保險(xiǎn)扶貧創(chuàng)新工作計(jì)劃優(yōu)選九篇

時(shí)間：2022-08-30 23:17:52

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保險(xiǎn)扶貧創(chuàng)新工作計(jì)劃

第1篇

一、脫貧攻堅(jiān)履職情況

（一）以身作則，夯實(shí)責(zé)任。街道辦事處始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。一是帶頭開展脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責(zé)。對(duì)照縣委《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》年度目標(biāo)，層層分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，街道黨工委辦事處與14個(gè)社區(qū)黨總支簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，形成街道、社區(qū)、村級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的扶貧攻堅(jiān)組織體系。三是帶頭規(guī)范管理。研究制定《街道關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理工作的實(shí)施辦法》，全面規(guī)范扶貧檔案項(xiàng)目管理、資金使用。2015年以來，共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1563余萬元，建設(shè)11個(gè)扶貧項(xiàng)目，11個(gè)項(xiàng)目今年收益189.48萬元，帶動(dòng)貧困人口4612人次，按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元，24.5萬元用于村集體公益事業(yè)，項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)到 100%，提供就業(yè)崗位500余個(gè)，帶動(dòng)1449名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（二）綜合施策，講求實(shí)效。一是抓精準(zhǔn)施策。2020年以來，先后召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及幫包責(zé)任人會(huì)議17次，組織制定項(xiàng)目扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項(xiàng)到村到戶精準(zhǔn)扶貧措施。其中，2020年?duì)幦?28萬元專項(xiàng)扶貧資金建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園扶貧項(xiàng)目，與樂村淘、供銷e家、朝耕社區(qū)團(tuán)購等多家電商平臺(tái)簽訂電商扶貧合作書；落實(shí)貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次，辦理殘疾證54人，落實(shí)殘疾人政策186項(xiàng)，安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作安排，成立了“街道自查評(píng)估”小組，制定了街道自查評(píng)估實(shí)施方案，抽調(diào)33人成立入戶自查評(píng)估工作組和4個(gè)工作專班，截止4月3日，769戶享受政策貧困戶，414戶不享受政策貧困戶已經(jīng)自查評(píng)估完成；有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作，發(fā)現(xiàn)問題1217個(gè)，已經(jīng)全部整改完成。創(chuàng)新開展街道貧困戶家居環(huán)境提升工作激勵(lì)機(jī)制，以社區(qū)為單位建立以幫扶責(zé)任人、社區(qū)兩委、黨員服務(wù)隊(duì)為軸心的“三位一體”家居環(huán)境責(zé)任體系，定期集中清理轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶的家居環(huán)境衛(wèi)生，使貧困戶居住環(huán)境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，對(duì)于活動(dòng)開展好的貧困戶發(fā)放家居環(huán)境潔凈獎(jiǎng)勵(lì)并掛家居環(huán)境潔凈流動(dòng)紅旗。三是抓工作創(chuàng)新。精準(zhǔn)施策，打造脫貧攻堅(jiān)“3+”新模式。突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加大行業(yè)扶貧，積極探索“黨建+扶貧、項(xiàng)目+扶貧、行業(yè)+扶貧”的工作機(jī)制，全力攻堅(jiān)。四是抓機(jī)制建設(shè)。探索開展“5+5+N”扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，健全督導(dǎo)考核機(jī)制、社會(huì)行業(yè)服務(wù)機(jī)制、返貧預(yù)警機(jī)制、問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機(jī)制等5項(xiàng)機(jī)制；建立法律援助服務(wù)隊(duì)、教育輔導(dǎo)及心理咨詢服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療健康服務(wù)隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)和黨員志愿服務(wù)隊(duì)等5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì)，完善扶貧機(jī)制，充實(shí)扶貧力量。目前，已有20余家企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體加入扶貧工作隊(duì)伍，企業(yè)簽約用工100余人次，5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì)為貧困群眾服務(wù)500余人次。

（三）以上率下，示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級(jí)書記”遍訪活動(dòng)，將遍訪貧困對(duì)象與“遍訪核查”緊密結(jié)合，截止目前，已經(jīng)完成731戶享受政策戶的核查，發(fā)現(xiàn)各類問題367件，全部建立問題臺(tái)賬并整改完成。二抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。把2020年繼續(xù)作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年，進(jìn)一步完善《街道幫包責(zé)任人管理制度》，充實(shí)督查考核辦工作力量，建立紀(jì)工委、督查考核辦、扶貧辦聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制，每季度至少開展一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，從嚴(yán)治理突出問題。三是抓實(shí)整改落實(shí)。針對(duì)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，親自進(jìn)行部署研究，逐戶逐村進(jìn)行分析，建立問題臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任到人，逐一銷號(hào)解決。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目、收益管理及建立長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)。進(jìn)一步提高2021年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量、規(guī)模和效益，加強(qiáng)2015年以來扶貧項(xiàng)目管護(hù)，確保所有項(xiàng)目收益率達(dá)到6%以上，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶貧資金支持，確保各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，建立扶貧資金資產(chǎn)循環(huán)利用機(jī)制，完善扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法，確保貧困戶項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)格履行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和管護(hù)制度。突出項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)效應(yīng)，利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)提高貧困人口就業(yè)和增收能力。

（二）突出行業(yè)和社會(huì)扶貧政策落實(shí)，構(gòu)筑政策保障。強(qiáng)化政策保障落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)部門信息共享，每季度召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實(shí)情況全面核查檢查，全面落實(shí)教育、健康、危房改造、社會(huì)保障等各類扶貧政策。

（三）強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)完善多維度貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行享受政策貧困人口、因?yàn)?zāi)、因意外、因病等突發(fā)致貧家庭及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、建立及時(shí)幫扶臺(tái)賬并進(jìn)行管理。對(duì)脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的貧困戶采取企業(yè)幫扶、項(xiàng)目收益傾斜、政策兜底保障等措施，確保所有建檔立卡貧困戶都實(shí)現(xiàn)脫貧穩(wěn)定。

第2篇

一、上半年工作總結(jié)

上半年，鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升發(fā)展境界，堅(jiān)定發(fā)展信心，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，1-5月份，固定資產(chǎn)投資__億元，完成全年任務(wù)的49%，服務(wù)業(yè)投資__億元，完成全年任務(wù)的__%，招商引資到位資金4.2億元，完成全年任務(wù)的60%，國稅完成稅收__萬元，完成全年任務(wù)的__%，地稅完成稅收__萬元，占全年任務(wù)的47%。

（一）以項(xiàng)目為抓手，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。年初，成立了20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部，實(shí)行項(xiàng)目包保責(zé)任制和指揮部推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，力促項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投運(yùn)。一是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，對(duì)化工二期工程、健身器材二期工程、升金機(jī)械制造建設(shè)等項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)。二是積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，成立三個(gè)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目指揮部，按照示范帶動(dòng)、壓茬進(jìn)行的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是針對(duì)國家產(chǎn)業(yè)投資政策，篩選申報(bào)了土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)、苗木基地建設(shè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取政策和資金扶持。四是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，積極推進(jìn)華云佳苑商住區(qū)、文化綜合廣場(chǎng)、良友物流園、皇山旅游開發(fā)、翟路擴(kuò)展延伸等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，進(jìn)一步拓展小城鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展空間。采取 “一周一總結(jié)、一月一調(diào)度、一季一檢查、半年一排名”的調(diào)度機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。一是改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。以立業(yè)機(jī)械制造為龍頭，加快礦山機(jī)械制造、礦山配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程，與首鋼合作，利用其專利技術(shù)、工藝和設(shè)備，用硫酸渣生產(chǎn)生鐵，該項(xiàng)目工藝為國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，不消耗焦炭，節(jié)能環(huán)保，目前正在積極施工建設(shè)中，達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)生鐵20萬噸，新增產(chǎn)值2億元，利稅8000萬元。二是狠抓招商引資，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。借助良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興業(yè)。三是積極培育新興商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。以立業(yè)機(jī)械綜采液壓支架為龍頭，大力發(fā)展礦山設(shè)備租賃業(yè)。以駐地煤礦為龍頭，大力發(fā)展煤礦管理外包托管業(yè)。以良友、立人等大運(yùn)輸聯(lián)合體為龍頭，整合提升煤炭銷售和物流運(yùn)輸業(yè)，逐步把我鎮(zhèn)建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)備、調(diào)運(yùn)和周轉(zhuǎn)中心。投資1.5億元的良友物流園的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、物探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成，等待開工建設(shè)。

（三）做好借勢(shì)發(fā)展，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項(xiàng)政策，積極申報(bào)，與駐地煤炭企業(yè)協(xié)商，實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。按照1+X模式，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、濟(jì)南恒信建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、新泰規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員精心編制詳細(xì)規(guī)劃，并通過省專家評(píng)審論證。率先高質(zhì)量建設(shè)金嶺湖社區(qū)前羊村新村、龍泉社區(qū)玥莊新村，前羊村是土地增減雙掛鉤試點(diǎn)村，規(guī)劃回遷樓28棟、村委會(huì)辦公樓1棟，目前全部封頂，預(yù)計(jì)10月份前完成內(nèi)外裝修和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年前整體搬遷入住，明年上半年完成舊村復(fù)墾；*村是壓煤搬遷試點(diǎn)村，規(guī)劃建設(shè)回遷樓28棟，辦公及衛(wèi)生服務(wù)中心樓2棟、幼兒園1處，占地105畝，現(xiàn)正在進(jìn)行標(biāo)段四的壘砌工作，年前搬遷入住。按照重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、壓茬進(jìn)行的原則，積極推進(jìn)榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區(qū)建設(shè)，這些村已完成民主測(cè)評(píng)、協(xié)議簽訂、房屋丈量、補(bǔ)償測(cè)算等工作。二是借助市打造“三區(qū)一線”的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)對(duì)接和融入新泰、新汶兩城區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓮花山旅游大格局。以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為龍頭，著力拓展發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，高質(zhì)量完成翟良路延伸擴(kuò)建工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成與之相輔的硬化綠化亮化工程，高水準(zhǔn)完成華云佳苑商住樓建設(shè)，高規(guī)格完成文化廣場(chǎng)建設(shè)，高效率完成府前街拆墻透綠工程，提升形象檔次，提高城鎮(zhèn)支撐帶動(dòng)能力和吸納聚集能力。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是積極推進(jìn)土地綜合整治、萬畝中低產(chǎn)田改造，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)設(shè)條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個(gè)村，中低產(chǎn)田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個(gè)村，重點(diǎn)進(jìn)行土地平整、農(nóng)田水利、道路建設(shè)、防護(hù)林等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項(xiàng)目建成后，有利于進(jìn)一步調(diào)整土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因地制宜，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過引進(jìn)新品種、開發(fā)新技術(shù)、加大試驗(yàn)、示范力度，實(shí)施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)集中連片生產(chǎn)。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地，該項(xiàng)目是山東云匯集團(tuán)投資建設(shè)，計(jì)劃占地2500余畝，總投資2億元，是國家林業(yè)部重點(diǎn)扶持的曼地亞紅豆杉培育發(fā)展基地，集培育、加工、研發(fā)、制作、交易于一身，配套旅游景點(diǎn)開發(fā)。三是落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；嚴(yán)格糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金的發(fā)放；強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)公示制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性；綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保等措施，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）整治城鄉(xiāng)環(huán)境，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。自去年以來，我們不斷加大投入，購進(jìn)垃圾處理車、綜治巡防車、環(huán)衛(wèi)三輪車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，配齊了專職司機(jī)和專職環(huán)衛(wèi)工人，成立執(zhí)法隊(duì)伍，確保各村、各單位做到“二有二無”，即有固定的垃圾收集設(shè)施，有固定的垃圾處置場(chǎng)所；無垃圾積存，無亂傾亂倒垃圾現(xiàn)象。二是集中開展行動(dòng)，徹底整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。從環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)入手，做到清掃保潔精細(xì)化，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化，業(yè)主清理責(zé)任化。以巡查督導(dǎo)為手段，做到大街嚴(yán)管，小街規(guī)范，農(nóng)貿(mào)歸位、攤點(diǎn)歸位、坐商歸店、行商歸點(diǎn)。綜治巡防車每天12小時(shí)巡邏，拆除亂搭亂建；清理占道經(jīng)營(yíng)；取締馬路市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的行為。三是強(qiáng)力推行“規(guī)范工程”“暢通工程”“亮化工程”。“規(guī)范工程”即門頭房牌匾安放規(guī)范，做到三個(gè)統(tǒng)一：“統(tǒng)一高度”“統(tǒng)一材質(zhì)”“統(tǒng)一底色”；門頭房前車輛擺放規(guī)范，統(tǒng)一放在劃定的車位停放線以內(nèi)；流動(dòng)攤點(diǎn)停放規(guī)范，統(tǒng)一停放在商貿(mào)城南、翟良路西、府前街以南的空?qǐng)鎏帯！皶惩üこ獭保锤黝悪C(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛必須在指定停車地點(diǎn)停放，做到人行道上無亂停亂放車輛。“亮化工程”即著力解決鎮(zhèn)區(qū)、村莊主干道的夜間照明問題，及時(shí)安裝、維修和更換路燈，做好路燈和廣告燈箱等照明設(shè)施的維護(hù)和管理，確保街面路燈正常使用，亮燈率達(dá)98%以上。

（六）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)民生工程。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中學(xué)食堂改造正準(zhǔn)備招投標(biāo)活動(dòng)。二是勞動(dòng)保障工作得到強(qiáng)化，1-5月份，新增就業(yè)再就業(yè)320人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)766人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面115人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)912萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完成84.93萬元，工傷保險(xiǎn)完成241人__萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)投續(xù)保完成188人__萬元，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投續(xù)保14900人，保險(xiǎn)金額完成__萬元。三是深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，組織開展打黑除惡行動(dòng)、治安環(huán)境集中整治和平安護(hù)航行動(dòng)，加強(qiáng)平安燈、平安互助網(wǎng)、村民說事室、駐村警務(wù)室等治安防控體系的管理運(yùn)用，充分發(fā)揮區(qū)域性治安聯(lián)防中隊(duì)作用，較好地維護(hù)了社會(huì)治安秩序。四是完善三資管理制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)格采購預(yù)算。今年上半年共完成招投標(biāo)活動(dòng)16項(xiàng)，涉標(biāo)金額226.43萬元，集中采購309項(xiàng)，采購金額144萬元，兩項(xiàng)累計(jì)增收節(jié)支72.9萬元。五是高度重視穩(wěn)定工作。堅(jiān)持責(zé)任下移、重心下移，堅(jiān)持依法處訪、依法治訪，解決了一批疑難案件，妥善化解了一批進(jìn)京上訪老戶的上訪問題。六是狠抓安全生產(chǎn)。積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應(yīng)急預(yù)案，確保安全；狠抓安全隱患排查治理工作，杜絕了重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。七是做好計(jì)劃生育工作。狠抓健康查體、節(jié)育措施落實(shí)、孕情跟蹤服務(wù)“三個(gè)100%”，較好迎接了泰安市計(jì)劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī)。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)幸福和諧新鎮(zhèn)”這條主線，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”總體思路，緊盯“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)一流”這一工作目標(biāo)，以提標(biāo)、提速、提能為措施、手段，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，提升境界、高標(biāo)定位，乘勢(shì)進(jìn)取、突破跨越，鼓足干勁、奮勇爭(zhēng)先，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、跨入全泰安乃至全省先進(jìn)行列。

（一）強(qiáng)力突破、全面提升鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)建設(shè)。按照“對(duì)接融入主城區(qū)、加快建設(shè)新翟鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，著眼加快對(duì)接融合，穩(wěn)步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)升級(jí)改造，加快華云佳苑商住區(qū)建設(shè)，搞好翟良路兩側(cè)開發(fā)規(guī)劃，實(shí)施府前街拆墻透綠工程和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升，完成文化廣場(chǎng)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)承載和吸納功能。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成前羊村、玥莊村搬遷入住，啟動(dòng)榆山、大港新村建設(shè)，啟動(dòng)劉官莊社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力打造精品社區(qū)樣板社區(qū)示范社區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，將全鎮(zhèn)45個(gè)村全部納入鎮(zhèn)村一體化管理，積極開展環(huán)境綜合整治，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程，嚴(yán)厲打擊、處罰和問責(zé)違規(guī)占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為，清理取締非法沙場(chǎng)、非法煤矸石洗選廠，深化鎮(zhèn)村管理，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

（二）強(qiáng)力突破、全面提升項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。一是依托市開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)其承載產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的整體功能，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到園區(qū)集聚集群發(fā)展。二是依托鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)聚集區(qū)，按照功能完善、特色突出、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境優(yōu)良、適宜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)集約集群發(fā)展的原則，搞好科學(xué)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)構(gòu)并加快企業(yè)入駐。三是進(jìn)一步密切地企關(guān)系，深化地企合作，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)盡可能多的提業(yè)、資金源等方面的信息，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高附加值。四是進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施“以商招商、親情招商、土地招商、項(xiàng)目招商”，盤活存量土地，用活掛鉤土地指標(biāo)，按照建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批和在談一批的原則，切實(shí)抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風(fēng)電等項(xiàng)目的落地工作。

