時間：2022-05-08 04:55:48
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一、明確學(xué)籍管理責(zé)任
1、幼兒園的學(xué)籍管理由園長主管、業(yè)務(wù)園長為幼兒園學(xué)籍管理員具體負(fù)責(zé)。
2、各班級每一學(xué)期要負(fù)責(zé)好幼兒基本信息的登記，每一學(xué)期要做好幼兒花名冊記載等。
3、幼兒園學(xué)籍管理員、檔案管理員要認(rèn)真做好幼兒學(xué)籍資料的收集與歸檔工作，要求文字資料與電子資料同時歸檔，資料收集要做到及時、準(zhǔn)確，無遺漏、無差錯。
二、做好招生工作
1、加大宣傳力度，幼兒園負(fù)責(zé)在網(wǎng)站和各相關(guān)公告和張貼“招生簡章”，積極動員適齡兒童接受教育，切實做好每學(xué)年的新生招生工作。
2、幼兒園每學(xué)年嚴(yán)格按照區(qū)教育局的招生要求招收新生。
3、幼兒園每學(xué)年采取計劃招生，按照有關(guān)文件精神嚴(yán)格控制班額數(shù)（或根據(jù)教育局的相關(guān)規(guī)定）。
4、幼兒入園前須進(jìn)行體格檢查，由方松街道出具健康證明，方可入園。
5、新生入園須按相關(guān)要求填寫好幼兒情況登記表（幼兒姓名、性別、家庭住址、父母姓名、工作單位、聯(lián)系電話等）。
三、做好畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)計工作
1、做好畢業(yè)班學(xué)生的登記和上報工作。
2、根據(jù)區(qū)教考中心分配的小學(xué)，做好發(fā)放告家長書。并將資料交檔案室。
3、對畢業(yè)的幼兒發(fā)放離園證等。
四、落實學(xué)籍管理
1、關(guān)于幼兒轉(zhuǎn)學(xué)：
1）幼兒因家庭居住地的變化或其它特殊原因須轉(zhuǎn)學(xué)者，必須由家長提出申請，經(jīng)托幼辦同意，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
2）為嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，維持正常的教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量，各班要在每學(xué)期末認(rèn)真填寫幼兒變動情況登記表，并上報園長室。
2、關(guān)于幼兒休學(xué)：
1）因患病等特殊原因，無法堅持正常來園的幼兒，須由家長向班主任提出申請，并出具有關(guān)證明，經(jīng)幼兒園審批同意后，方能辦理休學(xué)手續(xù)。
2）連續(xù)休息超過一個月，重新入園時，須到方松街道重新體檢，并出具相關(guān)健康證明，方可入園。
3）對因患病等特殊原因，無法堅持正常來園的幼兒，超過三個月，取消其在園學(xué)籍，重新入園時須重新報名。
篇二：鈴鐺幼兒園學(xué)籍管理制度
1. 新生入學(xué)前必須按規(guī)定做好體檢，并將體檢卡交保健老師處存放。
2. 新生入園需填寫好幼兒情況登記表。
3. 新生入園前需要向衛(wèi)生老師提供預(yù)防接種的相關(guān)記錄，并登記。
4. 根據(jù)新生填寫的幼兒情況登記表，各班教師將本班幼兒的情況進(jìn)行匯總，并編制好班級幼兒花名冊，并根據(jù)情況及時修整。（幼兒姓名、性別、家庭住址、父母姓名、工作單位、聯(lián)系電話等）
5. 編制幼兒點(diǎn)名冊，及時做好幼兒出缺席統(tǒng)計，對不來園的幼兒及時家訪。
6. 對不繳納管理費(fèi)的幼兒，將取消幼兒學(xué)籍。
7. 對中途轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的幼兒需登記備案。班級老師根據(jù)證明負(fù)責(zé)陪同家長一起做好各種轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)手續(xù)。（幼兒物品的發(fā)放、結(jié)帳等）
8. 對畢業(yè)的幼兒發(fā)放離園證。
9. 對幼兒獲獎證書進(jìn)行復(fù)印留存，并專門造冊登記。
篇三：泗涇鎮(zhèn)中心幼兒園幼兒學(xué)籍管理制度
幼兒學(xué)籍管理是幼兒園常規(guī)管理內(nèi)容。為了規(guī)范泗涇幼兒園的學(xué)籍管理，保證教育教學(xué)工作的有序性，我園根據(jù)上級部門有關(guān)規(guī)定，特制定泗涇鎮(zhèn)中心幼兒園幼兒學(xué)籍管理制度。具體內(nèi)容如下：
1、泗涇幼兒園學(xué)籍管理由園長主管，業(yè)務(wù)園長分管，招生工作負(fù)責(zé)人為學(xué)籍管理員，班級學(xué)籍管理由班主任具體負(fù)責(zé)，實行班級學(xué)籍管理制。
2、幼兒園學(xué)籍管理員、檔案管理員要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好學(xué)籍信息的收集、歸檔等工作，要求文字資料與電子資料同時歸檔，確保信息準(zhǔn)確、無遺漏、無差錯。
3、新生入學(xué)前必須按規(guī)定做好體檢，并將體檢卡、預(yù)防接種卡交保健老師處存放和登記。
4、新生入園須按相關(guān)要求填寫好幼兒情況登記表，各班班主任根據(jù)新生填寫的幼兒情況登記表，編制幼兒花名冊。
5、每學(xué)期初，各班教師對班級幼兒花名冊進(jìn)行核對，根據(jù)情況及時調(diào)整。（幼兒姓名、性別、家庭住址、父母姓名、工作單位、聯(lián)系電話等）
6、各班班主任做好幼兒出缺席統(tǒng)計，對不來園的幼兒，教師及時用多種形式與家庭取得聯(lián)系，掌握缺席緣由，并按時上報保健室，準(zhǔn)確做好網(wǎng)絡(luò)直報工作。
7、對中途轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的幼兒需有園長的證明并登記備案，班級老師根據(jù)證明負(fù)責(zé)陪同家長一起做好各種轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)手續(xù)。（幼兒物品的發(fā)放、結(jié)賬等）
8、幼兒園檔案管理人員對幼兒獲獎證書進(jìn)行復(fù)印留存。
9、其他說明：
第一條（目的和依據(jù)）
為全面貫徹黨和國家的教育方針，推進(jìn)本市中小學(xué)校實施素質(zhì)教育工作，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高，形成科學(xué)、完善的學(xué)業(yè)評價和管理制度，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市全日制公辦、民辦普通中小學(xué)及經(jīng)區(qū)縣政府登記同意開設(shè)的以接受本市進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女為主的學(xué)校。
第三條（主要內(nèi)容）
本市中小學(xué)學(xué)制、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀；考核與評價、升級、留級、跳級、免修；休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)；畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)；獎勵、處分和學(xué)籍管理等事項。
第二章學(xué)制
第四條（義務(wù)教育階段）
本市實施九年義務(wù)教育，小學(xué)學(xué)制為5年，即為一年級、二年級、三年級、四年級和五年級。初中學(xué)制為4年，即六年級、七年級、八年級和九年級。
第五條（普通高中階段）
本市普通高中學(xué)制為3年，即高一年級、高二年級和高三年級。
第三章入學(xué)與注冊
第六條（小學(xué)入學(xué)年齡）
本市兒童的入學(xué)年齡為6周歲，盲、聾、弱智等殘疾兒童的入學(xué)年齡一般為7周歲。
第七條（小學(xué)、初中入學(xué)辦法）
本市小學(xué)、初中實行就近免試入學(xué)。區(qū)縣教育行政主管部門須將小學(xué)、初中入學(xué)的有關(guān)政策和安排事先向社會公示，并通過多種有效途徑將《入學(xué)告知書》及時送達(dá)學(xué)生家長。
學(xué)校不得通過任何書面考試或測試等形式選拔學(xué)生。
學(xué)校不得拒收能適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的適齡殘疾兒童、少年入學(xué)。
第八條（監(jiān)護(hù)人責(zé)任）
凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年，其監(jiān)護(hù)人須按教育行政部門或?qū)W校送達(dá)的《入學(xué)告知書》的有關(guān)要求，按時送被監(jiān)護(hù)的兒童、少年入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
第九條（免學(xué)和緩學(xué)）
凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年因疾病（須附區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明）或特殊原因需免學(xué)、緩學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校提出書面申請，由學(xué)校報送所屬區(qū)、縣教育行政主管部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄學(xué)校報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核、批準(zhǔn)。
第十條（入學(xué)與注冊）
學(xué)校最遲應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)前15天，向新生發(fā)出入學(xué)通知。新生須按學(xué)校有關(guān)要求和規(guī)定日期到校辦理入學(xué)手續(xù)，因故不能按期入學(xué)注冊者，應(yīng)向?qū)W校請假并申請辦理延期手續(xù)。逾期1個月不辦理入學(xué)手續(xù)的，除不可抗拒的正當(dāng)理由外，高中學(xué)生視作自動放棄學(xué)籍資格；義務(wù)教育階段學(xué)生按《*市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
新生入學(xué)注冊后，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為每一位在籍學(xué)生編制學(xué)籍號。
在籍學(xué)生每學(xué)期應(yīng)按規(guī)定辦理注冊手續(xù)，因故不能如期注冊者，應(yīng)辦理請假手續(xù);無正當(dāng)理由逾期兩周不注冊者，高中學(xué)生作曠課處理；義務(wù)教育階段學(xué)生按《*市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
學(xué)校應(yīng)主動關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要指導(dǎo)學(xué)生家長按有關(guān)幫困助學(xué)規(guī)定，申請屬地政府給予的資助，辦理注冊入學(xué)手續(xù)。
第十一條（班級學(xué)額）
本市高中年級班級學(xué)額不得超過48人，初中、小學(xué)年級班級學(xué)額應(yīng)控制在40人以內(nèi)，實施小班化教育的班級學(xué)額應(yīng)在30人以內(nèi)。
第四章轉(zhuǎn)學(xué)
第十二條（適用對象）
全家遷居（本市遷往外省市、或由外省市遷回本市；本區(qū)縣遷往外區(qū)縣、或外區(qū)縣遷回本區(qū)縣），或確有其他特殊困難須轉(zhuǎn)學(xué)的義務(wù)教育階段學(xué)生。
