時(shí)間:2022-07-15 15:11:18
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2020公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案
按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:
一、
成立應(yīng)急小組
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。
小組成員如下:
組
長(zhǎng)
xxx
副組長(zhǎng)xxx
成
員xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識(shí)的教育,加強(qiáng)健康防護(hù)、知識(shí)教育,提高自我防范意識(shí)。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí),注意個(gè)人的健康防護(hù)。對(duì)于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因
,進(jìn)行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場(chǎng)所,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責(zé)
1、綜合管理部做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作。
2、財(cái)務(wù)部保障購(gòu)買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識(shí)宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門保護(hù)易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
5、xx貨場(chǎng)、xx貨場(chǎng)做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司的信息,準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識(shí)宣傳,提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、預(yù)防疫情
公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn),主要做好以下兩項(xiàng)工作
1、通風(fēng)工作每天上、下午上班時(shí),必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào)
,
要使用空調(diào),必須定期換氣。
2、消毒工作除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。
四、應(yīng)急對(duì)策
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查,避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時(shí),公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn),安全運(yùn)行部作為安全歸口部門,要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會(huì)部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期的盡早過去。
2020年返崗復(fù)工人員疫情科學(xué)防控工作方案
一、指導(dǎo)思想
以市疫情防控指揮部《關(guān)于做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)“返崗”人員科學(xué)防控工作的指導(dǎo)意見》(X疫情防指〔2020〕X號(hào))《關(guān)于印發(fā)全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“返崗”人員科學(xué)防控實(shí)施細(xì)則的通知》(X疫情防指〔2020〕X號(hào))文件精神為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)市委市政府防控工作部署,堅(jiān)持“群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控、常防常控”,做到“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延、中建機(jī)制強(qiáng)督導(dǎo)”,為“返崗”人員提供安全健康工作環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
各單位落實(shí)市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力;機(jī)關(guān)疫情防控工作機(jī)構(gòu)建立,責(zé)任明確,功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內(nèi)部公共場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消毒消殺防疫及時(shí);辦公設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查經(jīng)常;單位進(jìn)出車輛、人員進(jìn)行登記、檢測(cè)嚴(yán)格;全體人員體溫檢測(cè)每日落實(shí);疫情防控宣傳教育有效。
三、實(shí)施辦法
(一)建立防控工作機(jī)構(gòu)。市直機(jī)關(guān)建立“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)防控工作總體安排、部署、檢查、指導(dǎo)工作。市委常委、市委辦主任X擔(dān)任組長(zhǎng),市委組織部副部長(zhǎng)X,市人社局黨組書記、局長(zhǎng)X,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)X擔(dān)任副組長(zhǎng);下設(shè)五個(gè)工作組,綜合組由市委辦副主任X負(fù)責(zé),督察一組由組織部干部科科長(zhǎng)X負(fù)責(zé),督察二組由人社局黨組成員、副局長(zhǎng)X負(fù)責(zé),督察三組由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)X負(fù)責(zé),督察四組由市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任X負(fù)責(zé)。各組聯(lián)絡(luò)員由負(fù)責(zé)同志自行指定。
(二)加強(qiáng)崗前疫情檢查。人員“返崗”前,要切實(shí)做好人員管控和健康防護(hù),如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)所有返崗人員相關(guān)信息,特別是返崗前活動(dòng)軌跡和接觸人員情況,按要求上報(bào)市委辦,經(jīng)分類匯總后報(bào)市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務(wù)保障人員的,由其管理使用部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局匯總。以上信息必須真實(shí)準(zhǔn)確,確保縱向到邊、橫向到底,不漏一人,為全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位科學(xué)防控提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)信息。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行居家隔離的工作人員,每天上午下午各進(jìn)行一次體溫檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果報(bào)市委辦,隔離期滿未發(fā)現(xiàn)異常的,經(jīng)所在單位黨委(黨組)批準(zhǔn)后方可返崗。
