時間：2022-06-30 04:54:54
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一、普法指導(dǎo)思想：
為進一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì)，2015年里。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”國稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識，深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進，大力推進依法治稅進程，加強法治國稅建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo)：
扎實有效的法治實踐，通過廣泛深入的法制宣傳教育。進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性；進一步增強稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進一步增強國稅機關(guān)依法治稅的自覺性，提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù)：
對社會，全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作。負有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務(wù)；對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員，負有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
（一）面向社會開展法制宣傳教育
要按照市、縣普法辦的要求，局面向全社會開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”六進”活動，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。1要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻，使他解稅收工作，支持國稅機關(guān)依法治稅。2要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式，引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用，解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點，進一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容，加強辦稅服務(wù)和稅法咨詢，積極展示國稅機關(guān)推進依法治稅的積極效果，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。要通過豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強化分類宣傳，協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收知識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢，有針對性地開展個性化分類宣傳。
（二）國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實落實全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時的要求，并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和臨時任務(wù)來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟：
（一）學(xué)習(xí)國家基本法律。樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識，注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
（二）學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)法律。大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)明良好的稅收法制環(huán)境。
（三）學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律。促進納稅人依法納稅，稅務(wù)機關(guān)依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收，切實保證征納雙方的合法權(quán)益。
（四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平，通過法制培訓(xùn)以案釋法活動，促進法治國稅建設(shè)。
（五）六五”普法從2011年開始實施。2011年月前，根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報縣普法備案；組織階段，2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到布置合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時，整改到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實；驗收階段，2015年，依照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進行總結(jié)，做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作，順利通過上級的驗收
五、普法措施和要求：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視。把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機制，空虛力量。要成立由局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負責(zé)人參與的六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負責(zé)我局的六五”法制宣傳教育工作。
（二）加強法制宣傳載體建設(shè)
推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等，要注意發(fā)揮宣傳作用。辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合，堅持不懈開展宣傳教育，實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
進一步加大日常宣傳工作力度，利用每年“全國稅收宣傳月”和“全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時。確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為動身點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。
（四）堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
認真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。增強在執(zhí)法中普法、服務(wù)中普法的意識。要嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，認真開展稅收執(zhí)法檢查，加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展稅收征管法制宣傳，樹立依法誠信納稅的典型，嚴厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),宣傳黨和國家有關(guān)防震減災(zāi)工作的方針政策、法律法規(guī),大力普及地震科普知識，提高公眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻。
