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第1篇

1.項(xiàng)目概況。2010年，我縣新綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委“十二五”中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目規(guī)劃，享受西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)政策的扶持。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：占地面積22畝，建筑面積約4080平方米的二類標(biāo)準(zhǔn)4層樓房，其中檔案庫(kù)房1491平方米、對(duì)外服務(wù)用房1000平方米、檔案館業(yè)務(wù)和技術(shù)用房800平方米、辦公用房400平方米、附屬用房389平方米。設(shè)計(jì)應(yīng)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，項(xiàng)目建成后將具有檔案保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府信息公開(kāi)查閱中心、檔案信息利用中心、電子文件管理中心“五位一體”的功能，將極大地提升我縣檔案工作公共服務(wù)能力，更好地為全縣各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。所有列入項(xiàng)目建設(shè)必須在“十二五”（2015年）之前完成。

2.資金來(lái)源。項(xiàng)目概算投資775萬(wàn)元。資金來(lái)源：國(guó)家投資469萬(wàn)（每平米1900元），省檔案局補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置資金80—140萬(wàn)，其余由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目資金由國(guó)家發(fā)改委分年度撥付，優(yōu)先考慮已經(jīng)申報(bào)立項(xiàng)、落實(shí)了項(xiàng)目用地和配套資金，前期準(zhǔn)備工作充分并已在建的縣（市區(qū)）。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。2009年，我縣完成了縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作。2010年編制了《縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，取得了建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表等材料，完成了首次向市發(fā)改委申報(bào)的材料呈送工作。2011年委托縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并通過(guò)了省檔案局對(duì)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案的審查，再次向市發(fā)改委呈送了申報(bào)材料。2012年，市發(fā)改委已向省發(fā)改委申報(bào)列入2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，省發(fā)改委已經(jīng)將項(xiàng)目上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委，從省檔案局答復(fù)情況來(lái)看，2013年市只上報(bào)了我縣1個(gè)新建項(xiàng)目（還有1個(gè)是興國(guó)縣的已建追加資金項(xiàng)目），按照慣例一定能順利獲得國(guó)建發(fā)改委批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金在2013年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)后可下?lián)堋?/p>

三、下一步工作建議

第2篇

關(guān)鍵詞：檔案；管理；數(shù)據(jù)現(xiàn)代化；信息化

Abstract: The management of personnel files to conform the requirements of the times, update the content, scope of personnel file management, file collection way, method and personnel files of service object is our personnel file managers need to face and think seriously of the problem. The personnel file management present situation and the existence question, proposed for the archives management of modernization and informatization construction of data.

Key words: file management; data; modernization; information technology

中圖分類號(hào)：[C8] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)

一、檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.對(duì)檔案的重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。這表明一些人對(duì)檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作，這種輕視檔案工作的思想已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。

2.人事檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密，重視不夠。檔案管理人員大多不是專職的，所以在離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，移交檔案、手續(xù)不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽字的不簽字，導(dǎo)致檔案數(shù)量、材料等問(wèn)題責(zé)任不明、界限不清。甚至有人認(rèn)為，檔案交接只是一串鑰匙的問(wèn)題，使得人事檔案交接工作前后脫節(jié)，出現(xiàn)人事檔案管理硬件設(shè)施不完善、檔案管理人員培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。

3.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入不足。一些歸檔的材料還不夠真實(shí)準(zhǔn)確，歸檔材料未能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到補(bǔ)充，使存檔的材料不能真實(shí)地反映本人現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致人事檔案的不完整。

4.檔案管理人員對(duì)檔案的重要性宣傳不到位。一是檔案管理人員對(duì)人事檔案的重要性未進(jìn)行廣泛宣傳，使得本人和檔案管理人員對(duì)檔案中缺少的材料不能及時(shí)補(bǔ)充、完善、更新；二是人事檔案管理基本上是兼管，屬于非專業(yè)人員管理。由于受專業(yè)和時(shí)間限制，檔案管理人員也不能及時(shí)地掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)。

5.檔案管理人員對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無(wú)。對(duì)個(gè)人檔案采取忽視的態(tài)度，有些人連自己的人事檔案在哪里都不清楚，甚至有人認(rèn)為自己的檔案不應(yīng)在本人所屬的單位，而由本人保管；有些應(yīng)該歸檔的材料不能及時(shí)交檔案管理人員存檔。這些思想和觀念必然導(dǎo)致人事檔案材料不全或缺失。

6.人事檔案管理手段落后。在檔案管理手段上，沒(méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲(chǔ)依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能完全合理應(yīng)用。

二、促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)現(xiàn)代化管理進(jìn)程

在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來(lái)講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)。檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。

2、分級(jí)次著錄，省時(shí)省力。在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。 3、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對(duì)那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣⒌刂贰r(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。

三、加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

第3篇

從2013年7月開(kāi)始，中央決定在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我黨歷史上一次非常重大而又重要的黨員教育實(shí)踐活動(dòng)。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是國(guó)家檔案資源的重要組成部分, 是我黨加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的履歷，是黨建工作的珍貴資料，對(duì)于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。因此，各單位、各部門，尤其是檔案行政部門、檔案館（室），要充分認(rèn)識(shí)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的意義和重要性，必須建立起一套完整的檔案。