（三）強(qiáng)力突破、全面提升集約高效農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是精心規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。與省農(nóng)科院、市科技局連接，深入調(diào)查研究，充分尊重群眾意見，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力抓好設(shè)施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高效農(nóng)業(yè)，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。二是強(qiáng)力推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)省及國家有關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、資金、人才、環(huán)境等方面，給佳和奶牛場(chǎng)、云匯苗木基地等龍頭企業(yè)以大力支持，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高加工精深度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；積極與新疆國軒農(nóng)業(yè)公司洽談，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。三是搭建平臺(tái)，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作。積極配合土地綜合整治，宣傳土地整治政策、鼓勵(lì)引導(dǎo)塌陷村實(shí)施整體搬遷，通過前羊村、玥莊村的整體搬遷工作，帶動(dòng)周邊村實(shí)施整體搬遷，舊村復(fù)墾后，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的開展，鼓勵(lì)集體經(jīng)營(yíng)、大戶經(jīng)營(yíng)、能人經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，相對(duì)集中，從而達(dá)到規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地合法有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極探索、重點(diǎn)幫扶，力爭(zhēng)在土地流轉(zhuǎn)工作上有新突破。

（四）強(qiáng)力突破、全面提升強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)水平。一是大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。加強(qiáng)和改善就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，著重做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，幫扶零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工等困難群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。今年年底，全鎮(zhèn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60人。二是提高居民收入水平。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民發(fā)家致富，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。力爭(zhēng)到年底，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，居民收入在經(jīng)濟(jì)收入分配中的比重穩(wěn)步提高，中等收入群體進(jìn)一步擴(kuò)大。三是安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，不斷擴(kuò)大參保范圍，為社會(huì)養(yǎng)老籌措更多的養(yǎng)老資金；進(jìn)一步完善“五保老人”的供養(yǎng)制度，適度提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好低保工作，進(jìn)一步提高低收入群體財(cái)政補(bǔ)貼水平，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)、居民消費(fèi)水平同步增長(zhǎng)機(jī)制。加大對(duì)殘疾人幫扶力度，推進(jìn)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)和群眾性防災(zāi)減災(zāi)工作，積極探索新的扶貧開發(fā)方式，提高扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是滿足人民群眾的精神文化和醫(yī)療衛(wèi)生需求。大力加強(qiáng)文化建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)村的公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)；大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)；加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；搞好村容村貌整治，為人民群眾休閑、娛樂和健身創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第3篇

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的信心和決心

自2010年5月人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)決定在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作以來，市金融辦和人民銀行積極行動(dòng)，組織有關(guān)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)赴廣東茂名市和廣西田東縣考察學(xué)習(xí)，著手啟動(dòng)我市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作，并積極爭(zhēng)取人民銀行蘭州中心支行于2011年8月將隴西縣確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。隴西縣委、縣政府高度重視，市人行和有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持政策，全市各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，取得了初步成效，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)新增貸款40.13億元，貸款余額219.04億元，同比增長(zhǎng)24.73%；存款余額386.64億元，同比增長(zhǎng)26.28％；累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款12.55億元，增長(zhǎng)1.05倍，中小企業(yè)貸款余額77.38億元、增長(zhǎng)14.64%，婦女小額擔(dān)保貸款余額6.34億元、增長(zhǎng)16.72%，下崗失業(yè)人員貸款余額4.34億元、增長(zhǎng)53.36%；不良貸款率比年初下降1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元。新組建村鎮(zhèn)銀行1家，批復(fù)組建小額貸款公司21家，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、信用村642個(gè)，信用農(nóng)戶34.28萬戶，其中年內(nèi)新創(chuàng)建近1.93萬戶。農(nóng)業(yè)銀行依托清吉馬鈴薯公司開發(fā)的“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+農(nóng)行”的“清吉貸款模式”得到了劉偉平省長(zhǎng)的充分肯定，隴西農(nóng)合行開發(fā)開辦的“隴藥通”信貸產(chǎn)品被省聯(lián)社作為優(yōu)秀信貸產(chǎn)品并在全省范圍推廣，郵政儲(chǔ)蓄銀行開發(fā)的“中藥材特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)貸款”被郵政儲(chǔ)蓄銀行總行確定為省四家特色農(nóng)業(yè)貸款之一。同時(shí)，通過積極銜接爭(zhēng)取，人民銀行蘭州中心支行于去年1月份下發(fā)了《關(guān)于金融支持市馬鈴薯中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今年8月份又下發(fā)了《關(guān)于金融支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，為全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作起到了積極的推動(dòng)作用。

這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)各金融機(jī)構(gòu)的關(guān)心和支持，更凝聚著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線，特別是農(nóng)村金融戰(zhàn)線上的全體干部職工，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，影響我國經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素依然較多。特別是從我市目前的現(xiàn)實(shí)情況看，區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在，全市農(nóng)村金融資源十分有限。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人均存款僅1.43萬元，為全省平均水平3.73萬元的38.3%;人均貸款0.81萬元，僅為全省平均水平2.57萬元的31.57%。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比較低，發(fā)展資金十分短缺，資金外流出的情況比較嚴(yán)重，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比為51.65%，比全省69.22%低12.57個(gè)百分點(diǎn)。直接融資工作滯后，至今還沒有1家上市公司，企業(yè)直接融資非常困難，農(nóng)村利用資本市場(chǎng)籌資的能力十分有限。金融體系不夠健全，全市大部分農(nóng)村僅有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)，其它金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)還沒有實(shí)質(zhì)性的延伸，農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展非常緩慢。我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款率高達(dá)5.26%，高于2.94個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重影響著各上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限，制約著農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新改革工作的順利開展。

農(nóng)村金融工作是黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的重要紐帶，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，目的就是全面改進(jìn)和提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾享受更好更多的金融服務(wù)和實(shí)惠。加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，積極改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平，是金融工作的重要著力點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。因此，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快金融改革服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，深入挖掘和把握國家經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策的調(diào)整，用好用足“有保有壓”等各類信貸政策，全力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

二、試點(diǎn)示范，交流借鑒，全面推廣農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

省政府《關(guān)于支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》中將增列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市。去年8月份，隴西縣被中國人民銀行蘭州中心支行確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。一年來，隴西作為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極探索服務(wù)手段和措施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，改革試點(diǎn)工作有力、有序、有效開展。在農(nóng)村信貸產(chǎn)品、信用體系、服務(wù)方式、金融組織等方面創(chuàng)出了特色，形成了亮點(diǎn)。

隨著改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題，如改革試點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡，一些單位對(duì)改革試點(diǎn)工作重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，推動(dòng)工作力度不夠；金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)改革試點(diǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力不足，金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力；“三農(nóng)”金融服務(wù)相關(guān)激勵(lì)和補(bǔ)償政策尚未建立和落到實(shí)處；馬鈴薯、中醫(yī)藥等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)仍比較緩慢；利用資本市場(chǎng)發(fā)展縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的力度還不夠；對(duì)金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用的力度不夠等問題。

我市作為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市，從當(dāng)前的總體情況來看，改革試點(diǎn)工作還仍停留在試點(diǎn)試驗(yàn)、小領(lǐng)域改革、沒有全面鋪開的初步階段。各縣區(qū)和各有關(guān)部門還沒有在思想和認(rèn)識(shí)上引起足夠的重視，對(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)、具體方法措施都沒有從行動(dòng)上體現(xiàn)出來，所以我們今天召開這次試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，就是要讓大家思想上再認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上再明確，切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作列入黨委政府的重要議事日程上來，全力推動(dòng)全市農(nóng)村金融改革深入開展。為此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以隴西開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)為教材，認(rèn)真分析研究，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，理清工作思路，堅(jiān)持邊開展邊總結(jié)，邊推進(jìn)邊完善，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和措施，著力推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)新的突破，切實(shí)推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)工作有序開展。在綜合改革試點(diǎn)過程中，要重點(diǎn)把握好“三個(gè)原則”，做到“四個(gè)結(jié)合”。

三個(gè)原則，即：

一是為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向原則。要把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革工作提高到促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)全面小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，不斷加大涉農(nóng)信貸投入，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

二是支農(nóng)便民服務(wù)原則。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)品種，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，真正做到為民、便民。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。農(nóng)村擁有各種資源，但資源并不等于資本，只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資，資源才成為資本。要圍繞將資源轉(zhuǎn)變成資本，大膽解放思想，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)物抵押、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小微企業(yè)相互聯(lián)保貸款等新型貸款模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的信貸支持。

四個(gè)結(jié)合，即：

一要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞促進(jìn)馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照信貸資金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個(gè)高于”目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信貸投放。特別對(duì)花卉、小雜糧等一些區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，要給予大力支持，以促進(jìn)其盡快形成規(guī)模。

二要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與扶持龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是對(duì)金融服務(wù)需求最大的群體。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，廣泛開展信貸支農(nóng)幫扶活動(dòng)。要對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行差異化金融服務(wù)，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低龍頭企業(yè)融資成本，確保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款投放增速持續(xù)高于全部貸款增速，貸款增量高于上年水平。特別是今年我市有80多戶規(guī)下企業(yè)有望通過扶持進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列，這些企業(yè)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，希望各金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些企業(yè)給予傾斜支持。

三要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與保障和改善民生相結(jié)合。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，不斷加大對(duì)困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的支持力度，探索支持保障性住房建設(shè)的金融服務(wù)方式，加大對(duì)城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施，以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的金融支持，有力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村汽車、家電、教育等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，積極開辦針對(duì)農(nóng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大貸款受益面。

四要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面，各金融機(jī)構(gòu)要以被列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī)，不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)的“清吉”貸款模式、隴西農(nóng)合行開發(fā)的“隴藥通”信貸產(chǎn)品等成果，并在全市范圍內(nèi)加以推廣運(yùn)用。另一方面，要全力開展金融服務(wù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)村金融信息化建設(shè)，努力拓展中間業(yè)務(wù)，改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式。同時(shí)，要通過推行手機(jī)銀行、聯(lián)網(wǎng)互保、農(nóng)民工銀行卡等多種方式，積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化。

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作

“十二五”時(shí)期是我市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步靠責(zé)任，強(qiáng)化措施，通力協(xié)作，共同推進(jìn)，推動(dòng)全市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)全面開展。

一要明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村金融增量擴(kuò)面。在延伸服務(wù)方面，市銀監(jiān)分局已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃，希望認(rèn)真抓好落實(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)覆蓋重點(diǎn)鎮(zhèn)村。郵政儲(chǔ)蓄銀行要深化基層機(jī)構(gòu)改革，不斷擴(kuò)大覆蓋面，著力增強(qiáng)支農(nóng)和服務(wù)小微企業(yè)功能。政策性銀行要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主，積極拓展商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)難以覆蓋的融資領(lǐng)域。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，要繼續(xù)加大“招行引資”力度，制定“引行入定”優(yōu)惠政策，吸引銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，年內(nèi)確保蘭州銀行在隴西縣設(shè)立支行，民泰銀行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，蘭州銀行在岷縣設(shè)立支行。昨天，銀行辦事處已經(jīng)正式掛牌設(shè)立，要在正常開展信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極籌建成立分行，并在各縣區(qū)及早謀劃設(shè)立機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)范圍。在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，要發(fā)揮好基層組織的作用，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部協(xié)助金融部門做好農(nóng)戶信用信息采集和評(píng)級(jí)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要在村組進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。金融部門要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶的貸款優(yōu)惠措施，建立深化農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要千方百計(jì)推動(dòng)“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，積極向上級(jí)行匯報(bào)，爭(zhēng)取在“三權(quán)”的確權(quán)、登記和評(píng)估方面要加快進(jìn)度，取得突破性進(jìn)展。

二要加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要深入了解和掌握農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定，學(xué)會(huì)運(yùn)用金融政策工具發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和宣傳優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視和報(bào)紙等多種途徑和方法，宣傳農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。各金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極改善金融服務(wù)，大力實(shí)施信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、信貸富農(nóng)和保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)“五大工程”，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革帶來的實(shí)惠。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。市金融辦要做好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作。市人行要制定好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施意見，大力推進(jìn)農(nóng)村支付體系和信用環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策規(guī)定，并做好考核監(jiān)測(cè)工作；要協(xié)助制定新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并參與檢查驗(yàn)收工作。市銀監(jiān)局要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)其它監(jiān)管指標(biāo)適當(dāng)放寬限制；要協(xié)助相關(guān)部門制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并參與驗(yàn)收工作，做好相關(guān)政策和要求的上情下達(dá)及下情上傳，及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)；要適度調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，開設(shè)行政許可綠色通道，積極做好“引行入定”工作。財(cái)政部門要積極配合金融管理部門認(rèn)真落實(shí)對(duì)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸的投放政策措施，對(duì)達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)要給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，建立金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。稅務(wù)、工商部門要落實(shí)好相關(guān)稅收、工商等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。公安部門要落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)防護(hù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)工作，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。國土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要做好農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)等確權(quán)、評(píng)估和登記工作，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)順利開展。

四要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)增效。市委、市政府今年繼續(xù)把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍，對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。各縣區(qū)政府要高度重視農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作，定期組織召開有關(guān)會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促和指導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。市金融辦和市人行要加強(qiáng)配合，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，要把農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)納入考核內(nèi)容。同時(shí)，要經(jīng)常深入各縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作，督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門把市委、市政府關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)工作的決策部署落到實(shí)處。要注重開展調(diào)查研究，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決改革試點(diǎn)工作遇到困難和問題，提高指導(dǎo)和服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。要鞏固改革試點(diǎn)工作成果，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和工作效能。

第4篇

（一）扎實(shí)推進(jìn)“三化一服務(wù)”黨建創(chuàng)新行動(dòng)，基層黨建工作不斷夯實(shí)。一是區(qū)域化聯(lián)建工作特色突出。開展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的區(qū)域化聯(lián)建工作，召開一季度聯(lián)建工作推進(jìn)會(huì)議，與32家單位簽訂了黨建聯(lián)建和社會(huì)管理目標(biāo)責(zé)任書，提出合理化建議20條，辦理實(shí)事好事5件，如：區(qū)商務(wù)局在社區(qū)辦公樓前設(shè)置了閑置物品交換空間，區(qū)工商局在社區(qū)辦公樓前設(shè)置宣傳欄等；社區(qū)舉辦“聯(lián)建單位進(jìn)社區(qū) 聯(lián)建聯(lián)信聯(lián)民生共建和諧保平安”宣傳教育活動(dòng)，28家聯(lián)建單位為居民群眾提供法律法規(guī)、惠民政策、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等30多項(xiàng)內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)咨詢問答和講解，共懸掛橫幅30條，擺放展板38塊，發(fā)放宣傳資料4500多份，再次展現(xiàn)社區(qū)區(qū)域化聯(lián)建工作的強(qiáng)大合力與成效，進(jìn)一步亮化了“親沁_(dá)_”黨建聯(lián)建工作品牌。二是網(wǎng)格化管理細(xì)致到位。社區(qū)積極組織24個(gè)網(wǎng)格員分片分批次結(jié)對(duì)入戶登記居民信息，入戶率達(dá)100%，發(fā)放便民聯(lián)系卡4000張，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理精細(xì)化、服務(wù)全覆蓋；采取網(wǎng)格承辦、社區(qū)主辦的工作方式，組織開展全民健身遠(yuǎn)足活動(dòng)、愛國衛(wèi)生月健康巡講活動(dòng)、粽情端午包粽子比賽等文化體育、宣傳教育活動(dòng)15場(chǎng)（次），進(jìn)一步增進(jìn)了社區(qū)與居民群眾的感情，提高了社區(qū)網(wǎng)格化管理水平。三是數(shù)字化信息服務(wù)高效便捷。及時(shí)更新維護(hù)“三維數(shù)字社區(qū)”信息平臺(tái)，逐步完善黨建、計(jì)生、綜治等工作模塊，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)基礎(chǔ)信息、管理數(shù)據(jù)的集成管理利用，居民信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，有效提升社區(qū)信息化、現(xiàn)代化服務(wù)水平。充分發(fā)揮“親沁_(dá)_”微信公眾平臺(tái)的作用，惠民政策、辦事流程、重大活動(dòng)及重點(diǎn)工作開展情況等各類信息圖文信息26條，開展社區(qū)與居民群眾之間微服務(wù)。四是“菜單式”服務(wù)內(nèi)容貼心到位。深入開展“親沁_(dá)_·同心服務(wù)365”行動(dòng)，將服務(wù)窗口、文化活動(dòng)室等辦公活動(dòng)場(chǎng)所的開放時(shí)間有效延伸至八小時(shí)之外、周末和節(jié)假日，做到全天候、不間斷向居民開放，形成日日有活動(dòng)，次次有場(chǎng)地的群眾文化活動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與居民辦事時(shí)間上的“無縫對(duì)接”；充分發(fā)揮社區(qū)老年人日間照料中心的作用，為轄區(qū)16位老年人提供日間用餐服務(wù)，為1030位60歲以上的老年人提供日間休閑娛樂、健身康復(fù)、心理咨詢等服務(wù)，社區(qū)服務(wù)工作更趨人性化、多樣化和精細(xì)化。