本市戶籍在外省市就讀的高中學(xué)生申請回本市就讀，學(xué)校在有學(xué)額的前提下，經(jīng)測試后，報區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)落實，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
本市范圍內(nèi)高中學(xué)生一般不轉(zhuǎn)學(xué)。
學(xué)生受處分期間一般不予轉(zhuǎn)學(xué)。
第十三條（申請時限）
申請轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)應(yīng)在新學(xué)期開學(xué)前一周內(nèi)辦理，最遲不得超過開學(xué)第一周。因市政動遷等特殊情況（須提供相關(guān)證明），經(jīng)區(qū)縣教育行政部門確認(rèn)，方可辦理學(xué)期中途轉(zhuǎn)學(xué)。
第十四條（申請材料）
申請轉(zhuǎn)學(xué)須提供學(xué)生的戶籍證明、原校開具的轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單、學(xué)生成長記錄冊、健康卡、預(yù)防接種卡和學(xué)籍卡復(fù)印件，高中學(xué)生還須附高中錄取材料等。
第十五條（申請手續(xù)）
學(xué)生或監(jiān)護(hù)人應(yīng)先向原就讀學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，并由原就讀學(xué)校開具“轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系單”。中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，到轉(zhuǎn)入地教育行政部門辦理手續(xù)；小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，可直接到轉(zhuǎn)入地所屬學(xué)校聯(lián)系。轉(zhuǎn)學(xué)申請經(jīng)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣教育行政部門或?qū)W校核準(zhǔn)并安排落實后，再到原校開具“轉(zhuǎn)學(xué)證明”，辦理轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第十六條（學(xué)校責(zé)任）
接收學(xué)校不得拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，因班級學(xué)額原因無法接納的，應(yīng)報上級主管部門協(xié)調(diào)安排。學(xué)生聯(lián)系轉(zhuǎn)學(xué)未落實之前，原校不得出具轉(zhuǎn)學(xué)證明，對未申請轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生不得迫使其轉(zhuǎn)學(xué)，由此造成學(xué)生輟學(xué)的，由原校承擔(dān)責(zé)任。
本市學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，接收學(xué)校應(yīng)將其編入原就讀年級。外省市轉(zhuǎn)入的學(xué)生，學(xué)校可按其實際文化程度編入相應(yīng)年級就讀。
第五章借讀
第十七條（適用對象）
借讀生是指非本市戶籍、但具備在本市中小學(xué)就讀條件的學(xué)生。即本市藍(lán)印戶口；持有一年及以上《*市居住證》，且在有效期內(nèi)人員的義務(wù)教育階段適齡子女；持有效期內(nèi)《*市居住證》的引進(jìn)人才高中階段適齡子女。
第十八條（受理部門）
借讀申請人居住地所屬區(qū)縣教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門負(fù)責(zé)受理借讀申請，落實就讀學(xué)校。
第十九條（申請時限）
借讀申請手續(xù)應(yīng)在學(xué)期結(jié)束前一周或新學(xué)期開學(xué)前一周辦理。
第二十條（申請材料）
有效期內(nèi)《*市居住證》、父母身份的有關(guān)證明及學(xué)生的學(xué)籍證明。小學(xué)一年級新生還需有戶籍證明、兒童預(yù)防接種證明或健康檢查卡。
第二十一條（相關(guān)待遇）
借讀學(xué)生在學(xué)校接受教育、參加團(tuán)隊組織、擔(dān)任學(xué)生干部、評優(yōu)獎勵、課外活動、幫困助學(xué)等方面，與本市學(xué)生一視同仁。
本市藍(lán)印戶口、引進(jìn)人才《居住證》子女及符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在義務(wù)教育階段就讀免收借讀費(fèi)。
本市藍(lán)印戶口、引進(jìn)人才《居住證》子女可根據(jù)當(dāng)年招生政策的有關(guān)規(guī)定，申請報考本市普通高中，其中境外引進(jìn)人才子女，在語言適應(yīng)期（3年）內(nèi)報考本市普通高中的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。已在外省市就讀高中的，本市普通高中學(xué)校在有學(xué)額的前提下，由學(xué)校對其進(jìn)行測試，經(jīng)測試合格后，由學(xué)校報所屬區(qū)縣教育行政部門同意，可接受其借讀。
第二十二條（***地區(qū)居民、海外華僑子女及外籍中小學(xué)生就讀）
*特別行政區(qū)、*特別行政區(qū)居民，*地區(qū)居民、海外華僑的子女及外籍中小學(xué)生在本市就讀，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章考核與評價
第二十三條（考核評價要求）
學(xué)生應(yīng)參加學(xué)校課程計劃所規(guī)定的課程和社會實踐等各項教育教學(xué)活動的考核，考核情況記入學(xué)生成長記錄冊。
評價要體現(xiàn)對學(xué)生的全面素質(zhì)進(jìn)行發(fā)展性評價的導(dǎo)向和要求，要有利于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)提高和身心健康發(fā)展。
第二十四條（考核評價內(nèi)容）
根據(jù)《*市中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》），考核評價內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)生的思想品德與行為規(guī)范，社會實踐表現(xiàn)，基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程學(xué)習(xí)及擔(dān)任社會工作等方面的情況。
第二十五條（考核評價方法）
考核評價要關(guān)注、發(fā)現(xiàn)學(xué)生成長過程中變化、進(jìn)步，重視對學(xué)生的日常評價，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的評價學(xué)生。評價結(jié)果不張榜、不排名次。
學(xué)業(yè)考核分為考試和考查兩種。小學(xué)階段學(xué)生不進(jìn)行期中考試。期末除三、四、五年級語文、數(shù)學(xué)考試外，其他學(xué)科可根據(jù)不同年級學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)科要求進(jìn)行形式靈活多樣的考查。
中學(xué)階段學(xué)生的期中學(xué)業(yè)考核，學(xué)校可根據(jù)本校實際，確定需考試或考查的學(xué)科。期末評價具有階段總結(jié)性評價功能，每個學(xué)科都要進(jìn)行，考試或考查科目按《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)期總評按日常評價、期中評價和期末評價綜合評定。
學(xué)年總評按兩個學(xué)期考核評價綜合評定。
學(xué)生學(xué)年總評不及格學(xué)科在4門及以下的，應(yīng)準(zhǔn)予補(bǔ)考。補(bǔ)考時間應(yīng)事先書面通知學(xué)生本人及家長。
學(xué)生思想品德與行為規(guī)范評價每學(xué)期進(jìn)行一次，采用學(xué)生自評、互評和教師、家長、社會評價相結(jié)合的方式。
第二十六條（記錄方式）
學(xué)業(yè)評價結(jié)果根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《*市學(xué)生成長記錄冊》中的具體要求進(jìn)行記錄，日常評價、期中評價和期末評價的記錄方式要一致，便于學(xué)期、學(xué)年總評。
第七章升級留級
第二十七條（升級）
1、各科成績學(xué)年總評全部及格。
2、小學(xué)生學(xué)年總評語文、數(shù)學(xué)及格外有1門學(xué)科不及格。
3、中學(xué)生學(xué)年總評語文、數(shù)學(xué)、外語學(xué)科和其他學(xué)科中各有1門不及格。
第二十八條（留級）
1、學(xué)年總評不及格學(xué)科達(dá)5門及以上。
2、小學(xué)生學(xué)年總評不及格學(xué)科在4門及以下的，經(jīng)補(bǔ)考后，語文、數(shù)學(xué)學(xué)科中有1門及以上不及格；或語文、數(shù)學(xué)及格，其他學(xué)科有2門及以上不及格。
3、中學(xué)生學(xué)年總評不及格學(xué)科在4門及以下的，經(jīng)補(bǔ)考后，語文、數(shù)學(xué)、外語學(xué)科中有2門不及格；或語文、數(shù)學(xué)、外語中有1門不及格，其他學(xué)科有2門不及格；或不及格學(xué)科達(dá)4門的。
4、高中學(xué)生自主拓展（選修）課程學(xué)習(xí)未達(dá)到規(guī)定學(xué)分；或社會實踐活動一學(xué)年無故缺席三分之一及以上的。
5、小學(xué)一、二年級和小學(xué)、初中、高中的畢業(yè)年級不設(shè)留級。
第二十九條（隨班學(xué)習(xí)）
義務(wù)教育階段學(xué)生，在同一年級連續(xù)留級兩次（即在同一年級讀完3年）仍不能升級的，可繼續(xù)隨班學(xué)習(xí)。
第八章跳級免修
第三十條（跳級）
學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，學(xué)業(yè)成績優(yōu)異，已提前達(dá)到更高年級學(xué)力程度，由學(xué)生和家長提出書面申請，經(jīng)學(xué)校全面考核同意，并報區(qū)縣教育行政部門備案后，可提前升入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。
跨學(xué)段跳級的學(xué)生須參加畢業(yè)考試和高一學(xué)段的統(tǒng)一招生考試，并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條（免修）
學(xué)生學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀，有較強(qiáng)的自學(xué)能力。某一學(xué)科已達(dá)到更高年級的學(xué)力程度，由學(xué)生和家長提出單科免修申請，經(jīng)班主任、任科老師和教導(dǎo)處審核，報校長批準(zhǔn)，可以單科免修。
第九章畢業(yè)結(jié)業(yè)肄業(yè)
第三十二條（畢業(yè)）
1、小學(xué)生修業(yè)期滿，各科總評及格（包括補(bǔ)考后及格，下同）；或語文、數(shù)學(xué)及格，其他不及格學(xué)科在2門以下（含2門，下同）；且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書。
2、初中學(xué)生修業(yè)期滿，各科學(xué)業(yè)水平考試及格；或語文、數(shù)學(xué)、外語3門及格，其他不及格學(xué)科在2門以下；且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書。
3、高中學(xué)生修業(yè)期滿，各科總評及格；或語文、數(shù)學(xué)、外語3門及格，其他學(xué)科有1門不及格；且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書。
