時間：2022-11-14 07:12:18
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一、安全教育的內(nèi)容：
(1)安全法制教育：學(xué)習(xí)國家、省、市安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和旅行社的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高員工安全意識。
(2)安全知識技能培訓(xùn)：以提高員工安全素質(zhì)為目標(biāo)，以提高操作技能，防止事故的發(fā)生，規(guī)范事故的處理為主要內(nèi)容。
二、安全教育的方法：
(1)營造安全生產(chǎn)氛圍：通過墻報、標(biāo)語、安全標(biāo)志等方式宣傳安全生產(chǎn)知識、先進經(jīng)驗以及事故教訓(xùn)，營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到感染和潛移默化的作用。
(2)組織安全活動：定期組織諸如安全知識比賽、安全操作技能競賽等活動，在各部門之間形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(3)安全培訓(xùn)：在安全培訓(xùn)方面，通過在會議上講授安全技術(shù)知識與管理知識，分析事故案例以及現(xiàn)場具體示范操作等途徑，使員工較系統(tǒng)地掌握安全理論知識和安全實際操作能力。
三、安全教育的具體形式：
1、新員工上崗安全教育。
對新進旅行社的人員都必須進行安全教育，經(jīng)考試合格后，方能上崗。安全教育由辦公室負責(zé)，側(cè)重法制教育，以增強員工遵章守紀(jì)的自覺性和安全意識，內(nèi)容包括：
(1)安全生產(chǎn)的方針、政策，安全生產(chǎn)的意義。
(2)安全生產(chǎn)法規(guī)。
(3)旅行社的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。
(4)事故應(yīng)急救援措施、程序和方法，典型事故案例。
(5)各個崗位具體相關(guān)的安全操作技能和安全職責(zé)。
2、總經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員的安全教育。
總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、組織者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任人，安全管理人員具體負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項管理工作。每年必須參加市、縣（市、區(qū)）組織的安全工作會議與培訓(xùn)活動，必須組織開展本單位的安全工作培訓(xùn)教育活動，并參加安全教育考核工作。
3、各部門經(jīng)理的安全教育。
根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)”的原則，各部門經(jīng)理都應(yīng)接受包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識、事故應(yīng)急救援措施及有關(guān)事故案例在內(nèi)的安全教育。
對事故責(zé)任者及違章冒險員工、嚴(yán)重違犯安全生產(chǎn)規(guī)章制度者，要根據(jù)情節(jié)，由所在部門進行安全知識教育，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。
4、安全教育考核管理。
(1)新員工進公司上崗前必須經(jīng)過安全教育，只有安全教育考核都合格后才能上崗。
(2)變換崗位或離崗后上崗的員工同樣要考核合格后才能重新上崗。
第一條為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下統(tǒng)稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)督監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。
第四條安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國家局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第二章安全培訓(xùn)機構(gòu)
第五條安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。
一級、二級資質(zhì)證書，由國家局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)三級、四級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和二級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
取得四級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。
第七條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費100萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費80萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；
（二）有專職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十條安全培訓(xùn)機構(gòu)申請四級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；
（二）有專職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；
（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上。
第十一條申請一、二級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規(guī)定的材料報國家局；
（二）國家局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十二條申請三、四級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報國家局備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十三條安全培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。
第十四條安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。
安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十五條對安全培訓(xùn)機構(gòu)及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費用。
第三章安全培訓(xùn)
第十六條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進行。
安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家局組織制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。
第十七條國家局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每2年組織一次優(yōu)秀教材的評選。
安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。
第十八條國家局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。危險化學(xué)品登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師的安全培訓(xùn)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十條安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。
第四章安全培訓(xùn)的考核
第二十一條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負責(zé)。
第二十二條安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十三條國家局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核；負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案。第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十五條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。
第二十九條特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核頒發(fā)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。
第六章監(jiān)督管理
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3年進行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓(xùn)機構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告或者舉報。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
第七章罰則
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中、、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書：
（一）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（二）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；
（三）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。安全培訓(xùn)機構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動的，按照前款規(guī)定處罰。
第三十七條安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處20000元以下的罰款：
（一）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的；
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》文件精神，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要，加大安全培訓(xùn)工作力度，進一步提升安全生產(chǎn)管理能力，現(xiàn)就2012年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，以及《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實〈安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法〉有關(guān)問題的通知》的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分解指標(biāo)，提高全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員（簡稱安管員）、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量，大力推進各類人員持證上崗工作，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
二、工作原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》：“安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則”和“堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負責(zé)”的原則。
三、培訓(xùn)目標(biāo)
全年計劃培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人200人，安管員250人，特種作業(yè)人員50人，從業(yè)人員8000人，行政村安管員18人，社區(qū)安管員3人。對3家企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和主要負責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員持證上崗情況進行執(zhí)法檢查。
四、主要工作
