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第1篇

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；變更索賠；結(jié)算管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始一直到項(xiàng)目竣工，包括工期管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、安全管理等，同時(shí)又分為業(yè)主方項(xiàng)目管理、總承包施工方項(xiàng)目管理等。

其中造價(jià)管理涉及一個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，從業(yè)主方項(xiàng)目管理方面講，在決定是否拿地階段，我們需要考慮周邊的環(huán)境和價(jià)格，測(cè)算出建設(shè)這塊用地的大體造價(jià)，看能否使我們盈利，根據(jù)測(cè)算出的價(jià)格進(jìn)行設(shè)計(jì)定位，如果不考慮成本，一味追求設(shè)計(jì)最優(yōu)化，會(huì)使后期成本越來(lái)越大，不適應(yīng)市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，只能蒙受損失。

業(yè)主方項(xiàng)目管理涉及整個(gè)項(xiàng)目的所有階段，需要全過(guò)程造價(jià)管理，而不能單純只是施工造價(jià)管理，以下從設(shè)計(jì)階段、施工階段、變索賠、結(jié)算階段討論如何進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理。

1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就必須引入成本觀念，根據(jù)市場(chǎng)定位和成本要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中成本。在成本節(jié)約方面，設(shè)計(jì)階段影響因素占80%，采用什么樣的基礎(chǔ)形式，結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了大部分成本，設(shè)計(jì)一旦確定，只能?chē)?yán)格控制過(guò)程中少發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證，但是大方向大成本已經(jīng)確定。推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品是個(gè)節(jié)約造價(jià)的好方法，根據(jù)本產(chǎn)品定位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化一般都經(jīng)過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積，有準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，預(yù)估成本比較準(zhǔn)確，對(duì)于決策比較有利。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品節(jié)約了的時(shí)間和金錢(qián)，能盡早開(kāi)工，給設(shè)計(jì)、工程、采購(gòu)、成本測(cè)算、銷(xiāo)售等都帶來(lái)了方便，從各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)省成本。但是建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫(kù)需要很長(zhǎng)時(shí)間的積累和經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)科、龍湖等大型房地產(chǎn)都有自己的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫(kù)。

2、加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)管理涉及投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各個(gè)階段。我們要確保工程造價(jià)的變化始終處于合理范圍內(nèi)，真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)。

2.1增強(qiáng)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在施工中，普遍存在的問(wèn)題是，施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出，所以必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，正確處理好項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

2.2加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中的工程造價(jià)管理。某工程在簽訂合同時(shí)，對(duì)材料價(jià)格沒(méi)有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求（只說(shuō)明執(zhí)行相應(yīng)文件），但因該工程的工期較長(zhǎng)，且在此段時(shí)間內(nèi)材料價(jià)格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)對(duì)執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭(zhēng)議，給結(jié)算工作帶來(lái)極大麻煩。這種因合同條款不明確造成的紛爭(zhēng)很多，所以在簽訂合同時(shí)應(yīng)該特別重視。

2.3加強(qiáng)施工過(guò)程控制

2.3.1施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一

在施工過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)真審查和分析合同中的相關(guān)條款，比如合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件等，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的方案，不但能縮短了工期，還能比原方案節(jié)約投資。可見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對(duì)施工階段的造價(jià)控制起到了不可低估的作用。

2.3.2優(yōu)選施工方案并且嚴(yán)格控制材料價(jià)格

施工過(guò)程要從提倡優(yōu)選施工方案并且嚴(yán)格控制材料價(jià)格這兩方面入手，但是由于施工的特點(diǎn)一般為周期長(zhǎng)、資源調(diào)配內(nèi)容多，這樣就導(dǎo)致了對(duì)施工中工程造價(jià)嚴(yán)格控制的難度。為達(dá)到控制工程造價(jià)以實(shí)現(xiàn)投資效益最優(yōu)化的目標(biāo)，就要在加強(qiáng)施工結(jié)算的資源調(diào)配、工程監(jiān)督等方面的管理。這樣才能使工程造價(jià)得到全方位、全過(guò)程的控制。

2.3.3施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制管理

工程造價(jià)人員必須和施工人員一起參與工程實(shí)施過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)施工方案、技術(shù)要求、資金使用等要全面了解，并且應(yīng)加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的控制：加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；加強(qiáng)質(zhì)量管理。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，少留和不留隱患。根據(jù)實(shí)際施工情況合理規(guī)劃隱蔽工程。在施工到一定階段時(shí)，會(huì)出現(xiàn)上一工序的工作成果，被下一工序所掩蓋的情況。所以應(yīng)加強(qiáng)隱蔽工程的記錄管理，在施工中時(shí)刻對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)工作。對(duì)于出現(xiàn)偏差的部分進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，詳加記錄。一遍對(duì)施工的資金結(jié)算進(jìn)行調(diào)整；做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及簽證控制。在現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)發(fā)生各種變化，如地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的替換等，施工管理人員要認(rèn)真如實(shí)地做好第一手資料記錄；加強(qiáng)施工材料和機(jī)械設(shè)備的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備利用不當(dāng)、管理不善、損耗很大的現(xiàn)象。造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。

3、加強(qiáng)變更索賠工作

在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。“中標(biāo)靠底價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”雖然不盡合理，但在建材成本、人工成本不斷上漲，企業(yè)施工成本不斷加大的施工單位來(lái)說(shuō)的確很重要。

如果在施工過(guò)程中由于某些因素導(dǎo)致施工量變化時(shí)，需要從新按照當(dāng)前預(yù)算項(xiàng)目的單價(jià)及計(jì)費(fèi)原則進(jìn)行結(jié)算。如果材料改變，只能調(diào)整變更的材料費(fèi)用。如果出現(xiàn)了工程量清單中未提及的項(xiàng)目，則按照工程量清單中類(lèi)似項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)。如出現(xiàn)沒(méi)有類(lèi)似項(xiàng)目的情況，則按照預(yù)算定額直接計(jì)費(fèi)，變更的價(jià)錢(qián)以施工當(dāng)期信息價(jià)或監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)價(jià)為準(zhǔn)。并且另行與有關(guān)單位簽訂合同。

3.1提高索賠意識(shí)

很多現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員和管理人員由于自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在不足，加上傳統(tǒng)的管理方式，對(duì)索賠沒(méi)有概念。開(kāi)項(xiàng)目例會(huì)時(shí)，讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料保存。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。

3.2提高處理索賠問(wèn)題的效率

在處理索賠問(wèn)題中，怎樣提高處理索賠的效率是個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理尤為重要，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)資料的收集，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。所以在施工過(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

4、加強(qiáng)結(jié)算管理

竣工結(jié)算階段，選擇優(yōu)質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)幫助審核。工程結(jié)算時(shí)工程造價(jià)管理的最后一關(guān)，也是工程造價(jià)全過(guò)程管理最重要的一環(huán)。在工程結(jié)算時(shí)，由于有些條件的變化使原簽訂合同價(jià)發(fā)生了變化，那么就需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)工作人員，充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款是必須做到的，按合同要求做好結(jié)算書(shū)，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類(lèi)結(jié)算；必須做好結(jié)算材料的收集工作，如設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量計(jì)算書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等；結(jié)算資料要分門(mén)別類(lèi)，準(zhǔn)確清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好地控制結(jié)算，要抓好預(yù)算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)。而在實(shí)際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時(shí)，資料收集不全，許多問(wèn)題弄不清，結(jié)算工作同施工過(guò)程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來(lái)種種麻煩，甚至造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第2篇

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；項(xiàng)目；招投標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）12-

1. 招投標(biāo)階段

在這個(gè)階段，首先應(yīng)從成本控制角度為業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和評(píng)標(biāo)分析，協(xié)助業(yè)主單位選擇施工單位。如是施工總承包招標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙，編制詳細(xì)、項(xiàng)目完整的工程量清單及對(duì)應(yīng)的工程量清單上限值；在此過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在保守、浪費(fèi)等可能導(dǎo)致成本增加的問(wèn)題，或者建議優(yōu)化設(shè)計(jì)的，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行反饋，而不是一味的按圖算價(jià)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的主要設(shè)備和材料的選型、供貨方式、定價(jià)等提供書(shū)面咨詢(xún)建議；對(duì)建筑裝飾材料和安裝設(shè)備以及主材的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并列出市場(chǎng)行情參考價(jià)，供業(yè)主單位參考決策。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對(duì)各合同及招標(biāo)文件的條款認(rèn)真審核，規(guī)避貴公司的風(fēng)險(xiǎn)，努力使貴公司的投資收益最大化。尤其是合同中關(guān)于結(jié)算方式、工期約定、索賠以及獎(jiǎng)懲辦法等與造價(jià)有密切關(guān)聯(lián)的條款，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌，給業(yè)主單位提供詳細(xì)合理的意見(jiàn)；施工合同簽訂后，在與施工單位進(jìn)行工程量清單的核對(duì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注單價(jià)較高，容易發(fā)生變更的清單項(xiàng)目，提請(qǐng)業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的注意和重視，以防止因施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致造價(jià)過(guò)度增加。

