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第1篇

今年以來(lái)，區(qū)物價(jià)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市物價(jià)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)和區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委“增實(shí)力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標(biāo)，服務(wù)大局，履行職能，深化打造“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”特色服務(wù)品牌，努力打好“六張牌”，營(yíng)造了全區(qū)優(yōu)良的價(jià)格服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

一、打好“行風(fēng)建設(shè)牌”

針對(duì)我局行風(fēng)評(píng)議情況，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。一是深入查擺問(wèn)題，敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，通過(guò)三個(gè)月時(shí)間的“學(xué)習(xí)提高、查擺問(wèn)題、集中整改”，全局上下對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)更加重視，對(duì)自身存在的問(wèn)題深挖根源、認(rèn)真對(duì)待、徹底解決。對(duì)于群眾提到的問(wèn)題本著“有則改之無(wú)則加勉”的原則，給予正確對(duì)待。一方面，對(duì)行風(fēng)評(píng)議中群眾的意見和建議進(jìn)行分析，向全體干部職工做了反饋；另一方面，召開全局工作匯報(bào)會(huì)，聽取局6個(gè)科、所（隊(duì)）對(duì)本科室工作的總結(jié)和計(jì)劃。會(huì)上，全局6個(gè)科、所（隊(duì)）負(fù)責(zé)人做了工作匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)了本科室的工作情況，查擺存在的不足，并就如何發(fā)揮職能、搞好服務(wù)提出工作設(shè)想，各位局長(zhǎng)給予了點(diǎn)評(píng)，肯定了成績(jī)、指出不足，明確了新的一年物價(jià)重點(diǎn)工作任務(wù)。尤其提出了價(jià)格服務(wù)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即“從權(quán)力來(lái)源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變，從無(wú)情執(zhí)法向有情服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過(guò)總結(jié)、查找不足，全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，認(rèn)清我們的工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、宣傳物價(jià)方針政策和宣傳物價(jià)工作職能，在治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作等方面存在差距和不足，明確了今后的努力方向。

二是召開了物價(jià)局行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)向行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員匯報(bào)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，提出了物價(jià)局新的一年在此項(xiàng)工作上的設(shè)想，聽取了各位監(jiān)督員對(duì)物價(jià)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提出的建設(shè)性意見，對(duì)進(jìn)一步開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作起到了很好地指導(dǎo)作用。

三是完善各項(xiàng)制度，規(guī)范服務(wù)行為。從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，更好地依法行政、文明服務(wù)。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度中，日常抓好制度的落實(shí)，做到責(zé)任到人，量化考核。清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，在集中審驗(yàn)收費(fèi)許可證時(shí)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，簡(jiǎn)化辦公程序，辦理1個(gè)收費(fèi)許可證由原來(lái)幾天縮短到2個(gè)小時(shí)即可辦結(jié)，提高工作效率，為辦證單位提供便捷服務(wù)。制定《物價(jià)局規(guī)范化管理.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，從六個(gè)方面把崗位職責(zé)、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)進(jìn)行細(xì)化，有效進(jìn)行規(guī)范；同時(shí)實(shí)行告知服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是下大力抓好落實(shí)，搞好監(jiān)督。要求機(jī)關(guān)所有人員，認(rèn)認(rèn)真真、不打折扣地遵守各項(xiàng)制度。遵守情況與年終考核、評(píng)選先進(jìn)掛鉤。接受價(jià)格服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，目前共收到服務(wù)對(duì)象征求意見監(jiān)督函36份，反饋滿意率達(dá)100%。今年上半年，物價(jià)局無(wú)一件政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)措施，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。

二、打好“重點(diǎn)牌”

一是為全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作服務(wù)，認(rèn)真開展價(jià)格鑒定評(píng)估工作。例如今年4月份，我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托，為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進(jìn)行評(píng)估。共涉及企業(yè)3家、大型機(jī)器設(shè)備200多臺(tái)（套）、各類樹木1萬(wàn)多棵，村民200戶。在時(shí)間緊、工作量大，要求標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，物價(jià)鑒定人員發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，出動(dòng)100多人次，二十天時(shí)間，深入車間、廠房、田間、地頭，對(duì)評(píng)估標(biāo)的物逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、鑒定，準(zhǔn)確地出具了評(píng)估報(bào)告,評(píng)估價(jià)值共計(jì)400多萬(wàn)元。同時(shí)，還幫助當(dāng)?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ鳎缺ＷC了重點(diǎn)工作的進(jìn)度，也維護(hù)了群眾的利益。

二是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，積極開展收費(fèi)年度審驗(yàn)工作。今年3月20日至4月30日我們對(duì)全區(qū)296個(gè)收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年度審驗(yàn)，共涉及收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng)，收費(fèi)金額為14808.78萬(wàn)元。通過(guò)審驗(yàn)，注銷《收費(fèi)許可證》12個(gè)，為企業(yè)和群眾每年減負(fù)554萬(wàn)元，有效規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上制止亂收費(fèi)。

三是為政府宏觀調(diào)控服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職能。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行定點(diǎn)（設(shè)立27個(gè)調(diào)查點(diǎn)）調(diào)查，形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個(gè)分析報(bào)告。日常加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握第一手材料，及時(shí)向上級(jí)政府部門及農(nóng)民和社會(huì)各方面反饋。如配合市物價(jià)局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)農(nóng)調(diào)戶小麥的生長(zhǎng)情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。由于今年氣溫反常，小麥生長(zhǎng)情況并不樂(lè)觀，因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對(duì)去年同期肯定會(huì)有所下降。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，如針對(duì)市場(chǎng)上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常波動(dòng)，深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)上報(bào)價(jià)格變化情況，為上級(jí)部門出臺(tái)價(jià)格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前，深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點(diǎn)和城鎮(zhèn)主要市場(chǎng)調(diào)研40次，及時(shí)了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場(chǎng)供求變化等相關(guān)信息200多條。

三、打好“八有牌”

為實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作的“八有”目標(biāo)，即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”，上半年，共出動(dòng)檢查人員539人次，檢查427戶，查出價(jià)格違法案件8件，處理8件，查處違法金額5.04萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁5.04萬(wàn)元。

一是重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題，開展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個(gè)單位，主要對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、農(nóng)村自來(lái)水收費(fèi)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫收費(fèi)、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，還重點(diǎn)抽查了256個(gè)村級(jí)組織的相關(guān)收費(fèi)，查處違規(guī)金額2.86萬(wàn)元，有效規(guī)范了收費(fèi)行為。

