時(shí)間:2022-11-02 17:18:38
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一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子對普法依法治理工作十分重視,年初納入重要議事日程,進(jìn)行全面安排和部署,做到了與中心工作同研究、同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),為推進(jìn)普法和依法治理工作提供保障。二是機(jī)構(gòu)健全。及時(shí)成立了由中心黨組書記、主任呂佑平任組長,紀(jì)檢組長張華林任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在綜合科下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)按照年初制定的普法依法治理《工作方案》和《實(shí)施方案》,負(fù)責(zé)組織中心集體學(xué)法、法制宣傳、法制講座、法制培訓(xùn)、公職人員法律知識考試等具體工作。完善工作機(jī)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。三是責(zé)任落實(shí)。建立健全普法依法治理工作目標(biāo)責(zé)任制,年初機(jī)關(guān)與各科室簽訂了普法責(zé)任書,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù),健全工作制度,嚴(yán)格工作考核。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提升法律意識
切實(shí)抓好普法學(xué)習(xí)、宣傳、教育,努力提升干部職工的法律意識和法律素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。按照學(xué)法用法工作《若干意見》和《實(shí)施意見》,切實(shí)抓了機(jī)關(guān)學(xué)法工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,今年通過中心組學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法共64個(gè)學(xué)時(shí);利用每周工作例會組織機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)法80個(gè)學(xué)時(shí),參學(xué)率達(dá)到了99%。積極派送中心干部參加市上組織的法制工作學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳。圍繞貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)精神和全市工作重點(diǎn),結(jié)合普法工作,加大了法律知識的宣傳面,有的放失的開展了專業(yè)法律法規(guī)知識的宣傳教育。著重宣傳了《憲法》、《民法》、《刑法》、《治安處罰法》等,強(qiáng)化宣傳了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī),提高了機(jī)關(guān)干部職工知法、學(xué)法、守法、用法和依法行政意識。利用“6.26”、“12.4”法制宣傳工作日,加大法制宣傳力度。今年,市政務(wù)服務(wù)中心在法制宣傳日期間共印發(fā)普法宣傳資料2500余份,懸掛宣傳橫幅2幅,辦宣傳板報(bào)5期。三是加強(qiáng)考核。為檢驗(yàn)學(xué)法效果,市政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持每季度檢查干部職工的學(xué)習(xí)筆記,定期開展學(xué)法考試,適時(shí)開展法律知識競賽,認(rèn)真開展學(xué)結(jié)。今年以來,共組織開展學(xué)法專項(xiàng)檢查5次,開展法律法規(guī)知識檢測4次,舉辦法律知識競賽2次,召開學(xué)結(jié)會3次。為確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處,見到實(shí)效,市政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持把學(xué)習(xí)檢測和考核結(jié)果與年度工作考核結(jié)合起來,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
三、規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法治理
一、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)市上統(tǒng)一安排,力爭2013年市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)全面完成,順利通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二、創(chuàng)建任務(wù)
(一)規(guī)范行政行為,規(guī)范行政審批事項(xiàng),簡化辦事程序。
(二)設(shè)有政府服務(wù)中心,所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)都集中到政務(wù)中心辦理。
(三)遵守職業(yè)道德,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開,服務(wù)規(guī)范,誠信守法。
(四)有高效的投訴處理機(jī)制。
(五)行業(yè)風(fēng)氣滿意度>85%。
三、工作步驟
(一)宣傳啟動(年3月)
召開機(jī)關(guān)干部會和窗口負(fù)責(zé)人會議,動員全體干部職工積極投身文明城市創(chuàng)建活動;通過機(jī)關(guān)和服務(wù)大廳LED顯示屏、政務(wù)網(wǎng)上平臺等多種方式進(jìn)行宣傳,營造濃厚氛圍,提高知曉率。
(二)全面實(shí)施(年3月—年12月)
對照《市創(chuàng)建“第三屆省文明城市”工作任務(wù)分解表》的測評指標(biāo),明確政務(wù)中心所承擔(dān)的任務(wù),制定具體實(shí)施方案;召開黨組(擴(kuò)大)會,安排分工,落實(shí)責(zé)任;開展自查,撰寫自查報(bào)告,對自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)立即整改;收集、整理、歸檔創(chuàng)建工作資料。
(三)自查階段(2013年1月—2013年4月)
配合做好市的自查工作,迎接市委督查室、市政府目督辦的明查暗訪,在督查組和牽頭部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,完善相關(guān)工作和資料。
(四)檢查驗(yàn)收(2013年5月起)
撰寫工作總結(jié),上報(bào)迎檢資料,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)與省上對口部門的溝通,爭取省上對口部門的支持。
四、工作措施
(一)組建工作機(jī)構(gòu)。本單位所承擔(dān)的創(chuàng)建省文明城市工作,由政務(wù)中心主任蘭俊、黨組書記張輝佐負(fù)總責(zé),紀(jì)檢組長劉理智分管負(fù)責(zé),綜合科副科長陳本祝具體負(fù)責(zé)。并設(shè)置三個(gè)工作組,分解任務(wù),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。
一、強(qiáng)化認(rèn)識,服務(wù)窗口的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)
我局歷來十分重視政務(wù)服務(wù)中心窗口的建設(shè)工作,特別是今年以來,省、市政府和各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)服務(wù)工作,我局已把此項(xiàng)工作作為特別重要的工作來抓,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)服務(wù)工作的第一責(zé)任人,確定了分管領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)工作,下半年,我局專門組織局系統(tǒng)負(fù)責(zé)行政審批職能的單位到德陽、綿陽實(shí)地考察,學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。按照“兩集中、兩到位”的要求,專門成立了行政審批科(在局辦公室掛牌子)和具體管理人員。局系統(tǒng)各相關(guān)單位高度重視,按照市委組織部、市人事局、市行政服務(wù)中心《關(guān)于進(jìn)一步做好選派干部到行政服務(wù)中心工作的通知》精神,選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的3名公務(wù)員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作。
二、認(rèn)真清理,行政許可審批事項(xiàng)做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)
按照市委、市政府要求,我局再次對應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心及分中心的行政審批事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng),進(jìn)行了認(rèn)真清理,進(jìn)一步簡化辦事程序,壓縮辦理時(shí)限,平均在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮了60%以上,所有行政審批和行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理?,F(xiàn)進(jìn)駐中心行政審批事項(xiàng)包括部分便民事項(xiàng)合計(jì)共36項(xiàng)(以瀘規(guī)建[*]123號為準(zhǔn),原進(jìn)駐29項(xiàng)中風(fēng)景區(qū)選址已被取消、廉租房備案未進(jìn)入中心),受理信息已全部錄入電腦,并通過我局內(nèi)外網(wǎng)向社會進(jìn)行了公示。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理,各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善