4、實施學(xué)分制學(xué)校的學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分，且思想品德與行為規(guī)范綜合評價合格的，即可畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書。
5、應(yīng)屆高中畢業(yè)生名單由學(xué)校所屬區(qū)縣教育行政部門確認(rèn)后，統(tǒng)一頒發(fā)高中畢業(yè)證書，并報市教育行政職能部門備案和上網(wǎng)公示。
第三十三條（結(jié)業(yè)）
小學(xué)、初中、高中學(xué)生修業(yè)期滿，不符合畢業(yè)要求的，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)發(fā)給結(jié)業(yè)證書。
第三十四條（肄業(yè)）
高中學(xué)生學(xué)完三分之二以上課程中途退學(xué)或休學(xué)期滿未復(fù)學(xué)的，發(fā)給肄業(yè)證書。
第三十五條（證書遺失）
學(xué)生證書遺失，可向原證書頒發(fā)學(xué)校提出書面申請，學(xué)校經(jīng)核實后可為其出具學(xué)歷證明。
第十章休學(xué)復(fù)學(xué)
第三十六條（休學(xué)適用對象）
1、學(xué)生因傷病無法繼續(xù)學(xué)習(xí)或連續(xù)病假3個月以上的；
2、學(xué)生因出國探親或自費(fèi)留學(xué)等原因需暫時中斷學(xué)習(xí)的。
第三十七條（休學(xué)申請）
由學(xué)生和監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明（區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明、出國護(hù)照等）向?qū)W校提出書面申請，學(xué)校核準(zhǔn)后發(fā)給休學(xué)證明。
第三十八條（休學(xué)時限）
因傷病休學(xué)的，小學(xué)、初中學(xué)生一般不超過16周歲，高中學(xué)生一般不超過3年。
因出國探親等原因休學(xué)的，小學(xué)、初中學(xué)生保留學(xué)籍2年，高中學(xué)生保留學(xué)籍1年。
第三十九條（復(fù)學(xué)手續(xù)）
學(xué)生休學(xué)期滿復(fù)學(xué)或提前復(fù)學(xué)的，由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請（因傷病休學(xué)的須附區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明），經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，即可復(fù)學(xué)。
學(xué)生休學(xué)期滿復(fù)學(xué)，或經(jīng)核準(zhǔn)提前復(fù)學(xué)的，學(xué)校可根據(jù)其實際學(xué)業(yè)程度，編入相應(yīng)年級學(xué)習(xí)。
第四十條（休學(xué)延期手續(xù)）
學(xué)生因病休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，須在休學(xué)期滿前半個月由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校申請辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后可繼續(xù)休學(xué)。
第十一章退學(xué)
第四十一條（適用對象）
1、學(xué)生因患不能治愈的重癥或患慢性疾病長期休學(xué)，不能堅持正常學(xué)習(xí)（須附區(qū)縣教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明）。
2、學(xué)生在學(xué)習(xí)期間因意外傷害性事故導(dǎo)致嚴(yán)重的智力缺陷或生活不能自理（須有市二級甲等以上醫(yī)療單位證明）。
3、學(xué)生出國定居（須憑學(xué)生本人護(hù)照復(fù)印件，戶口簿復(fù)印件）。
4、年滿16周歲，并已受完九年義務(wù)教育，繼續(xù)學(xué)習(xí)確有困難的義務(wù)教育階段學(xué)生。
5、經(jīng)司法部門判刑或送勞動管教的義務(wù)教育階段學(xué)生。
第四十二條（退學(xué)手續(xù)）
學(xué)生及監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面退學(xué)申請，學(xué)校審核同意并報區(qū)縣教育行政部門確認(rèn)后，由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。
第四十三條（自動退學(xué)）
高中學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過8周或累計曠課10周及以上，經(jīng)學(xué)校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效者；或休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，經(jīng)學(xué)校報請區(qū)縣教育行政部門確認(rèn)，可按自動退學(xué)處理，由學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證明，證明上要注明“自動退學(xué)”字樣。
第十二章獎勵處分
第四十四條（獎勵對象和形式）
市、區(qū)縣、學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對德、智、體、美、勞等全面發(fā)展或在思想品德、學(xué)業(yè)成績、鍛煉身體及參加社會服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，給予表彰和獎勵。
獎勵可采取當(dāng)眾表揚(yáng)、通報表揚(yáng)、發(fā)給獎狀（章）、授予榮譽(yù)稱號等形式。
第四十五條（獎勵程序）
凡授予各級“優(yōu)秀少先隊員”、“優(yōu)秀少先隊隊長”和各級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等稱號者，均需學(xué)生民主評議推選，校務(wù)會議或行政擴(kuò)大會議討論通過，并在學(xué)校和社區(qū)張榜公示。
對學(xué)生的獎勵，學(xué)校應(yīng)當(dāng)真實完整地歸入學(xué)校檔案和本人檔案。
第四十六條（處分類別）
處分一般分為警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看。
高中學(xué)生在校期間被司法部門判刑、勞動管教，或在留校察看期間，有嚴(yán)重違法犯罪行為，可給予開除學(xué)籍的處分。
第四十七條（處分程序）
學(xué)校對犯錯誤的學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)教育，促其認(rèn)錯悔改；必須處分的，要堅持實事求是的原則，做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、處分適當(dāng)。
學(xué)校對學(xué)生作出處分決定前，要與學(xué)生家長進(jìn)行溝通，處分結(jié)論要同學(xué)生本人及家長見面。
學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服，可向?qū)W校或?qū)W校所屬行政主管部門提出申訴。
警告、嚴(yán)重警告和記過處分，須經(jīng)校務(wù)會議或行政擴(kuò)大會議討論通過。留校察看和開除學(xué)籍處分，除上述手續(xù)外，還須報區(qū)、縣教育行政部門確認(rèn)。
第四十八條（教育幫助）
學(xué)校要加強(qiáng)對受處分學(xué)生的幫助教育。受警告、嚴(yán)重警告、記過處分的學(xué)生在1學(xué)期后，受留校察看處分的學(xué)生在1年后，確有悔改表現(xiàn)的，可撤銷其處分。撤銷處分的權(quán)限和決定處分的權(quán)限相同。
已撤銷的處分不進(jìn)入學(xué)生檔案。留校察看處分未撤銷者，不予畢業(yè)。
解除勞教或刑滿后需恢復(fù)學(xué)業(yè)的學(xué)生，由家長及學(xué)生本人提出書面申請。屬義務(wù)教育階段的，學(xué)校不得拒收。高中學(xué)生在十八周歲以內(nèi)的，學(xué)校可同意其試讀一學(xué)期，試讀期間表現(xiàn)好，未重犯錯誤，由學(xué)校報區(qū)縣教育行政部門確認(rèn)，恢復(fù)其學(xué)籍。
第十三章學(xué)籍管理
第四十九條（學(xué)校學(xué)籍管理工作）
學(xué)校要建立健全各項學(xué)籍管理制度，確定專門機(jī)構(gòu)和人員具體實施學(xué)籍管理工作，及時將學(xué)生各學(xué)段德、智、體諸方面的情況（包括入學(xué)注冊、學(xué)科學(xué)習(xí)評價，拓展型探究型學(xué)習(xí)成果，社會實踐鑒定，社會工作表現(xiàn)，紅領(lǐng)巾爭章活動，獎懲記錄，體質(zhì)健康狀況和學(xué)籍變更等）完整、正確的分類歸檔，并要落實信息安全措施。
學(xué)校應(yīng)允許學(xué)生查閱本人的學(xué)籍檔案，保障學(xué)生對自己學(xué)籍信息的知情權(quán)。
第五十條（學(xué)生社保學(xué)籍卡）
小學(xué)、初中、高中新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好學(xué)生信息采集，指導(dǎo)學(xué)生按時申領(lǐng)社保學(xué)籍卡。
第五十一條（學(xué)生成長記錄冊）
《*市學(xué)生成長記錄冊》是學(xué)生升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的依據(jù)之一，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施，具體記載工作由班主任牽頭管理，每學(xué)期分若干次組織有關(guān)教師、班級同學(xué)對有關(guān)的欄目作出評價并記載，定期（一般四至五周）發(fā)給學(xué)生、家長交流，每學(xué)年結(jié)束，發(fā)還學(xué)生保管。
1學(xué)分制背景下現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理工作存在的問題
1.1學(xué)籍管理保障機(jī)制尚不完善
學(xué)分制的改革是整個教學(xué)管理系統(tǒng)參與的改革，實施學(xué)分制學(xué)籍管理的關(guān)鍵是教學(xué)管理人員。近年來，由于連年擴(kuò)招，很多獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理人員沒有得到相應(yīng)的增加，大部分教學(xué)管理人員疲于應(yīng)付常規(guī)庶務(wù)工作，無法花較多的精力去更好的進(jìn)行學(xué)籍管理，這就導(dǎo)致有些有些獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理人員配備相對較少，工作量大。
1.2傳統(tǒng)管理模式陳舊
由于實施學(xué)分制，教學(xué)管理的復(fù)雜程度大大提高。學(xué)分制下的重修、緩修、再修、超前選修、輔修、第二專業(yè)學(xué)士學(xué)位與雙學(xué)士學(xué)位等教學(xué)管理制度的實施，給教學(xué)管理工作帶來不同程度的復(fù)雜性，從而使教學(xué)管理過程中不可避免地出現(xiàn)某些混亂的狀況，同時增加了教學(xué)管理人員的工作量。而教學(xué)管理人員的素質(zhì)和能力沒有及時提高，教學(xué)管理的經(jīng)驗又不足，而無法適應(yīng)教學(xué)改革及發(fā)展的需要。
1.3對學(xué)籍管理缺乏認(rèn)識