（二）扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。社區(qū)黨工委高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，成立學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)工作小組和督導(dǎo)組，明確工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供組織保障。二是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。安排各黨支部聯(lián)絡(luò)員以支部為單位建立黨員教育微信群，每天推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成黨支部書記高度負(fù)責(zé)，廣大黨員積極主動(dòng)參與、全面覆蓋的生動(dòng)局面。三是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。各黨支部以集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、講黨課的形式，組織黨員逐字逐條學(xué)習(xí)《》、《準(zhǔn)則》和《條例》原文，并開展專題學(xué)習(xí)討論，黨員人均撰寫學(xué)習(xí)筆記達(dá)3.5萬字，領(lǐng)導(dǎo)干部人均撰寫學(xué)習(xí)筆記達(dá)5萬字，撰寫心得體會(huì)60余篇，開展集中學(xué)習(xí)交流8場(chǎng)(次)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別為4個(gè)黨支部上1次黨課，學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序推進(jìn)。四是創(chuàng)新工作載體，突出學(xué)習(xí)教育實(shí)效。確定每月最后一周的星期五為“黨員活動(dòng)日”，積極組織廣大黨員主動(dòng)繳納黨費(fèi)、集中學(xué)習(xí)交流、開展志愿服務(wù)活動(dòng)。組織轄區(qū)黨員干部深入開展“先鋒圓夢(mèng)微心愿”主題活動(dòng)，現(xiàn)已征集“微心愿”28條，黨員干部認(rèn)領(lǐng)并幫助實(shí)現(xiàn)的26條。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，舉辦黨務(wù)工作者暨黨員培訓(xùn)班，為廣大黨員干部講解黨和國家形勢(shì)政策和理論知識(shí)，50多名黨員參加了培訓(xùn)，取得了良好地效果。通過一系列工作的開展，切實(shí)提高黨員思想意識(shí)，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，形成人人爭(zhēng)做“合格黨員”的良好氛圍。

（三）認(rèn)真落實(shí)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作任務(wù)，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。一是加大創(chuàng)建工作宣傳工作力度，更新文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建宣傳專欄23塊，出黑板報(bào)4期28塊，張貼《__市市民文明公約》30塊，發(fā)放創(chuàng)城宣傳資料9500多份。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、__省衛(wèi)生先進(jìn)單位、__市衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建成果，定期不定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理整頓，對(duì)馬路占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范取締，及時(shí)維修轄區(qū)公共設(shè)施，舉辦健康教育知識(shí)講座2場(chǎng)（次），開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)1次，除“四害”活動(dòng)2次。三是大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍18支，志愿者982人，在職黨員、

機(jī)關(guān)干部345人，結(jié)合在職黨員、機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)和中小學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展結(jié)對(duì)幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、扶殘助殘、敬老愛老、綠化美化環(huán)境等志愿服務(wù)活動(dòng)19次，有力推動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。（四）注重落實(shí)惠民政策，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)低保、教育救助、醫(yī)療救助等惠民政策，召開低保評(píng)審會(huì)3次，為153戶328人辦理了低保，發(fā)放保障金692158元；為18戶36名居民辦理了廉租住房補(bǔ)貼；為23戶居民受理公租房申請(qǐng)；為2位老人開展居家養(yǎng)老送時(shí)、送奶服務(wù)；為105人辦理高齡補(bǔ)貼；為3人辦理了臨時(shí)救助。二是進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、小額擔(dān)保貸款、居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保重點(diǎn)工作，新增就業(yè)181人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)224人，失業(yè)率控制在3%以下；辦理小額擔(dān)保貸款5戶43萬；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)136人。三是進(jìn)一步加大計(jì)劃生育宣傳教育工作力度，健全完善流動(dòng)人口登記表和辦證底冊(cè)，做好計(jì)生工作管理與服務(wù)，社區(qū)計(jì)劃生育受管總?cè)丝跒?376人（其中：育齡婦女2234人，總出生人口7人），流動(dòng)人口607人，政策生育率為100%。四是登記殘疾人信息 179人，將28戶困難殘疾人家庭共29人納入了城市最低生活保障；為38人辦理重殘和特困殘疾人生活補(bǔ)貼。

（五）扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，干部群眾文明素養(yǎng)不斷提升。一是鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果，大力開展和“慵懶散軟”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)和預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)和文明素養(yǎng)，社區(qū)服務(wù)水平和辦事效率顯著提升。二是不斷培育和繁榮社區(qū)文化，鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)作用，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的文化活動(dòng)，豐富居民群眾業(yè)余文化生活。社區(qū)現(xiàn)有小曲演唱隊(duì)、戲曲隊(duì)、國標(biāo)舞隊(duì)等群眾性文藝團(tuán)隊(duì)11支，文藝愛好者580余人，在春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，集中組織居民群眾開展“喜迎新春”秧歌表演、文化廣場(chǎng)“百姓大舞臺(tái)/:請(qǐng)記住我站域名/”專場(chǎng)演出、轄區(qū)聯(lián)建單位宣傳教育文藝演出等群眾性文化活動(dòng)8場(chǎng)（次），參加人數(shù)4200多人（次）。三是強(qiáng)化思想道德教育，充分發(fā)揮“市民學(xué)校”的作用，開展公民思想道德教育、道德講堂、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)9場(chǎng)（次），參加人數(shù)680人（次）；大力開展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等推薦工作，積極培育居民群眾良好的思想道德素質(zhì)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社區(qū)人居環(huán)境和諧穩(wěn)定。一是不斷加強(qiáng)樓棟看護(hù)、綜治志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善矛盾調(diào)處、、司法援助、勞動(dòng)仲裁和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，調(diào)處和化解各類矛盾糾紛9起，有效預(yù)防的發(fā)生和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是認(rèn)真開展兩勞釋解人員、__功練習(xí)人員和吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，舉辦禁毒、反等方面的宣傳教育活動(dòng)5場(chǎng)（次）。三是認(rèn)真貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署，組織開展社區(qū)法制宣傳教育活動(dòng)4場(chǎng)（次），舉辦法律知識(shí)考試1次，社區(qū)工作人員依法行政的能力不斷提高，居民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治排查工作力度，定期對(duì)__巷、__市場(chǎng)及老汽車站臨時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、流動(dòng)人口多等問題進(jìn)行集中整治；定期召開樓棟看護(hù)員綜治例會(huì)，建立街道派出所民警、轄區(qū)物業(yè)小區(qū)保安、社區(qū)專職群防群治隊(duì)伍等為主體的大巡防體系，為居民群眾提供安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。五是進(jìn)一步鞏固“全省綠色社區(qū)先進(jìn)單位”和“全省文明交通示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，開展道路交通安全和低碳

環(huán)保宣傳活動(dòng)3場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料3500多份。六是按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)安監(jiān)站，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，安排專職人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)排查；建立社區(qū)微型消防站，配備滅火器、報(bào)警器、應(yīng)急燈等設(shè)施設(shè)備，安排專人進(jìn)行日常管理，為轄區(qū)居民生活提供強(qiáng)有力地安全保障。（七）做好社區(qū)其他工作,圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)”行動(dòng)和“精準(zhǔn)扶貧”各項(xiàng)工作任務(wù)。二是注重宣傳報(bào)道，在《__日?qǐng)?bào)》發(fā)表工作信息7篇，金川區(qū)政務(wù)網(wǎng)采用信息8篇。三是完成__市人才資源基本情況調(diào)查和__勞動(dòng)力調(diào)查工作任務(wù)。四是扎實(shí)開展文明城市紀(jì)念品的發(fā)放工作。

（一）存在的問題

一是轄區(qū)部分公共基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)權(quán)不清，協(xié)調(diào)工作難度大。二是社區(qū)工作任務(wù)繁重，工作人員緊缺，特別是個(gè)別重要工作崗位上缺乏一定素質(zhì)和能力的工作人員，對(duì)社區(qū)工作的開展有一定影響和制約。三是工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，社區(qū)開展的服務(wù)工作和活動(dòng)在精細(xì)化上有欠缺。

第5篇

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員47348人，其中持有效證件登記失業(yè)人員10170人，實(shí)際失業(yè)人員1256人。《*市就業(yè)援助證》申請(qǐng)辦理23683人，其中就業(yè)困難人員12552人。在登記失業(yè)人員中，隱性就業(yè)人員41259人，各種原因暫不就業(yè)人員4833人，其中無就業(yè)愿望4453人，無就業(yè)能力380人。全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員2977人，其中保安崗位1618人，保潔崗位1114人，保綠崗位131人，助老助殘崗位114人，申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4419人。近四年多來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位93276個(gè)，年均增長(zhǎng)114.3%;實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)74809人，年均增長(zhǎng)112.7%;其中就業(yè)困難人員再就業(yè)28417人，年均增長(zhǎng)165.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2002年末的4.43%下降到20*年9月的3.28%。今年截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的99.54%，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人，完成目標(biāo)任務(wù)的114.57%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人，完成目標(biāo)任務(wù)的219.58%，一定程度上緩解了困難群眾的失業(yè)問題。目前，全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。

二、主要工作特點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來，區(qū)委、區(qū)政府和各街道、有關(guān)部門從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為一個(gè)重要的民生問題，擺上更加突出的位置。區(qū)政府每年將就業(yè)再就業(yè)工作列入為民辦實(shí)事工程，先后制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化春風(fēng)常駐推進(jìn)社區(qū)服務(wù)若干政策》、《關(guān)于組織社區(qū)公益性崗位開發(fā)并實(shí)施崗位補(bǔ)貼若干意見》、《關(guān)于用工單位招用就業(yè)困難人員實(shí)行用工補(bǔ)貼的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體生活品質(zhì)的若干規(guī)定》等一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施，逐年加大財(cái)政投入，就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金從2002年投入180萬元增加到今年的1355萬元，年均增長(zhǎng)144.8%，大大超過了地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展提供了財(cái)力保障。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研就業(yè)再就業(yè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的情況匯報(bào)，并帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入街道、社區(qū)、零就業(yè)家庭，督查再就業(yè)工作。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門把就業(yè)再就業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，不斷創(chuàng)新工作思路，協(xié)同各街道、社區(qū)千方百計(jì)挖掘公益性就業(yè)崗位，大量安置“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2006年以來，己舉辦專項(xiàng)勞動(dòng)力招聘會(huì)20余次，為就業(yè)困難人員推出就業(yè)崗位5000多個(gè)，使很多就業(yè)困難人員在家門口找到了合適的崗位。在調(diào)研中，我們了解到，*武林藥店有限公司、*可的便利店有限公司、*威蕓服飾制作有限公司、樂購超市等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視就業(yè)再就業(yè)工作，積極招收了一批失業(yè)人員。比如*武林藥店有限公司在企業(yè)改制后，對(duì)買斷工齡的原有職工全部留用，沒有將一個(gè)員工推向社會(huì)；又如*可的便利店有限公司在招聘錄用的700多名員工中失業(yè)人員占95％以上。

2、組織體系健全。為切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，區(qū)政府建立了區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處,8個(gè)街道、71個(gè)社區(qū)均建立了勞動(dòng)保障站和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室，配備了專職人員，做到了人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、工作“五到位”，形成了區(qū)、街道、社區(qū)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織體系。各街道黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位的就業(yè)再就業(yè)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，各社區(qū)按每300名失業(yè)人員配備一名五級(jí)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好就業(yè)再就業(yè)工作，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)服務(wù)”的再就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。朝暉街道建立了由16家轄區(qū)單位組成的“朝暉地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作俱樂部”，為失業(yè)人員提供了500余個(gè)崗位。武林街道通過建立崗位信息員、就業(yè)疏導(dǎo)員、政策宣傳員、培訓(xùn)指導(dǎo)員、困難幫扶員“五大員”隊(duì)伍，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了無“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。石橋街道依托共建優(yōu)勢(shì)，組織轄區(qū)60多家單位參加街道舉辦的勞動(dòng)力資源交流會(huì)，新增就業(yè)崗位1500多個(gè)。潮鳴街道體東社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)站，建立了用工信息庫，開辟了招工信息專欄，為失業(yè)人員提供了就業(yè)信息。

3、目標(biāo)任務(wù)明確。區(qū)政府制定了就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃、工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和各街道簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)考核。各街道把目標(biāo)任務(wù)分解到社區(qū)，建立層層工作責(zé)任制。今年，區(qū)政府提出全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)：新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18900個(gè)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)12300人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2600人，組織失業(yè)人員、失土農(nóng)民和外來務(wù)工人員開展各類再就業(yè)培訓(xùn)10000人，與2006年全區(qū)新增17400個(gè)崗位相比，又有了新的提高。由于目標(biāo)明確，任務(wù)落實(shí)，措施有力，到9月底已基本完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè)，完成年度目標(biāo)的99.54%；實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人，完成年度目標(biāo)的114.57%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人，完成年度目標(biāo)的219.58％；舉辦就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)班180期，10412名失業(yè)人員參加了培訓(xùn)，完成年度目標(biāo)的104.12％。為切實(shí)抓好“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，區(qū)政府制定了年度計(jì)劃和五年規(guī)劃，對(duì)今后五年提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體考核標(biāo)準(zhǔn)。

4、工作扎實(shí)到位。一是就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)一步完善。今年年初，區(qū)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》，對(duì)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)行了完善和充實(shí)，在鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)、社區(qū)公益性崗位開發(fā)、開展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)開展職業(yè)介紹、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、對(duì)從事靈活就業(yè)援助等方面加大了扶持力度。按照“一家一策、一人一策”的原則實(shí)施分類指導(dǎo)，多渠道解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)困難問題。到9月底，全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。二是創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作取得實(shí)效。區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作的實(shí)施意見》，區(qū)和各街道、社區(qū)都成立了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了工作計(jì)劃，建立了工作臺(tái)帳。每年組織對(duì)“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行考核評(píng)比，并將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作納入了星級(jí)社區(qū)評(píng)比的考核內(nèi)容之一。目前已有25個(gè)社區(qū)達(dá)到了“充分就業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，占全區(qū)71個(gè)社區(qū)的35.2%。三是就業(yè)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。今年以來，區(qū)政府在充分借鑒江蘇省南通市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合下城實(shí)際，實(shí)施了“十百千萬”（評(píng)選“十佳創(chuàng)業(yè)明星、評(píng)定“百佳安置企業(yè)”、開展“千人千崗補(bǔ)助”活動(dòng)、組織“萬人免費(fèi)培訓(xùn)”）再就業(yè)工程，多渠道促進(jìn)充分就業(yè)。在促進(jìn)就業(yè)困難人員托底安置工作中，實(shí)行“一幫一”、“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制。針對(duì)失業(yè)人員就業(yè)難的問題，區(qū)有關(guān)部門和各街道加大了公益性崗位的開發(fā)力度，全區(qū)從事公益性崗位的困難群眾已達(dá)2977人，占*市公益性崗位總量的29%。加強(qiáng)與轄區(qū)單位的共駐共建，浙江聯(lián)通、市紅會(huì)醫(yī)院、世紀(jì)聯(lián)華等共建單位挖掘安置潛力，推出了1000多個(gè)崗位，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。四是培訓(xùn)工作特色鮮明。近年來，我區(qū)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作一直走在全市前列，組織開展了SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。今年年初，區(qū)政府又制定了“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”，整合轄區(qū)資源，與五所技能（技工）培訓(xùn)學(xué)校簽訂了《委托培訓(xùn)協(xié)議》，基本形成了“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出菜單、政府來買單”的培訓(xùn)模式，取得了較好的效果。我們通過聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、電話聯(lián)系、上門走訪等方式，抽查了10戶原“零就業(yè)家庭”，均表示滿意或基本滿意。

三、存在的主要問題和原因分析

1、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者充分就業(yè)的要求與勞動(dòng)力總量過大、勞動(dòng)者素質(zhì)與就業(yè)崗位不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，“4050”失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移三股就業(yè)壓力交織在一起，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和失土農(nóng)民的就業(yè)問題沒有得到根本性的解決。從全區(qū)失業(yè)登記的情況反映出，每月仍有300至400名新增失業(yè)人員，石橋地區(qū)撤村建居的社區(qū)仍有1000多名失土農(nóng)民需要安置，解決再就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。一些歸正人員和處于“4050”邊緣且確有困難的失業(yè)人員從事就業(yè)的問題也比較突出。

2、就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳和擇業(yè)觀教育的力度有待強(qiáng)化。近年來，我區(qū)通過各種途徑加強(qiáng)就業(yè)政策的宣傳，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行教育和技能培訓(xùn)，開發(fā)了一批以社區(qū)公益性崗位為主的適合困難人員就業(yè)的崗位，但從這次視察了解的情況看，就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳氛圍還不夠濃，就業(yè)信息不對(duì)稱的問題還時(shí)有存在。仍有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)就業(yè)再就業(yè)的政策不理解，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為國家企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)安置他們的重新就業(yè)，解決他們的生活困難。所以，他們寧愿待在家里，消極等待政府解決就業(yè)、扶貧解困，也不肯主動(dòng)去找工作。還有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)再就業(yè)條件要求苛刻，不符合實(shí)際，對(duì)崗位待遇、工種、時(shí)間等條件要求過高。*威蕓服飾制作有限公司還有8％的員工不愿購買五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