為了建立健全各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度,我局根據(jù)政務(wù)中心進(jìn)一步規(guī)范窗口工作的要求,制定了《政務(wù)服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)》等相應(yīng)的管理規(guī)定,建立了局機(jī)關(guān)與窗口的對口負(fù)責(zé)制,由局辦公室負(fù)責(zé),加強(qiáng)與中心及窗口的工作溝通和聯(lián)系,保證了信息暢通。對窗口人員嚴(yán)格實(shí)行市行政服務(wù)中心和規(guī)建局雙重管理、雙重考核。對納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)制定了辦事指南,實(shí)行了法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開”。
四、抓好辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較好地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上并聯(lián)審批
根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心對規(guī)建局窗口辦公設(shè)備的要求,我局對窗口的辦公設(shè)備進(jìn)行了更新,購置了新電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,并根據(jù)省政務(wù)中心要求,安裝了網(wǎng)上并聯(lián)辦公的相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了行政審批通用軟件中心規(guī)建局窗口與各二級局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并開始逐步由傳統(tǒng)報(bào)送件轉(zhuǎn)型為網(wǎng)上受理、審批,嚴(yán)格按照“公平、公開、陽光政務(wù)”的要求,努力提高行政服務(wù)水平、優(yōu)化行政服務(wù)工作。最近,為了建設(shè)并聯(lián)式審批和綠色通道,我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù),確定受理并聯(lián)式審批工作人員,參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。
五、認(rèn)真辦理審批事項(xiàng),窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高
政務(wù)中心規(guī)建局窗口工作人員認(rèn)真研究《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)文件,努力提高依法行政能力,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,服從政務(wù)服務(wù)中心管理,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,積極參加中心的周例會,嚴(yán)格服從政務(wù)服務(wù)中心的管理,按時(shí)保質(zhì)完成市政務(wù)服務(wù)中心交辦的工作任務(wù)。截至11月,市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建窗口共受理事項(xiàng)823件,其中規(guī)劃283件,(用地規(guī)劃許可證85件,選址意見書50件,工程規(guī)劃許可證148件);房地產(chǎn)管理94件(商品房預(yù)售許可證66件,物業(yè)企業(yè)管理資質(zhì)18件,房屋拆遷許可證8件,房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)2件);建筑施工167件(施工許可證95件,承包合同備案32件,招標(biāo)合同備案40件);園林管理21件(樹木移植20件,臨時(shí)占用綠地1件);基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案60件,初設(shè)審查87件,施工圖審查備案59件,節(jié)能審查13件,工程質(zhì)量監(jiān)督備案37件,現(xiàn)場辦結(jié)率、按期辦結(jié)率均為100%,政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建局窗口每月均被評為紅旗窗口,受到辦事單位和人員的好評。
六、狠抓落實(shí),年度政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
對照*市目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(瀘市目[*]23號)要求,*年我局政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況如下:
(一)兩集中兩到位。
我局專門召開會議,對“兩集中、兩到位”工作進(jìn)行研究和部署,并按有關(guān)規(guī)定,向市編委提出了“兩集中、兩到位”機(jī)構(gòu)編制方案,并得到了市編委的批準(zhǔn)。行政審批職能集中到了新成立的行政審批科(在局辦公室掛行政審批科牌子),安排了局系統(tǒng)一名中層干部到市政務(wù)服務(wù)中心任局行政審批科副科長。所有行政審批和行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理,沒有“兩頭受理、兩頭辦理”和體外循環(huán)的情況發(fā)生。
(二)并聯(lián)式審批和綠色通道。
已按有關(guān)規(guī)定,配合市發(fā)改委制定了投資項(xiàng)目并聯(lián)式審批方案和工作流程圖,我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù),確定受理并聯(lián)式審批工作人員,參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。下一步,將按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求,認(rèn)真做好并聯(lián)式審批和綠色通道相關(guān)工作。
(三)窗口人員選派和授權(quán)。
我局嚴(yán)格按照瀘市府辦函[*]198號文件要求,選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的3名正式人員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作,選派人員沒有中途無故換人和無正當(dāng)理由拒絕政務(wù)服務(wù)中心退人的情況發(fā)生。已按照瀘市府辦發(fā)[*]35號文件要求,確定了我局政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表,印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局市政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表授權(quán)委托書》,對我局在政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、行政許可和其他事項(xiàng)授權(quán)由局行政審批科辦理,印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局行政審批和服務(wù)項(xiàng)目授權(quán)委托書》。
(四)受理辦理工作。
我局政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)備全部已更新為新設(shè)備,完全可以滿足網(wǎng)上和相關(guān)行政服務(wù)軟件的使用,目前,我局已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口語句相關(guān)職能科室行政審判通用軟件系統(tǒng)的網(wǎng)上運(yùn)行。派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員忠于職守,依法辦事,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行了一次性告知、出具各類通知書和按規(guī)定頒發(fā)有關(guān)證照、批準(zhǔn)文件。截止11月底,窗口共受理各類行政審批、行政許可和服務(wù)事項(xiàng)823件,現(xiàn)場辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%,
(五)落實(shí)“三項(xiàng)制度”。
按照川辦發(fā)[2007]43號文件規(guī)定,我局對納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)制定了辦事指南,實(shí)行了法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開”。并在局內(nèi)外網(wǎng)上進(jìn)行了公示。窗口辦事人員嚴(yán)格按照首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制的要求辦事,沒有違反“三項(xiàng)制度”的情況發(fā)生。
(六)嚴(yán)格收費(fèi)。
我局行政審批和行政許可事項(xiàng)均沒有收費(fèi)項(xiàng)目。
(七)工作紀(jì)律。
我局窗口每月均被政務(wù)服務(wù)中心評為“紅旗窗口”,窗口人員沒有在上班時(shí)間無故無人值守和接件情況,沒有做與工作無關(guān)的事,沒有遲到早退現(xiàn)象,更沒有與前來辦事的人員發(fā)生爭吵的情況。
一、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風(fēng)建設(shè)年活動為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化“中心”發(fā)展意識
加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè),必須以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風(fēng)年活動為指導(dǎo),只有這樣才能有利于深化政府管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變政府職能;有利于建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明、廉潔高效的行政管理體制,提高全社會的公信力和滿意度,減少社會矛盾;有利于審批程序科學(xué)化、服務(wù)管理規(guī)范化、辦理過程透明化,辦事效率高效化。真正實(shí)現(xiàn)為人民群眾和廣大投資者提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù);有利于促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),為“中心”加快發(fā)展奠定堅(jiān)定的思想理論基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制,著力提高辦事效率。