㈠生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員培訓(xùn)。一是對未取得《安全合格（資格）證書》生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員進行初次培訓(xùn)；二是對《安全合格（資格）證書》有效期限即將到期的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員進行復(fù)訓(xùn)；三是對發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員進行重新培訓(xùn)。
㈡特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。按照有關(guān)規(guī)定，對各類特種作業(yè)人員進行初次培訓(xùn)和再培訓(xùn)。
㈢行政村（社區(qū)）安管員培訓(xùn)。對全鎮(zhèn)各行政村（社區(qū)）的安管員普遍進行一次安全培訓(xùn)。
㈣生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定，對從業(yè)人員進行“三級”（廠級、車間、班組）培訓(xùn)和崗位制度的完善與落實。
㈤執(zhí)法檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和主要負責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員持證上崗情況及檔案進行執(zhí)法檢查。
五、工作要求
㈠要及早制訂計劃。各村（社區(qū)）要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作為一項重要工作來抓，從實際出發(fā)，依照培訓(xùn)指標(biāo)，認(rèn)真制訂轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位年度安全培訓(xùn)計劃，明確工作責(zé)任。
㈡要廣泛宣傳發(fā)動。各行政村（社區(qū)）要多渠道、多形式宣傳有關(guān)安全培訓(xùn)的法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境，提高公眾對安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識。要努力做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員培訓(xùn)的宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)工作，提高參訓(xùn)率。
[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)；法治培訓(xùn)；安全培訓(xùn)；問題；對策
中圖分類號：X922 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0237-01
引言：檔案整理的質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的利用價值，檔案整理是一項極其重要的工作，要想真正的解決檔案整理中所存在的問題，就必須從實際出發(fā)，提高文檔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強檔案行政部門的監(jiān)督管理工作，
只有加強安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)，不斷強化全員安全法治意識，增強全員防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。本文就提高安全生產(chǎn)法治意識，從觀念、制度、內(nèi)容、形式、考核體系方面，從根本上提高檔案的質(zhì)量。
一、目前安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)中存在的問題
（一）對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)重要性認(rèn)識不夠。一些企業(yè)甚至地方領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作重要性缺乏足夠的認(rèn)識，沒有將安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，無視有關(guān)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的規(guī)定，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，損失慘重。
（二）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)法規(guī)制度尚不健全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政府監(jiān)管機制的變化，尤其是面對安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的規(guī)定，我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)法規(guī)制度已暴露出不少問題：首先是有些法規(guī)修訂滯后，造成安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)職能交叉，一定程度上加重企業(yè)負擔(dān)；二是部分立法遲緩，可操作性上有待進一步提高；三是法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)存在縫隙，培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)需要進一步完善。
（三）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)投入尚顯不足。近年來，由于不少國有企業(yè)陷入經(jīng)營困境，無力保證安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入，很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)方面進行投入，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)經(jīng)費，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體安全素質(zhì)、安全意識偏低。
（四）監(jiān)督管理機制還未健全。目前全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，但是培訓(xùn)的監(jiān)督管理考核機制相對滯后，對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的組織機構(gòu)約束不夠，培訓(xùn)考核欠規(guī)范。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。
二、 提升安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作水平的對策
（一）切實擔(dān)負起地方的監(jiān)管責(zé)任。地方黨委和政府要高度安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將為做好安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的順利進行提供組織保障。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要明確安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的重大意義，提高對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的認(rèn)識，把握總體目標(biāo)，按照 “嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律、務(wù)求實效”的要求，由政府組織相關(guān)部門成立安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按“一切工作具體化”的要求，明確安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的工作任務(wù)，詳細制定學(xué)習(xí)、考評、后勤保障等各項措施，確保各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、層層到位，確保安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)質(zhì)量。
（二）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點突出。安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)必須根據(jù)受教育的對象的情況，安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的內(nèi)容、層次應(yīng)該有所不同，要有針對性和實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還可能使受學(xué)習(xí)者產(chǎn)生逆反心理。因此對企業(yè)開展安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)要在培訓(xùn)大綱范圍內(nèi)，加強培訓(xùn)需求判研，完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式，努力做到培訓(xùn)形式的多樣化、培訓(xùn)對象的層次化、培訓(xùn)方法的多元化和培訓(xùn)內(nèi)容的實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的針對性。
（三）必須加大安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，職工培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)在安全生產(chǎn)保障預(yù)算中足額列支并且在實施技術(shù)改造、項目升級時要專門安排專項安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)資金。同時，考慮到安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的重要意義，各級政府應(yīng)當(dāng)加大對安全生產(chǎn)法治教育培訓(xùn)的投入力度，將安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)部分經(jīng)費納入財政保障范圍，逐步建立由政府、企業(yè)有機分擔(dān)的企業(yè)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入機制，在全社會形成安全生產(chǎn)法治教育齊抓共管的合力。
（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)法治人才獎勵制度。將培訓(xùn)考核結(jié)果與經(jīng)濟鼓勵相結(jié)合，運用經(jīng)濟杠桿去調(diào)動學(xué)習(xí)的積極主動性。對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的職工給予適當(dāng)獎勵，對在安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作中做出成績的人才進行表彰獎勵，適時舉辦法治知識創(chuàng)新、比賽和評選活動等，都是值得推薦的好舉措。這種培訓(xùn)效果與經(jīng)濟獎勵動態(tài)結(jié)合的措施，最大限度地調(diào)動了企業(yè)職工的學(xué)習(xí)積極主動性，從而達到全面提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)和技能的目的，促進企業(yè)實現(xiàn)安全好、效益高、發(fā)展后勁足的良好局面。
（五）完善培訓(xùn)考核體系。培訓(xùn)考核體系的完善為實現(xiàn)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作創(chuàng)新提供有效的檢查、監(jiān)督、獎懲和激勵。無論是觀念、制度、內(nèi)容還是形式的創(chuàng)新，都要以考核體系的創(chuàng)新為保障。應(yīng)建立一套長效、科學(xué)、客觀、公正、權(quán)威、方便操作的安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)考核體系。首先，對考核體系的設(shè)定，要秉持科學(xué)精神，做到重點突出、兼顧一般、格式規(guī)范、整體協(xié)調(diào)。其次，加強日常制度建設(shè)。要檢查安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的組織機構(gòu)、系統(tǒng)規(guī)劃、考核考試制度建設(shè)。最后，要以實效性為切入點，把安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出進行量化對比，通過具體而實在的成效來反映所做的工作。
