時間:2022-09-12 12:04:08
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我所根據(jù)市局關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)開展“四建四樹”活動的部署,召開了全所民警會,對“四建四樹”活動的內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),并制定和宣讀了實(shí)施方案。
根據(jù)方案的安排,本人在宣傳發(fā)動階段認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四建四樹”活動的相關(guān)內(nèi)容,深刻認(rèn)識到了“四建四樹”活動的開展對樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象,提高人民群眾的滿意度,努力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的重要意義?,F(xiàn)已進(jìn)入“四建四樹”活動的組織實(shí)施階段。
本人比照“四建四樹”活動的要求,將自己存在的問題剖析如下:
1、服務(wù)觀念不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念沒有牢固扎根思想深處,為民服務(wù)的理念比較淡薄,在日常的窗口接待中還存在因?yàn)樽约呵榫w不佳而對群眾的咨詢不耐煩,回答簡單,態(tài)度生硬的現(xiàn)象;
2、內(nèi)務(wù)管理不夠。主要體現(xiàn)在沒有真正貫徹落實(shí)內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l令,自己有時不能完全按照規(guī)范著裝,辦公室內(nèi)經(jīng)常將各種資料無序堆放,與工作無關(guān)的個人用品也隨意擺放。沒有時時關(guān)注接待大廳內(nèi)的衛(wèi)生,有時群眾在廳里抽煙和隨地亂扔煙頭的時候,怕麻煩懶得提醒,自己又沒有及時清掃,導(dǎo)致內(nèi)務(wù)時有“臟亂差 ”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、依法行政不嚴(yán)。主要體現(xiàn)在日常辦理戶口業(yè)務(wù)時,工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn),如每周規(guī)定報送一次的戶口審批材料,有時因?yàn)閿?shù)量少、圖方便而將兩周的材料一起報送,沒有在規(guī)定的工作日內(nèi)完成工作,還存在因?yàn)槭烊送麓蛘泻簦瑢Σ牧鲜掷m(xù)不夠完善的業(yè)務(wù)也予以受理的現(xiàn)象,影響了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力。
4、首問接待不力。因?yàn)槲沂谴翱诿窬?,因此許多群眾首先都到窗口詢問辦事程序。我對于不屬于自己職責(zé)范圍的詢問,存在沒有主動幫助、引導(dǎo)群眾找到負(fù)責(zé)民警的問題,經(jīng)常要他們到值班室去再次詢問或者是要他們自己看警民聯(lián)系欄聯(lián)系尋找,往往導(dǎo)致群眾因?yàn)椴皇煜で闆r而找錯民警或耽誤時間。
經(jīng)過對“四建四樹”內(nèi)涵的認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會,我總結(jié)自己存在以上問題的原因在于:
1、政治素養(yǎng)不高。在一系列的宗旨教育和理論學(xué)習(xí)中,尤其是在社會主義法治理念的學(xué)習(xí)中,過于注重形式,過于教條化和理論化,沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵,不能很好的把理論運(yùn)用于實(shí)際工作中,導(dǎo)致了服務(wù)觀念不強(qiáng)、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。
2、規(guī)范意識不強(qiáng)。對于《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守,主要是在思想上不夠重視,對公安隊(duì)伍的半軍事化性質(zhì)認(rèn)識不深,因此學(xué)習(xí)得不細(xì)致,在執(zhí)行中也打折扣,沒有做到令行禁止。
3、工作作風(fēng)不實(shí)。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認(rèn)識不端正,對于自己應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德認(rèn)識不深刻,對于立足本職崗位應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動性不強(qiáng),不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政,公私分明。
我將從以下幾個方面來改進(jìn)自己存在的問題,以提高自身的執(zhí)法素質(zhì)和服務(wù)水平,將“大走訪”愛民活動在實(shí)際工作中繼續(xù)延伸,為公安隊(duì)伍提高在群眾心中的執(zhí)法形象和服務(wù)形象做出自己最大的努力。
1、不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提升自己的政治素養(yǎng),打牢“立警為公,執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ),把“民生至上,服務(wù)第一”的思想觀念根植到自己的頭腦中,讓工作中不再出現(xiàn)“冷硬推”的現(xiàn)象,為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務(wù)。
局黨委:
據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署和安排,我所民警紀(jì)律作風(fēng)建集中整頓活動在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下,自7月中旬至今,開展了形式多樣的動員學(xué)習(xí)和認(rèn)真扎實(shí)的查擺整改工作?;顒又?,我們本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,精心組織,靜心學(xué)習(xí),廣泛征求意見,認(rèn)真剖析、扎實(shí)整改存在的突出問題,達(dá)到了學(xué)習(xí)提高的預(yù)期目的,也取得了整改工作的明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、充分準(zhǔn)備,保證紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)開好局、起好步。
打牢思想基礎(chǔ)是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動的主線,也是學(xué)習(xí)動員階段的主要任務(wù)。為抓好動員學(xué)習(xí)工作,我所對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動做到了精心醞釀,充分準(zhǔn)備。一是組織準(zhǔn)備?;顒觿傞_始,我所匯報地方黨委政府,成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記擔(dān)任組長,派出所長擔(dān)任副組長。由專人負(fù)責(zé)紀(jì)律作風(fēng)材料的收集工作。二是方案準(zhǔn)備。為使紀(jì)律作風(fēng)整頓扎實(shí)開展并取得實(shí)效,我所精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實(shí)施方案。同時,我所還詳細(xì)制訂了紀(jì)律作風(fēng)整頓行使歷,從時間到內(nèi)容,從方法到步驟都進(jìn)一步予以了細(xì)化、量化,力求做到具有很強(qiáng)的可操作性。三是思想準(zhǔn)備。7月16日,我所召開了紀(jì)律作風(fēng)整頓動員會。通過動員,全所民警提高了思想認(rèn)識,消除了厭煩情緒,增強(qiáng)了搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的熱情與信心,也營造了良好的氛圍,使全所民警以良好的精神狀態(tài),積極投身到紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中去。
二、嚴(yán)格要求,保證紀(jì)律作風(fēng)整頓高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