(一)堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)和實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,切實(shí)抓好項(xiàng)目入駐及辦理工作。
目前,進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口單位33個(gè),審批服務(wù)項(xiàng)目228項(xiàng),其中行政許可項(xiàng)目162項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目63項(xiàng),監(jiān)管項(xiàng)目3項(xiàng),設(shè)立服務(wù)窗口平臺80個(gè),辦理過程基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一個(gè)門辦好,交規(guī)定費(fèi)辦成,在承諾日辦結(jié)的目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步清理審批服務(wù)事項(xiàng)
今年以來,中心組織專門力量,分三次對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的34個(gè)窗口單位的240項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,通過清理取消項(xiàng)目15項(xiàng),應(yīng)進(jìn)未進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng),清理后共保留審批項(xiàng)目228項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目取消28項(xiàng),變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),清理后保留67項(xiàng);辦結(jié)時(shí)限變更55項(xiàng),項(xiàng)目辦結(jié)的平均時(shí)限由過去的15.7天,縮減為5.7天,平均減少10個(gè)工作日。
(三)重點(diǎn)健全和落實(shí)七項(xiàng)制度
1.首問首辦負(fù)責(zé)制。為了使該項(xiàng)制度達(dá)到窗口知曉,人人明白,我們在服務(wù)大廳門前專門設(shè)立了首問首辦負(fù)責(zé)制展牌,在一樓服務(wù)大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺和引導(dǎo)臺,同時(shí)又以行政服務(wù)中心文件的形式將此制度下發(fā)到各窗口,并多次進(jìn)行專題考測,收到了很好的落實(shí)效果。2.一次性告知制。今年以來,對每一申請事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理程序、所需材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)審核,并以公開欄、明白卡、觸摸屏、電子顯示屏、語音電話等形式向社會公開、公示,向辦事者提供服務(wù)。3.并聯(lián)審批制。對需要多部門多環(huán)節(jié)審批的事項(xiàng),實(shí)行聯(lián)合審批制,采用“中心牽頭,主受理部門負(fù)責(zé),抄告相關(guān)、信息共享、聯(lián)動審批、限時(shí)完成、責(zé)任追究”的模式運(yùn)行,進(jìn)一步提高了審批效率。截至10月底,共完成重點(diǎn)聯(lián)合審批項(xiàng)目135個(gè),投資額76億元。4.限時(shí)辦結(jié)制。壓縮審批時(shí)限,減少審批環(huán)節(jié),提高即時(shí)辦結(jié)率。一個(gè)項(xiàng)目從受理到辦結(jié)的18個(gè)審批手續(xù),由過去的平均9.3個(gè)工作日變?yōu)槟壳暗?.4個(gè)工作日,審批效率提高一倍以上。如國土局窗口土地審批組卷上報(bào),由過去的20個(gè)工作日變?yōu)槟壳?個(gè)工作日,效率提高近2倍。5.服務(wù)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦,由行政服務(wù)中心工作人員無償為申請人全程代辦領(lǐng)辦。6.AB角工作制。為使中心窗口不脫崗、空崗,保持審批服務(wù)工作的連續(xù)性、時(shí)效性,我們嚴(yán)格執(zhí)行AB角工作制全員在崗率達(dá)100%。7.統(tǒng)一收費(fèi)制。按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用統(tǒng)一財(cái)政票據(jù),由收費(fèi)窗口統(tǒng)一代收,各窗口不得坐收坐支,真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)收繳“陽光運(yùn)行”。
(四)開展集中年檢工作
今年,中心按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確行政服務(wù)中心各窗口單位許可證(照)集中年檢的通知》要求,認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào),使進(jìn)駐中心的發(fā)改、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、文體、物價(jià)、衛(wèi)生防疫、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、商貿(mào)、民政等窗口單位涉及到許可證、執(zhí)照(換證)的年檢工作按時(shí)按質(zhì)圓滿完成,給廣大人民群眾和企事業(yè)單位提供了方便快捷的服務(wù)。
(五)完善投訴舉報(bào)制度
為進(jìn)一步規(guī)范窗口審批行為,優(yōu)化服務(wù)水平,及時(shí)處理服務(wù)對象的投訴和查處審批服務(wù)過程中,該辦不辦或違反規(guī)定亂審批、吃、拿、卡、要等違紀(jì)問題。截止10月底,中心共受理服務(wù)對象投訴3起,并及時(shí)得以圓滿解決。對化解審批過程中的不和諧因素、改善窗口服務(wù)質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),社會各界對行政服務(wù)中心的滿意度達(dá)98%以上。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化中心管理
今年,行政服務(wù)中心為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,新修訂和出臺了《實(shí)行AB角工作制度的實(shí)施意見》和《津貼補(bǔ)助發(fā)放與考勤掛鉤實(shí)施辦法》,提出了“五不準(zhǔn)”管理方法。即:不準(zhǔn)遲到早退,堅(jiān)持指紋考勤;不準(zhǔn)工作期間串崗、聊天和玩游戲;不準(zhǔn)中午喝酒、酗酒;不準(zhǔn)無故空崗,有事請假,B角頂崗;不準(zhǔn)刁難、為難群眾。各項(xiàng)管理措施的出臺與實(shí)施,對于抓好中心建設(shè),促進(jìn)中心發(fā)展,展示中心形象,具有重要的意義。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平
今年,中心十分重視抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持用制度管人,用制度管事,工作上高標(biāo)準(zhǔn)、管理上嚴(yán)要求。
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)教育。中心認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風(fēng)建設(shè)年活動,教育廣大工作人員顧大局、識大體、盡職盡責(zé),以創(chuàng)建“五好”和“五帶頭”為目標(biāo),以一流的服務(wù)做好審批工作。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律和各項(xiàng)制度。中心先后進(jìn)行了“抓作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、促工作、樹形象”的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動,完善出臺了一些管理制度,提高了中心全體員工心往一處想,勁往一處使的思想意識,進(jìn)一步增強(qiáng)了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)。按照建辦【】6號《市關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的若干意見(試行)》和建辦【】6號,市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動辦公室《關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的實(shí)施意見(試行)》要求,大力開展以實(shí)行“五化”管理為基本內(nèi)容,力求全面達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建活動,該活動已高質(zhì)量完成并順利通過市紀(jì)委驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心信息化建設(shè)
按照統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,分布實(shí)施的要求,今年中心將信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)年。按照市委、市政府要求,積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察等電子政務(wù)建設(shè)。目前,建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等17個(gè)窗口基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦公,其他單位也逐步推行。同時(shí)積極創(chuàng)造條件,及時(shí)與市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)搞好對校,盡早創(chuàng)建市網(wǎng)上行政服務(wù)中心。