二、主要目標(biāo)
在全縣普及防震減災(zāi)知識，著力推進防震減災(zāi)宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭，努力建立防震減災(zāi)宣傳教育協(xié)調(diào)運行機制，實現(xiàn)防震減災(zāi)法制宣傳教育工作日常化、制度化。
三、主要任務(wù)
堅持主動宣傳、正面引導(dǎo)，動員社會力量參與防震減災(zāi)宣傳，切實提高廣大社會公眾的防震減災(zāi)意識和防災(zāi)避險能力，提高宣傳覆蓋面和宣傳社會效益。
（一）、突出主題，豐富防震減災(zāi)宣傳內(nèi)容。
1、加強防震減災(zāi)法制宣傳教育。
通過宣傳貫徹《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，強化全社會防震減災(zāi)法制意識,形成全體公民自覺履行防震減災(zāi)法律義務(wù),自覺依法參與防震減災(zāi)工作的氛圍。
2、強化地震科普知識宣傳。
要將地震科普知識和自救互救知識作為日常宣傳的重點，讓社會公眾掌握地震科普知識和自救互救的基本方法。
3、注重防震減災(zāi)工作宣傳。
圍繞我縣防震減災(zāi)工作實踐，加強宣傳報道，不斷加深社會公眾對防震減災(zāi)工作的認識與理解。
（二）、注重效果，開展豐富多彩的宣傳活動。
1、抓住重要時段，集中開展宣傳活動。
充分利用5．12防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、7.28唐山地震紀念日、12.4全國法制宣傳日等重大節(jié)日和各種有利時段,積極開展防震減災(zāi)知識宣傳活動。通過設(shè)立宣傳咨詢臺、設(shè)置宣傳圖片展、懸掛標(biāo)語、發(fā)放資料、舉辦知識講座等形式,弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化。
2、充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)作用。
要重視利用現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)的資源，鞏固和擴大學(xué)校和社區(qū)的示范帶動作用，通過宣傳櫥窗、科普講座、地震應(yīng)急疏散演練等活動進行地震知識和避震自救知識的普及，讓更多的社區(qū)、更多的居民了解地震科普知識。
3、充分發(fā)揮公共媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用。
要充分運用電視、報刊等大眾媒體優(yōu)勢，通過開設(shè)專版或?qū)ｎ}節(jié)目，普及防震減災(zāi)知識。
要加強防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站建設(shè)。以政務(wù)信息公開、社會服務(wù)為出發(fā)點，結(jié)合防震減災(zāi)工作實際，建立健全服務(wù)性強、互動程度高的防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站。
要積極利用微信等網(wǎng)絡(luò)資源，開展地震知識宣傳，密切注意輿情，及時解答疑問。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。xx縣目前就有外來流動人口1萬多人，占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設(shè)的進程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適xx市建設(shè)快速發(fā)展的形勢，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu)，但一些單位的普法機構(gòu)作用不大，工作推進不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力
“六五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗。
一要把握“三個理念”，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅持構(gòu)建和諧社會的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發(fā)展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團結(jié)的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現(xiàn)。二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在制定“六五”普法規(guī)劃時，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo)，加強發(fā)展經(jīng)濟、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強群眾關(guān)注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“六五”普法規(guī)時，強調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
一、理清思路，提前做好各類工作計劃
人無遠慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)2013年的工作需要認真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計劃》、《區(qū)2013年“法律六進”工作計劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標(biāo)管理實施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。
二、合理安排，有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質(zhì)工作和重點工作，2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級有關(guān)精神指示認真開展普法教育工作：
1、開展全區(qū)務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權(quán)周活動。
3、3月份開展一次送法活動（鄉(xiāng)村）。
4、4月份開展全區(qū)的“六五”普法中期考核驗收工作，并做好迎接省市驗收考核準(zhǔn)備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動（企業(yè)）。
6、7月份舉辦一期全區(qū)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班（一天，80人）。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認知，切實做好民主法治示范村居創(chuàng)建工作
開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，是深入推進基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體，是切實維護農(nóng)民利益的具體體現(xiàn)，是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理召開一次專項會議，對民主法治示范村居創(chuàng)建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調(diào)研和考察，在各項指標(biāo)達標(biāo)后，按時上報，報切實提高民主法治示范村居創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量。
四、統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地做好其它工作