3、技能培訓(xùn)針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)。近年來，全區(qū)的技能培訓(xùn)工作雖然取得了比較明顯的成績(jī)，大部分失業(yè)人員、就業(yè)困難人員都參加了勞動(dòng)等部門組織的技能培訓(xùn)，但在培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性上仍存在一定的差距，從目前勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀看，低技能勞動(dòng)力過剩，中高技能勞動(dòng)力短缺的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾已經(jīng)十分突出。從全區(qū)就業(yè)困難人員的現(xiàn)狀分析，大部分“4050”就業(yè)困難人員由于技能單一或缺乏技能，普遍反映出市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的難度較大，而社區(qū)公益性崗位基本處于飽和狀態(tài)，安置其他就業(yè)的難度也較大，培訓(xùn)的內(nèi)容與市場(chǎng)要求仍然存在一定差距。在這次調(diào)查中，我們了解到，大部分失業(yè)人員參加培訓(xùn)不是自愿報(bào)名的，而是社區(qū)為完成上級(jí)培訓(xùn)指標(biāo)指定的，為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。

4、個(gè)別再就業(yè)政策不夠完善。在調(diào)研中，有的企業(yè)反映，企業(yè)招用失業(yè)人員用工補(bǔ)貼還不盡合理，如有的企業(yè)占政策空子，反復(fù)招用、解聘失業(yè)人員，以領(lǐng)取更多的用工補(bǔ)貼。而一些規(guī)范的企業(yè)為穩(wěn)定社會(huì)盡責(zé)，不隨意解聘失業(yè)人員，反而得不到用工政策的補(bǔ)貼，這對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作是不利的。近年來，我區(qū)大力開發(fā)了一批公益性崗位，對(duì)“4050”人員騰崗、增崗，困難家庭脫貧以及減輕社會(huì)就業(yè)壓力起到了積極的促進(jìn)作用。但在調(diào)查中，我們了解到目前公益性崗位人員隊(duì)伍的管理，與當(dāng)前形勢(shì)要求、工作任務(wù)、群眾需求還不相適應(yīng)，一些在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員雖然與街道簽訂了非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議，但是由于管理機(jī)制不夠規(guī)范，考核制度不夠健全，公益性崗位養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象比較突出。

四、幾點(diǎn)意見建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和擇業(yè)觀教育。要按照黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求，廣泛深入地宣傳貫徹中央和省、市新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過印發(fā)政策匯編、開展政策宣傳咨詢活動(dòng)、舉辦政策培訓(xùn)班等形式，加大就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和社區(qū)居民真正了解政策，用好政策，強(qiáng)化政策的普及率和影響力，做到就業(yè)再就業(yè)政策家喻戶曉，人人皆知，確保新老政策的銜接和平穩(wěn)過渡。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、失土農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員的擇業(yè)觀教育，引導(dǎo)他們認(rèn)清目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，樹立良好的擇業(yè)觀，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，正確定位，擺正心態(tài)，選擇合適崗位。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自我發(fā)展。

2、按照“南精北快”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好北部失土農(nóng)民的就業(yè)再就業(yè)工作。充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)工作的網(wǎng)絡(luò)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“零就業(yè)家庭”和“4050”就業(yè)困難人員的動(dòng)態(tài)管理，努力做到發(fā)現(xiàn)一戶、跟蹤一戶、解決一戶。要多渠道、多途徑開發(fā)一批歸正人員和邊緣困難群體的就業(yè)崗位。在繼續(xù)抓好南部地區(qū)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作的同時(shí)，要加快推進(jìn)北部地區(qū)新建社區(qū)、撤村建居社區(qū)的勞動(dòng)保障工作的軟環(huán)境建設(shè)，通過開展失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等一條龍的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失土農(nóng)民充分就業(yè)。大力開發(fā)門檻低、投入少、容量大的保安、保潔、保綠、助老助殘等社區(qū)公益性就業(yè)崗位，加強(qiáng)撤村建居社區(qū)間的崗位信息共享，最大限度地安置就業(yè)困難人員。針對(duì)我區(qū)北部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的客觀實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為失土農(nóng)民自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用提供保障。

第6篇

努力開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區(qū)相繼召開了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對(duì)今后五年的發(fā)展作了很好的謀劃。特別是市黨代會(huì)確定的“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥焙蛥^(qū)黨代會(huì)提出建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊同和一致?lián)碜o(hù)。區(qū)委、區(qū)政府召開這次區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的就是認(rèn)真貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），突顯四大產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜），突出四個(gè)加快（加快新型工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)、加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快城鄉(xiāng)一體化步伐），全力建設(shè)10大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛才，兌現(xiàn)了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，簽訂了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。孟區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了過去一年的工作，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作。孟區(qū)長(zhǎng)的講話是經(jīng)過區(qū)委常委會(huì)議認(rèn)真研究、反復(fù)討論形成的，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)非常明確，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論意見，我就如何抓好落實(shí)講五個(gè)方面的問題。

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，以觀念創(chuàng)新的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

思路決定出路，觀念決定發(fā)展。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；沒有觀念的大轉(zhuǎn)變，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的大跨越。我們要加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，就必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。

一是堅(jiān)持在更新觀念中解放思想。近年來，我區(qū)改革開放取得了一定成績(jī)，但思想觀念上的許多問題，已經(jīng)對(duì)我們進(jìn)一步加快發(fā)展形成了阻礙。這些問題，突出表現(xiàn)在一個(gè)“怕”字上，干事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，政策允許的不敢搶，沒有政策的不敢闖，沒有先例的事情不敢做，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，思想解放往往講在理論上、講在會(huì)議上、講在文件上、講在口頭上，行動(dòng)上卻因循守舊、墨守成規(guī)，坐失了許多發(fā)展良機(jī)。這些問題雖然表現(xiàn)在部分人身上，影響的卻是全區(qū)改革發(fā)展的大局。我們要領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，就必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問題、謀劃未來，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)意識(shí)，跳出崆峒看崆峒，橫向?qū)Ρ日也罹啵M(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感；要堅(jiān)決摒棄怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、明哲保身的思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)看準(zhǔn)了的事就大膽地試、大膽地闖。對(duì)于一切改革創(chuàng)新的思路和措施，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要放開手腳去干，要敢干別人沒干過的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負(fù)責(zé)任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開拓創(chuàng)新的人助威。

二是堅(jiān)持在解決實(shí)際問題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實(shí)際問題，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，以人均GDP突破1200美元為標(biāo)志，步入了加快發(fā)展的新階段。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題仍然困繞著我們。要解決這些問題，簡(jiǎn)單照搬別人的經(jīng)驗(yàn)不行，模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢(shì)，用創(chuàng)新發(fā)展的辦法破解難題。在區(qū)域發(fā)展上，我們要堅(jiān)持以涇河川區(qū)的領(lǐng)先發(fā)展，帶動(dòng)北部塬區(qū)跨越、南部山塬區(qū)突破。當(dāng)務(wù)之急，就是要持之以恒地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)區(qū)富民的重要載體，四大特色產(chǎn)業(yè)能有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點(diǎn)，就等于抓住了破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的關(guān)鍵。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對(duì)自己的工作定位認(rèn)真把握，堅(jiān)持用新思維、新觀念謀劃各項(xiàng)工作，只要看準(zhǔn)了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們?cè)跊芎哟ǚN植結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了不少功夫，費(fèi)了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認(rèn)為，除了群眾的“小農(nóng)意識(shí)”嚴(yán)重、只講眼前利益的因素外，關(guān)鍵還是我們的思想不夠解放、方法機(jī)制不夠靈活。今后，我們能不能圍繞增加土地附加值，探索一種新的機(jī)制，搞一些試驗(yàn)田，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場(chǎng)為載體，大力吸引外鄉(xiāng)外縣外地的能人落戶創(chuàng)業(yè)，使土地“流動(dòng)”起來，向種田能手、種果種菜能手集中，通過扶持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育典型，示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。諸如此類的問題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅(jiān)持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越中解放思想。建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發(fā)展主題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，必然會(huì)遇到新情況、新問題，必然會(huì)遇到各種阻力和壓力，我們必須通過解放思想來尋求解決問題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展解決問題，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展排除各種干擾。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，就是要以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，樹立資源共享理念，充分發(fā)揮中心城市聚集優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)外原料供應(yīng)、區(qū)內(nèi)加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要突出新農(nóng)村建設(shè)，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力的“四個(gè)一”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，抓項(xiàng)目、辦實(shí)體，培育扶持種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)大戶，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，增加收入；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，支持務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，該管的堅(jiān)決管住，該放的堅(jiān)決放開，凡是社會(huì)能辦的事一律交給社會(huì)，凡是市場(chǎng)能辦的事一律交給市場(chǎng)，凡是企業(yè)能辦的事一律交給企業(yè)，放活一切市場(chǎng)主體，放手讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，需要集中全區(qū)人民的智慧、凝聚全區(qū)人民的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，凝心聚力，實(shí)干攻堅(jiān)。因此，要大力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。倡導(dǎo)廣大干部群眾“八仙過海，各顯其能”，積極興辦企業(yè)，領(lǐng)辦項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，著力建設(shè)“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、干部帶頭創(chuàng)業(yè)、群眾競(jìng)相創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型社會(huì)。

二、搶抓機(jī)遇，招商引資，以項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

項(xiàng)目既是凝結(jié)資金、技術(shù)、人才的有效載體，也是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展的強(qiáng)力增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。沒有項(xiàng)目就沒有投資，沒有投資就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有就業(yè)、沒有稅收，也就沒有和諧，一切都無從談起。全區(qū)上下必須牢固樹立項(xiàng)目為綱的思想不動(dòng)搖，以項(xiàng)目論功過，用項(xiàng)目看干部，靠項(xiàng)目促發(fā)展，把上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。政策就是項(xiàng)目和投資的導(dǎo)向，就是上項(xiàng)目的決策依據(jù)。全區(qū)上下在全力抓好今年各類在建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，下大功夫研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇，把謀劃論證的重點(diǎn)放在國家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，放在能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、關(guān)聯(lián)度高的煤化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項(xiàng)目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)項(xiàng)目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上，加大項(xiàng)目前期投入，論證、儲(chǔ)備、申報(bào)和爭(zhēng)取一批起點(diǎn)高、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省、市年度盤子，力爭(zhēng)論證一批、推介一批、實(shí)施一批、成功一批。同時(shí)，要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引外來資金和項(xiàng)目。需要指出的是，各單位在項(xiàng)目建設(shè)上要敢為人先，只爭(zhēng)朝夕，大膽地跑，積極地爭(zhēng)，放開手腳上項(xiàng)目。我在這里重申，凡是為崆峒區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，為全區(qū)人民謀利益，只要不中飽私囊，區(qū)委、區(qū)政府該承擔(dān)的責(zé)任，我們一定勇于承擔(dān)，絕不包功推過。

二是要?jiǎng)?chuàng)新方式，多出新招引項(xiàng)目。招商引資是抓項(xiàng)目最直接、最有效的途徑之一。全區(qū)上下都要牢固樹立全員招商、全員抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的理念，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，在開展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項(xiàng)目招商的同時(shí)，突出以誠招商、以環(huán)境招商、以服務(wù)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資上項(xiàng)目的新突破。以誠招商，就是要堅(jiān)持“開放、規(guī)范、誠信、雙贏”的原則，設(shè)身處地、時(shí)時(shí)處處為客商著想，堅(jiān)持有諾必踐，提高招商引資的信譽(yù)度。以環(huán)境招商，就是要全力打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓投資者感受到我區(qū)的投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲螅源宋嗟馁Y金和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。以服務(wù)招商，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時(shí)限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，實(shí)實(shí)在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要強(qiáng)化措施，激發(fā)活力建項(xiàng)目。要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的政策規(guī)定進(jìn)行修訂完善，從融資、土地、稅費(fèi)等方面制定有利于客商發(fā)財(cái)、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區(qū)政通、地利、人和的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在激勵(lì)招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機(jī)關(guān)干部還是社會(huì)人，只要能招來商、引來項(xiàng)目，都是有功之臣，區(qū)上將按照“誰引資獎(jiǎng)勵(lì)誰”的原則給予重獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目抓建責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目要確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力，組織專門班子，協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，跟蹤落實(shí)，千方百計(jì)組織攻關(guān)，提高項(xiàng)目成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中一半以上的人員和精力抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，抓項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度。今后，區(qū)上把項(xiàng)目的引進(jìn)、爭(zhēng)取和實(shí)施情況作為考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要條件，使干部管理建立在以項(xiàng)目為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)之上，使加快發(fā)展建立在項(xiàng)目支撐的基礎(chǔ)之上。需要強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目的爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)上，要把政策用足用活，不要把對(duì)策用足用活；要把服務(wù)用足用活，不要把管理用足用活；要把責(zé)任用足用活，不要把權(quán)力用足用活；要把落實(shí)用足用活，不要把應(yīng)付用足用活，堅(jiān)決克服“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)”的不良傾向，努力樹立良好的項(xiàng)目建設(shè)形象。

三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良環(huán)境的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。全區(qū)上下要形成共識(shí)，樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，創(chuàng)建服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的崆峒環(huán)境。

首先，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施的大好機(jī)遇，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn)，著力打造發(fā)展硬環(huán)境。突出重點(diǎn)，就是要加快實(shí)施城區(qū)污水回用示范、集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置、管道燃?xì)庖约白≌^(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能配套，大力實(shí)施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能；加快實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級(jí)路、學(xué)校衛(wèi)生院建設(shè)、涇水北調(diào)等工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，展現(xiàn)靚麗新農(nóng)村。突破難點(diǎn)，就是要把甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要載體，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，做大做強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為解決就業(yè)和財(cái)政增收問題打好基礎(chǔ)；充分發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，按照提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融，優(yōu)先發(fā)展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)中心村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。營(yíng)造亮點(diǎn)，就是要把崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、南山生態(tài)公園改擴(kuò)建、崆峒山凌空塔扶正加固等項(xiàng)目作為提升城市吸引力的點(diǎn)睛之筆，抓緊抓好；大力實(shí)施城市背街小巷改造整治，加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理，彰顯城市特色、凸現(xiàn)城市品位，全力打造“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的對(duì)外形象。

其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。一是要全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。廣泛開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、效率型、法制型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等各項(xiàng)制度，改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，大力開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使政府及各部門的工作更好地為項(xiàng)目服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。二是要全力營(yíng)造寬松和諧的政策環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率。進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)持用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)和公民的行為，下決心解決一些刁難企業(yè)和群眾、服務(wù)質(zhì)量差和部門權(quán)力利益化等問題，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。適時(shí)對(duì)一些典型案例進(jìn)行查處、曝光，以改善環(huán)境的實(shí)際成效取信投資者，吸引更多的區(qū)外資本、技術(shù)和人才參于我區(qū)的開發(fā)建設(shè)。三是要全力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，在全區(qū)營(yíng)造一種人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)愛護(hù)環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、千方百計(jì)營(yíng)造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣。廣泛開展社會(huì)活動(dòng)，對(duì)來我區(qū)工作、生活的外來投資者要在安居、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面給予更多的關(guān)懷，切實(shí)增進(jìn)投資者對(duì)我區(qū)的認(rèn)同感。積極倡導(dǎo)全社會(huì)支持企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)尚，著力打造一個(gè)親商、安商、富商的良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

四、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以過硬作風(fēng)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

作風(fēng)問題事關(guān)民心向背和事業(yè)成敗。領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，必須要有過硬的工作作風(fēng)。就當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門和個(gè)別人身上還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：工作任務(wù)落不實(shí)、責(zé)任靠不實(shí)、工作不扎實(shí)，應(yīng)付的多、落實(shí)的少，嘴上說的多、實(shí)際干的少；一些領(lǐng)導(dǎo)干部胸?zé)o大志，不求上進(jìn)，碰見困難只強(qiáng)調(diào)客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動(dòng)手、怕動(dòng)腦，談起來頭頭是道，做起來能推則推，能拖則拖；有的部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂”，重?fù)?dān)子不挑，惹人的事不干，見了困難繞道回避，見了矛盾事不關(guān)己，高高掛起；有些部門領(lǐng)導(dǎo)推日下山，得過且過，覺得自己什么人都見過，什么領(lǐng)導(dǎo)都接待過，什么場(chǎng)面都經(jīng)過，表現(xiàn)出對(duì)什么都無所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應(yīng)付。這些問題與我們“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求極不相稱，決不能聽之任之，放任自流。各級(jí)各部門都要以開展“抓落實(shí)、求突破、樹形象”年活動(dòng)為契機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“新八條”的要求，切實(shí)解決好自身存在的實(shí)際問題。從現(xiàn)在開始，區(qū)委、區(qū)政府將專題開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)“風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、謀事、求實(shí)、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護(hù)風(fēng)正氣順的良好氛圍。風(fēng)正氣順是凝聚力量、激發(fā)活力，做好一切工作的前提。各級(jí)各部門想問題、干事情都要從全區(qū)的工作大局出發(fā)，把心思和精力放在干實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展上來，牢固樹立一盤棋的思想，正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，少打小算盤，少算部門帳，多做有利于維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事，多為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展出力。要把善謀事、會(huì)干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營(yíng)造鼓實(shí)勁、重實(shí)干、求實(shí)效的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)工作。