二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查。在“春節(jié)”、“兩會(huì)”和“五一”期間，深入到家樂(lè)超市（三個(gè)店）、北運(yùn)河糧油購(gòu)銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位，對(duì)糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品，以及成品油等緊缺消費(fèi)品價(jià)格進(jìn)行了市場(chǎng)巡查，為維護(hù)我區(qū)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序和市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是延伸觸角，加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮全區(qū)近千人價(jià)格監(jiān)督員的作用。安排重點(diǎn)檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格等工作，發(fā)放各種價(jià)格宣傳資料3000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)200余條，懸掛橫幅5處，接受價(jià)格咨詢200余人次，化解價(jià)格矛盾33件，有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的和諧關(guān)系。

四、打好“服務(wù)牌”

樹立“服務(wù)為先、服務(wù)為本、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為榮”的觀念，提供六項(xiàng)服務(wù)：一是維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人接聽，及時(shí)處理群眾價(jià)格投訴和舉報(bào)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份，共接到群眾價(jià)格咨詢31件，價(jià)格舉報(bào)11件，經(jīng)查6件存在高收費(fèi)問(wèn)題，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.26萬(wàn)元。

二是自律服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范價(jià)格行為。對(duì)全區(qū)22個(gè)掛牌誠(chéng)信單位進(jìn)行跟蹤管理，通過(guò)召開座談會(huì)、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，積極開展全區(qū)第三批價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。

三是政策服務(wù)，大力宣傳多予少取、增收減負(fù)的優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)為企業(yè)服務(wù)的措施，及時(shí)召開涉企收費(fèi)單位會(huì)議，并深入建委、房管、土地等7個(gè)單位進(jìn)行涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。開展各項(xiàng)檢查的同時(shí)，進(jìn)行法律、法規(guī)和價(jià)格政策宣傳，讓服務(wù)單位更好地了解國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策、規(guī)定。

四是信息服務(wù)，提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務(wù)價(jià)格”25個(gè)品種登在武清區(qū)物價(jià)局網(wǎng)站，每月下發(fā)《中國(guó)市場(chǎng)與價(jià)格信息》刊物200份，幫助企業(yè)做出正確判斷和決策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加效益，減少不必要的損失。

五是協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛。用耐心、細(xì)致，公平、公正的工作方法，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議案進(jìn)行了有效調(diào)解，達(dá)到了雙方當(dāng)事人的滿意，避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務(wù)，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入市場(chǎng)搞調(diào)研，撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》，呈報(bào)區(qū)政府；深入天津新奧燃?xì)庥邢薰尽⒕┵e工業(yè)園污水處理廠等，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，向區(qū)政府呈報(bào)《關(guān)于天津新奧燃?xì)馓烊粴怃N售價(jià)格》和《收取污水處理費(fèi)》的請(qǐng)示；與區(qū)水務(wù)局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費(fèi)的調(diào)查工作，制定新的客運(yùn)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

五、打好“和諧牌”

努力爭(zhēng)創(chuàng)和諧機(jī)關(guān)，大力實(shí)施“和諧物價(jià)”、“快樂(lè)物價(jià)”。首先營(yíng)造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭(zhēng)取和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，物價(jià)局遷入新址，極大地改善了辦公條件，目前辦公環(huán)境是一個(gè)規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設(shè)。讓物價(jià)工作得到上級(jí)的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。一是處理好物價(jià)部門上下級(jí)之間的關(guān)系，主動(dòng)、自覺地接受市物價(jià)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠(chéng)地為市局服務(wù)。

二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心，發(fā)揮好職能作用，竭力維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的價(jià)格服務(wù)環(huán)境。:

三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是處理好與被檢查單位的關(guān)系，在執(zhí)法時(shí)，做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以執(zhí)法者自居，口大氣粗，繼續(xù)堅(jiān)持“24+4”方針，說(shuō)明事理、說(shuō)通情理、說(shuō)透法理，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)理式價(jià)格執(zhí)法單位”。第三，創(chuàng)造和諧的機(jī)關(guān)環(huán)境。重要的是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，一是抓學(xué)習(xí)，以先進(jìn)文化教育干部職工。為使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“輪流授課”，人人當(dāng)“先生”：每次學(xué)習(xí)確定一名主講人，幾名重點(diǎn)發(fā)言人，全體機(jī)關(guān)干部參與發(fā)言討論，切實(shí)鍛煉機(jī)關(guān)干部的邏輯思維和語(yǔ)言表達(dá)能力，努力使全體機(jī)關(guān)干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調(diào)、依法辦事、調(diào)研反饋“六種能力”。同時(shí)大力提倡友誼和諒解，提倡將心比心，換位思考；教育干部職工開闊視野，開闊胸懷，能夠容人、容事、聽取不同意見；教育干部職工大事講原則，小事講風(fēng)格，做到多律己不責(zé)人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭(zhēng)功，多寬容不挑剔，以和為本，營(yíng)造一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的機(jī)關(guān)氛圍。二是抓班子，以人格魅力引導(dǎo)干部職工。目前物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)年輕化的班子，工作干勁足，凝聚力號(hào)召力強(qiáng)，每周堅(jiān)持例會(huì)制度，做到班子成員之間坦誠(chéng)相待，和睦相處，遇事多商量、多溝通，帶頭落實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)要求，努力當(dāng)好“四個(gè)表率”：即遵紀(jì)守法的表率、誠(chéng)信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心，善于聽取意見和建議，及時(shí)了解同志們的思想動(dòng)態(tài)，做到從日常生活點(diǎn)滴處關(guān)心、愛護(hù)同志們：機(jī)關(guān)干部家里有大事小情，局領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)；積極組織全體干部體檢，今年區(qū)里安排在職干部參加體檢，不包括退休人員，局黨組通過(guò)努力，大力爭(zhēng)取了包括退休人員在內(nèi)的52名機(jī)關(guān)所有人員進(jìn)行了體檢。三是抓活動(dòng)，以健康活動(dòng)凝聚干部職工。適時(shí)開展豐富多彩、健康向上的文化體育運(yùn)動(dòng)。如春節(jié)前，組織機(jī)關(guān)全體人員開展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競(jìng)賽活動(dòng)。日常開展“五比五看”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)，看思想政治素質(zhì)的提高情況；比紀(jì)律，看各項(xiàng)制度和政策的落實(shí)情況；比團(tuán)結(jié)，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比業(yè)績(jī)，看業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)情況；比奉獻(xiàn)，看勤政和克己奉公情況。通過(guò)開展活動(dòng)，陶冶了干部職工的情操，給同志們提供一個(gè)相互交流、相互了解和相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡；多一份寬容，少一份挑剔；從而凝聚干部職工思想，做到心往一處想，勁往一處使，有力打造物價(jià)團(tuán)隊(duì)精神。