在重視程度上，獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層面對學(xué)籍管理的重視度是不足的，對學(xué)籍管理的對待態(tài)度不夠科學(xué)，將學(xué)籍管理工作歸類為簡單的庶務(wù)工作，缺乏對學(xué)籍管理的詳細(xì)研究，只是將其作為一項簡單的管理工作，更有甚者，將傳統(tǒng)的手工管理模式沿用至現(xiàn)在。有的獨(dú)立學(xué)院對學(xué)籍管理的重視程度不夠，當(dāng)面對教學(xué)質(zhì)量評估時才抓一下，隨著質(zhì)量檢查的結(jié)束，管理力度又會恢復(fù)從前，管理效果大打折扣，很少考慮長久的發(fā)展與改革。對學(xué)籍管理崗位的界定也是比較模糊，只是崗位頻繁變動，甚至成為引進(jìn)人才的家屬安置地。
1.4學(xué)生自我管理缺位
由于學(xué)分制管理區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的年級和班級的概念，使得在學(xué)校管理層面應(yīng)重新審視其管理對象，由傳統(tǒng)的班級群體管理逐步變?yōu)閷W(xué)生的個體管理。然而當(dāng)下獨(dú)立學(xué)院普遍忽視學(xué)生的主體地位，在日常工作中往往重管理輕服務(wù)，將學(xué)生作為接受教育和管理的對象，而對學(xué)生自我管理的引導(dǎo)不夠。從學(xué)生個人層面來看，獨(dú)立學(xué)院在對其培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)目標(biāo)并不清晰，很長時間不能給學(xué)生一個明確的學(xué)習(xí)目的和未來就業(yè)發(fā)展的方向，特別是在進(jìn)入高校后，高等教育相對高中緊張、教師家長高度管制的學(xué)習(xí)方式不同，靈活、松散、開放的學(xué)習(xí)方式使得原本自律能力欠佳，學(xué)習(xí)動力不足的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生一直處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，恰恰因為對自我管理能力的缺乏，導(dǎo)致學(xué)生在今后很長一段時間內(nèi)的學(xué)習(xí)積極性和主動性不夠，當(dāng)部分學(xué)生在面對退學(xué)或者肄業(yè)時，才對一些相關(guān)規(guī)定有了解。
2學(xué)分制改革后高職院校學(xué)籍管理創(chuàng)新思路
2.1開始預(yù)警
首先，對于入學(xué)的新生應(yīng)做好充分的宣傳普及工作，使學(xué)生擁有自我管理概念。著名的教育家葉圣陶先生認(rèn)為“教是為了不教”，學(xué)校管理者應(yīng)樹立服務(wù)意識，把學(xué)生作為學(xué)生管理工作的主體，并應(yīng)重視學(xué)生的自主能動性以及自我管理意識。其次，學(xué)校應(yīng)及時建立健全對于入學(xué)新生的預(yù)警制度，以此激發(fā)學(xué)生自我管理意識。對于入學(xué)新生，開展學(xué)籍處理規(guī)章制度講座組織新生參加學(xué)習(xí)，以此使新生了解明確畢業(yè)所要求達(dá)到的條件；再者，還應(yīng)充分應(yīng)用案例教學(xué)法，請“警醒者”來現(xiàn)身說法，用現(xiàn)實的實例告訴學(xué)生學(xué)籍管理制度，并提醒學(xué)生應(yīng)時刻約束自己的行為；最后，通過印制警示備忘錄，將應(yīng)屆畢業(yè)生中因?qū)W業(yè)原因退學(xué)降級休學(xué)的學(xué)生以及導(dǎo)致這些后果的主要成因收錄于其中，并對入學(xué)新生進(jìn)行通報。
2.2過程預(yù)警
首先，遵循自我管理規(guī)律結(jié)合學(xué)生自身情況，從學(xué)生成長層面出發(fā)，使其學(xué)會自我預(yù)警，引導(dǎo)學(xué)生在各個階段可以自覺制訂相應(yīng)的自我計劃，對將來有明確的籌劃，對自身的發(fā)展方向有清晰的認(rèn)識，對自身的成長有清楚的定位。同時，培育學(xué)生定期記錄自我學(xué)習(xí)、生存環(huán)境的習(xí)慣，使學(xué)生清楚地認(rèn)識自我，在一個階段的學(xué)習(xí)生存狀態(tài)，為學(xué)生進(jìn)一步對自身的監(jiān)督、反省提供參考，通過上述方法讓學(xué)生在相對較短時間內(nèi)彌補(bǔ)自身的不足。其次，在高校管理層面，樹立全過程預(yù)警準(zhǔn)則，監(jiān)督學(xué)生是否充分發(fā)揮自我作用。學(xué)期初，由教務(wù)部匯總不及格課程并報送相關(guān)二級學(xué)院，相關(guān)二級學(xué)院根據(jù)實際情況對學(xué)生本人及其家長進(jìn)行預(yù)警通報，讓學(xué)生本人在了解其目前學(xué)習(xí)狀態(tài)的同時也使得其家長能及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)成績的異動情況，并相互配合及時了解學(xué)生思想狀況，加強(qiáng)教育，讓學(xué)生與家庭形成有機(jī)合力，避免學(xué)生學(xué)業(yè)出現(xiàn)異常。
2.3結(jié)果預(yù)警
首先，應(yīng)營造積極的校園文化氛圍，學(xué)生的自身成長目的與學(xué)校的人才教育目的相契合。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的自主管理對學(xué)校的教學(xué)管理來說可謂是重中之重，全體教職工應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，全體教職工應(yīng)樹立全人教育的意識，而不是停頓在喊口號上，要真正的行動起來，通過營造積極健康的校園文化來為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生實習(xí)自我管理提供一個重要保障。在加強(qiáng)自我管理能力時，必須以校園文化的渲染為依托，在創(chuàng)建以良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)為根本的校園主題文化時，把培育學(xué)生自我管理能力納入到校園文化的一部分。二級學(xué)院可以建立學(xué)習(xí)實踐協(xié)會，引導(dǎo)學(xué)生自覺加入到自我管理的行列。以演講、辯論、講座、比賽等方式，在借助校園廣播、校園電臺、校園電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，通過微博、公眾號等新媒體途徑倡導(dǎo)學(xué)生自我管理，營造學(xué)生自我認(rèn)識、自我管理的良好氛圍。最后通過評優(yōu)秀樹典型，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在學(xué)生群體中形成良好的自我管理風(fēng)氣，通過構(gòu)建學(xué)生與學(xué)校之間的共同理想與信念，進(jìn)一步完善對校園文化的營造，形成一定的凝聚力，最終通過這一合力來促進(jìn)學(xué)生的自我管理。
3學(xué)分制背景下獨(dú)立學(xué)院學(xué)籍管理制度的改革
3.1建立一支高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊伍
面對學(xué)分制的實施，學(xué)籍管理隊伍在其建設(shè)和運(yùn)行方面都有了新的要求。首先,作為學(xué)籍管理任務(wù)的主體執(zhí)行者,學(xué)籍管理隊伍擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任,因而要擺正其主置和發(fā)揚(yáng)其主體作用是至關(guān)重要的。除了尊重、關(guān)心、鼓勵他們以外,還應(yīng)當(dāng)通過集中培訓(xùn)等方式,開發(fā)和應(yīng)用其潛能。其次,通過思想觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)學(xué)籍管理新理念的形成。思想觀念形成的進(jìn)程實質(zhì)上是主體意識形成的進(jìn)程。因此,應(yīng)當(dāng)讓樹立以教學(xué)為中心，學(xué)籍管理為育人效勞的責(zé)任和意識。另外,組織展開學(xué)籍管理研究活動。學(xué)籍管理是一種操作性很強(qiáng)的技術(shù)性任務(wù),同時也是一種應(yīng)用研究性的任務(wù)。通過實際的研究去提高技術(shù)操作水平,因此作為學(xué)籍管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,發(fā)明性的展開實驗和研究。
3.2實行學(xué)籍的二級管理
實行學(xué)分制之后，信息的交流與反饋就
顯得十分重要，特別是在彈性學(xué)制的實施，將會給學(xué)籍管理帶來某種程度的沖擊。教務(wù)部門等一級學(xué)籍管理部門已經(jīng)之后，再次需要充分發(fā)揮各二級學(xué)院在學(xué)籍管理中的主體作用，充分調(diào)動各二級學(xué)院的主動性，一方面能夠結(jié)合本學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)從學(xué)生的實際出發(fā)，并結(jié)合自己的特長、興趣及市場需求，擬訂學(xué)習(xí)方向和計劃，促使學(xué)生主動地去學(xué)習(xí)，有利于寬口徑人才的培養(yǎng)；另一方面由于選修課程設(shè)置的增多以及不同的學(xué)生根據(jù)個人的不同情況進(jìn)行選課的數(shù)量增加，使得傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式不再與之相適應(yīng)，從而在一定程度上帶來教學(xué)管理工作上的混亂。因此只有在一級學(xué)籍管理與二級學(xué)籍管理相互配合的保障下，理順各種關(guān)系，完善學(xué)生學(xué)籍的管理，才能使學(xué)分制下的各項工作落實到較為理想的狀態(tài)。
3.3建立信息化的學(xué)籍管理支持系統(tǒng)
該系統(tǒng)的設(shè)計概念是利用一套登錄、統(tǒng)計分析、資源共享和學(xué)生信息數(shù)據(jù)軟件在計算機(jī)上，與學(xué)校的二級學(xué)院、檔案室相互銜接室。為師生多方位提供計算機(jī)管理服務(wù)。這樣的概念實際上有其可行性、校園網(wǎng)的建立、信息技術(shù)的管理為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供了堅實的支撐體系。
【關(guān)鍵詞】 高校 學(xué)籍管理 協(xié)調(diào) 制度
學(xué)籍管理是高校教育教學(xué)活動中一項重要工作，它具有對教學(xué)活動進(jìn)行規(guī)范、控制、激勵和調(diào)節(jié)的功能，對提高教學(xué)質(zhì)量、增進(jìn)辦學(xué)效益起著決定性作用。建立健全學(xué)籍制度是確保高校學(xué)籍管理工作有序進(jìn)行的前提條件。各高校在學(xué)籍管理制度完善、優(yōu)化過程中應(yīng)做到，既能滿足高校管理者管理的需要，又能使大學(xué)生在該制度下發(fā)揮自身能動性，積極主動地學(xué)習(xí)。
一、高校學(xué)籍管理的制度建設(shè)
美國學(xué)者Tenece E Deal 和Keat D Peterson 認(rèn)為"學(xué)校的文化是指可以描述一個學(xué)校的特征并可以反映出在歷史過程中形成的價值觀、信仰和傳統(tǒng)的一種深層形式。"[1]正如每一個成功的企業(yè)都有自己的組織文化一樣，每個高校都有自己的校訓(xùn)，不同的校訓(xùn)體現(xiàn)出不同學(xué)校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)途徑。胡國銘在《制度性文化建設(shè)：中國建立現(xiàn)代大學(xué)制度的基本途徑》一文中說道"制度是思想的客觀化、具體化和有形化。"[2]那么高校的學(xué)籍管理制度必然也體現(xiàn)著一個學(xué)校的具體教育思想。