2. 施工階段

進(jìn)入到施工階段，需要成立專(zhuān)門(mén)的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)施工階段造價(jià)控制咨詢(xún)的服務(wù)工作，從既保障工程質(zhì)量又節(jié)約項(xiàng)目投資的目的出發(fā)，實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。

在這個(gè)階段，必須先制定控制造價(jià)的實(shí)施細(xì)則，確定造價(jià)控制目標(biāo)值；制定“投資控制一覽表”，根據(jù)與工程合同相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)有效證明審核工程造價(jià)，編制工程造價(jià)審核報(bào)告。

重點(diǎn)應(yīng)對(duì)施工單位的預(yù)付款和工程進(jìn)度款以及每月完成工作量報(bào)表進(jìn)行審核，為業(yè)主單位提供預(yù)付款及當(dāng)月付款建議書(shū)，預(yù)防工程款超付的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計(jì)中施工方案與工程造價(jià)有著密不可分的關(guān)系，造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)小組對(duì)工程造價(jià)影響大的施工方案要進(jìn)行造價(jià)分析，提出合理化建議，在保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下提出比選方案，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。

同時(shí)設(shè)計(jì)變更及洽商的計(jì)量和計(jì)價(jià)也應(yīng)該嚴(yán)格審核，如發(fā)生造價(jià)增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經(jīng)濟(jì)可行的方案，都應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關(guān)信息資料（及時(shí)上圖、拍照或攝像），為對(duì)工程簽證、索賠金額的審核做準(zhǔn)備，并提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

主要材料、設(shè)備價(jià)格是影響項(xiàng)目工程造價(jià)的重要因素。造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)小組對(duì)材料、設(shè)備的價(jià)格管理從兩方面進(jìn)行：1、對(duì)材料、設(shè)備品牌選擇進(jìn)行造價(jià)分析，在保證使用功能、工程質(zhì)量及美觀的前提下，為業(yè)主單位提出比選方案建議，避免因材料、設(shè)備品牌價(jià)格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時(shí)掌握主要材料、設(shè)備價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)格變化情況且備案。依據(jù)施工合同中明確的材料、設(shè)備定價(jià)方式，對(duì)不能確定的材料、設(shè)備價(jià)格，造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)小組會(huì)同業(yè)主單位代表、監(jiān)理單位代表及施工單位代表對(duì)材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格及價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，作出調(diào)查報(bào)告，為業(yè)主單位及時(shí)確定材料、設(shè)備價(jià)格提供可靠依據(jù)。

3. 結(jié)算審核階段

工程結(jié)算審核是項(xiàng)目投資控制的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咨詢(xún)公司應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)的審核小組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工程結(jié)算進(jìn)行審核，最好也包括參與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的服務(wù)小組的成員，以確保審核成果的準(zhǔn)確性、合理性。

在充分熟悉有關(guān)結(jié)算資料并對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解后，依據(jù)提供的結(jié)算資料、相關(guān)的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的政策法規(guī)文件對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：

3.1 關(guān)注工程相關(guān)合同的完備性與履行情況，施工內(nèi)容是否全部按照合同、圖紙、國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成；

3.2 變更簽證的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否相符，分析變更簽證的原因、責(zé)任，變更簽證對(duì)造價(jià)的影響，簽證手續(xù)是否齊全，簽字人員是否符合合同約定和貴公司的相關(guān)規(guī)定；

3.3 甲供材的價(jià)格、甲供材入庫(kù)出庫(kù)手續(xù)是否完備，核算領(lǐng)用數(shù)量與定額耗用的差異，暫定價(jià)的材料價(jià)格確定；

3.4 結(jié)合招、投標(biāo)文件及施工合同，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理套價(jià)，計(jì)取相關(guān)費(fèi)用；

3.5 關(guān)注費(fèi)用索賠與反索賠；

3.6 核查結(jié)算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整，相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全，核對(duì)減少工程造價(jià)的變更簽證是否完整；

3.7 對(duì)工程進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)查勘，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性；

3.8 結(jié)算審核完成后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定性定量分析。

此外，在工程結(jié)算審核中遇到一些常見(jiàn)疑難問(wèn)題，也是審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)，舉例如下：

（1）土方基礎(chǔ)工程中，容易出現(xiàn)資料收集不齊、記錄不清等問(wèn)題，因此要重點(diǎn)注意地質(zhì)情況是否與地質(zhì)報(bào)告相符、土方標(biāo)高是否準(zhǔn)確，土方是否場(chǎng)內(nèi)平衡，外進(jìn)或外運(yùn)量以及土方運(yùn)距，也是審核中應(yīng)重點(diǎn)注意的內(nèi)容；

對(duì)以上問(wèn)題的處理辦法是現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并結(jié)合駐現(xiàn)場(chǎng)的咨詢(xún)小組成員、業(yè)主單位、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的了解以及簽證隱蔽資料進(jìn)行分析判斷。

（2）關(guān)于設(shè)計(jì)變更和特殊情況的處理，結(jié)算資料中容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更對(duì)實(shí)際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不全面，容易引起爭(zhēng)議。此兩項(xiàng)中須有設(shè)計(jì)院的圖紙或聯(lián)系單及現(xiàn)場(chǎng)簽證，才能作為有效結(jié)算依據(jù)，部分內(nèi)容可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)核實(shí)。

（3）工程隱蔽資料、工程簽證資料的真實(shí)性在審核過(guò)程中有可能發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)此，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)簽證制度，從技術(shù)角度和實(shí)地勘測(cè)相結(jié)合的方式來(lái)認(rèn)定資料的有效性，并通過(guò)相關(guān)會(huì)議，會(huì)同各方代表進(jìn)行討論認(rèn)定。

（4）工程結(jié)算完成前應(yīng)對(duì)各棟號(hào)分部位、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析對(duì)比，對(duì)鋼筋、砼、門(mén)窗、模板、外墻、抹灰等含量指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比，找出偏差，并予以檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修正。

第3篇

關(guān)鍵詞：房建工程；造價(jià)全過(guò)程；管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高，相應(yīng)需求加大以及建筑市場(chǎng)本身的體制改革不斷深化等因素的客觀存在，房屋工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作已經(jīng)愈發(fā)受到重視與關(guān)注。因此，建造全過(guò)程的控制體系，實(shí)行對(duì)項(xiàng)目本身的全程、全方位的科學(xué)造價(jià)控制至關(guān)重要。

工程造價(jià)的管理則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制存批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

一、房建工程全過(guò)程造價(jià)管理的特點(diǎn)

1、系統(tǒng)性。所謂的系統(tǒng)就是由若干個(gè)部分組成一個(gè)完整、有機(jī)的整體。建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的系統(tǒng)主要是由投資估算、工程預(yù)結(jié)算、設(shè)計(jì)概算、以及竣工決算等部分組成的。為此，必須將其當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看，只有這樣才能運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論來(lái)進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的投資目標(biāo)；

2、階段性。通常情況下，房建工程需要經(jīng)過(guò)很多個(gè)階段，如項(xiàng)目可行性研究階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、驗(yàn)收階段等等，其中基本上每一個(gè)階段均有與之相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)文件，并且它們也都有著各自特定的作用及用途；

3、動(dòng)態(tài)性。全過(guò)程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面上，一方面是在造價(jià)管理的內(nèi)容以及重點(diǎn)在工程建設(shè)的各個(gè)階段均是動(dòng)態(tài)的；另一方面則是工程造價(jià)本身具有一定的動(dòng)態(tài)性。由于工程實(shí)施過(guò)程中，會(huì)受到諸多不確定因素的影響，如自然因素、社會(huì)因素、物價(jià)等等，從某種意義上講，這些影響因素均具有動(dòng)態(tài)性。這就使得造價(jià)管理也具有動(dòng)態(tài)性。

二、實(shí)施房建工程全過(guò)程造價(jià)管理的有效策略

1、房屋工程決策階段造價(jià)管理

（1）科學(xué)決策對(duì)工程造價(jià)控制的重要性

影響房屋建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行合理投資控制的重要因素，必然離不開(kāi)科學(xué)的立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)。據(jù)相關(guān)研究資料表明，在整個(gè)房建工程的建設(shè)周期范疇內(nèi)，工程投資決策環(huán)節(jié)影響項(xiàng)目造價(jià)控制的可能性為75%80%以上。由此可見(jiàn)，采用科學(xué)理論與可行計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案作為工程投資決策的有利依據(jù)，對(duì)造價(jià)工作的得力開(kāi)展有多么重要。

（2）決策階段主要考慮因素

房建工程的科學(xué)決策考慮因素涉及到項(xiàng)目本身性質(zhì)、建設(shè)區(qū)域、主要工藝技術(shù)選取、以及主要設(shè)計(jì)依據(jù)等因素。因此，在對(duì)所投項(xiàng)目的施工前，千萬(wàn)不要匆匆上馬，應(yīng)當(dāng)組織指揮有關(guān)工程部門(mén)的技術(shù)人員和項(xiàng)目組進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的調(diào)研與探討，以投資決策所要考慮、衡量的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目開(kāi)工之前的可行性研究工作。同時(shí)，在分析過(guò)程中，不單要結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要構(gòu)建思想去衡量，還要考慮房建工程的全壽命投資成本，包括對(duì)在施工階段的長(zhǎng)期或經(jīng)常性的支出費(fèi)用、使用期限滿(mǎn)后的拆除費(fèi)用等的考慮。