(三)做好衛(wèi)生消毒工作。各單位要按照防疫要求,落實(shí)環(huán)境消毒制度,做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。辦公場(chǎng)所、尤其是人員密集的辦公場(chǎng)所、會(huì)議室、接待室等,保證自然對(duì)流通風(fēng),確保充分通風(fēng)透氣。要對(duì)“五小”場(chǎng)所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點(diǎn)部位采取定時(shí)消毒、清潔、通風(fēng)換氣等措施,保持衛(wèi)生清潔。做好垃圾清運(yùn)、污水處理及下水道疏通等工作,嚴(yán)禁垃圾偷倒亂倒。
(四)加強(qiáng)食堂就餐管理。做好市直機(jī)關(guān)餐廳及各單位自管餐廳的衛(wèi)生管理工作。食堂操作人員必須進(jìn)行體檢,確認(rèn)健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗,工作時(shí)必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件,為進(jìn)出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液;要加強(qiáng)食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃?xì)獾劝踩芾恚_保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐,嚴(yán)禁出現(xiàn)
“扎堆就餐”等現(xiàn)象。
(五)嚴(yán)格人員進(jìn)出管理。各單位要按照實(shí)名制管理要求,對(duì)辦公場(chǎng)所實(shí)行封閉式管理,以單獨(dú)的辦公樓(院)為單位,嚴(yán)格按照疫情防控要求,原則上封閉辦公樓(院)大門,做到辦公場(chǎng)所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預(yù)約、佩成口罩、詳細(xì)登記、量體溫?zé)o異常情況后方可入內(nèi)。在辦公樓入口設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn),并配備符合規(guī)定的體溫檢測(cè)設(shè)備。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩,確保每一名工作人員均能按規(guī)定佩戴。儲(chǔ)備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴(yán)格落實(shí)全員登記備案制度,建立辦公場(chǎng)所人員進(jìn)出檔案,做好排查和登記。對(duì)進(jìn)出辦公場(chǎng)所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時(shí)間等信息實(shí)施真實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄,嚴(yán)格管控人員出
入,最大限度地減少人員外出流動(dòng)。
(六)嚴(yán)禁借調(diào)借用人員。在疫情結(jié)束前,各單位原則上不再新抽調(diào)掛職鍛煉和借調(diào)人員,不得使用來自重疫區(qū)人員,特別是來自湖北省和省內(nèi)X、X、X、X、X、X、X等重點(diǎn)疫區(qū)的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內(nèi)有過重點(diǎn)地區(qū)旅居史、接觸史人員,需立即報(bào)告工作單位,自返回或最后一次接觸相關(guān)人員起,居家隔離觀察14天。
(七)嚴(yán)管交通運(yùn)輸工具。返崗單位的公務(wù)車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格消殺過程,原則上以上交通工具疫情結(jié)束前不得往返疫區(qū),確需前往疫區(qū)辦公的需經(jīng)單位黨委(黨組)批準(zhǔn)后進(jìn)行,以上交通工具嚴(yán)禁在重疫區(qū)所在城市區(qū)(高速服務(wù)區(qū))下車逗留,并安排專人負(fù)責(zé)過程中各項(xiàng)疫情防治工作。以上交通工具出差返回后,要集中進(jìn)行消殺,嚴(yán)防疫情進(jìn)入我市及辦公場(chǎng)所。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急情況處置。各單位對(duì)每名返崗人員都要登記造冊(cè),及時(shí)掌握工作人員的動(dòng)態(tài)信息,密切關(guān)注返崗人員身體健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)相關(guān)癥狀,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)診斷、隔離、治療等程序,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。各單位應(yīng)制定疫情處置工作應(yīng)急預(yù)案,提前與市衛(wèi)健委協(xié)商,明確收治醫(yī)院,一旦發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)疑似癥狀,確保及時(shí)送院診治。
(九)強(qiáng)化防疫常識(shí)普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發(fā)放防疫常識(shí)小冊(cè)子、微信公眾號(hào)信息、張貼公告通知等形式,幫助“返崗”人員提高防范意識(shí),了解防治知識(shí),做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。各單位要加強(qiáng)值班值守和信息溝通,一旦發(fā)生疫情,要第一時(shí)間上報(bào)“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要按照“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、上下左右協(xié)調(diào)配合、密切溝通聯(lián)防聯(lián)控”的要求,建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,深入防控一線,及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)、掌握疫情、采取行動(dòng),全面加強(qiáng)信息報(bào)告、物資保障等工作,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),堅(jiān)決遏制疫情在基層蔓延擴(kuò)散。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。全市各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨委(黨組)要充分認(rèn)清疫情嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)返崗人員疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)、周密安排、科學(xué)調(diào)度、細(xì)致工作