四、高度重視班子建設(shè),為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供保證
一是注重加強(qiáng)班子建設(shè)。中心領(lǐng)導(dǎo)“一班人”樹立追求卓越、干就干好、爭創(chuàng)一流的理念,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講正氣、講政治”的原則,以身作責(zé)、事事處處起帶頭模范作用,努力塑造“心齊風(fēng)正、團(tuán)結(jié)干事,能干事、干成事”的環(huán)境氛圍?!鞍嚅L”注意充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動性,密切協(xié)作,團(tuán)結(jié)配合,從而保證了中心各項(xiàng)工作的順利開展。
二是始終把握工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年,中心重點(diǎn)按照“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨,找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)。首先,把握“一個(gè)目標(biāo)”:即以圍繞打造“投資到,事事都能成”的環(huán)境品牌,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)行目標(biāo),確保各項(xiàng)工作上臺階;其次,抓好“兩個(gè)建設(shè)”:即隊(duì)伍建設(shè)和窗口建設(shè),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)和窗口建設(shè)上水平;第三,抓住“四個(gè)重點(diǎn)”:即抓電子政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批;抓政務(wù)公開,確保中心工作“陽光運(yùn)行”;抓管理,保證工作規(guī)范運(yùn)行;抓服務(wù),努力塑造中心良好形象。
三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。中心黨工委以開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動為契機(jī),大力開展組織作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等建設(shè),相繼開展了“亮牌示范”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“全面對標(biāo)、奪旗爭星”等活動,進(jìn)一步提升了中心服務(wù)水平和整體形象。婦委會、共青團(tuán)等組織充分發(fā)揮其職能作用,為中心的全面建設(shè)和高效運(yùn)作提供了可靠的組織保證。
五、存在的問題和不足
今年,中心的工作雖然取得了一定成績,但從運(yùn)行的實(shí)效來看,還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是窗口設(shè)置不合理,尤其是國、地稅部門不能進(jìn)入中心審批,難以真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。嚴(yán)重制約審批效率。二是個(gè)別審批服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)。三是個(gè)別窗口單位授權(quán)不到位,使項(xiàng)目辦理出現(xiàn)“兩頭跑”。四是聯(lián)合審批經(jīng)驗(yàn)不夠成熟。五是網(wǎng)上審批工作剛起步,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。
六、明年工作任務(wù)及完成措施。
年,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《工作綱要》和市政府《工作要點(diǎn)》關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的一系列指示精神,理思路、定目標(biāo),抓落實(shí)、出成效。
(一)年行政服務(wù)中心工作思路和工作目標(biāo):必須堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng):即以“創(chuàng)優(yōu)爭先”和干部作風(fēng)年活動為統(tǒng)領(lǐng),解放思想、創(chuàng)新工作;必須明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、樹立好形象;必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):即抓住窗口業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐,使窗口能辦事、辦成事,抓好隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),使管理更規(guī)范;必須把握兩個(gè)重點(diǎn):即優(yōu)化審批服務(wù)、拓展聯(lián)合審批和網(wǎng)上審批、提高工作效率;進(jìn)一步抓好政務(wù)公開工作,提高審批辦理透明度;必須樹立“四個(gè)意識”:即責(zé)任意識、服務(wù)意識、整體意識、形象意識。
(二)為完成上述目標(biāo)和任務(wù),我們著重抓好以下工作:
1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),積極推進(jìn)“網(wǎng)上審批”。“加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),健全聯(lián)合審批機(jī)制,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,繼續(xù)推廣服務(wù)窗口、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦公試點(diǎn)工作,創(chuàng)建不少于10個(gè)“網(wǎng)上審批”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。中心把電子政務(wù)建設(shè)、“網(wǎng)上審批”作為年開創(chuàng)性工作重點(diǎn)之一,要充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)審批系統(tǒng)和政務(wù)網(wǎng)信息平臺,實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心與部門局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),設(shè)立行政服務(wù)中心“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。實(shí)行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)、在線反饋、全程監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
2、深化聯(lián)合審批工作,著力抓好重大投資項(xiàng)目服務(wù)工作。不斷總結(jié)完善“六五六”審理服務(wù)事項(xiàng)辦理機(jī)制,在提質(zhì)、提速、提效方面加大工作力度。著力抓好重大投資項(xiàng)目的聯(lián)合審批工作,使重點(diǎn)項(xiàng)目在早落地、早生產(chǎn)、早見效。
3、大力推行“兩集中、兩到位”的工作機(jī)制。
一、著力突出政務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)各級各部門要?jiǎng)討B(tài)公開涉及企業(yè)的行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)等情況;要進(jìn)一步梳理行政職權(quán),細(xì)化行政權(quán)力運(yùn)行流程并向社會公開;要全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)及程序后向社會公告。
(二)各級各部門要根據(jù)職責(zé)范圍,及時(shí)公開財(cái)政預(yù)算決算、部門和單位二次預(yù)算分配專項(xiàng)資金的管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購以及住房、環(huán)保、征地、拆遷、食品藥品安全、收費(fèi)項(xiàng)目等。
(三)嚴(yán)格按照《市涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》要求,認(rèn)真做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金的公開工作。
(四)各級政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門重點(diǎn)抓好衛(wèi)生、教育、供電、供水、公共交通等具有公共服務(wù)職能的單位公開服務(wù)承諾和收費(fèi)事項(xiàng)等,并建立和完善群眾評價(jià)體系,提高服務(wù)水平。
(五)積極推進(jìn)內(nèi)部公開,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督,加大機(jī)關(guān)預(yù)決算、資產(chǎn)狀況等公開力度,既要公開結(jié)果,更要公開過程,建立機(jī)關(guān)干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)和管理的有效途徑,提高機(jī)關(guān)工作透明度。
二、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)。
