時間：2022-07-30 04:31:09
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一、工作開展情況
（一）明確工作任務，制定實施方案。為鞏固提升脫貧攻堅成效和質量，為消除絕對貧困、決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會提供強有力的財政支撐，結合我縣實際，及時制定了《縣財政局關于財政扶貧專項2020年實施方案的報告》（爐財〔2020〕46號），進一步明確了具體的任務。
（二）落實基本財力保障機制。縣財政將“保工資、保運轉、保民生”作為財政保障的基本要求，嚴格落實縣、鄉基本財力保障機制。統籌上級補助資金和自身財力，確保足額安排“保工資、保運轉、保民生”所需資金，不留缺口。
（三）預算安排財政專項扶貧資金。2020年縣財政年初預算安排財政專項扶貧資金600萬元，比2019年增加50萬元，全力保障脫貧攻堅投入。
（四）編制統籌整合使用方案。結合脫貧攻堅規劃和年度計劃，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉農資金用于農業生產發展、農村基礎設施等。按要求編制了縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案，納入整合資金規模15480.09萬元，計劃整合資金規模12613萬元，用于脫貧攻堅，并于3月底報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案；8月底，調整涉農資金整合方案，納入整合資金規模28071.01萬元，計劃整合資金規模22903萬元，用于脫貧攻堅，并報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案。
（五）開展監督檢查工作。及時制定了《2020年財政監督檢查工作計劃》，7月3日對縣農牧農村和科技局財政支持脫貧攻堅政策落實情況進行了核查統計。查出農牧局存在四條問題，要求縣農牧局限時整改。
（六）定期督促支出進度,加快資金支付。每月對扶貧資金支出進度實行“半月通知、月底通報”制度，要求各部門將每月支出進度報送我單位，由我局統計后報縣委、政府備案。
（七）加強四項扶貧基金的管理。截止目前，我縣教育扶貧救助基金規模達到610萬元，衛生扶貧救助基金規模達到800萬元，貧困村產業扶持基金規模達到4640萬元，扶貧小額信貸分險基金規模達到1400萬元。我縣教育扶貧救助基金累計使用525.66萬元，救助4212名建檔立卡貧困家庭學生；全縣扶貧小額信貸分險基金1400萬元，引導金融機構累計發放扶貧小額信貸資金5891萬元。衛生扶貧救助基金累計使用755萬元，救助4519人；貧困村產業扶持基金累計使用4305.69萬元，惠及貧困人口2364人。
（八）開展脫貧攻堅大排查。按照財政脫貧攻堅大排查方案要求，我局對2016年至2019年對歷年來專項扶貧資金、財政脫貧攻堅投入保障情況、財政脫貧攻堅資金使用情況（包括財政專項扶貧資金、統籌整合資金、義務教育有保障方面資金、基本醫療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金）進行了排查，根據自查出的問題，及時制定了《縣財政局關于財政脫貧攻堅大排查整改方案的報告》，明確整改責任單位、整改時限。
截至目前，排查出的問題已全部完成整改。
（九）實行掛牌督戰，規范扶貧資金管理使用。根據《縣脫貧攻堅領導小組關于印發〈縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案〉的通知》7號文件要求，為切實履行財政部門牽頭職責，有效規范扶貧資金管理使用，制定了《縣財政局關于脫貧攻堅扶貧資金掛牌督戰工作方案的報告》，進一步加強對扶貧資金管理的業務指導和全過程跟蹤監管，確保扶貧項目發揮最大效益，提升脫貧成效、鞏固脫貧成果，高質量打贏脫貧攻堅戰，全面實現與全國、全省同步小康的目標。
（十）加強扶貧資金動態監控平臺管理。及時錄入扶貧資金動態監控平臺數據，抓好各項數據分配、支出，填報扶貧資金績效目標，處理各類預警信息。
二、存在的問題
項目推進緩慢，資金支出進度不足。我局嚴格按照要求落實財政扶貧資金直接支付管理工作。進一步優化扶貧資金撥付和報賬流程，加快扶貧資金支出進度。通過2020年21個扶貧專項資金情況統計表來看，部分扶貧專項資金支出進度緩慢。
三、下一步工作計劃
（一）繼續管好用好四項扶貧基金
1.完善四項扶貧基金效益分析機制。按照“梳理問題、總結提煉、推廣完善”的思路，進一步完善四項扶貧基金效益分析機制，有針對性的反應實際工作中出現的新情況、新問題，提升基金使用管理能力和水平，持續發揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級教育、衛生扶貧救助基金資金來源渠道，建立健全穩定補充機制，切實解決貧困家庭上學就醫“現實困難”。