2020年,草堂水廠在集團(tuán)、城鄉(xiāng)水務(wù)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全廠干部職工攻堅(jiān)克難,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,通過細(xì)化生產(chǎn)過程控制、全面的設(shè)備設(shè)施檢查、徹底的隱患整改、加強(qiáng)預(yù)案演練等方式方法,在水質(zhì)水量、過程控制、安全管理、設(shè)備管理、人員素質(zhì)、應(yīng)急能力、節(jié)能降耗等方面工作都得以提高,全面提升了水廠運(yùn)營(yíng)管理水平,為三星等重點(diǎn)企業(yè)及西安市區(qū)做好供水保障。現(xiàn)將草堂水廠2020年度工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、生產(chǎn)情況
草堂水廠2020年供水量3987.7813萬m3,平均日供水10.5777萬m3,最高日供水在6月11日為13.92萬m3,最低日供水在12月27日為8.29萬m3,原水利用率99.75%,水質(zhì)合格率100%。2020年按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃共完成設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)189項(xiàng)(計(jì)劃118項(xiàng)),其中71項(xiàng)為臨時(shí)保養(yǎng)任務(wù),主要生產(chǎn)設(shè)備使用率75.22%,主要生產(chǎn)設(shè)備完好率99.82%。安全生產(chǎn)指標(biāo)全面完成,未發(fā)生任何水質(zhì)、生產(chǎn)、設(shè)備、人身安全事故。
二、各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況
(一)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任
一是將公司全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門、班組和個(gè)人,結(jié)合實(shí)際明確生產(chǎn)、安全、行政、資金等各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任;二是宣貫、落實(shí)公司重點(diǎn)工作,制定修編各項(xiàng)制度、工作方案,確定重點(diǎn)工作思路、目的,明確工作要求、職責(zé)。
(二)加強(qiáng)管理,保障供水
1. 生產(chǎn)工藝管理工作。一是制定高峰供水等工作方案,針對(duì)原水耗氧高的情況,采取高錳配鉀溶液預(yù)氧化處理,完善工藝技術(shù)提升、生產(chǎn)調(diào)度組織;二是做好生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)管控,面對(duì)三星、比亞迪、強(qiáng)生等重點(diǎn)用戶水質(zhì)特殊要求,草堂水廠實(shí)行三級(jí)水質(zhì)管理體系,按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行水質(zhì)日檢、周檢、月檢、年檢工作。全年出廠水濁度最高0.18NTU,最低0.04TU,供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到了100%,堅(jiān)守了水質(zhì)這條生命線。
2. 安全管理工作。一是提升應(yīng)急處置能力,制定了草堂水廠各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14項(xiàng),截止目前,組織廠級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急演練共3次,班組級(jí)演練共計(jì)50余次,覆蓋全部工作領(lǐng)域并按班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,各班組按周期開展應(yīng)急預(yù)案演練及各項(xiàng)事故桌面演練,做好演練工作常態(tài)化,提升職工應(yīng)急處置能力,同時(shí)組織職工對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全法規(guī)和事故演練,提高了安全運(yùn)行的針對(duì)性和時(shí)效性。
3.草堂水廠嚴(yán)把水質(zhì)關(guān),每天關(guān)注化驗(yàn)室水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。高峰供水期間由于雨水較多原水水質(zhì)波動(dòng)較大,導(dǎo)致原水濁度及有機(jī)物含量不斷升高,原水濁度在8月17日達(dá)到最高值106NTU,8月19日原水耗氧量突然上漲至6.4mg/l,草堂水廠及時(shí)調(diào)整了各藥劑投加量并立即啟用高錳酸鉀溶液預(yù)氧化處理系統(tǒng),有效的降低了沉后水耗氧量,沉后水耗氧量從2.5mg/L降低到了2mg/L,進(jìn)一步保障了高峰供水及汛期期間生產(chǎn)工作有條不紊進(jìn)行,做到了安全生產(chǎn)零事故,全面保障了高峰供水期間生產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行,并在保證水質(zhì)的前提下降低運(yùn)行成本,提高企業(yè)效益。9月12日原水耗氧量降至3.76mg/L草堂水廠隨即停止投加高錳酸鉀。當(dāng)原水水質(zhì)波動(dòng)變化較大時(shí)第一時(shí)間向生產(chǎn)安全科上報(bào)水質(zhì)情況,并和兄弟單位溝通原水水質(zhì)變化情況。
4.2020年根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)班組員工進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》《水處理工藝》《設(shè)備日常維護(hù)》《水質(zhì)管理》等9次培訓(xùn)工作,培訓(xùn)完成后立即組織考核,通過試卷分析參培人員基本都掌握了培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容,并將培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)換為自己的知識(shí)儲(chǔ)備,極大的提升了生產(chǎn)班組的業(yè)務(wù)能力。
5.根據(jù)實(shí)際情況每季度安排生產(chǎn)班組對(duì)構(gòu)筑物進(jìn)行清洗工作,全年對(duì)20格濾池及4個(gè)沉池共計(jì)清洗4次,清洗清水庫1次,保證水質(zhì)安全,為安全穩(wěn)定生產(chǎn)提供有力保障。