(一)著重抓好“網(wǎng)上公開”。各級各部門要高度重視網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步提高對網(wǎng)上政務(wù)公開重要性、必要性的認(rèn)識,充分利用政府網(wǎng)站,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地提供政務(wù)信息,促進(jìn)政府權(quán)力的公開透明運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步完善現(xiàn)行文件查閱中心的工作。各部門要按時(shí)將本部門的相關(guān)文件資料報(bào)送到現(xiàn)行文件查閱中心,確保查閱中心公開內(nèi)容及時(shí)、真實(shí)、全面。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心是推行政務(wù)公開的重要載體,是政府管理創(chuàng)新的前沿陣地,必須進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理。一是加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行管理。凡面向企業(yè)、群眾,為社會服務(wù)的行政審批事項(xiàng)及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng),要全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各部門要將行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整建制向政務(wù)服務(wù)中心集中,并對其服務(wù)窗口充分授權(quán),解決“體外循環(huán)、兩頭辦理”問題。所有進(jìn)中心審批、收費(fèi)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,通過告知單、觸摸屏、政府網(wǎng)站等形式向社會公開。所有審批項(xiàng)目要最大限度簡化審批條件、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。二是加強(qiáng)人員管理。要加大日??记?、考核、考評工作,督促窗口工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)宗旨、改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、落實(shí)服務(wù)責(zé)任、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要加強(qiáng)中心各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中心內(nèi)部管理,完善并落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等制度。四是積極探索和推進(jìn)市場準(zhǔn)入、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)及工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革,適時(shí)把并聯(lián)審批納入電子監(jiān)察。五是要不斷拓展服務(wù)功能。要在推進(jìn)行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心的基礎(chǔ)上,將能夠在政務(wù)服務(wù)中心辦理,且有利于方便群眾、有利于提高行政效能、有利于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的各類行政事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng),逐步納入政務(wù)服務(wù)中心。六是要大力推進(jìn)網(wǎng)上審批。建立并完善行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),要將進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程電子監(jiān)控。
三、繼續(xù)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。各級政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)對政務(wù)公開示范點(diǎn)的跟蹤指導(dǎo)、督促檢查和調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)推廣示范點(diǎn)在實(shí)踐中積累的好做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射和帶動作用;要加強(qiáng)對示范點(diǎn)的培育和扶持,研究示范點(diǎn)建設(shè)的思路和辦法,積極解決示范點(diǎn)建設(shè)中遇到的矛盾和困難,為示范點(diǎn)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各示范點(diǎn)要加大工作力度,積極探索,大膽嘗試,不斷拓展政務(wù)公開的深度和廣度,不斷完善政務(wù)公開的制度和措施,不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
四、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化政務(wù)公開工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年效能建設(shè)總結(jié)在效能建設(shè)中緊密聯(lián)系實(shí)際,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以政務(wù)公開為抓手,以制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新方式方法,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、高效化、人性化,努力構(gòu)建“和諧”。
一、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。一是堅(jiān)持狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行班子成員周五學(xué)習(xí)制度和一般干部周一業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高政策水平的和服務(wù)能力;二是堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”促落實(shí)。凡來政府辦事的群眾,第一個(gè)接待的工作人員為首問責(zé)任人,要負(fù)責(zé)做好登記,將其引領(lǐng)到辦事的部門,并督促落實(shí)到位;三是堅(jiān)持文明接待暖人心。要求工作人員的言談舉止應(yīng)文明、禮貌、熱情,把群眾當(dāng)成自己的家人,使群眾從心底感覺到溫暖。堅(jiān)決杜絕與群眾爭吵現(xiàn)象發(fā)生;四是堅(jiān)持換位思考解難題。要求鎮(zhèn)干部對待來訪群眾,不回避矛盾,站在來訪群眾的立場,換位思考,及時(shí)了解群眾所思所想、所盼所求,將心比心、以心換心,切實(shí)為群眾排憂解難。
二、政務(wù)公開,打造陽光政府,實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化。該鎮(zhèn)堅(jiān)持政務(wù)公開,規(guī)范服務(wù)程序。為確保政務(wù)公開,規(guī)范運(yùn)行,該鎮(zhèn)做好“五個(gè)公開”,即公開政府各職能部門工作職責(zé)、公開公開辦事操作流程、公開政策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)承諾內(nèi)容、公開投訴舉報(bào)電話,把政府各部門經(jīng)辦職責(zé)及有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、工作程序交給群眾,增強(qiáng)政務(wù)辦理的透明度。同時(shí),該鎮(zhèn)通過工作人員去向告示牌、辦公桌擺放桌卡以及政務(wù)服務(wù)中心掛牌上崗等多種形式自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了服務(wù)的規(guī)范化。
三、健全制度,強(qiáng)化工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效化。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,該鎮(zhèn)把效能建設(shè)與目標(biāo)考核結(jié)合起來,以崗位責(zé)任制規(guī)范職責(zé)權(quán)限,以承諾制明確服務(wù)要求,以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。一是以崗位責(zé)任制規(guī)范職責(zé)權(quán)限。該鎮(zhèn)年初制定了《干部崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》,明確了鎮(zhèn)干部的崗位職責(zé)和具體的工作項(xiàng)目和工作標(biāo)準(zhǔn),做到人人有崗位,個(gè)個(gè)有職責(zé),事事有人管,件件有人抓。通過建立崗位責(zé)任制,將崗位職責(zé)與獎(jiǎng)懲掛鉤,使鎮(zhèn)干部在履行職責(zé)上有了新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新改進(jìn),群眾的滿意度上有了新提高;二是以承諾制明確服務(wù)要求。鎮(zhèn)職能部門進(jìn)一步完善了服務(wù)承諾事項(xiàng),加快工作節(jié)奏,縮短辦理時(shí)限,提高辦事效率,要求各職能部門對群眾反映的問題,能當(dāng)天辦理的當(dāng)天辦結(jié),對不能當(dāng)天辦理的要向群眾做出解釋并承諾辦理時(shí)限。三是以責(zé)任追究制嚴(yán)明工作紀(jì)律。對工作人員失職、瀆職的造成不良影響的,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,對相關(guān)的責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,從而嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保制度落實(shí),促進(jìn)服務(wù)水平的提升。
四、創(chuàng)新方法,推行便民措施,實(shí)現(xiàn)服務(wù)人性化。今年以來,該鎮(zhèn)結(jié)合效能建設(shè),圍繞如何進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,積極創(chuàng)新方式方法,推行了“四項(xiàng)便民措施”,真正讓群眾體會到人性化的服務(wù)。一是政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)制度。該鎮(zhèn)們將所有職能部門集中在服務(wù)大廳辦公,既保障了辦事的公開透明,又省去了群眾“竄門”辦事之苦,更縮短了辦事時(shí)間,提高了辦事效率;二是實(shí)行為民服務(wù)全程制度。該鎮(zhèn)以政務(wù)服務(wù)中心和村為民服務(wù)全程室為依托,實(shí)行鎮(zhèn)村干部全程服務(wù)群眾,為群眾帶為辦理有關(guān)事項(xiàng);三是實(shí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班制度。逢節(jié)假日,政府有一名班子成員值班,服務(wù)大廳和各部門室都有至少一名工作人員值班,保證參保對象隨到隨辦;四是對重點(diǎn)戶實(shí)行上門服務(wù)制度。對行動不便的五包戶、特困戶以及計(jì)劃生育對象戶,鎮(zhèn)村干部定期上門為他們服務(wù),解決他們生產(chǎn)生活的實(shí)際困難,進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。
