn)真做好人才數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作,全縣人才數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)人員累計(jì)有19500名,全年新增人才2104名。
2、市政府下達(dá)我縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
⑴就業(yè)與培訓(xùn)
全縣凈增就業(yè)崗位2213個(gè),失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1198人,其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7138人,失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。
⑵社保擴(kuò)面與基金征繳
出臺(tái)《*縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》,全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增擴(kuò)面人數(shù)5990人,累計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為44543人,基金征繳12104萬(wàn)元,征繳率達(dá)98.8%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增3368人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù),征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元(應(yīng)征基金4311萬(wàn)元),基金征繳率為99%。失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2067人,失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳281.95萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)17759人,累計(jì)參保39862人。生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)5431人,累計(jì)參保10224人,年內(nèi)有61人享受生育保險(xiǎn)待遇,累計(jì)結(jié)余基金428萬(wàn)元。
進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,完善社會(huì)化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認(rèn)證6862人次;為5653名改制企業(yè)退休人員及時(shí)送上春節(jié)、老人節(jié)慰問(wèn)金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進(jìn)展順利,年內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%,社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
出臺(tái)實(shí)施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(試行)》,年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標(biāo)準(zhǔn),今年新增參保人數(shù)為820人,累計(jì)有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)。
⑸職工維權(quán)與欠薪治理
完成勞動(dòng)保障書(shū)面審查1602家,向省總隊(duì)上報(bào)我縣勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。受理勞動(dòng)行政執(zhí)法案件202件,已辦結(jié)199件,結(jié)案率98.5%,涉及職工1150人,為職工追回工資、押金等294.52萬(wàn)元。參與處理突發(fā)事件21起,涉及民工785人;實(shí)施行政處罰9起,清退童工6人。勞動(dòng)合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作按照“六到位”要求,完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè),并根據(jù)人員調(diào)動(dòng)情況及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。
二、各項(xiàng)主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能,不斷拓展人才引進(jìn)渠道。完成人力資源市場(chǎng)和辦公場(chǎng)所遷移工作,基本解決了困擾多年的招聘場(chǎng)地小、安全隱患多、現(xiàn)場(chǎng)人員擁擠的問(wèn)題。全年舉辦人力資源交流大會(huì)11次,其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會(huì)兩次,有6*家用人單位進(jìn)場(chǎng)登記招聘,累計(jì)提供就業(yè)崗位10445個(gè),網(wǎng)上免費(fèi)信息736條,求職者應(yīng)聘報(bào)名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對(duì)全縣事業(yè)單位分類上報(bào)情況進(jìn)行了匯總,對(duì)243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進(jìn)行了復(fù)核。加強(qiáng)編制人員臺(tái)賬管理,建立事業(yè)單位人員變動(dòng)登記表。認(rèn)真進(jìn)行事業(yè)單位年檢工作,應(yīng)年檢單位155家,完成年檢154家,年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進(jìn)事業(yè)單位改制,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理。縣良種場(chǎng)改制方案獲得大多數(shù)職工的支持,改制工作平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)公務(wù)員的能力培訓(xùn),完成公務(wù)員普通話水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核,其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個(gè)部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實(shí)用型人才中選評(píng)專業(yè)技術(shù)人才的力度,有1569名實(shí)用型人才取得初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名,其中高級(jí)職務(wù)78名,中級(jí)職務(wù)162名。
完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2006年度考核審核工作,全縣參加考核單位234家,工作人員7358人,其中實(shí)考人員7044人,確定優(yōu)秀等次944名,稱職合格59*人,不稱職不合格3人,未定等次190人(其中試用期人員184人)。辦理新錄用公務(wù)員47名,其中公開(kāi)招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實(shí)做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作,建立了企業(yè)干部例會(huì)制度。對(duì)全縣95名企業(yè)干部進(jìn)行了走訪慰問(wèn),發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金每人1200元,為其中10名相對(duì)困難的人員安排了困難補(bǔ)助每人600元。
完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作,其中參加機(jī)關(guān)工資套改1854人,參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)工作。調(diào)整政策,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,放寬享受培訓(xùn)補(bǔ)助農(nóng)民的年齡,改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法,明確培訓(xùn)重點(diǎn),提高重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度,從多方面促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作順利開(kāi)展,全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地,開(kāi)展異地培訓(xùn),根據(jù)我縣居民到外地開(kāi)辦超市較多的情況,在常州、昆山兩地同時(shí)舉辦了超市經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,共有434名在蘇州、昆山、常州和無(wú)錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
認(rèn)真落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,出臺(tái)就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實(shí)施細(xì)則和靈活就業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)援助和鼓勵(lì)扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),幫助392名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人,審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼856人128.73萬(wàn)元,審核企業(yè)社保補(bǔ)貼96家81.21萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn),出臺(tái)了充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),制定“零就業(yè)家庭”申報(bào)認(rèn)定辦法,全面開(kāi)展“零就業(yè)家庭申報(bào)”和申領(lǐng)社保補(bǔ)貼的“4050”人員就業(yè)狀態(tài)確認(rèn)工作,積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺(tái)實(shí)施“五費(fèi)合征”,進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)44052人,其中繳費(fèi)人數(shù)35878人,中斷1458人,離退休6716人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9720萬(wàn)元,支付7341萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余12415萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位409家,參保職工29833人,比去年凈增3192人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù)。