第2篇

一、動(dòng)因：當(dāng)前干部實(shí)績(jī)考核“四難”催生業(yè)績(jī)檔案制度新課題

近年來(lái)，各級(jí)組織部門在干部年度考核工作中，都能通過(guò)多種渠道對(duì)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行實(shí)事求是的考核和評(píng)價(jià)，起到了良好的效果，但與干部考核工作的要求比仍存在相當(dāng)大的差距，特別是具體實(shí)踐中存在的“四難”，為我們提出了新的課題。

一是考核資料收集難。近幾年由不同部門主抓的考核門類多、內(nèi)容雜，如人事局有公務(wù)員（事業(yè)單位干部）年度考核、紀(jì)委有述職述廉、局有各部門來(lái)信來(lái)訪處理情況報(bào)表、發(fā)展和改革局有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序、組織部門有“好班子”考核，但真正被作為用人決策部門的組織部門掌握的信息，除“好班子”考核中了解到的情況外，就只有調(diào)整干部前對(duì)干部匆匆進(jìn)行的考察。這樣，一方面作為干部考核主管部門的組織部門了解不到全面情況，另一方面各種考核結(jié)果分散在不同的職能部門，造成了考核資源的浪費(fèi)。

二是考核結(jié)果真實(shí)難。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平時(shí)工作績(jī)效考核?？己酥杏制貍€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查看臺(tái)帳資料等靜態(tài)方法，致使考核者對(duì)干部情況的了解較多停留在感性認(rèn)識(shí)階段，缺乏應(yīng)有的深度。尤其目前個(gè)別談話很難聽到真實(shí)情況，有的談話者認(rèn)為考核工作是走過(guò)場(chǎng)、搞形式，考核結(jié)果沒有決定意義；有的認(rèn)為自己“人微言輕”，講了也是白講；更多的人是怕得罪人，不肯講，嚴(yán)重影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。

三是績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)一致難。干部績(jī)效衡量的一致性，就是要根據(jù)每名干部所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，提出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是個(gè)性化，并與每個(gè)人的職責(zé)和角色相一致。由于干部考核的多頭管理，使組織部門不能接觸到干部業(yè)績(jī)的面上情況，因此對(duì)于干部的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)難制定，即使制定了也因機(jī)關(guān)崗位的復(fù)雜性和干部全面信息的缺失，而難以制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四是考核結(jié)果運(yùn)用難。干部考核的目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀干部，而考核工作是一年一度進(jìn)行，考核結(jié)果往往只起到“存檔備案”的作用，沒有真正將考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲和升降去留緊密結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致考用脫節(jié)。業(yè)績(jī)檔案制度將能反映領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的信息從不同的渠道進(jìn)行匯總，要求全區(qū)各相關(guān)部門，包括政法、公安、經(jīng)濟(jì)管理、人事、等多個(gè)部門將掌握的信息隨時(shí)向建檔單位報(bào)送，組織部門掌握了全面的第一手資料，并與年終考核及個(gè)別考察中了解的信息進(jìn)行映證和補(bǔ)充，將使考核結(jié)果更科學(xué)，更有運(yùn)用價(jià)值。

二、意義：業(yè)績(jī)檔案制度可使干部實(shí)績(jī)考核工作水平有新提升

業(yè)績(jī)檔案制度是在傳統(tǒng)的干部檔案工作已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索建立的一套全面、真實(shí)、客觀、公正反映領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的檔案體系。

1、建立業(yè)績(jī)檔案制度是樹立正確用人導(dǎo)向的必然需要。一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地方，風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵看用人；發(fā)展快不快，關(guān)鍵也在用人。用人怎么用？憑績(jī)而用。選人怎么選？群眾公認(rèn)。這是我們選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的重要原則，也是深化干部人事制度改革的目的所在。凡群眾公認(rèn)的干部，都能撲下身子辦實(shí)事，與群眾打成一片，言行、思想能夠始終代表最廣大群眾的利益。憑實(shí)績(jī)用干部其精髓是重實(shí)績(jī)、講實(shí)力、論實(shí)干，杜絕憑“印象”和“旨意”用人，杜絕夸夸其談、華而不實(shí)。業(yè)績(jī)檔案的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部本人，但在檔案中發(fā)言定論的卻是廣大人民群眾和一系列客觀實(shí)在的數(shù)據(jù)與材料，來(lái)不得半點(diǎn)摻假，這正是實(shí)現(xiàn)“憑實(shí)績(jī)用人”的第一步，也是關(guān)鍵一步。

2、建立業(yè)績(jī)檔案制度是實(shí)現(xiàn)干部考核工作科學(xué)化的迫切需要。干部考核工作是干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是干部選拔、任用的基礎(chǔ)。同志曾對(duì)干部考核工作提出具體要求：要使被考核干部像在X光機(jī)前得到透視一樣，全面把握干部的素質(zhì)，選準(zhǔn)、用好干部。但從具體實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前干部實(shí)績(jī)考核工作存在著“三重三輕”的誤區(qū)：一是重匯報(bào)，輕實(shí)效。在干部考察中，因時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，只聽數(shù)字匯報(bào)，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負(fù)面的數(shù)據(jù)，沒有深入實(shí)地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強(qiáng)等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績(jī)”的后果；二是重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。在干部考察中，只重視干部年度的實(shí)績(jī)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績(jī)；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，結(jié)果是“一個(gè)人的成績(jī)，幾代人的包袱”，慷國(guó)家之慨，毀人民之財(cái)，吃祖宗飯，斷子孫路，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展；三是重顯績(jī)，輕隱績(jī)。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認(rèn)為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對(duì)精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致考核工作一手硬一手軟，實(shí)一塊虛一塊。建立業(yè)績(jī)檔案制度，為我們有效克服這些誤區(qū)，提供了途徑和平臺(tái)，推動(dòng)了干部考核工作的深入開展。