上半年以來,我辦在市局和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和中心各項(xiàng)精神,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,積極實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,取得了可喜的成績,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。截止6月8日,我辦共征收各項(xiàng)非稅收入11819.09萬元,其中:政府性基金收入1449.86萬元,行政事業(yè)性收費(fèi)收入2476.10萬元,罰沒收入931.88萬元,國有資產(chǎn)有償使用收入550.76萬元,代收代管等收入6410.48萬元。
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)
我們根據(jù)市局和中心的安排,組織開展一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,強(qiáng)化了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是繼續(xù)抓學(xué)習(xí),促理論水平提高。制定2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
二是繼續(xù)抓教育,促廉政事跡入心。通過講黨課,看宣傳片倡導(dǎo)廉政勤政新風(fēng),增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉和公仆意識,提高黨員的宗旨意識、廉潔意識。
三是開展形式主義官僚主義專項(xiàng)整治活動,全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級各項(xiàng)精神,認(rèn)真做好筆記,撰寫心得體會,并深入剖析自身各個(gè)方面的問題,提出整改措施;
四是積極參加中心組織的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)不掉隊(duì),上臺交流受好評。
五是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)窗口工作要求和業(yè)務(wù)特點(diǎn),組織學(xué)習(xí)財(cái)政財(cái)會知識,學(xué)習(xí)非稅收入征管信息系統(tǒng)及會計(jì)記賬許可審批、票據(jù)管理等業(yè)務(wù)知識,熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。
(二)創(chuàng)新大廳征管方式,不斷提高工作效率
政務(wù)服務(wù)中心大廳非稅收入征管模式一直是我們研究的課題,為此,我們不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路,新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)了大廳征管新模式。
年初我們以服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī),經(jīng)過嚴(yán)格的篩選,指定農(nóng)商銀行正式入駐政務(wù)中心,在正式入駐前我們通過考察學(xué)習(xí),制定切實(shí)可行的工作流程,并多次召集財(cái)政局信息科、非稅局財(cái)務(wù)科、農(nóng)商銀行等單位負(fù)責(zé)人,就政務(wù)服務(wù)中心搬遷,銀行進(jìn)駐服務(wù)大廳后的繳費(fèi)事宜開展討論。會上,各單位負(fù)責(zé)人踴躍發(fā)言,對非稅系統(tǒng)的連接,票據(jù)管理和資金收繳等問題認(rèn)真討論,制定出一套規(guī)范的非稅收入大廳收繳程序,將原有的“單位開據(jù)繳費(fèi)通知單、財(cái)政代開代繳”的收費(fèi)模式進(jìn)行了改進(jìn),形成真正意義上的“單位通知、銀行開票、專戶儲存、財(cái)政監(jiān)管”模式。該模式運(yùn)行至今,效果顯著,未出現(xiàn)任何差錯(cuò),從各方面的情況反饋來看,整體表現(xiàn)良好。
按照市政府統(tǒng)一安排,市公安局出入境管理支隊(duì)等窗口服務(wù)單位同時(shí)入駐了政務(wù)服務(wù)中心,我們專程上門做工作要求將其窗口的行政收費(fèi)也納入大廳非稅收入的征管系統(tǒng)。針對他們以前自己開票自己收費(fèi),資金上繳滯后的問題,我們主動上門,與其單位領(lǐng)導(dǎo)交流協(xié)商,要求及時(shí)整改。將其原來的征收模式改為由出入境支隊(duì)開具仙桃市行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入繳款通知單,然后由銀行代收代繳資金并開具非稅收入一般繳款書給業(yè)主。但是在實(shí)際操作過程中,由于銀行繳費(fèi)窗口有限,繳費(fèi)人流量大,增加了業(yè)主繳費(fèi)等候的時(shí)長。我們及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了這種狀況,迅速地與出入境支隊(duì)和銀行進(jìn)行溝通,改進(jìn)操作流程,將繳款通知單這一項(xiàng)省去,由出入境支隊(duì)直接開具非稅收入一般繳款書給業(yè)主,然后業(yè)主到中心大廳銀行窗口繳費(fèi)辦理,省去了業(yè)主往返的次數(shù),極大地提高了業(yè)主的辦事效率,節(jié)省了業(yè)主寶貴的時(shí)間。真正實(shí)現(xiàn)了“單位開票,銀行代收,財(cái)政監(jiān)管”的新模式
(三)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立良好窗口形象
作為一個(gè)窗口單位,其工作人員的一言一行、一舉一動直接代表著政府的形象。
一是要求窗口工作人員必須強(qiáng)化服務(wù)意識,要求每名干部職工對前來辦事的人員和服務(wù)對象,做到熱情接待,百問不厭,耐心解釋,能快辦的事盡量快辦,確實(shí)辦不了的解釋清楚;規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,積極推行政務(wù)公開,實(shí)行掛牌上崗,簡化辦事程序,開展便民服務(wù),做到務(wù)實(shí)、廉潔、高效。
二是狠抓內(nèi)部管理,嚴(yán)格實(shí)行上下班“打卡”制,有事先請假,外出要和領(lǐng)導(dǎo)通氣;工作時(shí)間不準(zhǔn)串崗、嘻鬧,不能干私事,禁止上網(wǎng)聊天、玩游戲;文明辦公,杜絕漠不關(guān)心、愛理不理、惡語傷人等現(xiàn)象;一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況,嚴(yán)格治庸問責(zé),不搞下不為例。上半年我辦窗口人員沒有一例違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三是公開繳費(fèi)項(xiàng)目,讓廣大業(yè)主交放心費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,要求收費(fèi)單位對凡未列入“收費(fèi)目錄”的和已經(jīng)取消了的收費(fèi)項(xiàng)目,一律停止收費(fèi)。公示收費(fèi)目錄,接受群眾監(jiān)督。
(四)存在的問題及整改措施
在工作中我們也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、不思進(jìn)取。不注重學(xué)習(xí),不鉆研,不能靜下心來學(xué)習(xí)研究、思考問題。
2、上班不著工作裝、混穿工作裝現(xiàn)象嚴(yán)重;
3、上班期間,用手機(jī)看與工作不相符的內(nèi)容。
針對以上問題我們特制定了以下整改措施:
1、狠抓窗口服務(wù)管理。由工作專班負(fù)責(zé),督促窗口人員注重儀容儀表,每天穿工服、佩工牌上崗,把財(cái)政局制作的“創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)崗”、“ 投訴電話牌”擺放在柜臺,接受社會監(jiān)督。
2、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育。經(jīng)常開展交心談心、批評與自我批評,樹立正確的人生觀,不斷充實(shí)自己,做思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政干部,在平凡的工作中做出不平凡的成績。
3、狠抓作風(fēng)建設(shè)。把“貪玩”裝進(jìn)紀(jì)律的籠子上班時(shí)間用手機(jī)看與工作無關(guān)的內(nèi)容是思想上的空虛是作風(fēng)漂浮的表現(xiàn),對窗口工作人員形象的危害尤其嚴(yán)重,對此,我們將建立一套“限時(shí)用機(jī)”的模式,即除上班期間確因工作需要使用手機(jī)的,其他情況使用手機(jī)一律不得超過10分鐘,杜絕因玩手機(jī)耽誤工作。損害窗口形象的現(xiàn)象發(fā)生,其次工作人員之間展開“溫馨提示”時(shí)時(shí)敲響警醒之鐘。
上半年以來,我們廉潔自律,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,奮力拼搏,取得了一定的成績,得到了上級的肯定。今后,我們將繼續(xù)抓隊(duì)伍建設(shè),促勤政廉政;繼續(xù)抓規(guī)范管理,促效率提高;繼續(xù)抓服務(wù)意識,樹公仆形象,爭取工作再上新臺階。
駐政務(wù)服務(wù)中心辦事處