6.為提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度和事故處置能力,根據(jù)草堂水廠實(shí)際及往年供水工作特點(diǎn),制定《高峰供水工作方案》、《水質(zhì)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》、《停電應(yīng)急預(yù)案》及《水質(zhì)突發(fā)反恐防恐事件綜合應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)組織全廠員工對(duì)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演練,演練期間邀請(qǐng)了集團(tuán)、公司、派出所、消防隊(duì)及街道應(yīng)急辦等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo),受到了各位領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
7.為保證草堂水廠設(shè)備正常運(yùn)行,對(duì)設(shè)備班組進(jìn)行了定崗定責(zé),完善相關(guān)崗位職責(zé)。嚴(yán)格要求生產(chǎn)班組和設(shè)備班組進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)二維碼定點(diǎn)巡檢,并要求生產(chǎn)班組2小時(shí)進(jìn)行一次掃碼巡檢,將設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及水質(zhì)情況拍照上傳,保證設(shè)備出現(xiàn)故障及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。在高峰供水期間,我廠嚴(yán)格按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行,并制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)三級(jí)制度,將一級(jí)維護(hù)保養(yǎng)落實(shí)到生產(chǎn)班組,設(shè)備班組進(jìn)行二級(jí)維護(hù)保養(yǎng),三級(jí)則由廠部及設(shè)備廠家進(jìn)行指導(dǎo)。在維護(hù)保養(yǎng)過程中,重點(diǎn)對(duì)濁度儀、PH儀、余氯分析儀等在線檢測(cè)儀表進(jìn)行比對(duì)維護(hù)校準(zhǔn)工作,確保其穩(wěn)定性與準(zhǔn)確性,為生產(chǎn)提供了可靠的數(shù)據(jù),確保水質(zhì)穩(wěn)定。
8.2020年11月在《西安市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于2020年生活飲用水三季度水質(zhì)監(jiān)督抽檢結(jié)果的公示》報(bào)告中顯示草堂水廠出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)合格,管網(wǎng)末梢水(三星工業(yè)園)三氯甲烷指標(biāo)及游離氯指標(biāo)不合格。針對(duì)本次事件草堂水廠立即修改水質(zhì)安全管理制度,每周對(duì)三星、基地、建大末梢水進(jìn)行取樣檢測(cè),截止12月底,共取樣檢測(cè)7次,檢測(cè)結(jié)果均符合國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
三、2021年工作計(jì)劃
1、水量方面
草堂水廠受外部環(huán)境影響供水量減少,2021年全年計(jì)劃供水4433萬m3,日均供水12.15萬m3,全年混凝劑平均單耗13.45kg/km3,益維凈平均單耗6.16kg/km3,液氯平均單耗2.01kg/km3,電單耗32.33kwh/km3。
2、生產(chǎn)工作方面
(1)2021年生產(chǎn)部加強(qiáng)對(duì)加藥系統(tǒng)、加氯系統(tǒng)、制水系列、儀器儀表等設(shè)備設(shè)施巡檢嚴(yán)格利用好設(shè)備巡檢系統(tǒng),確保設(shè)備設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)為提升草堂水廠員工個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性,計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行分崗位,現(xiàn)場(chǎng)與理論相結(jié)合,以提高綜合素質(zhì)為抓手,從安全生產(chǎn)技能、理論知識(shí)、安全知識(shí)、人員基本素質(zhì)等方面進(jìn)行培訓(xùn)及考核,促使員工能不斷提升自己的整體業(yè)務(wù)理論水平,確保安全生產(chǎn)工作正常有序進(jìn)行的同時(shí)樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
(3)要求化驗(yàn)班組嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》GB5750-2006進(jìn)行檢測(cè)落實(shí),抓好生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),從影響水質(zhì)質(zhì)量的各個(gè)因素入手,增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)項(xiàng)目及檢測(cè)頻率,利用混凝實(shí)驗(yàn)結(jié)果搞清楚各種水質(zhì)問題產(chǎn)生的原因,建立起完善的質(zhì)量控制體系和防范措施,指導(dǎo)生產(chǎn),確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(4)密切觀察天氣狀況,著重加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)措施,通過日常的應(yīng)急演練提高員工應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件的處理能力,做好充分的人力、物力準(zhǔn)備,值班領(lǐng)導(dǎo)全天24小時(shí)在崗,電話24小時(shí)暢通,應(yīng)急車輛隨時(shí)待命。
(5)做好應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作。在供水期間發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥當(dāng)處置并及時(shí)上報(bào)。當(dāng)班人員對(duì)待調(diào)度工作要做到“三快”,即上級(jí)指示傳達(dá)快,發(fā)現(xiàn)情況反映快,存在問題解決快。做好外來電話的解釋工作,樹立行業(yè)良好形象。
(6)草堂水廠全面落實(shí)集團(tuán)及城鄉(xiāng)水務(wù)公司關(guān)于供水期間的工作安排,堅(jiān)決服從黑河渠道公司原水調(diào)度及自來水公司供水調(diào)度,及時(shí)溝通匯報(bào)水質(zhì)、水量情況。
3、設(shè)備方面
積極轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)備維護(hù)人員的思想觀念,一是轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)備不壞不修的觀念,二是杜絕維護(hù)保養(yǎng)不細(xì)致做無用功和返工的現(xiàn)象,三是堅(jiān)持不斷的對(duì)設(shè)備隱患和設(shè)備缺陷等問題不查徹底不放手的態(tài)度。
對(duì)重點(diǎn)部位關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)巡視,保持備品備件充足,與設(shè)備廠家提前溝通如有需要及時(shí)到廠。另外嚴(yán)格按照2021年設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃及設(shè)備使用說明書進(jìn)行開展設(shè)備維保工作,確保全年設(shè)備完好率達(dá)到96%以上。