2、房建工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

其一，對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法進(jìn)行完善，引入設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使設(shè)計(jì)者將方案設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)相結(jié)合，從源頭控制工程造價(jià)；其二，建立設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，主管部門(mén)應(yīng)在做好政府監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審批工作，規(guī)范設(shè)計(jì)監(jiān)理的考核培訓(xùn)、工作職責(zé)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)監(jiān)理真正納入到社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)行軌道；其三，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過(guò)采用先進(jìn)施工技術(shù)和施工工藝的方式優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程投資成本，使投資達(dá)到最優(yōu)化的性能價(jià)格比；其四，控制設(shè)計(jì)變更次數(shù)。在不影響項(xiàng)目工程預(yù)期功能的前提下，嚴(yán)格控制利用設(shè)計(jì)變更進(jìn)行擴(kuò)建、增建以及提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等情況的出現(xiàn)。對(duì)于已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)給予重視，及時(shí)核算變更內(nèi)容的造價(jià)，若因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致造價(jià)成本偏高，應(yīng)進(jìn)行多種方案的必選，而不能盲目地追求工程進(jìn)度忽視工程造價(jià)

3、房建工程施工階段的造價(jià)管理

（1）制定資金使用計(jì)劃，合理使用資金

工程開(kāi)工前，建設(shè)單位與施工單位雙方應(yīng)結(jié)合合同的具體約束內(nèi)容及相應(yīng)條件、規(guī)范，正確地確立出投資控制目標(biāo)，制定出投資資金的使用方案。其目的是為了使投資控制目標(biāo)值能夠與實(shí)際使用費(fèi)用相符，大幅度降低造價(jià)控制成本偏差。

（2）強(qiáng)化施工方案審核力度

為了保證施工項(xiàng)目進(jìn)程，合理控制項(xiàng)目投資，充分地發(fā)揮各個(gè)施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能動(dòng)作用，提升經(jīng)濟(jì)效益，就要嚴(yán)格把好施工結(jié)構(gòu)組織問(wèn)題與施工方案的審核。審核的依據(jù)主要針對(duì)于工程項(xiàng)目的動(dòng)工規(guī)模、周期、施工隊(duì)伍數(shù)量、設(shè)備、建筑原材料的供給狀況、自然因素、施工環(huán)境、物流運(yùn)輸條件等各項(xiàng)具體基礎(chǔ)條件去進(jìn)行。也就是說(shuō)，只有充分發(fā)揮施工方案的審核職能，才能確保施工過(guò)程人盡其力、物盡其用，不浪費(fèi)一點(diǎn)一滴的資源，保障經(jīng)濟(jì)效益。

（3）把好工程變更關(guān)

為了使工程造價(jià)更加科學(xué)、可靠、有依據(jù)性，能夠確保投資得以有效掌控。就要在施工階段中，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄資料與試驗(yàn)數(shù)據(jù)的歸集、整理工作，使未來(lái)在合同價(jià)款的具體事宜上的處理更具科學(xué)性和說(shuō)服力。同時(shí)，要包好工程設(shè)計(jì)變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)必須變更的項(xiàng)目應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，配齊相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后方可發(fā)出變更通知，同時(shí)調(diào)整原合同所確定的工程造價(jià)。

4、房建工程竣工階段的造價(jià)管理

竣工審計(jì)階段是工程造價(jià)管理的最后階段，也是反映承包方和發(fā)包方工程造價(jià)管理能力的關(guān)鍵階段。首先，重視工程量的審核，依據(jù)相關(guān)事實(shí)資料和現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí)工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位出現(xiàn)有意重復(fù)計(jì)算或加大工程量計(jì)算的行為；其次，做好材料用量和價(jià)差審核，審計(jì)糾正材料結(jié)算費(fèi)用高的現(xiàn)象，確保投資效益；再次，關(guān)注隱蔽工程的審核，對(duì)于隱蔽工程的變更、記錄和簽證單等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，有效規(guī)避因隱蔽工程結(jié)算不當(dāng)而引起的糾紛現(xiàn)象。

總之，房建工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作，必須要做好以上幾個(gè)主要階段的造價(jià)與控制。另外，房建工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作還要結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行細(xì)致分析，既要保障工程的全生命周期范疇內(nèi)的各道工序質(zhì)量與整體建筑功能的完善，又要保證項(xiàng)目所投的成本費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，提高經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]金玉葉.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制方法淺議[J].國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2002，（05）

第4篇

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)；全過(guò)程；管理；控制

引言

工程造價(jià)管理方法直接影響項(xiàng)目投資和對(duì)造價(jià)成本管理的有效控制。因此，工程項(xiàng)目中工程造價(jià)全過(guò)程管理和控制就起到?jīng)Q定性作用。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有所涉及，因此，這里結(jié)合實(shí)際工程案例的工程造價(jià)管理的控制要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以促進(jìn)工程造價(jià)全過(guò)程管理、控制能力的提升，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理水平的顯著提高。

1工程造價(jià)的重要性

從投資者角度而言，工程造價(jià)是全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即從建筑項(xiàng)目籌劃、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工所有費(fèi)用的總和；從承包商角度而言，工程造價(jià)是工程承發(fā)包價(jià)格，即發(fā)包工程的承包價(jià)格、合同價(jià)格以及竣工決算的實(shí)際價(jià)格。在建筑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)能為項(xiàng)目決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)，是投資計(jì)劃制訂和控制的依據(jù)，也是建設(shè)資金籌措的依據(jù)，更是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。

2全過(guò)程工程造價(jià)管理的含義及意義

工程全過(guò)程造價(jià)管理是為了使建設(shè)工程的投資效益得到有效保障，對(duì)工程建設(shè)從投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)開(kāi)始，經(jīng)初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，施工階段和竣工階段整個(gè)工程項(xiàng)目，圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)，如圖1所示。工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的有效落實(shí)能夠使建設(shè)單位的建設(shè)成本有效降低，提升建筑工程施工速度，保證建筑工程施工質(zhì)量符合建設(shè)要求。

3全過(guò)程工程造價(jià)管理的控制要點(diǎn)

全過(guò)程工程造價(jià)管理的控制需要從投資立項(xiàng)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)以及工程竣工這五個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制，以期真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程造價(jià)有效管理。文章以海峽文創(chuàng)中心工程建設(shè)為例，對(duì)建筑全過(guò)程工程造價(jià)管理的控制要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。海峽文創(chuàng)中心是由廈門(mén)海滄旅游投資集團(tuán)與國(guó)臺(tái)辦下屬事業(yè)單位九洲音像出版公司合資建設(shè)的重要對(duì)臺(tái)交流項(xiàng)目。本項(xiàng)目用地面積約為2.6萬(wàn)m2，總建筑面積約為13.04萬(wàn)m2，其中地上建筑面積8.56萬(wàn)m2，地下建筑面積約為4.2萬(wàn)m2。1號(hào)樓共12層，建筑面積為0.96萬(wàn)m2；2號(hào)樓共25層，建筑面積為4.34萬(wàn)m2；3號(hào)樓共13層，建筑面積為2.27萬(wàn)m2；4號(hào)樓共5層，建筑面積為1.03萬(wàn)m2。

3.1投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制策略

投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)涉及內(nèi)容較多，也是項(xiàng)目建議書(shū)中重要組成部分，投資估算在其中占有較大比重，與可行性研究報(bào)告有著較為密切的聯(lián)系。其想要保障投資估算結(jié)果正確可靠，則需要對(duì)影響投資估算的各項(xiàng)因素進(jìn)行科學(xué)分析，從而使所得出的估算數(shù)據(jù)更接近真實(shí)投資數(shù)據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金進(jìn)行全面細(xì)致估算，可為建筑工程項(xiàng)目投資立項(xiàng)提供數(shù)據(jù)支持，從而保證企業(yè)的項(xiàng)目決策更加準(zhǔn)確，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到最大保障。例如，本項(xiàng)目以引進(jìn)大量來(lái)自海峽兩岸的影視制作、出版發(fā)行、信息消費(fèi)、跨境電商等相關(guān)聯(lián)的高端產(chǎn)業(yè)入駐，形成以影視、傳媒服務(wù)為主要特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。這就決定了本項(xiàng)目在配套建設(shè)投資方面有特殊要求，與一般綜合體項(xiàng)目不同，如攝影棚、演播廳、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地、直升機(jī)停機(jī)坪等配套的建設(shè)投資。本項(xiàng)目于2014年6月動(dòng)工建設(shè)，開(kāi)工至今累計(jì)完成固投5.19億元。目前，項(xiàng)目1~4號(hào)樓主體工程已經(jīng)完成結(jié)構(gòu)封頂,正在進(jìn)行石材外立面施工。3~4號(hào)樓外立面已經(jīng)全部完成，1~2號(hào)樓外立面完成80%，計(jì)劃于2017年下半年投入使用，總投資約9.6億元。本項(xiàng)目中總投資數(shù)額估算就是在充分考慮項(xiàng)目特殊性的前提下根據(jù)建筑工程實(shí)際施工情況確定的。