思想認(rèn)識是否到位,決定著查擺整改是否到位。在學(xué)習(xí)動員階段,我所為保證學(xué)習(xí)不圖形式,不走過場,采取了一系列行之有效的方法和措施。根據(jù)縣局的要求,明確要求每位民警尤其是派出所班子成員,必須寫出3篇以上質(zhì)量較高的心得文章,必須有讀書筆記。同時研究制定了一套切實(shí)可行、科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方案,較好地解決了工學(xué)矛盾,確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤。對民警的學(xué)習(xí)筆記所領(lǐng)導(dǎo)逐人進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行批示。在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動全過程中,查擺剖析是一個關(guān)鍵階段,既是對動員學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn),又是整改建制的前提和基礎(chǔ)。為開展好查擺工作,我所專門制訂出“xx派出所紀(jì)律作風(fēng)集中整頓查擺剖析實(shí)施方案”,從充分認(rèn)識剖析階段工作的重要性,到切實(shí)加強(qiáng)對廣泛征求群眾意見、認(rèn)真撰寫剖析材料,都提出了明確具體的要求,使全所民警在查擺剖析工作中有章可循,有章必循。
7月30日至8月6日,我所召開了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、轄區(qū)群眾座談會,同時發(fā)出了《紀(jì)律作風(fēng)整頓征求意見表》共200份,為找準(zhǔn)抓住公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題動真的來硬的。經(jīng)統(tǒng)計梳理,在征求意見活動中,共征求到群眾意見和建議共12條,群眾對我所公安隊(duì)伍的滿意率為98.5%。對征求到的意見和建議,我所原汁原味地反饋到了具體民警,為全所深入查擺問題,認(rèn)真撰寫剖析材料工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
撰寫剖析材料,是紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中一項(xiàng)重要內(nèi)容。為使民警開展好這項(xiàng)工作,我所要求民警要對照縣局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”八個方面進(jìn)行認(rèn)真查找,由于查擺重點(diǎn)明確,剖析要求具體,全所民警利用業(yè)余時間認(rèn)真扎實(shí)地撰寫了剖析材料。個人定稿后,我所召開了民主評議會和民主生活會,對剖析材料進(jìn)行集中評議。所內(nèi)評議后,并將所有民警的剖析材料報縣局備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法,為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎(chǔ)。
在查擺剖析階段,我所還按照縣局的要求,組織民警開展了“做合格民警,讓母親放心”為主題的討論活動,這些活動的開展,使我所民警對于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更新更深入的認(rèn)識。
三、主要成效:
卓有成效的學(xué)習(xí)動員和認(rèn)真扎實(shí)的查擺剖析、整改工作,使我所隊(duì)伍發(fā)生了可喜的變化,全所民警把開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動煥發(fā)出來的干勁和活力投入到公安工作中,既維護(hù)了社會穩(wěn)定,又贏得了群眾好評。具體表現(xiàn)在:
(一)群眾測評滿意率高了。在作風(fēng)建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持把人民群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的根本標(biāo)準(zhǔn)來抓。切實(shí)增強(qiáng)了全所民警為民服務(wù)的主動性、自覺性和積極性。在“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動”時,我所測評群眾滿意率為95.5%,而在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓群眾滿意率為98.5%,整整上升了3個百分點(diǎn)。說明我所紀(jì)律作風(fēng)整頓確保了效果,激勵了警心民心,使人民群眾感受到公安機(jī)關(guān)開展的教育活動是動真的,來硬的,警民關(guān)系進(jìn)一步融洽。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法的多了。所有案件都能嚴(yán)格遵守法制員把關(guān),辦案單位負(fù)責(zé)人簽字,法制科審核,再到局領(lǐng)導(dǎo)審批的四級把關(guān)制度,每個辦案民警都能認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法告知制度,處理決定送達(dá)制度。
(三)熱情服務(wù)的多了?!按翱凇泵窬哟k事群眾都能夠做到“一見面問好,一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”,而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進(jìn),臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現(xiàn)象已經(jīng)基本銷聲匿跡。
四、幾點(diǎn)體會
這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動是上級根據(jù)新形勢、新任務(wù)提出的新要求,是為切實(shí)解決當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,鞏固 “科學(xué)發(fā)展觀”的教育成果,在加強(qiáng)公安隊(duì)伍自身建設(shè)方面采取的一項(xiàng)重大舉措。通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,我們的體會是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的組織保證。紀(jì)律作風(fēng)整頓活動時間安排達(dá)4個月,標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作任務(wù)重,要達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目標(biāo),不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的厚望,就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。因此,我所在活動前期準(zhǔn)備階段,便及時將有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作情況向縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報,主動爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心和支持。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷,為我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)不斷進(jìn)行思想發(fā)動,激發(fā)出民警的內(nèi)在動力,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要基礎(chǔ)。紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)質(zhì)是民警自我教育、自我提高。教育中,民警沒有積極性,是無法實(shí)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動目標(biāo)的。因此,從一開始我們就把調(diào)動民警參與教育活動的積極性作為重要環(huán)節(jié)來抓。通過不間斷的思想發(fā)動,使民警真正提高思想認(rèn)識,克服厭煩畏懼心理,從不自覺到自覺,從要我搞紀(jì)律作風(fēng)整頓到我要搞紀(jì)律作風(fēng)整頓,完成了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(三)深入調(diào)查研究,堅(jiān)持“開門”搞教育。找準(zhǔn)隊(duì)伍中存在的突出問題,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的前提。對于公安工作和公安隊(duì)伍中存在的問題和不足,人民群眾和社會各界是最清楚的,只有深入到群眾中去,深入到社會各階層中去,廣泛進(jìn)行調(diào)查研究,積極創(chuàng)造條件,營造寬松的環(huán)境,真誠“開門”納諫,讓人民群眾和社會各界把心里話說出來,把真實(shí)情況反映出來,才能找準(zhǔn)抓住隊(duì)伍中存在的突出問題,更有針對性地制定和落實(shí)整改措施,確保紀(jì)律作風(fēng)整頓活動取得實(shí)效。