二是要和諧干事，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)合力。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，體現(xiàn)品德、反映人品，是合作干事的關(guān)鍵。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立整體意識(shí)和全局觀念，處理好民主與集中的關(guān)系，處理好分工與合作的關(guān)系，處理好局部與大局的關(guān)系，始終以工作為重，以事業(yè)為重，既要依法、依紀(jì)、依規(guī)行使好各自職權(quán)，發(fā)揮好各自的作用，又要搞好上下級(jí)之間、內(nèi)部之間的協(xié)作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關(guān)心，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造真抓實(shí)干的生動(dòng)局面。謀事創(chuàng)業(yè)反映的是水平，體現(xiàn)的是方法，是干好一切工作的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀工作思路、謀工作過程、謀工作落實(shí)，在實(shí)踐中要把上級(jí)精神與工作實(shí)際結(jié)合起來，樹立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”的思想，認(rèn)真審視工作定位，優(yōu)化工作思路，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化抓落實(shí)的具體措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾凝心聚力抓落實(shí)、促發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于面對(duì)矛盾、善于解決矛盾，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)做到一級(jí)干一級(jí)的事，一級(jí)擔(dān)一級(jí)的責(zé)，不上交矛盾，不下推責(zé)任。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持謀事創(chuàng)業(yè)的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營(yíng)造共同謀事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)人民、服務(wù)群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，把為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，多從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用的事情，多深入基層、深入一線、深入群眾，解決好老百姓的實(shí)際困難和問題，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無小事，民本民生事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。各級(jí)各部門都要牢固樹立群眾觀念，樹立群眾利益至上的意識(shí)，圍繞群眾最迫切、最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、看電視及生活保障等問題，下決心辦成一批實(shí)事好事，千方百計(jì)促民富、解民憂、保民安。

五是要廉潔奉公，樹立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對(duì)一個(gè)干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時(shí)候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。全區(qū)廣大黨員干部都要牢固樹立自律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)五禁止”，即不準(zhǔn)推諉應(yīng)付,禁止說了不辦、定了不干；不準(zhǔn)干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時(shí)候、任何地方酗酒；不準(zhǔn)吃請(qǐng)或變相吃請(qǐng),禁止一切不必要的迎來送往；不準(zhǔn)在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準(zhǔn)拖延辦事時(shí)限，禁止公務(wù)活動(dòng)中的吃拿卡要。今后，對(duì)上班期間賭博酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

抓好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在班子、在干部。必須按照領(lǐng)先推進(jìn)新跨越的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為確保完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，集中一段時(shí)間，組織廣大黨員和干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署上來。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，從研究和思考本部門、本單位發(fā)展的重大問題入手，帶著問題學(xué)理論、學(xué)政策，針對(duì)具體問題出思路、定措施，圍繞落實(shí)出實(shí)招、抓突破，切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署落到實(shí)處。要提高抓項(xiàng)目、抓典型的能力，依靠項(xiàng)目支撐，把有限的人力、物力和財(cái)力整合起來，抓建一批能帶動(dòng)發(fā)展、群眾普遍受益的好項(xiàng)目、好典型，通過樹立樣板、示范帶動(dòng)，推動(dòng)全局工作。

二要完善機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓包建工作責(zé)任制，對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作，有關(guān)部門要逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體責(zé)任人，做到責(zé)任主體清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要進(jìn)一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，突出考核重點(diǎn)，制定完善相應(yīng)的指標(biāo)考核體系和干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持以考核結(jié)果評(píng)價(jià)干部，以工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)研究決定，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，特別是提高對(duì)爭(zhēng)取資金的獎(jiǎng)勵(lì)比例，對(duì)在爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目方面作出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。通過上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展上來。

三要抓好班子，帶頭推動(dòng)。圍繞落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高抓發(fā)展、促和諧的能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照培養(yǎng)一個(gè)能人，發(fā)展一名黨員，樹立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級(jí)班子。堅(jiān)持村務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管村用制度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。要強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。切實(shí)提高村干部報(bào)酬，有效增強(qiáng)村干部職務(wù)的吸引力，激發(fā)村干部工作積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘。區(qū)鄉(xiāng)換屆后，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，群眾公認(rèn)的工作實(shí)績(jī)，帶頭樹立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實(shí)把全區(qū)廣大干部群眾的精力和智慧引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、放開手腳創(chuàng)事業(yè)上來。

同志們，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，工作繁重，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，就一定能夠開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面！

抓項(xiàng)目求突破促和諧

為建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗

——在區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)區(qū)二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議決策部署，簡(jiǎn)要總結(jié)20__年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。會(huì)上,楊書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)議討論的意見，我先講三個(gè)方面。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定開創(chuàng)工作新局面的信心和決心

20__年，全區(qū)上下圍繞實(shí)施“33321”工作計(jì)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

一是謀發(fā)展、創(chuàng)一流的信心更加堅(jiān)定，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬限額以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民存款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到46.86億元，增長(zhǎng)12.83％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.06∶41.76∶47.18調(diào)整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產(chǎn)業(yè)上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。限額以上工業(yè)增加值突破3億元，銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長(zhǎng)16和14.7。地方財(cái)政收入完成1.5357億元，同口徑增長(zhǎng)10.3％。20__年，我區(qū)先后獲得全國雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進(jìn)縣（區(qū)）、愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)糧食局、寨河鄉(xiāng)、東關(guān)街道辦事處等25個(gè)單位和公交公司職工朱江莉等34名個(gè)人受到國家、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是爭(zhēng)資金、建項(xiàng)目的氛圍更加濃厚，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的良好局面。全年共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目156項(xiàng)，其中千萬元以上項(xiàng)目67項(xiàng)，開工建設(shè)105項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.48個(gè)百分點(diǎn)。建成了景興肉牛屠宰分割生產(chǎn)線、新世紀(jì)

柳湖春酒業(yè)釀造車間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產(chǎn)線、混凝土配送中心、寶馬紙業(yè)黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產(chǎn)線、110千伏變電站等一批重大工業(yè)項(xiàng)目。崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站開工建設(shè)，管道燃?xì)庖黄诠こ厅c(diǎn)火供氣，二中教學(xué)樓投入使用，市二院門急診大樓竣工，城區(qū)集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置等項(xiàng)目國家已下達(dá)投資計(jì)劃，醋酸、兔里坪水庫等重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

三是抓示范、夯基礎(chǔ)的力量更加集中，形成了新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的良好局面。累計(jì)投資1.87億元，實(shí)施了312線、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個(gè)果菜點(diǎn)“雙二”工程，新植果樹經(jīng)濟(jì)林1.69萬畝，種植蔬菜15.04萬畝；建成麻武、大秦等5條通鄉(xiāng)油路80公里，一舉實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)；數(shù)字廣播電視村村通工程啟動(dòng)實(shí)施；七府水廠建成運(yùn)營(yíng)，有效解決了1萬多人的飲水困難；完成村莊規(guī)劃80個(gè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃11個(gè),建設(shè)小康示范村23個(gè)，建成小康屋1740戶。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，居住環(huán)境明顯改善。

四是建基地、創(chuàng)品牌的意識(shí)更加強(qiáng)烈，形成了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快的良好局面。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值已占到全區(qū)GDP的28.5％。建成了沙港市場(chǎng)二期、隴東活畜交易市場(chǎng)、新湖市場(chǎng)等一批商貿(mào)設(shè)施，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.27億元，增長(zhǎng)10.25％。“中國優(yōu)秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭(zhēng)創(chuàng)國家5A級(jí)旅游景區(qū)順利通過驗(yàn)收，旅游總收入完成3.3億元，增長(zhǎng)6.2％。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.78億元。無公害蔬菜原產(chǎn)地認(rèn)證累計(jì)達(dá)到3萬畝，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國蘋果最佳適生區(qū)之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)三項(xiàng)制度。全面落實(shí)中小學(xué)生兩免一補(bǔ)政策資金1210萬元，新建、改建校舍4.2萬平方米。15所農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完成。在全市率先提高了農(nóng)村二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲(chǔ)蓄標(biāo)準(zhǔn)，人口和計(jì)劃生育工作取得新的成績(jī)。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會(huì)保障水平明顯提高。

以上五個(gè)方面是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷取得新的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢(shì)和重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨著許多機(jī)遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國家明確提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要遵循又好又快方針，進(jìn)一步加大對(duì)中西部和貧困地區(qū)的支持，有利于我們爭(zhēng)取投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，提高社會(huì)保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。平定、銀武高速公路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開工，將為我們建設(shè)甘肅東部區(qū)域通樞紐和全省能源基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。商貿(mào)、旅游、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年，各級(jí)換屆圓滿結(jié)束，人心思進(jìn)的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣大人民群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為我們推進(jìn)新跨越提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從制約的因素看，一方面，國家抑制固定資產(chǎn)投資過熱、增長(zhǎng)過快的趨勢(shì)，對(duì)新開項(xiàng)目提出了六個(gè)方面的嚴(yán)格要求，這對(duì)于我們投資拉動(dòng)型地區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問題和不足，主要是工業(yè)總量小，大項(xiàng)目少，特別是項(xiàng)目前期工作滯后；產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動(dòng)作用不突出；財(cái)政支出壓力大，對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)支持能力弱；因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門職責(zé)不清，職能發(fā)揮不充分，一些干部在謀劃發(fā)展、工作落實(shí)上缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性，思想不夠解放，有效推動(dòng)工作手段少等。對(duì)此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的關(guān)鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認(rèn)真貫徹市區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)、民營(yíng)、勞務(wù)三大經(jīng)濟(jì)，突顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力開展“抓落實(shí)，求突破，塑形象”年活動(dòng)，全力建設(shè)10大項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)12，達(dá)到52億元；限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15，達(dá)到3.5億元；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7，達(dá)到5.25億元；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35，達(dá)到30.8億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20，達(dá)到16.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9，達(dá)到14.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12，達(dá)到21.58億元，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在102左右；地方財(cái)政收入保持10的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10，達(dá)到8635元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6，達(dá)到2662元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地抓好以下六個(gè)方面：

1、以實(shí)施十大項(xiàng)目為重點(diǎn)，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破、創(chuàng)一流

今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)十分明確，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議研究部署，初步確定了118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)到47個(gè)億，特別是人代會(huì)確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調(diào)、崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、醋酸、電廠二期、環(huán)保石灰生產(chǎn)線、集中供熱、涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土地整理等10大重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用，也是今年項(xiàng)目工作的重中之重。各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)各部門要逐項(xiàng)目細(xì)化措施，全力以赴抓到位。總的要求是，積極跑上去，爭(zhēng)回來一批項(xiàng)目，主動(dòng)走出去，引進(jìn)來一批項(xiàng)目，切實(shí)沉下去，建起來一批項(xiàng)目。保證重點(diǎn)有突破，在建有形象，前期有進(jìn)展，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上邁出大的步伐。一是集中精力抓進(jìn)度。對(duì)平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項(xiàng)目，要積極配合，大力支持，明確工作任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保取得積極進(jìn)展。對(duì)崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫除險(xiǎn)加固等續(xù)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)程，確保在“十·一”前全面建成。對(duì)年內(nèi)新開的30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線、城區(qū)集中供熱、國家級(jí)涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，要精心組織，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，確保年內(nèi)建成，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破30億元。二是積極爭(zhēng)取抓前期。敏銳把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，弄清項(xiàng)目渠道，明確爭(zhēng)什么項(xiàng)目，抓什么項(xiàng)目，做到心中有數(shù)、有的放矢，特別是對(duì)煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，要超前謀劃，大膽引進(jìn)，做到一手抓項(xiàng)目庫充實(shí)，一手抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫、土地整理和礦區(qū)塌陷治理等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加強(qiáng)調(diào)度抓落實(shí)。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對(duì)今年續(xù)建、新開和重點(diǎn)前期項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行研究，提出方案，靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限。項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)既要在爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目上下功夫，又要在搞服務(wù)、抓督查、解難題上出實(shí)招，列入計(jì)劃的項(xiàng)目要一抓到底，抓出成效。對(duì)動(dòng)手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的，要追究責(zé)任，確保今年項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，在構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上求突破、創(chuàng)一流

按照“項(xiàng)目栽樁、招商擴(kuò)量、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技改增效”的思路，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的跨越。一是在項(xiàng)目建辦上重高新、講實(shí)效。抓好寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產(chǎn)線等15個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大覆蓋面，提高附加值，重點(diǎn)抓好3萬噸玉米淀粉、10萬噸飼料、牛肉食品深加工等項(xiàng)目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優(yōu)勢(shì)的“農(nóng)”字型企業(yè)集群。二是在園區(qū)建設(shè)上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來資本，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實(shí)力。把重點(diǎn)放在配套設(shè)施、完善機(jī)制、招商引資、擴(kuò)張總量上，年內(nèi)完成東一路，開工建設(shè)西一路和35千伏變電站。充分發(fā)揮園區(qū)工貿(mào)開發(fā)總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項(xiàng)目5個(gè)以上。在項(xiàng)目引進(jìn)上，突出高新、環(huán)保、節(jié)能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進(jìn)入，真正形成以工業(yè)園區(qū)為依托，相互關(guān)聯(lián)，協(xié)作配套，優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性工業(yè)增長(zhǎng)極。三是在產(chǎn)品開發(fā)上重品牌、講附加。深入推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、品牌興企活動(dòng)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭(zhēng)再培育1個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率，全年實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)企業(yè)銷售收入7.9億元。狠抓節(jié)能降耗，確保全區(qū)萬元GDP綜合能耗降低4。四是在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上重服務(wù)、講質(zhì)量。積極為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)對(duì)接平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變作坊式生產(chǎn)、家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力改善投資環(huán)境，不斷拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)興辦“工”字型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，年內(nèi)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)60戶以上，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過50％。

3、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破、創(chuàng)一流

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞建設(shè)小康村、培育小康人、營(yíng)造小康風(fēng)，突出“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、造村、育人”四個(gè)重點(diǎn)，舉特色旗，走富民路，建精品點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)要求，彰顯富民內(nèi)涵，努力使新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。一是抓點(diǎn)擴(kuò)面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照全區(qū)農(nóng)民人均養(yǎng)殖1頭牛、發(fā)展1畝果菜、種植1畝草和戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力“四個(gè)一”的目標(biāo)，圍繞涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好312線和北大路兩條果菜帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個(gè)優(yōu)質(zhì)水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個(gè)無公害蔬菜示范點(diǎn)，形成八里至油坊綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)水果面積1.6萬畝，春播蔬菜6萬畝。加大農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作，年內(nèi)完成無公害蔬菜認(rèn)證1萬畝，累計(jì)達(dá)到4萬畝。抓好史家溝、清街、天門3個(gè)示范園建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是造村育人，提升農(nóng)村整體形象。按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)配套、住宅同步”的思路，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉(xiāng)油路93公里，鋪油改造長(zhǎng)觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)路目標(biāo)。積極實(shí)施涇水北調(diào)安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬人飲水問題，使農(nóng)村60以上的人口達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。完成退耕還林1.8萬畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和群眾主導(dǎo)相結(jié)合、改造與擴(kuò)建相結(jié)合、整治與新建相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃86個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個(gè)新村示范點(diǎn)、改造1個(gè)舊村莊，建成新村示范點(diǎn)和舊村莊改造40個(gè)，新建小康屋示范戶1028戶。以312沿線為重點(diǎn)，突出“三清五改”，集中開展村容村貌整治，輻射帶動(dòng)其他村，使人居環(huán)境得到明顯改善。三要加快新型農(nóng)民培育。以青年農(nóng)民培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程為載體，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員20__人以上。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶富一方。積極發(fā)展以肉牛、蔬菜、果品協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其上連市場(chǎng)、下接農(nóng)戶的紐帶作用，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，全方位扶持和引導(dǎo)。三是扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。重點(diǎn)實(shí)施好三里、柴寺等5個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件，確保1300人基本解決溫飽問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依托市場(chǎng)和中介組織，在開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹立勞務(wù)形象、擴(kuò)大組織輸出上實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

4、以強(qiáng)化功能配套為重點(diǎn)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破、創(chuàng)一流

進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升城市形象，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)“建設(shè)五大項(xiàng)目、實(shí)施四十工程、抓好五個(gè)城鎮(zhèn)、解決一個(gè)問題”，完成投資7億元以上，城市化水平達(dá)到48。著力抓好城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)狻⑨t(yī)療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設(shè)五大項(xiàng)目，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能。加快住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)新城花園、景海嘉園等10個(gè)住宅小區(qū)，使城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號(hào)路等10條背街小巷改造；建成南門苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場(chǎng)和汽配城、電子產(chǎn)品、花鳥魚蟲、蔬菜批發(fā)4個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，改善廣大市民生活環(huán)境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個(gè)中心小城鎮(zhèn)按照“提質(zhì)擴(kuò)容，做精做細(xì)，突出特色”的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，圍繞5個(gè)中心小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個(gè)中心村，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。著力研究解決“城中村”問題，今年市上把我區(qū)柳湖村、涇灘村列為開展失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)，要求在改造“城中村”、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地保障方面創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。民政、社保、土地等相關(guān)部門和柳湖鄉(xiāng)要高度重視，盡快拿出試點(diǎn)方案，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。加大城區(qū)南北面山綠化，加強(qiáng)城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)宜居城市。