4、安全生產(chǎn)工作方面
(1)結(jié)合廠內(nèi)開展的安全生產(chǎn)大檢查、大排查專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)辦公區(qū)域進(jìn)行安全隱患進(jìn)行徹底排查,特別針對(duì)廠區(qū)消防安全、反恐防恐安全、生產(chǎn)安全進(jìn)行重點(diǎn)排查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)建立安全隱患整改臺(tái)賬,責(zé)任到人,確保安全隱患及時(shí)整改。
(2)每月組織生產(chǎn)部全體員工舉行安全生產(chǎn)班組活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于安全生產(chǎn)活動(dòng)的主題思想,普及安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全意識(shí)。積極組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)技能比武擂臺(tái)賽、安全知識(shí)征文、提安全建議等活動(dòng),將安全理念貫穿到實(shí)際工作中。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行年度應(yīng)急演練計(jì)劃,2021年全年計(jì)劃演練8次,內(nèi)容涉及氯氣泄露、反恐防恐、防汛、水質(zhì)突發(fā)、特種設(shè)備以及火災(zāi)消防,目的全面、系統(tǒng)的提高全廠職工應(yīng)急能力。
5、教育培訓(xùn)方面
2021年生產(chǎn)部主要以相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及安全相關(guān)知識(shí)為主題對(duì)全廠員工進(jìn)行培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:知識(shí)的培訓(xùn)、技能的培訓(xùn)和態(tài)度的培訓(xùn),知識(shí)的培訓(xùn)就是使員工具備完成本職工作所必需的基本知識(shí),如崗位職責(zé)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理制度、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面;技能的培訓(xùn)就是要員工掌握完成本職工作所必備的技能,如操做技能、維修技能;態(tài)度的培訓(xùn)就是通過改變員工的工作態(tài)度,提升員工的士氣,敬業(yè)精神和主人翁思想,創(chuàng)造最佳的管理效益。
6、保障十四運(yùn)
2021年9月西安市召開第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì),為了保障十四運(yùn)期間供水安全。
(1)草堂水廠在高峰供水前對(duì)全廠主要設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。
(2)在8月前做好藥劑儲(chǔ)備工作。
(3)提前聯(lián)系好設(shè)備廠家,設(shè)備出現(xiàn)故障廠內(nèi)設(shè)備班組無法處理的,廠家隨叫隨到,第一時(shí)間解決故障保證設(shè)備正常運(yùn)行。
(4)組織生產(chǎn)班組開展各種水質(zhì)突發(fā)應(yīng)急演練工作,提高生產(chǎn)班組的應(yīng)急處置能力,確保在突況的水質(zhì)保障工作。
四、草堂水廠主要存在問題
1.將軍山水廠對(duì)草堂水廠供水能力的影響,由于將軍山水廠與草堂水廠部分供水區(qū)域重疊,嚴(yán)重影響了草堂水廠供水量,2021年1月草堂水廠日均供水量為8.54萬m3,相對(duì)日供水量15萬m3產(chǎn)能富余較大。
2021年草堂水廠進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,堅(jiān)守規(guī)程、合理安排、預(yù)防為主。根據(jù)進(jìn)廠水質(zhì)不同,隨時(shí)調(diào)整工藝,保證出廠水質(zhì)合格。
一、要從以下幾方面做好水利安全生產(chǎn)工作
(一)狠抓責(zé)任落實(shí),構(gòu)建水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為2013年“安全管理年”核心任務(wù)來抓,嚴(yán)格貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔2010〕89號(hào))和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔2012〕44號(hào))精神,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全省各級(jí)水利部門要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任納入重要工作內(nèi)容,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
二是認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省水利廳安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》,采取平時(shí)檢查和年度考核相結(jié)合、內(nèi)部自查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法,確保考核工作的完整性和準(zhǔn)確性,全面加強(qiáng)和促進(jìn)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。
三是把加強(qiáng)制度建設(shè)和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段。要結(jié)合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,研究制定 “安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳”、“加強(qiáng)廳屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理意見”和“安全生產(chǎn)信息不良記錄制度”等制度,進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化、明確各級(jí)水利部門和水利企事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件和應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)工作方法、內(nèi)容、要求等,為全面加強(qiáng)今后一個(gè)時(shí)期水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,提供強(qiáng)有力的依據(jù)和制度支撐。
四是要加大事故查處力度,按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)肅查處每一起事故。