3、建立業(yè)績(jī)檔案制度是激勵(lì)干部隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要?？己酥贫染S系干部的榮辱升遷，有指揮棒的作用。建立業(yè)績(jī)檔案制度，可以強(qiáng)化干部的經(jīng)常性管理，構(gòu)建一種融導(dǎo)向、激勵(lì)與監(jiān)督于一體的干部管理新機(jī)制，為客觀地評(píng)價(jià)使用干部、推進(jìn)干部能上能下提供可靠依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅八小時(shí)內(nèi)的言行舉止、有形業(yè)績(jī)處于方方面面的關(guān)注之下，而且其社會(huì)交往、生活作風(fēng)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，是否急功近利等等一些隱蔽性很強(qiáng)的東西也容易被組織掌握；不僅其一時(shí)一地的表現(xiàn)被某一任領(lǐng)導(dǎo)掌握，而且今天的表現(xiàn)會(huì)成為將來(lái)的歷史記錄在案。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有按照自身崗位職責(zé)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)，不斷開拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，才能實(shí)事求是地寫下輝煌的篇章。

三、做法：業(yè)績(jī)檔案制度注重過(guò)程管理與控制為干部考核工作帶來(lái)新氣息

我們?cè)诮I(yè)績(jī)檔案制度的過(guò)程中，注重過(guò)程管理和控制，動(dòng)態(tài)掌握干部工作情況，進(jìn)一步拓寬干部考核工作的成效。

1、科學(xué)制定干部業(yè)績(jī)檔案內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案制度顧名思義就是將反映領(lǐng)導(dǎo)干部本人業(yè)績(jī)的各種資料收集起來(lái)作為檔案進(jìn)行保管、分析和使用。我們初步規(guī)定了以下幾類資料作為建檔內(nèi)容：一是基本情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的自然情況、任職經(jīng)歷、兼職情況、分管工作情況、崗位職責(zé)、年度學(xué)習(xí)積分情況、專業(yè)技術(shù)職稱等。二是獎(jiǎng)懲情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果、年度好班子考評(píng)中的民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果、個(gè)人獲獎(jiǎng)證書或文件、分管工作所獲獎(jiǎng)勵(lì)情況及有關(guān)處分情況；三是審計(jì)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（部門）審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)、工作調(diào)動(dòng)中的離任審計(jì)情況；四是來(lái)信來(lái)訪情況，包括涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電記錄及組織了解的書面結(jié)論；五是完成重大工作任務(wù)和年度工作目標(biāo)情況、年度述職述廉報(bào)告等；六是其它能反映領(lǐng)導(dǎo)干部德能情況的工作業(yè)績(jī)資料。

2、精心組建干部業(yè)績(jī)檔案。業(yè)績(jī)檔案的建檔方法實(shí)行歸檔資料定期報(bào)送與隨時(shí)報(bào)送相結(jié)合的辦法，區(qū)委組織部每年3、4月份定期收集上一年度每位領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)資料，同時(shí)每位建檔對(duì)象及相關(guān)職能部門可隨時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送區(qū)委組織部。在搜集干部工作實(shí)績(jī)檔案材料過(guò)程中，努力做到“全”、“細(xì)”、“真”?！叭保褪撬鸭牟牧蠠o(wú)論是主體內(nèi)容，輔助內(nèi)容，或者是補(bǔ)充內(nèi)容都要盡可能全面。“細(xì)”，就是搜集工作要非常細(xì)致，需要什么，需要到什么程度心中都要有個(gè)數(shù)，工作起來(lái)都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。“真”，就是無(wú)論是定性的，還是定量的，都要力求真實(shí)，堅(jiān)決打假，做到不欺上瞞下，不弄虛做假。

3、努力強(qiáng)化業(yè)績(jī)檔案特色。業(yè)績(jī)檔案在建檔內(nèi)容和建檔方法上主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是直觀性。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況和獎(jiǎng)懲情況，我們制作成以年度為列的表格形式，以便進(jìn)行年度比較。通過(guò)精確的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以分析出領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)和民意測(cè)驗(yàn)的年度變化情況，結(jié)合分管工作對(duì)干部本人的精神狀態(tài)有一個(gè)初步印象。對(duì)于審計(jì)情況和來(lái)信來(lái)訪情況也設(shè)計(jì)了表格，一事一記，一目了然。特別是對(duì)審計(jì)情況的反映，省略了審計(jì)報(bào)告中詳盡的分析和羅列，只注重對(duì)結(jié)果和存在問(wèn)題的描述。二是系統(tǒng)性。反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)情況更全面，更系統(tǒng)。既有干部本人陳述的內(nèi)容，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，又有下級(jí)或群眾反映的情況；既有八小時(shí)以內(nèi)的工作情況，又有來(lái)自社區(qū)、家庭或愛人單位等“生活圈”和“社交圈”方面的情況；既有干部在目前部門的表現(xiàn)情況，又有干部過(guò)去所在崗位的履職情況。三是動(dòng)態(tài)性。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中面臨著相同的工作環(huán)境和工作基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)業(yè)績(jī)檔案的分析，我們可以看到個(gè)人在集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用及集體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人政績(jī)所創(chuàng)造的條件和影響。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在不同崗位履職情況的分析，我們既可以考核出領(lǐng)導(dǎo)干部取得的顯績(jī)，又可以考核其可持續(xù)發(fā)展能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，從顯績(jī)、潛績(jī)兩個(gè)方面反映出領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的水平和能力。

4、全力發(fā)揮干部業(yè)績(jī)檔案功能。干部業(yè)績(jī)檔案采取一人一檔的方法建立，逐步過(guò)度到計(jì)算機(jī)智能化管理。具體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮四大功能：一是共享功能。即在一定范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案資源可以相互共享，但由組織部門嚴(yán)格管理。二是類比功能。包括干部工作歷年來(lái)業(yè)績(jī)類比、干部工作業(yè)績(jī)縱橫向類比和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作業(yè)績(jī)類比。三是累積功能。干部業(yè)績(jī)檔案的建立應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，歷年工作實(shí)績(jī)可以逐步累積。四是預(yù)警功能。包括對(duì)干部個(gè)人、干部所在的班子以及整個(gè)干部隊(duì)伍的預(yù)警。具體地說(shuō)，就是通過(guò)對(duì)干部業(yè)績(jī)的累積、類比結(jié)果，對(duì)干部本人某一方面，如需加強(qiáng)某一專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等進(jìn)行預(yù)警;對(duì)班子合力削弱等進(jìn)行預(yù)警;對(duì)所有干部資源的優(yōu)化配置等進(jìn)行預(yù)警。

四、完善：發(fā)掘業(yè)績(jī)檔案制度內(nèi)涵為我們加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)考核帶來(lái)的新思考