5、以提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次為重點(diǎn)，在壯大特色經(jīng)濟(jì)上求突破、創(chuàng)一流

按照“壯大規(guī)模、培育基地、完善市場(chǎng)、打造品牌、提高質(zhì)量”的思路，做大、做特、做優(yōu)、做活特色產(chǎn)業(yè)，突顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖和集中育肥相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展一批專業(yè)村，扶持一批養(yǎng)殖大戶，提高優(yōu)質(zhì)肉牛比例，使肉牛飼養(yǎng)量以10以上的速度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破30萬頭，奶牛存欄達(dá)到6200頭。加大肉牛產(chǎn)品深度開發(fā)和品牌培育，支持景興、西開等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。大膽引進(jìn)生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩捻?xiàng)目，壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值率。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省人文生態(tài)旅游基地，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開工建設(shè)道教文化一條街，建成崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)景區(qū)文物保護(hù)，實(shí)施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態(tài)公園建設(shè)步伐，開發(fā)一批具有文化內(nèi)涵和生活實(shí)用性的文化旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國家5A級(jí)旅游景區(qū)名片效應(yīng)，以拍攝影視劇、崆峒山音樂電視宣傳片等新的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭(zhēng)使崆峒山融入全國精品旅游線路。將有條件的旅游企業(yè)、景點(diǎn)納入崆峒山旅游集團(tuán)統(tǒng)一管理，實(shí)行通票通游，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。年內(nèi)力爭(zhēng)接待游客122萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.85億元。在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，積極培育新世紀(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等一批商流名店，擴(kuò)大平?jīng)錾坛恰⑸掣凼袌?chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)輻射半徑，提升國際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專業(yè)市場(chǎng)檔次。積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善電子配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上求突破、創(chuàng)一流

堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面的問題及群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、看病、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等問題，千方百計(jì)促民富、解民憂、保民安，全力“抓好四項(xiàng)創(chuàng)建、開展五項(xiàng)行動(dòng)、建好十項(xiàng)惠民工程”，著力構(gòu)建和諧崆峒。一是抓好四項(xiàng)創(chuàng)建。以爭(zhēng)創(chuàng)全國科普示范區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施科技富民工程，深入開展實(shí)用技術(shù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提高科技普及率和應(yīng)用水平。特色文化名區(qū)創(chuàng)建以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有鮮明時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品，舉辦2－3次較大規(guī)模和較高水平的節(jié)慶文化活動(dòng)。積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)。二是開展五項(xiàng)行動(dòng)。婚育新風(fēng)進(jìn)萬家行動(dòng)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)工作取得突破，弘揚(yáng)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。致富信息進(jìn)萬家行動(dòng)。利用廣播電視村村通工程和“農(nóng)民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動(dòng)。大力開展國防教育活動(dòng)，認(rèn)真做好軍民共建、優(yōu)撫安置等工作，努力構(gòu)建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)格公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，減少越級(jí)上訪、集體上訪，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)”家庭和“4050”人員拓寬就業(yè)途徑，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。抓好環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位專項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生，營(yíng)造安定有序的發(fā)展環(huán)境。三是建好十項(xiàng)惠民工程。（1）全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高社會(huì)保障水平。（2）實(shí)施廣播電視村村通二期工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成入戶2萬戶，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉(xiāng)油路附屬工程，建成農(nóng)村客運(yùn)鄉(xiāng)站4個(gè)、村站6個(gè)，新開通鄉(xiāng)公交線路3條，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。（4）實(shí)施麻武、大寨等南部林緣區(qū)、景區(qū)群眾異地搬遷，改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。（5）完成城區(qū)管道燃?xì)舛诠こ蹋氯霊?.5萬戶，擴(kuò)大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房2萬平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平?jīng)鑫逯校ǔ善經(jīng)龆泄恰⑵經(jīng)鲨F中綜合樓、西郊小學(xué)、三里塬小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目，新建、改建農(nóng)村中小學(xué)校舍12600平方米，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。（8）開工建設(shè)中國·甘肅皇甫謐醫(yī)院，提高居民醫(yī)療服務(wù)水平。（9）完成110指揮中心配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)110、120、119三臺(tái)合一，增強(qiáng)社會(huì)公共事件應(yīng)急處置能力。（10）建設(shè)南山生態(tài)公園，完成10條城區(qū)街巷改造4.38萬平方米，建成水廁10座，使城區(qū)公用水廁達(dá)到40座，提升城市服務(wù)功能。

三、切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的工作措施，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障

1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是要明確責(zé)任。對(duì)列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，做到責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時(shí)限明確，形成人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力、項(xiàng)項(xiàng)有著落的責(zé)任氛圍。二是要密切配合。各級(jí)各部門、各單位要自覺服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，樹立一盤棋思想。凡是關(guān)系到重點(diǎn)項(xiàng)目和典型工作的事，都必須堅(jiān)決服從，無條件讓步；凡是涉及到多個(gè)部門的工作，都應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，緊密配合，目標(biāo)一致，共同推進(jìn)。三是要嚴(yán)格考核。切實(shí)加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)責(zé)任，不但要全面完成，而且要爭(zhēng)創(chuàng)一流。要對(duì)照責(zé)任，嚴(yán)格考核，并作為評(píng)價(jià)班子、考核單位的主要依據(jù)。

2、立足服務(wù)抓落實(shí)。全區(qū)上下要把“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)群眾”作為抓工作落實(shí)的立足點(diǎn)。一是服務(wù)社會(huì)，變無限型政府為有限型政府。完善重大公共事項(xiàng)聽證制度，大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全行風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、投訴舉報(bào)和行政審批制度，切實(shí)規(guī)范施政行為，提高行政效能。二是服務(wù)市場(chǎng)，變管理型政府為服務(wù)型政府。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，降低民間資本進(jìn)入門檻，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，讓行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織廣泛地參與公共事務(wù)管理。向社會(huì)公開服務(wù)承諾，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)大戶實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費(fèi)多服務(wù)，用誠信塑造形象、打造環(huán)境，營(yíng)造重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。三是服務(wù)群眾，變領(lǐng)導(dǎo)型政府為公仆型政府。要零距離面對(duì)群眾，暢通言路，傾聽民聲，吸納民意，為民辦事，及時(shí)足額發(fā)放下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金，搞好救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困，大力開展再就業(yè)援助行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。落實(shí)不力，主要是作風(fēng)不實(shí)，要一抓到底，就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作的落實(shí)。一是要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。抓落實(shí)的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。解決問題，勢(shì)必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)，處于公心，就應(yīng)理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯(cuò)誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)樹立走在前面、干在實(shí)處的工作作風(fēng)。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實(shí)，干工作要持之以恒，看準(zhǔn)了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說了就算的氣魄。承諾的事就要兌現(xiàn)，說到就要做到，決不能說了就當(dāng)做了，說過了就當(dāng)做過了。這既影響黨和政府的形象，又會(huì)失信于民。事實(shí)上，老百姓歡迎、滿意的，就是真抓實(shí)干的作風(fēng)。我們一定要守承諾，全力營(yíng)造誠實(shí)信用氛圍，切實(shí)提高工作透明度，提高政府公信力和執(zhí)行力。

4、深化改革抓落實(shí)。立足于消除機(jī)制和體制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，注重機(jī)制創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是推進(jìn)國有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。采取有效措施，切實(shí)做好已改制企業(yè)掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，啟動(dòng)太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是推進(jìn)財(cái)稅管理體制改革，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管，深化收支兩條線管理，擴(kuò)大部門預(yù)算和政府采購范圍，完善財(cái)政國庫集中支付制度，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。四是推進(jìn)城市公共行業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。五是推進(jìn)投融資體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。推行政府投資項(xiàng)目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。進(jìn)一步拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。

第7篇

一、學(xué)校基本情況

(一)學(xué)校簡(jiǎn)介

XXX學(xué)校是國家全日制普通中等專業(yè)學(xué)校，2019年晉升為省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，2019教育部2019(1)號(hào)文件批準(zhǔn)首批晉升為國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。是省級(jí)花園式單位，省教育廳信息化建設(shè)先進(jìn)單位，伊春市教育工作實(shí)績(jī)考核先進(jìn)標(biāo)兵單位。2019年，XXX學(xué)校被伊春市政府授予“伊春市就業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。2019年黑龍江省森工系統(tǒng)職業(yè)院校教育教學(xué)評(píng)估優(yōu)秀單位。學(xué)校是國家CEAC認(rèn)證考試定點(diǎn)單位。設(shè)有林業(yè)生產(chǎn)類技能鑒定站，是國家計(jì)算機(jī)水平與資格考試考點(diǎn)，伊春再就業(yè)教育培訓(xùn)中心。

學(xué)校坐落在風(fēng)光秀美的小興安嶺紅松故鄉(xiāng)，國家級(jí)生態(tài)園林城市黑龍江省伊春市，始建于1958年8月，隸屬于黑龍江省森工總局，由伊春林管局(市政府)進(jìn)行管理，是我省森工系統(tǒng)目前僅有的唯一一所林業(yè)中等職業(yè)學(xué)校。建校近50年來，累計(jì)培養(yǎng)各類林業(yè)人才兩萬余名，為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

學(xué)校占地面積96200平方米，建筑面積41，229平方米。學(xué)校教學(xué)設(shè)備齊全，功能完善，有各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室40個(gè)：多媒體電教類5個(gè)、林業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)類10個(gè)、工藝類10個(gè)、基礎(chǔ)類10個(gè)、機(jī)電類5個(gè);實(shí)習(xí)工廠5個(gè);有信息網(wǎng)絡(luò)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、新產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心、產(chǎn)品展銷中心、裝備維護(hù)中心;有光明集團(tuán)、僑藝公司、郎鄉(xiāng)林業(yè)局、北藥集團(tuán)、北山植物園、迴龍灣旅游度假村等校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地14個(gè)，有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一處，300平方米花卉溫室一處、實(shí)習(xí)林場(chǎng)一處，林地2,583公頃、木材蓄積近10萬立方米、耕地面積200畝，并建有我校的藥材花卉基地，與同類職業(yè)院校相比有得天獨(dú)厚的條件。

學(xué)校現(xiàn)有在校生2388人，教職工156人，專任教師120人，占教職工總數(shù)的76.92%，具有高級(jí)職稱80人，占教師總數(shù)的51.28%(教授1人，高級(jí)講師66人，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師10人，高級(jí)工程師3人，講師20人，中級(jí)實(shí)驗(yàn)師13人)，雙師型教師57人(高級(jí)實(shí)驗(yàn)師10人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師3人，會(huì)計(jì)師9人，經(jīng)濟(jì)師3人，律師4人，網(wǎng)絡(luò)工程師3人，家具與木制工藝品設(shè)計(jì)與制做方面的高級(jí)技師8人，中級(jí)技師8人，高級(jí)營(yíng)林工程師4人，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)師1人，高中級(jí)計(jì)算機(jī)程序員各2人)。省級(jí)學(xué)科帶頭人5名，省森工系統(tǒng)帶頭人7名，市級(jí)學(xué)科帶頭人4名，專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生5人(其中3人是經(jīng)濟(jì)類，1人是林學(xué)類，另有工程碩士園林方向1人在讀)。本科學(xué)歷117人，專科學(xué)歷3人，教師隊(duì)伍整體師德高尚、思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)過硬、技能熟練，在我省我市職業(yè)教育界享有盛名。學(xué)校黨政班子成員9人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)23個(gè)，中層干部32人。

學(xué)校現(xiàn)有13個(gè)專業(yè)。形成了適應(yīng)東北老工業(yè)基地振興、林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、就業(yè)培訓(xùn)需要的，包括計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、電子商務(wù)、園林、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、財(cái)會(huì)、家具設(shè)計(jì)與制造、木制工藝品設(shè)計(jì)與制做、木工機(jī)械、工美裝潢、森林資源與林政管理、森林生態(tài)旅游等專業(yè)為主體，重點(diǎn)突出、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)體系。

(二)辦學(xué)方向

學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“四個(gè)一流”(建一流隊(duì)伍、辦一流學(xué)校、育一流人才、創(chuàng)一流業(yè)績(jī))為辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)技能型人才為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為依托，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大辦學(xué)渠道和功能。辦學(xué)方式上，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：1、全日制學(xué)歷教育與專業(yè)技能培養(yǎng)、技能鑒定相結(jié)合;2、短期技術(shù)培訓(xùn)快解決實(shí)際問題相結(jié)合;3、企業(yè)委培與市場(chǎng)潛在用工培訓(xùn)相結(jié)合;4、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，充分發(fā)揮了中職學(xué)校學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育功能，為地方建設(shè)培訓(xùn)了大批生力軍。2019年，由我校牽頭，由企業(yè)和同類院校參加，組建了區(qū)域性職教集團(tuán)。發(fā)揮輻射作用，與光明集團(tuán)、朗鄉(xiāng)林業(yè)局等開展校企合作，與友好、鐵力、伊春職高等開展校際合作，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，輻射辦學(xué)，為培養(yǎng)一線急需短缺人才做出貢獻(xiàn)。

(三)就業(yè)導(dǎo)向

一是突出職教特色。學(xué)校始終堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向開發(fā)辦學(xué)、突出職教特色和職業(yè)特點(diǎn)，采用訂單式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、強(qiáng)化技能訓(xùn)練等多種方式使學(xué)生在校期間獲得崗位工作能力，畢業(yè)獲得學(xué)歷證書和職業(yè)技能證書，為就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育工作。有課時(shí)安排、有專職老師講課、有成績(jī)考核，并與職業(yè)生涯設(shè)計(jì)課緊密結(jié)合，把職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)技能訓(xùn)練相融合，建立學(xué)生就業(yè)教育體系。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。學(xué)校建立了就業(yè)服務(wù)中心，有主管領(lǐng)導(dǎo)、專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，組織招騁洽談會(huì)等，保證為每名學(xué)生提供兩個(gè)以上就業(yè)崗位，近年學(xué)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到96%以上，專業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)95%以上。

二、學(xué)校的改革與管理

(一)人事制度改革

我校從1998年起進(jìn)行以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、教師聘任制為主要內(nèi)容的人事制度改革，學(xué)校各方面的管理科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效， 2019年以來，在我市8所大中專院校歷年綜合工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比中，均獲得優(yōu)秀級(jí)別的好成績(jī)。2019年被晉升為國家級(jí)重點(diǎn)校，市教育系統(tǒng)文明單位。

(1)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

校長(zhǎng)喬巨文，研究生學(xué)歷，2019年獲全國百名杰出職教校長(zhǎng)提名獎(jiǎng)、全省十佳職教校長(zhǎng)稱號(hào)，是學(xué)校的法人代表。黨委保證監(jiān)督校長(zhǎng)獨(dú)立行使職責(zé)，并堅(jiān)持教代會(huì)和校務(wù)公開制度，學(xué)校的重大事項(xiàng)須經(jīng)校務(wù)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議或教代會(huì)討論通過。副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)做好分管工作。

(2)學(xué)校實(shí)行全員聘任制。在定編、定崗、定責(zé)、定員的前提下，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行科室工作目標(biāo)責(zé)任制和全員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，考核結(jié)果與工資掛鉤，搞活分配機(jī)制，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)實(shí)行評(píng)騁分開，人隨崗定、薪隨崗變，雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，極大的調(diào)動(dòng)了員工的積極性。學(xué)校的后勤實(shí)行了社會(huì)化改革，實(shí)習(xí)林場(chǎng)、校辦公司、伙食科、浴池、托兒所實(shí)行了委托經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)管，減輕了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(3)建立激勵(lì)機(jī)制。

一是實(shí)行目標(biāo)管理，各部門年初根據(jù)崗位職責(zé)和學(xué)校總體目標(biāo)任務(wù)，制定部門工作計(jì)劃并組織實(shí)施，年末通過述職匯報(bào)、實(shí)績(jī)考評(píng)、群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等形式，進(jìn)行科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)考核。二是實(shí)行督導(dǎo)考核制。每學(xué)期按教師工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行百分考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金分配、晉升職稱、評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合。

(二)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)管理

實(shí)踐教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的重要途徑，學(xué)校建立了教學(xué)實(shí)驗(yàn)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的建設(shè)和管理體系，發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)的功能。

(1)管理體制我校實(shí)驗(yàn)室主要由教務(wù)科統(tǒng)一管理，計(jì)算機(jī)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室由計(jì)算機(jī)教研室管理，教務(wù)科有一位副主任主抓實(shí)踐教學(xué)，有專職實(shí)驗(yàn)人員負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)。校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合管理，學(xué)校聘任企業(yè)人員參與實(shí)習(xí)管理工作。

(2)管理規(guī)范有健全的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)管理制度。有要求、規(guī)則、須知守則和考勤等制度，有各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)的記錄、報(bào)告，以及備品管理的卡、賬、薄等。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行實(shí)驗(yàn)員管理責(zé)任制，實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行教學(xué)委員會(huì)指導(dǎo)下的車間主任管理責(zé)任制。同時(shí)聘任行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員任指導(dǎo)教師，配合學(xué)校專業(yè)實(shí)踐教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。學(xué)校實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，按制度進(jìn)行，授課教師認(rèn)真做好學(xué)期實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，主管科長(zhǎng)和實(shí)驗(yàn)員根據(jù)教師提出的計(jì)劃認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