學(xué)籍管理制度應(yīng)該是一所學(xué)校區(qū)別于他校的文化和歷史的體現(xiàn)，是學(xué)校的一個整體人文環(huán)境。這樣的人文環(huán)境，決定了高校獨(dú)特的目標(biāo)定位、發(fā)展思想。對學(xué)生學(xué)業(yè)的要求是學(xué)校目標(biāo)的重要組成部分，董澤芳在《大學(xué)的理念與追求》一書中曾說學(xué)校的目標(biāo)應(yīng)該遵循如下的客觀依據(jù)，"教育自身的特點(diǎn)和發(fā)展；國家的教育方針與培養(yǎng)規(guī)格；學(xué)校的現(xiàn)狀、歷史，亦即學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)；社會所可能產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響；環(huán)境有可能發(fā)生的對學(xué)校有影響的變化因等。"[3]雖學(xué)籍管理制度對學(xué)生學(xué)業(yè)要求的規(guī)定是對大學(xué)生最為基本的要求，但那并不代表是"千人一面"的全部要求，管理者在制定學(xué)籍管理制度時留給學(xué)生全面發(fā)展和個性化發(fā)展的空間。
學(xué)籍管理制度中既有上至制度執(zhí)行的管理者下至遵從制度的學(xué)生必須遵守的"剛性"的規(guī)定，例如，學(xué)籍管理制度對學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)格、結(jié)業(yè)、畢業(yè)等有明確的質(zhì)與量的要求。當(dāng)然，學(xué)籍管理中也存在那些在規(guī)定性的前提下能夠讓學(xué)生自己選擇的"柔性"條款。例如學(xué)生學(xué)習(xí)的年限、內(nèi)容以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。不難看出，學(xué)籍管理中的"剛性"條款體現(xiàn)的是質(zhì)量保障機(jī)制和約束機(jī)制，"柔性"則體現(xiàn)的是在"以生為本"前提下的激勵機(jī)制。
現(xiàn)行學(xué)籍管理制度仍存在剛性過強(qiáng)的問題，筆者認(rèn)為學(xué)籍管理制度應(yīng)"人性化"的設(shè)置學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供實踐機(jī)會，采取"以生為本"的管理方法，以增強(qiáng)學(xué)籍管理的"柔性"，實現(xiàn)制度的剛性與柔性的統(tǒng)一。
二、學(xué)籍管理部門應(yīng)改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制
機(jī)制是系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素之間的相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)方式，反映著制度動態(tài)的一面，是關(guān)于體制所確定的系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素如何運(yùn)行的問題。隨著在校人數(shù)的增多，高等學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科專業(yè)門類越來越多，學(xué)校實際上己經(jīng)成為一個復(fù)雜的組織系統(tǒng)，已經(jīng)不再是簡單的直線形組織模式，負(fù)責(zé)學(xué)籍管理的教務(wù)部門也不再是直接面對作為個體的學(xué)生。
另外，高校領(lǐng)導(dǎo)必須對學(xué)籍管理工作給予足夠重視。教務(wù)部門的工作都比較瑣碎，不會在學(xué)校整體工作中構(gòu)成轟動力，這樣經(jīng)常會得不到校領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，但是教務(wù)部門的工作又是必不可少的，在學(xué)校的各個部門中起到承上啟下，連接的作用。沒有學(xué)籍管理人員的工作，學(xué)校各部分工作將會割裂開。所以校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視學(xué)籍管理工作人員，為其制定相應(yīng)的激勵政策；做好明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，進(jìn)行與工作相關(guān)的培訓(xùn)，提高學(xué)籍管理人員職業(yè)素質(zhì)的同時，充分調(diào)動其工作熱情與積極性，對一些表現(xiàn)突出的學(xué)籍管理人員給予肯定和適當(dāng)?shù)莫剟睿瑥亩岣吖芾硭剑o學(xué)生提供更好的服務(wù)。
三、學(xué)籍管理隊伍建設(shè)素質(zhì)要提高
學(xué)籍管理工作是一項具體細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)管理工作，從事這項工作所付出的不僅是艱辛的勞動，還包括極大的耐心和責(zé)任心，它涉及到每個學(xué)生的切身利益，也關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，所以高校學(xué)籍管理隊伍的建設(shè)顯得尤為重要，并一直被教育界提及。首先，學(xué)籍管理工作者要有很高的思想覺悟。其次，學(xué)籍管理工作者要有熟練的業(yè)務(wù)能力。再次，學(xué)籍管理人員應(yīng)該具有創(chuàng)新精神。最后，學(xué)籍管理工作者還需要有與時俱進(jìn)的精神。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，雖然學(xué)籍工作已經(jīng)脫離了過去手工操作的模式，但現(xiàn)代化的辦公設(shè)備不是一勞永逸的。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，高科技的發(fā)展更是日新月異，學(xué)籍管理工作者在工作中如果具備與時俱進(jìn)的工作精神，那么很多高科技的工具、軟件將被其所用，學(xué)籍管理的整體水平也會邁上一個新臺階。
四、處理好管理者與輔導(dǎo)員之間在學(xué)籍管理方面的關(guān)系
高等教育具有兩個最重要、最基本的系統(tǒng)，即思想教育系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，兩者相輔相成。思想政治教育通過高校的學(xué)生工作人員對學(xué)生進(jìn)行管理得到落實和實現(xiàn)。學(xué)生工作人員對學(xué)生的思想政治教育能夠調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，達(dá)到科學(xué)管理、服務(wù)育人、管理育人的目的。作為溝通學(xué)校與學(xué)生的橋梁的高校學(xué)生工作人員在學(xué)籍管理的實施、傳達(dá)、發(fā)生作用的過程中處于不可替代的地位。因此，高校學(xué)籍管理工作的推進(jìn)應(yīng)該與學(xué)生工作人員的思想政治教育相結(jié)合。
學(xué)籍管理制度的完善與實施都不是教務(wù)部門人員單方面的責(zé)任，只有通過與學(xué)生工作人員相互協(xié)作，緊密配合才能使學(xué)籍管理制度在學(xué)生中得到更好的宣傳。并且學(xué)生工作人員還可以將其對學(xué)生的管理中掌握的第一手的資料反饋給教務(wù)部門人員，使其能夠根據(jù)學(xué)生的直觀反映完善、優(yōu)化學(xué)籍管理制度。但我國大多數(shù)高校的學(xué)生工作人員是由專、兼職人員共同組成的。有的兼職工作人員自己本身就是學(xué)生，考慮問題還是從一名學(xué)生的角度出發(fā)，不能以學(xué)生管理者的思想分析問題、解決問題；專職的學(xué)生工作人員在心理上接受了自己是管理者，但大多數(shù)學(xué)校在其擔(dān)任學(xué)生管理工作崗位之前沒有對其進(jìn)行過學(xué)籍管理方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生工作人員不能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)違反學(xué)籍管理規(guī)定的行為，而錯過對學(xué)生的最佳教育期。有的專職學(xué)生工作人員雖然知道了學(xué)生有違反學(xué)籍管理規(guī)定的行為，但與學(xué)生的朝夕相處，使得學(xué)生工作人員認(rèn)為學(xué)生的錯誤是可以理解，可以原諒的，這就違背了學(xué)籍管理實施的嚴(yán)格性，增加教務(wù)部門執(zhí)行學(xué)籍管理制度的難度。
學(xué)籍管理工作是高等院校校一級的管理條例，學(xué)生工作人員在上崗之日起不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握學(xué)籍管理制度，向?qū)W生宣傳學(xué)籍管理制度，利用它來管理學(xué)生，更要在教務(wù)部門人員執(zhí)行學(xué)籍管理制度過程中給予理解和配合，這對于學(xué)校、學(xué)生還有學(xué)生工作人員本身都是有益的。高等學(xué)校學(xué)生的思想政治教育必須有良好的學(xué)生管理體系才能完成，而良好的學(xué)生管理體系又需要以思想政治教育為基礎(chǔ)。一方面，它為思想教育工作提供了規(guī)范、準(zhǔn)則和紀(jì)律保證，另一方面，思想教育工作也為嚴(yán)格學(xué)籍管理提供了思想基礎(chǔ)和政治方向。二者是相輔相成，不可或缺的。
參考文獻(xiàn)
[1]Tence E.Deal，Keat D.Peterson. Shaping School Culture: the Heart of Leadership.Wisconsin: Wisconsin Press.1968，1
保證九年制義務(wù)教育的推行，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》有關(guān)條款內(nèi)容，特制定本制度。
（一）新生入學(xué)
新生入學(xué)后，各校應(yīng)根據(jù)新生錄取花名冊，新生檔案材料，按班級填好學(xué)籍卡和學(xué)籍花名冊，并統(tǒng)一編好學(xué)號。在規(guī)定的時間內(nèi)將新生錄取花名冊，新生檔案材料，新生學(xué)籍卡和學(xué)藉花名冊（二份）送區(qū)教科局審核學(xué)籍，加蓋學(xué)籍管理專用章。未加蓋學(xué)藉管理專用章的學(xué)籍卡一律無效。
（二）轉(zhuǎn)學(xué)
1、外地轉(zhuǎn)入：凡屬戶口跨省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移或回戶口所在地就讀等原因，要求回本鎮(zhèn)上學(xué)，須持戶籍遷移證明或戶口簿、家長調(diào)動工作證明、原就讀學(xué)校的轉(zhuǎn)學(xué)證明。教導(dǎo)處審查學(xué)生的學(xué)籍檔案合格后，安排到相應(yīng)的班級就讀，并為其建立學(xué)籍卡并到區(qū)教科局加蓋學(xué)籍管理專用章，記人轉(zhuǎn)入學(xué)生一覽表。
2、轉(zhuǎn)往外地：由學(xué)生或家長向?qū)W校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，學(xué)校同意后，開具轉(zhuǎn)學(xué)證明，辦理離校手續(xù)并注銷其學(xué)號。記入“轉(zhuǎn)出學(xué)生一覽表”。
（三）借讀
1、外地學(xué)生借讀
符合借讀條件的學(xué)生由家長或監(jiān)護(hù)人提出申請，持父母所在單位證明，借讀所在地親屬的戶口簿，戶籍所在地教育主管部門或鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)的借讀證明．原學(xué)校的學(xué)籍卡或?qū)W籍卡復(fù)印件，教導(dǎo)處審核同意后安排到相應(yīng)的班組借讀。借讀生的學(xué)號由教導(dǎo)處統(tǒng)一編臨時學(xué)號，記入“借讀生一覽表”。不符合借讀條件的戶口在外地的學(xué)生要求在本校就讀。經(jīng)學(xué)校同意后，可作為擇校生處理，其手續(xù)與申請借讀手續(xù)相同。