(四)敢于動真來硬,解決突出問題,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的關(guān)鍵。人民群眾看紀(jì)律作風(fēng)整頓活動是否取得實(shí)效,主要是看存在的問題找出來沒有,找準(zhǔn)沒有,改沒有改,思路清晰不清晰,看關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決沒有,成效怎樣,隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高沒有,精神面貌怎樣。因此,紀(jì)律作風(fēng)整頓必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,立足公安工作實(shí)際,對人民群眾反映強(qiáng)烈、隊(duì)伍中普遍存在的突出問題,敢于動真來硬,才能達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目的。實(shí)踐證明,隊(duì)伍中存在的突出問題能否切實(shí)得到解決,是衡量紀(jì)律作風(fēng)整頓是否取得實(shí)效,有沒有走過場的一個重要標(biāo)志。
(五)廣泛開展宣傳,營造濃厚氛圍,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的必要形式。通過各種途徑對紀(jì)律作風(fēng)整頓活動進(jìn)展情況取得的成效和存在的問題進(jìn)行廣泛的宣傳報道,主動接受群眾監(jiān)督,讓廣大人民群眾看到公安機(jī)關(guān)解決自身存在問題的信心和決心,從而更加理解公安工作,積極地支持、關(guān)心公安工作。同時,廣泛地宣傳報道,給公安民警自身產(chǎn)生了壓力和緊迫感,迫使民警時時處處警醒自已,按紀(jì)律作風(fēng)整頓活動標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、規(guī)范自已的言行,逐步潛移默化,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(六)抓好學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)公安工作,是搞好教育的根本目的。把學(xué)習(xí)教育同做好各項(xiàng)工作相結(jié)合,收到了很好的效果。實(shí)踐證明,開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動十分及時,非常必要,不僅沒有影響工作,而且促進(jìn)了工作,保證了各項(xiàng)任務(wù)的完成。
五、存在的問題及今后工作打算
雖然我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動取得了一定的成績,但距離局黨委和人民群眾的要求,距離當(dāng)前形勢的需要還有一定的差距,還存在著民警認(rèn)識不到位,工作發(fā)展不平衡。今后,我們打算從以下幾個方面做好工作:
(一)以紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。集中搞紀(jì)律作風(fēng)整頓的時間畢竟是有限的,許多問題不可能在短期內(nèi)得到全面解決,而且隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境的變化,新問題還會不斷出現(xiàn),對我們今后的公安工作提出新的更高的要求。因此,要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使我所領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為工作、學(xué)習(xí)、廉潔奉公、秉公執(zhí)法和開拓進(jìn)取的榜樣。
(二)抓好全所民警的理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化思想政治工作,進(jìn)一步提高全所民警的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持“真抓、早抓、主動抓”的指導(dǎo)思想和“預(yù)防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的方針,結(jié)合新形勢和新任務(wù),積極開展理論學(xué)習(xí)活動,經(jīng)常分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,及時解決苗頭性、傾向性問題,做到警鐘長鳴,防患于未然。
(三)堅(jiān)持“依法治警、從嚴(yán)治警”的方針,在隊(duì)伍的管理教育和紀(jì)律作風(fēng)上從嚴(yán)要求,敢抓敢管,抓緊管嚴(yán),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),賞罰分明。
我所根據(jù)XX市局關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)開展“三整四建”活動的部署,召開了全所民警會,對“三整四建”活動的內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),并制定和宣讀了實(shí)施方案。
根據(jù)“三整四建”活動方案的統(tǒng)一部署,本人在宣傳發(fā)動階段認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三整四建”活動的相關(guān)內(nèi)容,深刻認(rèn)識到了“三整四建”活動的開展對樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象,提高人民群眾的滿意度,努力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的重要意義?,F(xiàn)已進(jìn)入“三整四建”活動的組織實(shí)施階段。
本人比照“三整四建”活動的要求,將自己存在的問題剖析如下:
一、存在的主要問題
(1)服務(wù)觀念不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念沒有牢固扎根思想深處,為民服務(wù)的理念比較淡薄,在日常的窗口接待中還存在因?yàn)樽约呵榫w不佳而對群眾的咨詢不耐煩,回答簡單,態(tài)度生硬的現(xiàn)象;
(2)首問接待不力。因?yàn)槲沂谴翱诿窬虼嗽S多群眾首先都到窗口詢問辦事程序。我對于不屬于自己職責(zé)范圍的詢問,存在沒有主動幫助、引導(dǎo)群眾找到負(fù)責(zé)民警的問題,經(jīng)常要他們到值班室去再次詢問或者是要他們自己看警民聯(lián)系欄聯(lián)系尋找,往往導(dǎo)致群眾因?yàn)椴皇煜で闆r而找錯民警或耽誤時間。
(3)內(nèi)務(wù)管理不夠。主要體現(xiàn)在沒有真正貫徹落實(shí)內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l令,自己有時不能完全按照規(guī)范著裝,辦公室內(nèi)經(jīng)常將各種資料無序堆放,與工作無關(guān)的個人用品也隨意擺放。沒有時時關(guān)注接待大廳內(nèi)的衛(wèi)生,有時群眾在廳里抽煙和隨地亂扔煙頭的時候,怕麻煩懶得提醒,自己又沒有及時清掃,導(dǎo)致內(nèi)務(wù)時有“臟亂差”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4)依法行政不嚴(yán)。主要體現(xiàn)在日常辦理戶口業(yè)務(wù)時,工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn),如每周規(guī)定報送一次的戶口審批材料,有時因?yàn)閿?shù)量少、圖方便而將兩周的材料一起報送,沒有在規(guī)定的工作日內(nèi)完成工作,還存在因?yàn)槭烊送麓蛘泻?,對材料手續(xù)不夠完善的業(yè)務(wù)也予以受理的現(xiàn)象,影響了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力。
二、問題的形成原因
(1)政治素養(yǎng)不高。在一系列的宗旨教育和理論學(xué)習(xí)中,尤其是在社會主義法治理念的學(xué)習(xí)中,過于注重形式,過于教條化和理論化,沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵,不能很好的把理論運(yùn)用于實(shí)際工作中,導(dǎo)致了服務(wù)觀念不強(qiáng)、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。
(2)工作作風(fēng)不實(shí)。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認(rèn)識不端正,對于自己應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德認(rèn)識不深刻,對于立足本職崗位應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動性不強(qiáng),不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政,公私分明。
(3)規(guī)范意識不強(qiáng)。對于《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守,主要是在思想上不夠重視,對公安隊(duì)伍的半軍事化性質(zhì)認(rèn)識不深,因此學(xué)習(xí)得不細(xì)致,在執(zhí)行中也打折扣,沒有做到令行禁止。
三、下一步整改措施