一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確?;顒娱_展順利實(shí)施。認(rèn)真把握縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動相關(guān)精神,始終把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動列為今年重點(diǎn)工作來抓緊抓實(shí)。根據(jù)今年“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的形勢、特點(diǎn)、任務(wù)等要求,及時(shí)調(diào)整了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立寧都縣行政服務(wù)中心管理辦公室創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:楊日紅,副組長:賴傳珍、溫英平、李小核,成員:鄢隆翔、溫平生、張鵬、李熠楠、溫小榮等。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動專門的活動場所,抽調(diào)精干人員專職從事材料收集、活動開展臺賬登記等具體工作,以強(qiáng)有力的組織保障深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的順利開展。
二是方案制定到位,確保精神實(shí)質(zhì)落到實(shí)處。1月4日,召開管理辦班子成員創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動專題部署會,認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級精神。緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)為什么”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)做什么”,針對工作實(shí)際,及時(shí)研究制定了《寧都縣行政服務(wù)中心開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、方法措施、時(shí)間步驟、責(zé)任要求,為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)?;顒庸卜謱W(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考核三個(gè)階段,對五項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)作了具體的部署。同時(shí),注重創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動配套工作的狠抓落實(shí),落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
三是思想動員到位,確保干部全員參與。3月18日上午,召開了2009年度機(jī)關(guān)效能活動總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會,對縣委、縣政府關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會精神進(jìn)行傳達(dá),對我縣行政服務(wù)中心開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動進(jìn)行廣泛動員。學(xué)習(xí)了《寧都縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》之后,縣行政服務(wù)中心管理辦主任楊日紅對全體干部作了動員講話。活動期間組織開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)大討論”活動,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展進(jìn)行思想再動員,全中心上下統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),積極行動起來,深入到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中去。
今年來,市政務(wù)服務(wù)中心在上級政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開(簡稱“一服務(wù)兩公開”)工作要點(diǎn)和我市工作安排,結(jié)合市和我市“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求,堅(jiān)持以推進(jìn)發(fā)展為主題,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提升工作績效為
目標(biāo),全力推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作。今年1-5月份,市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)56553多件,收費(fèi)4000多萬元,平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件,每月辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量居廣西各縣(市)第一名,無一件超時(shí),無一起群眾投訴。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)組建公共資源交易平臺,規(guī)范服務(wù),打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng),逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建“陽光交易”平臺。
(二)建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
(三)切實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動,提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求,在充分調(diào)研辦事群眾實(shí)際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后,結(jié)合中心實(shí)際,扎實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動,對窗口實(shí)行績效考評,提升工作績效。
1、抓住“三要素”,注重績效考評嚴(yán)肅性。
一是堅(jiān)持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組,經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)論證研究,幾易其稿,制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績效攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》,并制作了績效考評指標(biāo)模板;第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實(shí)際工作,確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績效攻堅(jiān)活目標(biāo),并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說明,使窗口工作人員明確工作方向,凝聚力量,共同為工作目標(biāo)努力;第三步配套運(yùn)行機(jī)制
。在實(shí)行績效考評的同時(shí),對中心原來制定的各項(xiàng)管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范,建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點(diǎn)的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先,“統(tǒng)一績效考評體系”,即對各窗口的工作進(jìn)行歸納,綜合成為四個(gè)層面的主要工作,分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個(gè)層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項(xiàng),盡可能地把工作細(xì)化。對窗口的績效考評就圍繞四個(gè)層面工作進(jìn)行,為考評的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次,“堅(jiān)持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅(jiān)持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績效考評助推窗口管理,將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績效考評,確??冃Э荚u可操作,有實(shí)效,既有效實(shí)行績效考評,又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三,堅(jiān)持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點(diǎn)工作部署,適時(shí)把工作任務(wù)納入考評體系,適時(shí)對考評目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂,確保各個(gè)階段的工作有效完成,強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對性,以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,并取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個(gè)人年度考核評定等次的重要依據(jù),當(dāng)有一個(gè)月的績效考評等次評定為差的,當(dāng)年的年度考核評定為不合格(或不稱職)等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能,切實(shí)做好每天的業(yè)務(wù)工作,服務(wù)好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中,把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一,在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格,使評優(yōu)選先完全憑工作績效,營造良性競爭氛圍,共同提升工作績效。第三是與通報(bào)批評掛鉤。每月及時(shí)將個(gè)人及窗口的考評結(jié)果,在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況,加強(qiáng)對窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng),中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”,增強(qiáng)績效考評公信力。