3.2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制策略

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人必須對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控，并將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制作為投資管理和控制的重點(diǎn)內(nèi)容。因此為了使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)效果得到顯著提升，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)單位的有效管控。例如，在海峽文創(chuàng)中心工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，原施工圖紙配電室設(shè)計(jì)位置不利于整體建筑物功能要求，在結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)配電室位置進(jìn)行了更改，將總配電室及2#配電室由原來(lái)一層調(diào)整至地下一層，從而釋放建筑物一層約600m2的商業(yè)用地。在電源線(xiàn)路施工安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，外線(xiàn)接入難度較大，于是與供電部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將外線(xiàn)接入電源點(diǎn)從離項(xiàng)目三、四公里外的外線(xiàn)接入電源點(diǎn)，調(diào)整到離項(xiàng)目0.5km處。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際用電率，將環(huán)網(wǎng)柜至電源接入點(diǎn)電纜規(guī)格從原有的400mm2調(diào)整為300mm2，調(diào)整后累計(jì)投資額度減少1200萬(wàn)元。

3.3招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制策略

工程招投標(biāo)是企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)建設(shè)單位的有效來(lái)源渠道，也是投標(biāo)企業(yè)獲得工程項(xiàng)目建筑施工權(quán)的有效方法。工程招投標(biāo)的流程大致可分為以下三方面內(nèi)容:首先，建設(shè)單位要設(shè)計(jì)相對(duì)完善詳細(xì)的招投標(biāo)方案,并對(duì)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定；其次，委托造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程量清單及招標(biāo)文件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)編制；最后，雙方對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行商討調(diào)整，最后確定合同內(nèi)容。雖然施工合同中以明確約定“因工程量清單有錯(cuò)、漏，導(dǎo)致工程招標(biāo)預(yù)算價(jià)、控制價(jià)和成本預(yù)警價(jià)不準(zhǔn)確”屬于風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，但一旦出現(xiàn)較大錯(cuò)漏將會(huì)影響工程進(jìn)展及加大現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)難度。經(jīng)審核，造價(jià)單位在地下室防水附加層、止水鋼板等屬于重復(fù)計(jì)算，幕墻工程玻璃厚度屬于錯(cuò)算，地下室鋼模漏算，以上項(xiàng)目所涉及造價(jià)約為480萬(wàn)元。

3.4施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制策略

工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)是項(xiàng)目工程所有環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)，也是決定成本費(fèi)用支出和工程造價(jià)控制是否有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工環(huán)節(jié)中也要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更，避免因現(xiàn)場(chǎng)簽證或者工程變更出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致工程施工成本增加，并對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生較大影響。施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制中，需要相關(guān)造價(jià)控制人員走進(jìn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程施工圖紙與實(shí)際工程施工情況，對(duì)工程施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，為工程竣工階段提供數(shù)據(jù)支持。例如，與本項(xiàng)目配套建設(shè)的配變站、高低壓電纜工程，投資造價(jià)1233萬(wàn)元，單電纜部分造價(jià)就達(dá)706萬(wàn)元。施工單位特意通過(guò)種種理由推遲辦理電纜隱蔽簽證工作，導(dǎo)致在辦理決算時(shí)，電纜無(wú)隱蔽驗(yàn)收簽證。施工單位便肆意虛報(bào)工程量，筆者便約同甲方現(xiàn)場(chǎng)代表及施工單位代表一起，對(duì)著施工圖及工井位置，沿著電纜走向?qū)嵉販y(cè)量，經(jīng)過(guò)實(shí)測(cè)，發(fā)現(xiàn)施工單位虛報(bào)電纜1000多m，僅這項(xiàng)就核減造價(jià)150多萬(wàn)元。

3.5工程竣工階段的造價(jià)控制策略

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)決算流程、時(shí)限做到以下幾點(diǎn):加強(qiáng)決算資料上報(bào)前的交底工作，統(tǒng)一對(duì)工程部各項(xiàng)目組、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行擬報(bào)決算資料的上報(bào)要求進(jìn)行交底，澄清問(wèn)題、明確要求、案例講解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，按時(shí)整改完畢再行上報(bào)，這樣能很大程度地縮短決算資料的整改時(shí)間。充分發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的能力與作用。鑒于工程建設(shè)的特殊性，一線(xiàn)管理人員對(duì)工程的熟悉程度是決算人員僅憑決算資料來(lái)了解工程所不能比擬的。完全把項(xiàng)目一線(xiàn)管理人員和決算人員在決算上割裂開(kāi)來(lái)也是不能很好地完成決算的。將工程部項(xiàng)目管理人員與監(jiān)理人員適度地納入決算工作中具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)一些疑難、有爭(zhēng)議的問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)決算疑難問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議，召集施工單位、監(jiān)理單位、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表，決算審核人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加專(zhuān)項(xiàng)決算疑難問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一意見(jiàn)、解決問(wèn)題，有助于決算工作準(zhǔn)確、迅速地完成，避免返工和誤審。

4結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)具有系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性，在工程項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)合理的工程造價(jià)管理和有效的造價(jià)控制方法，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)企業(yè)的目標(biāo)制定提供數(shù)據(jù)支持，并使工程建設(shè)效果顯著提升。

參考文獻(xiàn):

第5篇

關(guān)鍵詞: 路燈工程；全過(guò)程；造價(jià)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、前言

隨著城市建設(shè)的加速發(fā)展，市政工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，與人們的日常生活息息相關(guān)。市政工程包括路燈、給水、排水、燃?xì)狻⒌缆贰蛄旱裙こ蹋窡艄こ套鳛槭姓檬聵I(yè)的一個(gè)組成部分，在城市市政建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。眾所周知，路燈工程和其他市政工程一樣均屬干線(xiàn)型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到政府部門(mén)行政指令等要求。所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿(mǎn)完成。因此，如何在現(xiàn)行的市政體制下開(kāi)展路燈工程的造價(jià)管理應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程建設(shè)過(guò)程中, 合理的控制工程造價(jià)和節(jié)約建設(shè)資金越來(lái)越為投資者所重視和關(guān)注。如何有效的利用有限資金, 成為建設(shè)單位投資控制的重要任務(wù)。

2、工程造價(jià)的全過(guò)程管理定義

工程造價(jià)指完成一項(xiàng)建設(shè)工程所花費(fèi)的費(fèi)用總和, 包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用。實(shí)質(zhì)上它是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本, 也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。

現(xiàn)階段我國(guó)的工程造價(jià)管理已經(jīng)從固定的、傳統(tǒng)的定額靜態(tài)管理向全面動(dòng)態(tài)管理過(guò)渡, 由過(guò)去的政府指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)楝F(xiàn)在的控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的模式, 這就給建設(shè)單位的造價(jià)管理提出了嚴(yán)峻的課題。工程造價(jià)變動(dòng)貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中, 投資控制作為工程建設(shè)三大控制的核心內(nèi)容, 由于其大額性、動(dòng)態(tài)性、個(gè)別性等特點(diǎn), 往往難于控制。因此, 建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)每一個(gè)階段造價(jià)的考慮是否周詳, 便成為控制造價(jià)的關(guān)鍵。

路燈工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的主要工作是以編制投資概算、設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算為手段，積極影響和有效控制可研、設(shè)計(jì)和施工等各個(gè)階段的工程造價(jià)。

3、工程造價(jià)的全過(guò)程管理

現(xiàn)就路燈工程建設(shè)各階段的造價(jià)全過(guò)程管理論述如下。

3.1 立項(xiàng)階段造價(jià)管理

路燈工程屬公益性項(xiàng)目，其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)城市功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，一定要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，廣泛調(diào)查研究，進(jìn)行多方案比選，選出功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案。在這一階段，業(yè)主對(duì)路燈工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的來(lái)源、建筑市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在路燈行業(yè), 人們一直以來(lái)都非常重視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制, 從而忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制, 所以經(jīng)常出現(xiàn)投資失控的局面。實(shí)際上, 工程的概預(yù)算工作往往由設(shè)計(jì)部門(mén)承擔(dān),在設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制, 就抓住了工程造價(jià)控制的源頭, 也就更為有效。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理是影響工程造價(jià)的最主要環(huán)節(jié)。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明, 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的程度為75 %以上, 而施工階段影響工程造價(jià)的程度最多不超過(guò)25 %。因此,項(xiàng)目做出決策后, 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是至關(guān)重要的。建設(shè)單位要控制建設(shè)工程造價(jià), 就必須把重點(diǎn)從施工圖預(yù)結(jié)算和標(biāo)底的審查轉(zhuǎn)移到對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定和控制方面來(lái), 切實(shí)負(fù)起建設(shè)全過(guò)程管理的責(zé)任。嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān), 對(duì)建筑工程的概算和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查, 要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額、優(yōu)化設(shè)計(jì), 盡可能避免設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的各種損失和浪費(fèi), 最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用的目的。徹底改變過(guò)去那種設(shè)計(jì)單位只管畫(huà)圖,建設(shè)單位只管掏錢(qián)的做法。