2013年，在做好普法等主要工作的同時，我們還要做好以下一些工作：
1、做好半年小結(jié)工作。
2、4到6月份之間提請區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次成員聯(lián)席會議，研究部署青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、公務(wù)員等學(xué)法工作。
3、整理臺帳資料，做好市局考核準(zhǔn)備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設(shè)考核（普法、法律援助）。
5、4至6月份之間認真做好區(qū)人大、政協(xié)代表視察全區(qū)普法工作的準(zhǔn)備工作（邀請的提出，匯報材料的準(zhǔn)備，臺帳的準(zhǔn)備，觀摩點的準(zhǔn)備）。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作
7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
2013年是全面實施財政“六五”普法規(guī)劃的中期督導(dǎo)年，市各級財政部門要按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以《省財政廳關(guān)于印發(fā)2013年財政法制宣傳教育工作計劃的通知》為指導(dǎo)，扎實推進法制宣傳教育工作，堅持法制宣傳與依法理財相結(jié)合，全面落實全市財政“六五”普法規(guī)劃。
一、進一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度。各級財政部門要對照財政“六五”普法規(guī)劃對各項普法制度建設(shè)的要求，著重健全完善法制宣傳教育工作年度考評、局領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、法律知識年度考試、重大決策法律咨詢審核等制度。
二、落實中期督導(dǎo)，推進全市財政“六五”普法規(guī)劃的落實。按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求，做好“六五”普法中期督查工作，各級財政部門要對本單位“六五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提高普法工作水平。市財政局將對各縣（市）區(qū)財政局適時開展中期督查工作。
三、認真組織參加財政法律法規(guī)知識培訓(xùn)。市財政局將繼續(xù)舉辦針對財政干部的法律知識講座，認真組織各縣（市）區(qū)財政局、局內(nèi)各處室財政干部參加省財政廳舉辦的《閩財講壇》等各類財政、法律知識培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)財政局也要緊密結(jié)合當(dāng)前財政主要工作和法制宣傳工作的實際，密切關(guān)注國家、省、市新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件的宣傳，積極選送財政干部參加財政法制培訓(xùn)班，提高財政領(lǐng)導(dǎo)干部、法制骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
1、認真制定“六五”普法工作計劃。根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的精神要求，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點內(nèi)容，組織局機關(guān)各科室、所屬交通運輸各企事業(yè)單位及時征訂《法制報》等報刊。
3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎(chǔ)上，建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò)，做到個個肩上有責(zé)任，人人都是普法員，達到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念，全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象；
2、理順執(zhí)法關(guān)系，加快建立適應(yīng)新形勢要求的交通行政執(zhí)法體制和運行機制；
3、夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量；
4、突出隊伍建設(shè)，全面推動交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范執(zhí)法行為；
5、強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全交通行政執(zhí)法激勵、約束機制；
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī)，開展“深化‘法律六進’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實踐活動。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運輸系統(tǒng)干部職工中，圍繞牢固樹立社會主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，把傳授法律知識與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，進一步培養(yǎng)干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和法律信仰，進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中，突出對“六五”普法基礎(chǔ)知識的宣傳，確保“六五”普法知曉率達到創(chuàng)建全省法治合格縣（市）的要求。
3、強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵，年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度，認真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度，全面提高學(xué)法用法的實效性。同時，要重點抓好公務(wù)人員學(xué)法用法，建立健全公務(wù)員日常法制教育制度，對公務(wù)員、所屬交通運輸各企事業(yè)單位主要負責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進行法律知識考試，確保全年學(xué)法時間不少于60課時，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)。堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力推進依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；大力推行人性化執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)處罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍，取消執(zhí)法人員現(xiàn)場裁量權(quán)；積極完善行政執(zhí)法公示制，著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅持依法行政、依法管理，及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導(dǎo)遵紀守法為榮，違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚，激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認真開展“法制學(xué)校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業(yè)”等活動，及時在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī)，同時要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機，充分發(fā)揮交通運輸系統(tǒng)的流動宣傳資源優(yōu)勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調(diào)演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語、短信、漫畫等活動，掀起交通法治文化建設(shè)的新，使交通運輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點對象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運輸市場秩序的一系列法律法規(guī)，學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴懲經(jīng)濟犯罪相關(guān)的法律知識，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高帶頭學(xué)法、遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機關(guān)公務(wù)員要重點學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和行政法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家機構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運輸市場秩序相關(guān)的法律知識以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學(xué)法，深刻領(lǐng)會依法行政的實質(zhì)和要求，著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國家有關(guān)基本法、市場經(jīng)濟法律知識以及涉及職工權(quán)益保護與社會保障方面的法律知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識。重點普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營管理人員讀本》一書，通過學(xué)法，要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展，開展多種形式的法制培訓(xùn)，不斷提高自身守法意識和依法經(jīng)營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段：
第一階段：制定計劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動、教材征訂工作，制定交通運輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計劃。
第二階段：組織實施。4-11月份。依據(jù)本計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)工作實際，按照年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計劃全面實施。
第三階段：檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織年終考核、驗收，并進行評比表彰。
六、具體措施
（一）落實學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅持好以下制度：
1．堅持機關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點內(nèi)容、工作實際需要和新法出臺，制定法制講座計劃。原則上機關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對學(xué)習(xí)情況要進行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據(jù)。
2.堅持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外，交通運輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時間累計不少于15天。
3．堅持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識考試。根據(jù)市交通運輸局工作計劃安排，局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報，并記入在崗位培訓(xùn)考試個人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》，作為年終評先評優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4．堅持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式，把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會公示，一方面廣泛接受社會監(jiān)督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。
（二）抓好法制宣傳
一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規(guī)的宣傳，要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語，散發(fā)漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規(guī)知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動，把普法宣傳引向縱深。
（三）培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，整體推進，既要兼顧全面，又要突出重點。
（四）注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓(xùn)和法制講座，不斷促進學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對本單位的工作內(nèi)容和特點，對實際工作涉及到的法律運用及相關(guān)法律知識，進行重點剖析，在聯(lián)系實際中推進學(xué)法活動的開展。
七、加強組織保障
1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。
一、認真抓好黨組理論中心組學(xué)法工作。根據(jù)市、縣統(tǒng)計普法的的要求，以鄉(xiāng)黨組會議為載體，組織開展以統(tǒng)計法律法規(guī)、相關(guān)行政法規(guī)等為主要內(nèi)容的黨組中心組學(xué)法活動。把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，年度黨組理論中心組學(xué)法不少于4次，原則上每季度1次，并做好學(xué)法記錄。（時間安排1月至12月）
二、深入開展基層統(tǒng)計人員的學(xué)法活動。鄉(xiāng)將以黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國整體方略為指引，以構(gòu)建法治機關(guān)為主線，以提高公職人員依法行政能力為重點，組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)及相關(guān)行政法規(guī)的學(xué)習(xí)活動，并適時組織開展法律法規(guī)的知識測試，檢驗學(xué)法活動的成果。制訂學(xué)習(xí)計劃。要充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報告、普法考試等形式，深入開展基層統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)通用法律知識及與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動。全年學(xué)法時間不少于40學(xué)時（法制培訓(xùn)、法制講座每半天為4學(xué)時；法制考試為2學(xué)時），做到學(xué)法有計劃、有安排、有落實、有檢查。（時間安排1月至12月）