(二)加強(qiáng)隱患排查治理,落實(shí)有效防范措施認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全隱患排查治理體系建設(shè)要求,按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》的部署,摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)、建立企業(yè)登記檔案、制定企業(yè)分類分級(jí)管理辦法,加快安全隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。抓好隱患排查治理的督促檢查工作,落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度,做到安全生產(chǎn)隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
(三)嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,按照《黑龍江省水利廳關(guān)于嚴(yán)格履行水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的通知》要求,嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、設(shè)備及材料供應(yīng)商等參建單位的安全生產(chǎn)資格審查,從源頭上遏制和杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時(shí)段在建重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)督查檢查。重點(diǎn)督查檢查項(xiàng)目審批、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、項(xiàng)目法人是否有肢解工程、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)辦理、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗等問題;檢查項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度執(zhí)行情況;檢查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施制定落實(shí)情況;檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設(shè)備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時(shí)設(shè)施等安全設(shè)施配備設(shè)置情況;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的配備情況和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。
三是加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查水利工程運(yùn)行管理安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任制、調(diào)度運(yùn)用方案、巡視巡查制度及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制落實(shí)和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,以水利樞紐、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大江大河堤防建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)等工程項(xiàng)目及河道采砂等為重點(diǎn)目標(biāo),從工程開(復(fù))工開始,組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)采取多種有效形式,繼續(xù)開展“水利安全生產(chǎn)年”活動(dòng)按照水利部和省政府開展“水利安全生產(chǎn)年”活動(dòng)總體部署,省水利廳2013年繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。在第12個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,組織開展水利安全生產(chǎn)專題宣傳教育“進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全征文、案例分析等活動(dòng),下發(fā)安全生產(chǎn)張貼畫、安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)法規(guī)匯編以及水利安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本等,努力營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,促進(jìn)水利行業(yè)全員安全意識(shí)的全面提高。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和監(jiān)管水平今年2月7日,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全省安全生產(chǎn)專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是釀成安全事故的罪魁禍?zhǔn)住R欢ㄒ饬x上說,加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識(shí)普及教育,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí),比安全生產(chǎn)硬件建設(shè)還要重要”。近期,國(guó)務(wù)院安委會(huì)和水利部都對(duì)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作提出了明確要求,各地、各單位務(wù)必要把安全培訓(xùn)工作納入重要日程,采取多種形式搞好各級(jí)各類水利從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。只有全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)和安全技能都提高了,杜絕生產(chǎn)安全事故才有了可靠的根基,促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好才有可靠的思想保障。
(六)抓緊完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)水利反恐工作要結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)不同類型的水利工程,編制和完善水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并在重要時(shí)期和節(jié)點(diǎn)舉行演練。明確水利反恐指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé),組織制定水利反恐應(yīng)急預(yù)案,建立水利反恐響應(yīng)機(jī)制,開展重大政治時(shí)期和重大節(jié)日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應(yīng)急救援演練,提高反恐事件處置能力。
(七)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和信息化平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)水利安全生產(chǎn)規(guī)范化管理要積極開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步鋪開,實(shí)現(xiàn)全省水利水電施工安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。要借助水利部全面推進(jìn)水利安全監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),依據(jù)有關(guān)規(guī)定及要求,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊盟踩O(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)安全監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、信息化。
二、當(dāng)前要著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)結(jié)合實(shí)際,制定具體的安全生產(chǎn)工作方案各地、各單位要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際,抓緊制定具有較強(qiáng)針對(duì)性、操作性、實(shí)用性的安全生產(chǎn)工作方案,明確工作目標(biāo)、方法、步驟、責(zé)任和要求,精心部署,周密組織。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和水行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人每季度至少要親自組織研究一次安全生產(chǎn)工作,既要抓住重要時(shí)期、重要部位、重要崗位的安全生產(chǎn)工作,又要抓好日常安全生產(chǎn)全面檢查工作,確保安全生產(chǎn)工作不留死角、死面。通過層層分解目標(biāo),逐級(jí)逐崗落實(shí)工作責(zé)任,搞好隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入全年預(yù)算,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作正常有序開展。
(二)提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)開展好水利“安全管理年”活動(dòng)
一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)開展“安全管理年”活動(dòng)的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),制定實(shí)施方案,把水利安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相互配合,形成合力,促進(jìn)“安全管理年”活動(dòng)深入開展,提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
三是對(duì)“安全管理年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫的建設(shè)和運(yùn)行安全管理已建和在建的病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目法人和工程管理單位,要在勘測(cè)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)和調(diào)度等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)水庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)段的全過程監(jiān)管,確保水庫安全。
一要全面強(qiáng)化建設(shè)安全管理責(zé)任制。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,重點(diǎn)落實(shí)以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和水庫運(yùn)行安全責(zé)任制,并逐級(jí)、逐崗位明確職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任考核和追究,確保各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)在建水庫的建設(shè)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量管理體系。依據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)和施工,處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)行的關(guān)系。加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和工程檢測(cè)頻次,實(shí)行全程監(jiān)理,嚴(yán)格工序控制。及時(shí)組織驗(yàn)收,確保工程發(fā)揮效益。剛完成除險(xiǎn)加固初次蓄水的水庫,要嚴(yán)格實(shí)行分階段、分梯次蓄水,并加密檢查頻次。
三要深入開展水庫安全運(yùn)行隱患排查工作,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,研究制定措施,督促限期整改。對(duì)一時(shí)難以整改到位的,進(jìn)一步完善水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,特別是非汛期運(yùn)行管理,要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任,落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi),完善管理設(shè)施和觀測(cè)預(yù)警設(shè)備,加強(qiáng)值班和巡視檢查,確保水庫運(yùn)行安全。按照水利部開展的水庫蓄水安全檢查工作的部署,水利部檢查組對(duì)我省水庫蓄水安全進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。我廳成立了以陸廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,在市縣自查的基礎(chǔ)上,從3月8日到18日,派出9個(gè)組,每組抽查15座水庫。目前,專項(xiàng)檢查已經(jīng)結(jié)束,正在匯總各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況等,各相關(guān)部門一定抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)水庫安全管理。