3.3 施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇施工單位, 并與之簽訂詳細(xì)的路燈工程施工合同, 是路燈工程建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。通過(guò)路燈工程的招投標(biāo), 建設(shè)單位掌握了施工階段所需負(fù)擔(dān)的資金總額, 便于制訂詳細(xì)的資金使用計(jì)劃; 同時(shí)可以擇優(yōu)選擇施工單位, 鼓勵(lì)施工單位采用新技術(shù)、新工藝降低工程造價(jià)。在施工合同的簽訂中, 詳細(xì)寫(xiě)明雙方各應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)辦法及工程實(shí)施范圍、工期延期處罰等各項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容, 盡可能避免因合同條款的不完善, 造成建設(shè)單位的投資損失。

一般來(lái)講, 合同價(jià)款一經(jīng)簽訂是不允許隨意超越的。路燈工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于路燈工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。

3.4 施工階段的造價(jià)管理

在工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段完成后，其工程量已完全具體化，并簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是這一階段浪費(fèi)投資的可能性則很大若控制不好，也會(huì)使投資失控。因此，業(yè)主方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格投資控制。

3.5 工程竣工決算階段的造價(jià)管理

建設(shè)單位取得竣工驗(yàn)收證明書(shū)和施工單位的質(zhì)量保修書(shū)后, 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程竣工決算, 以便掌握建設(shè)項(xiàng)目的總投資情況。清算與施工方在資金上的權(quán)利和義務(wù)時(shí), 需要做好以下幾方面的工作：

1) 對(duì)照合同價(jià)和標(biāo)底, 清算合同承包范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作內(nèi)容及其價(jià)款。

2) 對(duì)合同規(guī)定的可以調(diào)價(jià)的部分進(jìn)行增減。如: 因政策的變動(dòng)或材料設(shè)備上漲、下調(diào)的幅度超過(guò)合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。

3) 對(duì)建設(shè)方或施工方由于違反合同條款而造成的各項(xiàng)索賠和反索賠一一進(jìn)行再認(rèn)證和清算。

4) 對(duì)施工圖紙以外工程量的認(rèn)證和清算。

5) 編報(bào)工程決算評(píng)價(jià)分析報(bào)告,與投資估算、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，路燈工程造價(jià)的管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在工程管理的各個(gè)階段，只要充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，就能減少或避免建設(shè)資金的流失，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張榮保,王軍,周義兵.淺析市政工程造價(jià)控制與審核[J].中國(guó)水運(yùn)(學(xué)術(shù)版),2006,(12).

第6篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目控制管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的實(shí)施

工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。

1。決策階段工程造價(jià)的合理控制。

建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、市場(chǎng)分析專(zhuān)家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。

2。切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

3。科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。

從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

4．設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

5。實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選，有效控制工程造價(jià)。

功能是否滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

二、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

招投標(biāo)階段是工程造價(jià)全過(guò)程管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理部門(mén)對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。目前在實(shí)施工程量清單招標(biāo)的條件下，工程造價(jià)管理部門(mén)對(duì)這一階段的工程造價(jià)管理應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：第一，加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審核，為工程量清單的準(zhǔn)確合理提供保證。第二，審核工程招標(biāo)書(shū)，重點(diǎn)審核其中涉及造價(jià)的條款，防止不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生。第三，嚴(yán)格報(bào)價(jià)評(píng)審，合理低價(jià)者中標(biāo)。一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法― ― 合理低價(jià)法為主。首先，要檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)中是否有多項(xiàng)或漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)要檢查報(bào)價(jià)是否與建設(shè)單位提供的清單子目和數(shù)量完全一致，以防止因評(píng)標(biāo)未發(fā)現(xiàn)施工子目或數(shù)量的缺少，引起中標(biāo)后施工方通過(guò)索賠來(lái)增加工程費(fèi)用。

建筑企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，目的在于得到能夠獲取滿(mǎn)意利潤(rùn)的承包合同。為此，建筑企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中除了核算工程成本和計(jì)算利潤(rùn)等，還要考慮到報(bào)價(jià)時(shí)如何使用合理的策略和技巧，以達(dá)到既能中標(biāo)又能盈利的目的。投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須先弄清三個(gè)問(wèn)題：一是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和項(xiàng)目的客觀條件兩個(gè)方面分析，明確應(yīng)該不應(yīng)該干；二是從實(shí)際出發(fā)，擬定施工方案，編制施工項(xiàng)目管理，看質(zhì)量和工期有沒(méi)有保證；三是進(jìn)行成本測(cè)算，與預(yù)算成本相比較，看有沒(méi)有不虧的把握，為確保投標(biāo)決策的準(zhǔn)確可行，決策者必須潛心研究市場(chǎng)、掌握信息動(dòng)態(tài)、適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、適應(yīng)建筑市場(chǎng)的變化。同時(shí)，要把握決策規(guī)律，投標(biāo)者在組織投標(biāo)時(shí)耍注意“三個(gè)結(jié)合，即：企業(yè)內(nèi)與企業(yè)外相結(jié)合；投標(biāo)人員與施工管理人員相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)人員相結(jié)合。”這樣做、不僅投標(biāo)力量足，而且熟悉情況，重大決策和問(wèn)題的解決都在現(xiàn)場(chǎng)，保證了投標(biāo)組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。選擇方案時(shí)應(yīng)做到“兩個(gè)利用”：利用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同是國(guó)內(nèi)施工隊(duì)伍，編制程序、方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同的特點(diǎn)，在降低成本、優(yōu)化報(bào)階上做文章；利用招標(biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)系統(tǒng)本身的隊(duì)伍，聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

三、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。

工程項(xiàng)目的施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格以及市場(chǎng)供求波動(dòng)大等特點(diǎn)決定了施工階段在工程造價(jià)管理中具有不可忽視的重要地位。控制工程造價(jià)，提高建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，都要靠施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就要求加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。施工階段的造價(jià)控制主要包括以下幾方面：

1、正確處理索賠與反索賠。簽訂合同時(shí)，應(yīng)特別注意可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定，它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價(jià)，應(yīng)注意防范和控制。應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行規(guī)定的義務(wù)，避免被索賠。情況出現(xiàn)大的變化時(shí)要及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以利于造價(jià)的控制。

2、做好合同管理工作。建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。施工中經(jīng)常出現(xiàn)與合同約定不符的情況，若控制不好，結(jié)算價(jià)格往往會(huì)大大超出合同價(jià)款。所以，必須建立工程簽證管理制度，明確各個(gè)部門(mén)及人員的職權(quán)、分工、簽證權(quán)限和簽證程序，提倡只簽客觀實(shí)際情況(如實(shí)際工作量、點(diǎn)工數(shù)、施工措施等)而不簽造價(jià)，結(jié)算部門(mén)則嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。辦理工程簽證必須要及時(shí)，如果簽證工程被隱蔽了，客觀數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法證實(shí)；其次，對(duì)簽證的描述必須要客觀、準(zhǔn)確，寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，必要時(shí)還要附上簡(jiǎn)圖、照片。

4、有效控制工程變更。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的變化，為了有效地控制工程造價(jià)，就要對(duì)工程變更進(jìn)行有效地控制。堅(jiān)持“施工圖設(shè)計(jì)漏洞消滅在開(kāi)工之前”的原則，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失會(huì)越小。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決將其扼殺在搖籃中，這樣才能使工程造價(jià)得到有效控制。

5、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

四、決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制。

竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審核人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審核打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審核制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

目前，各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施，靠的是管理部門(mén)的監(jiān)管和咨詢(xún)單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項(xiàng)目可以有政府造價(jià)管理部門(mén)全方位參與管理外，其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢(xún)市場(chǎng)，以激活工程造價(jià)管理機(jī)制。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制；企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分的發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢(xún)工作嚴(yán)肅、公平、公正的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張風(fēng)先等。建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程管理。中華建筑科技，2010（3）；

[2] 賀維莉。淺談工程造價(jià)的全過(guò)程管理。中華民居：學(xué)術(shù)刊，2010（9）；

[3] 趙志勇。淺議工程造價(jià)的管理與控制。中華建設(shè)科技，2010（6）；

第7篇

【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理定義；造價(jià)管理問(wèn)題；前景及對(duì)策

工程造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用，這是保證工程項(xiàng)目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項(xiàng)目投資中的最主要的部分。工程造價(jià)主要由工程費(fèi)用和工程其他費(fèi)用組成。