三、做好統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制知識培訓(xùn)。制定統(tǒng)計人員統(tǒng)計普法實施方案，積極開展基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法制培訓(xùn)班，切實提高廣大統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計工作意識。
四、扎實做好統(tǒng)計“六五”普法總結(jié)迎檢工作。鄉(xiāng)普法辦將根據(jù)市、縣統(tǒng)計局普法辦的部署，組織力量對“六五”期間的統(tǒng)計普法資料進行收集、整理和匯總，按要求撰寫總結(jié)報告，迎接縣統(tǒng)計部門檢查驗收。各村（居）、鄉(xiāng)直各部門要高度重視統(tǒng)計“六五”普法的總結(jié)，按照縣局和縣普法辦的要求，系統(tǒng)梳理五年來統(tǒng)計普法宣傳教育所取得的成績，開展查漏補缺，認真查找存在的問題與不足，按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)各單位統(tǒng)計“六五”普法開展情況的檢查。（時間安排1月至9月）
五、深入開展統(tǒng)計普法主題宣傳教育活動。鄉(xiāng)普法辦將以“9•20”中國統(tǒng)計開放日、“12•4”憲法日、“12•8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等主題普法宣教日為節(jié)點，深入開展統(tǒng)計普法“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”等“六進”活動。各村（居）、鄉(xiāng)直各部門要緊抓主題宣傳日的有利時機，通過懸掛橫幅、現(xiàn)場咨詢等方式，組織開展豐富多彩，為人民群眾所喜聞樂見的統(tǒng)計普法活動，不斷增強統(tǒng)計普法的覆蓋面與影響力。（時間安排1月至12月）
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、確保普法工作有序開展
1、一年來，社區(qū)黨工委始終高度重視普法工作的開展，把“六五”普法工作列為我社區(qū)中心工作來抓，認真對照“六五”普法規(guī)劃方案組織開展普法活動。
2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，我社區(qū)成立了以社區(qū)主任為組長，社區(qū)黨工委書記為副組長，社區(qū)其他工作人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性地召開會議進行研究部署，嚴格按照“六五”普法規(guī)劃及具體實施方案，分年度逐步實施，注重工作開展的連續(xù)性，確保了“六五”普法扎實有效開展。
二、根據(jù)“六五”普法要求我社區(qū)制訂了“六五”普法的相關(guān)制度、社區(qū)干部法律知識學(xué)習(xí)等系列制度，為學(xué)法普法提供了制度保障。
1、大力開展法制宣傳工作。“六五”普法重在宣傳普及，一年來社區(qū)圍繞“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的普法目標(biāo)，發(fā)揮“六五”普法骨干隊伍的作用，調(diào)動社區(qū)干部的積極性組織開展多種形式，多種內(nèi)容的法律知識宣傳。2012年，社區(qū)通過多種形式，結(jié)合社區(qū)實際情況開展了學(xué)習(xí)計劃生育、食品衛(wèi)生法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、未成年人保護法、義務(wù)教育法等多部法律條例，取得了良好效果。
2、“六五”普法工作開展以來，社區(qū)認真按照普法規(guī)劃和年度實施計劃的要求，確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容抓好重點對象的學(xué)法用法工作。一是抓好干部學(xué)法。社區(qū)干部既是“六五”普法的重點對象，同時還肩負著向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)的重要職責(zé)。二是抓好青少年的法制教育。組織社區(qū)的小學(xué)生進行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)，收到較好效果。進一步增強了學(xué)生法制觀念和法律意識，預(yù)防減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
三、普法工作取得實效和存在的不足
1、依法行政得到加強。提高全社區(qū)干部和社區(qū)居民的法律素質(zhì)，逐步實現(xiàn)由增強公民的法律意識向提高公民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷提高法制化管理水平。通過學(xué)習(xí)提高了社區(qū)干部依法行政能力的自覺性，行政意識進一步增強，依法治理工作扎實推進。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在普法工作中堅持把學(xué)法與依法管理相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行為，積極推進服務(wù)建設(shè)，為居民辦實事力度進一步加大，依法辦事取得了一定的成績。廣大居民學(xué)法守法，參政議政意識提高，社會秩序穩(wěn)定，社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
3、部分居民還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，主動普法的意識還不強，主動學(xué)法的不多，雖然依法維權(quán)意識有所提高，但合法權(quán)益遭受侵害時，更多的是憑感情靠人際關(guān)心來處理。
4、人民群眾的面對面宣傳難度大，很難確保居民普及率達到100%，普法的力度、深度有待進一步深化。
為全面落實“六五”普法工作依法治理的各項工作任務(wù)，推進學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化，確保取得實效，局黨組始終把普法工作作為一項長期而重要的任務(wù)，堅持常抓不懈。強化普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了__縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，機關(guān)各股室負責(zé)人為成員，業(yè)務(wù)股室具體實施。并明確專人嚴格按照縣普法辦的工作安排和計劃，制定普法依法治理工作相關(guān)措施，落實全局普法宣傳各方面的工作。確保“六五”普法規(guī)劃落實，建立和堅持落實了五項制度：一是普法工作計劃制度。每年初，局機關(guān)參照縣普法辦下發(fā)的當(dāng)年度普法工作要點，制訂上報年度工作計劃，確定工作目標(biāo)、工作措施及工作要求。做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。二是工作例會制度，局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每年召開2次以上工作例會，分析普法依法治理工作形勢，研究解決有關(guān)問題。三是學(xué)習(xí)考勤制度。堅持學(xué)習(xí)考勤制度，在采取法制講座等形式上課時，對參學(xué)人員進行考勤登記，并要求對未參學(xué)的普法對象查明原因，適時補課。四是考核制度。將普法依法治理工作納入局目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，年初與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將普法學(xué)習(xí)和依法治理工作作為年度目標(biāo)考核的公共內(nèi)容，層層落實責(zé)任，嚴格考核。對個人學(xué)法情況采取參加法律知識考試等方式，檢查學(xué)習(xí)效果。五是自學(xué)制度。根據(jù)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容較多的特點，堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的辦法開展學(xué)習(xí)，要求人人作學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會文章。