(四)加強(qiáng)公共區(qū)域防火安全、地質(zhì)勘測(cè)等外業(yè)作業(yè)安全、水庫冰面融化期的安全管理要切實(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公樓、賓館、學(xué)校、宿舍、食堂等公共場(chǎng)所的消防安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故。建立健全水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度,進(jìn)一步完善安全操作規(guī)程,水文測(cè)船要定期檢查、維修,配備消防救生設(shè)備、堵漏器材,對(duì)水文作業(yè)人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。勘測(cè)作業(yè)、設(shè)計(jì)查勘過程中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范和操作流程,配備安全防護(hù)用品,制定應(yīng)急避險(xiǎn)方案,對(duì)聘用的臨時(shí)工要按規(guī)定加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)。由于去冬今春降水量較大,各類水庫一定要做好防凌汛和桃花水的準(zhǔn)備,在加強(qiáng)庫區(qū)來水觀測(cè)的前提下,溢洪道和輸水洞前務(wù)必及時(shí)破冰,保證啟閉設(shè)備靈活,確保水庫安全度過春汛。河道內(nèi)和冰上的工程也要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)程要求,加強(qiáng)對(duì)施工人員特別是農(nóng)民工的教育,防止出現(xiàn)溺水事故發(fā)生。
一、總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線,以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”工作機(jī)制,強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,隱患自查自治,力爭(zhēng)至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長(zhǎng)任組長(zhǎng),李可可副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科,
聯(lián)絡(luò)人:葉寧,電話:5722662。
三、工作重點(diǎn)
(一)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立“一校一冊(cè)”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記,建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案,詳細(xì)記錄單位基本信息,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼,形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè))
(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。
2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí),確定風(fēng)險(xiǎn)類別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí),原則上分為IV級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn))、III級(jí)(一般風(fēng)險(xiǎn))、II級(jí)(較大風(fēng)險(xiǎn))和I級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示,學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因,致使安全條件有較大改善的,應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
IV級(jí):風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害;
III級(jí):風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;
II級(jí):風(fēng)險(xiǎn)可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級(jí):風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況,針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員,必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判,逐項(xiàng)分析研究,逐類預(yù)判評(píng)估,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控,確保學(xué)校安全。
(三)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制
按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控,定期組織評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控,及時(shí)消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)(學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡,公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息,編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單,區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查;學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作,不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各校園要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治,建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署制定方案(2018年4月)
各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,抓緊組織推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(二)開展試點(diǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年5月—6月)
各校園對(duì)照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù),完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
(三)組織推廣全面實(shí)施(2018年6月—11月)
各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對(duì)標(biāo)活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控,推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),必須嚴(yán)密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
南省公安廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
空軍裝備研究院 政治部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
貴州警察學(xué)院主辦