一、工程造價(jià)管理的定義

工程造價(jià)管理有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，有特定的研究對(duì)象與管理目標(biāo)。明確工程造價(jià)一詞多義，有利于廓清理論認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作；分析我國(guó)在工程造價(jià)管理方面的歷史變革，借鑒國(guó)外成功的作法及汲取有益的經(jīng)驗(yàn)，有助于工程造價(jià)管理改革的深人，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)行業(yè)管理從字面上看是由工程項(xiàng)目、工程造價(jià)、造價(jià)管理三個(gè)屬性不同的關(guān)鍵詞所組成，實(shí)際上是有其具體的研究對(duì)象和內(nèi)容并能解決其特殊矛盾的一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。它以工程項(xiàng)目（工程項(xiàng)目）為研究對(duì)象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為手段，以效益為目標(biāo)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的一門(mén)交叉的新興的邊緣學(xué)科[1]。

二、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)管理的問(wèn)題

工程造價(jià)管理是對(duì)工程造價(jià)的編制及使用進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的目的及作用有：

（1）確保工程造價(jià)正確，不偏無(wú)誤建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)決策時(shí)，如果工程造價(jià)有誤，將會(huì)誤導(dǎo)決策。如果編制的工程造價(jià)偏高，很可能將應(yīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目被排除。有些建設(shè)單位，為了能夠立項(xiàng)，有意壓低工程造價(jià)，致使工程興建過(guò)程，一再追加經(jīng)費(fèi)，造成被動(dòng)局面。進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)管理就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程造價(jià)與實(shí)際不符的情況[2]。

（2）控制工程投資建設(shè)工程造價(jià)有時(shí)可達(dá)幾十億、幾百億。工程造價(jià)的編制過(guò)程如不嚴(yán)格控制，即使是多算1%，也是一筆可觀的數(shù)字。在使用過(guò)程，精打細(xì)算，杜絕鋪張浪費(fèi)，即使是節(jié)約1%，也可以是一筆可觀的數(shù)字。因此，進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)管理，能夠控制工程投資，降低工程成本，提高資金使用效益。

（3）專(zhuān)款專(zhuān)用，保證工程質(zhì)量有些建設(shè)單位，將工程款挪作他用，甚至貪污，致使工程款不足。如承包者再偷工減料，就造成“豆腐渣”工程。因此，進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格的工程造價(jià)管理，能夠防止違規(guī)和腐敗行為，使工程款足額用于工程，保證工程質(zhì)量[3]。

（4）確保建設(shè)工程涉及的各方面的利益建設(shè)工程的興建過(guò)程，要占地、拆遷，施工過(guò)程要使用民工等。有些建設(shè)單位，對(duì)占地、拆遷的補(bǔ)償不按時(shí)到位，甚至克扣；有些施工企業(yè)，長(zhǎng)期拖欠民工工資，嚴(yán)重侵占了產(chǎn)權(quán)方和民工的利益。進(jìn)行工程造價(jià)管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理這些侵權(quán)行為，保護(hù)產(chǎn)權(quán)方和民工的合法利益，締造和諧社會(huì)。

三、工程造價(jià)管理的前景及對(duì)策

工程造價(jià)管理是從造價(jià)編制到竣工決算全過(guò)程的管理，分述如下。

3.1編制過(guò)程中的管理

（1）統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部、省、自治區(qū)、直轄市各廳（局），均頒布有定額和工程造價(jià)編制規(guī)定，對(duì)編制辦法和各類(lèi)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有統(tǒng)一規(guī)定，從源頭對(duì)編制工程造價(jià)進(jìn)行規(guī)范。（2）逐級(jí)控制。國(guó)家規(guī)定，投資估算是投資的最高限額，對(duì)概算起控制作用，概算不得超過(guò)估算；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資的最高限額，其靜態(tài)總投資是施工圖預(yù)算的最高限額，對(duì)施工圖預(yù)算起控制作用，施工圖預(yù)算不得超過(guò)概算；招投標(biāo)時(shí)，標(biāo)底或中標(biāo)者的報(bào)價(jià)，不得超過(guò)施工圖預(yù)算。（3）專(zhuān)業(yè)審查。建設(shè)單位委托從事工程造價(jià)審查的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或有審查工程造價(jià)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審查。從工程量計(jì)算、基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算、定額套用、工程項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算及其他費(fèi)用（獨(dú)立費(fèi)用）計(jì)算，到總估、概、預(yù)算等方面逐項(xiàng)計(jì)算核對(duì)，以保證編制的工程造價(jià)不偏無(wú)誤。專(zhuān)業(yè)審查工作量大、費(fèi)時(shí)費(fèi)工，用于重大工程項(xiàng)目。（4）上級(jí)審批。建設(shè)工程的上級(jí)主管部門(mén)，在審批工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，要邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，組成審查小組。專(zhuān)家小組中，包括有資質(zhì)的工程造價(jià)專(zhuān)家，專(zhuān)門(mén)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查。由于工程設(shè)計(jì)審批會(huì)的時(shí)間較短，通常只能從基礎(chǔ)單價(jià)、套用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑安裝單價(jià)及費(fèi)用構(gòu)成和其他費(fèi)用（獨(dú)立費(fèi)用）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行審查，或利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查，如設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如房屋每平方米造價(jià)、發(fā)電廠(chǎng)的每千瓦造價(jià)等）不超過(guò)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單審查。否則，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)各分部工程造價(jià)所占比重進(jìn)行判斷，對(duì)比重超出經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分部工程，再重點(diǎn)審查其中各分項(xiàng)工程的工程量及單價(jià)。上級(jí)主管部門(mén)，根據(jù)專(zhuān)家小組對(duì)工程造價(jià)的審查意見(jiàn)（必要時(shí)設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行修改后再審定），進(jìn)行審批。這是工程造價(jià)編制過(guò)程管理的最后一環(huán)[5]。

3.2施工過(guò)程中的管理

工程施工過(guò)程是資金的投入過(guò)程。通常通過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以達(dá)正規(guī)合理使用資金、杜絕浪費(fèi)，降低工程成本。

（1）施工企業(yè)成本控制。工程承包合同一經(jīng)簽訂，工程的承包金額就已確定。施工企業(yè)為了能夠盈利，須編制施工預(yù)算，做出計(jì)劃成本，對(duì)工程成本進(jìn)行控制，因施工預(yù)算是用施工定額編制，施工定額的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗量小于預(yù)算定額。計(jì)劃成本又考慮了可能的降低率，因此，按計(jì)劃成本進(jìn)行工程成本控制，工程造價(jià)不會(huì)超出承包價(jià)。在施工過(guò)程中，可能遇到未預(yù)見(jiàn)的情況，如地質(zhì)、水文條件與原勘測(cè)設(shè)計(jì)條件不同，也可能發(fā)生不可抗力的情況，或者物價(jià)上漲等，這些情況都會(huì)引起承包金額變動(dòng)。這時(shí)，須作設(shè)計(jì)變更，或現(xiàn)場(chǎng)簽證[6]。當(dāng)須作設(shè)計(jì)變更或有現(xiàn)場(chǎng)簽證寸，并不需要修改工程承包合同，而是在工程款結(jié)算時(shí)，在合同價(jià)款上增（減）因設(shè)計(jì)變更的造價(jià)增（減）數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)簽證金額。施工企業(yè)成本控制的目的是獲得更大利潤(rùn)。但在工程計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面，必須實(shí)事求是，工程預(yù)付款及材料預(yù)付款必須專(zhuān)款專(zhuān)用，講求誠(chéng)信，將有助于工程成本控制。

（2）建設(shè)單位的工程成本管理。雖然工程承包金額在工程承包合同中已明確規(guī)定，但施工過(guò)程中，由于未預(yù)見(jiàn)的情況而須作設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證，由于物價(jià)上漲而須計(jì)算價(jià)差，這些都會(huì)引起承包價(jià)的變動(dòng)。建設(shè)單位的工程成本管理，不僅要管理合同內(nèi)承包款的支付，而且要控制合同外發(fā)生的費(fèi)用。

（3）監(jiān)理控制。監(jiān)理是建設(shè)單位聘請(qǐng)的、代表建設(shè)單位進(jìn)行合同管理，包括工期（進(jìn)度）控制、質(zhì)量控制和計(jì)量、計(jì)價(jià)控制。

3.3竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理

工程竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位須編制竣工決算。竣工決算是按實(shí)際財(cái)務(wù)支出進(jìn)行編制，用以核定新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金數(shù)量，核銷(xiāo)無(wú)效投資數(shù)額，評(píng)價(jià)資金使用情況和投資效果。竣工決算必須實(shí)事求是、計(jì)算準(zhǔn)確、核算無(wú)誤。竣工決算的管理有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）工程驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）審查工程竣工驗(yàn)收時(shí)，在驗(yàn)收工程實(shí)體的同時(shí)，全面審查竣工決算各項(xiàng)內(nèi)容，作出評(píng)價(jià)。（2）上級(jí)主管部門(mén)審批經(jīng)工程驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）審查通過(guò)的竣工決算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，作最后把關(guān)。（3）國(guó)家審計(jì)審查竣工決算各項(xiàng)內(nèi)容是否屬實(shí)。檢查資金使用情況，有無(wú)違規(guī)行為等。