3.探索創新貧困村產業扶持基金使用新模式。支持推進貧困戶和村集體經濟聯動發展，規范扶貧小額信貸分險基金操作程序，加強分險審核把關，有效撬動扶貧小額信貸資金投入，切實解決貧困群眾產業發展持續增收“長遠生計”。
（二）拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續實施資產收益扶貧。支持農民合作社、農村集體經濟組織等，開展資產收益扶貧，把財政支農資金和財政專項扶貧資金形成資產股權量化給貧困戶，實行按股分紅、收益保底，促進貧困群眾持續增收。指導督促實施主體建立健全利益聯結機制，嚴格履行協議，確保貧困戶分紅落到實處。
2.擴大農村公益性崗位就業。繼續支持向有勞動能力和意愿的貧困人口購買勞務服務，選聘為農村公益性水利工程巡管員、生態護林（草）員、鄉村環衛員、地質災害監測員、社會治安協管員等，實現就地就近就業。
(三)加快支出進度，發揮扶貧資金效益
1、負責農口事業單位經費、生產資金的預算安排、資金撥付、監督檢查及決算編制工作;
2、負責農業綜合開發多種經營項目的篩選、評審、上報工作及農業綜合開發項目資金的安排、撥付、檢查和驗收工作；
3、負責支農專戶、扶貧專戶資金的管理、使用、監督檢查工作；
4、負責支農周轉金的清理回收工作；
5、負責世界銀行貸款、外國政府貸款項目資金的投放、定期檢查及回收工作；
6、負責農口各單位財務人員的培訓工作；
7、協助有關科室完成農口單位財政收入；
8、完成局領導交辦的其它工作。
農財科科長工作職責
1、負責農財科全面工作；
2、負責制定本科年度工作計劃，并組織實施工作；
3、負責編制農口單位預算收支計劃及年終決算工作；
4、負責各項農業生產資金的管理工作；
5、負責各項有償資金的清理回收工作；
6、負責世界銀行貸款及外國政府貸款項目論證上報及財務管理工作；
7、負責本科同志的思想政治工作；
8、完成領導交辦的其它工作。
農財科崗位及職責
農財科科長職責
1、負責農財科全面工作；
2、制定本科年度工作計劃，并組織實施；
3、負責編制農口各局及下屬單位預算收支計劃及年終決算；
4、負責各項農業生產資金的管理工作；
5、負責有償資金的投放、回收`工作；
6、負責本科政治思想工作。
貸款項目專職會計職責
1、負責世行貸款資金的管理工作；
2、負責日元貸款資金的管理工作；
3、負責農業綜合開發資金的管理工作。
農業生產發展資金管理會計職責
1、負責扶貧資金（扶貧、以工代賑）的管理工作；
2、負責節水、甘露、產業結構調整及菜田基金的管理工作。
3、負責農業生產發展及其它支農專項資金的管理工作；
農財科工作職責
負責農口事業單位經費、生產資金的預算安排、資金撥付和監督檢查及決算編制工作；負責支農周轉金的清理和回收工作；負責世界銀行貸款項目資金的管理及回收工作；負責日元貸款項目資金的管理；參與農業綜合開發項目的論證和立項工作，負責農業綜合開發項目資金的撥付以及有償資金的回收工作，監督資金的使用情況，進行峻工驗收；管理扶貧資金及以工代賑資金；負責產業結構調整資金以及菜田基金等其它支農專項資金的管理。
農口預算會計職責
在科長領導下工作，主要職責是：
1、負責農口各單位資金的預決算及監督檢查預算執行情況；
2、負責支援農村生產支出類各項資金的管理工作；
3、負責向有關部門報送會計報表工作；
4、負責農口各單位財務人員的培訓工作；
管好用好扶貧資金，使其真正發揮效益，直接關系到貧困地區的發展和扶貧成效，關系到社會穩定，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金專款專用，及時足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規章更加完善、管理使用程序更加規范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據省扶貧專項資金監管工作協調小組的工作計劃，今年開展對20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數民族發展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環節的檢查監督。