(1)不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提升自己的政治素養(yǎng),打牢“立警為公,執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ),把“民生至上,服務(wù)第一”的思想觀念根植到自己的頭腦中,讓工作中不再出現(xiàn)“冷硬推”的現(xiàn)象,為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務(wù)。
(2)按照《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》對人口管理業(yè)務(wù)的要求,及時迅速掌握和使用不斷更新的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,準(zhǔn)確熟練的辦好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。結(jié)合社會主義法治理念教育,增強(qiáng)自己的執(zhí)法意識,嚴(yán)格依法行政,做到事事講規(guī)范、處處重規(guī)范,為前來辦事的群眾提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)。
(3)在工作中嚴(yán)格遵守《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》的要求,并嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制度,積極參與營造軍營式警營的活動,為前來辦事的群眾呈現(xiàn)著裝規(guī)范的良好個人形象和整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境。
年,在縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)下,我始終堅(jiān)持“為民警負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)、為法律負(fù)責(zé)”,在法制工作崗位上,認(rèn)真履行自己的職責(zé),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
工作部分:
一、加強(qiáng)案件審核,確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進(jìn)行審核,認(rèn)真查找案件辦理當(dāng)中的問題,在審核工作中,我堅(jiān)持做到案卷不看完不放手,問題不找準(zhǔn)不放過,事情不解決不放下。在案件審核當(dāng)中,共發(fā)現(xiàn)各類問題/處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件/案,按照案件審核標(biāo)準(zhǔn),評查合格案件/案,依照規(guī)定退查/案,通過我審核的案件,沒有被相關(guān)機(jī)關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中,我認(rèn)真履行法制審核部門的職權(quán),及時提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。當(dāng)前,隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴(yán)格,有一些辦案民警還有些不適應(yīng)的地方,個別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方,認(rèn)為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認(rèn)真的進(jìn)行解釋,結(jié)合現(xiàn)狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結(jié)合起來,能通過彌補(bǔ)解決的堅(jiān)決不退查,能現(xiàn)場解決的堅(jiān)決不發(fā)評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進(jìn)行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進(jìn)行調(diào)查取證,既保證了案件的質(zhì)量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進(jìn)行了案件交評比活動,達(dá)到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓(xùn)工作,先后進(jìn)行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅(jiān)持把培訓(xùn)和案件審核工作結(jié)合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機(jī)關(guān)辦理案件中應(yīng)當(dāng)注意的基本問題進(jìn)行了講解,幫助民警正確的處理辦案當(dāng)中存在的問題。同時,在每周三的法制學(xué)習(xí)日,我都是精心準(zhǔn)備,采取多種方法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,對一些典型案例,積極引導(dǎo)民警進(jìn)行討論,一年來,共組織學(xué)習(xí)40多次,學(xué)習(xí)各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認(rèn)真進(jìn)行剖析,在對交警大隊(duì)違規(guī)處罰違章一案進(jìn)行剖析以后,引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執(zhí)法制度,推動了全局規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的步伐。
三、堅(jiān)持執(zhí)法檢查制度,及時查糾執(zhí)法當(dāng)中存在的問題。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學(xué)習(xí)提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項(xiàng)整改活動,我與其他民警一道,對各單位以來辦理的所有案件進(jìn)行了一次徹底復(fù)查,糾正了一批問題。為了找準(zhǔn)我們在執(zhí)法辦案當(dāng)中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議/條,對這些意見和建議,我們進(jìn)行了認(rèn)真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動當(dāng)中,對近年來辦案中存在的亂收費(fèi)、亂罰款情況進(jìn)行了檢查,共清收違規(guī)收取的費(fèi)用/元。
四、適時提前介入,為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復(fù)雜的案件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理訴民警違法辦案一案中,局領(lǐng)導(dǎo)安排我介入此案協(xié)助調(diào)查,幫助案件的把關(guān),經(jīng)過半個月的努力,終于查清了案情,還民警了清白?!?2.”故意殺人案件發(fā)生以后,我再次領(lǐng)命提前介入,負(fù)責(zé)各材料的整理把關(guān),使案件得到了順利。今年/月,地發(fā)生一起涉及200多人的,外地200多民工圍攻打砸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府,案件的處理政策性很強(qiáng),一旦處置不慎,即有可能引發(fā)更大的沖突,在案件的調(diào)查中,我認(rèn)真查閱調(diào)查回來的各類材料,提出很多調(diào)查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴(yán)懲,維護(hù)了正常的社會秩序。
當(dāng)然,在今年的工作中也有一些不足:
一、加強(qiáng)案件審核,確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進(jìn)行審核,認(rèn)真查找案件辦理當(dāng)中的問題,在審核工作中,我堅(jiān)持做到案卷不看完不放手,問題不找準(zhǔn)不放過,事情不解決不放下。在案件審核當(dāng)中,共發(fā)現(xiàn)各類問題/處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件/案,按照案件審核標(biāo)準(zhǔn),評查合格案件/案,依照規(guī)定退查/案,通過我審核的案件,沒有被相關(guān)機(jī)關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中,我認(rèn)真履行法制審核部門的職權(quán),及時提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