二是認(rèn)真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度落實。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復(fù)工、采用“五新”前的教育，并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核機制，不斷提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，擴大教育培訓(xùn)的面和層次，使教育培訓(xùn)逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅決杜絕安全教育培訓(xùn)工作流于形式，走過場，應(yīng)付了事。
三是強化企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各造紙企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在50人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責(zé)，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
四是堅持造紙企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的教育培訓(xùn)，取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)機構(gòu)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年要會同有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法檢查，對存在無證上崗人員的企業(yè)依法實行查處。
五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會議制度，定期召開安全生產(chǎn)工作例會，研究分析安全形勢和任務(wù)，布置安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的問題，各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度，加大日常安全生產(chǎn)檢查力度，完善檢查程序和方法，重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中的執(zhí)行情況；勞動防護用品的使用情況；特種作業(yè)人員持有效證件情況；安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起，處理一起，并以形成書面材料，定期予以公布，從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。
六是加大安全生產(chǎn)投入，加強設(shè)施設(shè)備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項費用臺帳，做到專款專用。安全投入要重點用于平時安全設(shè)施和裝置的添置、維護和改造；安全教育培訓(xùn)的投入；勞動防護用品的投入等。近年來由于設(shè)施設(shè)備缺陷引起的事故有所減少，但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯等應(yīng)取得特種設(shè)備使用證，定期進行檢測檢驗合格，未經(jīng)檢測檢驗合格的不得投入使用，廠內(nèi)機動車按照國家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌，每年應(yīng)定期檢驗，未經(jīng)檢驗不得續(xù)用。
七是嚴(yán)防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來，我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起，死亡7人，受傷11人，損失十分慘重，教訓(xùn)極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進入漿池等部位清洗作業(yè)前沒有實施安全作業(yè)許可，不落實防范措施，施救不當(dāng)，導(dǎo)致事故進一步擴大。因此進入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前，必須履行審批手續(xù)，制定安全作業(yè)方案，采取必要防范措施，加強作業(yè)的監(jiān)控，落實各個環(huán)節(jié)責(zé)任，切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
八是加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作管理，規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位操作規(guī)程，并符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看，員工違章操作占了39起，占48.8%，因此加強以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動，意義十分重大。加強廢紙和成品紙堆放管理。嚴(yán)格物品分類堆放，堆放時嚴(yán)格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求，高度不超過3米，并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設(shè)施，保證消防器材設(shè)施時刻處于完好狀態(tài)。
企業(yè)名稱（蓋章）： 檢查時間：2021年月日
檢查項目
檢查內(nèi)容
檢查情況
符合
不符合
安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)
建立對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核機制
安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度
安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度
重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度
安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度
具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度
安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度
勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度
事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度
安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度
操作
規(guī)程
主要設(shè)備安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否制定并上墻
教育培訓(xùn)
制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃
主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗
從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果
特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格
隱患排查治理
建立隱患排查治理制度（生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任
記錄隱患排查治理情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺賬，實時登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息）
向員工通報排查治理情況
主要負責(zé)人每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查
分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查
安全生產(chǎn)管理人員每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進行本崗位安全檢查
存儲使用危化品
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫是否與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求
生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，是否建立專門安全管理制度、采取可靠的安全措施
安全設(shè)施
對危險性較大的安全設(shè)備設(shè)施進行維護、保養(yǎng)、定期檢測情況
應(yīng)急預(yù)案
制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
組織應(yīng)急救援演練
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志
現(xiàn)場安全管理
有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持出口暢通
生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔通風(fēng)，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求
安全警示標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好
生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識，將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員
危險作業(yè)
安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實
生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理
確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求
確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求
向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施
發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員
與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
有限空間作業(yè)
實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè)
做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)
配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)
進行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)
制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救
粉塵防爆
作業(yè)場所嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)
每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標(biāo)時嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人
使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地
嚴(yán)禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具
必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃
執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度
嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗
勞動防護用品
為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品
問題整改交辦
1.