(二)方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監督檢查與加強整改相結合；四是總結經驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監管專項治理工作，從20__年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區)及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區)老區與扶貧辦牽頭，組織糾風、審計、財政、發改、民宗、殘聯等部門按照本方案確定的檢點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區)老區與扶貧辦。縣(市、區)老區與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區與扶貧辦。二是聯合抽查，由市老區與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發改委、民宗局、殘聯聯合組成檢查組，對各縣(市、區)專項治理情況進行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監管工作協調小組的檢查。市財政局、發改委、民宗局、殘聯等單位對20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結，10月下旬將總結材料報市老區與扶貧辦，市老區與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區)相關部門對專項治理工作進行全面總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視，加強領導。市、縣(市、區)相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調業務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監督檢查力量，更要發揮審計部門的作用。
(二)精心組織，明確責任。各有關部門要加強協調，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。
老區與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協調其他部門統一行動，組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監管專項治理經驗，研究提出加強和完善監管措施的建議意見。
糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監督檢查。要充分發揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發現的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。
發展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發現的問題提出整改意見。
民族工作部門負責對少數民族發展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。
為完成2020年全面脫貧的目標，四川謀定而動：12月16日上午，四川省脫貧攻堅領導小組第一次會議在成都召開，會議審議了《四川省脫貧攻堅領導小組議事規則》和《2016年脫貧攻堅工作要點》;審議了10個扶貧專項方案2016年工作計劃。12月28日，四川省脫貧攻堅大會在成都召開，省委書記、省脫貧攻堅領導小組組長王東明出席并講話，對2016年扶貧工作作出了重要部署，提出了明確要求。
貧困人口建檔立卡
一季度前完成全省貧困規模、致貧原因、脫貧需求、扶持舉措等信息入庫上網。
開展貧困統計監測試點，加強貧困動態管理，對脫貧的及時銷號，對返貧的及時掛號。
落實“五個一”幫扶制度
落實每個貧困村1名責任領導、1個幫扶單位、1名村第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農技員。
建成全省聯網的駐村幫扶信息平臺。所有幫扶干部基本信息、幫扶措施和工作情況上網，并向社會公布。
對工作不在狀態、未能進入角色的駐村干部和“第一書記”要召回、重新選派。
創新社會扶貧，動員和凝聚社會力量
“四大片區”攻堅
四大片區：秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區
除了四大片區，還要注重解決片區外小區域貧困和插花貧困問題。
深入推進精準扶貧
年度計劃實施異地扶貧搬遷25萬人。
深入實施整村推進工程，爭取實現2350個貧困村退出。
扶貧辦法更多元：電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、森林碳匯扶貧、財政支農資金投資收益扶貧、資產收益扶貧等。
精準實施“五個一批”和“10個專項方案”
制定實施“五個一批”“10個專項方案”年度計劃及N個實施計劃，做到目標、責任、資金、項目、措施、成效“六落實”。