二、強化普法保障，開展學(xué)習(xí)活動。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神，結(jié)合我局工作實際，落實普法保障，全面開展各種普法宣傳學(xué)習(xí)活動。一是落實普法經(jīng)費。將普法經(jīng)費列入每年經(jīng)費開支計劃，對普法經(jīng)費給予充分保障。“六五”普法期間，共支出普法經(jīng)費3萬余元，購買《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等法律知識學(xué)習(xí)教材300多冊，發(fā)放到學(xué)法對象手中，確保學(xué)法對象人手一冊，滿足在職干部職工普法學(xué)習(xí)需要。二是強化普法學(xué)習(xí)。貫徹和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提高法律素質(zhì)，增強依法行政能力。在“六五”普法活動中，我們結(jié)合全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟工作實際，加強局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，我們于每年初制定詳細法治學(xué)習(xí)計劃，發(fā)至各股室和局領(lǐng)導(dǎo)手中。堅持理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面。局主要負責(zé)人在中心組學(xué)習(xí)會上結(jié)合實際開展了普法專題講座。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度，結(jié)合我局的工作要求和自身的工作性質(zhì)，開展了《憲法》、《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識的自學(xué)活動，做學(xué)習(xí)筆記，寫體會文章。以機關(guān)公務(wù)員為普法學(xué)法骨干，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，加強骨干培訓(xùn)。近年來，我局先后組織參加法律培訓(xùn)人員30人，以骨干的學(xué)習(xí)帶動全局法律學(xué)習(xí)宣傳活動，從而促進了認真抓好各項具體工作落實。三是營造學(xué)習(xí)氛圍。充分利用重大法制宣傳日開展活動，緊緊圍繞各項
宣傳主題， 三、開展了一系列生動形象、豐富多彩的法制教育活動。先后請__省委黨校經(jīng)濟學(xué)教授、碩士研究生導(dǎo)師劉啟明作了《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》講座，縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會精神學(xué)習(xí)宣講的普法講課，開展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風(fēng)廉政宣教月”、“‘6·26’國際禁毒日”、“‘3·15’國際消費者權(quán)益日”以及“憲法”宣傳等活動，并通過局網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識，通過無紙化學(xué)法平臺組織全局機關(guān)干部在網(wǎng)上學(xué)法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學(xué)法考試，全局形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來辦宣傳欄4期，標(biāo)語20多條幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，有力地推動了“六五”普法學(xué)習(xí)宣傳。
三、實施依法治理，提升管理水平 。一是深入推進法律“六進”。推進法律進機關(guān)，認真梳理涉及“”突出問題的機關(guān)制度，修改完善相關(guān)制度12項。切實提升服務(wù)效能。按照省市縣全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求，局黨組班子成員按照縣委組織部要求開展了“察擔(dān)當(dāng)、促有為”活動。推進法律進社區(qū)、企業(yè)，結(jié)合黨的群眾路線教育時間活動，局黨組班子成員開展“三進五訪”活動，進社區(qū)、企業(yè)征求意見建議，宣傳安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法及與群眾關(guān)系密切的各項國家政策法規(guī)，組織花林新型建材集團、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法，并每年組織學(xué)法考試1次。同時在“三進五訪”活動中征求意見建議，查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題17條，班子成員個人“”問題53條，全部整改落實。二是開展涉企違規(guī)收費專項整治活動。認真做好企業(yè)稅費法規(guī)政策的宣傳，開展涉企違規(guī)收費調(diào)查專項整治活動，縣直12家單位參與自查自糾，30余家企業(yè)參與問卷調(diào)查，并反饋問題及意見建議20余條。三是推進行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關(guān)行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求，對全縣加油站、典當(dāng)寄賣行、擔(dān)保公司、民間借貸機構(gòu)等進行安全檢查，對業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍進行嚴格查處，確保了行業(yè)安全管理，規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高。在＂六五＂普法活動中，全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律，不斷提高法律素質(zhì)，增強法治理念，提高了依法行政的自覺性。在工作中，堅持依法行政，遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事，處理事務(wù)，研究工作，作出決策，都堅持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強，依法服務(wù)能力進一步提高。通過深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國家基本法律，廣大職工深深懂得了學(xué)習(xí)法律知識和掌握法律武器的重要性，依法表達訴求、依法維護合法權(quán)益的意識和能力明顯提高。工作中自覺做到公正廉潔，依法辦事，依法服務(wù)能力得到進一步提高。黨員干部遵紀守法，政風(fēng)清廉，效能意識明顯增強，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的良好社會風(fēng)尚。
三是局機關(guān)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過深入開展依法治理活動，修定完善了一系列的機關(guān)工作相關(guān)管理制度，建立起“確責(zé)”、“履責(zé)”、“問責(zé)”的責(zé)任體系，機關(guān)管理機制合理，服務(wù)措施便捷，保障體系完備，服務(wù)全縣工業(yè)及商務(wù)經(jīng)濟的效能進一步提升。