領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案是在傳統(tǒng)人事檔案基礎(chǔ)上的探索和嘗試，在干部業(yè)績(jī)資料的收集尤其是利用上還需進(jìn)一步豐富和完善，不斷挖掘業(yè)績(jī)檔案制度的豐富內(nèi)涵。

1、業(yè)績(jī)檔案制度要與干部的績(jī)效考核緊密結(jié)合。業(yè)績(jī)檔案的建立為績(jī)效考評(píng)機(jī)制的建立提供了基礎(chǔ)和可能，同時(shí)業(yè)績(jī)檔案制度能否真正發(fā)揮作用，也必須同建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)制定績(jī)效考核目標(biāo)體系，詳盡地規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)規(guī)范，使業(yè)績(jī)檔案資料收集更具有原則性和針對(duì)性。要建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，注意從“硬指標(biāo)”與“軟任務(wù)”的成果上檢驗(yàn)績(jī)效，從個(gè)人實(shí)績(jī)與集體實(shí)績(jī)的區(qū)分上看待績(jī)效，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合上考核績(jī)效，從領(lǐng)導(dǎo)和群眾統(tǒng)一上來(lái)評(píng)價(jià)績(jī)效，這樣才能使業(yè)績(jī)檔案的利用更具科學(xué)性。

第3篇

一、認(rèn)真回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和決心

（一）精心謀劃，及早部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。縣委常委會(huì)多次召開會(huì)議專題研究，安排部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，討論制定縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，科學(xué)確定實(shí)踐載體，研究制定結(jié)合Xx縣情實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案，并對(duì)搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各環(huán)節(jié)的工作提出了明確要求?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出三個(gè)指導(dǎo)檢查組，深入各黨（工）委巡回指導(dǎo)檢查，發(fā)動(dòng)各參學(xué)單位結(jié)合自身特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，扎實(shí)深入地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室把宣傳交流作為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要手段來(lái)策劃和落實(shí)，采取媒體互動(dòng)、刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、辦班培訓(xùn)、輔導(dǎo)宣講、印發(fā)資料、刷寫標(biāo)語(yǔ)等形式深入宣傳，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

（二）緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，黨員干部思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高。為了使整體活動(dòng)貼近實(shí)際、管用奏效，我們?cè)谥笇?dǎo)學(xué)習(xí)上始終堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，認(rèn)真落實(shí)了“一人一題一學(xué)一議一心得”的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，力求達(dá)到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、真學(xué)真懂、提高認(rèn)識(shí)的目的。各部門單位在學(xué)習(xí)中，按要求堅(jiān)持學(xué)習(xí)安排、輔導(dǎo)講稿、學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記同步進(jìn)行，基本做到了“四統(tǒng)一”。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)丹州鎮(zhèn)黨委開設(shè)丹州講壇，開展專家教授講理論、領(lǐng)導(dǎo)干部講思路、優(yōu)秀支書講做法、專業(yè)人才講技術(shù)、創(chuàng)業(yè)先鋒講經(jīng)驗(yàn)的“五講”活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）堅(jiān)持走群眾路線，深入開展“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”調(diào)研活動(dòng)。為了切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約Xx科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，我們深入開展了“懇談日、調(diào)研周、征集月”活動(dòng)，按照“問(wèn)政于民，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；問(wèn)需于民，服務(wù)群眾；問(wèn)計(jì)于民，謀劃發(fā)展”的思路，把“問(wèn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，群眾最希望我們干什么？問(wèn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，群眾最需要我們給什么？問(wèn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，群眾最期盼我們幫什么？”作為調(diào)研的重要內(nèi)容，開展“四談、五訪、六征詢”，在做大縣域經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和縣域工業(yè)化建設(shè)、改善民生和促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為進(jìn)一步搞好解放思想討論和推進(jìn)Xx科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）緊密聯(lián)系形勢(shì)和任務(wù)的新變化開展解放思想大討論，在科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們組織黨員干部按照“四個(gè)圍繞”，開展“六照六查”，迅速掀起思想解放討論熱潮。通過(guò)反復(fù)深入討論，從思想認(rèn)識(shí)上重點(diǎn)解決了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，怎么樣走工業(yè)化的道路？發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，怎么樣走產(chǎn)業(yè)化的道路？推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，怎么樣走城鄉(xiāng)一體化的道路？做精蘋果，怎么樣推廣“五位一體”果畜復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式？做強(qiáng)旅游，怎么樣在擴(kuò)大景點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)、挖掘文化內(nèi)涵上下功夫等“十個(gè)怎么樣”的問(wèn)題。全縣上下進(jìn)一步明確了縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，從而使思想解放大討論成為了深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、理清發(fā)展思路的過(guò)程，成為了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、制定政策措施、完善工作機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。

(五)突出實(shí)踐特色，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，用活動(dòng)促進(jìn)工作，用工作檢驗(yàn)活動(dòng)。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子突出“解放思想、理清思路、監(jiān)督保障、執(zhí)行有力”實(shí)踐特色，謀劃和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，圍繞38個(gè)民生和發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)“定機(jī)構(gòu)、定任務(wù)、定投資、定質(zhì)量、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲”和“兌現(xiàn)承諾”的“六定一兌現(xiàn)”重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了“文明縣城、衛(wèi)生縣城”“雙創(chuàng)”活動(dòng)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境。二是部門單位結(jié)合各自工作實(shí)際，凸顯實(shí)踐特色。經(jīng)濟(jì)綜合管理部門突出項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)踐特色，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；社會(huì)綜合管理部門突出創(chuàng)新工作方式、培育選用人才、服務(wù)基層群眾實(shí)踐特色，服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門突出執(zhí)法為民、便民服務(wù)實(shí)踐特色，保障科學(xué)發(fā)展。三是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)丹州鎮(zhèn)黨委以“健全服務(wù)體系，推廣科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番”為實(shí)踐特色，建立產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)體系，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、法律、社保等方面的服務(wù)。試點(diǎn)村以“發(fā)展合作社，建設(shè)新農(nóng)村”為實(shí)踐主題，通過(guò)組織黨員群眾到不同管理水平的果園現(xiàn)場(chǎng)觀摩、算賬對(duì)比，尋找問(wèn)題，開展解放思想討論，引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，依靠提高農(nóng)民的組織化程度促增收。