建立“四大機制”“五大平臺”
健全組織指揮體系
從2013年開始，科左中旗扶貧辦連續5年每年拿出1000萬元財政專項扶貧資金，用于科左中旗“金融扶貧富民工程”貸款的補償擔保本金，選定有實力的中國農業銀行股份有限公司左中分行合作，將按擔保補償金總額10倍左右放大貸款額度。2013-2017年，科左中旗安排“金融扶貧富民工程”貸款平均每年不低于1億元，以后逐年遞增，主要用于貧困地區發展產業和基礎設施建設。
從2013年起把全旗現有的《省級領導干部聯系貧困旗縣扶貧開發（2013―2017年）》所選定的貧困嘎查村和自治區、通遼市批復的扶貧龍頭企業作為重點，進行扶貧貸款專項投放。首先在旗委政府初步指定的36個貧困嘎查村，傾斜于養殖小區、養殖大戶、曾經扶持建有棚舍戶，同時在2014年“三到村三到戶”項目嘎查村進行試點發放，啟動實施“金融扶貧富民工程”，并逐步擴大輻射面。
一、貸款原則
一是有優勢主導產業，帶動作用強，有適合于貧困家庭為單元進行生產經營的短、平、快項目。二是堅持整村推進，不撒胡椒面，結合新農村建設，以曾經扶持但又缺乏后續發展資金的嘎查村及2014年開始實施“三到村三到戶”項目嘎查村為重點。三是選擇兩委班子團結務實、工作積極主動、有較強工作能力，現具備棚舍窖池，有一定養殖基礎的嘎查村。四是鄉風民俗淳樸，村民有良好借貸信譽，資金放得出、收得回、轉得開、效益好，所貸資金能夠全部用在生產發展上。貸款額度主要根據客戶提供抵押擔保情況、生產經營狀況、償債能力、貸款真實需求、信用狀況等因素確定。扶貧龍頭企業最多可貸3000萬元；養羊單戶1―3萬元；養牛單戶3―5萬元。根據貸款項目生產周期、銷售周期和貸款對象綜合還款能力等因素，合理確定，一般不超過3年，并可隨借隨還、周轉使用。
二、貸款流程和擔保方式
“富農貸”業務的基本流程為：一是農戶自愿申請，村委會受理、推薦，鄉鎮核查、推薦；二是旗扶貧辦審定、推薦、旗農行排查“征信”后，組建的工作隊入戶調查、確定貸款戶名單；三是農行左中支行審查審批、發放貸款；四是扶貧辦配合左中支行開展貸后管理，農行左中支行回收貸款；五是嘎查村的書記、村長、會計以自然人的身份與農行簽訂協議實施擔保；六是嘎查村村長與農戶簽訂反擔保協議書，有效降低貸款風險；七是貸款戶每3―5戶自愿結成一個互助聯保小組，每個互助組至少有一戶特困戶，管理和操作“金融扶貧富民工程”貸款的保證按期回收。
自2013年12月份至今，該旗已發放金融扶貧富民貸款11129萬元，率先完成金融扶貧富民工程第一批貸款發放工作，投放總量全區排名第一。其中“富農貸”累計發放貸款7129萬元，覆蓋20個嘎查村、1764個農牧戶；“強農貸”累計發放4000萬元，支持企業2家，現已購進基礎母牛超過3000頭、基礎母羊超過12000只。同時，該旗在100個“三到村三到戶”項目嘎查村，啟動第二批次金融扶貧貸款工程，目前，正在做前期準備。
三、采取的措施
（一）加強領導。為全力做好該旗金融扶貧富民工程，旗委旗政府多次召開專題會議，研究部署“金融扶貧富民工程”工作，結合實際制定《科左中旗金融扶貧富民工程實施方案》，成立由旗長為組長、副書記、副旗長為副組長，扶貧、財政、金融等部門為成員單位的全旗“金融扶貧富民工程”領導小組和辦公室，具體負責“金融扶貧富民工程”協調與管理工作，對全旗“金融扶貧富民工程”實行專項推進。
（二）強化配合。旗扶貧辦與旗農行積極協作，對金融扶貧項目嘎查村的干部和蘇木鄉鎮分管扶貧工作的領導進行業務培訓，為順利開展此項工作打好基礎。旗扶貧辦考慮到項目嘎查村申請辦理貸款時發生的旅差費，采取報銷期間發生的油費措施，減輕項目嘎查村經費壓力。并協調相關蘇木鎮，選派1―2名干部或村官，幫助旗農行辦理貸款業務，從而加快貸款發放速度；為降低貸款風險，提示嘎查村貸款戶要采取反擔保、小組互聯保和貸款戶全體聯保等擔保形式，確保資金安全運行，真正發揮扶貧專項資金的“杠桿”和引導作用。
今年以來，XX鎮嚴格貫徹落實上級關于2019年度脫貧攻堅行動的決策部署，全面鞏固提升脫貧成果，聚焦貧困群眾“兩不愁三保障”、貧困村“五通十有”，確保所有貧困戶脫貧成果穩固、貧困村穩定摘帽。現將我鎮2019年度扶貧工作總結及2020年工作計劃總結如下。
一、總體工作情況
（一）扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。
聚焦貧困戶“兩不愁三保障”，強弱項、補短板，圍繞“貧困戶識別退出是否精準、貧困村退出是否真實規范、產業項目實施是否規范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準到位、扶貧政策是否應享盡享”等方面，逐村、逐戶進行“過篩子”，并建立問題臺賬，限期整改完畢，確保穩定提高脫貧攻堅質量，目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩定脫貧，XX個貧困村全部穩定摘帽。