2.
3．
4．
5.
完成期限：
年 月 日
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析
農(nóng)民工安全教育政策實施后，推動了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護了農(nóng)民工的身心健康，促進了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。
一、加強政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性
國務(wù)院對農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》。《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機制、資金管理、培訓(xùn)機構(gòu)、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會保障部制定了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，國資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進了農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進程。據(jù)統(tǒng)計，我國各有關(guān)部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓(xùn)項目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.42億。國務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會保障部門主要負責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)、教育部門主要負責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，國家安全監(jiān)管部門主要負責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門分工促進了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細化，但同時也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實較差。
加強農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點和落腳點。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實效性，就必須加強國務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織動員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付制度，全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強國務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強農(nóng)民工安全教育政策的針對性和可操作性
制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點、解決安全教育培訓(xùn)難點的基本前提，是落實國務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實施后，政府部門和社會力量開展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會各界的肯定。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，要抓好培訓(xùn)項目的組織實施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。
農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來，要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設(shè)施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個人防險、避災(zāi)、自救方法等基本知識，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。轉(zhuǎn)貼于 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來，強化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強對本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵政府部門或社會力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對缺乏自主培訓(xùn)能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓(xùn)，鼓勵政府有關(guān)部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式，運用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問題。
三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實處
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn) 重要性 培訓(xùn)管理和要求
中圖分類號：D922.21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產(chǎn)能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機構(gòu)，并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項制度。負責(zé)組織安全教育與培訓(xùn)，實施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問題。
2.2安全培訓(xùn)計劃與經(jīng)費
2.2.1培訓(xùn)計劃的編制與實施：
安全教育培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報告》，對各單位上報的培訓(xùn)計劃進行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：
（一）聘請教師的學(xué)時費、教材費。
（二）教學(xué)設(shè)備購置費。
（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費用。
三、安全教育培訓(xùn)要求：
（一）安全教育和培訓(xùn)必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓(xùn)采取強制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工，不得上崗作業(yè)。
（三）安全培訓(xùn)教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)職工進行專門的安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求：主要負責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，對其進行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓(xùn)，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對于加強其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設(shè)備原理及安全防護設(shè)施性能、作用等知識；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場
4.4三級教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
（一）廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險危害因素辨識及預(yù)防常識；事故應(yīng)急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求：應(yīng)當(dāng)包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實訓(xùn)系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
安全培訓(xùn)要建立管理制度和激勵機制，并要有詳細的考核標(biāo)準(zhǔn)和細則，培訓(xùn)機構(gòu)要定期對各單位的安全培訓(xùn)工作進行檢查考核，對安全培訓(xùn)工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的給予處罰和通報。
特種作業(yè)人員理論知識、實際操作10安全法律法規(guī)、管理制度3月7日1全員安全法律法規(guī)、管理制度11清明節(jié)前安全培訓(xùn)4月4日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項12安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)4月11日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化13安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)4月25日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化14特種作業(yè)人員操作證4月
氣瓶充裝理論知識、實際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)5月9日1操作工職業(yè)危害及防護知識16高危工藝培訓(xùn)5月
高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監(jiān)局17應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)5月23日1.5全員應(yīng)急搶險預(yù)案18安全生產(chǎn)月活動方案培訓(xùn)5月30日1.5全員節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項19端午節(jié)前安全培訓(xùn)6月6日1.5操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項20安全生產(chǎn)月知識培訓(xùn)6月20日1全員安全月知識、安康杯競賽21風(fēng)險管理培訓(xùn)教育7月4日1全員風(fēng)險管理22QHES貫標(biāo)培訓(xùn)7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護用品使用知識8月8日1操作工安全管理知識24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規(guī)9月5日1全員法規(guī)、規(guī)章26國慶節(jié)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)9月26日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項27管理部門人員培訓(xùn)10月10日1管理人員理論、技能培訓(xùn)28電工、焊工培訓(xùn)10月