當(dāng)前,隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴(yán)格,有一些辦案民警還有些不適應(yīng)的地方,個別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方,認(rèn)為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認(rèn)真的進(jìn)行解釋,結(jié)合現(xiàn)狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結(jié)合起來,能通過彌補(bǔ)解決的堅(jiān)決不退查,能現(xiàn)場解決的堅(jiān)決不發(fā)評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進(jìn)行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進(jìn)行調(diào)查取證,既保證了案件的質(zhì)量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進(jìn)行了案件交*評比活動,達(dá)到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓(xùn)工作,先后進(jìn)行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅(jiān)持把培訓(xùn)和案件審核工作結(jié)合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機(jī)關(guān)辦理案件中應(yīng)當(dāng)注意的基本問題進(jìn)行了講解,幫助民警正確的處理辦案當(dāng)中存在的問題。同時,在每周三的法制學(xué)習(xí)日,我都是精心準(zhǔn)備,采取多種方法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,對一些典型案例,積極引導(dǎo)民警進(jìn)行討論,一年來,共組織學(xué)習(xí)40多次,學(xué)習(xí)各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認(rèn)真進(jìn)行剖析,在對交警大隊(duì)違規(guī)處罰違章一案進(jìn)行剖析以后,引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執(zhí)法制度,推動了全局規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的步伐。
三、堅(jiān)持執(zhí)法檢查制度,及時查糾執(zhí)法當(dāng)中存在的問題。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學(xué)習(xí)提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項(xiàng)整改活動,我與其他民警一道,對各單位XX年以來辦理的所有案件進(jìn)行了一次徹底復(fù)查,糾正了一批問題。為了找準(zhǔn)我們在執(zhí)法辦案當(dāng)中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議/條,對這些意見和建議,我們進(jìn)行了認(rèn)真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動當(dāng)中,對近年來辦案中存在的亂收費(fèi)、亂罰款情況進(jìn)行了檢查,共清收違規(guī)收取的費(fèi)用/元。
一、紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的基本情況
我監(jiān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作緊緊圍繞局黨委提出的指導(dǎo)思想、基本原則。監(jiān)獄黨委態(tài)度明確,行動堅(jiān)決,結(jié)合我監(jiān)工作的實(shí)際,明確了紀(jì)律作風(fēng)整頓的重點(diǎn),梳理了整頓的工作思路,力爭發(fā)動啟迪“求全”,學(xué)習(xí)方法“求活”,剖析查擺“求實(shí)”,采取措施“求力”,整頓整改“求真”,鞏固整改“求效”,深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作,取得了顯著成效。1、思想啟迪,學(xué)習(xí)提高階段。這一階段在做充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,以理論學(xué)習(xí)和書寫心得體會為重點(diǎn),深入地進(jìn)行了思想發(fā)動,在充分教育動員的基礎(chǔ)上,狠抓了民警理論認(rèn)識的提高,采取了集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與小組討論相結(jié)合,通讀與精讀相結(jié)合,分組交流與大會交流相結(jié)合,普遍學(xué)習(xí)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,重點(diǎn)準(zhǔn)備和普遍發(fā)言相結(jié)合與等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法,分專題分階段學(xué)習(xí)了………以及局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,根據(jù)學(xué)習(xí)的情況每人寫出了決心書和心得體會,使全監(jiān)民警更加明確了開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,澄清了模糊認(rèn)識,做到了思想上的“激濁揚(yáng)清”,全監(jiān)民警把積極參與整頓工作為自覺行動。2、剖析查擺階段。在民警提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了撰寫剖析材料和民主評議兩個環(huán)節(jié),黨委成員、中層領(lǐng)導(dǎo)、基層干警聯(lián)系貫徹黨的路線,貫徹監(jiān)獄工作方針,以及在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問題,結(jié)合自已工作的實(shí)際,根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、自己找”的方法,進(jìn)行了由淺到深,由表及里的反思查擺,總結(jié)反思在信念、宗旨、執(zhí)法執(zhí)紀(jì),工作作風(fēng),廉潔自律等方面存在的問題,為提高剖析材料的質(zhì)量,分層次嚴(yán)把剖析材料的質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格、、落實(shí)“兩審核”“兩評議”“兩測評”制度,根據(jù)匯總反饋的評議意見,進(jìn)行多次修改,經(jīng)過多次的篩選把關(guān),使干警們寫出了“真、實(shí)、像”的剖析材料,進(jìn)一步找準(zhǔn)、找全、找深了在執(zhí)法工作中存在的問題,為有針對性地整改和解決存在的問題提供了重要依據(jù)。3、整改階段。重點(diǎn)抓了整改措施的書寫,注重整改的實(shí)績,做到了整改措施把關(guān),整改行動考察,整改著眼于長遠(yuǎn)建設(shè),著眼于機(jī)制建設(shè),整改過程中注重了區(qū)分緩急,因勢利導(dǎo),注重各種規(guī)章制度的建立和完善,建立雙重整改責(zé)任制,采取措施,對存在的問題進(jìn)行了大刀闊斧,立桿見影的整改,做到了糾偏補(bǔ)弊,對監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)行了全方面的審定,使各項(xiàng)管理制度更具科學(xué)化、規(guī)范化,強(qiáng)化了規(guī)章制度的操作性和實(shí)用性。4、鞏固提高階段。重點(diǎn)抓了各學(xué)習(xí)小組教育整頓的總結(jié),以及個人紀(jì)律作風(fēng)整頓小結(jié),在鞏固整改階段重點(diǎn)檢查了干警是否普遍受到了深刻教育,思想認(rèn)識是否得到了提高,存在的問題是否得到了解決糾正,制度建設(shè)是否得到了健全,整改措施是否得到了有效落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和干警的精神面貌是否有明顯改變,通過座談會的形式和整頓活動辦公室的同志的督促檢查,使各小組的總結(jié)和個人總結(jié)趨于客觀實(shí)在??傊?,這次紀(jì)律作風(fēng)整頓以局黨委的部署和要求為指導(dǎo),緊密聯(lián)系全監(jiān)干警紀(jì)律作風(fēng)的實(shí)際,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真查找和初步解決了我監(jiān)民警工人在執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)工作中存在的突出問題,進(jìn)一步明確了監(jiān)獄工作方針,強(qiáng)化了工作宗旨意識,升華了依法治監(jiān)的意識,初步端正了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)態(tài)度,基本達(dá)到了開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的目的,收到了預(yù)期效果。
二、紀(jì)律作風(fēng)整頓工作成效促使了我監(jiān)工作的顯著提升.