2、本地學(xué)生外出借讀
由學(xué)生或家長向?qū)W校提出申請，經(jīng)學(xué)校同意后出具借讀證明。學(xué)校將外出借讀學(xué)生的檔案材料復(fù)印后，將復(fù)印件封交學(xué)生帶往借讀學(xué)校或在一月內(nèi)寄往借讀學(xué)校，并記人外出借讀學(xué)生一覽表。學(xué)校保留外出借讀學(xué)生的學(xué)籍。
（四）休學(xué)和復(fù)學(xué)
1、因病休學(xué)
由學(xué)生家長向?qū)W校提出休學(xué)申請，并附縣（區(qū)）級以上醫(yī)院的病歷和診斷證明，確實符合休學(xué)條件的由教導(dǎo)處發(fā)給休學(xué)證明，并在學(xué)籍卡、健康卡上注明休學(xué)原因，記人“休學(xué)生一覽表”。
學(xué)生因病或其它原因，四個星期不能堅持上課，要辦理休學(xué)手續(xù)，因病要有醫(yī)院證明。其它原
因應(yīng)由學(xué)生本人或家長提出書面申請，班主任填注意見，教導(dǎo)主任辦理手續(xù)備案。休學(xué)期限最多不超過二年。
2、因病、因事請假一學(xué)期累計超過三周，或無故曠課一學(xué)期累計超過36節(jié)而造成學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，勸其休學(xué)。
3、復(fù)學(xué)
由學(xué)生家長向?qū)W校提出復(fù)學(xué)申請，因病休學(xué)者要校驗縣（區(qū)）級醫(yī)院的健康情況證明，由教導(dǎo)處審核后同意復(fù)學(xué)，記人“復(fù)學(xué)生一覽表”。復(fù)學(xué)學(xué)生跟不上原年級課程，按留級處理，如學(xué)生或家長要求上原年級，經(jīng)考核成績合格，可編入原年級。
（五）退學(xué)
已學(xué)滿義務(wù)教育規(guī)定年限的學(xué)生，如要求退學(xué)，由家長和學(xué)生提出書面申請，學(xué)校審核后同意退學(xué)，退學(xué)學(xué)生到同屆學(xué)生畢業(yè)時，當(dāng)年辦理肄業(yè)證書。未經(jīng)審批同意的退學(xué)生一律不發(fā)肄業(yè)證書。
（六）成績考核
考試科目為政治、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)。國家課程計劃規(guī)定的其余學(xué)科均為考查科目。學(xué)生學(xué)期成績的評定：平時成績和期中考試成績各占30％，期末考試成績占40％。學(xué)年成績的評定，第一學(xué)期成績占40％．第二學(xué)期成績占60％。代數(shù)、幾何并開的，數(shù)學(xué)成績各占50%，不舉行期中考試的考查科目，平時成績?yōu)?0％，考查成績?yōu)?0％。體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科，如因生理上的缺陷（如跛足、喉病、色盲等）或因病尚未恢復(fù)健康者，由縣（區(qū)）級醫(yī)院證明經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以免試或免試其中一部分。
非中考科目以百分制計。以平時成績和期末考試成績各占50％計算學(xué)期成績。以第一學(xué)期40％。第二學(xué)期60％計算學(xué)年成績。
（八）畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)
學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)由學(xué)校根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)決定，畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書需經(jīng)教育主管部門審核，加蓋驗證章后方有效。
1.現(xiàn)如今高校學(xué)籍管理過程中存在的問題
（1）教育觀念的落后
新教育制度的規(guī)定不僅對高校正常教育的教學(xué)秩序提供了有效的保護(hù)，而且還提高了學(xué)生的全面發(fā)展，但是，伴隨著高校學(xué)生的不斷增加，學(xué)源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化以及高校辦學(xué)的多元化，使得高校的學(xué)籍相對復(fù)雜，同時，由于學(xué)校教學(xué)觀念的落后，在對學(xué)籍進(jìn)行管理的過程中，依舊采用傳統(tǒng)的管理模式對高校的學(xué)籍進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致工作人員在對高校學(xué)籍管理的過程中出現(xiàn)許多的問題，并無法滿足新形勢下社會對學(xué)籍管理的要求。
（2）高校學(xué)籍管理制度的不完善
在高校學(xué)籍管理的過程中，它不僅具有一致性的特性，而且還具備公平性的優(yōu)點(diǎn)，因此，在進(jìn)行學(xué)籍管理的過程中，每個學(xué)生在學(xué)籍管理制度的面前都是相互平等的。但，在如今許多的高校中，學(xué)校的管理制度任然存在著許多的問題，同時由于我國的相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)籍的管理制度并沒有對學(xué)籍的管理進(jìn)行明確的指出，使得管理人員在管理學(xué)籍時沒有可靠的依據(jù)，只是通過自身的經(jīng)驗以及了解對學(xué)生的學(xué)籍進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致學(xué)籍管理難度的增加。
2.高校學(xué)籍管理制度中提高學(xué)生權(quán)益保障的有效措施
（1）樹立依法治校的觀念
在高校學(xué)籍管理的過程中，對大學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行有效的維護(hù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)依法治教的目標(biāo)，而且能夠提高高校的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在高校學(xué)籍管理的過程中，就必須要從以下2各方面著手：①樹立依法治校的觀念。在高校學(xué)籍管理中，樹立依法治校的觀念不僅能夠推進(jìn)教育部門職能的轉(zhuǎn)變，而且還有利于學(xué)生素質(zhì)教育的全面發(fā)展，并為學(xué)生的各項權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行有效的保證，從而對管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的處理。②確立以人為本的目標(biāo)，樹立以生為本的學(xué)籍管理意識。所謂的以生為本就是要求在高校學(xué)籍管理的過程中，要講學(xué)生作為管理的核心，并根據(jù)社會的發(fā)展規(guī)律以及學(xué)生自身的情況，采取科學(xué)、合理、有效的管理方法，對學(xué)生的學(xué)籍進(jìn)行有效的管理，從而在一定程度上對學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性以及創(chuàng)造性進(jìn)行挖掘，是的學(xué)生得到全面的發(fā)展[2]。
（2）對學(xué)籍的管理制度進(jìn)行完善
在高校學(xué)籍管理的過程中，要相對學(xué)籍的管理制度進(jìn)行有效的完善，就必須要從以下兩個方面入手。首先，要對一般性與個性化，繼承、創(chuàng)新與合法規(guī)范，教育者與受教育者的三個關(guān)系進(jìn)行處理，使得學(xué)籍制度在制定的過程中，能夠摒棄落后的管理制度，根據(jù)教育制度的改革，對學(xué)籍的管理制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，從而提高高校學(xué)籍管理的效果。其次，在高校學(xué)籍管理制度建設(shè)的過程中，必須要對以下7個原則進(jìn)行遵循：①優(yōu)先原則；②保留原則；③合理性原則；④非確定性有限原則；⑤合法性原則；⑥比例原則；⑦正當(dāng)程序的原則。通過以上7個原則的建設(shè)，高校學(xué)籍管理制度的建設(shè)，不僅能夠提高學(xué)籍的管理水平，而且還能夠?qū)W(xué)生的合法權(quán)利提供一定的保障。
（3）加強(qiáng)高校學(xué)籍管理隊伍的建設(shè)
管理工作人員在高校學(xué)籍管理的工作中，不僅是學(xué)籍管理的執(zhí)行者，而且管理人員專業(yè)素質(zhì)的高低，對高校學(xué)籍的質(zhì)量起著決定性的作用[3]。因此在高校學(xué)籍管理的過程中，首先，學(xué)籍的管理人員要對學(xué)籍的管理工作進(jìn)行充分的開展，對黨的教育方針以及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全面的貫徹，從而提高高校教育的質(zhì)量。其次，學(xué)籍管理人員在工作的過程中必須要樹立服務(wù)于學(xué)生的意識，將以學(xué)生為主體的觀念徹底的貫穿到學(xué)籍管理的各個環(huán)節(jié)中，了解學(xué)生的需求、根據(jù)學(xué)生的自身情況對其遇到的問題進(jìn)行有效地解決，從而為學(xué)生提供全面的服務(wù)，建立良好的關(guān)系。最后，提高學(xué)籍管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，要想提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及責(zé)任心，就必須要對管理人員的計算機(jī)應(yīng)用能力進(jìn)行提高，通過計算的基本技能對學(xué)生的學(xué)籍進(jìn)行管理，同時，管理人員還必須要詳細(xì)的了解和掌握學(xué)籍管理制度的相關(guān)規(guī)定和政策，采用該效率的學(xué)籍管理手段，從而推動高校的教育改革以及提高高校的學(xué)籍管理水平。
3.結(jié)語
論文摘要:學(xué)籍管理制度建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在動力，新學(xué)籍管理規(guī)定頒布后，學(xué)籍管理制度雖然有所完善，但仍存在一些問題。本文主要分析了目前高校學(xué)籍管理制度存在的問題并提出了相應(yīng)的對策。
學(xué)籍管理制度建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在動力，高校發(fā)展是提高學(xué)籍管理制度文明程度的有力保障。學(xué)籍管理制度以條文的形式告訴學(xué)生學(xué)校為他們設(shè)計了一個怎么樣的學(xué)習(xí)軌道，告訴學(xué)生在校期間什么可以做，什么不可以做，制度上規(guī)定的各種獎懲措施在一定程度上可以使被管理者朝著高校發(fā)展的目標(biāo)成長，從而促進(jìn)高校發(fā)展，達(dá)到其教學(xué)目標(biāo)。學(xué)籍管理制度還可以使學(xué)生感受到被人信任和期待，可以激發(fā)他們?nèi)硇耐度藢W(xué)習(xí)，在遵守制度的同時，發(fā)展其自身的個性，從而達(dá)到或超越學(xué)籍管理制度的要求。學(xué)生愿意做出新的嘗試，接受新的挑戰(zhàn)。在學(xué)籍管理制度激發(fā)學(xué)生潛能的過程中，高校人才培養(yǎng)效率得以提高，高等教育得以發(fā)展。
1高校學(xué)籍管理制度存在的問題
2005年新的國家《普通高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定》將各高校將主輔修制度、重修制度、選課制度、學(xué)分績點(diǎn)制度、免修制度等學(xué)籍管理方法上升成為制度。從形式上注重了依法管理和對學(xué)生權(quán)利的關(guān)注，但仍存在一些問題:
1.1學(xué)籍管理制度對學(xué)生的重視不夠。現(xiàn)階段高校學(xué)籍制度，追求的仍然是保證管理者的管理自由，這種集權(quán)控制的學(xué)籍管理制度在高校職能的發(fā)揮上，不依賴于管理者的潛能發(fā)揮，而在于控制學(xué)生遵循規(guī)則的力度。部分高校的學(xué)籍管理制度規(guī)定:“學(xué)生在保留人學(xué)資格或保留學(xué)籍期間不得報考其他學(xué)校”，由此可以看出學(xué)校將學(xué)生的異動情況控制得非常嚴(yán)格，如果學(xué)生在保留人學(xué)資格期間發(fā)現(xiàn)了更適合于自己發(fā)展的道路，產(chǎn)生報考其他學(xué)校的要求，本就沒有辦法實現(xiàn)，這些都限制了學(xué)生的發(fā)展。以前有一種說法是考上了大學(xué)就吃喝不愁了，所謂的60分萬歲就是說你可以在學(xué)校混日子，反正到時候會有工作，國家會給分配，于是高校成了學(xué)生的“家長”，學(xué)生的命運(yùn)把握在學(xué)校手中，學(xué)校強(qiáng)制管理的作風(fēng)使只能服從學(xué)校的安排，隨著大眾化高等教育階段的來臨，高校收費(fèi)和就業(yè)制度的出臺，學(xué)校無爭已經(jīng)不復(fù)存在，學(xué)生需要自己交費(fèi)上學(xué)，自謀職業(yè)，學(xué)校不再享有政府賦予的決定學(xué)生前途的政策權(quán)力，收了學(xué)生學(xué)費(fèi)后，就必須滿足學(xué)生的全面發(fā)展需要，學(xué)籍管理制度應(yīng)該成為滿足學(xué)生需要的一種手段。高校現(xiàn)行學(xué)籍管理制度雖然己經(jīng)有了權(quán)利救濟(jì)途徑說明和程序的設(shè)定，但學(xué)生權(quán)利還不夠明確，學(xué)籍管理制度文本沒有規(guī)定學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)利，維護(hù)權(quán)益在學(xué)籍管理過程顯得形式化，表面化，忽視學(xué)生權(quán)利的學(xué)籍管理制度很容易引起高校與學(xué)生之間的訴訟案。我國傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)按計劃與要求培養(yǎng)人才，專業(yè)劃分過細(xì)，教學(xué)重灌輸，輕啟發(fā)，重記憶，輕思考，學(xué)習(xí)方法過死，評價指標(biāo)片面，評價方法單一，評價結(jié)果偏頗。與之相適應(yīng)的學(xué)籍管理制度也具有同樣的計劃特點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)較差，創(chuàng)新能力較低，個性發(fā)展不突出。
1.2學(xué)籍管理制度各高校特色不明顯。權(quán)力集中和強(qiáng)制服從的高教管理體制是我國高校現(xiàn)有學(xué)籍管理制度的形成背景。國家及教育主管部門集舉辦權(quán)、辦學(xué)權(quán)、管理權(quán)于一身，自上而下做出決策并進(jìn)行管理，學(xué)校自主辦學(xué)和獨(dú)立決策的權(quán)力較少。盡管國家新規(guī)定滲透了放權(quán)意識，但相當(dāng)多的高校的學(xué)籍管理制度仍然在不同程度地抄襲國家學(xué)籍管理制度，沒有添加適合校本特色的相關(guān)內(nèi)容。由于國家的制度無法顧及地區(qū)、行業(yè)和學(xué)校發(fā)展的差異性，高校對它的復(fù)制導(dǎo)致了千校一面的學(xué)籍管理模式，限制了學(xué)校之間競爭及教育資源的優(yōu)化配置。高校的競爭呼喚學(xué)籍管理制度的校本特色，國家新的學(xué)生管理制度體現(xiàn)了擴(kuò)大高校自主權(quán)思想，為學(xué)校自主管理提供了廣闊的空間，而現(xiàn)行高校學(xué)籍管理制度強(qiáng)調(diào)國家學(xué)籍管理制度的指示作用，忽視本校實際和學(xué)校發(fā)展的特色，在很大程度上使學(xué)籍管理制度與國家學(xué)籍管理制度雷同，成為精神文明建設(shè)的重復(fù)。在制度設(shè)計時，各高校沒有根據(jù)學(xué)校具體情況進(jìn)行補(bǔ)充，沒有在制度上強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)特色。體育學(xué)院、理工科大學(xué)、綜合性大學(xué)等不同性質(zhì)的學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上各有特點(diǎn)，在學(xué)籍管理制度怎樣與學(xué)校專業(yè)特色相吻合的問題上，各高校卻很少研究。
1.3制度的產(chǎn)生過程不夠民主。現(xiàn)行學(xué)籍管理制度的形成首先來源于學(xué)校管理者的意向。制度文本的原始意圖很少有學(xué)生的意見，文本成型后甚至未指派學(xué)生代表參與討論，學(xué)校管理者作為學(xué)生情況的旁觀者，對學(xué)生情況的認(rèn)識是有限的，制度生成過程中信息掌握不對稱和不充分，民主和公開原則缺乏。學(xué)校要培養(yǎng)一批具有社會批判意識和探究精神的新人，就應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確對待權(quán)威和紀(jì)律的態(tài)度。高校可以通過協(xié)作提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、理性的判斷能力與預(yù)見能力，使學(xué)生逐步成為具有責(zé)任能力的個體，使之享有與其責(zé)任能力相適應(yīng)的自由權(quán)利。學(xué)籍管理者應(yīng)努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的民主制度的氛圍，讓學(xué)生充分參與制度生成過程，通過各種形式的感化，促使學(xué)籍管理制度在學(xué)生中形成制度的共同愿景。 1.4制度執(zhí)行程序不夠規(guī)范。增強(qiáng)學(xué)籍管理制度的透明度，是制度執(zhí)行過程首先應(yīng)該遵循的程序，因為制度的透明度能提高管理效率，保障學(xué)生權(quán)益。關(guān)于學(xué)籍管理制度在學(xué)生中間公布這一工作，高校都做得不錯，大部分學(xué)校都能保證在學(xué)生人學(xué)時人手一冊，可是學(xué)校的宣傳力度卻很小，往往是一發(fā)了事，大學(xué)幾年時間再不問津。要保證制度在學(xué)生中的高透明度，學(xué)校必須通過各種途徑將制度進(jìn)行宣傳，開展與學(xué)籍管理制度內(nèi)容相關(guān)的各種活動，將制度內(nèi)容內(nèi)化到學(xué)生身上，只有這樣管理者才能引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)同并遵守制度。現(xiàn)行高校學(xué)籍管理制度在學(xué)生中宣傳力度不夠，有待進(jìn)一步的提高。同時在學(xué)籍管理制度執(zhí)行中，由于執(zhí)行程序不規(guī)范，也出現(xiàn)了一些問題。因此，在高校學(xué)籍管理制度執(zhí)行過程中，要建立科學(xué)、合理、嚴(yán)格固定的程序機(jī)制。正當(dāng)程序是學(xué)生權(quán)利得以實現(xiàn)的保障。
2高校學(xué)籍管理制度存在問題的對策分析
2. 1增強(qiáng)學(xué)籍管理民主意識和法制意識。增強(qiáng)學(xué)籍管理的民主意識，首先在管理中將學(xué)生放到應(yīng)有的主體地位，使管理工作做到尊重學(xué)生，理解學(xué)生，滿足學(xué)生并努力營造平等、民主的校園氛圍。其次讓學(xué)生在管理活動中參與選擇，參與創(chuàng)造，參與管理，參與決策，以增強(qiáng)學(xué)生對管理目標(biāo)、制度、方法的認(rèn)同感。最后保障學(xué)生民主自由的學(xué)習(xí)權(quán)利。現(xiàn)代大學(xué)是由具有創(chuàng)造性人格的個體組成，而創(chuàng)造性人格的發(fā)展和形成需要民主自由的外部條件。因此，保障學(xué)生民主自由的學(xué)習(xí)權(quán)利應(yīng)成為學(xué)生管理工作的一種價值追求。我們要改變傳統(tǒng)的管理方式，權(quán)力的設(shè)置和運(yùn)用不能只受只受道德標(biāo)準(zhǔn)的衡量與限制，應(yīng)該堅持依法治校，將教育關(guān)系作為一種法律關(guān)系來看待，應(yīng)當(dāng)將尊重受教育者的合法權(quán)益作為教育者的首要義務(wù)。在行使教育管理權(quán)時，首先考慮的不應(yīng)當(dāng)是如何處置受教育者，而應(yīng)當(dāng)是這樣處置是否合法，是否會侵犯受教育者的權(quán)利，真正將受教育者作為一個平等的法律主體來對待。
關(guān)鍵詞：高校；學(xué)籍管理；制度管理；人本管理
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）05-0094-01
隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校人才培養(yǎng)越來越注重學(xué)生的個性發(fā)展，因此，在學(xué)籍管理中，也應(yīng)該引進(jìn)以人為本的管理理念，創(chuàng)新地將傳統(tǒng)的制度管理與人本管理有機(jī)地融合在一起，充分發(fā)揮制度管理與人本管理的優(yōu)勢，共同為提高高校學(xué)籍管理效率努力。
一、高校傳統(tǒng)學(xué)籍管理制度中存在的問題
高校傳統(tǒng)的學(xué)籍管理是以制度管理為主要模式的，這種模式在很大程度上體現(xiàn)了科學(xué)主義教育的管理思想，重視管理決策的重要作用，用各種制度來約束管理行為。但是，高校傳統(tǒng)的學(xué)籍制度管理模式中也存在著一定的缺陷。
首先，制度管理模式過度重視對學(xué)生的約束作用，認(rèn)為學(xué)生是受管理者，學(xué)生不能參與到管理中，使得學(xué)生的主動性和積極性受到打擊，尤其是對于專業(yè)及課程的選擇上，學(xué)生的自由及興趣更是受到了制約；其二，在實際管理過程中，很多高校學(xué)籍管理者認(rèn)為學(xué)籍管理只是一項相對獨(dú)立的工作，并沒有意識到學(xué)籍管理對學(xué)生的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)的效能，導(dǎo)致部分學(xué)生在選課中為“湊學(xué)分”而出現(xiàn)盲目選課、學(xué)習(xí)積極性下降等問題，這需要學(xué)籍管理者在工作中加以反思。
針對高校傳統(tǒng)學(xué)籍管理制度中所存在的問題，筆者認(rèn)為，為了適應(yīng)高校不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，貫徹我國對教育事業(yè)發(fā)展以人為本管理的戰(zhàn)略方針，高校的學(xué)籍管理模式必須進(jìn)行有效的改革和創(chuàng)新，要從創(chuàng)新管理理念上入手，建立起制度管理與人本管理并重的管理模式，從而促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)籍管理水平的提高。
二、高校學(xué)籍管理模式改革要遵循的原則
高校學(xué)籍管理工作不僅關(guān)系到學(xué)生的個人發(fā)展，也關(guān)系到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和教務(wù)管理水平的提高，因此，在高校管理工作中，必須提高對學(xué)籍管理的重視，強(qiáng)化以人為本的管理理念，積極改革傳統(tǒng)的制度管理模式，以適應(yīng)時代的步伐。