（二）全面完成2019年度扶貧對象動態調整工作。
鎮黨委政府高度重視，認真落實主體責任，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，制定扶貧對象動態調整方案，組織包保干部嚴格按照時間、標準入戶采集信息，并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發系統，在規定的時間內提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數據問題，逐條進行核實整改，并舉一反三，確保了系統數據質量。
（三）用好扶貧資金、抓好產業項目規范提升。
把打好脫貧攻堅戰和增加村集體收入有機結合，利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元，分配到XX個行政村，委托XX投資發展有限公司經營，收益XX萬元，受益人口
XXX戶、XXX人，切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅，2019年度累計發放效益XXX萬元，受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規范要求，對2016-2019年度6個產業扶貧項目進行規范整理，對產業項目村級評議、鄉鎮審核、公示公告、縣級評審、批復、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”，對項目檔案資料進行完善，確保產業項目實施規范；完善資產移交協議，將扶貧資產納入“三資”管理平臺，在建好紙質資產管理臺賬的同時，完成“三資”管理平臺數據的錄入。
（四）持續發力，多渠道助力脫貧攻堅。
鎮團委積極發揮黨的后備軍和助手作用，扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動，組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進行走訪慰問，并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品；通過嚴格審核，對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業教育的63名貧困學生發放雨露計劃金30.9萬元，扶持和幫助貧困學生增加就業發展機會和提高勞動收入的本領；為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環衛工一職，讓他有一定的工資性收入，切實解決其就業能力不強、收入不穩定、就業困難等問題；強化醫療政策落地，辦理發放特惠保險卡2036戶，辦理大病救助
105人，報銷29余萬元，切實減輕貧困戶看病負擔；發放富民生產貸59.8萬元，受益貧困戶598戶（每戶1000元）；強化危房改造政策落地，實施危房改造8戶，修繕4戶，切實讓貧困戶住房安全，在“兩不愁三保障”標準上不掉隊。
二、存在的問題
（一）貧困群眾內生動力不足。
一些貧困戶思想封閉落后，擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴重不足，最關心的問題是“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧”，貧困群眾內生動力明顯不足。
（二）社會扶貧力量依然薄弱。
社會各界人士、企業在參與扶貧開發工作上尚未形成合力，幫扶質量和水平有待提升，各種幫扶資源有待整合。
三、2020年工作計劃
（一）持續增強“造血”功能。
“授之以魚不如授之以漁”，加大就業技能培訓，讓貧困戶有就業的本領，有穩定的生活來源，發揮鎮域內扶貧車間的聯動作用，讓貧困群眾不出遠門就能就業。同時與扶智、扶志相結合，鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。
（二）持續鞏固脫貧成果。
加大脫貧攻堅問題的排查整改，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實，堅持“穩中求進”，確保脫貧質量穩固，全部達到驗收標準，全面決戰決勝。并建立長效機制，加大脫貧鞏固和即時幫扶力度，避免返貧和新發生貧困人口。
（三）持續做好產業項目監督，加大項目分紅力度。
嚴格按照產業項目實施方案推進項目分紅，提高項目和資金規范化管理水平，強力推進產業扶貧，保障貧困戶受益長效化、最大化。
（四）持續凝聚社會各方力量。
強化非貧困村雙基建設，統籌非貧困村基礎設施建設，集聚交通、水利、供電、美麗鄉村建設、移民等項目資金;下面是小編給大家帶來的某鎮2020年脫貧攻堅工作計劃、希望大家喜歡!