一、建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案存在的問(wèn)題

一是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足。在建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的重要性認(rèn)識(shí)上，有的單位未把其列入重大、重要活動(dòng)檔案的范圍，僅當(dāng)作一般性工作檔案；有的單位沒(méi)有從思想上充分認(rèn)識(shí)到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的重要性，沒(méi)有把它當(dāng)作黨建工作的珍貴史料；有的單位責(zé)任感和歷史感不強(qiáng)，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它對(duì)今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、黨史研究的重要作用。

二是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案建立得不完整、不系統(tǒng)。對(duì)深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有的單位沒(méi)>！

三是沒(méi)有明確群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的規(guī)定與要求。在收集群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作中，有的單位沒(méi)有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時(shí)間和收集此項(xiàng)活動(dòng)材料的方法、步驟，沒(méi)有提出明確的規(guī)定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案不規(guī)范，甚至有的單位根本沒(méi)有建檔立檔。

二、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案建立的基本要求

一是加強(qiáng)對(duì)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村都要從講政治的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行對(duì)檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，把建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案納入本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的工作范圍，指定專人負(fù)責(zé)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案。各單位群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當(dāng)?shù)貒?guó)家檔案館移交。

二是加強(qiáng)對(duì)建立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的指導(dǎo)。檔案部門要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，深入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室指導(dǎo)建立檔案，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案設(shè)立單獨(dú)全宗，實(shí)行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質(zhì)檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的齊全、完整、規(guī)范。要按《歸檔文件整理規(guī)則》進(jìn)行整理，主要文件材料保管期限應(yīng)定為長(zhǎng)期。

三是加強(qiáng)對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的服務(wù)與監(jiān)管。檔案行政管理部門要及時(shí)介入，主動(dòng)提供服務(wù)。要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)存史留檔。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，各單位要努力挖掘教育活動(dòng)題材與內(nèi)容，積極利用現(xiàn)有檔案為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資源的作用。要進(jìn)一步體現(xiàn)檔案行政管理職能，認(rèn)真研究制定群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形成檔案的管理辦法，加大監(jiān)督力度，做到事前有安排、事中有指導(dǎo)、事后有檢查，切實(shí)將此次教育實(shí)踐活動(dòng)形成的材料規(guī)范建檔。

四是明確對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的歸檔要求。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、環(huán)節(jié)、方式方法、目的要求、成果等進(jìn)行整理歸檔。要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案按單位或部門進(jìn)行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的，要視具體情況靈活掌握，并在備考表、分類說(shuō)明等項(xiàng)目中注明。也可按照已經(jīng)制定的分類方案，按問(wèn)題類或機(jī)構(gòu)類進(jìn)行歸檔，但應(yīng)在本年度的整理說(shuō)明中加以說(shuō)明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關(guān)部門移交。

三、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的歸檔范圍

根據(jù)檔案法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的歸檔范圍：

一是關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議文件材料。二是關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、成員分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的材料以及制定的工作計(jì)劃、安排、總結(jié)、整改措施以及向上級(jí)報(bào)送的相關(guān)文件材料。三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（含督導(dǎo)組）檢查指導(dǎo)工作的講話等材料。四是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成的情況反映、工作簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)材料、媒體宣傳報(bào)道及表彰工作文件材料。五是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開(kāi)各類座談會(huì)、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)所形成的材料以及進(jìn)行對(duì)黨員隊(duì)伍基本狀況調(diào)查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓(xùn)班和采取多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)形成的材料。八是黨員干 部形成的自我剖析材料、領(lǐng)導(dǎo)班子談心記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計(jì)表及情況匯總材料、成果材料、經(jīng)驗(yàn)交流材料和檢查驗(yàn)收材料等。

四、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的保管期限

根據(jù)《國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的保管期限，按內(nèi)容作以下劃分：

（一）永久保存的內(nèi)容。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)及工作計(jì)劃、總結(jié)類：包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)文件、總體工作方案、各環(huán)節(jié)工作計(jì)劃、總結(jié)等。二是會(huì)議記錄類：包括黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨委（黨總支、黨支部）會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨員干部花名冊(cè)及黨員變動(dòng)情況。五是領(lǐng)導(dǎo)講話材料及黨課講稿類等（永久或長(zhǎng)期）。

（二）長(zhǎng)期保存的內(nèi)容。一是考勤考核記錄類：包括學(xué)習(xí)考勤考核記錄、群眾代表名單及監(jiān)督記錄。二是好人好事記錄、教育實(shí)踐活動(dòng)記錄、讀書(shū)筆記類等。三是心得體會(huì)、班子和個(gè)人剖析材料、先進(jìn)典型事跡、征求意見(jiàn)（問(wèn)卷調(diào)查表）、查擺問(wèn)題臺(tái)賬、問(wèn)題公示類、簡(jiǎn)報(bào)信息、活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）短期保存的內(nèi)容。主要包括：上級(jí)單位下發(fā)的相關(guān)文件、材料，本單位群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一般事務(wù)性材料，下級(jí)單位上報(bào)的相關(guān)文件材料，聲像、實(shí)物等特種載體類等。

五、開(kāi)發(fā)利用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的幾點(diǎn)建議

一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的編研，要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則，以求達(dá)到 “專而精”的目的。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案要從多角度、多側(cè)面、多課題的研究層面進(jìn)行編研。要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行橫向剖析和縱向研究，挖掘和展示教育實(shí)踐活動(dòng)的脈絡(luò)和實(shí)踐歷程。要利用多種方式方法開(kāi)展多種載體的檔案編研，如攝影、錄像檔案編研，照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨(dú)編研，也可以與本單位機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以及外單位進(jìn)行聯(lián)合編研，最大限度地挖掘檔案資源的價(jià)值。