對高校學(xué)籍管理模式進(jìn)行改革需遵循以下原則。其一，權(quán)威性原則：無論何種學(xué)籍管理制度，都必須具有權(quán)威性，這樣才能夠更好地發(fā)揮制度的管理效力，并促使學(xué)籍管理形成人人平等的局面，有利于學(xué)籍管理水平的提高；其二，程序化原則：高校學(xué)籍管理應(yīng)該按照一定的流程進(jìn)行，這樣才能保證學(xué)籍管理的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。因此，學(xué)籍管理制度的改革，必須結(jié)合實際情況，制定有效的管理程序，以提高學(xué)籍管理水平；其三，法治化原則：學(xué)籍管理與利用都會涉及到學(xué)校規(guī)章制度問題，在學(xué)籍管理制度改革過程中，必須提高法治化認(rèn)識，遵循法制統(tǒng)一原則，公平處理學(xué)籍管理問題。
三、高校學(xué)籍管理中制度管理與人本管理相結(jié)合模式的建立
當(dāng)前的高校學(xué)籍管理，已不能只注重制度管理，而要將以人為本理念進(jìn)行到管理中，將人本管理模式與制度管理模式有機(jī)結(jié)合在一起，形成一種新型的管理模式。經(jīng)過實踐證明，這種制度管理與人本管理相結(jié)合的管理模式，可以有效激發(fā)學(xué)生的積極性和主動性，提高學(xué)生對學(xué)籍的認(rèn)識，指導(dǎo)學(xué)生正確地選擇專業(yè)、課程，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
第一，高校學(xué)籍管理工作者要完善學(xué)籍管理制度，將以人為本理念引到管理制度中，充分發(fā)揮學(xué)籍管理制度的導(dǎo)向功能，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)、正確地選擇專業(yè)、課程。在很多高校已經(jīng)大力推行學(xué)分制度，將課程分成不同類型，學(xué)生在學(xué)習(xí)必修課程之后，還可以根據(jù)實際需要或個人興趣進(jìn)行課程的選擇，以學(xué)分來考核學(xué)生學(xué)習(xí)的效率，使學(xué)生能夠更加自由地學(xué)習(xí)專業(yè)知識與非專業(yè)知識；還有的學(xué)校在學(xué)籍管理上實行免考制度，也是一種充分尊重學(xué)生主體性的管理制度，學(xué)生可以根據(jù)興趣、需要等，在教師的指導(dǎo)下自主選擇課程。
第二，學(xué)生既是高校學(xué)籍管理的被管理者，同時也可以是學(xué)籍管理的參與者，這就需要高校學(xué)籍管理工作人員提高人本管理的認(rèn)識，允許學(xué)生參與到學(xué)籍管理工作中來。在完善高校學(xué)籍管理制度過程中，高校可以對學(xué)生的需要、意見等進(jìn)行調(diào)查，將學(xué)生的自我教育機(jī)制充分地調(diào)動起來，使學(xué)生將學(xué)籍管理當(dāng)成是自己的事，這樣學(xué)生就可以主動地參與到學(xué)籍管理中并加以重視。但是在鼓勵學(xué)生參與學(xué)籍管理過程中，必須要注重制度管理的約束性，規(guī)范學(xué)生行為，使學(xué)生在制度的約束與鼓勵下，積極地參與到學(xué)籍管理工作中，促進(jìn)學(xué)生自律能力的提高，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與實踐能力。
總而言之，高校學(xué)籍管理模式由傳統(tǒng)的制度管理向制度管理與人本管理相結(jié)合模式的改革，是時展的需要，也是教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇，更是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生身心健康成長的重要手段。因此，在高校學(xué)籍管理過程中，要能將制度管理與人本管理有機(jī)地融合在一起，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式中的不足，建立既符合當(dāng)今社會對人才的需求，又能適應(yīng)學(xué)生健康成長的學(xué)籍管理新模式，從而真正提高高校學(xué)籍管理的效率。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：成人高校；學(xué)籍管理；電子注冊
一、成教學(xué)籍管理理論
（一）成教學(xué)籍管理內(nèi)涵
所謂“學(xué)籍”通俗地講就是記有學(xué)生姓名的冊子。它是代表學(xué)生在校學(xué)習(xí)、接受學(xué)校教育的一個證明，猶如身份證是對個人身份的一種證明一樣。高等教育詞典將其解釋為“被學(xué)校正式錄取并按照規(guī)定辦理了注冊手續(xù)后所取得的學(xué)生資格”。
（二）學(xué)籍管理的功能
對于高校管理來說，教學(xué)管理是核心。在高等教育“大眾化”發(fā)展的過程中，不僅應(yīng)注重高等教育的入學(xué)率和高校的學(xué)生規(guī)模，更應(yīng)重視高等教育的質(zhì)量和水平。因此，學(xué)校必須加強(qiáng)教學(xué)管理。而學(xué)籍管理是教學(xué)管理不可分割的一部分，是教學(xué)管理的基礎(chǔ)。只有學(xué)籍管理工作做得好，才能穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量。總的來說，學(xué)籍管理具有以下作用：
1.可以幫助成教機(jī)構(gòu)更好地發(fā)展
通過建立學(xué)籍管理制度，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率，幫助學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行全面、科學(xué)、合理的學(xué)籍管理制度。
2.對學(xué)生具有指導(dǎo)作用
每個學(xué)校都有自己的學(xué)籍管理手冊，將這些手冊發(fā)給學(xué)生，指導(dǎo)他們了解學(xué)校規(guī)定在校期間應(yīng)取得怎樣的學(xué)習(xí)成果，為了取得這樣的成果，學(xué)校提供哪些專業(yè)課程；除此之外，明確讓學(xué)生知道學(xué)校的規(guī)章制度。通過學(xué)籍管理，更好地引導(dǎo)學(xué)生確立學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（三）成教學(xué)籍管理的特點(diǎn)
成教具有和普通高等教育不同的特點(diǎn)，其學(xué)籍管理也具有特殊性。
1.管理對象的復(fù)雜性
成教的學(xué)生來源比較廣泛，有應(yīng)屆未能參加高中學(xué)習(xí)的初中畢業(yè)生，也有參加工作的在職人員，年齡層次跨度大、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差別大。
2.管理形式的多樣化
由于成教的學(xué)生大都已經(jīng)參加工作，屬在職人員，通過函授、脫產(chǎn)或業(yè)余等多種學(xué)習(xí)方式，時間有限，并且工作的環(huán)境也會影響到正常的學(xué)習(xí)。有些學(xué)生通過了全國的成人高等教育考試，有入學(xué)資格，但入學(xué)后沒有時間進(jìn)行電子注冊或是忽視了電子注冊，造成自己信息的缺失。因此，學(xué)籍管理必須電子注冊和檔案管理相結(jié)合、網(wǎng)上和紙質(zhì)并存。
二、成人高校電子注冊制度存在的問題
成人高校的電子注冊工作是一項高等教育的重要工作，在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)中的學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺進(jìn)行操作，該軟件操作系統(tǒng)涵蓋5個模塊：數(shù)據(jù)、圖像校對、在校生、學(xué)籍注冊、學(xué)歷注冊模塊。在日常實際運(yùn)行過程中存在以下問題：
學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺的設(shè)計還不完善，比如某些窗口的操作菜單設(shè)計不夠人性化；招生的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致出生日期數(shù)據(jù)格式混亂；在統(tǒng)計、查詢數(shù)據(jù)時，某些功能不太好用。
沒有建立相應(yīng)的學(xué)籍管理制度來配合學(xué)籍電子注冊制度，這是當(dāng)今成人高等院校應(yīng)該逐步完善的任務(wù)，以此保證學(xué)籍電子注冊制度的順利運(yùn)行。同時，學(xué)校沒有建立科學(xué)有效的學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，仍然采用傳統(tǒng)的手工方式，導(dǎo)致無法適用先進(jìn)的電子注冊管理制度。
電子注冊制度是一個需要各個部門協(xié)力合作才能貫徹落實的一項制度，教育部、省教育廳、學(xué)校三方的密切配合是關(guān)鍵。但是目前三部門還沒有建立以一種自下而上的快讀協(xié)調(diào)和解決電子注冊工作中遇到問題的機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時得不到專業(yè)的幫助。
學(xué)籍管理人員素質(zhì)有待提高，培訓(xùn)跟不上。電子注冊工作對學(xué)籍管理人員的素質(zhì)要求高，需要他們熟練掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在整理學(xué)生數(shù)據(jù)時要快要準(zhǔn)，格式要規(guī)范。現(xiàn)實中很多成人教育的學(xué)籍管理人員未接受過專業(yè)電子注冊工作培訓(xùn)，計算機(jī)技術(shù)不熟練，對電子注冊工作的開展是一大阻礙。
三、如何規(guī)范成人高校電子注冊制度
（一）成人高校應(yīng)該重視電子注冊工作
各個成人高等院校領(lǐng)導(dǎo)必須改變觀念，重視成人教育的電子注冊工作，從人力、物力上加大對該工作的支持。成人高校的畢業(yè)證書信息是由教育部上網(wǎng)查詢，向全社會公開透明。如果在進(jìn)行畢業(yè)上電子注冊時出現(xiàn)失誤，會改變學(xué)生信息，導(dǎo)致用人單位懷疑畢業(yè)證書的真實性，而這對畢業(yè)生來說會非常麻煩，也會影響學(xué)校的聲譽(yù)。因此，成人高校的領(lǐng)導(dǎo)們必須提高認(rèn)識，投入更多的資源和精力管理電子注冊工作。
（二）逐步完善電子注冊制度
電子注冊制度的貫徹實施，需要配套的內(nèi)部管理制度，保證工作的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性。成人高校要逐步建立實施學(xué)歷證書管理與注冊工作目標(biāo)管理的責(zé)任人制度，分解具體的電子注冊工作職責(zé)給每個人；建立電子注冊校驗制度，推行領(lǐng)導(dǎo)追究制，確保電子注冊工作的規(guī)范有序、科學(xué)高效的進(jìn)行。
（三）將學(xué)籍與學(xué)歷的電子注冊制度有機(jī)結(jié)合
教育部出臺的《高等教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊管理辦法》規(guī)定：學(xué)生自新生入學(xué)到畢業(yè)要實現(xiàn)全程跟蹤管理。成人高校教育應(yīng)該將新生學(xué)籍電子注冊制度與畢業(yè)生學(xué)歷電子注冊制度有機(jī)結(jié)合起來，可以全面貫徹落實該規(guī)定，宏觀掌握學(xué)生入學(xué)報到率、注冊率，為下一步制定年度招生計劃提供科學(xué)依據(jù)。
四、結(jié) 語
現(xiàn)代是一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代，成人高校必須緊跟時展的腳步，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對學(xué)校的學(xué)籍和學(xué)歷管理實行電子注冊制度，全方位監(jiān)控每一位成人高校的畢業(yè)生信息，保護(hù)每一個畢業(yè)生的合法權(quán)益，提高管理水平和教育質(zhì)量，讓成人高校的學(xué)籍管理更加科學(xué)，更加完善。
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