1、重點推進產業扶貧。
把培育和發展產業作為提高脫貧質量的根本出路和穩定脫貧的根本保障。
一是制定產業扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產業，圍繞特色種養、光伏、鄉村旅游、電商、資產收益扶貧等，精準掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產業發展條件和需求，建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產業扶貧激勵措施，通過訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等方式，完善園區、龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶(家庭農場)等新型經營主體帶動貧困戶的利益聯結機制，推動扶貧產業項目長期有效。
二是實施貧困村“一村一品”產業推進行動，集中資金、集中力量建設多個村級特色種養殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準扶貧農業產業到戶實施辦法，按每戶不低于4000元標準，扶持貧困戶發展生產。
三是完善光伏電站運營管護機制，全面落實光伏扶貧資產收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依托電商，網絡等平臺，引導重點電商企業、農民專業合作社、經營大戶等實體，帶動貧困戶通過電商銷售農產品，現已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網上大賣。
五是推廣資產收益扶貧，積極推進“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產、村集體持有的經營性資產，以及財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、鄉村旅游等項目所形成的資產，具備條件的折股量化。
2、著力推進就業脫貧。
以春季園區用工和扶貧車間行動為契機，組織“就業脫貧、送崗下鄉”專場就業招聘活動，繼續實行貧困戶就業補貼政策，提高轉移就業組織化程度，促進有勞動能力的零就業貧困戶中至少1人實現就業。
建立鄉企對接、村企對接機制，增加就業扶貧基地，建設村級扶貧車間、在現有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創建一批精準扶貧愛心企業。完美就業扶貧工廠利益分配機制，實現企業與貧困戶互利共贏。對全年全鎮婦女開展家政培訓實施定向培訓，與大城市家政服務市場直接對接。
3、積極推進智力扶貧。
制定教育扶貧會商制度，全面落實多元化扶持與資助政策，實現各級各類教育建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋、中等和高等職業教育建檔立卡貧困家庭學生“雨露計劃”資助全覆蓋。
發展學前教育和高中階段教育，鞏固提升義務教育，促進貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。推進農村義務教育學生營養改善計劃。強化法治扶貧，健全貧困村法律服務體系，加大對貧困戶的法律服務力度。強化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務體系，引導貧困戶樹立文明新風，弘揚脫貧致富正能量。
4、持續推進健康脫貧。
堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標任務，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創建成果，深入實施“三個一批”行動計劃。出臺《健康脫貧服務群眾工作機制》，提升服務水平和能力，著力落實“351”“180”強化大病專項救治質量控制，專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區免費健康體檢。
對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉變，加強貧困人口重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養。做實做深做細貧困人口家庭醫生簽約服務工作，切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。
5、有效推進金融扶貧。
堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅持戶貸戶用戶還方向，精準用于貧困戶發展產業，對有勞動能力的貧困戶做到“應貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發展產業的積極性，切實做到穩定脫貧和防范返貧。繼續實施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風險保障。
6、加強生態扶貧。