第8篇

關(guān)鍵詞：市政工程；全過(guò)程造價(jià)管理；工程施工

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

市政工程造價(jià)在市政工程項(xiàng)目中占有核心位置，屬于項(xiàng)目的重要控制目標(biāo)。市政工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、參與人數(shù)眾多的生產(chǎn)過(guò)程，工程造價(jià)控制應(yīng)該貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。本文從市政工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算階段分析了市政工程造價(jià)的控制與管理措施，以供參考。

1、立項(xiàng)決策階段

1.1要重視投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制

收集翔實(shí)的基礎(chǔ)資料，如項(xiàng)目所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、主要設(shè)備材料的價(jià)格資料、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、大宗材料的采購(gòu)地、需要解決的問(wèn)題以及現(xiàn)有已建的類(lèi)似工程的資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)進(jìn)行研究和論證，做出決策階段相對(duì)比較準(zhǔn)確的投資控制。

1.2做好市場(chǎng)效益論證

一個(gè)市政工程的建設(shè)就應(yīng)該從提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便市民出發(fā)。如果達(dá)不到這樣的要求，那么該市政工程建設(shè)沒(méi)有必要進(jìn)行。

1.3提高項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的準(zhǔn)確度

投資決策階段建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，工程造價(jià)的確定對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)的控制具有縱攬全局的決定性影響，合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

2、設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目作出投資決策后，工程設(shè)計(jì)階段就是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從國(guó)內(nèi)外工程實(shí)踐及工程造價(jià)資料分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度為75%以上，而在施工階段通過(guò)技術(shù)革新等手段，對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻只有5%-10%。顯然，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的選定、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、新材料的采用、先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和方法等無(wú)一不是影響工程造價(jià)的重要因素。要作到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，應(yīng)從以下幾方面著手。

2.1改革設(shè)計(jì)取費(fèi)方式，建立獎(jiǎng)懲制度

目前設(shè)計(jì)單位的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種方式，一種是按工程造價(jià)來(lái)取費(fèi)，一種是按建筑面積來(lái)取費(fèi)。這兩種取費(fèi)方式只考慮了工程的規(guī)模，沒(méi)有考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甚至為多收設(shè)計(jì)費(fèi)而加大規(guī)模，提高工程造價(jià)。為此，應(yīng)在現(xiàn)有的收費(fèi)辦法中加入造價(jià)節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)和造價(jià)超支的罰款部分。獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)保守、脫離國(guó)情、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)等造成投資超標(biāo)的行為予以罰款。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，精心設(shè)計(jì)，以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

圖紙變更發(fā)生得越早，損失越小；反之則損失巨大。由于初步設(shè)計(jì)畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化，以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過(guò)程中的局部變更，由此會(huì)引起對(duì)己確認(rèn)造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前。工程設(shè)計(jì)人員還應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段，且要用先算賬后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。

3、招投標(biāo)階段

3.1設(shè)計(jì)變更的控制與管理

在施工圖紙投入使用前或后，均會(huì)出現(xiàn)由于建設(shè)單位要求或現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化或國(guó)家政策法規(guī)的改變等原因而引起設(shè)計(jì)變更，無(wú)論哪方面引起的設(shè)計(jì)變更都必須經(jīng)監(jiān)理單位的審核，征得建設(shè)單位的同意。對(duì)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)監(jiān)督管理，應(yīng)從以下幾方面入手：首先隨時(shí)掌握國(guó)家的政策法規(guī)的變化，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、規(guī)程的變化，有關(guān)材料或產(chǎn)品的淘汰或禁用信息。其次是加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件的審核，同時(shí)應(yīng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)圖紙的交接要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)圖紙之間的銜接相互矛盾；再次是對(duì)設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時(shí)將設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)工期和建設(shè)投資的影響進(jìn)行認(rèn)真分析，非改不可的，必須盡快調(diào)整施工計(jì)劃，盡量減少對(duì)工程建設(shè)的不利影響。

3.2現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制與管理

在工程施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位和施工單位不得私自協(xié)商任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；如有必要，必須認(rèn)真履行簽證手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位核審后，寫(xiě)明變更簽證理由和所增加的費(fèi)用，但總的簽證費(fèi)用應(yīng)控制在建安工程造價(jià)的2％以?xún)?nèi)，報(bào)工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核認(rèn)可。對(duì)于違反規(guī)定的變更簽證，經(jīng)工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核一律不得追加投資，由于管理不善造成的投資增加，其費(fèi)用由責(zé)任人自負(fù)。

4、施工階段

4.1設(shè)計(jì)變更的控制與管理

在施工圖紙投入使用前或后，均會(huì)出現(xiàn)由于建設(shè)單位要求或現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化或國(guó)家政策法規(guī)的改變等原因而引起設(shè)計(jì)變更，無(wú)論哪方面引起的設(shè)計(jì)變更都必須經(jīng)監(jiān)理單位的審核，征得建設(shè)單位的同意。對(duì)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)監(jiān)督管理，應(yīng)從以下幾方面入手：首先隨時(shí)掌握國(guó)家的政策法規(guī)的變化，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、規(guī)程的變化，有關(guān)材料或產(chǎn)品的淘汰或禁用信息。其次是加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件的審核，同時(shí)應(yīng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)圖紙的交接要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)圖紙之間的銜接相互矛盾；再次是對(duì)設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時(shí)將設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)工期和建設(shè)投資的影響進(jìn)行認(rèn)真分析，非改不可的，必須盡快調(diào)整施工計(jì)劃，盡量減少對(duì)工程建設(shè)的不利影響。

4.2現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制與管理

在工程施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位和施工單位不得私自協(xié)商任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；如有必要，必須認(rèn)真履行簽證手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位核審后，寫(xiě)明變更簽證理由和所增加的費(fèi)用，但總的簽證費(fèi)用應(yīng)控制在建安工程造價(jià)的2％以?xún)?nèi)，報(bào)工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核認(rèn)可。對(duì)于違反規(guī)定的變更簽證，經(jīng)工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核一律不得追加投資，由于管理不善造成的投資增加，其費(fèi)用由責(zé)任人自負(fù)。

5、竣工階段

竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是工程造價(jià)控制的最后階段，是決策、設(shè)計(jì)和施工階段的總結(jié)和匯總，是一項(xiàng)集政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。工程結(jié)算人員除應(yīng)具有豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)外，還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德。在進(jìn)行工程結(jié)算中，要客觀合理計(jì)算經(jīng)甲乙雙方認(rèn)定的變更洽商，對(duì)于招投標(biāo)工程要嚴(yán)格控制招投標(biāo)文件和合同約定的可調(diào)整范圍。

5.1監(jiān)督送審資料的完整性和有效性

資料的完整、有效、真實(shí)性是得出客觀、科學(xué)的結(jié)算審核報(bào)告書(shū)的保證，是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。進(jìn)行結(jié)算審核所需的資料包括：有效的竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)各方的公章、設(shè)計(jì)變更通知單、會(huì)審記錄、工程竣工驗(yàn)收證書(shū)、隱蔽工程驗(yàn)收簽證資料及現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議(招投標(biāo)項(xiàng)目要提供招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、中標(biāo)通知書(shū)及投標(biāo)標(biāo)書(shū))、材料設(shè)備供應(yīng)情況及加工定貨合同(或確認(rèn)價(jià))、工程結(jié)算書(shū)等。

5.2監(jiān)督工程量是否重復(fù)計(jì)量

工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。因此，建設(shè)單位進(jìn)行工程量的核算時(shí)，應(yīng)防止施工單位對(duì)工程變更只算調(diào)增量而不算調(diào)減量。如建設(shè)單位已完成了三通一平，施工單位仍按平整前的標(biāo)高計(jì)算土方；圈梁帶過(guò)梁的，計(jì)算出過(guò)梁后卻不從圈梁中扣減等現(xiàn)象。這就要求建設(shè)單位項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、現(xiàn)行預(yù)算定額中的說(shuō)明、規(guī)定、計(jì)算規(guī)則等都很清晰。

5.3監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取

建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。造價(jià)監(jiān)管人員先審核各項(xiàng)費(fèi)率取用是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。監(jiān)管人員必須對(duì)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，要根據(jù)施工合同或招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定計(jì)量。

5.4設(shè)備材料價(jià)的監(jiān)督

設(shè)備材料價(jià)是影響工程造價(jià)的主要因素之一，其價(jià)格的確定，涉及到建設(shè)單位及施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)效益，也是結(jié)算審核中容易產(chǎn)生分歧的問(wèn)題。目前，材料價(jià)格的確定一般按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門(mén)公布的信息指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。然而，隨著材料市場(chǎng)的放開(kāi)，同種材料具有品牌多、等級(jí)多、價(jià)格差距大的特點(diǎn)。造價(jià)主管部門(mén)公布的指導(dǎo)價(jià)僅有部分品牌的材料價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足要求，大量還是通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，所以，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)監(jiān)管人員要加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格的詢(xún)價(jià)和單價(jià)確認(rèn)工作，特別工期較長(zhǎng)的工程，由業(yè)主和承包商在工程承包合同中商定及業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師在工程建設(shè)過(guò)程中及時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況詢(xún)價(jià)確認(rèn)，造價(jià)監(jiān)管人員審核。同時(shí)，還應(yīng)做好工程造價(jià)資料積累和詢(xún)價(jià)工作，在結(jié)算雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，能提供有效的參考資料，促使雙方盡快協(xié)商解決。

結(jié)束語(yǔ)

總之，市政施項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)入手，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)控，找出控制要點(diǎn)，突出重點(diǎn)管理，將工作重點(diǎn)放在決策和設(shè)計(jì)階段，使建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在理想范圍內(nèi)，以達(dá)到最佳的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[3]李振江.關(guān)于建筑施工項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)思考[J].山西建筑，2009(1).