(三) 教師實(shí)踐

學(xué)校定期指派專業(yè)教師深入企業(yè)和行業(yè)一線進(jìn)行1-3個(gè)月的能力培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)教師現(xiàn)代化信息技術(shù)和教學(xué)手段培訓(xùn)。教師已經(jīng)全都通過了CEAC認(rèn)證，85%的教師都能熟練使用計(jì)算機(jī)制作電子教案和多媒體課件，積極進(jìn)行信息技術(shù)和課程的整合，大大提高了教學(xué)效果。

三、政府重視和投入

近年來，黑龍江省委、省政府和伊春市委市政府、省森工總局教育局，十分重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，每年召開一次職教工作會(huì)議，專門研究和部署職教工作，在政策上扶持、資金上支持，省政府每年拿出巨額資金用于職教投入;市委市政府專門組成由市委副書記、主管副市長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組，來我校進(jìn)行調(diào)研，并積極支持以我校為龍頭組建市職教集團(tuán)，從學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、社會(huì)支持、資金投入、校企聯(lián)合、學(xué)生就業(yè)、扶貧助學(xué)等各方面給予了大力的支持。2019年省為我校投入基地建設(shè)專項(xiàng)資金100萬元，市政府2019年拿出地方教育附加費(fèi)的20%重點(diǎn)用于我校建設(shè)，近三年我校共獲得專項(xiàng)資金1000萬元。

四、申報(bào)基地的基本情況

當(dāng)前國家“天保”工程和林區(qū)的資源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略措施實(shí)施后，東北林區(qū)已將木材精深加工業(yè)作為林區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)之一大力發(fā)展。尤其是隨著我市林權(quán)制度的改革，職工家庭林場(chǎng)的普遍建立，對(duì)林木的綜合利用精度深度加大了，這方面的人才的短缺就更加突出。不說我省，僅以我市為例，全市現(xiàn)有家具及木制加工企業(yè)500戶，從業(yè)人員10000余人，全省共有1300戶，從業(yè)人員29000余人。其中大部分人員學(xué)歷偏低，沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，急需培訓(xùn)，同時(shí)每年企業(yè)對(duì)家具設(shè)計(jì)與制造方面的人才需求量達(dá)2019人。學(xué)校近年來實(shí)行“定單式”培養(yǎng)，與光明家具集團(tuán)、大連雨生集團(tuán)等大型家具企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。在人才培養(yǎng)的過程中，我們堅(jiān)持以用人單位的需要為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)踐為主線，以能力為本位，以實(shí)用性人才培養(yǎng)為目標(biāo)，為各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培養(yǎng)了大量的技術(shù)骨干和熟練勞動(dòng)者。目前僅光明一廠就有我校畢業(yè)生127人。

1、專業(yè)設(shè)置情況

(1) 招生培訓(xùn) 1997年我校根據(jù)市委、市政府提出的木材科學(xué)利用、精深加工、變廢為寶、增加林木產(chǎn)品的科技含量，全面提高木材的經(jīng)濟(jì)效益的要求，以及新興木制品企業(yè)專業(yè)人員短缺的情況，組建了木制工藝品制作專業(yè)。經(jīng)省教育廳職成處評(píng)估批準(zhǔn)，1997年當(dāng)年招生47人，1998年又批準(zhǔn)增開了工藝美術(shù)與裝潢專業(yè)，1998年兩個(gè)專業(yè)招生91人，1999年兩個(gè)專業(yè)招生87人，2019年兩個(gè)專業(yè)招生86人，2019年招生85人，2019年招生123人。五年累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生519人，該專業(yè)的學(xué)員絕大多數(shù)被光明集團(tuán)、僑藝木業(yè)、美溪工美廠錄用，部分畢業(yè)生已經(jīng)走上了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，絕大多數(shù)畢業(yè)生成為了企業(yè)的骨干。

從2019年開始，根據(jù)市場(chǎng)的需求和部分企業(yè)訂單，我校在原有兩個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)上增設(shè)了木工機(jī)械和家具設(shè)計(jì)與制作專業(yè)。四個(gè)專業(yè)2019年招生170人，2019年招生172人，2019年招生178人，在校累計(jì)專業(yè)人數(shù)520人。

(2) 實(shí)訓(xùn)基地 1998年建校內(nèi)800平方米實(shí)訓(xùn)工廠一個(gè)，購進(jìn)木工機(jī)械和木制工藝品加工機(jī)械40臺(tái)套，學(xué)生產(chǎn)品展示室一個(gè)。2019年我校被確定為黑龍江省家具與木制品實(shí)訓(xùn)基地，省市財(cái)政投入專項(xiàng)資金200萬元，建設(shè)了現(xiàn)代化的家具生產(chǎn)廠和木制工藝品實(shí)訓(xùn)廠。我校建有校外大型實(shí)訓(xùn)基地兩個(gè)(光明集團(tuán)和僑藝公司)：光明集團(tuán)是我國最大的家具木制品生產(chǎn)企業(yè)。有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、研發(fā)隊(duì)伍、市場(chǎng)開拓能力。與我校相距500米，地緣關(guān)系緊密。光明集團(tuán)的部分高管有4人、中層管理人員有26名是我校的學(xué)生，人緣關(guān)系密切，為聯(lián)辦學(xué)校奠定了基礎(chǔ);僑藝公司是我省較大的專業(yè)木制工藝品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研生產(chǎn)力量強(qiáng)大，多年來始終是我校的實(shí)訓(xùn)基地。

(3)職業(yè)技能鑒定我校設(shè)有家具設(shè)計(jì)與制作行業(yè)的技能鑒定站，林業(yè)行業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格鑒定站，可以開展對(duì)學(xué)生和生產(chǎn)一線人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定。學(xué)校還是國家信息產(chǎn)業(yè)局批準(zhǔn)的國家計(jì)算機(jī)專業(yè)軟件技術(shù)資格考試考點(diǎn)，CEAC認(rèn)證考點(diǎn)考試單位，并負(fù)責(zé)伊春地區(qū)考點(diǎn)CEAC認(rèn)證考試技術(shù)支持工作。

我校要求學(xué)生必須參加基本技能考試和職業(yè)技能鑒定考試，獲鑒定證書后方可畢業(yè)。通過執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)的積極性，提高了學(xué)生實(shí)際操作水平，木制工藝品設(shè)計(jì)制作專業(yè)學(xué)生的作品先后參加了長(zhǎng)春全國職業(yè)教育成果展示會(huì)，哈爾濱國際木工節(jié)、冰雪節(jié)、教學(xué)儀器展及職業(yè)教育成果會(huì)、小興安嶺森林節(jié)、小興安嶺家具及木制工藝品設(shè)計(jì)制作大獎(jiǎng)賽等賽會(huì)的展示，獲得了特殊貢獻(xiàn)將，一、二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)等，在省職業(yè)院校技能大賽中參賽選手90%獲獎(jiǎng)，2019年王斑同學(xué)榮獲第一名的好成績(jī)，2019年在全省職業(yè)技能比賽中，我校學(xué)生獲工藝品設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)，計(jì)算機(jī)操作二等獎(jiǎng)各一人。通過不斷開展職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)和考試工作，取得了良好的效果，學(xué)生在各類鑒定考試中證書獲得率100%。

2、專業(yè)師資情況

學(xué)校在專業(yè)建設(shè)工作中，注重培養(yǎng)雙師型教師，鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，參加認(rèn)證考試，獲得專業(yè)技能證書。根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要，聘請(qǐng)專家學(xué)者和生產(chǎn)單位技術(shù)人員為兼職教師，講授專業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)。學(xué)校現(xiàn)有家具木制工藝專兼職教師24人，其中專職教師16人，兼職教師8人。有雙師型教師22人。高級(jí)職稱教師14人，側(cè)重于實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師14人，該專業(yè)理論課教師和實(shí)踐課教師沒有明確的區(qū)別，該專業(yè)的專業(yè)教師結(jié)構(gòu)合理，能滿足教學(xué)需要，并且學(xué)校與光明集團(tuán)、僑藝公司是共建實(shí)訓(xùn)基地單位，教學(xué)需要時(shí)可以隨時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到校講課，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，學(xué)校有5名家具專業(yè)教師在我市的家具與工業(yè)品類企業(yè)掛職，同時(shí)這些企業(yè)也有10人在我校任兼職教師，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3、專業(yè)教學(xué)改革情況

學(xué)校堅(jiān)持以教學(xué)為中心，不斷深化教學(xué)改革，采用“三化一本位”的教學(xué)模式 (即以能力為本位，基礎(chǔ)課專業(yè)化，專業(yè)課技能化，技能課產(chǎn)業(yè)化，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)，注重專業(yè)知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際的銜接)，探索出“突出一條主線、強(qiáng)化兩項(xiàng)培訓(xùn)、注重三個(gè)結(jié)合”的培養(yǎng)模式。

“突出一條主”即以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用能力為主線，改革課程設(shè)置，整合教學(xué)內(nèi)容。文化課和專業(yè)理論課以需要為準(zhǔn)、夠用為度、適用為先，讓學(xué)生學(xué)會(huì)理解;專業(yè)課以技能訓(xùn)練為主，突出崗位要求，培養(yǎng)動(dòng)手能力。學(xué)校依托企業(yè)聯(lián)合制定教學(xué)計(jì)劃，成立由學(xué)校和企業(yè)組成的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)制定崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，縮減文化課時(shí)，加大實(shí)踐教學(xué)比例，合理選擇和整合教材，開發(fā)自編校本教材。學(xué)校自編了木工機(jī)械、家具設(shè)計(jì)與制造、工藝美術(shù)裝潢、木制工藝品設(shè)計(jì)與制做等專業(yè)的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求和32 種實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)校本教材，我校教師承擔(dān)了省教育廳布置的《家具與木制品專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的開發(fā)任務(wù)，已經(jīng)通過省教育廳專家驗(yàn)收。同時(shí)為了提高教學(xué)效果，我校教師還開發(fā)出教學(xué)培訓(xùn)用多媒體課件62個(gè)，提高了信息技術(shù)與課程整合的力度，提高了教學(xué)效果。教學(xué)中我們做到有大綱不唯大綱，有教材不唯教材，一切從培養(yǎng)技能型人才出發(fā)，打破傳統(tǒng)課程設(shè)置“小而全”，大膽改革，合理組合，提高了專業(yè)教學(xué)的實(shí)際效果。在教學(xué)管理上加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制管理，學(xué)習(xí)可以邊工作邊學(xué)習(xí)，在指定年度得到相應(yīng)學(xué)分即可畢業(yè)。

“強(qiáng)化兩項(xiàng)訓(xùn)練”即強(qiáng)化學(xué)生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)訓(xùn)練和職業(yè)崗位訓(xùn)練，一方面技能訓(xùn)練課程化，增加實(shí)踐課時(shí);另一方面開放計(jì)算機(jī)房和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)訓(xùn)室，設(shè)計(jì)室，鼓勵(lì)學(xué)生業(yè)余實(shí)踐和參加各類技能大賽。使學(xué)生在校期間獲得計(jì)算機(jī)CEAC認(rèn)證和職業(yè)崗位證書。近幾年我校家具類專業(yè)的畢業(yè)生100%通過計(jì)算機(jī)考試和職業(yè)技能考試而獲得雙證。

注重“三個(gè)結(jié)合”一是理論與實(shí)踐相結(jié)合，首先學(xué)校以“下基層、進(jìn)企業(yè)”的方式提高專業(yè)課教師的實(shí)踐技能，實(shí)施“雙師型”教師培訓(xùn)計(jì)劃，目前有80%的專業(yè)課教師獲得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書。其次在教學(xué)中調(diào)整理論與實(shí)踐課之比，根據(jù)崗位能力要求整合理論教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐性教學(xué)，學(xué)生的技能水平得到不斷提高;二是學(xué)歷教育與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，突出專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生特長(zhǎng)，因需施教，使學(xué)生在接受學(xué)歷教育的同時(shí)，受到必要的崗位技能培訓(xùn)，畢業(yè)時(shí)獲得一書多證，增強(qiáng)盡快適應(yīng)崗位的能力;三是成才教育與成人教育相結(jié)合。在培養(yǎng)學(xué)生崗位意識(shí)的同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)。我們一方面開展以課堂教學(xué)為主渠道的職業(yè)意識(shí)、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，為學(xué)生適應(yīng)就業(yè)崗位奠定基礎(chǔ)。另一方面以活動(dòng)為載體，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，即 “四自五愛”教育工程; “黨員育人責(zé)任區(qū)”育人工程，德育評(píng)價(jià)工程，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。目前已畢業(yè)的學(xué)生有的成為技術(shù)骨干和能手，有的走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的自己創(chuàng)業(yè)，成為身價(jià)百萬的企業(yè)家，分布在全國各地為社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

4、合作與交流

一是校企合作，訂單式培養(yǎng)，搭建學(xué)生就業(yè)平臺(tái)。我們與伊春光明集團(tuán)、哈爾濱市鵬程園林公司、大慶市園林公司、北京林源時(shí)代家具有限公司、大連雨生集團(tuán)合作，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)人才。

二是聯(lián)合辦學(xué)采取上掛、橫聯(lián)、下輻射的方式拓寬辦學(xué)渠道，與東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、松花江林管局廣播電視大學(xué)、佳木斯農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海大眾工業(yè)學(xué)校、青島海人學(xué)校、黑龍江省金諾職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校哈爾濱東方花卉學(xué)校、五營(yíng)林業(yè)局職業(yè)高中，鐵力市職教中心等學(xué)校，實(shí)行了校校聯(lián)合，拓寬了辦學(xué)渠道，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源共享和教學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，增加了辦學(xué)效益。

三是對(duì)外交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。我校積極開展國際合作與交流，到目前已有五批共10人赴美國、新西蘭、新馬泰、俄羅斯考察辦學(xué)。并與澳大利亞簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，為我們借鑒國外辦學(xué)和職業(yè)教育的改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、校企合作、產(chǎn)教結(jié)合

我們堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式進(jìn)行產(chǎn)教結(jié)合。

1、校企合作，共建實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)基地是技能訓(xùn)練，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)崗位能力的主課堂。因此，我們依托企業(yè)，實(shí)施校企合作。利用企業(yè)設(shè)備和技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，聯(lián)合興建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。一是利用建設(shè)省家具與木制品實(shí)訓(xùn)基地的有利契機(jī)，與光明集團(tuán)共建高起點(diǎn)、大規(guī)模、功能全的實(shí)訓(xùn)基地，目前已經(jīng)完成一期工程;二是堅(jiān)持科學(xué)籌劃、突出重點(diǎn)、合理分布、優(yōu)化配置的原則，集中林區(qū)優(yōu)勢(shì)資源建立了以朗鄉(xiāng)林業(yè)局、光明集團(tuán)、北藥集團(tuán)、僑藝公司等大型企業(yè)為龍頭與我校專業(yè)相適應(yīng)的校外實(shí)訓(xùn)基地14個(gè)，把教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合，學(xué)生可自主選擇訂單實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)習(xí)方式，大大提高了學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，受到用人企業(yè)的歡迎。

2、主動(dòng)服務(wù)，互惠雙贏在校企合作中，一方面企業(yè)為學(xué)生提供了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，就業(yè)崗位，技術(shù)支援，兼職教師;另一方面我們?yōu)槠髽I(yè)培養(yǎng)了實(shí)用人才，培訓(xùn)了員工，同時(shí)也為企業(yè)提供了信息咨詢和技術(shù)服務(wù)。每年我們都利用一定的時(shí)間組織專業(yè)教師組成服務(wù)小分隊(duì)，深入林場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)免費(fèi)開辦下崗再就業(yè)人員培訓(xùn)班，適用技術(shù)短訓(xùn)班、企業(yè)員工短訓(xùn)班等。以家具類專業(yè)為例，2019年，為光明集團(tuán)培訓(xùn)一線家具裝配人員165人，為光明集團(tuán)培訓(xùn)一線木制工藝品制做人員140人;2019年，為僑藝、美江等6家大型工藝品公司培訓(xùn)工藝品制做人員305人，為17個(gè)林業(yè)局輪訓(xùn)中級(jí)家具木制品設(shè)計(jì)人員185人，初級(jí)操作人員560人;2019年為嘉蔭、鐵力縣輪訓(xùn)家具木制品設(shè)計(jì)人員80人，初級(jí)操作人員285人，培訓(xùn)再就業(yè)人員學(xué)習(xí)制作木制工藝品240人;2019年為光明集團(tuán)輪訓(xùn)高級(jí)設(shè)計(jì)人員50人，中級(jí)技師72人，初級(jí)操作人員226人。2019年為湯旺河、新青、友好、上甘嶺、五營(yíng)、南岔6個(gè)林業(yè)局培訓(xùn)行業(yè)一線人員650人，中級(jí)管理和設(shè)計(jì)人員40人，2019年來我校家具類專業(yè)共計(jì)培訓(xùn)2998人。年平均培養(yǎng)599.6人。另外，三年來我校非家具類專業(yè)累計(jì)為企業(yè)和各行業(yè)培訓(xùn)4684名各級(jí)各類實(shí)用型人才。為伊春21個(gè)林業(yè)局、150多個(gè)基層企業(yè)、單位、個(gè)體業(yè)主解決種植養(yǎng)殖、森林資源管護(hù)、家具與木制工藝品制造技術(shù)及工藝、育苗、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)難題120余項(xiàng)、為企業(yè)增收節(jié)支約300萬元，例如：我校家具專業(yè)教師2019年在光明集團(tuán)頂崗實(shí)踐過程中，發(fā)現(xiàn)“220臥室套裝家俱”生產(chǎn)加工過程中存在不足，提出了外形刀具改造方案，被采用后使生產(chǎn)流程減少了一個(gè)工序，提高了工作效率，降低了成本，該項(xiàng)技術(shù)改進(jìn)成果為企業(yè)年創(chuàng)利潤(rùn)28萬余元。