總的來(lái)看，我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)，取得了明顯的階段性成果。但與上級(jí)的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨員干部在理論學(xué)習(xí)上不深入，在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓把握上有欠缺；一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)解放思想大討論不夠重視，沒有真正觸及思想；個(gè)別單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，調(diào)查研究不深入，征求意見不扎實(shí)，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，存在就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)、就活動(dòng)開展活動(dòng)的問(wèn)題等等。各參學(xué)單位無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪一方面存在不夠到位的地方，都要認(rèn)真補(bǔ)課，迎頭趕上。特別是工作相對(duì)滯后的單位，在下一步工作中，務(wù)必要高度重視，認(rèn)真進(jìn)行研究，采取得力措施，迅速?gòu)浹a(bǔ)，切實(shí)解決好存在的問(wèn)題和不足。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作

分析檢查階段是承前啟后的階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各參學(xué)單位要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，按照中央、省委、市委和縣委要求扎實(shí)工作。要組織黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，增強(qiáng)查找和解決問(wèn)題的主動(dòng)性。要全面推廣安塞縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深刻分析檢查、理清科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，完善制度機(jī)制、保障科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持邊查邊改、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要突出“實(shí)”字，聯(lián)系實(shí)際查問(wèn)題，實(shí)事求是找原因，求真務(wù)實(shí)抓整改。要緊緊抓住開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告兩個(gè)重點(diǎn)，著重在以下四個(gè)方面下功夫：

第一，要在廣泛集中民意民智上下功夫。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得多大成效、還存在哪些突出問(wèn)題，人民群眾的感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。防止查找問(wèn)題流于形式，真正抓住要害，關(guān)鍵在于廣泛集中民意民智。各參學(xué)單位要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛開展“聽民

聲集民智、找問(wèn)題明方向”活動(dòng)，聽取民意找問(wèn)題，順應(yīng)民意抓改進(jìn)，使分析檢查建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“四談五訪六征詢”的要求，廣泛征求廣大人民群眾對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議；繼續(xù)按照“問(wèn)政于民，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；問(wèn)需于民，服務(wù)群眾；問(wèn)計(jì)于民，謀劃發(fā)展”的思路，在廣大黨員干部中深入開展“問(wèn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，群眾最希望我們干什么？問(wèn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，群眾最需要我們給什么？問(wèn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，群眾最期盼我們幫什么？”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)，聽取干部群眾對(duì)Xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，進(jìn)一步了解干部群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最需要解決的問(wèn)題，對(duì)征求到的意見和建議，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，運(yùn)用到分析檢查中去，真正使分析檢查的過(guò)程成為依靠群眾找差距的過(guò)程，成為了解民意、傾聽民聲、集中民智的過(guò)程，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過(guò)程。

第二，要在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上下功夫。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是搞好分析檢查的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持正面教育為主，重在查找問(wèn)題、重在分析原因、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，把民主生活會(huì)開成征求意見會(huì)、分析問(wèn)題會(huì)、溝通思想會(huì)、明確方向會(huì)，努力做到對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的原因特別是主觀原因有一個(gè)深入剖析，對(duì)推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展有一個(gè)清晰思路。開好民主生活會(huì)，要把握好四方面的要求：一是會(huì)前要充分準(zhǔn)備。班子成員開展廣泛談心，溝通思想、消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高。班子成員都要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，主動(dòng)查找問(wèn)題，深入分析原因，提出整改措施。堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不上會(huì)，原因分析不透不上會(huì)，努力方向不明的不上會(huì)，整改措施不實(shí)不上會(huì)。二是要充分發(fā)揚(yáng)民主，運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)思想武器。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，端正態(tài)度，實(shí)事求是。班子每個(gè)成員都要發(fā)言，認(rèn)真開展“四照四查”，即對(duì)照發(fā)展目標(biāo)的要求，查推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路清不清；對(duì)照工作職責(zé)的要求，查推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施強(qiáng)不強(qiáng)；對(duì)照黨風(fēng)黨紀(jì)的要求，查自身作風(fēng)實(shí)不實(shí)；對(duì)照勤政為民的要求，查服務(wù)群眾的效果好不好。認(rèn)認(rèn)真真做一次“思想體檢”，勇于觸及思想深處，敢于直面問(wèn)題矛盾，絕不能敷衍了事、避重就輕。三是要促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，講究方式方法，既不回避矛盾，又不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞糾紛；既不搞人人過(guò)關(guān)，又不放松對(duì)黨員干部的要求；既要嚴(yán)肅認(rèn)真，又要調(diào)動(dòng)黨員干部發(fā)展的積極性，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。四是要認(rèn)真對(duì)待查找出的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要有聞過(guò)則喜的胸懷、知錯(cuò)就改的覺悟，民主生活會(huì)后，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題要進(jìn)行梳理分析，深刻分析查原因，深挖思想找根源，提出明確的整改措施，列入整改落實(shí)項(xiàng)目認(rèn)真加以解決。

在開好專題民主生活會(huì)的同時(shí)，要認(rèn)真組織好專題組織生活會(huì)，組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，特別要深入開展“五查五看”，一查學(xué)習(xí)，看推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的理論水平是否提高；二查思想，看謀劃科學(xué)發(fā)展的意識(shí)是否增強(qiáng)；三查黨性，看服務(wù)科學(xué)發(fā)展的表率作用是否體現(xiàn)；四查作風(fēng)，看促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)是否到位；五查工作，看踐行科學(xué)發(fā)展的效果是否突出。

第三，要在形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告上下功夫。形成分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前一段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的重要依據(jù)。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，在認(rèn)真查找問(wèn)題、深入剖析原因、科學(xué)制定對(duì)策上下功夫。分析檢查報(bào)告要做到“六個(gè)講清楚”，一是把黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況講清楚；二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)講清楚；三是把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題講清楚；四是把存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚；五是把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚；六是把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體措施講清楚。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持起草工作，防止把分析檢查報(bào)告寫成一般性的工作報(bào)告。在形成分析檢查報(bào)告的過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)征求各方面的意見和建議，真正使形成分析檢查報(bào)告的過(guò)程成為深化縣情認(rèn)識(shí)、完善工作思路、在新起點(diǎn)上謀劃新藍(lán)圖的過(guò)程，成為轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作扎實(shí)開展的過(guò)程，成為破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、開拓發(fā)展新路的過(guò)程。報(bào)告初稿形成后要認(rèn)真進(jìn)行討論，反復(fù)修改完善，層層審核把關(guān)。各指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)把分析檢查報(bào)告的質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，即：調(diào)查研究和征求意見范圍不廣的不通過(guò)，查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)，科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)，科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織搞好群眾評(píng)議。要從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的方式，合理確定評(píng)議范圍，確保參加評(píng)議群眾具有廣泛代表性；精心設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，要進(jìn)一步吸收群眾評(píng)議意見和建議，認(rèn)真修改完善分析檢查報(bào)告，使分析檢查報(bào)告更符合實(shí)際，更具有操作性。最終形成的分析檢查報(bào)告，要在一定范圍內(nèi)公布，公開接受群眾監(jiān)督。各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