征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元,基金征繳率達(dá)99%,其中:統(tǒng)籌基金2123.25萬(wàn)元,個(gè)人帳戶基金1785.69萬(wàn)元;支出醫(yī)療費(fèi)用3048.02萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)39501人,比去年凈增17028人,基金收入664萬(wàn)元,支出523萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余477萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)4825人,基金收入88萬(wàn)元,支出60萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余428萬(wàn)元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。精心部署,制定宣傳實(shí)施方案,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動(dòng)合同法》。聘請(qǐng)法律專家開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)合同法》專題講座,組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)主參加《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)。全面開(kāi)展了勞動(dòng)保障書(shū)面審查(年檢)工作,審查用人單位1602家。開(kāi)展了上年度勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選工作,評(píng)出勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。積極開(kāi)展日常巡視監(jiān)察,專職勞動(dòng)監(jiān)察員共檢查用人單位496家;開(kāi)展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動(dòng)用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動(dòng)用工5次專項(xiàng)監(jiān)察;實(shí)施行政處罰9起;查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件134件,已結(jié)案133件,結(jié)案率99.3%,涉及勞動(dòng)者240人,申訴標(biāo)的452.35萬(wàn)元。審批企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制12家。辦理工傷認(rèn)定2780件,其中發(fā)放工傷認(rèn)定書(shū)778件,組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項(xiàng)待遇”落實(shí),退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人,73個(gè)機(jī)關(guān)部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組,有27個(gè)單位建立了離退休干部黨支部(黨小組)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高,從“兩項(xiàng)待遇”檢查抽查情況看,滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高、建章立制,從進(jìn)一步梳理服務(wù)辦理事項(xiàng),公開(kāi)簡(jiǎn)化辦事程序,完善政務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范提升服務(wù)入手,狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真完成“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)的難題破解工作。
積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所(辦事窗口)活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”雙創(chuàng)大討論活動(dòng)。以創(chuàng)建為契機(jī),通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象中聽(tīng)取意見(jiàn)等多種形式,認(rèn)真深入查找問(wèn)題,剖析原因,有針對(duì)性的提出整改措施和解決方法,以此來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“三幫扶”結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng),為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問(wèn)金,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在重陽(yáng)節(jié)前夕,還為結(jié)對(duì)村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問(wèn)品。
貫徹落實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,對(duì)本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,制訂工作計(jì)劃。進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開(kāi)制度,認(rèn)真清理落實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),對(duì)各項(xiàng)辦事程序、承辦科室進(jìn)行了公開(kāi),開(kāi)通了陽(yáng)光熱線(*)以及群眾舉報(bào)投訴電話(12333)。
承辦人大代表建議20件,政協(xié)委員提案12件,協(xié)辦政協(xié)委員提案3件,做到辦結(jié)率100%,與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來(lái)信187件,辦結(jié)率達(dá)100%,其中要信30件。開(kāi)展了“慈善一日捐”和獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會(huì)治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會(huì)、計(jì)劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等,進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
四、存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到我們工作中存在的困難、問(wèn)題與不足,如我們的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度與黨和群眾要求相比,還存在較大的差距;干部結(jié)構(gòu)不盡合理,干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng);部分服務(wù)窗口因人員變動(dòng)較大,業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面服務(wù)水平有所下降;整個(gè)人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱,各下屬單位辦公服務(wù)場(chǎng)所分散;改制企業(yè)的托管費(fèi)還沒(méi)有全部到位等問(wèn)題,需要我們?cè)谛碌囊荒旰徒窈蟮墓ぷ髦校粩嗉右愿纳坪徒鉀Q。
五、20*年工作思路
明年工作要以黨的十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)為指針,以深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī),堅(jiān)持以人為本,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)向上,抓穩(wěn)定、促發(fā)展,積極擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)技能就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。
1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作,樹(shù)立以人為本的思想,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化人才意識(shí),做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)工作,加大引才力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng),拓展人才合作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。
2.貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實(shí)施績(jī)效評(píng)估工作,做好再就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建;做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的幫扶工作,制訂完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)政策,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
3.加強(qiáng)人力資源服務(wù)體系建設(shè)。加快人力資源市場(chǎng)硬件建設(shè),動(dòng)工興建人力資源市場(chǎng)大樓。辦好每月10日的交流會(huì),優(yōu)化“一站式”就業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)緩解招工難。
4、完善培訓(xùn)政策和培訓(xùn)管理指導(dǎo)制度,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。積極開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)和技工培訓(xùn);繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)再就業(yè)和低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華全國(guó)總工會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江西省總工會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工大學(xué);石河子大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河北省衛(wèi)生廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省教育廳主辦