持續推進貧困村林業穩綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業的貧困人口就近就業。繼續選聘有勞動能力的貧困人口為生態護林員，實行“鄉聘、站管、村用”。
穩步推進涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護區、青年林等重點生態功能區范圍內禁止采伐的非國有商品林調整為公益林，實現社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉變為企業、合作社或其他經濟組織的股權，推動貧困村資產股份化、林地使用權股權化，盤活農村資源，增加村級集體經濟收入。
7、完善保障性扶貧機制。
推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農村低保范圍,將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩步推進低保提標擴面，落實農村低保標準動態調整機制，建立建檔立卡數據和低保數據定期比對機制,及時更新數據臺賬。完善養老、社會教助等社會保障制度,統籌社會保險、社會救助和扶貧開發資源,提高保障能力,落實好農業保險政策,防止貧困農戶因災返貧致貧。
資產收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應農村老齡化形勢的養老服務方式，發揮老年協會作用，推動建立農村留守老年人關愛服務體系。
推進農村特困供養人員護理能力建設,提升機構托底保障能力和服務質量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農村貧困重度殘疾人醫療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養服務。逐步解決貧困家庭未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。
8、提升雙基建設水平。
加大交通道路建設，增加戶戶通的覆蓋率，真實提升貧困戶的出行條件。實施農村飲水安全鞏固提升工程，保障所有貧困人口都能吃上自來水，真正達到“兩不愁，三保障”以及飲水安全的標準。
（費縣國有林場總場財務審計科）
2018年，在總場領導的正確領導下，在科室人員的共同共同努力下，創新思路，轉變工作作風，規范會計行為，嚴格遵守中央“八項規定”，努力提高工作質量和工作效率，較好的完成了全年的工作任務，現將全年工作總結如下：
一、加強財務、審計人員業務培訓學習，努力提高財務、審計人員業務素質
為了提高財務、審計人員業務水平、綜合素質，多次組織財務審計人員進行業務培訓學習。2018年6月、11月專門組織總場及各林場財務審計人員，分兩批參加了山東省內部審計協會舉辦的內部審計業務培訓班；2018年8月至10月又多次組織各場場長、書記、財務審計人員進行內控業務、內控制度的學習；2018年11月至12月又組織各林場財務人員在網上進行會計人員繼續教育學習。通過學習，全場財務、審計人員的綜合素質、業務水平都有了較大的提高。
二、建立健全財務管理制度，規范財務行為
為深入貫徹落實中央八項規定精神，進一步嚴肅財經紀律，更新理財觀念，完善管理機制，健全規章制度，夯實基礎工作，加強隊伍建設、落實監管措施，實現管理機制科學化、基礎工作精細化、財務隊伍專業化、財務收支規范化，全面提升全場財務管理水平。我們根據費辦發（2018）2號文《縣委辦公室 縣府辦公室關于印發（全縣行政事業單位財務管理規范提升年活動實施方案）的通知》的文件要求，結合林場實際情況，先后制訂了《費縣國有林場財務管理規范提升年活動實施方案》及《費縣國有林場財務管理制度》。財務管理規范提升實施方案及財務制度的建立及實施以及四級連簽制度（經辦人、業務分管負責人、財務分管負責人、主要負責人四級連簽）的實行，使林場的會計工作有章可循、有法可依，讓制度管人、管事，財務審計工作上了一個新臺階。
三、實行收支兩條線，強化預算約束
國有林場按照預算法的要求，嚴格實行收支兩條線制度，對各場依法取得的各項收入，及時足額上繳財政專戶、及時入賬，不得坐收坐支，更不得設置小金庫或帳外帳。實行了月初編制用款計劃，月末對照執行，建立重大資金支出書面報告審批制度。嚴格控制“三公”經費，公用經費支出嚴格按照預算執行。理順了會計核算程序，會計工作緊張有序開展，為林場各項事業發展提供了有力的保障。
四、加強專項資金管理，確保專款專用
隨著國家對生態環境建設越來越重視，各級財政對林業的投資越來越多。為了管好、用好這些資金，讓其發揮應有的效益，對于各項資金的管理，繼續嚴格執行國家專項資金管理規定及總場根據相關法律法規及實際情況制定的《費縣國有林場專項資金管理辦法》。根據專項資金實施方案，采取事前計劃、事中監督，事后驗收的管理模式。屬于政府采購的項目，嚴格按規定辦理政府采購手續。建立追蹤問效考評機制，任何人不得截留、挪用專項資金，使有限的資金發揮應有的效益。
五、做好領導安排的其他工作
各林場今年基礎設施建設比較多，其中上半年扶貧資金項目共150萬元，包括青山林場良種基地管護房、生產業務用房兩處，涉及資金 50萬元，塔山林場牛嵐護林房一處，涉及資金100萬元，現工程已全部竣工驗收，并已審計結算完畢；下半年扶貧資金項目共120萬元，其中許家崖林場80萬元、老虎山林場40萬元，共建護林房6處，已完成設計、預算、招標、合同簽訂等工作，現工程正在施工建設中；省級改革資金建設項目共136.4萬元，共建設完成護林房六處，水電項目三處，為監督扶貧資金及專用資金的使用，總場財務審計人員先后參與了項目建設的監督及審計結算工作。