作者簡(jiǎn)介

第9篇

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；公路工程；成本控制；優(yōu)地科技；問(wèn)題；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐極快的新時(shí)代，每一家建設(shè)單位對(duì)如何有效的管理公路工程造價(jià)和控制成本視為重中之重的問(wèn)題，由于其中涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，并且每個(gè)環(huán)節(jié)要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)涵養(yǎng)相當(dāng)高的技術(shù)人員去完成，因此，在造價(jià)管理的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題亟待我們解決。為了加強(qiáng)造價(jià)管理對(duì)成本控制的影響，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)性在工程造價(jià)方面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平以及他們?cè)诟鱾€(gè)方面的素養(yǎng)和能力。為有效的控制工程造價(jià)不斷的栽培和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)人員。此外，還需監(jiān)督施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)以有效的控制成本，進(jìn)而全方位的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

二、全過(guò)程造價(jià)管理中遇到的成本控制的問(wèn)題

1 企業(yè)不重視預(yù)控意識(shí)

預(yù)控意識(shí)指的是在公路工程施工之前，針對(duì)工程有一個(gè)基本的預(yù)估造價(jià)，并根據(jù)工程的實(shí)際情況制定偏差值，從而實(shí)現(xiàn)有效控制工程成本。但是目前為止，我國(guó)大部分建筑企業(yè)并不重視預(yù)控意識(shí)，而且對(duì)于投資估算也并不完善，這使得在建筑施工的過(guò)程中，工程成本未能得到有效的控制，導(dǎo)致實(shí)際成本超出預(yù)算值，不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。雖然有少部分企業(yè)已經(jīng)存在預(yù)控意識(shí)，且已經(jīng)進(jìn)行造價(jià)管理，但是無(wú)論是效果還是目的都與所期望的成本控制相差過(guò)大，無(wú)法有效的對(duì)成本進(jìn)行控制。

2 缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我國(guó)的公路建設(shè)發(fā)展迅速，公路工程項(xiàng)目不斷在增加，但是企業(yè)在造價(jià)管理的實(shí)施上仍舊缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，使得成本未能符合預(yù)算，特別是對(duì)于一些新興的公路施工企業(yè)，最大的難題不是源于資金問(wèn)題，而是來(lái)源與管理經(jīng)驗(yàn)的不足，由于管理經(jīng)驗(yàn)往往關(guān)系著企業(yè)的管理制度和管理秩序，沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)即難以開(kāi)展造價(jià)管理，對(duì)成本的控制力度也會(huì)削弱，則企業(yè)可能會(huì)花上更高的價(jià)格來(lái)完成一項(xiàng)公路項(xiàng)目，長(zhǎng)期以往將危及到企業(yè)的發(fā)展，因此培養(yǎng)人才，任命擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才從事造價(jià)管理，提高成本控制力度刻不容緩。

三、全過(guò)程造價(jià)管理中的成本控制措施

1 投資決策階段的造價(jià)管理

加強(qiáng)投資決策階段的造價(jià)管理有利于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金的控制，因?yàn)樵诠饭こ添?xiàng)目的投資決策階段，企業(yè)往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的對(duì)么、建設(shè)地點(diǎn)的外部環(huán)境、地區(qū)的發(fā)展水平、工程建設(shè)水平、施工工藝、設(shè)備的使用情況以及施工企業(yè)的實(shí)力等進(jìn)行調(diào)查，而調(diào)查結(jié)果會(huì)直接影響著工程造價(jià)。對(duì)投資決策階段進(jìn)行造價(jià)管理，企業(yè)可以收集各個(gè)施工企業(yè)的建設(shè)水平，了解其工程施工的各種指標(biāo)，如工程用料、工程質(zhì)量、工程用料等，這些指標(biāo)會(huì)影響著工程費(fèi)用的高低；其次，對(duì)于設(shè)備的使用情況，企業(yè)可以選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)備，不需要特地選擇進(jìn)口設(shè)備，在保障工程施工的安全以及質(zhì)量情況下，選擇我國(guó)的設(shè)備能降低工程成本；最后對(duì)于施工方案的選擇，建筑企業(yè)可以對(duì)比不同的施工方案對(duì)成本的影響，選擇科學(xué)合理的方案以節(jié)省成本，通過(guò)對(duì)造價(jià)的管理以實(shí)現(xiàn)成本控制。

2 投招標(biāo)階段的造價(jià)管理

投招標(biāo)階段是建設(shè)單位對(duì)符合條件的施工企業(yè)給出投標(biāo)邀請(qǐng)，以公開(kāi)公正的方式選取最適合的施工企業(yè)。投招標(biāo)階段有利于加強(qiáng)造價(jià)管理，從而實(shí)現(xiàn)成本控制，因?yàn)樵谕墩袠?biāo)階段建筑企業(yè)可以對(duì)比施工企業(yè)的投標(biāo)方案，選擇質(zhì)量符合要求而成本較低的企業(yè)，從根本上降低了施工成本。因此，對(duì)于投招標(biāo)階段的造價(jià)管理，建筑企業(yè)應(yīng)該建立完善的投招標(biāo)機(jī)制，并成立法律法規(guī)規(guī)定相符合的招標(biāo)委員會(huì)，加強(qiáng)投招標(biāo)階段的造價(jià)控制力度。其次招標(biāo)單位應(yīng)該整體規(guī)劃工程建設(shè)，了解建設(shè)所需的功能要求和資金投入量，編制規(guī)范完整的招標(biāo)文件。最后，招投標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)應(yīng)該共同對(duì)施工方案進(jìn)行探討，在提高工程效率的前提下降低工程成本。

3 工程施工階段的造價(jià)管理

在工程施工階段，造價(jià)管理以及成本控制的重點(diǎn)是合同，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與施工企業(yè)在簽訂合同之后，合同指定的嚴(yán)謹(jǐn)程度關(guān)系著施工雙方的利益，影響著工程的造價(jià)管理。因此在工程施工階段建筑企業(yè)加強(qiáng)造價(jià)管理則應(yīng)該重視施工合同的管理，在出現(xiàn)施工存在與合同相違背的情況，建設(shè)單位應(yīng)該及時(shí)與施工人員進(jìn)行溝通，如果出現(xiàn)一方違反合同規(guī)定的情況，應(yīng)立即命令對(duì)方停止違約行為，必要時(shí)可以采取法律有段維護(hù)自身利益，避免更多的損失出現(xiàn)，控制成本在規(guī)定的范圍之內(nèi)。

三、竣工交付階段的造價(jià)控制

工程的竣工交付階段是對(duì)整個(gè)工程施工的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)對(duì)工程的全面、系統(tǒng)的檢查，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，真實(shí)的反映施工過(guò)程的財(cái)務(wù)狀況，以加強(qiáng)造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)工程的管理。竣工交付階段的結(jié)算審核是造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，對(duì)工程的成本控制發(fā)揮著重要的作用。結(jié)算審核工作包括對(duì)工程套用單價(jià)以及對(duì)工程量進(jìn)行審核，其中對(duì)于工程工作量的審核主要是對(duì)財(cái)務(wù)的誤差進(jìn)行審核，而工程套用單價(jià)的審核則主要是對(duì)工程的內(nèi)容和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，比如工程斷面形式和構(gòu)件名稱(chēng)等，查看在工程施工中是否存在重復(fù)套用的情況，同時(shí)還必須審核相關(guān)文件的編制依據(jù)和方法是否規(guī)范準(zhǔn)確、材料的結(jié)算價(jià)格是否真實(shí)可靠、施工人員的工作日是否合理以及機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)情況等，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制，有利于減少工程款項(xiàng)存在的誤差，有效提高建設(shè)單位對(duì)工程成本的控制。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的交通運(yùn)輸?shù)玫搅肆己玫陌l(fā)展，而在公路工程施工前、施工時(shí)以及竣工交付時(shí)，以造價(jià)管理最為關(guān)鍵，因?yàn)樵谑┕で斑M(jìn)行造價(jià)管理有利于合理的預(yù)先規(guī)劃控制成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益；在施工時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理有利于保證施工成本與預(yù)算相一致；而在竣工交付時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理有利于糾正工程施工中的錯(cuò)誤，控制工程的造價(jià)，以保障企業(yè)的利潤(rùn)最大化實(shí)現(xiàn)。因此，本文通過(guò)研究全過(guò)程造價(jià)管理在工程施工中的作用，分析其如何控制成本以提高企業(yè)的利益，以期給讀者參考借鑒。

參考文獻(xiàn)