我校的這種主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以有為換有位的做法，受到了社會(huì)和企業(yè)的好評(píng)，表揚(yáng)信和錦旗接連不斷，伊春林校在林區(qū)人心中樹立了良好的形象。

3、工學(xué)交替，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué) 依托我市兩縣、14個(gè)林業(yè)局，開展“工學(xué)交替、半工半讀”教學(xué)方式改革。在我市的廣大區(qū)局廠縣，有許多在崗人員由于工作關(guān)系，不能到學(xué)校學(xué)習(xí)，我們?yōu)榱私鉀Q這一問題，采取工學(xué)結(jié)合，分段教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式，一方面利用淡季集中培訓(xùn)，另一方面組織教師深入當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)和技能訓(xùn)練。既完成了教學(xué)任務(wù)，又使廣大學(xué)員兼顧了工作。

六、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

(一)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

1、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

建設(shè)“黑龍江家具與木制品實(shí)訓(xùn)基地”。該基地包括家具與木制品信息網(wǎng)絡(luò)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心、裝備維護(hù)中心、產(chǎn)品展示營(yíng)銷中心、教育培訓(xùn)中心。基地建成后將具有家具與木制品行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞功能、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)功能、新產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)功能、裝備維護(hù)功能、產(chǎn)品展示功能、教育培訓(xùn)功能，是一所集六大基本功能為一體的實(shí)訓(xùn)基地。

2、建設(shè)項(xiàng)目組成

第一、信息網(wǎng)絡(luò)中心。

為實(shí)現(xiàn)信息搜集與傳播功能，在我校原有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更新部分設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員，使其功能更加完善，能夠履行基地運(yùn)行所需的信息技術(shù)方面的任務(wù)，如完成學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、對(duì)社會(huì)人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理等多方面的任務(wù)。

第二、產(chǎn)品研發(fā)中心。

從2019年起，以我校家具木制品專業(yè)師資和光明集團(tuán)科研人員為主體，以國內(nèi)相關(guān)科研院所外聘人員為輔助，組建了我國一流的專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍;以我校的教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、光明集團(tuán)的部分設(shè)備和廠房為主體，構(gòu)成了研發(fā)中心的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而形成了國內(nèi)唯一的高水平的產(chǎn)品研發(fā)中心。該中心具有一流的人員、一流的數(shù)字三維研發(fā)手段、一流的研發(fā)速度與豐碩的研究成果。

第三、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心。

家具與木制品生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心是家具基地的主體部分，包括實(shí)習(xí)工廠和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心兩部分。

第四、裝備維護(hù)中心。

該中心建設(shè)包括機(jī)電技術(shù)中心和電子數(shù)控中心設(shè)備裝備維護(hù)中心設(shè)備采購一覽表

第五、產(chǎn)品展示營(yíng)銷中心。

中心包括產(chǎn)品配送系統(tǒng)、貯藏系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、售后服務(wù)系統(tǒng);中心包括300平方米倉庫，營(yíng)業(yè)展示廳400平方米及其運(yùn)輸工具。

第六、教育培訓(xùn)中心。

主要功能用于學(xué)員教育培訓(xùn)。用于專業(yè)信息搜集與服務(wù)，培訓(xùn)考試，遠(yuǎn)程教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的資源綜合共享;用于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)、制板、新產(chǎn)品的內(nèi)涵與外觀設(shè)計(jì)的教學(xué)，數(shù)字化多媒體設(shè)計(jì)培訓(xùn)。主要包括CAD微機(jī)室、多功能培訓(xùn)教室、制圖實(shí)驗(yàn)室、樣品室。

(二)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、國家的林業(yè)政策使基地建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的必要性

國家“xx”規(guī)劃和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，把小興安嶺列為生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。我們要抓住機(jī)遇，結(jié)合黑龍江省家具行業(yè)和伊春林校的實(shí)際情況，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心，走以高新技術(shù)帶動(dòng)基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展的道路，將科學(xué)教育事業(yè)與家具制造行業(yè)的結(jié)合同東北老工業(yè)基地改造緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮伊春林校教育資源優(yōu)勢(shì)與光明集團(tuán)在家具行業(yè)的知名度和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)黑龍江省家具及木制品實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)家具行業(yè)專業(yè)化人才，促進(jìn)全省家具行業(yè)共同發(fā)展，加速振興東北老工業(yè)基地的步伐。

2、家具行業(yè)的內(nèi)在發(fā)展決定了基地建設(shè)的必要性

據(jù)專家論證目前我國家具行業(yè)呈現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化等發(fā)展趨勢(shì)。家具產(chǎn)品也形成了 “藝術(shù)化、時(shí)款化、系列化、個(gè)性化、民族化”的趨勢(shì)。但是，我國目前家具行業(yè)還存在很多不足，首先是缺少家具科技培訓(xùn)基地，沒有專業(yè)化家具人才培訓(xùn)場(chǎng)所，家具設(shè)計(jì)人才缺少，設(shè)計(jì)手段相對(duì)落后，家具生產(chǎn)技術(shù)和工藝與國際水平相比還有較大的差距,尤其是東北家具企業(yè)在這方面表現(xiàn)的更突出。因此，加強(qiáng)家具科技培訓(xùn)基地的建設(shè)迫在眉睫，有利于森工老工業(yè)基地的改造和家具產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

(三)、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、實(shí)施項(xiàng)目的人員條件、資金條件和基礎(chǔ)條件

伊春林校家具木制品專業(yè)教師結(jié)構(gòu)合理，師資水平較高，先期已投入資金987萬元，用于建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)工廠、信息研發(fā)中心、師資培訓(xùn)等。幾年來的教學(xué)實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有政府和光明、僑藝等企業(yè)的大力支持和扶持，有得天獨(dú)厚的資源地理環(huán)境。學(xué)校的自我發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)，把學(xué)校建成為以林為主、特色鮮明的國家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。建設(shè)高質(zhì)量、高水平的基地，成為我國東北地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、林區(qū)和林業(yè)建設(shè)方面急需的中等職業(yè)技術(shù)人才的重要基地、成為解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林區(qū)科技發(fā)展重大問題的基地之一，是林區(qū)建設(shè)和發(fā)展的迫切需要。

2、人才需求

“天保”工程實(shí)施后，大量的林業(yè)職工下崗，需要再就業(yè)。同時(shí)很多林業(yè)木材加工企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，向精深加工發(fā)展，向產(chǎn)品多樣化、系列化、個(gè)性化發(fā)展，需要提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

通過對(duì)伊春地區(qū)部分家具制造和木制品加工企業(yè)的調(diào)查，從業(yè)人員70%學(xué)歷偏低，沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次不高，產(chǎn)品缺乏科技含量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高投入低產(chǎn)出。隨著家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和與國際市場(chǎng)接軌，每年有50%左右企業(yè)和從業(yè)人員將被淘汰，家具行業(yè)將出現(xiàn)專業(yè)從業(yè)人員荒，急需補(bǔ)充。伊春地區(qū)現(xiàn)從事木材精深加工和家具生產(chǎn)人員1萬余人。但中高級(jí)專業(yè)人員僅占3.3%，且大部分集中在大企業(yè)。家具設(shè)計(jì)、林木產(chǎn)品精深加工、檢驗(yàn)人員大量缺乏。隨著該行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝在家具木制品企業(yè)的應(yīng)用，迫使企業(yè)必須大量吸納經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)人才需求將逐年增加。全省家具企業(yè)的30000余人從業(yè)人員，35歲以下的19000余人需要技術(shù)培訓(xùn)。僅伊春地區(qū)現(xiàn)有家具制造業(yè)和木制產(chǎn)品業(yè)將專業(yè)人員比例上調(diào)達(dá)到27%，就要有3500人需要參加專業(yè)技能培訓(xùn)。在全省范圍內(nèi)，在結(jié)構(gòu)比例上看，至少有6000人以上急需提高，同時(shí)將有新的從業(yè)人員加入該行業(yè)，所以具有生源保證。

3、培訓(xùn)模式與教學(xué)內(nèi)容

(1)高級(jí)技師層次培訓(xùn)，培訓(xùn)期為1年，每年120人。

(2)中級(jí)技師層次培訓(xùn)，培訓(xùn)期1年，480人。

(3)一線操作工培訓(xùn)，培訓(xùn)期30天，每年2019人。

(3)下崗、轉(zhuǎn)崗、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)為操作工，學(xué)制1年。

(4)崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)目標(biāo)為專門操作工學(xué)制3個(gè)月。

該培訓(xùn)基地每年可平均培訓(xùn)人員600人，短期培訓(xùn)每年可達(dá)2019人。

教學(xué)內(nèi)容:執(zhí)行國家教育部2019頒布實(shí)施的中職學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)方案，并結(jié)合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實(shí)際加以調(diào)整形成具有我校特色的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施性方案。

4、項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)改善學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和提提高教學(xué)質(zhì)量的效果分析

(1)將為學(xué)生實(shí)踐教學(xué)提供現(xiàn)代化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。

(2)實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)的四個(gè)根本轉(zhuǎn)變。一是由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段的轉(zhuǎn)變，二是由實(shí)驗(yàn)室模擬操作向?qū)嵱?xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作轉(zhuǎn)變，三是由純教學(xué)型培訓(xùn)向教學(xué)-生產(chǎn)-科研一體化為特征的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，四是實(shí)現(xiàn)教學(xué)由純支出型向獲取經(jīng)濟(jì)效益型轉(zhuǎn)變。

(3)將改變以往學(xué)科性教學(xué)的偏重理論輕視實(shí)踐的做法，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)全國職業(yè)教育會(huì)議提出的、工學(xué)交替、半工半讀的教學(xué)方式提供實(shí)踐場(chǎng)所，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

(4)是林區(qū)資源轉(zhuǎn)型的需要，是保持林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。

5、向社會(huì)提供的服務(wù)功能

一是示范功能。基地以它的先進(jìn)性為林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究和林業(yè)科技發(fā)展做出榜樣;二是教育培訓(xùn)功能。面臨全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的林區(qū)經(jīng)濟(jì)，大批轉(zhuǎn)崗職工，基地科研提供種植養(yǎng)殖、北藥種植、珍稀野生動(dòng)物養(yǎng)殖、林木產(chǎn)品綜合加工等培訓(xùn);三是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基地以自己的科研成果和研發(fā)技術(shù)，為林區(qū)企業(yè)及家庭自營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持。

6、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策

我們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，根據(jù)國家 [1993]530關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

6-1風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策：

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

木制產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，、華豐家具、天壇家具、華鶴家具，以及北京木材廠、上海安信、立德、四合，天津美克、吉林新元等已經(jīng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。做為產(chǎn)學(xué)研一體化的實(shí)訓(xùn)基地，存在與對(duì)手爭(zhēng)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。

(2)對(duì)策

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾，沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有發(fā)展。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，為此我們擬采取有效措施：一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)用戶信得過的合格產(chǎn)品。同時(shí)，公司按ISO9001國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)管理體系，生產(chǎn)100%合格產(chǎn)品;二是加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)工作，用新產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，始終保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位;三是實(shí)現(xiàn)基地發(fā)展的規(guī)模效益，降低生產(chǎn)成本和銷售成本;四是加大廣告宣傳力度，提高我校的知名度、信譽(yù)美譽(yù)度，增強(qiáng)在家具與木制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。五是塑造國際知名品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，用品牌占領(lǐng)國際市場(chǎng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

原料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)原料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

物價(jià)上漲是國民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著木材產(chǎn)量的逐年調(diào)減，隨著中國木材資源的持續(xù)缺少，木材漲價(jià)在所難免，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品可變成本的升高，在銷售價(jià)格不變的情況下，相對(duì)降低了產(chǎn)品利潤(rùn)，所以原料漲價(jià)是一個(gè)不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是木制工藝品常用的硬雜木漲價(jià)的可能性更大。

(2)對(duì)策

為了回避原料漲價(jià)帶來的負(fù)面影響，基地堅(jiān)持在每年的1-3月，收購實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)用原木、板材，與夏季相比也就回避了原料漲價(jià)，同時(shí)爭(zhēng)取政府給予優(yōu)惠價(jià)格政策，利用好實(shí)習(xí)林場(chǎng)的林木資源，相應(yīng)降低原料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

目前，世界上木制品生產(chǎn)技術(shù)最好的國家應(yīng)該屬意大利、德國、加拿大等，這些國家從事木材加工行業(yè)比較早，設(shè)備功能比較先進(jìn)，生產(chǎn)工藝流程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，所生產(chǎn)的產(chǎn)品款式新穎、外觀典雅，技術(shù)領(lǐng)先于世界各國。實(shí)訓(xùn)基地的產(chǎn)品面臨著世界先進(jìn)國家技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)我國的木制品加工技術(shù)還比較落后，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與先進(jìn)國家相比還有一定的差距，面臨著一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)策

選用國際先進(jìn)的木工機(jī)械設(shè)備，科學(xué)、合理地編制生產(chǎn)工藝流程，經(jīng)常去國外學(xué)習(xí)、參觀和考察，不斷地學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)。努力培訓(xùn)一支具有創(chuàng)新精神的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握國內(nèi)外產(chǎn)品技術(shù)的最新發(fā)展，并做到將最新的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，我校就有能力克服在技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

前兩年是項(xiàng)目建設(shè)期，需投入大量建設(shè)資金，財(cái)務(wù)不可避免處于緊張狀態(tài)。2019年項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)階段開始盈利，資金狀況開始好轉(zhuǎn)，但如果融資不到位，或市場(chǎng)發(fā)生變化資金運(yùn)轉(zhuǎn)有可能遇到困難，遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是有可能的。

(2)對(duì)策

積極地開展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)人才，作好融資前的準(zhǔn)備，優(yōu)化資金配置策劃工作，募集大量資金，作為項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作的資金后盾，可以抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

完工風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)完工風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目建設(shè)期間，存在著施工、工程質(zhì)量和延長(zhǎng)施工時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)，由于某種因素可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)期的延長(zhǎng)，可能造成項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)策

為了避免項(xiàng)目建設(shè)期可能出現(xiàn)的各種完工風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)前期，聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)。同時(shí)實(shí)行工程招投標(biāo)，聘請(qǐng)有國家二級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行施工，并聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)工程施工全程跟蹤、檢查和監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目按時(shí)完工，避免項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)。

管理風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)管理風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)訓(xùn)基地處于創(chuàng)業(yè)初期，尚未形成現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，擺脫不了對(duì)核心人物的依賴，因此存在管理風(fēng)險(xiǎn)。

(2).對(duì)策

積極探索基地的科學(xué)的管理體制，用懂管理、品德好、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人做基地各部門的領(lǐng)導(dǎo)。

不可抗力風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

由于水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震等自然因素造成的不可抗力的損失，多數(shù)具有猝發(fā)性，令人們不可預(yù)測(cè)，是人力難以避免的意外風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)策

為了避免因水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震等不可抗力的自然因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校將加強(qiáng)防汛、防火、預(yù)測(cè)等方面的專項(xiàng)管理，并在中國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投保，確保財(cái)產(chǎn)萬無一失。

6-2經(jīng)濟(jì)投入分析

(1)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)模前面已經(jīng)進(jìn)行了論述。

(2)、經(jīng)營(yíng)期及計(jì)算期：計(jì)算期2019年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營(yíng)期2019年。

(3)、經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用投入：1)本項(xiàng)目燃料動(dòng)力費(fèi)：水：2元/噸;電：1元/度;供熱費(fèi)35元/平方米;2)定員、工資及福利費(fèi)：本項(xiàng)目全部勞動(dòng)定員52人，其工資標(biāo)準(zhǔn)每人平均1000元/月，福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)取，工資及福利費(fèi)共計(jì)71.14萬元。3)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及攤銷，建筑工程折舊年限為30年，機(jī)械設(shè)備平均折舊年限為2019年，殘值率5%。攤銷費(fèi)按2019年平均攤?cè)肟偝杀局小?)、修理費(fèi)按折舊費(fèi)的20%計(jì)算。5)借款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用中。6)其他費(fèi)用,是在管理費(fèi)用中，扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)后的費(fèi)用。經(jīng)計(jì)算，正常年總成本費(fèi)用為199.66萬元，其中：固定成本152.47萬元，可變成本47.19萬元。

(4)、收入及稅金：本項(xiàng)目正常年收入340.00萬元。按現(xiàn)行稅制的規(guī)定，本項(xiàng)目享受免稅待遇。

(5)、利潤(rùn)總額：正常年利潤(rùn)總額為140.34萬元。

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