為了更好地做好防火工作，總場組織人員成立了防火督導巡查組，財務審計科人員按照領導的要求，積極做好塔山林場、青山林場、許家崖林場的防火巡查督導工作。
2019年工作計劃：
一、繼續做好國有林場基礎設施建設工作監督參與工作，配合各林場按照政府采購程序，做好工程設計、預算、招標、驗收、決算工作，把有限的資金用在最需要的地方，發揮資金的最大效益。
二、建立嚴格的內部控制制度，加強內部審計管理工作。
三、繼續加強財務審計人員的學習、培訓工作，進一步提高會計審計人員思想素質、業務素質。
四、繼續做好總場的收入、支出及財務管理工作，做好總場及各林場支出報銷單據的審核工作。
五、做好各林場的財務審計檢查工作。
六、做好總場及各林場2018年度決算和2010年度預算工作。
七、做好領導安排的其他工作。
一、總體思路
xx年，xx縣財政監督工作的總體思路是：深入貫徹科學發展觀,認真落實xx屆三中全會和全省財政工作會議精神，緊緊圍繞國務院提出的保增長、保民生、保穩定的目標，服務財政改革和財政管理這個中心開展財政監督檢查工作。監督內容：結合群眾關心、社會關注的熱點專項資金，重點檢查相關職能部門財政政策執行情況，確保積極財政政策有效落實。監督方式：力爭做到四個結合，即事前、事中、事后監督檢查相結合;財政監督與財政具體業務管理相結合;日常監督與專項檢查、抽查相結合;處理事與處理人相結合。監督程序：嚴格按照《財政檢查工作辦法》規定的程序依法開展工作。檢查處理：堅持重整改輕處罰維護財經秩序的原則。執業要求：堅持高標準嚴要求，監督檢查人員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅持依法行政，嚴格執法。
二、xx年財政監督檢查工作計劃
(一)、積極配合上級監督部門的聯動檢查工作
(二)、繼續抓好財政與編制政務公開工作。財政與編制政務公開工作是一項陽光工程，根據省政務公開辦公室的要求，xx年要將所有涉及“三農”義務教育、財政服務、醫療衛生、社會保障、就業等方面財政資金全部上網公開，中央應對金融危機擴大內需的專項資金，按程序報批后予以公開。xx年政務公開工作重點：(1)根據鄂財編辦發[xx]12號文件精神，繼續加大政務公開查詢工作宣傳、增加站點建設，擴大政務公開的社會影響面;(2)繼續做好咨詢、投訴的回復(附件1);(3)認真收集材料，嚴格審核數據，及時完整錄入，充分利用財政與編制政務公開網，加大財政監督檢查力度，達到“以公開促監督，以監督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點的督辦力度(附件3);(5)繼續加強制度建設。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監督財政政策執行情況
1、重點做好擴大內需政策落實和資金監督工作
按照財政部財監[xx]59號，財監[xx]2號文和省廳鄂財監發[xx]14號文件要求，把監督檢查工作有效貫穿于擴大內需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。
2、組織、協調、實施“小金庫”專項清理工作
為了進一步嚴肅財經紀律，切實維護財經秩序，根據中央“小金庫”專項治理工作領導小組部暑，xx年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達后出臺。
3、履行會計監督職能 開展會計信息質量檢查
一年一度的會計信息質量檢查工作是在財政部的統一安排下，在省廳統一組織下開展的，檢查對象待xx年省廳文件下達后再定。
(四)、服務財政管理 加強財稅政策執行情況的監督
1、加大財政收入檢查力度。對實行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執行情況及行政 事業單位的收費情況進行監督檢查。重點檢查對象：建設局、規劃局、公安局(附件4)。
2、強化財政支出監督。一是重點跟蹤監督擴內需保增長支出項目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點跟蹤監督拉動農村消費市場的“家電下鄉”政策執行情況和保穩定、保就業政策的執行情況。二是兼顧監督檢查政府采購政策執行情況。在專項資金檢查和日常監督檢查中對所涉單位執行《中華人民共和國政府采購法》情況進行監督，主要檢查采購計劃是否全面、合理、有效，政策執行是否真實、合法，結算與付款是否分離，招投標是否操作規范等;三是加大財政支農惠農政策執行情況的監督檢查力度，重點檢查沼氣推廣和改廁補助資金、興林滅螺專項資金、農村新型合作醫療補助資金、農村部分計劃生育家庭獎勵補助資金 、農村義務教育校舍維修補助資金、耕地占補聯合開發復墾資金、優勢農產品板塊資金、農村改水資金、公路建設資金、城鄉困難群眾大病醫療救助資金以及晚血病人補助資金及其它項目資金。檢查對象：能源辦、林業局、合管辦、計生局、教育局、土管局、水產局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計劃局。(附件4)。