一是量化績效考評指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實(shí)際工作把績效考核指標(biāo)歸為四個(gè)層面11大類31小項(xiàng),如提高群眾滿意度考評指標(biāo)層面,包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類,3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項(xiàng)、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費(fèi)率、承
諾提速率、實(shí)際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項(xiàng)具體指標(biāo)。由于考評指標(biāo)細(xì)化具體明確,窗口工作人員明晰了自身具體工作,主動辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高,責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績效考核分值。設(shè)置績效考核事項(xiàng)分值是整個(gè)績效考核工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為此,我們中心績效考評體系的四個(gè)層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時(shí)長短設(shè)定為不同分值,反復(fù)推敲,在實(shí)踐中檢測,達(dá)到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進(jìn)工作,從而建立公平、公正的考評激勵(lì)機(jī)制,盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行績效考評時(shí),我們堅(jiān)持做到考評結(jié)果等次和獎(jiǎng)勵(lì)級別相對應(yīng)。各個(gè)考評結(jié)果該獲得什么級別的獎(jiǎng)勵(lì)就頒發(fā)相應(yīng)級別的獎(jiǎng)勵(lì),考評結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰,每次考評結(jié)果都進(jìn)行公示,確??荚u的公開公正,切實(shí)增強(qiáng)績效考評的公信力。
3、堅(jiān)持“三做到”,提升績效考評實(shí)效性。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實(shí)行績效考評時(shí),我們結(jié)合中心的實(shí)際工作,仍然堅(jiān)持每天值班堅(jiān)持制度不放松,做到對窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標(biāo)考評相結(jié)合,在進(jìn)行常規(guī)工作檢查時(shí),也對各窗口及窗口工作人員的績效指標(biāo)進(jìn)行考評。此外,我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負(fù)責(zé)人組成的績效督查工作小組,對照政務(wù)辦績效考評實(shí)施方案,組織定期考評,確??冃Э荚u結(jié)果依據(jù)真實(shí)充分,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細(xì)化,推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持考評工作和鼓勵(lì)干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性,我們對成績突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的窗口及窗口工作人員實(shí)行加分制,例如對獲得上級政務(wù)服務(wù)中心或上級管理部門表揚(yáng)或社會群眾贊譽(yù)的窗口及窗口工作人員給予加分。同時(shí),對在履行好自身崗位職責(zé)還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分,充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情,群眾窗口及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
三是堅(jiān)持渠道測評和綜合評定同步。通過政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評,對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時(shí)限等方面進(jìn)行綜合測評,對出現(xiàn)辦件超時(shí)的窗口或個(gè)人給予嚴(yán)重扣分,使窗口工作人員辦
理每一項(xiàng)事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,從機(jī)制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,還對績效考評工作實(shí)行陽光考評。對各個(gè)窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員,實(shí)行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開,做到陽光操作,透明公正。
(四)積極創(chuàng)新管理理念,探索運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理中心。
平衡計(jì)分卡是當(dāng)前國際上績效管理的一種先進(jìn)管理工具。把它引入行政機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績效,強(qiáng)化窗口工作人員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高審批效率和服務(wù)水平,我們在對使用平衡計(jì)分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作,進(jìn)行了積極探索。根據(jù)平衡計(jì)分卡的框架要素,確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心,為確保這一戰(zhàn)略愿景實(shí)現(xiàn),我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖,運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個(gè)層面11項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)31項(xiàng)具體指標(biāo),使窗口及工作人員對自身工作有一個(gè)直觀的了解認(rèn)識,促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。目前,因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善,平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)暫時(shí)還沒有運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中,還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實(shí)施使用,公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門,因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng),同時(shí)因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問題無法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難,基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位,支持力量欠缺,建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場地難選,整合基層職能部門進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足,政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運(yùn)作機(jī)制還沒有真正確立,場地不夠充足,新的操作方式?jīng)]建立,人員沒落實(shí),運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒到位,目前由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,仍按照原來各部門交易的操作方式運(yùn)作;部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,支持力量欠缺,交易項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底;專家
庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家,專家資源缺乏;公共資源交易新的監(jiān)督機(jī)制沒有建立,仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個(gè)別部門的一些項(xiàng)目沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中國科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
湖北長江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
武漢商業(yè)總會主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
信息產(chǎn)業(yè)部主辦
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中國科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
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