第四，要在認(rèn)真解決突出問(wèn)題上下功夫。認(rèn)真查找和解決突出問(wèn)題是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)查找出來(lái)的突出問(wèn)題及早考慮整改落實(shí)措施。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好中央、省委、市委和縣委一系列決策部署的貫徹落實(shí)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為主要目標(biāo)，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為首要任務(wù)，采取切實(shí)有效措施做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持超前謀劃，及早動(dòng)手，建立和完善制度機(jī)制問(wèn)題。從分析檢查階段一開始，就要對(duì)此作出安排，落實(shí)責(zé)任，搞好研究論證，做到成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段規(guī)定動(dòng)作較多，政策性比較強(qiáng)，工作量大，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。各參學(xué)單位要進(jìn)一步振奮精神，統(tǒng)籌安排，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保這一階段的工作實(shí)實(shí)在在、不走過(guò)場(chǎng)，取得新的更大成效。

一是要進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以身作則以上帶下。各黨（工）委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市精神和縣委部署，立足自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃，精心組織，細(xì)化工作方案。各參學(xué)部門單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要分工負(fù)責(zé)，帶頭深化學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭征求意見建議，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行分析檢查，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭開展群眾評(píng)議，帶頭解決問(wèn)題，以身作則，作好表率，

二是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格督查把關(guān)。要根據(jù)不同層次單位做好具體指導(dǎo)。要始終突出單位黨政班子這個(gè)重點(diǎn)，特別是縣級(jí)班子要做好表率，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，扎實(shí)搞好分析檢查工作。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員較少的單位，可以將民主生活會(huì)與組織生活會(huì)合并召開。要針對(duì)不同層次單位有針對(duì)性地開展分析檢查，縣級(jí)班子應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面存在的突出問(wèn)題；部門單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，著力解決在思想觀念、工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力，著力解決在防范風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持典型引路，善于用身邊事教育身邊人。縣委指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格把好關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改建議，確保分析檢查階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。分析檢查階段結(jié)束后，要及時(shí)做好“回頭看”，發(fā)現(xiàn)不足，加以彌補(bǔ)，確保取得實(shí)效。

三是要更加突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要突出實(shí)踐特色、注重實(shí)效。各參學(xué)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。特別要下大力氣抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金、招商引資以及農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、油煤氣開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，精心做好保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的工作，集中力量辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，真正讓群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的效果。

第4篇

一、迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

在全年工作有了良好的起步開局之際，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于統(tǒng)一思想，理清思路，認(rèn)真做好全年以至今后工作，推動(dòng)工作的迅速發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，采取有力措施，迅速組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)*總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，必須緊扣“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這一主題，認(rèn)真查找思想、作風(fēng)和工作方面存在的差距；圍繞“如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞全縣發(fā)展大局服好務(wù)”的內(nèi)容展開深入討論。進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，改進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。

第一，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部思想的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求等作了深刻闡述，為我們進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題提供了強(qiáng)大的思想武器。科學(xué)發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。在司法行政系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，能夠促進(jìn)廣大司法行政系統(tǒng)干部職工和法律服務(wù)工作者深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，具有深厚的思想內(nèi)涵、理論淵源、實(shí)踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)，確保司法行政工作的政治方向，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

第二，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)我縣司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們?cè)诎l(fā)展思路和發(fā)展實(shí)踐中還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是法律服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求還不完全適應(yīng)，服務(wù)大局的理念還有待進(jìn)一步強(qiáng)化；二是人民調(diào)解工作還需進(jìn)一步創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)還需進(jìn)一步有效發(fā)揮；三是基層基礎(chǔ)依然薄弱，司法所建設(shè)有待加強(qiáng)；四是干部敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要安排專門時(shí)間組織專題學(xué)習(xí)討論，完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的差距，破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維定式和工作方式，努力提升落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想水平、理論水平和工作水平，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于司法行政工作發(fā)展的全過(guò)程。

第三，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高司法行政系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，司法行政系統(tǒng)一些黨員干部的思想理念、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象還存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的地方，有的同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)層次還比較低，理解范圍還比較窄，領(lǐng)會(huì)程度還比較淺，個(gè)別同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)，得過(guò)且過(guò)，學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是解決上述問(wèn)題的“及時(shí)雨”，是進(jìn)一步解放思想的“助推器”。我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和先進(jìn)性的一次大培訓(xùn)、大檢驗(yàn)、大提高，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)工作的強(qiáng)大思想武器，推動(dòng)黨員干部思想大解放、觀念大更新，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

全體黨員干部一定要從講政治、講大局的高度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為深化認(rèn)識(shí)、理清思路、推動(dòng)工作的過(guò)程來(lái)把握、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，努力把先進(jìn)的理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力，找準(zhǔn)司法行政工作圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索司法行政工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新領(lǐng)域和新途徑，在更高層次上進(jìn)一步解放思想，理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、務(wù)求發(fā)展實(shí)效。

二、明確任務(wù)和重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基本保證。根據(jù)縣委的要求，結(jié)合司法行政實(shí)際，局黨組研究制訂了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，全體黨員干部職工要全面領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第一，正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。一是堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，站在新的歷史起點(diǎn)和新的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、逐步完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合司法行政的發(fā)展規(guī)律。二是突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持重在實(shí)踐實(shí)干，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“三大主題活動(dòng)”、“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的*人”、與機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)看得見、摸得著的實(shí)際成效，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。廣泛聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。把群眾認(rèn)可和滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是堅(jiān)持正面教育為主。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，以調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好黨員干部的積極性，凝聚貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的合力。同時(shí)，又不回避矛盾和問(wèn)題，要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求中強(qiáng)化大局意識(shí)，在查找問(wèn)題和不足中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在解決突出矛盾和問(wèn)題中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使廣大黨員干部做到思想認(rèn)識(shí)大觸動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際見行動(dòng)，工作方式求聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)調(diào)促互動(dòng)，服務(wù)基層更主動(dòng)，各項(xiàng)工作有推動(dòng)。

第二，正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。一是思想認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿；清醒