通過紀(jì)律作風(fēng)整頓,收到的成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是增強(qiáng)了樹立正確的監(jiān)獄工作方針宗旨意識,堅(jiān)定了依法管理、文明執(zhí)法、認(rèn)真貫徹監(jiān)獄工作方針的決心和信心;二是增強(qiáng)了法律意識,制定規(guī)定和責(zé)任意識,提高了正確、公平、公正、文明執(zhí)行法律、法規(guī)的堅(jiān)定性和自覺性;三是增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行文明執(zhí)法的自覺性和關(guān)系到維護(hù)黨的形象,樹立監(jiān)獄人民警察形象“工程”的責(zé)任感,提高了解決自身問題的能力;四是增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和廉潔自律意識,提高了拒腐防變的自覺性;五是增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作的緊迫感,激發(fā)了銳意進(jìn)取精神,有力推動了文明執(zhí)法、依法管理為主線的監(jiān)管、改造、安全等各項(xiàng)工作。通過XX多天的學(xué)習(xí),促進(jìn)了我監(jiān)各項(xiàng)工作穩(wěn)步提高,干警們強(qiáng)化了宗旨服務(wù)意識,增強(qiáng)了意識,接受了一次最實(shí)際和最深刻的法律和宗旨教育,凈化了思想,端正了執(zhí)法態(tài)度,使干警認(rèn)識到了不學(xué)法不懂法,就要違法,認(rèn)真研讀了《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律,法制觀念,依法治監(jiān)意識顯著增強(qiáng),澄清了“身無職位,手中無權(quán),上面有病,下面吃藥”的教育整頓,于已無關(guān)的錯誤認(rèn)識,明確了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動開展的及時性和必要性的認(rèn)識。許多干警深有體會地說:這是自工作以來,最認(rèn)真地一次學(xué)習(xí),通過教育整頓,各方面的制度建立起來了,管理細(xì)化了,要求嚴(yán)厲了,壓力增強(qiáng)了,混日子不行了。對監(jiān)獄工作方針有了深層次的理解,對監(jiān)獄工作的性質(zhì)及自身的職責(zé)有了很好地把握,增強(qiáng)了“監(jiān)管工作無小事,平時多流汗,不流血,補(bǔ)牢不亡羊”的觀念,干警作風(fēng)有了顯著的改進(jìn),以“掛牌上崗,嚴(yán)肅警容,熱情服務(wù)”,取代了過去工作“領(lǐng)導(dǎo)推一下、進(jìn)一步,同事幫一下,跟一步”,自由散漫、拖拉的被動局面。干警工作責(zé)任心、事業(yè)心明顯增強(qiáng),在工作中都能做到“人在崗,心在位,謀其事盡其責(zé)”,閑聊天的少了,找犯人談話多了,工作的自覺性、主動性明顯增強(qiáng),應(yīng)付差事的少了,真抓實(shí)干的多了,顯示出了“守責(zé)如山,勤于務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。依法治監(jiān)、嚴(yán)格依法管理意識強(qiáng)、科學(xué)文明管理的氛圍濃、體罰打罵被激發(fā)罪犯改造熱情、促進(jìn)罪犯自覺改造、注重罪犯榮譽(yù)激勵、激發(fā)改造動力等靈活多樣的工作方法取而代之,干警執(zhí)法形象得到了重塑,杜絕了“坐著地頭不看,遇著事情不管,披著警服亂轉(zhuǎn),踢著拖鞋亂竄”等損害干警形象的現(xiàn)象,各中隊(duì)干警的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),工作熱情高漲,精神狀態(tài)飽滿,工作作風(fēng)過硬,各族干警團(tuán)結(jié)互助,踴躍進(jìn)取,敢于爭先,干好工作的壓力感、緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),感到前有標(biāo)桿,后有追兵。經(jīng)過全監(jiān)干警上下齊心共同努力,使我監(jiān)各項(xiàng)工作處處勃發(fā)新的生機(jī)、處處顯示出了新的氣象。
在深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”活動中,三臺縣公安局緊緊圍繞“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求,從“嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法”入手,采取五個狠抓措施,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法,不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一、狠抓警示教育。縣局以“三項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī),組織民警學(xué)習(xí)譚東“一心為民、無私奉獻(xiàn)”的先進(jìn)事跡,以《上海交通民警執(zhí)勤執(zhí)法案例匯編》中的典型案例為反面教材,通過上級公安機(jī)關(guān)運(yùn)用構(gòu)建和諧警民關(guān)系的先進(jìn)事跡和執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以及引起社會輿論高度關(guān)注的執(zhí)法不規(guī)范的案(事)件,開展正面典型引路和反面典型警示教育,幫助民警提高規(guī)范執(zhí)法的自覺性。
二、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)??h局認(rèn)真落實(shí)“三個必訓(xùn)”制度,按照“三懂五會”要求,把提高民警執(zhí)勤執(zhí)法素質(zhì)放在重要的位置來抓,重點(diǎn)圍繞執(zhí)法中的突出問題,對一線民警集中進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)。同時,組織縣局法制和刑偵部門人員對全局一線民警進(jìn)行法律法規(guī)運(yùn)用、dna樣本和指紋采集的培訓(xùn),在學(xué)中練、在練中學(xué),把執(zhí)法規(guī)范化融入到日常工作的每個環(huán)節(jié),努力提高廣大民警的執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、狠抓執(zhí)法質(zhì)量考評??h局“執(zhí)法質(zhì)量和廉政檔案信息化管理系統(tǒng)”為載體,全面推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核。通過每月的執(zhí)法自查、個案點(diǎn)評、案例剖析,進(jìn)一步完善民警個人執(zhí)法檔案和廉政執(zhí)法檔案。同時,結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不定時的對民警在執(zhí)勤執(zhí)法中理性、公正、文明、規(guī)范方面的明查暗訪與檢查考評,實(shí)行平時考評與突擊檢查、月考評與年度總評相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、平時化、經(jīng)?;?/p>
為了查找自身不足,徹底改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng),為此,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求各中隊(duì)和民警對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議,并召開民主生活會,進(jìn)行自查自糾,查找領(lǐng)導(dǎo)班子以及每個成員的不足,開展了批評與自我批評,并對照領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),查找出了領(lǐng)導(dǎo)班子目前在發(fā)揮核心作用、紀(jì)律作風(fēng)、隊(duì)伍管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了深入的剖析,找準(zhǔn)了原因,制定了整改措施,明確了今后的工作方向,現(xiàn)將刑偵大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自查剖析和整改措施向分局黨委報告如下:
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題:
(一)、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線方針政策以及分局黨委的決議方面做得不夠細(xì)致。平時領(lǐng)導(dǎo)班子能夠?qū)W習(xí)“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀和黨的各項(xiàng)精神,雖然制定了學(xué)習(xí)制度,但由于業(yè)務(wù)工作多,便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想,總以工作忙、任務(wù)重、壓力大為緣由,沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置,存有重“業(yè)務(wù)”輕“學(xué)習(xí)”的思想,把學(xué)習(xí)教育當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),學(xué)習(xí)的高度和深度有所欠缺,造成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論功底淺薄。
(二)、思想政治工作研究的不夠透徹,工作方法過于簡單。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針貫徹上落實(shí)的不好,重業(yè)務(wù)工作而忽視隊(duì)伍建設(shè)的問題沒有從根本上得到解決,忽視了對隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育。領(lǐng)導(dǎo)班子對自身建設(shè)抓得不緊、不實(shí),模范表率作用發(fā)揮得不好,對民警要求不嚴(yán),失之過寬。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性的思想政治工作還比較薄弱,對如何搞好刑警隊(duì)伍的思想政治工作研究的還不夠,方法陳舊,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。
支部與黨員、班子與民警缺少溝通,民警在思想上、工作上有了波動和矛盾也沒有及時開展談心活動,監(jiān)督民警履行義務(wù)的能力還有待進(jìn)一步提高。
(三)、圍繞刑偵中心工作的堡壘作用發(fā)揮的不夠充分。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員習(xí)慣于上級安排一項(xiàng)工作完成一項(xiàng)工作,彼此之間缺少一定的交流,疲于應(yīng)付眼前的工作,缺乏工作主動性,領(lǐng)導(dǎo)班子在開展工作時習(xí)慣當(dāng)“傳聲簡”,“照葫蘆畫瓢”。
領(lǐng)導(dǎo)班子盡管在工作中投入不少精力,但還未做到全力以赴。在日常工作中,滿足于基本上想到、做到,卻沒有完全做到事無巨細(xì)、事必躬親,把組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮到極致,而以基本滿意為最終目標(biāo),缺少更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。
(四)、各項(xiàng)管理制度落實(shí)的不到位
大隊(duì)現(xiàn)有的管理制度針對性、操作性不太強(qiáng),行政管理和執(zhí)法辦案制度建設(shè)和內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。
大隊(duì)的激勵機(jī)制未形成,對民警的教育和管理抓得不緊,整治監(jiān)督措施不力,對民警的引導(dǎo)、與民警的交流較少,對民警的鼓勵措施不到位,充滿熱情、充滿責(zé)任的氛圍未能有效形成,造成部分民警對自己放松要求,工作作風(fēng)懶散、紀(jì)律不嚴(yán)明,出工不出力、在職不盡心、在位不盡職。
(五)、聯(lián)系民警、關(guān)心民警的工作做得不細(xì)致。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子不能經(jīng)常密切聯(lián)系民警,沒有深入中隊(duì)傾聽民警對領(lǐng)導(dǎo)班子的批評和意見,沒有充分調(diào)動民警的工作積極性和創(chuàng)造性。
領(lǐng)導(dǎo)班子忙于應(yīng)付日常業(yè)務(wù),對民警的關(guān)心愛護(hù)不夠細(xì)致,表現(xiàn)在談心談話隨意性大,對民警的疾苦了解不全面,對民警的思想動態(tài)掌握不及時,民警的進(jìn)取心得不到鼓勵,民警的家庭繁瑣困難、心事不能充分傾訴,在一定程度上影響了民警對領(lǐng)導(dǎo)班子的信任和工作的積極性。
究其以上五個方面的存在的問題,根本原因是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子放松了政治上的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求,放松了作風(fēng)鍛煉和修養(yǎng)提高,工作作風(fēng)不扎實(shí),工作能力不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自身要求不嚴(yán),管理水平欠缺,缺乏責(zé)任感、危機(jī)感,個別成員在工作中得過且過,不求無功,但求無過,有事不關(guān)己高高掛起。
整改措施及下一階段工作重點(diǎn)
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮核心作用。
重點(diǎn)解決大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和管理不力的問題。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)處在帶隊(duì)伍的第一線,工作任務(wù)重,對民警影響直接,所以要努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論水平和管理能力,徹底改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,做到自身正、自身凈、自身硬,為隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)發(fā)揮模范帶頭作用。
領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起隊(duì)伍管理責(zé)任,要牢固樹立“不抓隊(duì)伍是瀆職,抓不好隊(duì)伍是失職”的理念,堅(jiān)決糾正“睜一只眼,閉一只眼”等不負(fù)責(zé)任的思想和做法,做到敢抓敢管、善抓善管,對問題不回避、不掩蓋,對民警嚴(yán)到位、愛到位,該教育的及時教育,該提醒的及時提醒,該批評的及時批評,該處理的及時處理,絕不可稀里糊涂當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),稀里糊涂帶隊(duì)伍。
(二)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)
我們要加強(qiáng)十、三個代表的學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。把加強(qiáng)黨的路線、方針和政策和《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》、“五條禁令”等做為學(xué)習(xí)的重點(diǎn),堅(jiān)持每周領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)日,解決班子成員思想認(rèn)識和觀念問題,提高認(rèn)識問題、決策問題的能力。要強(qiáng)化依法治警的意識,增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性,一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作,一方面加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),保證領(lǐng)導(dǎo)班子及時吃透黨的精神,掌握扎實(shí)的政策理論水平,從而轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能。
(三)、狠抓思想教育,在筑牢思想道德防線上下功夫。
要把思想教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的始終,開展執(zhí)法辦案紀(jì)律教育,增強(qiáng)民警的勤政廉政意識。開展執(zhí)法為民的職業(yè)道德教育,樹立以民為本思想,杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。開展與業(yè)務(wù)崗位相關(guān)的法律、法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范的學(xué)習(xí),預(yù)防和減少違紀(jì)問題的發(fā)生。開展“五條禁令”和
公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和教育,保證政令、警令暢通。開展大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與中隊(duì)干部、中隊(duì)干部與民警勤政廉政談心交心活動,建立和諧警營關(guān)系,從而提升大隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。(四)、改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)內(nèi)部組織協(xié)調(diào)能力。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)識到團(tuán)結(jié)協(xié)作是刑偵工作的重要法寶,要樹立一盤棋思想,要自覺圍繞工作目標(biāo)和中心任務(wù),大事共商、各負(fù)其責(zé)、互相支持、互相配合、理順關(guān)系、搞好協(xié)調(diào)。在日常工作中,要認(rèn)真調(diào)查研究,沉下身子,靜下心來,摸透情況,認(rèn)真分析,理清思路,研究對策,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。根據(jù)隊(duì)伍和民警的思想狀況及特點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法。
要了解掌握每個民警在工作學(xué)習(xí)中的動態(tài)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),及時幫助他們總結(jié),在全大隊(duì)范圍內(nèi)宣傳他們的先進(jìn)事跡,推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。要關(guān)心民警生活,為民警辦實(shí)事,對有困難的民警,要定期進(jìn)行跟蹤,伸出援助之手進(jìn)行大力相助,調(diào)動民警的工作積極性,
(五)、明確崗位職責(zé),建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
執(zhí)法規(guī)范化是法制社會的基本要求,是創(chuàng)建社會主義和諧社會的重要途徑,是公安工作特別是刑偵工作的生命線,是每一名刑偵民警必須予以高度重視、切實(shí)加強(qiáng)、時刻銘記的歷史使命,是取得人民信任、獲得人民支持的先決條件。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會矛盾凸顯,人民群眾對刑偵工作的期望和要求不斷提高,迫切的要求全體刑偵部門和刑偵民警提高執(zhí)法水平,強(qiáng)化服務(wù)能力,大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高打擊犯罪、服務(wù)群眾的能力和水平。
一、公安機(jī)關(guān)刑偵部門執(zhí)法規(guī)范化的內(nèi)涵
公安機(jī)關(guān)刑偵部門執(zhí)法規(guī)范化就是要求全體刑偵民警的一切執(zhí)法行為必須按照法律、法規(guī)明確的職權(quán)和義務(wù)要求依法辦事,嚴(yán)格限制在法律的框架以內(nèi),按照法律預(yù)先設(shè)定的模式、程序、規(guī)則、軌跡通過執(zhí)法程序的設(shè)計實(shí)現(xiàn)一切刑偵工作必須遵循法律法規(guī)規(guī)定的程序,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),確保達(dá)到嚴(yán)格、公正、文明、理性高效的執(zhí)法目標(biāo)。
二、刑偵執(zhí)法工作中存在的問題
當(dāng)前刑事執(zhí)法過程中在思想及行為上存在不容忽視的問題。一是“重實(shí)體,輕程序”。部分刑偵民警在執(zhí)法辦案過程中只重視應(yīng)該定什么罪、怎樣才能定上罪,忽視了案件中的時限要求、證據(jù)合法、當(dāng)事人權(quán)益保障等相關(guān)問題,有時甚至隨意扣押、隨意搜查。如某公安機(jī)關(guān)偵辦的鞠某殺人案,犯罪嫌疑人供認(rèn)了用繩子勒死受害人的犯罪事實(shí),偵查員由于違反證據(jù)提取規(guī)定,擅自把殺人的繩子拿回來,導(dǎo)致該作案工具失去了證據(jù)效力。二是“重結(jié)果,輕過程”。表現(xiàn)在片面追求結(jié)果,忽視工作過程的合法性和可能出現(xiàn)的問題。三是“重破案,輕辦案”。具體反映在破案時干勁十足,一旦案件破了,就放松了對下一步核實(shí)證據(jù)、追緝逃犯、深挖余罪等一系列相關(guān)工作,導(dǎo)致偵辦工作虎頭蛇尾,犯罪嫌疑人被重罪輕判,甚至無罪釋放。同時,在具體執(zhí)法行為上還存在指揮不到位、現(xiàn)場勘驗(yàn)不到位、取證工作不到位等突出問題,極大地制約了刑偵部門正常履行職責(zé)、依法打擊犯罪的效能,影響了人民群眾對公安機(jī)關(guān)的信任感和滿意度。
三、加強(qiáng)刑偵執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保刑偵執(zhí)法工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化進(jìn)程
切實(shí)提高刑偵部門辦案質(zhì)量,提升打擊犯罪的能力和水平,刑偵部門必須努力轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(一)狠抓方法創(chuàng)新,為提升刑偵執(zhí)法規(guī)范化水平“想招數(shù)”
一要提升執(zhí)法主體素質(zhì)。通過推行刑事偵查員任職資格制度保證刑偵隊(duì)伍基礎(chǔ)素質(zhì)的不斷提升,促進(jìn)刑偵民警的工作責(zé)任感和辦案質(zhì)量。開展庭審旁聽、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、破案總結(jié)、比武競賽等工作,推動全體刑警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、提升自身素質(zhì)活動的深入進(jìn)行。二要推行案件審核把關(guān)制。面對偵審合一帶來的陣痛,適時推行案件審核把關(guān)制度。所有刑事案件在提請批準(zhǔn)逮捕、移送前,必須經(jīng)過辦案指導(dǎo)專門機(jī)構(gòu)或者專門人員審核把關(guān),方可進(jìn)入下一個訴訟環(huán)節(jié)。三要實(shí)行偵查終結(jié)報告制。進(jìn)一步提高重大、疑難、復(fù)雜刑事案件辦案質(zhì)量,針對命案、、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等案件,實(shí)行偵查終結(jié)報告制度。四要開展命案卷宗評比。通過評比對八類命案辦案質(zhì)量進(jìn)行測評,認(rèn)識到存在的問題,總結(jié)提高辦案質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)和做法。五要推行案件卷宗統(tǒng)一保管及電子卷宗制。設(shè)置專門的保管室對全部刑事案件卷宗進(jìn)行統(tǒng)一保管,并對卷宗材料通過掃描、拍照等圖片存儲的方式制作電子卷宗,在存儲紙質(zhì)卷宗的同時一并存儲。以攜帶電子卷宗外出為主,確保卷宗材料安全。六要努力剖析案例講教訓(xùn)。開展講教訓(xùn)活動,對偵查、訴訟失敗的案件進(jìn)行全面剖析,針對判決無罪、不、不批捕、有理訪案件的剖析案例講教訓(xùn)活動進(jìn)行常態(tài)化運(yùn)行。
(二)狠抓執(zhí)法監(jiān)督,為提升刑偵執(zhí)法規(guī)范化水平“上保險”
一是強(qiáng)化刑偵涉訪案件辦理。鑒于刑偵涉訪案件高發(fā)、復(fù)雜的形勢,必須高度重視并通過強(qiáng)力推行刑偵部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一接訪制和包片包案制、專門機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督辦制、重大涉訪案件掛牌督辦制、重點(diǎn)涉訪逃犯掛牌督捕制、疑難復(fù)雜涉訪案件專家會診制、有理訪案件倒查追責(zé)制等工作制度,努力強(qiáng)化涉訪案件辦理工作。二是全面推行刑事執(zhí)法公開化。實(shí)行刑事案件受案回執(zhí)及不立案、移送管轄回告制,當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)告知和未成年人保護(hù)制,辦案過程公開制,刑事犯罪情況公告制,刑偵工作報告通報制等刑事執(zhí)法公開制度,努力消除神秘主義影響,主動接受社會各界、人民群眾的全面監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽光執(zhí)法。三是實(shí)行刑偵執(zhí)法信息化。推行刑事案件信息網(wǎng)上整合,實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計、分析、考評功能,對刑事執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督制約。與法制、科技等部門密切配合,推動網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)全面運(yùn)行。四是進(jìn)一步強(qiáng)化過錯責(zé)任追究。針對刑偵工作中不時發(fā)生執(zhí)法過錯和刑事偵大過錯的實(shí)際情況,推行刑事案件受案立案破案銷案執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、刑事偵大過錯責(zé)任追究制度和執(zhí)法辦案責(zé)任終身追責(zé)制度,為刑偵執(zhí)法拉上一道高壓線。
(三)加大規(guī)范力度,為提升刑偵執(zhí)法規(guī)范化水平“打基礎(chǔ)”