地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒地認(rèn)識(shí)司法行政工作在大局中的定位和水平，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。二是服務(wù)大局得到新提升。進(jìn)一步整合法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，通過(guò)直接參與、建言獻(xiàn)策、服務(wù)保障三種途徑，努力營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境和和諧的發(fā)展環(huán)境，全面介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。三是解決問(wèn)題取得新成效。圍繞影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的理論研究相對(duì)薄弱、基礎(chǔ)工作相對(duì)脆弱、職能手段相對(duì)軟弱、組織結(jié)構(gòu)相對(duì)松散的“三弱一散”問(wèn)題，深入調(diào)查研究，找出主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展的思路。四是創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真研究梳理新形勢(shì)下的法律服務(wù)引導(dǎo)管理機(jī)制、基層矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制、普法宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問(wèn)題，在理論創(chuàng)新基礎(chǔ)上推動(dòng)實(shí)踐突破。五是科學(xué)發(fā)展再上新水平。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度措施，推動(dòng)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三，正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是著力于剖析問(wèn)題。找準(zhǔn)問(wèn)題并深刻分析根源，是破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要前提。司法行政工作面廣量大、點(diǎn)多線長(zhǎng)，查找問(wèn)題要各有側(cè)重。各單位要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見和召開專題民主生活會(huì)基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找和梳理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)展思路、工作舉措、體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題，有的放矢地搞好剖析檢查。二是著力于整改提高。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵取決于問(wèn)題解決得如何。要堅(jiān)持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題最迫切需要解決就突出解決什么問(wèn)題；對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、短時(shí)期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要明確目標(biāo)，逐步加以解決。同時(shí)，要把解決突出問(wèn)題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在解決問(wèn)題過(guò)程中深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度根源，努力從制度上尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法，并及時(shí)將成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。三是著力于轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，依法行政、促進(jìn)和諧的能力，組織協(xié)調(diào)、服務(wù)基層的能力，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

三、緊緊抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

根據(jù)縣委部署安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月開始，8月底結(jié)束。分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括兩個(gè)環(huán)節(jié)。各單位各支部要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)。

第一、學(xué)習(xí)調(diào)研要求“深”。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是打基礎(chǔ)的階段，主要任務(wù)是提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想。一是抓好理論武裝大學(xué)習(xí)。通過(guò)集中和自學(xué)相結(jié)合，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等各類學(xué)習(xí)資料，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家作專題報(bào)告，開展學(xué)習(xí)研討。按照省、市委要求的七個(gè)規(guī)定動(dòng)作和縣委提出的“十個(gè)一”活動(dòng)不走樣。二是抓好解放思想大討論。利用專題讀書會(huì)等載體，廣泛開展“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“為科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”等活動(dòng)，圍繞形成科學(xué)發(fā)展理念、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)開展解放思想討論，在事關(guān)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的共性問(wèn)題上形成共識(shí)。

第二，分析檢查要求“透”。分析檢查階段是承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題、明確思路、共謀發(fā)展。一是開好民主懇談會(huì)。充分征求各方面的意見建議，找準(zhǔn)存在問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，每位班子成員都要認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,主持或參加一次以上民主懇談會(huì)，檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況。二是開好專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主分析會(huì)。黨員要參加各支部組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和思想工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告交民主分析會(huì)討論修改。三是搞好聯(lián)動(dòng)民主評(píng)議。要圍繞分析檢查報(bào)告的修改完善，組織“聯(lián)動(dòng)三評(píng)議活動(dòng)”，廣泛聽取意見建議，接受群眾監(jiān)督。

第三，整改落實(shí)要求“實(shí)”。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際成果的關(guān)鍵所在，主要任務(wù)是解難見效、破難建制、群眾滿意。一是制定整改落實(shí)方案。針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行專門研究，理清思路，制定整改方案，分輕重緩急和難易程度，邊學(xué)邊改，邊查邊改。黨員干部個(gè)人的整改方案，既要符合黨員干部先進(jìn)性的要求，又要符合黨員干部本人的思想工作實(shí)際。二是集中解決突出問(wèn)題。圍繞全縣整體工作部署和今年我局工作要點(diǎn)，重點(diǎn)抓好事關(guān)全縣司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的解決，切實(shí)取得提高服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展能力的實(shí)踐成果。三是完善體制機(jī)制。按照“邊破難、邊建制”的要求，在完善執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理方面抓緊建立既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合縣局工作實(shí)際，既能管當(dāng)前，又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。

集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要召開總結(jié)大會(huì)，通報(bào)情況，表彰先進(jìn)，鞏固活動(dòng)成果。并采取集中評(píng)議等多種形式，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心實(shí)施。

一是要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。按照縣委要求，局黨組已成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位、支部也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，并抓緊研究制定具體實(shí)施方案。我作為第一責(zé)任人，要親自抓，具體抓，其他班子成員要結(jié)合分工協(xié)助抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面?？h局還將組織指導(dǎo)檢查組，檢查各單位、各支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展情況，有重點(diǎn)地進(jìn)行幫助指導(dǎo)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

二是要注重宣傳，營(yíng)造氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要積極落實(shí)和完成活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各股、室、處、所，開展豐富多彩、富有實(shí)效的活動(dòng)。要注意發(fā)現(xiàn)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要著力培育、挖掘、宣傳活動(dòng)的先進(jìn)典型。要廣泛宣傳，充分發(fā)揮宣傳欄、司法行政網(wǎng)等宣傳載體的作用，要將各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的完成情況和好的經(jīng)驗(yàn)、做法，及時(shí)報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三是要邊學(xué)邊改，注重實(shí)效。各單位各支部要結(jié)合實(shí)際，在完成縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)部署要求基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，采取研討交流、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，提高活動(dòng)實(shí)效。要重視抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查研究。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)查研究，及時(shí)解決遇到的各種問(wèn)題。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。注重探索創(chuàng)新，用與時(shí)俱進(jìn)的精神研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是邊學(xué)邊改。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，查找問(wèn)題，邊整改、邊提高。

四是要合理安排，促進(jìn)工作。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，就是要通過(guò)提高廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)思想觀念的新解放，工作思路的新拓展，工作成效的新提高。各單位要做到統(tǒng)籌安排、合理布局，既要按照縣委統(tǒng)一部署，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保不走過(guò)場(chǎng)；又要狠抓當(dāng)前各項(xiàng)工作，合理安排學(xué)習(xí)和工作時(shí)間，采取有力措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，真正做到以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。